Ppbj-modul 02 Materi 02_ver.4
-
Upload
nurul-huda -
Category
Documents
-
view
234 -
download
0
Transcript of Ppbj-modul 02 Materi 02_ver.4
-
8/17/2019 Ppbj-modul 02 Materi 02_ver.4
1/48
PERSIAPAN PENGADAAN
BARANG/JASA
PEMERINTAH
BAGIAN-1
LKPPLembaga Kebijakan Pengadaan
Barang Jasa Pemerintah
PERATURAN PRESIDEN RI
NOMOR 54 TAHUN 2010
beserta perubahannya
-
8/17/2019 Ppbj-modul 02 Materi 02_ver.4
2/48
TUJUAN PELATIHAN
PENDAHULUAN
PENGKAJIAN ULANG RENCANA UMUM PENGADAAN
SPESIFIKASI DAN HARGA PERKIRAAN SENDIRI
JENIS KONTRAK DAN BUKTI PERJANJIAN
JAMINAN PENGADAAN & SERTIFIKAT GARANSI
2
-
8/17/2019 Ppbj-modul 02 Materi 02_ver.4
3/48
TUJUAN PELATIHAN
PENDAHULUAN
PENGKAJIAN ULANG RENCANA UMUM PENGADAAN
SPESIFIKASI DAN HARGA PERKIRAAN SENDIRI
JENIS KONTRAK DAN BUKTI PERJANJIAN
JAMINAN PENGADAAN & SERTIFIKAT GARANSI
3
-
8/17/2019 Ppbj-modul 02 Materi 02_ver.4
4/48
PESERTA DIHARAPKAN MAMPU MEMAHAMI PROSES
PERSIAPAN YANG HARUS DILAKUKAN MELIPUTI:
• Memahami tahapan persiapan dalam Pengadaan Barang /Jasa
• Memahami proses kaji ulang RUP
•Memahami proses penyusunan Spesifikasi dan HPS
• Melaksanakan evaluasi HPS dan revisi HPS dengan latihan
kelompok
• Memahami pemilihan jenis kontrak
• Memahami Ketentuan Jaminan Pengadaan & SertifikatGaransi
4
-
8/17/2019 Ppbj-modul 02 Materi 02_ver.4
5/48
TAHAPAN PERSIAPAN PENGADAAN BARANG/JASA
Rencana Umum Pengadaan• Identifikasi Kebutuhan, Anggaran, Cara Pengadaan,
Pemaketan, Pengorganisasian PBJ, dan KAK
Penyusunan dan Penetapan Rencana Pelaksanaan
Pengadaan yang terdiri dari:• Pengkajian ulang RUP
• Spesifikasi Teknis, Penetapan HPS, dan Rancangan (Jenis)
Kontrak, Tanda Bukti Perjanjian
Perencanaan Pemilihan Penyedia B/J •
Pengkajian ulang spesifikasi dan HPS• Pemilihan Sistem Pengadaan B/J
o Penetapan metode pemilihan
o Penetapan metode penyampaian dokumen
o Penetapan Metode Evaluasi Penawaran
• Pemilihan metode penilaian kualifikasi pengadaan
• Penyusunan Tahapan dan Jadwal Pengadaan
• Penyusunan Dokumen Pengadaan
PA/ KPA
PPK
ULP/
Pejabat
Pengadaan
5
-
8/17/2019 Ppbj-modul 02 Materi 02_ver.4
6/48
6
Merupakan tahap awal dalam kegiatan
pengadaan barang/ jasa pemerintah
Peranannya sangat strategis dan menentukandalam menjadi acuan kegiatan pengadaan
Harus bisa memberikan informasi mengenai
target, lingkup kerja, SDM, waktu, mutu, biaya
dan manfaat pengadaan
Disusun oleh PA/KPA dan diumumkan oleh PA
K/L/D/I
-
8/17/2019 Ppbj-modul 02 Materi 02_ver.4
7/48
7
Diumumkan di Website
K/L/D/I, Papan
Pengumuman Resmi dan
Portal Pengadaan Nasional
Setelah RKA disetujui DPR
Setelah APBD disetujui
Pemerintah Daerah dan
DPRD.
Dapat mengumumkanPengadaan yang
kontraknya dilaksanakan
TA berikutnya.
Untuk APBD,
Pengumuman setelah
APBD ditetapkan DPRD.
Isi Pengumuman paling
kurang:
• Nama dan Alamat
Pengguna Anggaran
• Paket Pekerjaan
• Lokasi pekerjaan
•Perkiraan biaya
O u t p u
t R U P o l e h P A / K P A
Barang/Jasa Pemerintah yangdibutuhkan oleh K/L/D/I mencakup
jenis, spesifikasi, jumlah/volumebarang/jasa yang dibutuhkan
Rencana Anggaran dalamDIPA/DPA: biaya paket, honorarium,
biaya pengumuman, biayapenggandaan, dan biaya lainnya
Kebijakan umum tentangPemaketan, Cara pengadaan,
Pengorganisasian PBJ, dan
Penggunaan Produksi Dalam Negeri
Kerangka Acuan Kerja Kegiatan,paling sedikit memuat: Uraiankegiatan, waktu pelaksanaan,
spesifikasi. teknis dan perkiraanbiaya
-
8/17/2019 Ppbj-modul 02 Materi 02_ver.4
8/48
8PENGKAJIAN ULANG
Rencana Umum Pengadaan (RUP)
PPK dapat
mengundangULP/PejabatPengadaandan tim teknisuntukmelakukanpengkajianulang
(pembahasan)terhadaprencanaumumpengadaan
1Hal-hal yang
dikaji ulangdan dibahasmeliputi:
• Pengkajianulangkebijakanumumpengadaan
•Pengkajianulangrencanapenganggaran biayapengadaan
• Pengkajianulang KAK
2Penyusunan
Berita Acarahasil rapatkoordinasitentangpengkajianulang rencanaumumpengadaan
3PPK
mengajukanusulanperubahanrencanaumumpengadaankepadaPA/KPA
berdasarkanberita acarapengkajianulang rencanaumumpengadaan
4PA/KPA
menetapkanRencanaUmumPengadaanyang sudahdikaji ulangsesuai dengankewenangan -
nya
5
Langkah-langkah
Pengkajian:
-
8/17/2019 Ppbj-modul 02 Materi 02_ver.4
9/48
9PENGKAJIAN ULANG
Rencana Umum Pengadaan (RUP)
PA/KPA menetapkan:
Rencana UmumPengadaan
1
PPK menyusun danmenetapkan:
Rencana PelaksanaanPengadaan Barang/Jasayang terdiri dari:
• Spesifikasi
• Harga Perkiraan Sendiri
(HPS)• Rancangan Kontrak
2ULP/PP menerima rencana
pelaksanaan pengadaan danmenyusun rencanapemilihan denganmempersiapkan:
• Kaji ulang spesifikasi danHPS
• Sistem pengadaan
• Sistem penilaiankualifikasi
• Penyusunan jadwal
• Penyusunan dokumenpengadaan
3
Proses setelah RUP
dikaji ulang:
-
8/17/2019 Ppbj-modul 02 Materi 02_ver.4
10/48
PENGKAJIAN ULANG RUP
Kebijakan Umum
10
Ketentuan Dalam Pengkajian Ulang Kebijakan Umum
Pengadaan:
• Pada kebijakan umum, yang bisa dikaji hanyapemaketan saja.
•
Tujuannya meneliti dan memastikan apakahpemaketan yang ditetapkan telah mendorongpersaingan sehat, efisien, meningkatkan peran usahakecil dan memaksimalkan penggunaan produksidalam negeri
• Hasil survei pasar dapat digunakan sebagai dasar
pengkajian• Berdasarkan hasil pengkajian ulang, PPK dan/atau
ULP/Pejabat Pengadaan dapat mengusulkan untukmenggabungkan atau memecah paket
-
8/17/2019 Ppbj-modul 02 Materi 02_ver.4
11/48
11PENGKAJIAN ULANG RUP
Ketentuan Umum Pemaketan
Nilai paket pekerjaansampai dengan
Rp 2.500.000.000(dua miliar lima ratus
juta rupiah)diperuntukkan bagi
Usaha Mikro dan Usaha
Kecil serta koperasikecil, dengan syarat
kompetensi teknis yangdibutuhkan untuk
menyelesaikanpekerjaan dapat
dipenuhi
Menetapkan sebanyak-banyaknya paket yang
bisa dilaksanakan untukUsaha Mikro dan Usaha
Kecil serta koperasikecil dengan tetap
memperhatikan prinsip
efisiensi, persaingansehat, kesatuan sistem,
dan kualitaskemampuan teknis
Memaksimalkanpenggunaan produksi
dalam negeri
-
8/17/2019 Ppbj-modul 02 Materi 02_ver.4
12/48
12PENGKAJIAN ULANG RUP
Prosedur Pemaketan
Usaha Mikro/Kecil/Koperasi
kecil
Untuk UsahaNon-Kecil
Barang/PK/JL
≤ 2,5 Milyar
TIDAK
YA
Menuntut kompetensiteknis yang hanya
dimiliki oleh usahanon kecil dan/ataukesatuan sistemdan/atau kualitas
-
8/17/2019 Ppbj-modul 02 Materi 02_ver.4
13/48
13PENGKAJIAN ULANG RUP
Larangan Pemaketan
Menyatukan atau memusatkan beberapa kegiatan yang tersebar dibeberapa daerah/lokasi yang menurut sifat pekerjaan dan tingkat
efisiensinya seharusnya dilakukan di daerah/lokasi masing-masing
Menyatukan beberapa paket pengadaan yang menurut sifat dan jenispekerjaannya bisa dipisahkan dan/atau besaran nilainya seharusnyadilakukan oleh Usaha Mikro dan Usaha Kecil serta koperasi kecil
Memecah pengadaan barang/jasa menjadi beberapa paket
untuk menghindari pelelangan
Menentukan kriteria, persyaratan atau prosedur pengadaan yangdiskriminatif dan/atau dengan pertimbangan yang tidak obyektif
-
8/17/2019 Ppbj-modul 02 Materi 02_ver.4
14/48
PENGKAJIAN ULANG RUP
Rencana Biaya Penganggaran Pengadaan
14
• Materi yang dikaji:
• Rencana biaya paket pekerjaan
• Rencana biaya pendukung pelaksanaan pengadaan
• Pengkajian ulang rencana pembiayaan pengadaan
dilakukan untuk memastikan:
• Kode akun yang tercantum dalam dokumen anggaran
sesuai dengan peruntukan dan jenis pengeluaran;
• Perkiraan jumlah anggaran yang tersedia untuk paket
pekerjaan dalam dokumen anggaran mencukupi
kebutuhan pelaksanaan pekerjaan atau biaya paket
pekerjaan;
•
Tersedia biaya pendukung pelaksanaan pekerjaan• Apabila kurang dianggarkan dan atau terdapat kesalahan
administrasi dalam dokumen anggaran, maka PPK
dan/atau ULP/Pejabat Pengadaan mengusulkan revisi
dokumen anggaran, dokumen kaji ulang RUP ditanda
tangani oleh pihak yang membahas.
-
8/17/2019 Ppbj-modul 02 Materi 02_ver.4
15/48
PENGKAJIAN ULANG RUP
Kerangka Acuan Kerja
15
• Latar belakang/tujuan kegiatan (Why?)
• Uraian kegiatan yang akan dilaksanakan, Spesifikasi teknis
Barang/Jasa yang akan diadakan, Besarnya total perkiraanbiaya pekerjaan (What?)
• Waktu pelaksanaan yang diperlukan serinci mungkin dengan
memperhatikan batas-batas tahun anggaran (When?)
• Siapa yang akan melaksanakan (Who?)
•
Lokasi dilaksanakan pekerjaan (Where?)• Tahapan/metodologi pelaksanaan pekerjaan (How?)
KerangkaAcuanKerjamemuat: 5W + 1H
Kerangka Acuan Kerja merupakan dokumen yang memuat
uraian tentang acuan-acuan yang harus menjadi pedoman
dalam pelaksanaan pengadaan barang/jasa
-
8/17/2019 Ppbj-modul 02 Materi 02_ver.4
16/48
PENGKAJIAN ULANG RUP
Kerangka Acuan Kerja
16
Hal-hal yang harus dikaji:
• Uraian kegiatan yang akan dilaksanakan sudah jelas
• Jenis, isi dan jumlah laporan yang harus dibuat (apabila diperlukan) cukup
jelas
• Jadwal pelaksanaan pengadaan barang/jasa (bukan jadwal pemilihan
penyedia barang/jasa)• Spesifikasi teknis barang/jasa
• Total perkiraan biaya pekerjaan
• Jadwal waktu pelaksanaan pekerjaan sesuai dengan rencana yang telah
ditetapkan
• Pencantuman syarat-syarat bahan yang dipergunakan dalam pelaksanaan
pekerjaan
• Pencantuman kriteria kinerja produk yang diinginkan
• Bila diperlukan dilengkapi dengan gambar-gambar brosur barang
• Persyaratan penyedia dan kualifikasi tenaga ahli serta jumlah personil inti
• Kejelasan analisa kebutuhan tenaga ahli. Pengecualian untuk pekerjaan
yang bersifat rahasia, tidak perlu analisis tersebut
• Dokumen-dokumen pendukung
-
8/17/2019 Ppbj-modul 02 Materi 02_ver.4
17/48
PENGKAJIAN ULANG RUP
Penetapan RUP Setelah Dikaji Ulang
17
Berita Acara rapat koordinasi antaraPPK dengan ULP/Pejabat Pengadaandalam rangka mengkaji ulang rencana
umum pengadaan
Usulan PPK kepada PA/KPA tentang
perubahan terhadap rencana umumpengadaan
Ketetapan PA/KPA terhadap usulanperubahan rencana umum pengadaan
ApabilaPPKdanULP/Pejabat
Pengadaansepakatuntukmengubah
RencanaUmumPengadaan,maka
perubahantersebutdiusulkanolehPPK
kepadaPA/KPAuntukditetapkan
kembali
Apabilaadaperbedaanpendapat
antaraPPKdenganULP/Pejabat
PengadaanterkaitRencanaUmumPengadaanmakaPPKmengajukan
permasalahaninikepadaPA/KPAuntuk
diputuskan
PutusanPA/KPAbersifatfinal
TAHAPAN OUTPUT
-
8/17/2019 Ppbj-modul 02 Materi 02_ver.4
18/48
Latihan 1
Pendahuluan dan Pengkajian Ulang RUP?
18
• Cara Pengadaan
• Pemaketan
-
8/17/2019 Ppbj-modul 02 Materi 02_ver.4
19/48
19
Ketentuan umum:
• Spesifikasi teknis benar-benar sesuai dengan
kebutuhan pengguna/penerima akhir;
• Tidak mengarah kepada merek/produk
tertentu, kecuali untuk pengadaan suku
cadang;
• Memaksimalkan penggunaan produksi dalam
negeri;• Memaksimalkan penggunaan Standar
Nasional Indonesia (SNI)
PERENCANAAN PELAKSANAAN PENGADAAN B/J
Penyusunan Dokumen Spesifikasi B/J
19
20
-
8/17/2019 Ppbj-modul 02 Materi 02_ver.4
20/48
20
Tujuan:
• Menyediakan informasi tentang barang/jasa
yang dibutuhkan oleh pengguna barang/jasa
• Spesifikasi ini digunakan oleh:
– Penyedia barang/jasa sebagai acuan dalam
menyampaikan penawaran
–
ULP dalam menyusun dokumen pengadaandan mengevaluasi penawaran
PERENCANAAN PELAKSANAAN PENGADAAN B/J
Penyusunan Dokumen Spesifikasi B/J
21
-
8/17/2019 Ppbj-modul 02 Materi 02_ver.4
21/48
21
Apa akibatnya bagi organisasi Anda, jika
spesifikasi yang ditetapkan tidak sesuai
PERENCANAAN PELAKSANAAN PENGADAAN B/J
Penyusunan Dokumen Spesifikasi B/J
22
-
8/17/2019 Ppbj-modul 02 Materi 02_ver.4
22/48
22
RencanaUmum
Pengadaan
KajiUlang
MenetapkanSpesifikasi
DokumenPengadaan
PersyaratanTeknis
Pejabat Pembuat
Komitmen
ULP/Pejabat
Pengadaan
Pengguna
Anggaran
Perubahan terhadap Spesifikasi
harus dengan persetujuan PPK
PERENCANAAN PELAKSANAAN PENGADAAN B/J
Penyusunan Dokumen Spesifikasi B/J
Tahapan dan Pihak terkait
23
-
8/17/2019 Ppbj-modul 02 Materi 02_ver.4
23/48
23
• Kualitas
• Kuantitas/Jumlah
•
Tempat
• Harga
• Waktu
JENIS SPESIFIKASI BARANG/JASA
24
-
8/17/2019 Ppbj-modul 02 Materi 02_ver.4
24/48
24
• Teknikal
• Contoh/sample
•
Komposisi
• Merek
• Fungsi
• Kinerja
Conformance
Performance
METODE PENYUSUNAN SPESIFIKASI BARANG/JASA
25
-
8/17/2019 Ppbj-modul 02 Materi 02_ver.4
25/48
25
HPS ditetapkan oleh PPK, kecuali untukkontes/sayembara dan pengadaan langsung yang
menggunakan bukti pembelian
ULP/pejabat pengadaan mengumumkan nilai total HPS
Nilai HPS bersifat terbuka dan tidak rahasia,sedangkan rinciannya bersifat rahasia
HPS disusun paling lama 28 hari kerja sebelum batasakhir pemasukan penawaran (untuk pasca kualifikasi)
HPS bukan sebagai dasar untuk menentukan besarankerugian Negara
Riwayat HPS harus didokumentasikan
K e t e n t u a n U m u m H
P S
PERENCANAAN PELAKSANAAN PENGADAAN B/J
Penyusunan Harga Perkiraan Sendiri (HPS)
26
-
8/17/2019 Ppbj-modul 02 Materi 02_ver.4
26/48
26
Sah jika ditandatangani oleh:
Pejabat Pembuat Komitmen
(sebagai yang menetapkan)
DokumenHPS SAHDokumenHPS SAHDokumenHPS SAH
Diumumkan
Nilai TotalHPS
Pejabat Pembuat
KomitmenULP/Pejabat
Pengadaan
UsulanDokumen
HPS
UsulanDokumen
HPS
Usulan
DokumenHPSDitetapkan
PERENCANAAN PELAKSANAAN PENGADAAN B/J
Penyusunan HPS
Tahapan dan Pihak terkait
27
-
8/17/2019 Ppbj-modul 02 Materi 02_ver.4
27/48
27
• Alat untuk menilai kewajaran penawaran harga termasuk rinciannya
• Dasar untuk menetapkan batas tertinggi penawaran yang sah
• Dasar untuk menetapkan besaran Jaminan Pelaksanaan bagi penawaran
yang nilainya lebih rendah dari 80% nilai total HPSPejabat Pembuat Komitmen
Menetapkan HPS
RpHarga optimal/ wajar
TIDAK“MARK-UP
”
Memperhitungkan semua
komponen biaya
Perhitungkan keuntungan penyedia
+ overhead
Penyedia
Barang/ Jasa
ULP/Pejabat Pengadaan
Mengumumkan Nilai Total HPS
HPS bukan sebagai dasar
untuk menentukan besaran
kerugian negara
PERENCANAAN PELAKSANAAN PENGADAAN B/J
Penyusunan HPS
Fungsi HPS
28
-
8/17/2019 Ppbj-modul 02 Materi 02_ver.4
28/48
Data / Informasi untuk membuat HPS
28
a. Harga pasar setempat yaitu harga barang/jasa dilokasi barang/jasa
diproduksi/diserahkan/ dilaksanakan, menjelang dilaksanakannya
Pengadaan Barang/Jasa;
b. Informasi biaya satuan yang dipublikasikan secara resmi oleh Badan PusatStatistik (BPS);
c. Informasi biaya satuan yang dipublikasikan secara resmi oleh asosiasi
terkait dan sumber data lain yang dapat dipertanggungjawabkan;
d. Daftar biaya/tarif Barang/Jasa yang dikeluarkan oleh pabrikan/distributor
tunggal;
e.Biaya Kontrak sebelumnya atau yang sedang berjalan dengan
mempertimbangkan faktor perubahan biaya;
f. Inflasi tahun sebelumnya, suku bunga berjalan dan/atau kurs tengah
Bank Indonesia;
PERENCANAAN PELAKSANAAN PENGADAAN B/J
Penyusunan HPS
29
-
8/17/2019 Ppbj-modul 02 Materi 02_ver.4
29/48
29
HPS untuk pelelangan/seleksi internasional dapat menggunakan informasi
harga barang/jasa di luar negeri
HPS telah memperhitungkan PPn dan (overhead + prof i t yang wajar)
HPS TIDAK BOLEH memperhitungkan biaya tak terduga, biaya lain-
lain dan PPh penyedia barang/jasa
g. hasil perbandingan dengan Kontrak sejenis, baik yang dilakukan dengan
instansi lain maupun pihak lain;
h. perkiraan perhitungan biaya yang dilakukan oleh konsultan perencana
(engineer’ s estimate);i. norma indeks; dan/atau
j. informasi lain yang dapat dipertanggungjawabkan
PERENCANAAN PELAKSANAAN PENGADAAN B/J
Penyusunan HPS
Data / Informasi untuk membuat HPS
30PERENCANAAN PELAKSANAAN PENGADAAN B/J
-
8/17/2019 Ppbj-modul 02 Materi 02_ver.4
30/48
30
Pekerjaan Pengadaan Barang atau Jasa Lainnya
Mengecek besarnyapagu dana dari
DIPA/PO
MempelajariDokumen
PerencanaanUmum (DIPA/DPA,
KAK dan RAB)
Menghitung/menetapkan harga
satuan
Menghitung jumlahbiaya untuk setiapmata pembayaran
Menjumlahkansemua biaya untuk
seluruh matapembayaran
Menghitung PPN
MenentukanBesarnya HPS
Catatan:
Jika HPS lebih besar dari Pagu Dana, maka dapat dilakukan
1. Perubahan spesifikasi teknis ;
2. Revisi PO/LK.
PERENCANAAN PELAKSANAAN PENGADAAN B/J
Prosedur
Penyusunan HPS
31PERENCANAAN PELAKSANAAN PENGADAAN B/J
-
8/17/2019 Ppbj-modul 02 Materi 02_ver.4
31/48
31
Pekerjaan Konstruksi
Mengecek besarnyapagu dana dari
DIPA/PO
MempelajariDokumen
PerencanaanUmum
Hitung analisaharga untuk setiapmata pembayaran
( pay-item)
Menghitung /menetapkan harga
satuan
Menjumlahkan jumlah biaya untuk
setiap matapembayaran
Menjumlahkansemua biaya untuk
seluruh matapembayaran
Menghitung PPNMenentukan
Besarnya HPS
PERENCANAAN PELAKSANAAN PENGADAAN B/J
Prosedur
Penyusunan HPS
32
-
8/17/2019 Ppbj-modul 02 Materi 02_ver.4
32/48
32
Pekerjaan Jasa Konsultasi
Mengecek besarnyapagu dana dari
DIPA/PO
MempelajariDokumen
PerencanaanUmum antara lain:
KAK dan RAB
Menghitung Komponen
Biaya (Biaya Langsung
Personil/Remuneration)
dan Biaya Langsung
Non Personil (DirectReimbursable Cost )
Menghitung jumlah
biaya untuk setiapitem pengeluaran
Menjumlahkansemua biaya untuk
seluruh item pembayaran
Menghitung PPN
MenentukanBesarnya HPS
Catatan:
Biaya langsung non-personil tidak melebihi 40% dari biaya
total, KECUALI untuk pekerjaan yang bersifat khusus
PERENCANAAN PELAKSANAAN PENGADAAN B/J
Prosedur Penyusunan HPS
33
-
8/17/2019 Ppbj-modul 02 Materi 02_ver.4
33/48
Latihan 2
Spesifikasi dan HPS…..?
33
34PERENCANAAN PELAKSANAAN PENGADAAN B/J
-
8/17/2019 Ppbj-modul 02 Materi 02_ver.4
34/48
34
BuktiPembelian
(s/d 10 juta)
Kuitansi(s/d 50 juta)
SuratPerintah
Kerja
(SPK)
SuratPerjanjian
• PengadaanJasaKonsultansi
s.dRp50juta
• PengadaanBarang/Pek.
Konstruksi/JasaLainnyas.d
Rp200juta
• Pengadaan JasaKonsultansi di atas
Rp 50 juta
• Pengadaan Barang/Pek.
Konstruksi/Jasa Lainnya
di atas Rp 200 juta
Penyusunan Rancangan Kontrak/ Bukti
Perjanjian
Bukti Perjanjian
35
PERENCANAAN PELAKSANAAN PENGADAAN B/J
-
8/17/2019 Ppbj-modul 02 Materi 02_ver.4
35/48
35
Langkah Pemilihan Jenis Kontrak
LANGKAH-LANGKAH
PEMILIHANJENISKONTRAK
Mengidentifikasikan barang/jasa
yang akan
diadakan
Mengenalimasing-
masing jeniskontrak
Memilih danmenetapkansalah satu
jenis kontrak
Penyusunan Rancangan Kontrak/Bukti
Perjanjian
1
2
3
36
PERENCANAAN PELAKSANAAN PENGADAAN B/J
-
8/17/2019 Ppbj-modul 02 Materi 02_ver.4
36/48
36
Jenis Kontrak
Lump sum
Harga satuan
Gabungan l ump sumdan harga satuan
Terima jadi (turnkey )
Persentase
PEMBEBANANTAHUN
ANGGARAN
Tahun tunggal
Kontrak pengadaantunggal
Kontrak pengadaanbersama
Tahun jamak
Kontrak payung
JENISPEKERJAAN
Pekerjaan tunggal
Pekerjaanterintegrasi
SUMBERPENDANAAN
CARAPEMBAYARAN
PERENCANAAN PELAKSANAAN PENGADAAN B/J
Penyusunan Rancangan Kontrak/Bukti Perjanjian
37
PERENCANAAN PELAKSANAAN PENGADAAN B/J
-
8/17/2019 Ppbj-modul 02 Materi 02_ver.4
37/48
37
BuktiPembelian
Kuitansi
SuratPerintah
Kerja (SPK)
SuratPerjanjian
•Identitas penyedia
• Nilai pembelian
• Jenis dan jumlah barang/jasa
• Tanda tangan PPK sebagai tanda mengetahui
• Identitas para pihak
• Nilai pembelian
• Jenis dan jumlah barang/jasa
• Tanda tangan penyedia di atas materai sesuai ketentuan yang berlaku
• Tanda tangan PPK sebagai tanda mengetahui
• Identitas para pihak
• Nilai pembelian/nilai kontrak
• Jenis dan jumlah barang/jasa
• Hak dan kewajiban melekat dalam surat perjanjian
• Kata penutup dan ruang tanda tangan para pihak di atas materai
sesuai ketentuan yang berlaku
• Identitas para pihak
• Nilai pembelian/nilai kontrak
• Jenis dan jumlah barang/jasa
• Hak dan kewajiban menjadi lampiran dari surat perjanjian dalam
bentuk yang lebih rinci (SSUK, SSKK, Spesifikasi, dan Dokumen lain)
• Kata penutup dan ruang tanda tangan para pihak di atas materai
sesuai ketentuan yang berlaku
Isi Minimal
PERENCANAAN PELAKSANAAN PENGADAAN B/J
Penyusunan Rancangan Kontrak/Bukti Perjanjian
Latihan 3 38
-
8/17/2019 Ppbj-modul 02 Materi 02_ver.4
38/48
Penyusunan Rancangan Kontrak/Bukti
Perjanjian
38
39Jaminan Pengadaan dan
-
8/17/2019 Ppbj-modul 02 Materi 02_ver.4
39/48
39
• Surat jaminan
Jaminan tertulis yang dikeluarkan bank
umum/lembaga keuangan lainnya yang
diberikan oleh penyedia barang/jasa kepadapengguna barang/jasa untuk menjamin
terpenuhinya persyaratan/kewajiban penyedia
barang/jasa;
• Penerbit surat jaminan
Bank Umum/ Perusahaan Penjaminan/
Perusahaan Asuransi.
Jaminan Pengadaan dan
Sertifikat GaransiKetentuan Umum
40Jaminan Pengadaan dan
-
8/17/2019 Ppbj-modul 02 Materi 02_ver.4
40/48
40
JaminanPenawaran
JaminanSanggahan
Banding
JaminanPelaksanaa
nJaminan Uang
Muka
JaminanPemeliharaan
Jaminan Atas
Pengadaan
Barang/Jasa
Jaminan Pengadaan dan
Sertifikat GaransiJenis Jaminan
41Jaminan Pengadaan dan
-
8/17/2019 Ppbj-modul 02 Materi 02_ver.4
41/48
• Digunakan untuk menyertai surat penawaran
• Nilainya 1% - 3% dari HPS
• Masa berlaku s.d penandatanganan kontrak
• Untuk paket pekerjaan diatas Rp 200 juta
(untuk Pelelangan)
• Fungsi menjamin data penawaran dan
kesungguhan penyedia barang jasa• Jaminan Penawaran tidak diperlukan untuk
pengadaan Jasa Konsultansi
Jaminan Pengadaan dan
Sertifikat GaransiJaminan Penawaran
42Jaminan Pengadaan dan
-
8/17/2019 Ppbj-modul 02 Materi 02_ver.4
42/48
• Jaminan Sanggahan Banding ditetapkan
sebesar 1/100 (satu perseratus) dari nilai totalHPS
Jaminan Pengadaan dan
Sertifikat GaransiJaminan Sanggahan Banding
43Jaminan Pengadaan dan
-
8/17/2019 Ppbj-modul 02 Materi 02_ver.4
43/48
• Surat Jaminan Pelaksanaan harus diberikan setelah SPPBJ dansebelum kontrak ditandatangani
• Nilainya 5% dari Kontrak atau 5% x HPS jika kontrak dibawah 80%
HPS
• Masa berlaku s.d. tanggal serah terima Barang/Jasa Lainnya atau
serah terima pertama Pekerjaan Konstruksi
• Untuk kontrak diatas 200 juta. kecuali untuk Jasa lainnya – diman
aset penyedia dikuasai Pengguna
• Untuk menjamin pelaksanaan pekerjaan
Penyerahan Barang/Jasa Lainnya dan Sertifikat Garansi; atau
Penyerahan Jaminan Pemeliharaan sebesar 5% (lima
perseratus) dari nilai Kontrak khusus bagi Penyedia Pekerjaan
Konstruksi/Jasa Lainnya
Pengembalian Jaminan Pelaksanaan
Jaminan Pengadaan dan
Sertifikat GaransiJaminan Pelaksanaan
44Jaminan Pengadaan dan
-
8/17/2019 Ppbj-modul 02 Materi 02_ver.4
44/48
• JUM harus diberikan dalam meminta uang muka
• Nilai maksimal untuk usaha kecil sebesar 30% dari nilai
kontrak; dan untuk usaha non kecil sebesar 20% dari
nilai kontrak• Nilai maksimal untuk Jasa Konsultansi sebesar 20% dari
nilai kontrak
• Nilai maksimal untuk kontrak tahun jamak: 15% dari total
nilai kontrak atau 20% dari nilai kontrak tahun pertama• Pengembalian Uang Muka diperhitungkan secara
proporsional pada setiap tahapan pembayaran
• Diberikan bila dicantumkan di kontrak
Jaminan Pengadaan dan
Sertifikat GaransiJaminan Uang Muka (JUM)
45Jaminan Pengadaan dan
-
8/17/2019 Ppbj-modul 02 Materi 02_ver.4
45/48
• Jaminan Pemeliharaan dibutuhkan untuk:
a. Pekerjaan Konstruksi
b. Pengadaan Jasa Lainnya yang
membutuhkan masa pemeliharaan
• Diberikan dalam meminta pembayaran 100%
karena ada pekerjaan pemeliharaan
• Nilainya 5% dari kontrak• Dapat berbentuk Jaminan pemeliharaan atau
retensi pembayaran
Jaminan Pengadaan dan
Sertifikat GaransiJaminan Pemeliharaan
-
8/17/2019 Ppbj-modul 02 Materi 02_ver.4
46/48
47
-
8/17/2019 Ppbj-modul 02 Materi 02_ver.4
47/48
TES ?........
-
8/17/2019 Ppbj-modul 02 Materi 02_ver.4
48/48
Terima Kasih
LKPPLembaga Kebijakan Pengadaan Barang Jasa Pemerintah