PERENCANAAN PENINGKATAN

PENGELOLAAN AIR LIMBAH DI KOTA

YOGYAKARTA

Oleh:

Meria Fifiani (3310 202 705)

Dosen Pembimbing:

Prof. Dr. Ir. Sarwoko Mangkoedihardjo, MScES

Alia Damayanti, ST., MT., PhD.

Program Magister

Bidang Keahlian Teknik Prasarana Lingkungan Permukiman

Jurusan Teknik Lingkungan, FTSP-ITS

Surabaya, 2012

LATAR BELAKANG

IDENTIFIKASI MASALAH

PERUMUSAN MASALAH

TUJUAN PENELITIAN

METODA PENELITIAN

ANALISA DAN PEMBAHASAN

KESIMPULAN DAN SARAN

OUTLINE

2 2/4/2012

Latar Belakang

3 2/4/2012

EKSISTING (Tahun 2010)

Akses sanitasi terpusat 21,91%

IDEAL

RPJMD Kota (2007-2011) :

Target akses sanitasi terpusat dari 20-25%

Perda No 6/2009:

“Orang atau Badan yang

terjangkau sistem

pengolahan air limbah

terpusat wajib menyalurkan

air limbah domestiknya ke

jaringan air limbah terpusat”

GAP

4 2/4/2012

Identifikasi Masalah

Pengelolaan air limbah terpusat kurang efisien (kap. terpasang > kap. terpakai)

Peranserta masyarakat ↓

Monev pengelolaan air limbah ↓

Jml pddk ↑ → kepadatan pend ↑ → air limbah yg dikelola ↑

Dampak

Kualitas lingkungan ↓ (pencemaran E coli thp air tanah)

Derajat kesehatan ↓ (pddk terjangkit diare ↑)

Dasar Hukum

5

Perda Kota Yogyakarta No 15/2005 ttg Pembentukan, Susunan Organisasi dan Tata Kerja Dinas Kimpraswil,

RPJMD Kota Yogyakarta Th 2007-2011

RPIJMD Kota Yogyakarta Th 2008-2012

Kepwal Kota Yogyakarta No 603/2007 ttg RAD Mewujudkan Yogyakarta Kota Sehat Th 2007-2011

Kepwal Kota Yogyakarta No 618/ 2007 ttg RAD Pembangunan Sarpras Berkualitas Th 2007-2011

Kepwal Kota Yogyakarta No 619/2007 ttg RAD Peningkatan Kualitas Lingkungan Th 2007-2011

Perda Kota Yogyakarta No 6/2009 ttg Pengelolaan Air Limbah Domestik

Perda Kota Yogyakarta No7/2009 ttg Retribusi Pengelolaan Air Limbah Domestik 2/4/2012

6 2/4/2012BANTUL

SLEMAN

Lokasi

Penelitian

• Kota Yogyakarta terdiri dari

14 kec dan 45 kel dgn batas

wilayah :

U : Kab Sleman

T : Kab Bantul dan Sleman

S : Kab Bantul

B : Kab Bantul dan Sleman

• Penduduk : 456.915 orang

• Luas : 3250 Ha

• Kepadatan : 164 jiwa/Ha

GAMBARAN UMUM

KEL. NGAMPILANKEC. NGAMPILAN

KEL. SOROSUTANKEC. UMBULHARJO

Sistem air limbah Kota Yogyakarta

Sistem individual

(78%)

Sistem komunal

(1%)

Sistem terpusat

(21%)

7 2/4/2012

8 2/4/2012

Lokasi

Penelitian

PETA JARINGAN A.L. TERPUSAT

Rumusan Masalah

Perlunya rencana peningkatan pengelolaanjaringan air limbah terpusat di Kota Yogyakarta

9 2/4/2012

Tujuan

Menyusun rencana peningkatan pengelolaanjaringan air limbah terpusat

Ruang Lingkup

Lokasi penelitian adalah di Kelurahan Ngampilan dan Kelurahan Sorosutan

Aspek yang ditinjau adalah: aspek teknis, aspek ekonomi dan peran serta masyarakat, aspek sosial budaya, aspek kelembagaan, aspek kesehatan lingkungan dan aspek pembiayaan

Kajian ini difokuskan pada penyusunan rencana peningkatan pengelolaan jaringan air limbah permukiman dengan sistem terpusat khususnya air limbah rumah tangga

10 2/4/2012

KerangkaPenelitian

11

Kajian Pustaka

EksistingIdeal

Knowledge Gap

Ide Penelitian

Rumusan Masalah

Latar Belakang

Tujuan, Manfaat, Ruang lingkup

Pengumpulan Data

-Data Observasi-Data Wawancara Penduduk&Instansi-Dokumentasi

-Peta dan Kondisi Fisik Wilayah Kel. Ngampilan dan Kel. Sorosutan-Data Kependudukan-Perda :RPJMD, RPiJMD, RENSTRA, dll.

Data SekunderData Primer

AB

Lanjutan KerangkaPenelitian

12

AB

2/4/2012

Analisa dan Pembahasan:Aspek TeknisAspek Ekonomi dan Peran Serta MasyarakatAspek Sosial Budaya, Aspek Kelembagaan, Aspek Kesehatan lingkungan Aspek Pembiayaan

Kesimpulan dan Saran

Perencanaan Peningkatan Pengelolaan Air Limbah

Tahap Perencanaan Teknis

2/4/201213

Periode Perencanaan

Perhitungan Proyeksi

Penduduk

Perhitungan Proyeksi

Fasilitas

Perhitungan Kebutuhan

Air Bersih

Perhitungan Kuantitas

Air Limbah

Analisis Teknis Jaringan

Perpipaan

Pengambilan Sampel

* Mengacu pada Permen PU No 18/PRT/M/2007 ttg Penyelenggaraan SPAM

14

Dengan: n = Jumlah sampel.N = Jumlah populasi rumah.P = Rasio dari unsur dalam sampel yang memiliki sifat yang

diinginkan (= 0,5 probabilitas mata untuk uang logam).B = Tingkat kesalahan tiap sampel (=5% untuk kota sedang).t = Tingkat kepercayaan (= 95%).

2/4/2012

Dari rumus tersebut maka didapat jumlah sampel sebanyak 90 responden

2/4/201215

ANALISA DAN

PEMBAHASAN

Analisa Ekonomi dan Peran Serta Masyarakat

2/4/201216

Ekonomi dan Peran

Serta Masyarakat

Kemampuan

Kemauan

Pengalaman

2/4/201217

Angsuran(31 R/55%)

Tunai (23 R/40%)

Bersedia(54 R/95%)

Tidak Bersedia(3 R/5%)

< 10.000/bulan(7 R /13%)

< 15.000/bulan atau 500/hari (19 R/33%)

< 30.000 atau 1000/hari(3 R/5%)

< 60.000 atau 2000/hari(1R/2%)

> 60.000/bulan(1 R/2%)

< 100.000(18 R/31%)

100.000 - <200.000(4 R/7%)

>200.000(1 R/2%)

Kesediaan Menyambung

Analisa Ekonomi dan

Peran Serta Masyarakat

Sumber: Hasil Analisis, 2011

Analisis Kelembagaan

2/4/201218

Kelembagaan

Regulasi• Implementasi• Sangsi

Koordinasi• Masyarakat• Swasta• Instansi

SDM• Kualitas• Kuantitas• Posisi yang

tepat

2/4/201219

Kesehatan Lingkungan

Pencemaran

• Hampir seluruh titik sampling kualitas air tanah menunjukkan kadar E coli diatas baku mutu

Derajat Kesehatan

• Kejadian diare yang tinggi

Sarana Air Limbah

• Kepemilikan sarana air limbah tinggi

Analisis Kesehatan Lingkungan

2/4/201220

Lokasi

Penelitian

Analisis Kesehatan Lingkungan

Sumber: Surveilans Diare Kota yogyakarta, 2010

2/4/201221

Persepsi• Penentuan lokasi

penempatan ST adl hak indv.

Konflik• Keluhan tetangga

yang merasa sumurnya tercemar ST

Perilaku• Penempatan

ST tll dkt sumur

Analisis Sosial Budaya

2/4/201222

Keterangan Jumlah Total

Dana:

Retribusi 588.240.000

Bantuan MSMHP 19.600.000.000

Total Dana 20.188.240.000

Biaya:

Operasional IPAL 100.000.000

Pemeliharaan dan Peningkatan

Sarana dan Prasarana SAL

(500SR) 2.013.614.000

Penambahan jaringan dan SR

sharing MSMHP (1000SR) 19.600.000.000

Total Biaya 21.713.614.000

Selisih 1.525.374.000

Analisis Pembiayaan

2/4/201223

Analisis Pembiayaan

Sumber: Hasil Analisis, 2011

Tahun

Sambungan Rumah Pendapatan (x juta)

MSMHP APBD IIPener-

tibanTotal SR

Dgn

Penyssn

Tanpa

Penyssn

2011 1000 500 12.200 588 588

2012 1000 550 1.200 14.950 720 720

2013 1000 600 1.000 17.550 846 846

2014 1000 650 800 20.000 964 964

2015 1000 750 600 22.350 1.185 1.077

2016 750 400 23.500 1.246 1.133

2017 750 200 24.450 1.296 1.178

2018 800 100 25.350 1.344 1.222

2019 800 50 26.200 1.389 1.263

2020 850 50 27.100 1.581 1.306

2021 850 50 28.000 1.633 1.350

2/4/201224

Penentuan Lokasi

Analisis Teknis

• 2 lokasi (terlayani&belum terlayani)

• Berdasarkan: %WR, Kepadatan, %RTM, Kejadian Diare

2/4/201225

Kelurahan Dilayani Jaringan Terpusat

Analisis Teknis

Kelurahan % WR Skor Kep. Pddk Skor % RTM Skor Total Skor

Suryodiningratan 10,6 2 142,2 2 3,7 5 9Mantrijeron 12,9 2 129,2 2 6,6 5 9Kadipaten 28,7 5 226,9 4 9,7 4 13Panembahan 14 2 156,6 2 9,7 4 8Patehan 13,7 2 168,0 3 9,7 4 9Brontokusuman 12,1 2 124,8 2 8,0 5 9Wirogunan 4,2 1 166,7 3 8,0 5 9Keparakan 6 1 209,5 2 8,0 5 8Tahunan 1,4 1 115,4 2 6,2 5 8Giwangan 15,4 3 55,1 1 6,2 5 9Terban 1,6 1 138,9 2 3,5 5 8Baciro 2,7 1 139,5 2 11,8 4 7Bausasran 14,6 3 308,0 5 5,4 5 13Suryatmajan 5,1 1 246,0 4 6,3 5 10

2/4/201226

Kelurahan Dilayani Jaringan Terpusat

Analisis Teknis

Kelurahan % WR Skor Kep. Pddk Skor % RTM Skor Total Skor

Purwokinanti 14 2 222,7 4 4,2 5 11Gunungketur 33,1 5 157,6 2 5,8 5 12Ngupasan 16,8 3 105,7 1 14,3 3 7Prawirodirjan 17,6 3 244,8 4 26,6 1 8

Ngampilan 34,1 5 322,7 5 8,8 4 14Notoprajan 8,4 2 272,9 5 8,8 4 11Pringgokusuman 10,6 2 238 4 3,6 5 11Sosromenduran 18,4 3 126,6 2 4,1 5 10Cokrodinigratan 14,8 3 119 2 12,3 4 9Gowongan 7,7 1 144,7 2 18,2 2 5Bumijo 6,4 1 154,2 2 11 4 7Karangwaru 2 1 160,5 2 7,7 5 8Purwokinanti 14 2 222,7 4 4,2 5 11

2/4/201227

Kelurahan Kepadatan penduduk

Skor % RTM Skor Kejadian Diare Skor Total Skor

Gedongkiwo 168,4 3 7,4 4 229 3 10Semaki 82,5 1 6,2 4 165 2 7

Muja muju 77,4 1 6,2 4 255 4 9Warung boto 143,7 2 6,2 4 226 3 9

Pandeyan 92,8 1 6,2 4 245 4 9

Sorosutan 110,4 2 6,2 4 384 5 11Rejowinangun 100,4 1 10,5 3 286 4 8

Prenggan 146,6 2 10,5 3 260 4 9Purbayan 99,6 1 10,5 3 204 3 7Kotabaru 52,4 1 2,3 5 30 1 7

Klitren 179,4 3 10,5 3 156 2 8Demangan 150,6 3 8,8 3 154 2 8

Tegalpanggung 292,8 5 6,7 4 99 1 10Pakuncen 177,3 3 15,2 1 202 3 7

Wirobrajan 160,2 3 16,1 1 153 2 6Patangpuluhan 185,6 3 15,0 1 137 2 6

Kricak 178,2 3 7,7 4 223 3 10Bener 99,6 1 7,7 4 135 2 7

Tegalrejo 125,4 2 7,7 4 85 1 7

Kelurahan Belum Dilayani Jaringan Terpusat

Kelurahan Ngampilan

2/4/201228

Kelurahan Sorosutan

KONDISI EKSISTING

2/4/201229

Eksisting Kelurahan Sorosutan

Tidak dikuras (35 R/62%)

Pengurasan < 5 th (4 R/7%)

Pengurasan > 5 th(11 R/19%)>5th

(50 R/88%)

< 5th(7 R/12%)

Dikuras (15 R/26%)

Usia Tangki septik

Analisis Teknis

Sumber: Hasil Analisis, 2011

2/4/201230

Kepadatan pddk< 100 p/ha

1 - Off-site system

Kepadatan pddk<175 p/ha

Resiko Kesehatan Sedang - Tinggi

Kondisi Sub-soil yg tak sesuai

Kepadatan pddk< 250 p/ha

Mulai

CBDBusiness District

Kondisi tanah yg tak sesuai Kepadatan pddk

< 25 p/ha1 – On-site system

STBM – STOPS - MCK+

Td

k

Ya

2 - On-site system

1 - On-site system

2 - Off-site system

Saat iniTidak Ya

Ya

Tdk

Td

k

Ya

Td

k

Tid

ak

Tidak

Ya

Ya

Tdk

Td

k

Ya

Pote

nsia

l pe

ning

kata

n

Pote

nsia

l pe

ning

kata

n

Ya

Ya

Sistem Antara On-site system

berbasis rumahtangga

Pemilihan Teknologi

Analisis Teknis

Sumber: TTPS, 2010

Perencanaan Jaringan Air Limbah

2/4/201231

Periode Perencanaan Proyeksi Penduduk Proyeksi Fasilitas Kebutuhan Air Bersih Debit Air Buangan Debit Puncak dan Debit Minimum Dimensi Pipa Elevasi dan Penanaman Pipa Bangunan Pelengkap BOQ dan RAB

Analisis Teknis

2/4/201232

• Menganalisa dukungan dan kendala utama

• Penyusunan Strategi dan Rencana Tindak

Penyusunan Rencana Tindak

Dukungan

2/4/201233

kemauan masyarakat yang cukup besar dalammenyambung air limbah terpusat

dukungan dana dari pemerintah pusat melalui program MSMHP

ada seksi khusus yang menangani permasalahan saluran air limbah.

Kendala

kurangnya peran serta masyarakat kurangnya implementasi dan sangsi regulasi terbatasnya SDM masih banyak penyumbatan di jaringan air limbah

eksisting.

Strategi dan Rencana Tindak

2/4/201234

Strategi Rencana Tindak

Penguatan regulasi - Penyusunan sangsi perda 6/2009

- Penyusunan perda perlindungan air tanah

Meningkatkan SDM - Pelatihan pengawas jaringan a.l

- Pelatihan teknis u/operator jaringan a.l

- Peningkatan jml operator

Meningkatkan koord.dan

kerj. antar keg. dan antar

wilayah dlm pengel. A.l.

- Koord. instansi terkait pengelolaan air limbah

- Koord.pemerintah daerah dengan pemerintah daerah sekitar

- Koord.pemerintah daerah dengan pemerintah pusat

- Monitoring dan evaluasi secara berkala

- Pengawasan Kesehatan Lingkungan

- Penyelengaraan Surveilans Diare

- Pemantauan dan Konservasi Air

Memprioritaskan pengel.

A.l sesuai dgn keb.

- Pengelolaan data dan informasi

- Pemetaan kondisi pengel. A.l sesuai kondisi fisik wilayah

- Peny. daerah prioritas untuk sistem air limbah terpusat

Meningkatkan peran serta

masyarakat

- Sos. penyambungan a.l terpusat

- Sos. resiko kesehatan lingkungan bila terjadi pencemaran air tanah

- Sos. pemeliharaan fas. a.l

- Merubah sistem biaya penyambungan

Strategi dan Rencana Tindak

2/4/201235

Strategi Rencana Tindak

Meningkatkan

pelayanan air limbah

- Pemeliharaan Jaringan Air Limbah

- Penambahan Jaringan Air Limbah

- Penggantian Jaringan Air Limbah

- Peninggian manhole

- Penyediaan media keluhan pelanggan air limbah

Meningkatkan cakupan

layanan air limbah

- Peningkatan jumlah pelanggan

- Pengembangan wilayah pelayanan

Peningkatan

pendapatan a.l.

- Penertiban pelanggan air limbah

- Evaluasi tarif retribusi

Meningkatkan peran

badan usaha swasta,

dan koperasi dlm

pembiayaan pengel. al

- Membuat forkom dgn badan usaha/lembaga swasta

- Bekerjasama dgn badan usaha /lembaga swasta dlm

mekanisme pembiayaan penyambungan a.l

- Koord. dgn badan usaha u/ meningkatkan alokasi anggaran

bina lingkungan dan mengalihkannya ke sektor a.l

Rencana Tindak

2/4/201236

Kesimpulan

Penguatan regulasi

Meningkatkan SDM

Meningkatkan koord.dan kerj. antar keg. dan antar wilayah dlm pengel a.l

Memprioritaskan pengelolaan air limbah sesuai dengan keb

Meningkatkan peran serta masyarakat

Meningkatkan pelayanan air limbah

Peningkatan pendapatan air limbah

Peran badan usaha swasta, dan koperasi dlm pembiayaan pengel. a.l

Saran

37 2/4/2012

Perlu dikaji terkait perhitungan finansial terhadap investasi pengelolaan air limbah

Perlu dikaji lebih lanjut terkait tarif retribusi yang layak

T E R I M A

K A S I H

38 2/4/2012