Prinsip Diplomasi Lingkungan terhadap Pengelolaan Sungai ...
Transcript of Prinsip Diplomasi Lingkungan terhadap Pengelolaan Sungai ...
Prinsip Diplomasi Lingkungan terhadap Pengelolaan Sungai
Mekong oleh Mekong River Commision (MRC)
SKRIPSI
Disusun Oleh:
Jelitha Alma Angelica
1470750038
Diajukan Untuk Memenuhi Sebagian dari Syarat-syarat Guna Memperoleh Gelar
Sarjana Sosial (S.Sos)
PROGRAM STUDI ILMU HUBUNGAN INTERNASIONAL
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS KRISTEN INDONESIA
JAKARTA
2018
Prinsip Diplomasi Lingkungan terhadap Pengelolaan Sungai
Mekong oleh Mekong River Commision (MRC)
SKRIPSI
Disusun Oleh:
Jelitha Alma Angelica
1470750038
Diajukan Untuk Memenuhi Sebagian dari Syarat-syarat Guna Memperoleh Gelar
Sarjana Sosial (S.Sos)
PROGRAM STUDI ILMU HUBUNGAN INTERNASIONAL
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS KRISTEN INDONESIA
JAKARTA
2018
iv
KATA PENGANTAR
Segala puji syukur penulis panjatkan kehadirat Tuhan Yesus karena atas
rahmatNya penulis dapat menyelesaikan skripsi dengan Judul “Prinsip
Diplomasi Lingkungan terhadap Pengelolaan Sungai Mekong oleh Mekong
River Commision (MRC)” Skripsi ini disusun untuk memenuhi sebagian syarat-
syarat guna memperoleh gelar Sarjana Sosial (S.Sos).
Dengan tidak mengurangi rasa hormat, penulis ingin menyampaikan rasa
terima kasih yang sebesar-besarnya kepada:
1. Tuhan Yesus yang telah memberikan anugerah dan bantuan
sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi dengan baik.
2. Ibu Angel Damayanti, M.Si., M.Sc, Ph.D selaku Dekan Fakultas
Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Kristen Indonesia dan
selaku Dosen Penasehat akademik selama perkuliahan.
3. Ibu Dra. V.L. Sinta Herindrasti, MA selaku Ketua Program Studi
Ilmu Hubungan Internasional Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Universitas Kristen Indonesia.
4. Pak Dr. Verdinand Robertua Siahaan S.sos., M.Soc. Sc selaku
dosen pembimbing skripsi.
5. Seluruh Dosen Program Studi Ilmu Hubungan Internasional
Fakultas Ilmu Sosial dan Politik Universitas Kristen Indonesia
yang telah memberikan ilmu pengetahuan yang bermanfaat bagi
penulis.
v
6. Seluruh Staff Tata Usaha Fakultas Ilmu Sosial dan Politik
Universitas Kristen Indonesia yang memberikan pelayanan baik
atas proses skripsi penulis.
7. Keluarga tercinta terutama untuk kedua orangtua saya, papa dan
mama yang selalu memberikan kasih sayang dan motivasi, abang
saya Joshua selalu mengingatkan penulis untuk menyelesaikan
skripsi serta dukungan dari keluarga penulis lainnya yang tulus
memberikan bantuan, doa dan semangat dalam menyelesaikan
skripsi.
8. Sahabat dan teman dekat penulis Kimi, Ka Jessica, Gege, Ine, Alfa
yang selalu memberikan doa, semangat dan saran dalam proses
pembuatan skripsi.
9. Seluruh teman-teman HI 2014.
10. Semua pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu dalam
menyelesaikan skripsi ini.
Melihat hasil skripsi yang telah selesai dikerjakan, penulis menyadari
bahwa masih jauh sempurna, karena kesempurnaan hanya milik Tuhan Yesus.
Oleh sebab itu penulis mengharapkan saran dan kritik agar mendapatkan hasil
yang lebih baik untuk kedepannya dan semoga skripsi ini dapat bermanfaat bagi
pembaca
Jakarta, Juni 2018
Jelitha Alma Angelica
vi
1
ABSTRAK SKRIPSI
1. Judul Skripsi : Prinsip Diplomasi Lingkungan dalam
Pengelolaan Sungai Mekong
2. Kata Kunci (maks. 5 buah) : Mekong River Commission, Diplomasi
Lingkungan, Kualitatif, Pisupati, Ali
3. Nama : Jelitha Alma Angelica
4. Nomor Induk Mahasiswa : 1470750038
5. Program Studi : Hubungan Internasional
6. Peminatan : Diplomasi
7. Dosen Pembimbing : Dr. Verdinand Robertua Siahaan, S.sos.,
M.Soc.Sc
8. Abstrak :
Penelitian ini menjelaskan dan menjelaskan kerjasama pemanfaatan sungai
Mekong melalui Komisi Sungai Mekong (MRC). MRC adalah organisasi antar
pemerintah yang didirikan oleh Kamboja, Laos, Thailand, dan Vietnam untuk
pengelolaan bersama sumber daya air dan pembangunan berkelanjutan dari
Lembah Sungai Mekong. Negara bagian atas dari Lembah Sungai Mekong, Cina
dan Myanmar adalah Mitra Dialog MRC. Penelitian ini menggunakan metode
kualitatif dengan studi kasus, dan konsep Diplomasi Lingkungan menurut Pisupati
untuk mendeskripsikan dan menganalisis MRC. Dengan menggunakan metode
kualitatif dengan studi kasus untuk memahami fenomena secara mendalam,
mengeksplorasi dan mengelaborasikan. Diplomasi Lingkungan memiliki 4 prinsip
yaitu Precautionary Principle, Principle of Common but Differentiated Response
(CBDR), Principle of Global Commons, Principles based on Justice and Equity.
Hasil penelitian menunjukkan bahwa MRC tidak relevan terhadap negara yang
berada disekitar Sungai Mekong. Pisupati harus mengembangkan prinsip serta
menambahkan prinsip mengenai konflik seperti konsep diplomasi lingkungan Ali
yang menggunakan konflik distribusi.
vii
1
ABSTRAK SKRIPSI
1. Judul Skripsi : Prinsip Diplomasi Lingkungan dalam
Pengelolaan Sungai Mekong
2. Keywords (maks. 5 buah) : Mekong River Commission, Enviromental
Diplomacy, Qualitative, Pisupati, Ali
3. Nama : Jelitha Alma Angelica
4. Nomor Induk Mahasiswa : 1470750038
5. Program Studi : Hubungan Internasional
6. Peminatan : Diplomasi
7. Dosen Pembimbing : Dr. Verdinand Robertua Siahaan, S.sos.,
M.Soc.Sc
8. Abstrak :
This research describes and explains the cooperation of Mekong river
utilizations through the Mekong River Commission (MRC). MRC is the
intergovernmental organization which is established by Cambodia, Laos,
Thailand, and Vietnam for joint management of water resources and sustainable
development of the Mekong River Basin. The upper states of the Mekong River
Basin, China and Myanmar are the MRC's Dialogue Partners. This research used
the qualitative method with a case study, and Pisupati Environmental Diplomacy
concept to describe and analyze MRC. Using qualitative methods with case
studies to understand phenomena in depth, explore and elaborate. Environmental
Diplomacy has four principles: Precautionary Principle, Principle of Common
but Differentiated Response (CBDR), Principle of Global Commons, and
Principles based on Justice. The results show that MRC is irrelevant to the
country surrounding the Mekong River. Pisupati must develop principles and add
conflict principles such as the concept of environmental diplomacy according to
Ali that uses distribution conflict.
viii
1
DAFTAR ISI
Halaman
HALAMAN JUDUL ........................................................................................ i
HALAMAN PERSETUJUAN ......................................................................... iii
HALAMAN PERNYATAAN ORISINAL ..................................................... iv
KATA PENGANTAR ..................................................................................... v
ABSTRAK ...................................................................................................... vii
DAFTAR ISI ................................................................................................... ix
DAFTAR TABEL ............................................................................................ xi
DAFTAR BAGAN .......................................................................................... xii
DAFTAR GAMBAR ...................................................................................... xiii
DAFTAR SINGKATAN ................................................................................ xiv
DAFTAR LAMPIRAN .................................................................................... xvi
BAB I PENDAHULUAN .......................................................................... 1
1.1 Latar Belakang ......................................................................... 1
1.2 Rumusan Masalahan ............................................................... 8
1.3 Tujuan Penelitian .................................................................... 8
1.4 Manfaat Penelitian .................................................................. 8
1.4 Metodelogi Penelitian ................................................................ 9
ix
1
BAB II KAJIAN PUSTAKA .... .................................................................. 11
2.1 Tinjauan Pustaka .................................................................... 11
2.2 Kerangka Konsep ..................................................................... 14
2.2.1 Konsep Diplomasi Lingkungan ...................................... 14
2.3 Kerangka Pemikiran ................................................................. 18
BAB III ANALISIS dan INTERPRETASI HASIL TEMUAN ................ 19
3.1 Problem Manajemen Sungai Mekong ...................................... 20
3.1.1 Vietnam ....................................................................... 24
3.1.2 Laos ........................................................................ 25
3.1.3 Thailand ....................................................................... 28
3.1.4 Kamboja ....................................................................... 29
3.2 Mekong River Commision ....................................................... 32
Bab IV DIPLOMASI LINGKUNGAN ………………… .......................... 41
4.1 Diplomasi Lingkungan ............................................................. 41
4.1.1 Prinsip Kehati-hatian ................................................... 46
4.1.2 Prinsip Commons but Differentiated Response (CBDR)..49
4.1.3 Prinsip Global Commons ............................................ 57
4.1.4 Prinsip berdasarkan Keadilan ..................................... 66
4.2 Pengembangan Konsep Diplomasi Lingkungan Pisupati ........ 79
ix x
1
Bab V PENUTUP………………… ............................................................ 82
5.1 Kesimpulan……. ..................................................................... 82
5.2 Saran ........................................................................ 84
LAMPIRAN-LAMPIRAN……………………………………. ................... 86
DAFTAR PUSTAKA ………………………. ................................... 88
xi
1
DAFTAR TABEL
Tabel 3.1 Visi dan Misi ................................................................................. 34
xi
1
DAFTAR BAGAN
Bagan 3.1 Struktur Kepemerintahan MRC .................................................. 36
Bagan 3.1 Struktur Sekretariat MRC ........................................................... 38
Bagan 4.1 Anatomi Konflik Lingkungan dan Peluang Bersamaan
untuk Diplomasi ......................................................................... 80
xii
1
DAFTAR GAMBAR
Gambar 3.1 Peta Mekong ................................................................................. 23
xiii
1
DAFTAR SINGKATAN
ADB : Asia Development Bank
AMDAL : Analisis Mengenai Dampak Lingkungan
AMBDC : ASEAN Mekong BasinDevelopment Cooperation
ASEAN : Association of SouthEast Asian Nation
CBDR : Common but Differented Responses
CEO : Chief ExecutiveOfficer
DAS : Daerah Aliran Sungai
DAT : Daratan Asia Tenggara
DCG : Donor Consultative Group
GDP : Gross Domestic Product
GWP : Global Water Partnership
IWRM : Integrated Water Resource Management
KMLV : Kamboja, Myanmar, Laos, Vietnam
KTT : Konferensi Tingkat Tinggi
LMB : Lower Mekong Basin (LMB)
LSM : Lembaga Swadaya Masyarakat
xiv
1
MEA : Multilateral Enviroment Agreement
MOU : Memorandums of Understanding
MRC : Mekong RiverCommission
NMC : National Mekong Committe
PBB : Perserikatan Bangsa-Bangsa
PDB : Product Domestic Bruto
PLTA : Pembangkit Listrik Tenaga Air
SEATAC : Southeast Asia Technical Advisory Committee
UNCHE : United Nations Conference on Human Environment
WWF : World Wide Fund for Nature
xv
1
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran I Hasil Wawancara Penelitian
Lampiran II Gambar Sungai Mekong
Lampiran III Strategic Plan
Lampiran IV MRC Annual Work Plan 2017 Progress
xvi
1