Presentasi Kelompok (STTNAS)

7/26/2019 Presentasi Kelompok (STTNAS)

1/8


2/8

Pasang surut investasi di pertambangan amat ditentukan oleh kemudahan danfasilitas yang diberikan oleh pemerintah. Selain itu,modal asing dalamindustri pertambangan juga bergantung kepada kebijakan peraturan

pendukungnya. Investor asing tentu tidak mau mempertaruhkan modalnyadengan sia-sia. Pasalnya, investasi di pertambangan membutuhkan modal

besar, teknologi tinggi, serta risiko yang amat besar.

Saat ini, industri pertambangan Indonesia sedang suram. Banyak investor asingyang menunda kegiatan operasinya. Bahkan, beberapa di antaranya

menyatakan mundur dari Indonesia. Mereka merasa beberapa kebijakan disektor pertambangan tumpang tindih dengan kebijakan di sektor lain,

sehingga tidak menjamin kepastian usaha.

Salah satu kebijakan yang dianggap kontraproduktif adalah UU ehutanan !o."#"$$$ yang melarang beroperasinya penambangan umum di ka%asan hutan

lindung. &epotnya, UU ehutanan ini dikeluarkan setelah konsesipenambangan dibagi-bagi. Padahal, banyak perusahaan pertambangan yangterlambat mengetahui karena UU ehutanan tidak disosialisasikan dengan

baik ke perusahaan pertambangan


3/8

Sebagai bagian dari %ilayah jajahan kolonial, Indonesia mengadopsi Indis'heMijn (et atau yang dikenal sebagai undang-undang tambang dari negeri

Belanda pada a%al abad ke-)*. Undang-undang ini diterapkan hinggapertengahan "$+*-an dan menjadi a'uan bagi pelaksanaan aktivitas

pertambangan saat itu.

%alnya menjadi kebijaksanaan pemerintah Belanda untuk mengusahakansendiri tanbang-tambang besar, seperti timah dan batu bara. !amun, untuk

beberapa proyek besar, eksplorasi tambang dilakukan oleh pihak s%astaberdasarkan kontrak khusus dari pemerintah. Pada kenyataannya, sampai

jatuhnya pemerintah india-Belanda pada "$), selain minyak bumi, bahantambang yang digali dari Indonesia yang masuk dalam peringkat dunia

hanyalah timah. Potensi tambang lainnya tidak sempat tergarap. Merujukpada undang-undang produk olonial belanda, pengelolaan migas di

Indonesia untuk pertama kali merupakan sistem konsesi. Pada %aktu itu,kontrak pengelolaan migas belum dipisahkan dari pertambangan lainnya.Melalui sistem ini, kontraktor diberi ke%enangan penuh untuk bertindak

sebagai operator yang bertanggung ja%ab penuh terhadap operasipertambangan, memiliki minyak dan gas bumi, serta sebagian besar assetterkait, termasuk hak atas tanah dipermukaan. Sedangkan, !egara hanya

mendapatkan sejumlah royalty, sekitar / dari produksi kotor, pajakpenghasilan, pajak tanah, dan bonus.


4/8

Sebagai tindak lanjut dari hasil kajian Panitia Negara Urusan Pertambangan, makasistem konsesi dalam pengusahaan pertambangan tidak lagi digunakan karena

dinilai memberikan hak yang terlalu luas dan terlalu kuat bagi Pemegang Konsesi,sehingga diganti dengan Kuasa Pertambangan. Maka pengusahaan pertambanganMigas dilakukan oleh Negara dan dilaksanakan hanya oleh Perusahaan 8 Negara.

Hal ini tertuang didalam UU No. 3 Prp !ahun "#$% tentang Pertambangan sebagaipengganti &'ndis(he Mijn )et* dan UU No. ++ Prp !ahun "#$% tentang

Pertambangan Minyak dan as -umi. Selanjutnya pengelolaan Migas 'ndonesia

berada dibaah Kementrian Keuangan dengan keenangan menunjuk kontraktoruntuk melaksanakan pekerjaan yang belum atau tidak dapat dilaksanakan olehperusahaan negara. Konsekuensinya semua pemegang konsesi pertambanganmigas yaitu Shell, Stan/a( dan 0alte1 pada saat itu beralih menjadi Kontraktor

Perusahaan Negara.

Kemudian juga terjadi perubahan dalam perusahaan pertambangan negara.

-erdasarkan UU No. "# Prp. !ahun "#$% tentang Perusahaan Negara dan UU No.++ Prp. !ahun "#$%, N2 Niam kepemilikan Pemerintah dan Shell4 diubahmenjadi P!. P56M'N7 yang kemudian menjadi Perusahaan Negara

Pertambangan Minyak 'ndonesia P!. P56!9M'N4 berdasarkan PP No. 3 !ahun"#$". Menyusul P!. !MSU di Sumatera Utara juga diubah menjadi P!

Perusahaan Minyak Nasional P!. P56M'N94, yang kemudian menjadi PN.P56M'N9.


5/8

7asar hukum dari Peraturan Pemerintah Pengganti undang:Undang ini baha bahangalian di seluruh ilayah kedaulatan bangsa dipergunakan untuk sebesar:besarnya

kemakmuran rakyat baik se(ara gotong royong maupun se(ara perorangan.7isamping itu,bahan:bahan galian mempunyai arti penting sebagai unsur gunapembangunan berbagai bidang (abang industri dan sebagai bahan:bahan yang

diperlukan.

P56PU ini dibentuk untuk mengganti 'ndis(he Mijnet karena sudah tidak dapatdijadikan dasar untuk men(apai (ita:(ita bangsa 'ndonesia dan perkembangan

kepentingan nasional yang se(ara mendalam ditinjau dari sudut politis, ekonomisosial dan strategis. Se(ara garis besar pokok:pokok pikiran dalam P56PU ini

adalah ;

Penguasaan bahan:bahan galian yang berada dibaah dan diatas ilayah'ndonesia atau bahan:bahan galian dikuasai oleh negara untuk kepentingan negaradan kemakmuran dan merupakan kekayaan nasional

Pembagian bahan:bahan galian dalam beberapa golongan yang di dasarkan padapentingnya bahan galian itu yakni golongan strategis dan golongan /ital dangolongan yang tidak termasuk keduanya

Si


6/8

Pada pertengahan tahun "#$%:an seluruh asetperminyakan dan gas bumi yang sudah terikat

Kontrak Karya dikuasai oleh Negara yangpengelolaannya dilakukan melalui perusahaannegara yaitu PN.P56!9M'N, PN.P56M'N9,

dan PN.P56M'9N. Selanjutnya PN.

P56!9M'N dan PN. P56M'N9 menjadiPN.P56!9M'N9 atas dasar PP No. > !ahun"#$8 yang kemudian berubah menjadi

P56!9M'N9 berdasarkan Undang:Undang

Nomor 8 !ahun "#" tentang PerusahaanPertambangan Minyak dan as -umi, sebagaisatu:satunya perusahaan negara pemegang Kuasa

Pertambangan di 'ndonesia.


7/8

Sejak "#$ hingga sekarang, sudah ada delapan generasi pertambangan. Meskipun

kebijakan keuangan dan perpajakan berganti:ganti, tidak mempengaruhi ketentuandalam KK yang telah ditandatangani atau disepakati pemerintah. Perubahan inimenghasilkan KK Pertambangan generasi berikutnya yang memuat perpajakan dan

re=im keuangan yang disesuaikan dengan perkembangan kebijakan baru pemerintah.

Mulai "#8" hingga "##?, penanaman modal asing PM94 di pertambangan batubara tidakberlaku lagi KK pertambangan, tetapi Kerjasama Pengembangan Pertambangan-atubara KKS -atubara4 yang kemudian berganti menjadi Perjanjian Kerjasama

Pengusahaan Pertambangan PKP>-4. @ika dalam KK Pertambangan yang menjadiprincipal adalah pemerintah, maka dalam KKS -atubara dan PKP>- yang menjadi

principaladalah perusahaan tambang batubara negara selaku pemegang KuasaPertambangan. KKS -atubara pun telah diterima dunia pertambangan internasional.

Pada dekade "##%:an, 'ndonesia pun masuk dalam deretan utama pertambanganinternasional. 'ndonesia ter(atat sebagai produsen timah nomor dua dunia, penghasil

nikel nomor lima dunia, penghasil emas nomor sembilan dunia. -ahkan, Areeport'ndonesia ter(atat sebagai penghasil tembaga nomor dua terbesar di dunia. Namun,

sebenarnya belum semua potensi pertambangan 'ndonesia sudah dikelola se(araoptimal. Sebagai (ontoh, Pulau Sulaesi dengan luas "8#.>"$ km> dengan potensi

mineral yang besar, baru sedikit perusahaan tambang yang beroperasi.


8/8

TERIMA KASIH

Presentasi Kelompok (STTNAS)

Documents

Transcript of Presentasi Kelompok (STTNAS)