i

PEREMPUAN DAN TERORISME: KETIDAKHADIRAN FENOMENA

FEMALE SUICIDE TERRORISM (FST) DI INDONESIA TAHUN

2009 - 2015

Skripsi

Disusun untuk memenuhi persyaratan menyelesaikan

Pendidikan Strata 1

Pogram Studi Hubungan Internasional Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik

Universitas Diponegoro

Penyusun

Nama : Robiatus Sholukhah

NIM : 14010412140110

DEPARTEMEN HUBUNGAN INTERNASIONAL

FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK

UNIVERSITAS DIPONEGORO

SEMARANG

2019

i

SURAT PERNYATAAN

KEASLIAN KARYA ILMIAH SKRIPSI

Saya yang bertanda tangan dibawah ini:

1. Nama Lengkap : Robiatus Sholukhah

2. Nomor Induk Mahasiswa : 14010412140110

3. Tempat / Tanggal Lahir : Temanggung, 07 Maret 1992

4. Jurusan / Program Studi : Hubungan Internasional

5. Alamat : Campursalam RT 08/RW 02, Parakan,

Temanggung 56254

Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa karya ilmiah Skripsi yang saya tulis

berjudul:

Perempuan dan terorisme: ketidakhadiran fenomena female suicide terrorism

(FST) di Indonesia tahun 2009 – 2015.

adalah benar-benar Hasil Karya Ilmiah Tulisan Saya Sendiri, bukan hasil

karya ilmiah orang lain atau jiplakan karya ilmiah orang lain.

Apabila dikemudian hari ternyata karya ilmiah yang saya tulis itu terbukti bukan

hasil karya ilmiah saya sendiri atau hasil jiplakan karya orang lain, maka saya

sanggup menerima sanksi berupa pembatalan hasil karya ilmiah saya dengan

seluruh implikasinya, sebagai akibat kecurangan yang saya lakukan.

Demikianlah surat pernyataan ini saya buat dengan sebenar-benarnya dan

dengan penuh kesadaran serta tanggung jawab.

Semarang, 19 Juni 2019

Pembuat Pernyataan;

Robiatus Sholukhah

NIM. 14010412140110

ii

iii

HALAMAN MOTTO

It’s okay to be bingung.

(Fathia Izzati)

Siapa pun dirimu, apa pun yang kau lakukan, kalau engkau sungguh-sungguh

menginginkan sesuatu, seluruh jagat raya akan bersatu padu untuk membantumu

meraihnya.

(TheAlchemist, PauloCoelho)

I’d made it this far and refuse to give up

because all my life I had always finished the race.

(Louise Zamperini)

iv

HALAMAN PERSEMBAHAN

Saya persembahkan karya yang masih jauh dari sempurna ini untuk Departemen

Hubungan Internasional, Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik, Universitas

Diponegoro dan untuk diri saya sendiri.

v

ABSTRAK

Riset ini menganalisis ketidakhadiran fenomena female suicide terrorism (FST) di

Indonesia. Menggunakan teori konstruktivisme feminis dan konsep perempuan

dalam struktur budaya Jawa sebagai alat analisis untuk menemukan penyebab

ketidakhadiran fenomena FST di Indonesia. Fenomena FST merupakan fenomena

penggunaan perempuan dalam serangan terorisme bunuh diri. Fenomena

terorisme bunuh diri perempuan terus menyebar dan berkembang. Pada tahun

1985 sampai 2015, terdapat 157 perempuan yang berhasil melakukan serangan

FST (Jessica Davis, 2013). Fenomena FST terus meningkat di kawasan Timur

Tengah, Kaukasus Utara, Asia Selatan, dan Afrika namun fenomena tersebut tidak

terjadi di Indonesia pada periode 2009-2015. Di Indonesia sendiri perempuan

telah terlibat dalam terorisme sejak tahun 2009. Terdapat tiga temuan utama dari

hasil penelitian ini yang menjelaskan tidak adanya FST di Indonesia pada tahun

2009 - 2015. Pertama, analisis organisasi menunjukkan bahwa kelompok-

kelompok teroris di Indonesia memandang bahwa perempuan harus dilindungi.

Dalam pandangan ini, para pria tidak akan melibatkan istri mereka dalam bahaya;

kedua, standar keamanan kelompok terorisme Indonesia sebagai organisasi

rahasia melarang anggotanya membocorkan rencana aksi mereka kepada siapa

pun, termasuk istri dan anak-anak mereka, sehingga jihad hanya dilakukan oleh

laki-laki; dan ketiga, kodrat perempuan dalam budaya Jawa yaitu “macak, masak,

dan manak” mengarahkan perempuan hanya berperan dalam ranah domestik.

Katakunci: terorisme, perempuan, FST, jihad partiarki, feminism jihadism

vi

ABSTRACT

This research analyzes the absence of the female suicide terrorism (FST) in

Indonesia. Using feminist constructivism theory and the concept of women in the

structure of Javanese culture as an analytical tool to find the causes of the

absence of FST in Indonesia. FST is phenomenon of the use of women in suicide

attacks. The phenomenon of female suicide terrorism continues to spread and

develop. From 1985 to 2015, there were 157 women who successfully carried out

FST attacks (Jessica Davis, 2013). The FST phenomenon continues to increase in

the Middle East, North Caucasus, South Asia and Africa, but this phenomenon

does not occur in Indonesia in 2009-2015. In Indonesia, women have been

involved in terrorism since 2009. There are three primary findings from this study

that explain the absence of female suicide terrorism in Indonesia in 2009 – 2015.

First, organizational analysis shows that terrorist groups in Indonesia view that

women should be protected. In this view, men would not involve their wives in

danger; second security standards of Indonesian terrorism group as secret

organization prohibit its members from divulging their plans of action to anyone,

including their wives and children, so jihad is only carried out by men; and third,

the nature role of women in the Javanese culture as “macak, masak, and manak”

that lead women to work in domestic area.

Keywords: terrorism, women, FST, jihad partiarki, feminism jihadism

vii

KATA PENGANTAR

Puji dan syukur kehadirat Tuhan Yang Maha Esa atas berkat rahmat serta kasih-

Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini yang berjudul “Perempuan

dan terorisme: faktor struktural dan agensi sebagai determinan penyebab

ketidakhadiran fenomena female suicide terrorism (FST) di Indonesia tahun 2009

- 2015”. Tujuan penulisan skripsi ini untuk persyaratan memperoleh gelar Sarjana

Ilmu Sosial (S.Sos) bagi mahasiswa program S-1 Departemen Hubungan

Internasional Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik di Universitas Diponegoro,

Semarang.

Penulis menyadari bahwa penyusunan skripsi ini masih jauh dari kata

sempurna disebabkan keterbatasan pengetahuan dan pengalaman penulis. Oleh

karena itu, penulis mengharapkan kritik dan saran yang bersifat membangun demi

kesempurnaan penelitian selanjutnya.

Selama proses penyusunan skripsi ini, banyak pihak yang telah

memberikan bantuan dan dukungan. Untuk itu, penulis mengucapkan terima kasih

kepada:

1. Orang tua dan kakak-kakak penulis atas kesabaran, doa, dukungan dan

cinta kasih bagi penulis dalam menempuh pendidikan selama ini.

2. Ibu Ika Riswanti Putranti, SH, MH, Ph.D selaku Ketua Departemen

Hubungan Internasional Universitas Diponegoro yang telah sabar

membimbing, memberikan saran, gagasan-gagasan dan nasehat kepada

penulis.

viii

3. Bapak Fendy Eko Wahyudi, S.IP, M.Hub.Int, selaku dosen pembimbing I

yang selalu sabar menghadapi penulis saat bimbingan dan bersedia

meluangkan waktu bagi penulis untuk konsultasi, mengkoreksi serta

memberikan saran-saran dalam proses penyusunan skripsi hingga skripsi

ini dapat terselesaikan.

4. Ibu Dr. Dra. Reni Widiani, M.S. selaku dosen wali dan dosen penguji yang

telah banyak pemberikan pertanyaan, saran, dan gagasan baru bagi

sempurnanya skripsi ini.

5. Penulis juga mengucapkan terima kasih kepada seluruh dosen Departemen

Hubungan Internasional atas segala ilmu yang diberikan selama penulis

menempuh studi: Bapak Drs. Tri Cahyo Utomo MA; Ibu Dra. Rr. Hermini

Sustianingsih, M.Si; Bapak Marten Hanura S.I.P; Ibu Shary Charlotte,

S.IP, MA; Bapak Satwika Paramasatya, S.IP, MA; Bapak Mohammad

Rosyidin, S.Sos, MA; Ibu Nadia Farabi, S.Hub.Int, MA; Bapak Andi

Akhmad Basith. Dir, S.IP, MA, MIS; dan Ibu Sheiffi Puspapertiwi, S.IP,

MA serta seluruh karyawan dan staf Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik

Universitas Diponegoro.

6. Terimakasih kepada sahabat-sahabat penulis: Noor Azharul Fuad, Melani

Retnaningtyas, Putri Cahyanti, Atri Yuniar Nimas, Fransiska Alfiana,

Ratna Ayu Paramitha, Rahma. Terimakasih telah selalu ada dan juga

selalu memberikan support yang luar biasa kepada penulis

7. Terimakasih kepada teman-teman satu angkatan HI Undip khususnya HI B

atas support yang diberikan kepada penulis dan kepada seluruh keluarga

ix

besar Hubungan Internasional yang tidak dapat disebutkan satu per satu

yang telah menjadi teman seperjuangan selama menempuh pendidikan di

HI Undip.

8. Semua pihak baik secara langsung ataupun tidak langsung yang membantu

dalam proses penyusunan skripsi ini.

Penulis berharap semoga skripsi ini dapat bermanfaat bagi kita semua dan

menjadi bahan masukan dalam penelitian selanjutnya terkait Transnational

Organized Crime khususnya mengenai terorisme bunuh diri perempuan (female

suicide terrorism). Selamat membaca.

Semarang, 19 Juni 2019

Penulis

Robiatus Sholukhah

NIM. 14010412140110

x

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL ........................................................................................ i

HALAMAN PERNYATAAN KEASLIAN ...................................................... ii

HALAMAN PENGESAHAN ........................................................................... iii

HALAMAN MOTTO ....................................................................................... iv

HALAMAN PERSEMBAHAN ........................................................................ v

ABSTRAK ....................................................................................................... vi

KATA PENGANTAR ...................................................................................... viii

DAFTAR ISI .................................................................................................... ix

DAFTAR GRAFIK ........................................................................................... xii

DAFTAR GAMBAR ........................................................................................ xiii

DAFTAR SINGKATAN ................................................................................... xiv

DAFTAR LAMPIRAN ...................................................................................... xvi

BAB I PENDAHULUAN

1.1 Latar Belakang ........................................................................................... 1

1.2 Rumusan Masalah ...................................................................................... 4

1.3 Tujuan Penelitian ....................................................................................... 4

1.4 Manfaat Penelitian ..................................................................................... 4

1.5 Kerangka Pemikiran ................................................................................... 4

1.5.1 Teori Kontrukstivisme feminis .................................................................. 5

1.5.2 Konsep Perempuan dalam budaya Jawa .................................................... 5

1.6 Hipotesis .................................................................................................... 6

1.7 Metode Penelitian Kualitatif ...................................................................... 7

1.7.1 Definisi Konseptual .................................................................................. 7

1.7.1.1 Terorisme bunuh diri (suicide terrorism) ................................................ 7

1.7.1.2 Struktur .................................................................................................. 8

1.7.1.3 Agensi .................................................................................................... 8

1.7.2 Operasionalisasi Konsep .......................................................................... 9

1.7.2.1Terorisme bunuh diri (suicide terrorism) ................................................ 9

xi

1.7.3 Desain Penelitian ..................................................................................... 9

17.4 Jangkauan Penelitian ................................................................................. 9

1.7.5 Teknik Pengumpulan Data ....................................................................... 9

1.7.6 Teknik Analisis Data ................................................................................ 10

1.7.7 Sistematika Penulisan ............................................................................... 10

BAB II PEREMPUAN DAN PERLAWANAN DI INDONESIA

2.1 Sejarah dan perkembangan fenomena female suicide terrorism (FST)

di dunia ....................................................................................................... 11

2.2 Perempuan dan Perlawanan di Indonesia ..................................................... 11

2.2.1 Periode Pra Kemerdekaan ......................................................................... 39

2.2.1.1 Periode Perjuangan Perempuan dalam Peperangan (1825-1900) ............. 16

2.2.1.2 Periode Reformasi Pendidikan Awal (1900-1908) .................................. 19

2.2.1.3 Periode Berkembangnya Organisasi Perempuan (1908-1944) ................. 21

2.2.2 Masa Awal Kemerdekaan dan Orde Lama (1945-1965) ............................ 22

2.2.3 Masa Orde Baru (1965-1998) ................................................................... 24

2.2.4 Masa Reformasi dan Pasca Reformasi (1998-sekarang) ............................ 26

BAB III ANALISIS AGENSI PEREMPUAN DALAM KELOMPOK

TERORIS DI INDONESIA

3.1 Agensi perempuan dalam jaringan teroris di Indonesia …………………… 29

3.1.1 Pandangan kelompok teroris di Indonesia terhadap perempuan ................. 33

3.1.2 Perkembangan peran perempuan dalam kelompok teroris di Indonesia ...... 33

3.1.3 Motivasi perempuan dalam kelompok teroris di Indonesia ........................ 33

3.2 Faktor Struktural .......................................................................................... 36

3.2.1 Perempuan dalam jaringan teroris di Indonesia dalam budaya Jawa .......... 36

BAB IV PENUTUP

4.1 Kesimpulan ................................................................................................ 40

4.2 Saran .......................................................................................................... 42

xii

DAFTAR PUSTAKA ....................................................................................... 43

LAMPIRAN

xiii

DAFTAR GRAFIK

Grafik 2.1 Metode Penggunaan Serangan Terorisme Global 1980-2001 ............. 30

Grafik 2.1 Serangan ST Global Tahun 2001-2015 .............................................. 31

Grafik 2.3 Serangan Terorisme Bunuh Diri Perempuan tahun 1985 - 2015......... 34

xiv

DAFTAR GAMBAR

Grambar 2.1 Nyi Ageng Serang ......................................................................... 17

Grambar 2.2Cut Nyak Dien dan Cut Meutia ...................................................... 18

Grambar 2.3 Kartini ........................................................................................... 20

Grambar 2.4 Dewi Sartika ................................................................................. 20

Grambar 3.1 Motivasi Perempuan sebagai Pelaku FST ...................................... 35

Grambar 3.2 Putri Munawaroh ........................................................................... 57

Grambar 3.3 Munfiatun al Fitri .......................................................................... 58

xv

DAFTAR SINGKATAN

AQI : Al Qaeda in Iraq

DI : Darul Islam

FST : Female Suicide Terrorism

IRA : Irish Republican Army

ISIS : Islamic State of Iraq and Syria

ISIL : Islamic State of Iraq and Levant

JAT : Jemaah Asharul Tauhid

JI : Jemaah Islamiyah

LTTE : Liberation Tigers of Tamil Eelam

NII : Negara Islam Indonesia

PKK : Kurdistan Workers Party

PIJ : Palestian Islamic Jihad

SSNP : Syrian Socialist Nationalist Party

ST : Suicide Terrorism

xvi

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran 1 Tabel daftar peristiwa dan pelaku Suicide Terrorism (ST) di

Indonesia

tahun 2003 - 2015

Lampiran 2 Transkrip Wawancara dengan Ibu Marhama

Lampiran 2 Transkrip Wawancara dengan Ustad Deni Suramto dan Ibu Ida