permenpan2011_007_buku
Transcript of permenpan2011_007_buku
-
8/7/2019 permenpan2011_007_buku
1/24
i
PEDOMAN PENgAjuAN DOkuMEN
usulAN rEfOrMAsi birOkrAsi
kEMENtEriAN/lEMbAgA
PErAturAN MENtEri NEgArA
PENDAyAguNAAN APArAtur NEgArA
DAN rEfOrMAsi birOkrAsi
NOMOr 7 tAhuN 2011
buku 1
kEMENtEriAN
PENDAyAguNAAN APArAtur NEgArA
DAN rEfOrMAsi birOkrAsi
buku 1 edited.indd 1 3/2/11 6:31:31 PM
-
8/7/2019 permenpan2011_007_buku
2/24
ii
buku 1 edited.indd 2 3/2/11 6:31:32 PM
-
8/7/2019 permenpan2011_007_buku
3/24
-
8/7/2019 permenpan2011_007_buku
4/24
iv
Mengingat : 1. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor
17 Tahun 2007 tentang Rencana Pembangunan
Jangka Panjang Nasional 2005-2025 (LembaranNegara RI Tahun 2007 Nomor: 33 dan Tambahan
Lembaran Negara RI Nomor 4700);
2. Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor
5 Tahun 2010 tentang Rencana Pembangunan
Jangka Menengah 2010-2014;
3. Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor
81 Tahun 2010 tentang Grand Design Reformasi
Birokrasi 2010 2025;
4. Keputusan Presiden Republik Indonesia Nomor
14 Tahun 2010 tentang Pembentukan Komite
Pengarah Reformasi Birokrasi Nasional dan
Tim Reformasi Birokrasi Nasional sebagaimana
telah dirubah dengan Keputusan Presiden
Nomor 23 Tahun 2010;
5. Peraturan Menteri Negara Pendayagunaan
Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi
Nomor 20 Tahun 2010 tentang Road MapReformasi Birokrasi 2010 2014;
MEMUTUSKAN :
Menetapkan : PERATURAN MENTERI NEGARA
PENDAYAGUNAAN APARATUR NEGARA
DAN REFORMASI BIROKRASI TENTANG
PEDOMAN PENGAJUAN DOKUMEN USULAN
REFORMASI BIROKRASI KEMENTERIAN/LEMBAGA.
buku 1 edited.indd 4 3/2/11 6:31:32 PM
-
8/7/2019 permenpan2011_007_buku
5/24
v
PERTAMA : Pedoman Pengajuan Dokumen Usulan Reformasi
Birokrasi Kementerian/Lembaga digunakan untuk:
a. membantu Kementerian/Lembaga dalammenyusun Dokumen Usulan ReformasiBirokrasi;
b. memastikan kesamaan pemahaman semua pihakyang terlibat dalam Reformasi Birokrasi terhadapapa yang dimaksud dengan muatan programreformasi birokrasi dan apa yang diharapkandari Dokumen Usulan Reformasi Birokrasi;
c. memudahkan efektivitas dan koordinasi
pelaksanaan reformasi birokrasi nasional.
KEDUA : Pedoman Pengajuan Dokumen Usulan Reformasi
Birokrasi Kementerian/Lembaga sebagaimana
dimaksud dalam Diktum PERTAMA, adalah
sebagaimana tersebut dalam Lampiran yang
merupakan bagian tidak terpisahkan dari peraturan
ini.
KETIGA : Peraturan ini mulai berlaku sejak tanggal
ditetapkan.
Ditetapkan di Jakarta
Pada tanggal 25 Februari 2011
buku 1 edited.indd 5 3/2/11 6:31:32 PM
-
8/7/2019 permenpan2011_007_buku
6/24
vi
DAftAr isi
BAB I PENDAHULUAN 1
1.1 Latar belakang 1
1.2 Tujuan 2
1.3 Pengeran 2
BAB II PROSES REFORMASI BIROKRASI 32.1 Tahap Perencanaan 3
2.2 Tahap Pelaksanaan 4
2.3 Monitoring dan Evaluasi 5
2.4 Proses Pengelolaan Reformasi Birokrasi 5
BAB III DOKUMEN USULAN REFORMASI BIROKRASI
KEMENTERIAN/LEMBAGA
9
3.1 Langkah-langkah Penyusunan Dokumen Usulan 9
3.2 Road Map Reformasi Birokrasi Kementerian/Lembaga 12
BAB V PENUTUP 15
buku 1 edited.indd 6 3/2/11 6:31:32 PM
-
8/7/2019 permenpan2011_007_buku
7/24
vii
DAftAr tAbEl
Tabel 1 Format dan Komponen Dokumen Usulan 11
DAftAr gAMbAr
Gambar 1 Mekanisme Pelaksanaan Reformasi Birokrasi 7
Gambar 2 Keterkaitan Kegiatan Program Reformasi Birokrasi 10
buku 1 edited.indd 7 3/2/11 6:31:32 PM
-
8/7/2019 permenpan2011_007_buku
8/24
viii
Menteri NegaraPendayagunaan Aparatur Negara
dan Reformasi Birokrasi
buku 1 edited.indd 8 3/2/11 6:31:32 PM
-
8/7/2019 permenpan2011_007_buku
9/24
Menteri NegaraPendayagunaan Aparatur Negara
dan Reformasi Birokrasi
1PermenPAN dan RB No: 7 Tahun 2011
bAb i
P E N D A h u l u A N
1.1 laa eaan
Mengingat banyaknya pembenahan yang harus dilakukan terhadapbirokrasi pemerintahan yang ada saat ini, maka amanat melaksanakan reformasibirokrasi pemerintahan menjadi sebuah pekerjaan yang sangat besar. Besarnyapekerjaanini,dakhanyamenyangkutsubstansiperubahanyangharusdilakukantetapi juga besarnya jumlah Kementerian/Lembaga yang harus berproses dalamReformasi Birokrasi (RB) ini. Oleh karena itu, untuk mempermudah pelaksanaandan memperjelas sasaran pencapaiannya, maka tenggang waktu pencapaiansasaran hingga tahun 2025 dibagi menjadi tahapan ap lima tahunan,menyesuaikan dengan tahapan Rencana Pembangunan Jangka MenengahNasional (RPJMN).
Tahapan lima tahun pertama adalah tahun 2010 2014. Dalam dokumenRoadmap Reformasi Birokrasi 2010 2014 disebutkan bahwa pada tahun 2014,diharapkan keadaan birokrasi sudah berhasil mencapai peningkatan dalam:
a. Penyelenggaraan pemerintahan yang baik, bersih, bebas, korupsi, kolusi danneposme;
b. Kualitaspelayananpublik;
c. Kapasitasdanakuntabilitaskinerjabirokrasi;
d. Profesionalisme SDM aparatur yang didukung oleh sistem rekruitmendan promosi aparatur yang berbasis kompetensi, transparan, dan mampumendorong mobilitas aparatur antar daerah dan antar pusat dan daerah,serta memperoleh gaji dan bentuk jaminan kesejahteraan yang sepadan.
Pada tahun 2011 seluruh Kementerian/Lembaga diharapkan telah memilikikomitmen dalam melaksanakan proses reformasi birokrasi, dan pada tahun 2014secara bertahap dan berkelanjutan ditargetkan seluruh Kementerian/Lembagatelah memiliki kekuatan untuk memulai proses tersebut. Pelaksanaan ReformasiBirokrasi instansi juga diperluas sampai dengan ke daerah, sehingga pada tahun2025birokrasi pemerintahan yangprofesional dan berintegritasnggi dapatdiwujudkan. Dengan sasaran pencapaian ini, maka penyebaran pemahamandan pelaksanaan Reformasi Birokrasi harus dilaksanakan secara serentak dan
terstruktur. Oleh karena itu, disusunlah Pedoman Pengajuan Dokumen UsulanReformasi Birokrasi yang merupakan panduan bagi Kementerian/Lembaga
buku 1 edited.indd 1 3/2/11 6:31:32 PM
-
8/7/2019 permenpan2011_007_buku
10/24
BAB IPendahuluan
Menteri NegaraPendayagunaan Aparatur Negara
dan Reformasi Birokrasi
2
untuk mengajukan usulan Reformasi Birokrasi. Pedoman ini diharapkan akanmempermudah Kementerian/Lembaga dalam mengajukan usulan ReformasiBirokrasi sesuai dengan karakterisk Kementerian/Lembaga masing-masing.Pedoman Pengajuan Dokumen Usulan reformasi Birokrasi bagi PemerintahDaerah akan diatur dan ditetapkan secara terpisah.
1.2 tjan
a. Membantu Kementerian/Lembaga dalam menyusun Dokumen UsulanReformasiBirokrasi;
b. Memaskan kesamaan pemahaman semua pihak yang terlibat dalam
Reformasi Birokrasi terhadap apa yang dimaksud dengan muatan programreformasi birokrasi dan apa yang diharapkan dari Dokumen Usulan ReformasiBirokrasi;
c. Memudahkan efekvitas dan koordinasi pelaksanaan reformasi birokrasinasional.
1.3. Pengertan
a. Roadmap adalah rencana rinci mengenai rancangan pencapaian per tahun,tahapan kerja, penanggungjawab dan pelaksana, waktu pelaksanaan,perkiraan anggaran dan kriteria keberhasilan pelaksanaan reformasibirokrasi;
b. Tim Reformasi Birokrasi Kementerian/Lembaga adalah kelompok pejabat/stafyang diberi tugas untuk melakukan koordinasi dan pengawalan pelaksanaanReformasiBirokrasidiKementerian/Lembaga;
c. Dokumen Usulan Reformasi Birokrasi adalah berkas usulan tentang rencanapelaksanaanReformasiBirokrasiyangditandatanganiolehPimpinanTernggisebagai penanggungjawab pelaksanaan Reformasi Birokrasi Kementerian/
Lembaga;
d. PenilaianadalahsebuahkegiatanverikasiuntukmemberikannilaiterhadapDokumen Usulan, sesuai dengan kriteria yang telah ditetapkan dalamPedoman Penilaian.
buku 1 edited.indd 2 3/2/11 6:31:32 PM
-
8/7/2019 permenpan2011_007_buku
11/24
Menteri NegaraPendayagunaan Aparatur Negara
dan Reformasi Birokrasi
3PermenPAN dan RB No: 7 Tahun 2011
bAb ii
PrOsEs rEfOrMAsi birOkrAsi
Bab ini berisi uraian tentang proses pelaksanaan reformasi birokrasi.Reformasi birokrasi pada pelaksanaannya merupakan tranformasi segenap aspekmanajemen pemerintahan menuju pemerintahan berkelas dunia. Kompleksnyaprogram dan kegiatan reformasi birokrasi memerlukan pentahapan yang jelas.Pentahapan yang jelas dan terukur serta adanya program monitoring dan evaluasi
akan memperbesar kemungkinan sukses implementasi Reformasi Birokrasi.
DidalamPedomanini,terdapat3(ga)tahapanbesarprosesreformasibirokrasi yang harus dilaksanakan oleh Kementerian/Lembaga, yaitu:
a. Perencanaanb. Pelaksanaanc. Monitoring dan evaluasi
Pedoman ini menggunakan model stage-gate. Kelebihan model iniadalah adanya pentahapan yang dijabarkan dalam kegiatan yang terfokus dan
terukur. Pentahapan ini memudahkan dalam pelaksanaan dan penganggaran,serta dalam melakukan monitoring dan evaluasi. Selain itu, kemajuan dancapaian fokus kegiatandidalamap tahapannannyadapat dipaskandandiopmalkanmelaluiujikelayakanyangdilakukansecaraberkesinambunganpadaseaptahapanuntukmemperkecilpotensikegagalan,mengansipasipotenalbarrier yang menghambat, mengurangi recycling dan rework, memudahkanpengendalian terhadap proses pelaksanaan sampai ke unit terkecil dan waktu
pelaksanaan dapat dipantau dan diukur.
2.1. taap Peencanaan
Kegiatan yang dilakukan oleh Kementerian/Lembaga pada tahap iniadalah:
a. MembentukTimReformasiBirokrasiKementerian/Lembaga;
b. Internalisasi target, output dan outcome dari kegiatan dan program danreformasibirokrasikesemuakomponenorganisasi;
c. Melakukan revieworganisasi dan menentukan isu kunci pada masing-masingkomponen reformasi birokrasi (exisng condions);
buku 1 edited.indd 3 3/2/11 6:31:32 PM
-
8/7/2019 permenpan2011_007_buku
12/24
BAB II - Proses Refor mas i Birokra si
Menteri NegaraPendayagunaan Aparatur Negara
dan Reformasi Birokrasi
4
d. Memetakan gap (exisng condionsdankeadaanyangdiinginkan);
e. Menyusun roadmapReformasiBirokrasi;
f. Menyiapkan dokumen usulan.
Padatahapinidilakukanujikelayakanyangmelipu:
a. Masing-masing anggota Tim Reformasi Birokrasi sudah memahami peran,kewenangan dan tanggungjawabnya;
b. Internalisasiprogramreformasibirokrasisudahdilakukan;
c. Dukunganparapimpinandanparapejabatkuncisudahdiperoleh;
d. Kandidat Agen Perubahan (change agent) di unit-unit organisasi sudah
teridenkasi;
e. Mekanisme koordinasi antar m pelaksana reformasi birokrasi sudah
terdenisidenganbaik.
2.2. taap Peaanaan
Sebelum tahap ini dilakukan, diperlukan pengkondisian terlebih dahulu,yakni:
a. Menyusun kebijakan reformasi birokrasi internal melalui peraturanMenteri/Pimpinan Kementerian/Lembaga, keputusan Menteri/PimpinanKementerian/Lembaga;
b. MelaksanakanTraining for trainer, focused group discussion, Rapat koordinasi
dengan pihak terkait.
Fokustahapinidiletakkanpadapelaksanaanseapkegiatanreformasibirokrasisesuai dengan roadmap yang terdapat pada Dokumen Usulan yang telahdisetujui.
Uji Kelayakan yang dilakukan adalah:
a. Panduanreformasidanmateripelahandansosialisasisudahtersusun;
b. Kebijakanreformasisudahtersusunsesuaidenganvisidanmisiorganisasi;
buku 1 edited.indd 4 3/2/11 6:31:32 PM
-
8/7/2019 permenpan2011_007_buku
13/24
Menteri NegaraPendayagunaan Aparatur Negara
dan Reformasi Birokrasi
5PermenPAN dan RB No: 7 Tahun 2011
c. Tim reformasi birokrasi sudah memahami peran dan tanggung jawab dalammelaksanakanreformasibirokrasidiunitnya;
d. Program dan kegiatan reformasi birokrasi diimplementasikan secara
sistemasdanterukur;
e. Seluruh pihak terkait memahami seluruh proses.
2.3. Monon dan Evaa
Kegiatan yang dilakukan oleh Kementerian/Lembaga pada tahap iniadalah:
a. Melakukan monitoring untuk memaskan bahwa pelaksanaan seapakvitasreformasi birokrasi sesuai dengan roadmap yang telah disetujui,laporanhasilmonitoringdisusunpalingdakseap6(enam)bulansekali;
b. Mengolahhasilmonitoring;
c. Memberikan masukan guna perbaikan berkelanjutan kepada pelaksanaankegiatanreformasibirokrasi;
d. Melakukanevaluasiuntukseappelaksanaanakvitasreformasibirokrasisesuaidengansasaranpencapaianyangtelahdisepakadalam roadmap.Evaluasidilakukanpalingdakseap1(satu)tahunsekali;
e. Mengolah hasil evaluasi dan memberikan catatan-catatan yang diperlukan,bilahasilcapaiandaksesuaidenganyangdirencanakan.
Monitoring dan evaluasi dilakukan secara internal oleh masing-masingKementerian/Lembaga serta secara eksternal oleh Tim Independen ReformasiBirokrasi Nasional.
2.4. Poe Peneoaan reoma boa
Secara umum proses pengelolaan reformasi birokrasi dapat dijelaskansebagai berikut:
a. Pengajuan usulan oleh Kementerian/Lembaga . Pengajuan harus dilengkapidengan Berita Acara Validasi Peringkat Jabatan (Job Grading) olehKementerian Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi,BadanKepegawaianNegaradanKementerian/Lembaga;
buku 1 edited.indd 5 3/2/11 6:31:32 PM
-
8/7/2019 permenpan2011_007_buku
14/24
BAB II - Proses Refor mas i Birokra si
Menteri NegaraPendayagunaan Aparatur Negara
dan Reformasi Birokrasi
6
b. Penilaiankelengkapandokumenusulan, danverikasilapangandilakukanoleh Unit Pengelola Reformasi Birokrasi Nasional (UPRBN), hasilnyadisampaikankepadaTimReformasiBirokrasiNasional(TRBN);
c. Komite Pengarah Reformasi Birokrasi Nasional (KPRBN) melakukan rapatuntuk memberikan persetujuan penetapan Kementerian/Lembaga yangsudah melakukan proses Reformasi Birokrasi dan tunjangan kinerjanya.Penetapan besaran tunjangan kinerja ditentukan oleh Kementerian Keuangandengan permbangan ketersediaan anggaran, pembahasan DPR denganMenteri Keuangan, Ketua dan Anggota TRBN dan Kementerian/Lembagaterkait untuk memberikan persetujuan anggaran dalam konteks tunjangankinerja. Jika DPR belum dapat memberikan persetujuan, maka akan dibahaskembali dengan KPRBN. Jika DPR telah memberikan persetujuan, maka
selanjutnya disiapkan Rancangan Perpres oleh UPRBN dan penetapanPerpres tentang Tunjangan Kinerja, yang kemudian proses penetapannyadilakukanolehSekretariatKabinet;
d. Pelaksanaan Reformasi Birokrasi dilakukan oleh masing-masing Kementerian/Lembaga;
e. Evaluasi dan monitoring serta penjaminan pelaksanaan Reformasi Birokrasi,oleh Tim Independen dan Tim Quality Assurance.
buku 1 edited.indd 6 3/2/11 6:31:33 PM
-
8/7/2019 permenpan2011_007_buku
15/24
Menteri NegaraPendayagunaan Aparatur Negara
dan Reformasi Birokrasi
7PermenPAN dan RB No: 7 Tahun 2011
gam
a1
MekanismePelaksanaanrefomasibiokasi
buku 1 edited.indd 7 3/2/11 6:31:34 PM
-
8/7/2019 permenpan2011_007_buku
16/24
BAB III - Dokume n Us ulan Reformas i Bi rokrasi Kementer ian/L embaga
Menteri NegaraPendayagunaan Aparatur Negara
dan Reformasi Birokrasi
8
buku 1 edited.indd 8 3/2/11 6:31:34 PM
-
8/7/2019 permenpan2011_007_buku
17/24
Menteri NegaraPendayagunaan Aparatur Negara
dan Reformasi Birokrasi
9PermenPAN dan RB No: 7 Tahun 2011
bAb iiiDOkuMEN usulAN rEfOrMAsi birOkrAsi
kEMENtEriAN/lEMbAgA
Dokumen Usulan merupakan prasyarat utama bagi semua Kementerian/Lembaga dalam proses pelaksanaan Reformasi Birokrasi dan persetujuanpemberian besaran tunjangan kinerja. Dokumen Usulan berisi penjelasanmengenai program dan Kegiatan Reformasi Birokrasi yang sudah dan sedangserta akan dilaksanakan. Dokumen usulan ini harus disertai dengan RoadmapReformasi Birokrasi Kementerian/Lembaga 2010 1014.
Dokumen Usulan Reformasi Birokrasi harus menjelaskan dua hal besar,yaitu:
a. Tik awal program Reformasi Birokrasi di masing-masing BirokrasiKementerian/Lembaga , sesuai dengan karakteriskmasing-masing, yangdidasarkan pada program dan kegiatan Reformasi Birokrasi apa yang sudah,
sedangdanakandilakukan;
b. Roadmap (rencana kerja rinci) pelaksanaan/penuntasan program ReformasiBirokrasi Kementerian/Lembaga .
MengingatkawalReformasiBirokrasiKementerian/Lembagaberbeda-beda,maka roadmapseapKementerian/Lembagaakanberbeda.
3.1 lana lana Pennan Domen uan
Langkah langkah dalam menyusun dokumen usulan Reformasi Birokrasiadalah sebagai berikut:
1. Memaam san, Outputs dan Outcomes Poam dan keaanreoma boa
Substansi, outputs dan outcomes dariseapkegiatandapatdilihatpadadokumenRoadmap Reformasi Birokrasi Nasional 2010 - 2014, (Peraturan MenteriNegara Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Nomor 20Tahun2010)khususpadabagianprogramdankegiatanpadangkatanmikroyang menjadi fokus pelaksanaan Reformasi Birokrasi Kementerian/Lembaga .
buku 1 edited.indd 9 3/2/11 6:31:34 PM
-
8/7/2019 permenpan2011_007_buku
18/24
BAB III - Dokume n Us ulan Reformas i Bi rokrasi Kementer ian/L embaga
Menteri NegaraPendayagunaan Aparatur Negara
dan Reformasi Birokrasi
10
2. Memaam keeaan ana keaan reoma boa
Pada dasarnya seluruh program dan kegiatan Reformasi Birokrasi memilikiketerkaitan yangnggi.Keterkaitan tersebut terutamapadangkatkegiatan.Dengan memahami keterkaitan tersebut Kementerian/Lembaga dapat lebihmengetahui gambaran proses pelaksanaan program/kegiatan reformasi birokrasisecara menyeluruh sebagaimana tertuang dalam Roadmap Reformasi Birokrasinasional 2010 2014. Keterkaitan tersebut dapat dilihat pada Gambar 3 dibawah ini:
Asesmen
OrganisasiSaat
Ini
RedefinisiVisi,
Misi,Strategi
danSasaran
Organisasi
Restrukturisasi
Organisasi
AnalisisBeban
Kerja
Perbaikan
Tatalaksana/
ProsesB isnis
Analisis
Jabatan
PerbaikanSOP
Perencanaan
Pegawai
Pendidikan dan
Pelatihan
Berbasis
Kompetensi
Rekrutmendan
Seleksi
Evaluasi
Jabatan
Pemeringkatan
Jabatan
Penetapan
Tunjangan
Kinerja
Pengembangan
Model
Kompetensi
Penilaian
Kinerja
Pegawai
Pemberian
Tunjangan
Kinerja
Asesmen
Kompetensi
Individu
Pengembangan
Karir
Penguatan
Unit Kerja
Organisasi
Standar Kinerja
Organisasi
Database
Kepegawaian
Perbaikan
Kewenangan/
Fungsi
Pengembangan
e-Office dane-
Government
Pengembangan
Standar
Kompetensi
Jabatan
Penguatan
Unit Kerja
Pelayanan
Penyusunan
IKU
Akuntabilitas
Kinerja Instansi
Pemerintah
ProfilBirokrasi
K/L dan Pemda
2014
PenetapanStandarPelayanan
Target Kinerja Layanan
Pengembangan
Indikator
Kinerja Jabatan
MANAjEMEN PErubAhAN PENAtAAN PErubAhAN uu PENguAtAN PENgAWAsAN iNtErNAl
QuiCk WiNs
gama 2keeaan keaan Poam reoma boa
Caaan:
Gambarinidakmenggambarkansekuensiprogramdankegiatanreformasibirokrasi di Kementerian/Lembaga. Program dan kegiatan ReformasiBirokrasi pada masing-masing Kementerian/Lembaga menyesuaikan dengan
kesiapan,tahapandankarakteriskmasing-masing.
buku 1 edited.indd 10 3/2/11 6:31:36 PM
-
8/7/2019 permenpan2011_007_buku
19/24
Menteri NegaraPendayagunaan Aparatur Negara
dan Reformasi Birokrasi
11PermenPAN dan RB No: 7 Tahun 2011
3. Mena tna Peneeaan keaan reoma boa
Banyak kegiatan pembenahan yang dilakukan oleh Kementerian/Lembagayang termasuk dalam kegiatan Reformasi Birokrasi. Untuk mengenali apakahkegiatan yang dilakukan sudah selesai atau belum selesai, bandingkan keluaranyang dihasilkan pada saat dilakukan penilaian dengan outputs dan outcomesyang diharapkan dalam Roadmap Reformasi Birokrasi Nasional 2010 2014.
a. Bila memang sesuai, maka kegiatan tersebut bisa dinyatakan dalam dokumenusulan,sebagaikegiatanyangsudahselesai;
b. Bila belum sesuai, maka kegiatan tersebut bisa dinyatakan dalam dokumenusulan, sebagai kegiatan yang sedang dilakukan, yang dalam dokumen
usulan akan dimasukkan sebagai kegiatan yang masih harus diselesaikan.
4. Menapan Domen uan
Dokumen usulan disiapkan sesuai format dan komponen sebagaimanaTabel 2 dan disertai dengan lampiran yang diperlukan.
tae 1
foma dan komponen Domen uan
BAGIAN SATU INFORMASI DASAR
1. Nama emaa/nan/ pemda
2. Aama lenapOana
Berisi informasi alamat, kontak Kementerian/Lembaga
3. tm Penaa Ketua :
Telepon :
HP :
Email :Sekretaris :
Telepon :
HP :
Email :
Anggota :
Telepon :
HP :
Email :
buku 1 edited.indd 11 3/2/11 6:31:36 PM
-
8/7/2019 permenpan2011_007_buku
20/24
BAB III - Dokume n Us ulan Reformas i Bi rokrasi Kementer ian/L embaga
Menteri NegaraPendayagunaan Aparatur Negara
dan Reformasi Birokrasi
12
Tim Pelaksana Ketua :
Telepon :
HP :
Email :
Sekretaris :
Telepon :
HP :
Email :
Anggota :
bAgiAN DuA : rENCANA uMuM PElAksANAAN PrOgrAM DANkEgiAtAN rEfOrMAsi birOkrAsi
1. Latar Belakang Berisi analisis kondisi nyata birokrasi pada Kementerian/Lembaga , mencakup masalah-masalah yang dihadapi,dimana pembenahannya diharapkan melalui reformasibirokrasi. Hal ini selanjutnya akan menjadi dasar penjelasantentang apa yang sudah dilakukan/dicapai, sedang dilakukandan akan dilakukan terkait dengan reformasi birokrasi.
2. Tujuan Berisi gambaran kondisi yang ingin dicapai Kementerian/
Lembaga melalui reformasi birokrasi, terkait dengan TUPOKSI
dan sebagai bagian dari organisasi secara keseluruhan.
3. Sasaran Berisi gambaran bentuk-bentuk perubahan spesik yang
ingin dicapai melalui reformasi birokrasi.
4. Prioritas danAgenda/Waktu
Berisi gambaran program dan Kegiatan yang sedang danakan dilaksanakan dalam reformasi birokrasi, berdasarkanskala prioritas masing-masing Kementerian/Lembaga sertawaktu yang dibutuhkan untuk menyelesaikannya.
5. Tenaga Pelaksana Berisi data/penjelasan tentang pihak-pihak yang terlibat
dalam pelaksanaan program dan kegiatan reformasi
birokrasi termasuk penjelasan tentang mekanisme kerjayang mengkaitkan pihak-pihak yang terlibat.
6. Anggaran Berisi besaran anggaran dan manfaat (penghematan danmanfaat lainnya) sebagai konsekuensi dari seluruh kegiatanreformasi birokrasi yang diusulkan Kementerian/Lembaga .
3.2 road Map reoma boa kemenean/lemaa
Road Mapberisi gambaran detail program dan kegiatan reformasi birokrasi
sesuaiprioritasyangtelahditetapkan.Untukseapprogramdankegiatanperludibuatkan rencanakerja rinci, danmemaskan implementasi danpenguatan
buku 1 edited.indd 12 3/2/11 6:31:36 PM
-
8/7/2019 permenpan2011_007_buku
21/24
Menteri NegaraPendayagunaan Aparatur Negara
dan Reformasi Birokrasi
13PermenPAN dan RB No: 7 Tahun 2011
dampak perubahan, yang masing-masing mencakup penjelasan atas hal-halsebagai berikut:
a. RingkasanEksekutfBerisi uraian singkat substansi roadmap reformasi birokrasi Kementerian/
Lembaga , yang mencakup gambaran kondisi saat ini, program, kegiatan,
anggaran, rencana waktu pelaksanaan dan kriteria keberhasilan yang
ditetapkan.
. PendaanBerisi paparan kondisi nyata birokrasi pada Kementerian/Lembagayang mencakup masalah-masalah yang dihadapi dan langkah-langkah
pembenahan yang akan dilakukan.
c. konoda encana a poam dan eaan eoma oa. Pencapaan. Berisi paparan program dan kegiatan reformasi birokrasi
yang sudah dicapai oleh Kementerian/Lembaga .
rencana. Berisi paparan program dan kegiatan reformasi birokrasi yang
sedang dan akan dilaksanakan oleh Kementerian/Lembaga, termasuk
quick wins yang ditetapkan.
kea eeaan. Berisi paparan mengenai hasil yang akan dicapai
baik outputs maupun outcomes untuk seap program dan kegiatan
reformasi birokrasi masing-masing Kementerian/Lembaga. Kriteria
keberhasilan ini mengacu pada Kriteria dan Ukuran Keberhasilan yang
diterbitkan oleh Kementerian PAN dan RB.
Aenda poa. Berisi paparan mengenai program dan akvitas
reformasi birokrasi yang sedang dan akan dilaksanakan berdasarkan
skala prioritas masing-masing Kementerian/Lembaga .
Wa peaanaan dan aapan eja. Berisi paparan mengenai
jangkawaktu pelaksanaan programdanakvitas reformasi birokrasi
yang sedang dan akan dilaksanakan oleh masing-masing Kementerian/
Lembaga beserta tahap-tahap pelaksanaan program dan kegiatannya. Penannjawa.Berisi informasi tentang unit kerja atau sumber daya
manusiayangmenjadipenanggungjawabseappelaksanaanprogram
dan kegiatan reformasi birokrasi Kementerian/Lembaga terkait.
rencana anaan. Berisi informasi mengenai rencana besaran
anggaranyangakandialokasikanuntukmendukungpelaksanaanseap
program dan kegiatan reformasi birokrasi.
d. lampan.
Lampiranyang dimaksud adalah kelengkapan yang mendukung isi dari roadmap yang disampaikan.
buku 1 edited.indd 13 3/2/11 6:31:36 PM
-
8/7/2019 permenpan2011_007_buku
22/24
BAB IV - Penutup
Menteri NegaraPendayagunaan Aparatur Negara
dan Reformasi Birokrasi
14
buku 1 edited.indd 14 3/2/11 6:31:36 PM
-
8/7/2019 permenpan2011_007_buku
23/24
Menteri NegaraPendayagunaan Aparatur Negara
dan Reformasi Birokrasi
15PermenPAN dan RB No: 7 Tahun 2011
bAb iVPENutuP
Dokumen usulan Reformasi Birokrasi Kementerian/Lembaga inimerupakan salah satu unsur penng untuk memulai pelaksanaan ReformasiBirokrasi. Pedoman ini dimaksudkan untuk membantu Kementerian/Lembagadalam menyiapkan komponen yang harus ada keka mengajukan dokumenusulan Reformasi Birokrasi. Dokumen usulan ini akan menjadi dasar penilaian
yang dilakukan oleh Unit Pengelola Reformasi Birokrasi Nasional (UPRBN)terhadap kesiapan dan kemajuan pelaksanaan reformasi pada Kementerian/Lembaga.
buku 1 edited.indd 15 3/2/11 6:31:37 PM
-
8/7/2019 permenpan2011_007_buku
24/24
BAB IV - Penutup
Menteri NegaraPendayagunaan Aparatur Negara
dan Reformasi Birokrasi
16