permenpan2011_007_buku

download permenpan2011_007_buku

of 24

Transcript of permenpan2011_007_buku

  • 8/7/2019 permenpan2011_007_buku

    1/24

    i

    PEDOMAN PENgAjuAN DOkuMEN

    usulAN rEfOrMAsi birOkrAsi

    kEMENtEriAN/lEMbAgA

    PErAturAN MENtEri NEgArA

    PENDAyAguNAAN APArAtur NEgArA

    DAN rEfOrMAsi birOkrAsi

    NOMOr 7 tAhuN 2011

    buku 1

    kEMENtEriAN

    PENDAyAguNAAN APArAtur NEgArA

    DAN rEfOrMAsi birOkrAsi

    buku 1 edited.indd 1 3/2/11 6:31:31 PM

  • 8/7/2019 permenpan2011_007_buku

    2/24

    ii

    buku 1 edited.indd 2 3/2/11 6:31:32 PM

  • 8/7/2019 permenpan2011_007_buku

    3/24

  • 8/7/2019 permenpan2011_007_buku

    4/24

    iv

    Mengingat : 1. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor

    17 Tahun 2007 tentang Rencana Pembangunan

    Jangka Panjang Nasional 2005-2025 (LembaranNegara RI Tahun 2007 Nomor: 33 dan Tambahan

    Lembaran Negara RI Nomor 4700);

    2. Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor

    5 Tahun 2010 tentang Rencana Pembangunan

    Jangka Menengah 2010-2014;

    3. Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor

    81 Tahun 2010 tentang Grand Design Reformasi

    Birokrasi 2010 2025;

    4. Keputusan Presiden Republik Indonesia Nomor

    14 Tahun 2010 tentang Pembentukan Komite

    Pengarah Reformasi Birokrasi Nasional dan

    Tim Reformasi Birokrasi Nasional sebagaimana

    telah dirubah dengan Keputusan Presiden

    Nomor 23 Tahun 2010;

    5. Peraturan Menteri Negara Pendayagunaan

    Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi

    Nomor 20 Tahun 2010 tentang Road MapReformasi Birokrasi 2010 2014;

    MEMUTUSKAN :

    Menetapkan : PERATURAN MENTERI NEGARA

    PENDAYAGUNAAN APARATUR NEGARA

    DAN REFORMASI BIROKRASI TENTANG

    PEDOMAN PENGAJUAN DOKUMEN USULAN

    REFORMASI BIROKRASI KEMENTERIAN/LEMBAGA.

    buku 1 edited.indd 4 3/2/11 6:31:32 PM

  • 8/7/2019 permenpan2011_007_buku

    5/24

    v

    PERTAMA : Pedoman Pengajuan Dokumen Usulan Reformasi

    Birokrasi Kementerian/Lembaga digunakan untuk:

    a. membantu Kementerian/Lembaga dalammenyusun Dokumen Usulan ReformasiBirokrasi;

    b. memastikan kesamaan pemahaman semua pihakyang terlibat dalam Reformasi Birokrasi terhadapapa yang dimaksud dengan muatan programreformasi birokrasi dan apa yang diharapkandari Dokumen Usulan Reformasi Birokrasi;

    c. memudahkan efektivitas dan koordinasi

    pelaksanaan reformasi birokrasi nasional.

    KEDUA : Pedoman Pengajuan Dokumen Usulan Reformasi

    Birokrasi Kementerian/Lembaga sebagaimana

    dimaksud dalam Diktum PERTAMA, adalah

    sebagaimana tersebut dalam Lampiran yang

    merupakan bagian tidak terpisahkan dari peraturan

    ini.

    KETIGA : Peraturan ini mulai berlaku sejak tanggal

    ditetapkan.

    Ditetapkan di Jakarta

    Pada tanggal 25 Februari 2011

    buku 1 edited.indd 5 3/2/11 6:31:32 PM

  • 8/7/2019 permenpan2011_007_buku

    6/24

    vi

    DAftAr isi

    BAB I PENDAHULUAN 1

    1.1 Latar belakang 1

    1.2 Tujuan 2

    1.3 Pengeran 2

    BAB II PROSES REFORMASI BIROKRASI 32.1 Tahap Perencanaan 3

    2.2 Tahap Pelaksanaan 4

    2.3 Monitoring dan Evaluasi 5

    2.4 Proses Pengelolaan Reformasi Birokrasi 5

    BAB III DOKUMEN USULAN REFORMASI BIROKRASI

    KEMENTERIAN/LEMBAGA

    9

    3.1 Langkah-langkah Penyusunan Dokumen Usulan 9

    3.2 Road Map Reformasi Birokrasi Kementerian/Lembaga 12

    BAB V PENUTUP 15

    buku 1 edited.indd 6 3/2/11 6:31:32 PM

  • 8/7/2019 permenpan2011_007_buku

    7/24

    vii

    DAftAr tAbEl

    Tabel 1 Format dan Komponen Dokumen Usulan 11

    DAftAr gAMbAr

    Gambar 1 Mekanisme Pelaksanaan Reformasi Birokrasi 7

    Gambar 2 Keterkaitan Kegiatan Program Reformasi Birokrasi 10

    buku 1 edited.indd 7 3/2/11 6:31:32 PM

  • 8/7/2019 permenpan2011_007_buku

    8/24

    viii

    Menteri NegaraPendayagunaan Aparatur Negara

    dan Reformasi Birokrasi

    buku 1 edited.indd 8 3/2/11 6:31:32 PM

  • 8/7/2019 permenpan2011_007_buku

    9/24

    Menteri NegaraPendayagunaan Aparatur Negara

    dan Reformasi Birokrasi

    1PermenPAN dan RB No: 7 Tahun 2011

    bAb i

    P E N D A h u l u A N

    1.1 laa eaan

    Mengingat banyaknya pembenahan yang harus dilakukan terhadapbirokrasi pemerintahan yang ada saat ini, maka amanat melaksanakan reformasibirokrasi pemerintahan menjadi sebuah pekerjaan yang sangat besar. Besarnyapekerjaanini,dakhanyamenyangkutsubstansiperubahanyangharusdilakukantetapi juga besarnya jumlah Kementerian/Lembaga yang harus berproses dalamReformasi Birokrasi (RB) ini. Oleh karena itu, untuk mempermudah pelaksanaandan memperjelas sasaran pencapaiannya, maka tenggang waktu pencapaiansasaran hingga tahun 2025 dibagi menjadi tahapan ap lima tahunan,menyesuaikan dengan tahapan Rencana Pembangunan Jangka MenengahNasional (RPJMN).

    Tahapan lima tahun pertama adalah tahun 2010 2014. Dalam dokumenRoadmap Reformasi Birokrasi 2010 2014 disebutkan bahwa pada tahun 2014,diharapkan keadaan birokrasi sudah berhasil mencapai peningkatan dalam:

    a. Penyelenggaraan pemerintahan yang baik, bersih, bebas, korupsi, kolusi danneposme;

    b. Kualitaspelayananpublik;

    c. Kapasitasdanakuntabilitaskinerjabirokrasi;

    d. Profesionalisme SDM aparatur yang didukung oleh sistem rekruitmendan promosi aparatur yang berbasis kompetensi, transparan, dan mampumendorong mobilitas aparatur antar daerah dan antar pusat dan daerah,serta memperoleh gaji dan bentuk jaminan kesejahteraan yang sepadan.

    Pada tahun 2011 seluruh Kementerian/Lembaga diharapkan telah memilikikomitmen dalam melaksanakan proses reformasi birokrasi, dan pada tahun 2014secara bertahap dan berkelanjutan ditargetkan seluruh Kementerian/Lembagatelah memiliki kekuatan untuk memulai proses tersebut. Pelaksanaan ReformasiBirokrasi instansi juga diperluas sampai dengan ke daerah, sehingga pada tahun2025birokrasi pemerintahan yangprofesional dan berintegritasnggi dapatdiwujudkan. Dengan sasaran pencapaian ini, maka penyebaran pemahamandan pelaksanaan Reformasi Birokrasi harus dilaksanakan secara serentak dan

    terstruktur. Oleh karena itu, disusunlah Pedoman Pengajuan Dokumen UsulanReformasi Birokrasi yang merupakan panduan bagi Kementerian/Lembaga

    buku 1 edited.indd 1 3/2/11 6:31:32 PM

  • 8/7/2019 permenpan2011_007_buku

    10/24

    BAB IPendahuluan

    Menteri NegaraPendayagunaan Aparatur Negara

    dan Reformasi Birokrasi

    2

    untuk mengajukan usulan Reformasi Birokrasi. Pedoman ini diharapkan akanmempermudah Kementerian/Lembaga dalam mengajukan usulan ReformasiBirokrasi sesuai dengan karakterisk Kementerian/Lembaga masing-masing.Pedoman Pengajuan Dokumen Usulan reformasi Birokrasi bagi PemerintahDaerah akan diatur dan ditetapkan secara terpisah.

    1.2 tjan

    a. Membantu Kementerian/Lembaga dalam menyusun Dokumen UsulanReformasiBirokrasi;

    b. Memaskan kesamaan pemahaman semua pihak yang terlibat dalam

    Reformasi Birokrasi terhadap apa yang dimaksud dengan muatan programreformasi birokrasi dan apa yang diharapkan dari Dokumen Usulan ReformasiBirokrasi;

    c. Memudahkan efekvitas dan koordinasi pelaksanaan reformasi birokrasinasional.

    1.3. Pengertan

    a. Roadmap adalah rencana rinci mengenai rancangan pencapaian per tahun,tahapan kerja, penanggungjawab dan pelaksana, waktu pelaksanaan,perkiraan anggaran dan kriteria keberhasilan pelaksanaan reformasibirokrasi;

    b. Tim Reformasi Birokrasi Kementerian/Lembaga adalah kelompok pejabat/stafyang diberi tugas untuk melakukan koordinasi dan pengawalan pelaksanaanReformasiBirokrasidiKementerian/Lembaga;

    c. Dokumen Usulan Reformasi Birokrasi adalah berkas usulan tentang rencanapelaksanaanReformasiBirokrasiyangditandatanganiolehPimpinanTernggisebagai penanggungjawab pelaksanaan Reformasi Birokrasi Kementerian/

    Lembaga;

    d. PenilaianadalahsebuahkegiatanverikasiuntukmemberikannilaiterhadapDokumen Usulan, sesuai dengan kriteria yang telah ditetapkan dalamPedoman Penilaian.

    buku 1 edited.indd 2 3/2/11 6:31:32 PM

  • 8/7/2019 permenpan2011_007_buku

    11/24

    Menteri NegaraPendayagunaan Aparatur Negara

    dan Reformasi Birokrasi

    3PermenPAN dan RB No: 7 Tahun 2011

    bAb ii

    PrOsEs rEfOrMAsi birOkrAsi

    Bab ini berisi uraian tentang proses pelaksanaan reformasi birokrasi.Reformasi birokrasi pada pelaksanaannya merupakan tranformasi segenap aspekmanajemen pemerintahan menuju pemerintahan berkelas dunia. Kompleksnyaprogram dan kegiatan reformasi birokrasi memerlukan pentahapan yang jelas.Pentahapan yang jelas dan terukur serta adanya program monitoring dan evaluasi

    akan memperbesar kemungkinan sukses implementasi Reformasi Birokrasi.

    DidalamPedomanini,terdapat3(ga)tahapanbesarprosesreformasibirokrasi yang harus dilaksanakan oleh Kementerian/Lembaga, yaitu:

    a. Perencanaanb. Pelaksanaanc. Monitoring dan evaluasi

    Pedoman ini menggunakan model stage-gate. Kelebihan model iniadalah adanya pentahapan yang dijabarkan dalam kegiatan yang terfokus dan

    terukur. Pentahapan ini memudahkan dalam pelaksanaan dan penganggaran,serta dalam melakukan monitoring dan evaluasi. Selain itu, kemajuan dancapaian fokus kegiatandidalamap tahapannannyadapat dipaskandandiopmalkanmelaluiujikelayakanyangdilakukansecaraberkesinambunganpadaseaptahapanuntukmemperkecilpotensikegagalan,mengansipasipotenalbarrier yang menghambat, mengurangi recycling dan rework, memudahkanpengendalian terhadap proses pelaksanaan sampai ke unit terkecil dan waktu

    pelaksanaan dapat dipantau dan diukur.

    2.1. taap Peencanaan

    Kegiatan yang dilakukan oleh Kementerian/Lembaga pada tahap iniadalah:

    a. MembentukTimReformasiBirokrasiKementerian/Lembaga;

    b. Internalisasi target, output dan outcome dari kegiatan dan program danreformasibirokrasikesemuakomponenorganisasi;

    c. Melakukan revieworganisasi dan menentukan isu kunci pada masing-masingkomponen reformasi birokrasi (exisng condions);

    buku 1 edited.indd 3 3/2/11 6:31:32 PM

  • 8/7/2019 permenpan2011_007_buku

    12/24

    BAB II - Proses Refor mas i Birokra si

    Menteri NegaraPendayagunaan Aparatur Negara

    dan Reformasi Birokrasi

    4

    d. Memetakan gap (exisng condionsdankeadaanyangdiinginkan);

    e. Menyusun roadmapReformasiBirokrasi;

    f. Menyiapkan dokumen usulan.

    Padatahapinidilakukanujikelayakanyangmelipu:

    a. Masing-masing anggota Tim Reformasi Birokrasi sudah memahami peran,kewenangan dan tanggungjawabnya;

    b. Internalisasiprogramreformasibirokrasisudahdilakukan;

    c. Dukunganparapimpinandanparapejabatkuncisudahdiperoleh;

    d. Kandidat Agen Perubahan (change agent) di unit-unit organisasi sudah

    teridenkasi;

    e. Mekanisme koordinasi antar m pelaksana reformasi birokrasi sudah

    terdenisidenganbaik.

    2.2. taap Peaanaan

    Sebelum tahap ini dilakukan, diperlukan pengkondisian terlebih dahulu,yakni:

    a. Menyusun kebijakan reformasi birokrasi internal melalui peraturanMenteri/Pimpinan Kementerian/Lembaga, keputusan Menteri/PimpinanKementerian/Lembaga;

    b. MelaksanakanTraining for trainer, focused group discussion, Rapat koordinasi

    dengan pihak terkait.

    Fokustahapinidiletakkanpadapelaksanaanseapkegiatanreformasibirokrasisesuai dengan roadmap yang terdapat pada Dokumen Usulan yang telahdisetujui.

    Uji Kelayakan yang dilakukan adalah:

    a. Panduanreformasidanmateripelahandansosialisasisudahtersusun;

    b. Kebijakanreformasisudahtersusunsesuaidenganvisidanmisiorganisasi;

    buku 1 edited.indd 4 3/2/11 6:31:32 PM

  • 8/7/2019 permenpan2011_007_buku

    13/24

    Menteri NegaraPendayagunaan Aparatur Negara

    dan Reformasi Birokrasi

    5PermenPAN dan RB No: 7 Tahun 2011

    c. Tim reformasi birokrasi sudah memahami peran dan tanggung jawab dalammelaksanakanreformasibirokrasidiunitnya;

    d. Program dan kegiatan reformasi birokrasi diimplementasikan secara

    sistemasdanterukur;

    e. Seluruh pihak terkait memahami seluruh proses.

    2.3. Monon dan Evaa

    Kegiatan yang dilakukan oleh Kementerian/Lembaga pada tahap iniadalah:

    a. Melakukan monitoring untuk memaskan bahwa pelaksanaan seapakvitasreformasi birokrasi sesuai dengan roadmap yang telah disetujui,laporanhasilmonitoringdisusunpalingdakseap6(enam)bulansekali;

    b. Mengolahhasilmonitoring;

    c. Memberikan masukan guna perbaikan berkelanjutan kepada pelaksanaankegiatanreformasibirokrasi;

    d. Melakukanevaluasiuntukseappelaksanaanakvitasreformasibirokrasisesuaidengansasaranpencapaianyangtelahdisepakadalam roadmap.Evaluasidilakukanpalingdakseap1(satu)tahunsekali;

    e. Mengolah hasil evaluasi dan memberikan catatan-catatan yang diperlukan,bilahasilcapaiandaksesuaidenganyangdirencanakan.

    Monitoring dan evaluasi dilakukan secara internal oleh masing-masingKementerian/Lembaga serta secara eksternal oleh Tim Independen ReformasiBirokrasi Nasional.

    2.4. Poe Peneoaan reoma boa

    Secara umum proses pengelolaan reformasi birokrasi dapat dijelaskansebagai berikut:

    a. Pengajuan usulan oleh Kementerian/Lembaga . Pengajuan harus dilengkapidengan Berita Acara Validasi Peringkat Jabatan (Job Grading) olehKementerian Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi,BadanKepegawaianNegaradanKementerian/Lembaga;

    buku 1 edited.indd 5 3/2/11 6:31:32 PM

  • 8/7/2019 permenpan2011_007_buku

    14/24

    BAB II - Proses Refor mas i Birokra si

    Menteri NegaraPendayagunaan Aparatur Negara

    dan Reformasi Birokrasi

    6

    b. Penilaiankelengkapandokumenusulan, danverikasilapangandilakukanoleh Unit Pengelola Reformasi Birokrasi Nasional (UPRBN), hasilnyadisampaikankepadaTimReformasiBirokrasiNasional(TRBN);

    c. Komite Pengarah Reformasi Birokrasi Nasional (KPRBN) melakukan rapatuntuk memberikan persetujuan penetapan Kementerian/Lembaga yangsudah melakukan proses Reformasi Birokrasi dan tunjangan kinerjanya.Penetapan besaran tunjangan kinerja ditentukan oleh Kementerian Keuangandengan permbangan ketersediaan anggaran, pembahasan DPR denganMenteri Keuangan, Ketua dan Anggota TRBN dan Kementerian/Lembagaterkait untuk memberikan persetujuan anggaran dalam konteks tunjangankinerja. Jika DPR belum dapat memberikan persetujuan, maka akan dibahaskembali dengan KPRBN. Jika DPR telah memberikan persetujuan, maka

    selanjutnya disiapkan Rancangan Perpres oleh UPRBN dan penetapanPerpres tentang Tunjangan Kinerja, yang kemudian proses penetapannyadilakukanolehSekretariatKabinet;

    d. Pelaksanaan Reformasi Birokrasi dilakukan oleh masing-masing Kementerian/Lembaga;

    e. Evaluasi dan monitoring serta penjaminan pelaksanaan Reformasi Birokrasi,oleh Tim Independen dan Tim Quality Assurance.

    buku 1 edited.indd 6 3/2/11 6:31:33 PM

  • 8/7/2019 permenpan2011_007_buku

    15/24

    Menteri NegaraPendayagunaan Aparatur Negara

    dan Reformasi Birokrasi

    7PermenPAN dan RB No: 7 Tahun 2011

    gam

    a1

    MekanismePelaksanaanrefomasibiokasi

    buku 1 edited.indd 7 3/2/11 6:31:34 PM

  • 8/7/2019 permenpan2011_007_buku

    16/24

    BAB III - Dokume n Us ulan Reformas i Bi rokrasi Kementer ian/L embaga

    Menteri NegaraPendayagunaan Aparatur Negara

    dan Reformasi Birokrasi

    8

    buku 1 edited.indd 8 3/2/11 6:31:34 PM

  • 8/7/2019 permenpan2011_007_buku

    17/24

    Menteri NegaraPendayagunaan Aparatur Negara

    dan Reformasi Birokrasi

    9PermenPAN dan RB No: 7 Tahun 2011

    bAb iiiDOkuMEN usulAN rEfOrMAsi birOkrAsi

    kEMENtEriAN/lEMbAgA

    Dokumen Usulan merupakan prasyarat utama bagi semua Kementerian/Lembaga dalam proses pelaksanaan Reformasi Birokrasi dan persetujuanpemberian besaran tunjangan kinerja. Dokumen Usulan berisi penjelasanmengenai program dan Kegiatan Reformasi Birokrasi yang sudah dan sedangserta akan dilaksanakan. Dokumen usulan ini harus disertai dengan RoadmapReformasi Birokrasi Kementerian/Lembaga 2010 1014.

    Dokumen Usulan Reformasi Birokrasi harus menjelaskan dua hal besar,yaitu:

    a. Tik awal program Reformasi Birokrasi di masing-masing BirokrasiKementerian/Lembaga , sesuai dengan karakteriskmasing-masing, yangdidasarkan pada program dan kegiatan Reformasi Birokrasi apa yang sudah,

    sedangdanakandilakukan;

    b. Roadmap (rencana kerja rinci) pelaksanaan/penuntasan program ReformasiBirokrasi Kementerian/Lembaga .

    MengingatkawalReformasiBirokrasiKementerian/Lembagaberbeda-beda,maka roadmapseapKementerian/Lembagaakanberbeda.

    3.1 lana lana Pennan Domen uan

    Langkah langkah dalam menyusun dokumen usulan Reformasi Birokrasiadalah sebagai berikut:

    1. Memaam san, Outputs dan Outcomes Poam dan keaanreoma boa

    Substansi, outputs dan outcomes dariseapkegiatandapatdilihatpadadokumenRoadmap Reformasi Birokrasi Nasional 2010 - 2014, (Peraturan MenteriNegara Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Nomor 20Tahun2010)khususpadabagianprogramdankegiatanpadangkatanmikroyang menjadi fokus pelaksanaan Reformasi Birokrasi Kementerian/Lembaga .

    buku 1 edited.indd 9 3/2/11 6:31:34 PM

  • 8/7/2019 permenpan2011_007_buku

    18/24

    BAB III - Dokume n Us ulan Reformas i Bi rokrasi Kementer ian/L embaga

    Menteri NegaraPendayagunaan Aparatur Negara

    dan Reformasi Birokrasi

    10

    2. Memaam keeaan ana keaan reoma boa

    Pada dasarnya seluruh program dan kegiatan Reformasi Birokrasi memilikiketerkaitan yangnggi.Keterkaitan tersebut terutamapadangkatkegiatan.Dengan memahami keterkaitan tersebut Kementerian/Lembaga dapat lebihmengetahui gambaran proses pelaksanaan program/kegiatan reformasi birokrasisecara menyeluruh sebagaimana tertuang dalam Roadmap Reformasi Birokrasinasional 2010 2014. Keterkaitan tersebut dapat dilihat pada Gambar 3 dibawah ini:

    Asesmen

    OrganisasiSaat

    Ini

    RedefinisiVisi,

    Misi,Strategi

    danSasaran

    Organisasi

    Restrukturisasi

    Organisasi

    AnalisisBeban

    Kerja

    Perbaikan

    Tatalaksana/

    ProsesB isnis

    Analisis

    Jabatan

    PerbaikanSOP

    Perencanaan

    Pegawai

    Pendidikan dan

    Pelatihan

    Berbasis

    Kompetensi

    Rekrutmendan

    Seleksi

    Evaluasi

    Jabatan

    Pemeringkatan

    Jabatan

    Penetapan

    Tunjangan

    Kinerja

    Pengembangan

    Model

    Kompetensi

    Penilaian

    Kinerja

    Pegawai

    Pemberian

    Tunjangan

    Kinerja

    Asesmen

    Kompetensi

    Individu

    Pengembangan

    Karir

    Penguatan

    Unit Kerja

    Organisasi

    Standar Kinerja

    Organisasi

    Database

    Kepegawaian

    Perbaikan

    Kewenangan/

    Fungsi

    Pengembangan

    e-Office dane-

    Government

    Pengembangan

    Standar

    Kompetensi

    Jabatan

    Penguatan

    Unit Kerja

    Pelayanan

    Penyusunan

    IKU

    Akuntabilitas

    Kinerja Instansi

    Pemerintah

    ProfilBirokrasi

    K/L dan Pemda

    2014

    PenetapanStandarPelayanan

    Target Kinerja Layanan

    Pengembangan

    Indikator

    Kinerja Jabatan

    MANAjEMEN PErubAhAN PENAtAAN PErubAhAN uu PENguAtAN PENgAWAsAN iNtErNAl

    QuiCk WiNs

    gama 2keeaan keaan Poam reoma boa

    Caaan:

    Gambarinidakmenggambarkansekuensiprogramdankegiatanreformasibirokrasi di Kementerian/Lembaga. Program dan kegiatan ReformasiBirokrasi pada masing-masing Kementerian/Lembaga menyesuaikan dengan

    kesiapan,tahapandankarakteriskmasing-masing.

    buku 1 edited.indd 10 3/2/11 6:31:36 PM

  • 8/7/2019 permenpan2011_007_buku

    19/24

    Menteri NegaraPendayagunaan Aparatur Negara

    dan Reformasi Birokrasi

    11PermenPAN dan RB No: 7 Tahun 2011

    3. Mena tna Peneeaan keaan reoma boa

    Banyak kegiatan pembenahan yang dilakukan oleh Kementerian/Lembagayang termasuk dalam kegiatan Reformasi Birokrasi. Untuk mengenali apakahkegiatan yang dilakukan sudah selesai atau belum selesai, bandingkan keluaranyang dihasilkan pada saat dilakukan penilaian dengan outputs dan outcomesyang diharapkan dalam Roadmap Reformasi Birokrasi Nasional 2010 2014.

    a. Bila memang sesuai, maka kegiatan tersebut bisa dinyatakan dalam dokumenusulan,sebagaikegiatanyangsudahselesai;

    b. Bila belum sesuai, maka kegiatan tersebut bisa dinyatakan dalam dokumenusulan, sebagai kegiatan yang sedang dilakukan, yang dalam dokumen

    usulan akan dimasukkan sebagai kegiatan yang masih harus diselesaikan.

    4. Menapan Domen uan

    Dokumen usulan disiapkan sesuai format dan komponen sebagaimanaTabel 2 dan disertai dengan lampiran yang diperlukan.

    tae 1

    foma dan komponen Domen uan

    BAGIAN SATU INFORMASI DASAR

    1. Nama emaa/nan/ pemda

    2. Aama lenapOana

    Berisi informasi alamat, kontak Kementerian/Lembaga

    3. tm Penaa Ketua :

    Telepon :

    HP :

    Email :Sekretaris :

    Telepon :

    HP :

    Email :

    Anggota :

    Telepon :

    HP :

    Email :

    buku 1 edited.indd 11 3/2/11 6:31:36 PM

  • 8/7/2019 permenpan2011_007_buku

    20/24

    BAB III - Dokume n Us ulan Reformas i Bi rokrasi Kementer ian/L embaga

    Menteri NegaraPendayagunaan Aparatur Negara

    dan Reformasi Birokrasi

    12

    Tim Pelaksana Ketua :

    Telepon :

    HP :

    Email :

    Sekretaris :

    Telepon :

    HP :

    Email :

    Anggota :

    bAgiAN DuA : rENCANA uMuM PElAksANAAN PrOgrAM DANkEgiAtAN rEfOrMAsi birOkrAsi

    1. Latar Belakang Berisi analisis kondisi nyata birokrasi pada Kementerian/Lembaga , mencakup masalah-masalah yang dihadapi,dimana pembenahannya diharapkan melalui reformasibirokrasi. Hal ini selanjutnya akan menjadi dasar penjelasantentang apa yang sudah dilakukan/dicapai, sedang dilakukandan akan dilakukan terkait dengan reformasi birokrasi.

    2. Tujuan Berisi gambaran kondisi yang ingin dicapai Kementerian/

    Lembaga melalui reformasi birokrasi, terkait dengan TUPOKSI

    dan sebagai bagian dari organisasi secara keseluruhan.

    3. Sasaran Berisi gambaran bentuk-bentuk perubahan spesik yang

    ingin dicapai melalui reformasi birokrasi.

    4. Prioritas danAgenda/Waktu

    Berisi gambaran program dan Kegiatan yang sedang danakan dilaksanakan dalam reformasi birokrasi, berdasarkanskala prioritas masing-masing Kementerian/Lembaga sertawaktu yang dibutuhkan untuk menyelesaikannya.

    5. Tenaga Pelaksana Berisi data/penjelasan tentang pihak-pihak yang terlibat

    dalam pelaksanaan program dan kegiatan reformasi

    birokrasi termasuk penjelasan tentang mekanisme kerjayang mengkaitkan pihak-pihak yang terlibat.

    6. Anggaran Berisi besaran anggaran dan manfaat (penghematan danmanfaat lainnya) sebagai konsekuensi dari seluruh kegiatanreformasi birokrasi yang diusulkan Kementerian/Lembaga .

    3.2 road Map reoma boa kemenean/lemaa

    Road Mapberisi gambaran detail program dan kegiatan reformasi birokrasi

    sesuaiprioritasyangtelahditetapkan.Untukseapprogramdankegiatanperludibuatkan rencanakerja rinci, danmemaskan implementasi danpenguatan

    buku 1 edited.indd 12 3/2/11 6:31:36 PM

  • 8/7/2019 permenpan2011_007_buku

    21/24

    Menteri NegaraPendayagunaan Aparatur Negara

    dan Reformasi Birokrasi

    13PermenPAN dan RB No: 7 Tahun 2011

    dampak perubahan, yang masing-masing mencakup penjelasan atas hal-halsebagai berikut:

    a. RingkasanEksekutfBerisi uraian singkat substansi roadmap reformasi birokrasi Kementerian/

    Lembaga , yang mencakup gambaran kondisi saat ini, program, kegiatan,

    anggaran, rencana waktu pelaksanaan dan kriteria keberhasilan yang

    ditetapkan.

    . PendaanBerisi paparan kondisi nyata birokrasi pada Kementerian/Lembagayang mencakup masalah-masalah yang dihadapi dan langkah-langkah

    pembenahan yang akan dilakukan.

    c. konoda encana a poam dan eaan eoma oa. Pencapaan. Berisi paparan program dan kegiatan reformasi birokrasi

    yang sudah dicapai oleh Kementerian/Lembaga .

    rencana. Berisi paparan program dan kegiatan reformasi birokrasi yang

    sedang dan akan dilaksanakan oleh Kementerian/Lembaga, termasuk

    quick wins yang ditetapkan.

    kea eeaan. Berisi paparan mengenai hasil yang akan dicapai

    baik outputs maupun outcomes untuk seap program dan kegiatan

    reformasi birokrasi masing-masing Kementerian/Lembaga. Kriteria

    keberhasilan ini mengacu pada Kriteria dan Ukuran Keberhasilan yang

    diterbitkan oleh Kementerian PAN dan RB.

    Aenda poa. Berisi paparan mengenai program dan akvitas

    reformasi birokrasi yang sedang dan akan dilaksanakan berdasarkan

    skala prioritas masing-masing Kementerian/Lembaga .

    Wa peaanaan dan aapan eja. Berisi paparan mengenai

    jangkawaktu pelaksanaan programdanakvitas reformasi birokrasi

    yang sedang dan akan dilaksanakan oleh masing-masing Kementerian/

    Lembaga beserta tahap-tahap pelaksanaan program dan kegiatannya. Penannjawa.Berisi informasi tentang unit kerja atau sumber daya

    manusiayangmenjadipenanggungjawabseappelaksanaanprogram

    dan kegiatan reformasi birokrasi Kementerian/Lembaga terkait.

    rencana anaan. Berisi informasi mengenai rencana besaran

    anggaranyangakandialokasikanuntukmendukungpelaksanaanseap

    program dan kegiatan reformasi birokrasi.

    d. lampan.

    Lampiranyang dimaksud adalah kelengkapan yang mendukung isi dari roadmap yang disampaikan.

    buku 1 edited.indd 13 3/2/11 6:31:36 PM

  • 8/7/2019 permenpan2011_007_buku

    22/24

    BAB IV - Penutup

    Menteri NegaraPendayagunaan Aparatur Negara

    dan Reformasi Birokrasi

    14

    buku 1 edited.indd 14 3/2/11 6:31:36 PM

  • 8/7/2019 permenpan2011_007_buku

    23/24

    Menteri NegaraPendayagunaan Aparatur Negara

    dan Reformasi Birokrasi

    15PermenPAN dan RB No: 7 Tahun 2011

    bAb iVPENutuP

    Dokumen usulan Reformasi Birokrasi Kementerian/Lembaga inimerupakan salah satu unsur penng untuk memulai pelaksanaan ReformasiBirokrasi. Pedoman ini dimaksudkan untuk membantu Kementerian/Lembagadalam menyiapkan komponen yang harus ada keka mengajukan dokumenusulan Reformasi Birokrasi. Dokumen usulan ini akan menjadi dasar penilaian

    yang dilakukan oleh Unit Pengelola Reformasi Birokrasi Nasional (UPRBN)terhadap kesiapan dan kemajuan pelaksanaan reformasi pada Kementerian/Lembaga.

    buku 1 edited.indd 15 3/2/11 6:31:37 PM

  • 8/7/2019 permenpan2011_007_buku

    24/24

    BAB IV - Penutup

    Menteri NegaraPendayagunaan Aparatur Negara

    dan Reformasi Birokrasi

    16