PERENCANAAN DAN PELAKSANAAN REVITALISASI PASAR TRADISIONAL

PERENCANAAN DANPERENCANAAN DANPELAKSANAAN REVITALISASIPELAKSANAAN REVITALISASI

PASAR TRADISIONALPASAR TRADISIONAL

SUMARDISUMARDIKADIV LITBANG PPEPKADIV LITBANG PPEP

UNS SURAKARTAUNS SURAKARTADisampaikanDisampaikan dalamdalam WorkshopWorkshop dandan StudiStudi BandingBanding RevitalisasiRevitalisasi PasarPasar TradisionalTradisional dandan PenataanPenataan PKLPKL

AngkatanAngkatan KeKe--8 yang8 yang diselenggarakandiselenggarakan oleholeh CitraCitra DayaDaya InsaniInsani didi MutiaraMutiara Hotel,18Hotel,18--2020 DesemberDesember 20082008

PANGSA PASAR TRADISIONALPANGSA PASAR TRADISIONAL

Pangsa penjualan barang kebutuhan sehari-hari

T a h u n Pasar modern Tokotradisional

2001 24,8% 75,2%

2002 25,1% 74,8%

2003 26,3% 73,7%

2004 30,4% 69,6%

2005 32,4% 67,6%

Sumber : AC Nielsen, 2006

MENGAPA TERDESAK ?.MENGAPA TERDESAK ?.

Pertumbuhan pasar modern.Pertumbuhan pasar modern.Distribusi yang lebih baik.Distribusi yang lebih baik.Produk yang lengkap.Produk yang lengkap.Kemudahan dan kenyamananKemudahan dan kenyamanan

Perubahan perilaku belanjaPerubahan perilaku belanjakonsumen.konsumen.

Stagnasi pasar tradisional.Stagnasi pasar tradisional.

Pertumbuhan pasar modern.Pertumbuhan pasar modern.Distribusi yang lebih baik.Distribusi yang lebih baik.Produk yang lengkap.Produk yang lengkap.Kemudahan dan kenyamananKemudahan dan kenyamanan

Perubahan perilaku belanjaPerubahan perilaku belanjakonsumen.konsumen.

Stagnasi pasar tradisional.Stagnasi pasar tradisional.


Pertumbuhan pasar modern 31,4Pertumbuhan pasar modern 31,4persen.persen.

Pertumbuhan pasar tradisionalPertumbuhan pasar tradisionalminus 8,01 persen.minus 8,01 persen.

Diperkirakan setiap tahun hampirDiperkirakan setiap tahun hampir400 kios400 kios--kios di pasar tradisionalkios di pasar tradisionalmenutup diri.menutup diri.

Pertumbuhan pasar modern 31,4Pertumbuhan pasar modern 31,4persen.persen.

Pertumbuhan pasar tradisionalPertumbuhan pasar tradisionalminus 8,01 persen.minus 8,01 persen.

Diperkirakan setiap tahun hampirDiperkirakan setiap tahun hampir400 kios400 kios--kios di pasar tradisionalkios di pasar tradisionalmenutup diri.menutup diri.


PermasalahanPermasalahan regulasiregulasi ::Pemerintah kurang responsifPemerintah kurang responsif

mengatur pertumbuhan pasarmengatur pertumbuhan pasarmodern.modern.

Peremajaan PasarPeremajaan Pasar ::Kondisi fisik kurang menarikKondisi fisik kurang menarik

minat belanja konsumen.minat belanja konsumen.

PermasalahanPermasalahan regulasiregulasi ::Pemerintah kurang responsifPemerintah kurang responsif

mengatur pertumbuhan pasarmengatur pertumbuhan pasarmodern.modern.

Peremajaan PasarPeremajaan Pasar ::Kondisi fisik kurang menarikKondisi fisik kurang menarik

minat belanja konsumen.minat belanja konsumen.

Perkembangan HipermarketPerkembangan Hipermarket

43

83

0102030405060708090

hipermarket

20032006

43

83

0102030405060708090

hipermarket

20032006

Perkembangan SupermarketPerkembangan Supermarket

896

961

860870880890900910920930940950960970

supermarket

20032006

896

961

860870880890900910920930940950960970

supermarket

20032006

Perkembangan MinimarketPerkembangan Minimarket

4038

6272

0

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

minimarket

200320064038

6272

0

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

minimarket

20032006

FUNGSI PASAR TRADISIONALFUNGSI PASAR TRADISIONALFUNGSI PASAR TRADISIONALFUNGSI PASAR TRADISIONAL

PusatPusat EkonomiEkonomiTempatTempat RekreasiRekreasiTempatTempat PertemuanPertemuan SosialSosialPusatPusat TukarTukar InformasiInformasiAsetAset DaerahDaerah..




SEBAGAI PUSAT EKONOMISEBAGAI PUSAT EKONOMISEBAGAI PUSAT EKONOMISEBAGAI PUSAT EKONOMI

FisikFisik bangunanbangunan pasar,pasar,Fasilitas/kelengkpanFasilitas/kelengkpan pasar,pasar,ManajemenManajemen pasar,pasar,LayananLayanan pasar,pasar,MerubahMerubah imageimage burukburuk baikbaik..




TANTANGAN PASAR TRADISIONALTANTANGAN PASAR TRADISIONALTANTANGAN PASAR TRADISIONALTANTANGAN PASAR TRADISIONAL

PerubahanPerubahan sistemsistem nilainilai budayabudaya::BudayaBudaya instan,instan,MementingkanMementingkan individualismeindividualisme

PerubahanPerubahan perilakuperilaku konsumenkonsumen::TempatTempat yangyang indah,indah, nyamannyaman..PelayananPelayanan primaprima..







PASAR TRADISIONAL DPT BERTAHAN JIKA :PASAR TRADISIONAL DPT BERTAHAN JIKA :PASAR TRADISIONAL DPT BERTAHAN JIKA :PASAR TRADISIONAL DPT BERTAHAN JIKA :

DikelolaDikelola dengandengan baikbaik:: KeunikanKeunikan KarakterKarakter khaskhas

DijadikanDijadikan sebagaisebagai ikonikon DaerahDaerah :: SegiSegi ArsitekturnyaArsitekturnya SegiSegi HistorisnyaHistorisnya SegiSegi ManfaatnyaManfaatnya







DIBUTUHKANDIBUTUHKANKEBERPIHAKAN PADAKEBERPIHAKAN PADAPASAR TRADISIONALPASAR TRADISIONAL

DIANGKAT MENJADIDIANGKAT MENJADIAGENDA KEBIJAKANAGENDA KEBIJAKAN

STRATEGISSTRATEGIS

DIBUTUHKANDIBUTUHKANKEBERPIHAKAN PADAKEBERPIHAKAN PADAPASAR TRADISIONALPASAR TRADISIONAL

DIANGKAT MENJADIDIANGKAT MENJADIAGENDA KEBIJAKANAGENDA KEBIJAKAN

STRATEGISSTRATEGIS

APA SYARAT PENTINGAPA SYARAT PENTINGPENYUSUNANPENYUSUNAN

PERENCANAAN DAERAHPERENCANAAN DAERAHSECARAÙMUMSECARAÙMUM

APA SYARAT PENTINGAPA SYARAT PENTINGPENYUSUNANPENYUSUNAN

PERENCANAAN DAERAHPERENCANAAN DAERAHSECARAÙMUMSECARAÙMUM

?

SinergiPerencanaan

PembangunanPusat - Daerah

SinergiPerencanaan

PembangunanPusat - Daerah

Ruang Lingkup PerencanaanRuang Lingkup Perencanaan

NASIONALNASIONAL DAERAHDAERAH

Rencana Pembangunan JangkaPanjang Nasional

Rencana Pembangunan JangkaPanjang Daerah

Rencana Pembangunan JangkaMenengah Nasional

Rencana Pembangunan JangkaMenengah Daerah

Rencana Strategis Kementerian /Lembaga

Rencana Strategis Satuan KerjaPerangkat Daerah

Rencana Kerja Pemerintah Rencana Kerja Pemerintah Daerah

Rencana Kerja Kementerian /Lembaga

Rencana Kerja Satuan KerjaPerangkat Daerah

KONDISI IDEAL

Perencanaan terintegrasi antara Pemerintah Pusat danPemerintah Daerah yang seharusnya perencanaandaerah mengacu pada perencanaan pusat.

RKPRPJMNasional

RPJPNasional

RenstraKL

Renja -KL

RAPBN

RKA-KL

APBN

RincianAPBN

PedomanDijabar

kan Pedoman

Pedoman

Pedoman

Pedoman

Diacu

Pemerintah

Pusat

RPJMDaerah

RPJPDaerah

RKPRPJMNasional

RPJPNasional

RKPDaerah

RenstraSKPD

Renja -SKPD

RAPBN

RAPBD

RKA -SKPD

APBN

APBD

RincianAPBD

Diacu

Dijabarkan

Pedoman

Pedoman

Pedoman

Diperhatikan

Dijabarkan

Pedoman

Pedoman

Diacu

Diserasikan melalui Musrenbang

UU SPPN

PemerintahPusat

PemerintahDaerah

UU KN

SinergiPerencanaan

Pembangunan danPenganggaran Daerah

SinergiPerencanaan

Pembangunan danPenganggaran Daerah

KELEMAHAN PROSES PERENCANAAN PROGRAMKELEMAHAN PROSES PERENCANAAN PROGRAMKELEMAHAN PROSES PERENCANAAN PROGRAMKELEMAHAN PROSES PERENCANAAN PROGRAM

PerencanaanPerencanaan ProgramProgram lebihlebih bersifatbersifatpadapada “budget“budget oriented”oriented” ((semangatsemangat

menghabiskanmenghabiskan angaranangaran)),, bukanbukan “program“programatauatau performanceperformance oriented”oriented”..

PerencanaanPerencanaan ProgramProgram lebihlebih bersifatbersifatjangkajangka pendekpendek (untuk(untuk kepentingankepentingansesaat)sesaat),, bukanbukan “jangka“jangka panjangpanjang atauataujangkajangka menengahmenengah terpaduterpadu berkesiberkesi--nambungan”nambungan”..










KELEMAHAN PROSES PERENCANAAN ANGGARANKELEMAHAN PROSES PERENCANAAN ANGGARANKELEMAHAN PROSES PERENCANAAN ANGGARANKELEMAHAN PROSES PERENCANAAN ANGGARAN

AlokasiAlokasi anggarananggaran padapada kegiatankegiatan //programprogram belumbelum mempertimbangkanmempertimbangkanpelaksanaanpelaksanaan “misi”“misi” dandan perwujudanperwujudan“visi”“visi”,, lebihlebih saratsarat “kepentingan“kepentingantertentu”tertentu”..

AlokasiAlokasi anggarananggaran padapada kegiatankegiatan //programprogram belumbelum bersifatbersifat “fairness“fairness dandanobyektif”obyektif”,, lebihlebih padapada “kekuatan“kekuatan suara”suara”didi panitiapanitia anggarananggaran..







UU NOMOR 25 TAHUN 2004

Bab III s/d V, Pasal 3 s/d Pasal 27


Bab IV Pasal 16 s/d Pasal 20


Bab IX Pasal 69 s/d Pasal 73

KEBIJAKAN PERENCANAAN KEBIJAKAN PENGANGGARAN

PROSES PERENCANAAN DAN PENGANGGARANDAERAH

Bab IX Pasal 69 s/d Pasal 73

Bab VII Pasal 150 s/d Pasal 154 Bab VIII Pasal 179 s/d Pasal 182

UNDANG-UNDANG 32 / 2004

D is u s u n d i t e r im a

d i s e r a h k a n d i b a h a s

m e m b a h a s b e rs a m a

s e b a g a i a c u a n

d i s u s u n d i te r i m a


d is u s u n d i te r i m a + d i b a h a s

d is e ra h k a n u s u l p e ru b a h a n

P e n g a m b i la n K e p u t u s a n

P e m e r in t a hD a e r a h

D P R DK e b i j a k a n

U m u m A P B DD a e r a h

K U AK e s e p a k a t a n

P r i o r i t a s &P l a f o n A n g g a ra n

S K P DR K A

S K P D

R a p e r d aA P B D

P P K DP e m d a

P e r d aA P B D

PROSES PENGANGGARAN MENURUT UU 17/2003 DAN UU 33/2004

D is u s u n d i t e r im a


m e m b a h a s b e rs a m a

s e b a g a i a c u a n

d i s u s u n d i te r i m a


d is u s u n d i te r i m a + d i b a h a s

d is e ra h k a n u s u l p e ru b a h a n

P e n g a m b i la n K e p u t u s a n

P e m e r in t a hD a e r a h

D P R DK e b i j a k a n

U m u m A P B DD a e r a h

K U AK e s e p a k a t a n

P r i o r i t a s &P l a f o n A n g g a ra n

S K P DR K A

S K P D

R a p e r d aA P B D

P P K DP e m d a

P e r d aA P B D

PROSES PERENCANAAN REVITALISASI PASARPROSES PERENCANAAN REVITALISASI PASARPROSES PERENCANAAN REVITALISASI PASARPROSES PERENCANAAN REVITALISASI PASAR

PemetaanPemetaan PasarPasar TradisionalTradisional :: KondisiKondisi :: bangunan,bangunan, SDM,SDM, transaksitransaksi dlldll.. PermasalahanPermasalahan--permasalahanpermasalahan..

PenyusunanPenyusunan RencanaRencana PengembanganPengembanganPasarPasar TradisionalTradisional :: MasukMasuk RenjaRenja DPP,DPP, MasukMasuk RenstraRenstra DPP,DPP, TerkaitTerkait RPJMRPJM Daerah,Daerah, TerkaitTerkait RPJPRPJP DaerahDaerah..







PROSES PERENCANAAN REVITALISASI PASARPROSES PERENCANAAN REVITALISASI PASARPROSES PERENCANAAN REVITALISASI PASARPROSES PERENCANAAN REVITALISASI PASAR

PenyusunanPenyusunan DokumenDokumen TeknisTeknis :: DetailDetail EngineringEnginering DesignDesign (DED)(DED) FeasibilityFeasibility StudiStudi DokumenDokumen LingkunganLingkungan

PenjajaganPenjajagan KerjasamaKerjasama PihakPihak KetigaKetiga :: AdakahAdakah PerdaPerda KemitraanKemitraan ?? AdakahAdakah KeminatanKeminatan InvestorInvestor ??.. BagaimanaBagaimana AspirasiAspirasi StakehlderStakehlder ??.. PemdaPemda MengakomodirMengakomodir dandan MemfasilitasiMemfasilitasi..







FEASIBILITY STUDY (FS)FEASIBILITY STUDY (FS)

Cakupan/batasan Kegiatan:Cakupan/batasan Kegiatan: Identifikasi pendapatan dan biayaIdentifikasi pendapatan dan biaya Penilaian Kelayakan usaha (Penilaian Kelayakan usaha (valuationvaluation).).

Aspek Penilaian Kelayakan:Aspek Penilaian Kelayakan: Aspek Organisasi ManajemenAspek Organisasi Manajemen Aspek Sosial BudayaAspek Sosial Budaya Aspek Pendayagunaan Aset PemerintahAspek Pendayagunaan Aset Pemerintah Aspek KeuanganAspek Keuangan Aspek EkonomiAspek Ekonomi

Cakupan/batasan Kegiatan:Cakupan/batasan Kegiatan: Identifikasi pendapatan dan biayaIdentifikasi pendapatan dan biaya Penilaian Kelayakan usaha (Penilaian Kelayakan usaha (valuationvaluation).).

Aspek Penilaian Kelayakan:Aspek Penilaian Kelayakan: Aspek Organisasi ManajemenAspek Organisasi Manajemen Aspek Sosial BudayaAspek Sosial Budaya Aspek Pendayagunaan Aset PemerintahAspek Pendayagunaan Aset Pemerintah Aspek KeuanganAspek Keuangan Aspek EkonomiAspek Ekonomi

TERIMA KASIHTERIMA KASIHTERIMA KASIHTERIMA KASIHTERIMA KASIHTERIMA KASIHTERIMA KASIHTERIMA KASIH

PERENCANAAN DAN PELAKSANAAN REVITALISASI PASAR TRADISIONAL

Education

Transcript of PERENCANAAN DAN PELAKSANAAN REVITALISASI PASAR TRADISIONAL