PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP PEREMPUAN

SEBAGAI KORBAN KDRT

(Studi Kasus di Pengadilan Negeri Sukoharjo, Pengadilan Negeri Surakarta)

SKRIPSI

Disusun dan Diajukan Untuk Melengkapi Syarat-syarat Guna Memperoleh Gelar Sarjana Hukum Pada Fakultas Hukum

Universitas Muhammadiyah Surakarta

Oleh :

PRATIWI KRIDANINGTYAS C100090152

FAKULTAS HUKUM

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA

2014

ii

HALAMAN PERSETUJUAN

Skripsi ini disetujui untuk dipertahankan dihadapan

Dewan Penguji Skripsi Fakultas Hukum

Universitas Muhammadiyah Surakarta

Pembimbing I

Dr. Natangsa Surbakti, S.H, M.Hum

Pembimbing II

Kuswardani, S.H, M.Hum.

iii

HALAMAN PENGESAHAN

Skripsi ini telah diterima dan disahkan oleh Dewan Penguji Skripsi

Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta

Hari : Senin

Tanggal : 17 Maret 2014

Dewan Penguji :

Ketua : Dr. Natangsa Surbakti, S.H, M.Hum ( )

Sekretaris : Kuswardani, S.H, M.Hum. ( )

Anggota : Hartanto, S.H, M.Hum. ( )

Mengetahui

Dekan Fakultas Hukum

Universitas Muhammadiyah Surakarta

Dr. Natangsa Surbakti, SH, M.Hum

iv

PERNYATAAN

Yang bertanda tangan dibawah ini:

Nama : PRATIWI KRIDANINGTYAS

NIM : C100090152

Fakultas : Hukum

Alamat : Desa Kesongo RT. 02 RW. 01 Kepuh, Kec. Nguter, Kab. Sukoharjo

Dengan ini menyatakan bahwa:

1. Karya tulis saya, skripsi ini adalah asli dan belum pernah diajukan untuk

memperoleh gelar akademik baik di Universitas Muhammadiyah Surakarta

maupun di perguruan tinggi lain.

2. Karya tulis ini adalah murni gagasan, rumusan dan penelitian saya sendiri, tanpa

bantuan pihak lain, kecuali arahan dari Dosen Pembimbing Skripsi.

3. Dalam karya tulis ini tidak terdapat karya atau pendapat yang telah ditulis atau

dipublikasikan orang lain, kecuali secara tertulis dengan jelas dicantumkan

sebagai acuan dalam naskah dengan disebutkan nama pengarang dan judul buku

aslinya dan dicantumkan dalam daftar pustaka.

4. Pernyataan ini saya buat dengan sesungguhnya dan apabila di kemudian hari

terdapat penyimpangan dan ketidakbenaran dalam pernyataan ini, maka saya

bersedia menerima sanksi akademik berupa pencabutan gelar akademik yang

telah saya peroleh karena karya tulis ini, serta sanksi lainnya sesuai dengan

norma yang berlaku di perguruan tinggi ini.

Surakarta, 11 Maret 2014 Yang membuat pernyataan,

PRATIWI KRIDANINGTYAS NIM. C100090152

v

MOTTO

“Laki-laki itu menjadi pemimpin (tulang punggung) bagi perempuan, sebab Allah melebihkan setengah mereka dari yang lain dan karena mereka laki-laki) member belanja dari hartanya (bagi perempuan). Perempuan-perempuan yang saleh ialah perempuan perempuan-perempuan yang taat memelihara kehormatannya waktu

suaminya tidak ada, sebagaimana Allah telah memeliharanya. Perempuan-perempuan yang khawatir kamu akan kedurhakaan (nusyuz-nya), maka

nasehatilah mereka dan pisahkanlah mereka di tempat tidur mereka dan pukullah mereka. Kemudian jika mereka mentaatimu maka

janganlah kamu mencari-cari jalan untuk menyusahkannya. Sesungguhnya Allah Maha Tinggi lagi maha Besar"

(Q.S. An-Nisa:34).

“Tidak ada kesuksesan yang bisa dicapai seperti membalikkan telapak tangan. Tidak ada keberhasilan tanpa kerja keras, keuletan, kegigihan, dan kedisiplinan”

(Chairul Tanjung)

“Semua cita-cita dan ambisi hanya bisa direngkuh apabila kita mau terus belajar berbagai hal, di mana pun dan kepada siapa pun”

(Chairul Tanjung)

vi

PERSEMBAHAN

Karya tulis ini penulis persembahkan untuk :

Ibuku tercinta Heri Winarni, terima kasih ibu atas kesabaran,perhatian dan kasih sayang kepada penuls.

Bapak ku tersayang Wasiman, terima kasih bapak atas motivasi, wejangan dan dukungan kepada penulis disaat penulis sempat terpuruk menghadapi semuanya.

Dinda ku tercinta Hendy Putra Aditama, terima kasih dede sayang atas motivasi dan dukungan kepada mba mu ini.

Eyang uti ku sayang Eyang Marto Supatmo, sehat selalu geh eyang.

Almameter ku Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta

vii

KATA PENGANTAR

Assalamu’alaikum Wr. Wb.

Puji syukur Alhamdullilah, penulis panjatkan kehadirat ALLAH SWT, yang

hanya karena Rahmat dan Ridho-Nya, penulis mamapu menyelesaikan skripsi yang

berjudul “Perlindungan Hukum Terhadap Perempuan Sebagai Korban KDRT (Studi

Kasus di Pengadilan Negeri Sukoharjo dan Pengadilan Negeri Surakarta)”.

Skripsi ini disusun guna memenuhi sebagian persyaratan untuk mencapai

derajat sarjana dalam ilmu hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta. Penulisan

skripsi ini dapat diselesaikan dengan bantuan dan dukungan dari berbagai pijak. Oleh

karena itu, penulis mengucapakan terima kasih kepada :

1. Bapak Dr. Natangsa Surbakti, S.H, M.Hum, selaku Dekan Fakultas Hukum

Universitas Muhammadiyah Surakarta. Sekaligus pembimbing I yang dengan

teliti memberikan koreksi kepada penulis, memberikan saran dan motivasi yang

bermanfaat. Serta kedisiplinan bapak telah memberi contoh dan teladan bagi

semua mahasiswa termasuk saya juga.

2. Ibu Kuawardani, S.H, M.Hum, selaku pembimbing II terima kasih ibu atas

motivasi, gemblengan, wejangan dan kesabarannya dalam membimbing saya

selama ini. Maaf ibu selama ini mungkin saya banyak ngenyel kepada ibu.

3. Bapak Kelik Wardiono, SH, M.Hum, selaku pembimbing akademik dan dosen

yang super keren.

viii

4. Bapak Hendra Baju Broto Kuntjoro, SH, selaku Panmud Hukum Pengadilan

Negeri Surakarta yang telah membantu mencari berkas-berkas. Ayo bapak

ditambah lagi geh koleksi barang antiknya.

5. Bapak Bintoro, SH, selaku hakim Pengadilan Negeri Surakarta terima kasih

bapak atas waktunya untuk wawancara dan motivasinya.

6. Bapak Mulyanto, SH.MH.MM, selaku Panitera/Sekretaris di Pengadilan Negeri

Sukoharjo yang telah memberikan ijin kepada penulis untuk mengadakan

penelitian.

7. Ibu Evi Fitriastuti, SH, selaku hakim Pengadilan Negeri Sukoharjo terima kasih

ibu atas arahan serta kesempatan wawancara demi terselesaikan skripsi ini.

8. Bapak Sri Widodo, SH, selaku Panmud Pidana Pengadilan Negeri Sukoharjo

yang dalam kesibukan membantu mencari berkas yang dibutuhkan kepada

penulis.

9. Bapak dan Ibu sayang yang senantisa mendoakan dan memberi semangat kepada

penulis, semoga Allah senantiasa memberikan anugerah, kesehatan dan rejeki

yang berlimpah.

10. Adek ku tersayang Hendy Putra Aditama, rajinlah masuk kuliah dek agar tercapai

cita-citamu. Terima kasih sayang atas wejangan dan dukungan kepada mba mu

ini. Sukses selalu menjadi EO walaupun kecil dan masih lokal saja.

11. Eyang Marto Supatmo, sehat selalu eyang uti.

12. Pakde Wibisono, BA dan Bude Tien Wibisono terima kasih atas wejangan dan

motivasi serta bantuan baik moril maupun materiil selama tiwi mengenyam

pendidikan di bangku perkuliahan ini. Buat pakde sehat selalu geh pakde, tiwi

ix

sayang pakde. Akan selalu ingat pesan bude “Ndok ojo gawe susahe bapak ibu

mu”.

13. Om ku Sakino dan Tante Wakir (wonder woman) sukses selalu buat usaha

pembuatan areng. Terima kasih atas didikan selama tiwi sekolah di desa,

walaupun tiwi sering ngeyel tapi tiwi tetep sayang om dan tante.

14. Mba Dewi Utari (De’Ut) dan Mas Nessakhalifardi (Ais) sukses buat usaha

“Delicakes Jakarta”, ayo mba buka cabang lagi biar tiwi yang nunggu.

Heeeeee………

15. Mba Kiki Sundari sukses ya mba ku sayang dalam karirnya.

16. De’ Anton dan De’ Senia sukses ya dede sayang untuk usaha jual pakan

ternaknya. De’ Anton pindah tugas di PN Wonosari saja jangan jauh di

Kulonprogo. Heeeee……… De’ Baruni dan De’ Didik, terima kasih atas

wejangan dan motivasinya. Antar aku traveling ke Embung Nglanggeran ya. De’

Destria ayo dede cepet lulus kuliahnya jangan bolos wae. Walaupun jauh di

Sukabumi sana dede tetep jaga kesehatan dan jangan lupa “Mochi Kaswari”

17. Dua ponakan ku “Ayura Delifa Kalifardhi” yang selalu tidak bisa jauh sama

eyang uti dan eyang kakung nya. Cepet tumbuh besar sayang, ikuti jejak mama

De’ut. “Zakya Choirunnisa Nuhaa Anindika”, si item manis dari gunung kidul

yang selalu kasih senyum dan selalu goda bude Tiwi, terima kasih sayang sudah

kasih semangat bude Tiwi.

18. Abang La Ode Muhamad Sulihin, SH, LLM (Om Cung) terima kasih selalu

memberikan nasehat dan bantuan penulisan skripsi ini. Kalau ada waktu dan

rejeki pengen deh trip ke Raha dan Kendari mau ya jadi guide nya. *_*

x

Heeee…… Selamat juga telah menyandang gelar “LLM” dan sukses buat karier

kedepan untuk menjadi dosen. ^_^

19. Geng cumi-cumi “Titik SH (mbokde), Yuli SH (konyil), Ima SH (mboke), Reni

SH (ibu rumah tangga), Retno (tante), Bowo SH (bapak rumah tangga)”

persahabatan tak lekang oleh waktu dan persahabatan tak megenal jarak dimana

tempat kita tinggal.

20. Geng PHP “Hesty (hestong), Dian (datoek), Bagus (Sules), Aji Basuki (si coy),

Eko (anggota baru), Pradewa (dewok)” kalian lah yang selalu menguat kan aku

disaat aku hampir lelah dalam menghadapi ini.

21. Duo somplak Amir dan Bayu, teman penunggu TU FH yang bikin perut

keras…… ^_^

22. Kakak ku Kapruez,kakak ku Toto, mas K** (maaf cuma inisial saja) terima kasih

sudah memberikan saran dan kritikan kepada saya.

23. Kuda besi ku AB 4382 FW yang sudah 4 tahun lebih selalu setia menemani ku

untuk menjelajah jalanan Solo dan Sukoharjo.

24. Seluruh dosen Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta yang telah

mendidik selama saya kuliah.

25. Seluruh karyawan dan staf tata usaha Fakultas Hukum Universitas

Muhammadiyah Surakarta.

26. Teman-teman magang di “Mega Bintang” *Irawan (si pendiem) sukses untuk

studi PKPA nya, Anggoro ( mas siro), Oky (mas kirun) langgeng sama mba

pujek yo mas, Sahrul (mafia kericuhan saat magang), Feri (komper / inoncent)

xi

manusia tanpa ekspresi, Roni, Daru*. Terima kasih atas kebersamaan dan

kekompakan selama 2 bulan magang.

27. Seluruh staf di kantor Mega Bintang, Pak Budi, Pak Ali, Mas Arnaz, Mas Imron.

Terima kasih atas waktu yang diberikan kepada saya untuk magang di kantor

Mega Bintang dan tidak sedikit pula wejangan yang kerap disampaikan kepada

saya.

Semoga amal kebaikan serta bantuan yang telah Bapak / Ibu, Saudara-saudara,

serta teman-teman berikan kepada penulis, senantiasa mendapat pahala dri Allah

SWT, Amien.

Akhir kata dengan segala kerendahan hati dan segala keterbatasan penulis,

penulis hanya bisa mengucapkan banyak tterima kasih atas terselesainya skripsi ini.

Semoga karya ini dapat bermanfaat.

Wassalamua’alaikum Wr. Wb

Surakarta, 11 Maret 2014

Penulis

Pratiwi Kridaningtyas

xii

DAFTAR ISI

Halaman

HALAMAN JUDUL ............................................................................................ i

HALAMAN PERSETUJUAN ............................................................................. ii

HALAMAN PENGESAHAN .............................................................................. iii

PERNYATAAN ................................................................................................... iv

MOTTO ............................................................................................................... v

PERSEMBAHAN ................................................................................................ vi

KATA PENGANTAR ......................................................................................... vii

DAFTAR ISI ........................................................................................................ xii

ABSTRAKSI ........................................................................................................ xiv

BAB I PENDAHULUAN ............................................................................... 1

A. Latar Belakang Masalah ................................................................ 1

B. Pembatasan dan Perumusan Masalah ............................................ 7

C. Tujuan dan Manfaat Penulisan ...................................................... 8

D. Kerangka Pemikiran ...................................................................... 9

E. Metode Penelitian .......................................................................... 12

F. Sistematika Skripsi ........................................................................ 15

BAB II TINJAUAN PUSTAKA ...................................................................... 16

A. Syarat-Syarat Pemidanaan ............................................................ 16

B. Pengertian dan Ruang Lingkup Kekerasan Terhadap Perempuan 24

1. Definisi Tentang Kekerasan Terhadap Perempuan ................ 24

xiii

2. Kekerasan Dalam Rumah Tangga dilihat Dalam Perspektif

Hukum Pidana ........................................................................ 29

C. Perlindungan Hukum Dalam Konsepnya ...................................... 43

BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN .................................. 50

A. Pelaksanaan Perlindungan Hukum Terhadap Perempuan Sebagai

Korban Kekerasan Dalam Rumah Tangga di Pengadilan Negeri

Sukoharjo dan Pengadilan Negeri Surakarta................................. 50

B. Hambatan atau Kendala Dalam Pelaksanaan Perlindungan

Hukum Terhadap Perempuan Sebagai Korban Kekerasan Dalam

Rumah Tangga ............................................................................. 85

C. Cara Mengatasi Kendala Dalam Pelaksanaan Perlindungan

Hukum Terhadap Perempuan Sebagai Korban KDRT ................ 95

BAB V PENUTUP .......................................................................................... 99

A. Kesimpulan .................................................................................. 99

B. Saran ............................................................................................. 100

DAFTAR PUSTAKA

LAMPIRAN

xiv

Pratiwi Kridaningtyas. C100090152. PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP PEREMPUAN SEBAGAI KORBAN KDRT (Studi Kasus di Pengadilan Negeri Sukoharjo, Pengadilan Negeri Surakarta). Jurusan Hukum Pidana Program Studi S1 Ilmu Hukum Fakultas Hukum. Universitas Muhammadiyah Surakarta.

ABSTRAK Tujuan penelitian ini adalah : 1) Untuk mengetahui bagaimana pelaksanaan

perlindungan hukun terhadap perempuan sebagai korban kekerasan dalam rumah tangga di Pengadilan Negeri Sukoharjo dan Pengadilan Negeri Surakarta. 2) Untuk mengetahui hambatan atau kendala yang terjadi dalam pelaksanaan perlindungan hukum terhadap perempuan sebagi korban kekerasan dalam rumah tangga. 3) Untuk mengetahui cara mengatasi hambatan atau kendala yang terjadi dalam proses perlindungan hukum terhadap perempuan sebagai korban KDRT.

Berdasarkan hasil analisis diperoleh kesimpulan bahwa pelaksanaan Perlindungan Hukum Terhadap Perempuan Sebagai Korban Kekerasan Dalam Rumah Tangga di Pengadilan Negeri Sukoharjo dan Pengadilan Negeri Surakarta dilaksanakan dengan memberikan perlindungan dari proses penyidikan sampai proses persidangan dengan bekerjasama tenaga kesehatan, sosial, relawan, dan pendamping rohani untuk melindungi korban. Hambatan atau kendala dalam pelaksanaan perlindungan hukum terhadap perempuan sebagai korban kekerasan dalam rumah tangga yaitu berasal dari faktor hukumnya sendiri, faktor petugas penegak hukum dan faktor sarana dan fasilitas. Cara mengatasi kendala dalam pelaksanaan perlindungan hukum terhadap perempuan sebagai korban KDRT adalah menciptakan Sistem Peradilan Pidana Terpadu yang Berkeadilan Gender dalam Penanganan Kasus Kekerasan Terhadap Perempuan (SPPTPKKTP)

Kata Kunci: Perlindungan Hukum, Korban KDRT.

Law Protection for Women as Victim of The House Hold (Case Study in The State Court of Sukoharjo and State Court of Surakarta). Pratiwi Kridaningtyas C100090152. Criminal departement program study S1, Law Faculty, Muhammadiyah University of Surakarta.

ABSTRACT

The aims of this study are: 1) To know how to implementation of law for the women as the victim of the house hold in the state court of Sukoharjo and state court of Surakarta. 2) To know delay or obstacle that occur or the law of implementation for a women as the victim of the house hold. 3) For knowing how to problem solving that occurs in the process of the law protection of against women as a victim of the house hold.

The best of result analysis are receive of conclusion are the implementation of law protection for women as a victim on the household in the State Court of Sukoharjo and State Court of Surakarta that implementation with give protection from the investigation process until session process with cooperative health staff, social, volunteer and spiritual associate for the protection of victim. Blocked or obstacle in the implementation of law protection for the women as the victim on the household come from it’s the law factor, the factor of official up hold the law and the factor of medium as facilitate. The problem solving blocked in the implementation of law protection for the women as the victim on household is to create of judicature solid criminal justice of gender system on the handling case of hardness for the women.

Key Words: Law Protection, Victim of The House Hold