PELAKSANAAN PENGADAAN BARANG/JASA - …maulidpurnama.net/wp-content/uploads/PPBJ-Modul 04-07 (Materi...

PELAKSANAAN PENGADAAN

BARANG/JASAPeraturan Presiden RI Nomor 54 Tahun 2010 Beserta Perubahannya

1Versi 9.2

TUJUAN PELATIHAN• Tahapan Umum Pemilihan Penyedia.• Pengumuman Penyedia Barang/Jasa• Pendaftaran• Penjelasan Dokumen PBJ• Pemasukan dan Pembukaan Dokumen Penawaran• Pelaksanaan Evaluasi Dokumen Penawaran dan Dokumen

Kualifikasi• Penetapan dan Pengumuman Hasil Pemilihan• Sanggah• Pelelangan Gagal dan Tindak Lanjutnya• Penyusunan dan Persiapan Kontrak• Kontrak• Pelaporan dan Penyelesaian Pekerjaan

2

Setelah Materi Ini Disampaikan, Diharapkan Peserta Mampu Memahami :

DAFTAR ISI:• Tahapan Umum Pemilihan Penyedia• Pengumuman Penyedia Barang/Jasa• Pendaftaran• Penjelasan Dokumen PBJ• Pemasukan dan Pembukaan Dokumen Penawaran• Pelaksanaan Evaluasi Dokumen Penawaran dan

Dokumen Kualifikasi• Penetapan dan Pengumuman Hasil Pemilihan• Sanggah• Pelelangan Gagal dan Tindak Lanjutnya• Penyusunan dan Persiapan Kontrak• Kontrak• Pelaporan dan Penyelesaian Pekerjaan

3

Tahapan umum pemilihan penyedia

Secara umum tahapan pelaksanaan untuk seluruh metode pemilihan penyedia yaitu:

1. Pengumuman Prakualifikasi

2. Pendaftaran

3. Penjelasan Dokumen Prakualifikasi

4. Pemasukan dan PembukaanDokumen/isian form Prakualifikasi

5. Evaluasi Prakualifikasi

6. Penetapan dan PengumumanShortlist

7. Sanggah (Jika Diperlukan)

1. Pengumuman (undangan thdpeserta shortlist)

2. Pendaftaran

3. Penjelasan Dokumen Pemilihan

4. Pemasukan dan PembukaanDokumen Penawaran

5. Evaluasi Dok Penawaran

6. Penetapan dan Pengumuman Hasil

7. Sanggah

1. Pengumuman

2. Pendaftaran

3. Penjelasan Dokumen

4. Pemasukan dan PembukaanDokumen

5. Evaluasi


7. Sanggah

P r a k u a l i f i k a s i P a s c a k u a l i f i k a s i

Bila

2 file/

2 tahap

4

Pasal 59

1. Pengumuman

2. Pendaftaran


4. Pemasukan dan Pembukaan Dokumen

5. Evaluasi


7. Sanggah

7 Hari kerja

• Pelelangan umum• Pelelangan terbatas• Seleksi umum• Kontes• Sayembara

4 Hari kerja

• Pelelangansederhana

• Pemilihan langsung• Seleksi sederhana

Waktu bebas(bersyarat)

• PenunjukanLangsung

• Pengadaan langsung


5Pasal 57 - 62

1. Pengumuman

2. Pendaftaran



5. Evaluasi


7. Sanggah

Peserta mendaftar melalui LPSE

Unduh Dokumen lelang


Pendaftaran dimulai dari tanggal pengumumansampai 1 hari sebelum pemasukan penawaran

6Pasal 76

1. Pengumuman

2. Pendaftaran



5. Evaluasi


7. Sanggah

secara daring melalui aplikasi SPSE

U L P


Penjelasan paling cepat dilaksanakan 3 harisejak tanggal pengumuman

7Pasal 77

1. Pengumuman

2. Pendaftaran



5. Evaluasi


7. Sanggah

Prakualifikasi

Masa pemasukanpenawaran minimalselama 7 hari

PascakualifikasiMasa pemasukanpenawaran Paling cepatselama 2 hari

Penawaran

• 1 File• 2 File• 2 Tahap


P e m a s u k a n P e n a w a r a n

Pemasukan penawaran dimulai 1 hari setelah penjelasan

Pembukaan penawaran dilakukan pada hariyang sama dengan akhir pemasukan penawaran

8Pasal 47 & 78

1. Pengumuman

2. Pendaftaran



5. Evaluasi


7. Sanggah

PENAWARAN


P r a k u a l i f i k a s i

B/PK/JL

GugurNilaiBSUE

JKKualitasKualitas & biayaPagu AnggaranNilai terendah

B/PK/JL Gugur

JK GugurNilai

KUALIFIKASI

9Pasal 48

1. Pengumuman

2. Pendaftaran



5. Evaluasi


7. Sanggah

KUALIFIKASI

PENAWARAN


P a s c a k u a l i f i k a s i

B/PK/JL

GugurNilaiBSUE

JKKualitasKualitas & biayaPagu AnggaranNilai terendah

Sistem Gugur

10Pasal 48

1. Pengumuman

2. Pendaftaran



5. Evaluasi


7. Sanggah

Diumumkan pada : Website K/L/D/I,

Papan Pengumuman Resmi,

LPSE


11Pasal 80

1. Pengumuman

2. Pendaftaran



5. Evaluasi


7. Sanggah

5 Hari kerja

Pelelangan/ Seleksi Umum & Pelelangan Terbatas

3 Hari kerjaPelelangan/ Seleksi Sederhana & Pemilihan Langsung


12Pasal 81 - 82

1. Pengumuman

13

1. Pokja ULP segera mengumumkan pelaksanaan pemilihan

kepada masyarakat setelah RUP diumumkan. Kecuali

(sebelum RUP):

• Membutuhkan waktu perencanaan dan persiapan

pelaksanaan yg lama;

• Pekerjaan kompleks; dan/atau

• Pekerjaan rutin yang harus dipenuhi di awal tahun

anggaran dan tidak boleh berhenti.

P E N G U M U M A N

Ketentuan Pengumuman (1)

Pasal 73 Ayat 1 s.d 3

14

Mendahului penetapan DIPA/DPA, pengumuman harus

memuat kondisi :

• DIPA/DPA belum ditetapkan; dan

• Apabila alokasi anggaran dalam DIPA/DPA tidak disetujui

atau kurang, proses pemilihan dilanjutkan ke tahap

penandatanganan kontrak setelah dilakukan revisi

DIPA/DPA atau proses pemilihan Penyedia dibatalkan.

P E N G U M U M A N


Pasal 73 Ayat 1 s.d 3

15

P E N G U M U M A N


Waktu penayangan pengumuman minimal hari kerja :

.. 3 4 5 6 7 …

• Pelelangan Sederhana, Pemilihan Langsung, dan Seleksi

Sederhana.

• Pelelangan Umum, Pelelangan Terbatas, dan Seleksi Umum

DILARANG : x mencantumkan persyaratan yang diskriminatif dalam pengumuman.

16Pasal 60 - 62

P E N G U M U M A N


Pengumuman paling sedikit berisi :

1. Nama dan alamat ULP

2. Uraian singkat mengenai pekerjaan

3. Nilai total HPS

4. Syarat-syarat peserta pelelangan/seleksi

5. Hari, tanggal dan waktu pengambilan kualifikasi

17

2. Pendaftaran

18

Pendaftaran dan Pengambilan Dokumen

P E N D A F T A R A N

1. Peserta mendaftar melalui LPSE 2. Unduh Dokumen lelang

19

Pasal 76

3. PemberianPenjelasan U L P

20

Pemberian Penjelasan (1)

P E M B E R I A N

P E N J E L A S A N

1. secara online melalui aplikasi SPSE.

2. memberikan informasi penting & menjawab setiap pertanyaan

3. Dapat menambah waktu batas akhir tahapan pemberian penjelasan.

4. pemberian penjelasan telah berakhir, Penyedia tidak dapat mengajukan

pertanyaan, namun Pokja ULP mempunyai tambahan waktu untuk

menjawab pertanyaan.

5. Kumpulan tanya jawab dan keterangan lain merupakan Berita Acara

Pemberian Penjelasan (BAPP)

U L P

21

Pasal 77

U L P

6. Proses pemberian penjelasan lanjutan dengan peninjauan lapangan/lokasi

pekerjaan (jika perlu)

7. Hasil pemberian penjelasan lanjutan dituangkan ke dalam Berita Acara Pemberian

Penjelasan Lanjutan dan diunggah (upload) pada aplikasi SPSE oleh Pokja ULP

8. Adendum dokumen pengadaan dapat dilakukan secara berulang melalui aplikasi

SPSE paling kurang 2 (dua) hari sebelum batas akhir pemasukan dokumen

penawaran.

9. Apabila adendum dokumen pengadaan mengakibatkan penambahan waktu

penyiapan dokumen penawaran maka Pokja ULP memperpanjang batas akhir

pemasukan penawaran.

Pemberian Penjelasan (2)

P E M B E R I A N

P E N J E L A S A N22

Pasal 77

4. PemasukanDokumen

Prakualifikasi

Pascakualifikasi

23

P E M A S U K A N D A N

P E M B U K A A N D O K U M E N

Pemasukan dan Pembukaan Dokumen Penawan (1)

Satu FileDokumen penawaran

administrasi, teknis dan harga disampaikan secara bersamaan

dalam file penawaranterenkripsi

Dua FileDokumen penawaran

administrasi dan teknisdisampaikan dalam satu

file penawaranterenkripsi, sertapenawaran harga

disampaikan dalam satufile penawaran

terenkripsi lainnya, yang disampaikan bersamaan

Dua TahapDokumen penawaran

administrasi dan teknisdisampaikan dalam satu

file penawaranterenkripsi, sertapenawaran harga

disampaikan dalam satufile penawaran

terenkripsi lainnyasesuai waktu yang

ditentukan

Pasal 4724

DOKUMEN PENAWARAN YANG SAH

• Harga penawaran

• Daftar kuantitias danharga (kontraksatuan/gabungan)

• Masa berlaku penawaran

• Spesifikasi barang/jasa

FILE I

• Masa berlaku penawaran

• Spesifikasi

FILE II

• Harga penawaran

• Daftar kuantitias danharga (kontrak

satuan/gabungan)

Satu File Dua File / Dua Tahap

Pemasukan dan Pembukaan Dokumen Penawaran

P E M A S U K A N D A N

P E M B U K A A N D O K U M E NPasal 47

25

5. EvaluasiDokumen PENAWARAN

KUALIFIKASI

26

Cara Evaluasi Ketentuan

Sistem Gugur B / PK / JL (short list minimal 3)

JK (hanya untuk Administrasi)

Sistem Nilai JK (short list min 3 – mak 5)

Evaluasi Dokumen Kualifikasi

E V A L U A S I D O K U M E N N

K U A L I F I K A S I 27Pasal 42

Membandingkan dokumen kualifikasi peserta terhadappersyaratan kualifikasi sesuai dengan pasal 19

pasal 19

Evaluasi Dokumen Kualifikasi


K U A L I F I K A S I 28Penjelasan Pasal 48 huruf (a)

Pembuktian kualifikasi dilakukan terhadap hal-hal yang dievaluasi, dengan cara:

a. Memeriksa keaslian dokumen, dan

b. Klarifikasi dan verifikasi kepada Penerbit Dokumen

Pembuktian kualifikasi dilakukan diluar aplikasi SPSE (offline). Pokja ULP tidak perlu meminta seluruh dokumen kualifikasi apabila:

a. Penyedia sudah pernah melaksanakan pekerjaan sejenis, dan/atau

b. Data Kualifikasi Penyedia sudah terverifikasi dalam SIKaP.

Pembuktian Kualifikasi


K U A L I F I K A S I 29

1. Peserta yang lulus Prakualifikasi yang masuk dalam daftar pendek adalah:

Metode Pemilihan Minimum Maksimum

Pelelangan Umum 3 -

Pelelangan Terbatas 3* -

Seleksi Umum 3 5

• lulus kurang dari jumlah minimum (kecuali peserta pelelangan terbatas

diyakini hanya 2 ), maka dilakukan proses kualifikasi ulang. Proses pemilihan

dapat dilanjutkan walaupun peserta yang lulus kualifikasi ulang kurang dari

jumlah minimum.

• Bila yang lulus lebih dari jumlah maksimum, maka yang ditetapkan masuk

dalam daftar pendek adalah sesuai urutan peringkat penilaian kualifikasi

Hasil Kualifikasi



Pengumuman memuat paling kurang:

1. Nama peserta prakualifikasi

2. Nilai hasil evaluasi termasuk yang tidak lulus

3. Keterangan hal yang menjadikan gugur

4. Masa sanggah hasil prakualifikasi, 5 (lima) hari kerja

setelah pengumuman untuk pelelangan/seleksi umum

(hanya untuk pekerjaan yag aspek kualifikasinya

menentukan kualitas penawaran)

Diumumkan pada : Website K/L/D/I, Papan Pengumuman Resmi, LPSE

Pengumuman Hasil Prakualifikasi


K U A L I F I K A S I

32

Memberikan penilaian pengalaman perusahaan pada :a. Pekerjaan sejenis dengan bobot 40-55%;b. Kesesuaian besaran nilai pekerjaan sejenis yang pernah

diselesaikan dengan nilai pekerjaan yang akan dikompetisikandengan bobot 35-45%;

c. Lokasi yang sama pada tingkat Kab/Kota dengan bobot 5-15%;d. Domisili Perusahaan Induk (Prov/Kab/Kota, kecuali Prov DKI

Jakarta) dengan bobot 5%;e. jumlah a), b), c), dan d) sama dengan 100 %.

Sistem Nilai



40.0% 45% 10.0% 5%

PS Nilai ttg Lokal Domisili

A 25 26 2,500,000,000.00 32 9 9 Jakarta 0 67

B 35 37 1,000,000,000.00 13 7 7 Bandung 0 57

C 36 38 3,800,000,000.00 45 8 8 Kediri 0 91

D 20 21 3,500,000,000.00 45 5 5 Semarang 0 71

E 10 11 4,000,000,000.00 45 7 7 Muaro jambi 5 68

F 38 40 3,000,000,000.00 39 10 10 Muaro jambi 5 94

G 28 29 1,000,000,000.00 13 4 4 Jambi 5 51

H 20 21 2,200,000,000.00 28 6 6 Jambi 5 60

Contoh Kualifikasi Sistem Nilai





1. Kelengkapan identitas barang

(jenis, tipe dan merek)

2. Jaminan purna jual

3. Tenaga teknis

Persyaratan TeknisPengadaan Barang

Persyaratan teknis lainnya Pengadaan Barang bila diperlukan, meliputi:

34

1. Metode pelaksanaan memenuhi persyaratan substantif

yang ditetapkan

2. Jadwal tidak melampaui batas waktu yang ditetapkan

3. Jenis, kapasitas, komposisi dan jumlah peralatan sesuai

yang ditetapkan

4. Personil inti dan posisinya sesuai dengan persyaratan

yang ditetapkan

Persyaratan teknis lainnya Pekerjaan Konstruksi bila diperlukan, meliputi:



Persyaratan TeknisPekerjaan Konstruksi

35

1. Kelengkapan identitas barang

(jenis, tipe dan merek) (bila perlu)

2. Service level agreement (bila perlu)

3. Tenaga teknis (bila perlu)

4. Metode pelaksanaan pekerjaan memenuhi syarat substantif

5. Jenis, kapasitas, komposisi dan jumlah peralatan minimal

36

Persyaratan teknis lainnya Jasa Lainnya bila diperlukan, meliputi:

Persyaratan TeknisJasa Lainnya



Persyaratan teknis lainnya Jasa Konsultansi bila diperlukan

Metodologi

Pengalaman Perusahaan

Tenaga Ahli

Persyaratan TeknisJasa Konsultansi



Koreksi aritmatik dilakukan untuk seluruh penawaran :

Menyesuaikan volume pekerjaan antara dokumen

penawaran dengan dokumen pemilihan

Mengalikan volume pekerjaan yang sesuai dengan

dokumen pemilihan dengan harga satuan yang ditawarkan

Koreksi Aritmatik

Apa itu Koreksi Aritmatik?


P E N A W A R A N 38

Ketentuan Koreksi Aritmatik

lump sump : hanya menyesuaikan volume

penawaran dengan dokumen pemilihan, tanpa merubah nilai penawaran.

Hargasatuan/gabungan : koreksi aritmatik dapat

mengubah hargapenawaran.

Pembayaran yang tidakdiberi harga satuan harus

tetap dilaksanakan

dilakukan setelah pembukaan penawaran

harga



Untuk syarat kelulusan dapat ditetapkan nilai ambang batas (passing grade)

KoreksiAritmatik

Sebelum evaluasi

penawaran, dilakukan

koreksi aritmatik

Penyedia yang tidak lulus

pada salah satu tahap

dinyatakan gugur

1

2

3

EvaluasiAdministrasi

Evaluasi Biaya

Evaluasi TeknisSISTEM

GUGUR

40

Sistem Gugur – Satu File


P E N A W A R A NPasal 57

KoreksiAritmatik

Sebelum evaluasi

biaya, dilakukan

koreksi aritmatik

1

2


Evaluasi Biaya


GUGUR

Pokja ULP dapatmenetapkan nilaiambang bataskelulusan

Dapat dilakukan penyetaraan teknis (2 tahap)

File I(administrasi & teknis)

File II (dibuka setelah

pengumuman File I dengan mengundang

peserta yang lulus Evaluasi Teknis)

34

Penyedia yang tidak

lulus pada salah satu

tahap dinyatakan gugur

41

Sistem Gugur – Dua File/Tahap


P E N A W A R A NPasal 57


P E N A W A R A N

KoreksiAritmatik

Sebelum evaluasi

biaya, dilakukan

koreksi aritmatik

1

2


Evaluasi Biaya


NILAI




peserta)

34

Penyedia yang

tidak lulus

dinyatakan gugur

Diberikan nilai

sesuai bobot

Sistem Nilai

42

Pasal 57


P E N A W A R A N

KoreksiAritmatik

Sebelum evaluasi

biaya, dilakukan

koreksi aritmatik

1

2

SISTEM BIAYA UMUR

EKONOMISEvaluasiAdministrasi

Evaluasi Biaya

SISTEM

BIAYA UMUR

EKONOMIS




peserta)

34

Harga penawaran ditambahkan

dengan nilai uang dari

perhitungan teknis untuk

mendapatkan nilai yang terbaik

Penyedia yang

tidak lulus

dinyatakan gugur

Evaluasi Teknis

Total Cost Of Ownership

Sistem Biaya Umur Ekonomis

43

Pasal 57

Evaluasi Teknis Jasa Konsultan

Ketentuan Umum Evaluasi Teknis Jasa Konsultansi

• Evaluasi dilanjutkan berdasarkan metode evaluasi yang ditentukan

• Acuan pembobotan :

Pengalaman Perusahaan Pendekatan dan metodologi Kualifikasi tenaga ahli

10 – 20 %

20 – 40 %

50 – 70 %




P E N A W A R A N

KoreksiAritmatik

Sebelum evaluasi

biaya, dilakukan

koreksi aritmatik

1

2


Evaluasi Biaya

EVALUASI

KUALITAS


File II (Dibuka setelah pengumuman

hasil evaluasi File I peringkat teknis)

34

Pemenang adalah

penyedia dengan nilai

teknis terbaik.


dinyatakan gugur

Evaluasi Teknis

Evaluasi Kualitas

45

Pasal 58


P E N A W A R A N

KoreksiAritmatik

Sebelum evaluasi

biaya, dilakukan

koreksi aritmatik

1

2


Evaluasi Biaya

EVALUASI

KUALITAS

DAN BIAYA


File II (Dibuka setelah pengumuman

hasil evaluasi File I peringkat teknis)

34


dinyatakan gugur

Evaluasi Teknis

Pemenang adalah penyedia

dengan nilai gabungan

teknis dan biaya terbaik

Evaluasi Kualitas dan Biaya (1)

46

Pasal 58

Tata cara pelaksanaan evaluasi kualitas dan biaya

1. Menilai kewajaran harga yang ditawarkan, seperti yang

dilakukan dalam evaluasi File II pada Metode Evaluasi Kualitas

2. Memberikan nilai biaya dengan rumus :

NB = Nilai Biaya

Pt = Harga penawaran biaya terendah

Pn = Harga penawaran biaya dinilai

NB = Pt/Pn x Bobot Harga

3. Menghitung Nilai Kombinasi antara Nilai Penawaran Teknis dengan Nilai Penawaran terkoreksi dengan cara :

Nilai Akhir = (Nilai/skor penawaran teknis x Bobot Teknis) + (Nilai Biaya)

Evaluasi Kualitas dan Biaya (2)



Pasal 58

KoreksiAritmatik

Sebelum evaluasi


koreksi aritmatik

1

2


Evaluasi Biaya

EVALUASI

BIAYA

TERENDAH

3

Evaluasi Teknis

Pemenang adalah biaya terendah yang lulus ambang batas nilai teknis

Evaluasi Biaya Terendah



Pasal 58

KoreksiAritmatik

Sebelum evaluasi


koreksi aritmatik

1

2


Evaluasi Biaya

EVALUASI

PAGU

ANGGARAN

– SATU FILE

3Peserta yang lulus evaluasi harga

adalah yang mempunyai harga

penawaran dibawah pagu anggaran

Evaluasi Teknis

Pemenangnya adalah yang mempunyai peringkat teknis terbaik

Evaluasi Pagu Anggaran – 1 File



Pasal 58

KoreksiAritmatik

Sebelum evaluasi

biaya, dilakukan

koreksi aritmatik

1

2


Evaluasi Biaya

EVALUASI

PAGU

ANGGARAN

– DUA FILE3

4

Peserta yang lulus evaluasi harga

adalah yang mempunyai harga

penawaran dibawah pagu anggaran

Evaluasi Teknis

Pemenangnya adalah yang mempunyai peringkat teknis terbaik

Evaluasi Pagu Anggaran – 2 File



Pasal 58

Kewajaran Biaya

Langsung Personil*)

• Max 4 (empat) kali gaji

dasar bagi tenaga ahli

tetap dan 2,5 kali

penghasilan bagi tenaga

ahli tidak tetap

• Didukung dengan audit

payroll dan bukti pajak

Kewajaran

Penugasan Tenaga

Ahli dan Pendukung

• Perhitungan biaya

berdasarkan 1 (satu)

bulan dihitung minimal

22 (dua puluh dua) hari

kerja

• Satu hari dihitung

minimal 8 (delapan) jam

kerja

Kewajaran Biaya

Langsung Non

Personil

• Dasar penilaian

kewajaran adalah

HARGA PASAR yang

berlaku

*) untuk seleksi internasional, kewajaran harga dapat mengacu pada unit biaya personil yang berlaku di luar

negeri dan didukung surat pernyataan kewajaran harga sebagai dasar audit

Hal-hal yang dilakukan pada pelaksanaan evaluasi harga (Jasa Konsultansi)



5. Penetapan danPengumuman Hasil

Pemilihan

52

B : s.d Rp. 100 M

PK : s.d Rp. 100 milyar

JL : s.d Rp. 100 milyar

JK : s.d Rp. 10 milyar

Ketentuan Pelaksanaan Penetapan Hasil Pemilihan

Pokja ULP

menetapkan

Nilai pekerjaan

lebihPengguna Anggaran

menetapkan

u s u l a n

BAHP diupload ke SPSE

Penetapan pemenang dapat dilakukan terhadap

lebih dari satu penyedia barang/jasa bila diperlukan

P e n e t a p a n d a n

P e n g u m u m a n p e m i l i h a n 53

Hal-hal yang dimuat pada Pengumuman Hasil Pemilihan:

1. Nama dan Alamat peserta

2. Nomor Pokok Wajib Pajak (NPWP)

3. Hasil evaluasi administrasi

4. Nilai teknis seluruh peserta yang memenuhi persyaratan adm

5. Peserta yang lulus ambang batas nilai teknis

6. Penawaran biaya setelah koreksi aritmatik

7. Penetapan maksimal 3 peserta sebagai calon pemenang

8. Pagu anggaran dan HPS

Penetapan dan Pengumuman Hasil Pemilihan

Diumumkan pada : Website K/L/D/I, Papan Pengumuman Resmi, LPSE

P e n e t a p a n d a n

P e n g u m u m a n p e m i l i h a n 55Pasal 80

6. Sanggah

56

Sanggahan

setelah pengumuman : - 5 hari kerja

(Lelang/SU/PT)

- 3 hari kerja (P/SS/PL)

Kepada ULP, meteri :- penyimpangan

perpres, dokumenpemilhan, rekayasa,

penyalahgunaan.

Pokja ULP menjawabtertulis stlh menerima

sanggah :5 hari kerja (P/SU/PT)3 hari kerja (P/SS/PL)

Jika Benar :Lelang Gagal

Jika Salah : Peserta Puas -> PPK > SPPBJ

Peserta tdk puas -> Pengaduan

S a n g g a h57

Pasal 81

S a n g g a h

Sanggahan terbukti benar

Tidak ada penawaran yang lulus

Ada bukti persaingan tidak sehat

Harga Penawaran terkoreksi > HPS/Pagu (setelah nego)

Seluruh calon pemenang mengundurkan diri

PA/KPA menyatakan pelelangan tidak sesuai prosedur,

sehingga PPK menolak SPPB/J

Dugaan KKN ULP dan atau PPK benar

Sanggahan kesalahan prosedur diterima

Dokumen pengadaan tidak sesuai Perpres 54/2010

Pelaksanaan menyimpang dari dokumen pengadaan

Seluruh calon pemenang mengundurkan diri

Pengaduan masyarakat terjadinya KKN PA/KPA benar

Dinyatakan oleh

ULP

Dinyatakan oleh

PA/KPA

Menteri/ Kepala

Lembaga/ Pimpinan

Institusi/ Kepala Daerah

TINDAK LANJUT

• EvaluasiUlang

• Penyampaianulang

DokumenPenawaran

• PelelanganUlang

• PenghentianProses

Pelelangan

• Penunjukan Langsung

Peserta yang lulus kualifikasi (pra) kurang dari 3

58

Pemilihan Gagal dan Tindak Lanjutnya

Pasal 83

Tindak Lanjut Pemilihan Gagal (1)

1. Pokja ULP

memberitahukan kepada

seluruh peserta bahwa

pemilihan dinyatakan

gagal berikut penjelasan

penyebab kegagalannya

2. PA/KPA, PPK

dan/atau Pokja ULP

melakukan evaluasi

penyebab terjadinya

kegagalan

3. Jika adanya perubahan

dokumen pengadaan,

maka pemilihan diproses

seperti pemilihan baru /

lelang baru !

S a n g g a h59

Pasal 83

Tindak Lanjut Pemilihan Gagal (2)

4. Pelelangan/Seleksi/Pemilihan Langsung ulang gagal, Kelompok Kerja

ULP dapat melakukan PenunjukanLangsung berdasarkan persetujuan PA,

dengan ketentuan :

a. Hasil pekerjaan tidak dapat ditunda;

b. kepentingan/keselamatan masyarakat; dan

c. Tidak cukup waktu untuk melaksanakan proses

pelelangan/Seleksi/ Pemilihan Langsung dan

pelaksanaan pekerjaan.

5. PA/KPA, PPK dan/atau ULP

dilarang memberikan ganti

rugi kepada peserta pemilihan

apabila penawarannya ditolak/

pemilihan dinyatakan gagal

S a n g g a h60

Pasal 83

Pengadaan Langsung Barang

PP mencariinformasi barang dan

harga (PPK menyusun HPS)

PP membandingkanharga dan kualitas,

minimal 2(dua) sumber Informasi

PP melakukanklarifikasi dan

negosiasi teknis(harga wajar)

PP melakukantransaksi

PP mendapatkan

bukti transaksi

P e n g a d a a n

L a n g s u n g 61

P e n g a d a a n

L a n g s u n g

PP mencariinformasi Pekerjaan

Konstruksi danharga

PP membandingkan harga dan kualitas,

minimal 2 (dua) sumber Informasi

PP mengundang calon penyedia

Penyedia menyampaikan

penawaran

PP membuka, mengevaluasi, klarifikasi dan

negosiasi teknis(harga wajar)

ULP/PP menetapkanpenyedia dan

mengumumkan

PP membuat BAHPL dan

menyampaikan ke PPK

PPK melakukan dan mendapatkan

bukti perjanjian

Melampirkan spek.

teknis/gambar/ dokumen lain

Negosiasi menggunakan HPS

tidak sepakat/ gagal, PL Ulang

HPS disusun oleh PPK

Pengadaan LangsungPekerjaan Konstruksi dan Jasa Lainnya

62

Pasal 39

Pengadaan Langsung Jasa Konsultansi

PP mencari informasiterkait PekerjaanKonsultansi yang

dibutuhkan

PP membandingkanharga dan kualitas,

minimal 2 (dua) sumber Informasi

PP mengundang satucalon penyedia

Penyediamenyampaikan

penawaran

PP membuka, mengevaluasi, klarifikasi dan

Negosiasi teknismendapatkan harga

yang wajar


mengumumkan

Pejabat Pengadaanmembuat BAHPL dan

menyampaikan kePPK

PPK melakukanikatan perjanjian

Melampirkan KAK.

Dan dokumen lain

Negosiasi menggunakan HPS

tidak sepakat/ gagal, PL Ulang

HPS disusun oleh PPK

Melampirkan usulan teknis

P e n g a d a a n

L a n g s u n g 63

Pasal 45

P e n g a d a a n

L a n g s u n g

Opname pekerjaan

PPK, ULP/PP, danPenyedia membahasjenis, spek, volume,

dan waktu

ULP/PP MenetapkanDokumen Pengadan

Disampaikan kePenyedia


Dokumen Penawarandalam 1 File ke

ULP/PP

ULP/PP membukadan mengevaluasiadm, teknis, dan

harga

ULP/PP menyusunBerita Acara Evaluasi


mengumumkan

PPK menerbitkanSPPB/J dan

mempersiapkanikatan perjanjian

PPK menyusun HPS

Dapat melakukan klarifikasi

dan Negosiasi harga

Masyarakat dapat

menyampaikan pengaduan

Pengadaan LangsungPenanganan Darurat

64

Untuk Konsultan Perorangan dilakukan dengan Pascakualifikasi

Penunjukan Langsung

ULP/PP mengundangdan menyampaikan

Dokumen Pengadaankepada penyedia

(mampu dan memenuhikualifikasi


Dokumen Kualifikasi

ULP/PP melakukanevaluasi kualifikasi

seperti pada pelelanganumum

ULP/PP memberikanpenjelasan


Dokumen Penawarandalam 1 File ke ULP/PP

ULP/PP membuka danmengevaluasi adm,

teknis, dan harga

ULP/PP menyusunBerita Acara Evaluasi


mengumumkan

PPK menerbitkanSPPB/J dan

mempersiapkan ikatanperjanjian

Dapat melakukan klarifikasi dan

Negosiasi harga

Masyarakat dapat

menyampaikan pengaduan

Tidak memenuhi syarat, tunjuk

Penyedia Lain

PPK menyusun HPS Tidak memenuhi syarat, tunjuk

penyedia Lain

65

PengumumanPendaftaran & Pengambilan

Dokumen

PemberianPenjelasan

PenyampaianBarang Kontes

PembukaanBarang

& Dokumen Kontes

PemeriksaanAdministrasiDan Teknis

Berita AcaraHasil Kontes

PenetapanPemenang

Kontes

PengumumanPemenang

Kontes

PenunjukanPemenang

Kontes

SuratPerjanjian

Kontes

K o n t e s66

Pasal 40

PengumumanPendaftaran Dan

PengambilanDokumen

PemberianPenjelasan

PemasukanProposal

PembukaanProposal

PemeriksaanAdministrasi Dan

Teknis

Berita AcaraHasil Sayembara

PenetapanPemenangSayembara

PengumumanPemenangSayembara

PenunjukanPemenangSayembara

Surat Perjanjian

Sayembara

S a y e m b a r a67

Pasal 40

Penyusunan danPersiapan Kontrak

68

Dokumen kontrak meliputi:

1. Pokok perjanjian

2. Syarat umum kontrak

3. Syarat khusus kontrak

4. Dokumen lain yang merupakan

bagian dari kontrak

Dokumen Kontrak

P e n y u s u n a n d a n

P e r s i a p a n K o n t r a k 69

Pasal 87

Perubahan Kontrak

Dapat dilakukan

• Kontrak harga satuan

• Bagian pekerjaan dengan harga satuan pada kontrak gabungan lumpsum dan harga satuan

Ketentuan

• Tidak melebihi 10%dari nilai kontrak awal

• Tersedia anggaranapabila ada penambahan nilai kontrak



Pasal 87

1. Niai maksimal uang muka diberikan untuk :

usaha non-kecil sebesar 20% dari nilai kontrak

usaha kecil sebesar 30% dari nilai kontrak

pekerjaan jasa konsultansi 20% dari nilai kontrak

2. Nilai maksimal uang muka kontrak tahun jamak:

20% dari nilai kontrak tahun pertama

15% dari total nilai kontrak

3. Segera dipergunakan sesuai rencana yang telah disetujui PPK

4. Uang Muka dapat diberikan kepada Penyedia Barang/Jasa untuk:

• Mobilisasi alat dan tenaga kerja;

• Pembayaran DP kepada pemasok barang/material; dan/atau

• Persiapan teknis lain yang diperlukan bagi pelaksanaan PBJ

5. Pemberian Uang Muka dilakukan setelah Penyedia memberikan Jaminan Uang Muka

Ketentuan Pemberian Uang Muka



Pasal 88

Pembayaran Prestasi Pekerjaan

1 Bulanan

2Termin

3Sekaligus setelahpekerjaanselessai

Pembayaran untuk pekerjaan konstruksi, dilakukan senilai pekerjaan

yang telah terpasang (lihat Perka LKPP No 19 Th 2014)



Pasal 88

1. Pembayaran terlebih dahulu sebelum Barang/Jasa diterima,

Penyedia menyampaikan jaminan atas pembayaran tersebut.

(Ketentuan lebih lanjut mengenai tata cara pembayaran dan bentuk

jaminan diatur oleh Menteri Keuangan)

2. Peralatan dan/atau bahan yang menjadi bagian dari hasil

pekerjaan yang akan diserahterimakan, namun belum

terpasang.

Pembayaran Sebelum Pekerjaan diterima


P e r s i a p a n K o n t r a kPasal 89

73

Penyesuaian Harga

Berlaku untuk kontrak tahun jamak yang

pelaksanaannya lebih dari 12 bulan

dan merupakan kontrak harga

satuan

Tata cara perhitungannya tercantum dalam

dokumen pemilihan

Tidak diberlakukan untuk harga satuan

timpang



Pasal 92

Pemberian kesempatan kepada penyedia menyelesaikan pekerjaan sampai dengan 50 hari

kalender sejak masa berakhirnya pelaksanaan, dapat melampaui tahun anggaran

Pemutusan Kontrak (1)

Pemutusan Kontrak secara sepihak dilakukan apabila:

Keterlambatan pekerjaan yang hasilnya tidak dapat ditunda;

Penyedia diyakini tidak akan mampu menyelesaikan pekerjaan dalam waktu 50 hari setelah berakhirnya waktu pelaksanaan;

Cidera janji dan tidak melakukan perbaikan dalam waktu yang ditetapkan;

Penyedia melakukan KKN, kecurangan, pemalsuan, kesalahan prosedur, pelanggaran persaingan sehat dan telah dinyatakan oleh instansi berwenang.

75

Pasal 93

Dalam hal dilakukan pemutusan Kontrak secara sepihak

oleh PPK karena kesalahan Penyedia, Pokja ULP dapat

melakukan Penunjukan Langsung kepada pemenang

cadangan berikutnya pada paket pekerjaan yang sama

atau Penyedia yang mampu dan memenuhi syarat

Pemutusan Kontrak (2)

Penunjukan Langsung Kepada Pemenang Cadangan



Pasal 93

1. suatu keadaan yang terjadi diluar kehendak para pihak dan

tidak dapat diperkirakan sebelumnya, sehingga kewajiban yang

ditentukan dalam Kontrak menjadi tidak dapat dipenuhi

2. Penyedia memberitahukan Keadaan Kahar kepada PPK

secara tertulis dalam waktu paling lambat 14 (empat belas) hari

kalender, disertai salinan pernyataan Keadaan Kahar dari

pihak/instansi yang berwenang

3. Tidak termasuk Keadaan Kahar adalah hal-hal merugikan

yang disebabkan oleh perbuatan atau kelalaian para pihak

4. Keterlambatan pelaksanaan pekerjaan yang diakibatkan olehterjadinya Keadaan Kahar tidak dikenakan sanksi

5. Setelah Keadaan Kahar, para pihak dapat melakukankesepakatan dalam perubahan Kontrak

Keadaan Kahar (1)

K e a d a a n K a h a r77Pasal 91

Contoh : Keadaan Kahar dalam Kontrak Pengadaan Barang/Jasaantara lain namun tidak terbatas pada: Bencana alam, bencananon alam, bencana sosial, pemogokan, kebakaran, gangguanindustri lainnya sebagaimana dinyatakan melalui keputusan

bersama Menteri Keuangan dan menteri teknis terkait

Keadaan Kahar (2)

K e a d a a n K a h a r78Pasal 91

Ketentuan Penyelesaian Pekerjaan

Serah terima setelah pekerjaan selesai 100%

PK dan JL yang membutuhkan masa pemeliharaan, serah terima dilakukan selesai masa pemeliharaan

Lamanya masa pemeliharaan paling sedikit :

• 6 bln pekerjaan permanen (umur rencana > 1 th)

• 3 bln pekerjaan semi permanen (umur rencana < 1 th)

Masa pemeliharaan dapat melewati tahun anggaran

P e l a p o r a n79

Laporan Pelaksanaan Pengadaanyang harus dibuat:

Laporan RencanaPengadaan

Laporan EvaluasiPemilihan

Laporan HasilPekerjaan

Pelaporan dan Penyelesaian Pekerjaan

P e l a p o r a n80

TERIMA KASIH

PELAKSANAAN PENGADAAN BARANG/JASA - …maulidpurnama.net/wp-content/uploads/PPBJ-Modul 04-07 (Materi...

Documents

Transcript of PELAKSANAAN PENGADAAN BARANG/JASA - …maulidpurnama.net/wp-content/uploads/PPBJ-Modul 04-07 (Materi...