PERATURAN PEMERINTAH REPUBLIK INDONESIA … · MINYAK DAN GAS BUMI DI ACEH ... dan pengolahan untuk...

PERATURAN PEMERINTAH REPUBLIK INDONESIA

NOMOR 23 TAHUN 2015

TENTANG

PENGELOLAAN BERSAMA SUMBER DAYA ALAM

MINYAK DAN GAS BUMI DI ACEH

DENGAN RAHMAT TUHAN YANG MAHA ESA

PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA,

Menimbang : bahwa untuk melaksanakan ketentuan Pasal 160 ayat (5)

Undang-Undang Nomor 11 Tahun 2006 tentang Pemerintahan Aceh, perlu menetapkan Peraturan Pemerintah tentang Pengelolaan Bersama Sumber Daya Alam Minyak dan Gas Bumi

di Aceh;

Mengingat : 1. Pasal 5 ayat (2) Undang-Undang Dasar Negara Republik

Indonesia Tahun 1945;

2. Undang-Undang Nomor 11 Tahun 2006 tentang

Pemerintahan Aceh (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2006 Nomor 62, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4633);

MEMUTUSKAN:

Menetapkan : PERATURAN PEMERINTAH TENTANG PENGELOLAAN BERSAMA SUMBER DAYA ALAM MINYAK DAN GAS BUMI DI ACEH.

BAB I . . .

- 2 -

BAB I

KETENTUAN UMUM

Pasal 1

Dalam Peraturan Pemerintah ini yang dimaksud dengan:

1. Pemerintah Pusat yang selanjutnya disebut Pemerintah adalah

Presiden Republik Indonesia yang memegang kekuasaan pemerintahan negara Republik Indonesia sebagaimana dimaksud dalam Undang-Undang Dasar Negara Republik

Indonesia Tahun 1945.

2. Aceh adalah daerah provinsi yang merupakan kesatuan

masyarakat hukum yang bersifat istimewa dan diberi kewenangan khusus untuk mengatur dan mengurus sendiri urusan pemerintahan dan kepentingan masyarakat setempat

sesuai dengan peraturan perundang-undangan dalam sistem dan prinsip Negara Kesatuan Republik Indonesia berdasarkan Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia

Tahun 1945, yang dipimpin oleh seorang Gubernur.

3. Pemerintahan Aceh adalah pemerintahan daerah provinsi

dalam sistem Negara Kesatuan Republik Indonesia berdasarkan Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945 yang menyelenggarakan urusan

Pemerintahan yang dilaksanakan oleh Pemerintah Daerah Aceh dan Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Aceh sesuai

dengan fungsi dan kewenangan masing-masing.

4. Pemerintah Daerah Aceh yang selanjutnya disebut Pemerintah Aceh adalah unsur penyelenggara pemerintahan Aceh yang

terdiri atas Gubernur dan perangkat daerah Aceh.

5. Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Aceh yang selanjutnya disebut Dewan Perwakilan Rakyat Aceh (DPRA) adalah unsur

penyelenggara Pemerintahan Daerah Aceh yang anggotanya dipilih melalui pemilihan umum.

6. Menteri adalah menteri yang menyelenggarakan urusan pemerintahan di bidang kegiatan usaha Minyak dan Gas Bumi.

7. Gubernur adalah kepala Pemerintah Aceh yang dipilih melalui suatu proses demokratis yang dilakukan berdasarkan asas langsung, umum, bebas, rahasia, jujur, dan adil.

8. Pengelolaan . . .

- 3 -

8. Pengelolaan Bersama adalah kegiatan yang dilakukan oleh

Pemerintah dan Pemerintah Aceh secara bersama-sama terhadap pengelolaan sumber daya alam Minyak dan Gas Bumi yang berada di darat dan laut di wilayah kewenangan

Aceh.

9. Minyak Bumi adalah hasil proses alami berupa hidrokarbon

yang dalam kondisi tekanan dan temperatur atmosfer berupa fasa cair atau padat, termasuk aspal, lilin mineral atau ozokerit, dan bitumen yang diperoleh dari proses

penambangan, tetapi tidak termasuk batubara atau endapan hidrokarbon lain yang berbentuk padat yang diperoleh dari

kegiatan yang tidak berkaitan dengan kegiatan usaha Minyak dan Gas Bumi.

10. Gas Bumi adalah hasil proses alami berupa hidrokarbon yang

dalam kondisi tekanan dan temperatur atmosfer berupa fasa gas yang diperoleh dari proses penambangan Minyak dan Gas Bumi.

11. Minyak dan Gas Bumi adalah Minyak Bumi dan Gas Bumi.

12. Kuasa Pertambangan adalah wewenang yang diberikan Negara

kepada Pemerintah untuk menyelenggarakan kegiatan Eksplorasi dan Eksploitasi.

13. Survei Umum adalah kegiatan lapangan yang meliputi

pengumpulan, analisis, dan penyajian data yang berhubungan dengan informasi kondisi geologi untuk memperkirakan letak

dan potensi sumber daya Minyak dan Gas Bumi di luar Wilayah Kerja.

14. Data adalah semua fakta, petunjuk, indikasi, dan informasi,

baik dalam bentuk tulisan atau karakter, angka atau digital, gambar atau analog, media magnetik, dokumen, percontoh batuan, fluida, maupun bentuk lain yang didapat dari hasil

Survei Umum, Eksplorasi, dan Eksploitasi Minyak dan Gas Bumi.

15. Kegiatan Usaha Hulu adalah kegiatan usaha yang berintikan atau bertumpu pada kegiatan usaha Eksplorasi dan Eksploitasi.

16. Eksplorasi adalah kegiatan yang bertujuan memperoleh informasi mengenai kondisi geologi untuk menemukan dan memperoleh perkiraan cadangan Minyak dan Gas Bumi di

Wilayah Kerja yang ditentukan.

17. Eksploitasi . . .

- 4 -

17. Eksploitasi adalah rangkaian kegiatan yang bertujuan untuk

menghasilkan Minyak dan Gas Bumi dari Wilayah Kerja yang ditentukan, yang terdiri atas pengeboran dan penyelesaian sumur, pembangunan sarana pengangkutan, penyimpanan,

dan pengolahan untuk pemisahan dan pemurnian Minyak dan Gas Bumi di lapangan serta kegiatan lain yang

mendukungnya.

18. Pengolahan Lapangan adalah kegiatan pengolahan hasil produksi sendiri sebagai kelanjutan dan/atau rangkaian

kegiatan eksplorasi dan eksploitasi Minyak dan Gas Bumi sepanjang tidak ditujukan untuk memperoleh keuntungan

dan/atau laba untuk tujuan komersial.

19. Wilayah Hukum Pertambangan Indonesia adalah seluruh wilayah daratan, perairan, dan landas kontinen Indonesia.

20. Wilayah Kerja adalah daerah tertentu di dalam Wilayah Hukum Pertambangan Indonesia untuk pelaksanaan Eksplorasi dan Eksploitasi.

21. Wilayah Terbuka adalah bagian dari Wilayah Hukum Pertambangan Indonesia yang belum ditetapkan sebagai

Wilayah Kerja.

22. Badan Pengelola Migas Aceh yang selanjutnya disingkat BPMA adalah suatu badan Pemerintah yang dibentuk untuk

melakukan pengelolaan dan pengendalian bersama kegiatan usaha hulu di bidang Minyak dan Gas Bumi yang berada di

darat dan laut di wilayah kewenangan Aceh (0 s.d. 12 mil laut).

23. Kontraktor adalah satu atau lebih Badan Usaha atau Bentuk

Usaha Tetap sebagai pemegang Interest yang menandatangani Kontrak Kerja Sama dengan BPMA dalam pelaksanaan Eksplorasi dan Eksploitasi pada suatu Wilayah Kerja.

24. Badan Usaha adalah perusahaan berbentuk badan hukum yang menjalankan jenis usaha bersifat tetap, terus-menerus

dan didirikan sesuai dengan peraturan perundang-undangan yang berlaku serta bekerja dan berkedudukan dalam wilayah Negara Kesatuan Republik Indonesia.

25. Bentuk . . .

- 5 -

25. Bentuk Usaha Tetap adalah badan usaha yang didirikan dan

berbadan hukum di luar wilayah Negara Kesatuan Republik Indonesia yang melakukan kegiatan di wilayah Negara Kesatuan Republik Indonesia dan wajib mematuhi peraturan

perundang-undangan yang berlaku di Republik Indonesia.

26. Kontrak Kerja Sama adalah Kontrak Bagi Hasil atau bentuk

kontrak kerja sama lain dalam kegiatan Eksplorasi dan Eksploitasi yang lebih menguntungkan Negara dan hasilnya dipergunakan untuk sebesar-besar kemakmuran rakyat.

27. Kontrak Bagi Hasil adalah suatu bentuk Kontrak Kerja Sama dalam Kegiatan Usaha Hulu berdasarkan prinsip pembagian

hasil produksi.

28. Kontrak Jasa adalah suatu bentuk Kontrak Kerja Sama untuk pelaksanaan Eksploitasi Minyak dan Gas Bumi berdasarkan

prinsip pemberian imbalan jasa atas produksi yang dihasilkan.

29. Pelamparan Reservoir adalah formasi batuan di bawah

permukaan bumi yang memiliki kandungan Minyak dan Gas Bumi serta memiliki hubungan terkait dalam satu sistem

kesetimbangan alamiah.

30. Unitisasi adalah pengelolaan reservoir secara bersama sesuai dengan kaidah teknis yang tepat, dimaksudkan untuk

memperoleh hasil yang optimal dengan menjalankan prinsip manajemen reservoir yang baik.

31. Tim Penawaran Wilayah Kerja adalah tim lelang yang dibentuk oleh Gubernur dan disetujui oleh Menteri.

Pasal 2

(1) Sumber daya alam Minyak dan Gas Bumi di Aceh yang berada

di darat dan laut di dalam wilayah hukum pertambangan Indonesia merupakan kekayaan nasional yang dikuasai oleh

negara.

(2) Pemerintah dan Pemerintah Aceh melakukan pengelolaan bersama sumber daya alam Minyak dan Gas Bumi yang

berada di darat dan laut di wilayah kewenangan Aceh.

(3) Untuk . . .

- 6 -

(3) Untuk melakukan pengelolaan bersama sebagaimana

dimaksud pada ayat (2), Pemerintah dan Pemerintah Aceh membentuk Badan Pengelola Minyak dan Gas Bumi di Aceh.

Pasal 3

(1) Kewenangan pengelolaan sumber daya alam Minyak dan Gas Bumi yang berada pada wilayah laut 12 sampai dengan 200 mil dari wilayah kewenangan Aceh, dilaksanakan oleh

Pemerintah dengan mengikutsertakan Pemerintah Aceh.

(2) Keikutsertaan Pemerintah Aceh dalam pengelolaan sumber daya alam Minyak dan Gas Bumi sebagaimana dimaksud pada

ayat (1), dilakukan melalui pengawasan dan pemantauan terhadap laporan produksi Minyak dan Gas Bumi.

(3) Dalam rangka pengawasan dan pemantauan produksi Minyak dan Gas Bumi sebagaimana dimaksud pada ayat (2), Kontraktor yang Wilayah Kerjanya berada pada 12 sampai

dengan 200 mil laut dari wilayah kewenangan Aceh wajib menyampaikan laporan produksi Minyak dan Gas Bumi

secara berkala kepada Gubernur.

BAB II

SURVEI UMUM DAN DATA MINYAK DAN GAS BUMI

Bagian Kesatu

Survei Umum

Pasal 4

(1) Untuk menunjang penyiapan Wilayah Kerja yang berada di darat dan laut di wilayah kewenangan Aceh, Menteri

melakukan kegiatan Survei Umum.

(2) Kegiatan Survei Umum sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dilakukan pada Wilayah Terbuka, paling sedikit meliputi

survei geologi, survei geofisika, dan survei geokimia.

Pasal 5 . . .

- 7 -

Pasal 5

Survei Umum sebagaimana dimaksud dalam Pasal 4 dilaksanakan sesuai ketentuan peraturan perundang-undangan di bidang Minyak dan Gas Bumi.

Pasal 6

Pelaksanaan survei umum sebagaimana dimaksud dalam Pasal 4, Menteri membentuk Tim Survei Umum yang keanggotaannya

terdiri atas unsur Pemerintah dan unsur Pemerintah Aceh.

Bagian Kedua

Pengelolaan dan Pemanfaatan Data

Pasal 7

(1) Data yang diperoleh dari Survei Umum, Eksplorasi dan

Eksploitasi adalah milik negara yang dikuasai oleh Pemerintah.

(2) Semua data hasil kegiatan Eksplorasi dan Eksploitasi di Wilayah Kerja dapat dikelola oleh Kontraktor selama jangka waktu Kontrak Kerja Sama.

Pasal 8

Pemerintah Aceh dapat menyimpan salinan data sebagaimana dimaksud dalam Pasal 7.

Pasal 9

Pengelolaan dan Pemanfaatan Data yang diperoleh dari Survei Umum, Eksplorasi dan Eksploitasi sebagaimana dimaksud dalam

Pasal 7 dilaksanakan oleh Pemerintah dan Pemerintah Aceh sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan di bidang Minyak dan Gas Bumi.

BAB III . . .

- 8 -

BAB III

PEMBENTUKAN BADAN PENGELOLA MIGAS ACEH

Bagian Kesatu

Pembentukan Badan Pengelola Migas Aceh

Pasal 10

(1) Dengan Peraturan Pemerintah ini, dibentuk BPMA.

(2) BPMA sebagaimana dimaksud pada ayat (1) berstatus sebagai

Badan Pemerintah.

Pasal 11

(1) BPMA berkedudukan dan berkantor pusat di Banda Aceh.

(2) BPMA berada di bawah Menteri dan bertanggung jawab kepada Menteri dan Gubernur.

Pasal 12

BPMA sebagaimana dimaksud dalam Pasal 10 bersifat tidak mencari keuntungan.

Bagian Kedua

Tugas dan Fungsi Badan Pengelola Migas Aceh

Pasal 13

BPMA mempunyai tugas melakukan pelaksanaan, pengendalian, dan pengawasan terhadap kontrak kerja sama kegiatan usaha hulu agar pengambilan sumber daya alam Minyak dan Gas Bumi milik

negara yang berada di darat dan laut di wilayah kewenangan Aceh dapat memberikan manfaat dan penerimaan yang maksimal bagi

negara untuk sebesar-besar kemakmuran rakyat.

Pasal 14 . . .

- 9 -

Pasal 14

BPMA dalam melaksanakan tugas sebagaimana dimaksud dalam Pasal 13 mempunyai fungsi:

a. melaksanakan negosiasi dan pembuatan perjanjian kerja sama

di bidang Minyak dan Gas Bumi yang dilakukan Pemerintah dan Pemerintah Aceh;

b. melaksanakan penandatanganan Kontrak Kerja Sama;

c. mengkaji rencana pengembangan lapangan yang pertama kali akan diproduksikan dalam suatu Wilayah Kerja;

d. menyampaikan hasil kajian mengenai rencana pengembangan lapangan yang pertama kali akan diproduksikan dalam suatu

Wilayah Kerja yang telah mendapat persetujuan Gubernur kepada Menteri;

e. memberikan persetujuan rencana pengembangan lapangan

selanjutnya;

f. memberikan persetujuan rencana kerja dan anggaran Badan Usaha/Bentuk Usaha Tetap;

g. melaksanakan monitoring dan melaporkan pelaksanaan Kontrak Kerja Sama kepada Menteri dan Gubernur; dan

h. memberikan rekomendasi penjual Minyak Bumi dan/atau Gas Bumi dari pengelolaan bersama, yang telah mendapat persetujuan Gubernur kepada Menteri, yang dapat memberikan

keuntungan sebesar-besarnya bagi negara.

Pasal 15

Dalam melakukan kajian sebagaimana dimaksud dalam Pasal 14

huruf c dan huruf d, BPMA harus memperhatikan:

a. perkiraan cadangan dan produksi Minyak dan Gas Bumi;

b. perkiraan biaya yang diperlukan untuk pengembangan lapangan

dan biaya produksi Minyak dan Gas Bumi;

c. rencana pemanfaatan Minyak dan Gas Bumi;

d. proses eksploitasi Minyak dan Gas Bumi;

e. perkiraan . . .

- 10 -

e. perkiraan penerimaan Negara dari Minyak dan Gas Bumi;

f. penggunaan tenaga kerja, penggunaan barang dan jasa produksi dalam negeri; dan

g. keselamatan dan kesehatan kerja, pengelolaan lingkungan

hidup, dan pengembangan lingkungan dan masyarakat setempat.

Pasal 16

Dalam memberikan persetujuan rencana kerja dan anggaran

sebagaimana dimaksud dalam Pasal 14 huruf f, BPMA harus mempertimbangkan:

a. rencana jangka panjang;

b. keberhasilan pencapaian sasaran kegiatan;

c. upaya peningkatan cadangan dan produksi Minyak dan Gas

Bumi;

d. teknis kegiatan dan kewajaran unit biaya dari setiap kegiatan yang akan dilakukan;

e. upaya efisiensi;

f. rencana pengembangan yang sudah disetujui;

g. tata waktu kegiatan dan berakhirnya Kontrak Kerja Sama;

h. keselamatan dan kesehatan kerja serta pengelolaan lingkungan hidup;

i. penggunaan dan pengembangan tenaga kerja serta pembinaan hubungan industrial; dan

j. pengembangan lingkungan dan masyarakat setempat.

Pasal 17

(1) Hasil monitoring sebagaimana dimaksud dalam Pasal 14 huruf g, BPMA wajib menyampaikan laporan secara periodik kepada Menteri dan Gubernur yang memuat sebagai berikut:

a. rencana kerja dan anggaran setiap Kontraktor serta realisasinya;

b. perkiraan . . .

- 11 -

b. perkiraan dan realisasi produksi Minyak dan Gas Bumi;

c. perkiraan dan realisasi penerimaan Negara dan bagi hasil untuk Daerah;

d. perkiraan dan realisasi biaya investasi pada Eksplorasi dan

Eksploitasi;

e. realisasi biaya operasi setiap Kontraktor; dan

f. pengelolaan atas penggunaan aset dan barang operasi oleh Kontraktor.

(2) Laporan secara periodik sebagaimana dimaksud pada ayat (1)

disampaikan setiap 3 (tiga) bulan sekali.

Pasal 18

Dalam memberikan rekomendasi penjual Minyak Bumi dan/atau

Gas Bumi dari pengelolaan bersama sebagaimana dimaksud dalam Pasal 14 huruf h, BPMA berkonsultasi dengan Kontraktor dan wajib memperhatikan:

a. kelancaran dan keberlanjutan serta efisiensi penjualan Minyak Bumi dan/atau Gas Bumi;

b. kemampuan penjual;

c. harga jual Minyak Bumi dan/atau Gas Bumi;

d. hak dan kewajiban penjual; dan

e. tidak terdapat benturan kepentingan antara Badan Usaha yang ditunjuk sebagai penjual dengan Kontraktor.

Pasal 19

BPMA dalam melaksanakan fungsinya, mempunyai kewenangan:

a. membina kerja sama dalam rangka terwujudnya integrasi dan sinkronisasi kegiatan operasional Kontraktor Kontrak Kerja

Sama di Wilayah Kerja;

b. merumuskan pedoman penyusunan anggaran dan program kerja

Kontraktor Kontrak Kerja Sama di Wilayah Kerja;

c. mengawasi . . .

- 12 -

c. mengawasi kegiatan utama operasional Kontraktor Kontrak Kerja

Sama di Wilayah Kerja; dan

d. membina seluruh aset Kontraktor Kontrak Kerja Sama di Wilayah Kerja yang menjadi milik negara, sesuai dengan

ketentuan peraturan perundang-undangan.

Bagian Ketiga

Organisasi

Pasal 20

(1) BPMA terdiri atas Kepala BPMA, Komisi Pengawas, dan Unsur Pelaksana.

(2) Komisi Pengawas sebagaimana dimaksud pada ayat (1)

keanggotaannya terdiri atas unsur Pemerintah, Pemerintah Aceh, dan unsur masyarakat yang mempunyai pengetahuan di bidang Minyak dan Gas.

(3) Jumlah keanggotaan Komisi Pengawas sebagaimana dimaksud pada ayat (2) terdiri atas 3 (tiga) orang.

(4) Unsur masyarakat sebagaimana dimaksud pada ayat (2) ditetapkan oleh Gubernur.

(5) Unsur Pelaksana sebagaimana dimaksud pada ayat (1) terdiri

atas paling banyak 5 (lima) unit kerja dan masing-masing unit kerja membawahi paling banyak 3 (tiga) sub unit kerja.

Pasal 21

Tugas dan wewenang Kepala BPMA sebagaimana dimaksud dalam Pasal 20 ayat (1) adalah:

a. memimpin dan mengelola BPMA;

b. menandatangani Kontrak Kerja Sama;

c. menyiapkan rencana kerja dan anggaran tahunan;

d. melaksanakan kebijakan Pemerintah di bidang Kegiatan Usaha Hulu Minyak dan Gas Bumi sesuai kontrak kerja sama;

e. membuat . . .

- 13 -

e. membuat laporan pelaksanaan tugas dan laporan keuangan

BPMA secara berkala kepada Menteri dan Gubernur;

f. mewakili BPMA di dalam dan di luar Pengadilan; dan

g. mengangkat dan memberhentikan personalia BPMA.

Pasal 22

Komisi Pengawas sebagaimana dimaksud dalam Pasal 20 ayat (2) mempunyai tugas:

a. melaksanakan pengawasan atas pelaksanaan tugas dan fungsi Kepala BPMA;

b. melakukan penilaian atas kinerja Kepala BPMA;

c. memberikan masukan dan pendapat kepada Menteri melalui Gubernur atas pelaksanaan tugas dan fungsi Kepala BPMA; dan

d. memberikan laporan kepada Menteri dan Gubernur mengenai pelaksanaan tugasnya secara berkala dan/atau apabila diperlukan.

Pasal 23

Dalam menjalankan tugas sebagaimana dimaksud dalam Pasal 22, Komisi Pengawas mempunyai wewenang:

a. mengusulkan kepada Menteri dan Gubernur langkah-langkah yang perlu diambil dalam rangka penyempurnaan pengelolaan;

b. meminta segala keterangan yang diperlukan kepada Kepala BPMA dan Unsur Pelaksana.

Pasal 24

(1) Unit kerja sebagai Unsur Pelaksana sebagaimana dimaksud

dalam Pasal 20 ayat (5) terdiri dari unit kerja yang bertugas memberikan dukungan administrasi dan unit kerja yang

bertugas memberikan dukungan teknis.

(2) Unit . . .

- 14 -

(2) Unit kerja yang bertugas memberikan dukungan administrasi

kepada Kepala BPMA sebagaimana dimaksud pada ayat (1), meliputi urusan internal yang terkait dengan rencana kerja dan anggaran, keuangan, organisasi, personalia, hukum, pelaporan,

dokumentasi, perkantoran dan ketatausahaan.

(3) Unit kerja yang bertugas memberikan dukungan teknis pada

unit kerja tertentu kepada Kepala BPMA sebagaimana dimaksud pada ayat (1), meliputi urusan teknis perencanaan, pengembangan, pengawasan, pengendalian atas kegiatan usaha

hulu Migas.

Bagian Keempat

Personalia

Pasal 25

(1) Kepala BPMA sebagaimana dimaksud dalam Pasal 20 ayat (1)

diangkat dan diberhentikan oleh Menteri berdasarkan usulan Gubernur.

(2) Gubernur sebagaimana dimaksud pada ayat (1) mengusulkan 3 (tiga) calon Kepala BPMA kepada Menteri untuk ditetapkan sebagai Kepala BPMA.

(3) Usulan Gubernur sebagaimana dimaksud dalam ayat (2) wajib didasarkan pada uji kemampuan dan uji kelayakan bagi calon Kepala BPMA.

(4) Menteri melantik Kepala BPMA secara definitif.

(5) Masa jabatan Kepala BPMA sebagaimana dimaksud pada

ayat (1) adalah 5 (lima) tahun.

(6) Dalam hal tertentu, Menteri dengan persetujuan Gubernur dapat memperpanjang masa jabatan Kepala BPMA paling lama

1 (satu) tahun.

Pasal 26

Syarat untuk dapat diangkat menjadi Kepala BPMA:

a. Warga Negara Indonesia;

b. mempunyai . . .

- 15 -

b. mempunyai integritas dan dedikasi yang tinggi terhadap Negara

Kesatuan Republik Indonesia;

c. memahami status kekhususan dan keistimewaan Aceh berdasarkan undang-undang yang berlaku;

d. memiliki pengetahuan, pengalaman, dan kemampuan manajerial dalam bidang Minyak dan Gas Bumi;

e. tidak pernah dijatuhi pidana penjara karena melakukan kejahatan yang diancam dengan hukuman penjara paling singkat 5 (lima) tahun berdasarkan putusan pengadilan yang

telah mempunyai kekuatan hukum tetap; dan

f. tidak sedang dinyatakan pailit.

Pasal 27

(1) Kepala BPMA tidak boleh mempunyai kepentingan pribadi, baik langsung maupun tidak langsung dalam suatu perkumpulan atau perusahaan yang bertujuan mencari keuntungan.

(2) Kepala BPMA dilarang merangkap jabatan sebagai:

a. direksi atau pimpinan pada badan usaha milik negara atau

badan usaha milik daerah, atau badan usaha dan bentuk usaha tetap yang ada hubungannya dengan fungsi dan tugas BPMA;

b. komisaris pada badan usaha dan bentuk usaha tetap yang ada hubungannya dengan fungsi dan tugas BPMA;

c. jabatan struktural dalam instansi atau lembaga pemerintah pusat atau pemerintah daerah; atau

d. jabatan-jabatan lainnya, berdasarkan ketentuan peraturan

perundang-undangan.

Pasal 28

(1) Batas usia pensiun Kepala BPMA adalah 60 (enam puluh) tahun.

(2) Batas usia pensiun personalia Unsur Pelaksana adalah 56 (lima puluh enam) tahun.

Pasal 29 . . .

- 16 -

Pasal 29

(1) Menteri dapat memberhentikan Kepala BPMA atas usul Gubernur, dalam hal:

a. meninggal dunia;

b. mengundurkan diri atas permintaan sendiri secara tertulis;

c. memasuki batas usia pensiun;

d. tidak cakap dalam melaksanakan tugas dan fungsinya;

e. melakukan perbuatan atau sikap yang merugikan BPMA dan/atau Pemerintah dan Pemerintah Aceh;

f. melakukan tindakan atau sikap yang bertentangan dengan kepentingan negara;

g. cacat fisik atau mental yang mengakibatkan tidak dapat melaksanakan tugas melebihi 3 (tiga) bulan; atau

h. ditetapkan sebagai terdakwa karena melakukan tindak pidana

yang ada kaitannya dengan jabatan atau melakukan tindak pidana yang diancam dengan pidana penjara 5 (lima) tahun atau lebih.

(2) Ketentuan sebagaimana dimaksud pada ayat (1), Gubernur mengusulkan Kepala BPMA sementara kepada Menteri sampai

ditetapkannya Kepala BPMA definitif.

(3) Dalam hal sebagaimana dimaksud pada ayat (2), Kepala BPMA sementara diangkat dari Kepala Unit Kerja sebagai pelaksana

harian Kepala BPMA.

Pasal 30

(1) Komisi Pengawas sebagaimana dimaksud dalam Pasal 20 ayat (2)

diangkat dan diberhentikan oleh Menteri setelah mendapat persetujuan Gubernur.

(2) Komisi Pengawas memegang jabatan selama 3 (tiga) tahun, dan

sesudahnya dapat diangkat kembali untuk jabatan yang sama hanya untuk satu kali masa jabatan.

(3) Komisi . . .

- 17 -

(3) Komisi Pengawas bertanggung jawab kepada Menteri dan

Gubernur.

(4) Ketua Komisi Pengawas dijabat oleh salah satu anggota yang dipilih dari dan oleh para anggota Komisi Pengawas.

Pasal 31

Rincian tugas, fungsi, susunan organisasi, tata kerja, dan aturan personalia termasuk sistem penggajian BPMA ditetapkan oleh

Kepala BPMA setelah mendapatkan persetujuan tertulis dari Menteri dan Gubernur.

Bagian Kelima

Pembiayaan dan Pengelolaan

Pasal 32

(1) Sumber pembiayaan BPMA berasal dari Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara.

(2) BPMA wajib menyusun dan menyampaikan rencana anggaran pendapatan dan belanja serta rencana kerja tahunan BPMA kepada Menteri Keuangan setiap tahun anggaran setelah

mendapatkan persetujuan Menteri dan Gubernur.

(3) Anggaran pendapatan dan belanja serta rencana kerja tahunan

sebagaimana dimaksud pada ayat (2) ditetapkan oleh Menteri Keuangan.

Pasal 33

Ketentuan mengenai pedoman pengelolaan kekayaan, tata cara

penyusunan anggaran pendapatan dan belanja serta rencana kerja tahunan BPMA ditetapkan oleh Menteri Keuangan.

Pasal 34 . . .

- 18 -

Pasal 34

(1) BPMA mengelola keuangan sesuai dengan standar akuntansi

keuangan.

(2) Pengelolaan keuangan BPMA dilaksanakan dengan prinsip

efisien, efektif, transparan, dan akuntabel.

Bagian Keenam Anggaran dan Rencana Kerja Tahunan

Pasal 35

(1) Kepala BPMA dalam jangka waktu paling lambat 3 (tiga) bulan

sebelum tahun buku mulai berlaku, menyampaikan rencana anggaran pendapatan dan belanja serta rencana kerja tahunan BPMA kepada Menteri Keuangan untuk memperoleh penetapan

dan pengesahan setelah mendapatkan persetujuan dari Menteri dan Gubernur.

(2) Pengesahan oleh Menteri Keuangan sebagaimana dimaksud pada

ayat (1) paling lambat pada awal tahun buku baru.

(3) Apabila Menteri Keuangan secara tertulis mengemukakan

keberatannya atau menolak kegiatan yang dimuat dalam rencana anggaran pendapatan dan belanja serta rencana kerja tahunan BPMA sebelum memasuki tahun buku baru, maka

BPMA menjalankan anggaran pendapatan dan belanja tahun sebelumnya.

(4) Rencana kerja dan/atau anggaran tambahan atau perubahannya yang tertera dalam buku harus diajukan terlebih dahulu kepada Menteri Keuangan, menurut tata cara dan waktu

yang ditetapkan oleh Menteri Keuangan, untuk memperoleh penetapan dan pengesahannya.

(5) Apabila dalam jangka waktu 3 (tiga) bulan sesudah diajukan

untuk memperoleh penetapan dan pengesahan, Menteri Keuangan tidak memberikan keberatan secara tertulis

sebagaimana dimaksud pada ayat (3), maka perubahan rencana kerja dan anggaran dianggap telah ditetapkan dan disahkan.

BAB IV . . .

- 19 -

BAB IV

WILAYAH KERJA MINYAK DAN GAS BUMI DI ACEH

Bagian Kesatu

Penetapan dan Penawaran Wilayah Kerja

Pasal 36

(1) Kegiatan Usaha Hulu dilaksanakan pada suatu Wilayah Kerja yang berada di darat dan laut di wilayah kewenangan Aceh.

(2) Wilayah Kerja sebagaimana dimaksud pada ayat (1) direncanakan dan disiapkan oleh Menteri.

(3) Menteri menetapkan dan mengumumkan Wilayah Kerja yang berada di darat dan laut di wilayah kewenangan Aceh yang akan ditawarkan kepada Kontraktor setelah mendapatkan

rekomendasi Gubernur.

Pasal 37

(1) Kontraktor yang ditetapkan sebagai pelaksana kegiatan usaha hulu Minyak dan Gas Bumi pada Wilayah Kerja yang berada

di darat dan laut di wilayah Aceh wajib melakukan penandatanganan Kontrak Kerja Sama dengan BPMA.

(2) Kontrak Kerja Sama sebagaimana dimaksud pada ayat (1) paling

sedikit memuat persyaratan:

a. kepemilikan sumber daya alam tetap di tangan Pemerintah sampai pada titik penyerahan;

b. pengendalian manajemen operasi berada pada BPMA;

c. modal dan risiko seluruhnya ditanggung oleh Kontraktor.

Bagian Kedua

Pengembalian Wilayah Kerja

Pasal 38

(1) Kontraktor wajib mengembalikan sebagian Wilayah Kerjanya secara bertahap atau seluruhnya kepada Menteri, sesuai dengan

ketentuan Kontrak Kerja Sama.

(2) Selain . . .

- 20 -

(2) Selain ketentuan sebagaimana dimaksud pada ayat (1),

Kontraktor dapat mengembalikan sebagian atau seluruh Wilayah Kerjanya kepada Menteri sebelum jangka waktu Kontrak Kerja Sama berakhir.

(3) Kontraktor wajib mengembalikan seluruh Wilayah Kerja kepada Menteri setelah jangka waktu Kontrak Kerja Sama berakhir.

Pasal 39

(1) Wilayah Kerja yang dikembalikan oleh Kontraktor sebagaimana dimaksud dalam Pasal 38 ayat (1) dapat ditawarkan terlebih

dahulu kepada BUMD sebelum dinyatakan menjadi Wilayah Terbuka, dengan mempertimbangkan program kerja, kemampuan teknis dan keuangan BUMD, sepanjang saham

BUMD 100% (seratus persen) dimiliki oleh Pemerintah Aceh.

(2) Apabila BUMD tidak menyatakan minat untuk melakukan Kegiatan Usaha Hulu pada Wilayah Kerja dimaksud, dapat

ditawarkan secara terbuka.

Pasal 40

Pelaksanaan pengembalian Wilayah Kerja sebagaimana dimaksud

dalam Pasal 39 dilaksanakan sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan di bidang Minyak dan Gas Bumi.

BAB V

KONTRAK KERJA SAMA

Pasal 41

(1) Menteri bersama Gubernur menawarkan Wilayah Kerja sebagaimana dimaksud dalam Pasal 36 melalui lelang.

(2) Untuk . . .

- 21 -

(2) Untuk melaksanakan lelang sebagaimana dimaksud pada

ayat (1), Menteri bersama Gubernur melakukan:

a. pengumuman Wilayah Kerja melalui media cetak, media elektronik, dan media lainnya; dan

b. promosi Wilayah Kerja.

(3) Dalam Pelaksanaan lelang sebagaimana dimaksud pada ayat (1)

dan ayat (2), Menteri bersama Gubernur membentuk Tim Penawaran Wilayah Kerja.

(4) Keanggotaan Tim Penawaran Wilayah Kerja terdiri atas unsur

Pemerintah, Pemerintah Aceh, BPMA, dan Perguruan Tinggi.

Pasal 42

(1) Untuk pelaksanaan lelang sebagaimana dimaksud dalam

Pasal 41 ayat (1) Pemerintah menerbitkan Dokumen Lelang untuk setiap Wilayah Kerja.

(2) Dokumen Lelang sebagaimana dimaksud pada ayat (1) paling

sedikit memuat:

a. tata cara lelang;

b. tata waktu lelang;

c. tata cara akses Data;

d. informasi teknis Wilayah Kerja;

e. konsep Kontrak Kerja Sama; dan

f. persyaratan untuk mengikuti lelang.

Pasal 43

(1) Tim Penawaran Wilayah Kerja sebagaimana dimaksud dalam Pasal 41 ayat (3) menyusun konsep Kontrak Kerja Sama dari

setiap Wilayah Kerja yang akan ditawarkan berdasarkan pertimbangan teknis dan ekonomi.

(2) Kontrak Kerja Sama sebagaimana dimaksud pada ayat (1) harus

memuat ketentuan pokok paling sedikit:

a. penerimaan negara;

b. wilayah . . .

- 22 -

b. Wilayah Kerja dan pengembaliannya;

c. kewajiban pengeluaran dana;

d. perpindahan kepemilikan hasil produksi atas Minyak dan Gas Bumi;

e. jangka waktu dan kondisi perpanjangan kontrak;

f. penyelesaian perselisihan;

g. kewajiban pemasokan Minyak Bumi dan/atau Gas Bumi untuk kebutuhan dalam negeri;

h. berakhirnya kontrak;

i. kewajiban pasca eksplorasi dan eksploitasi;

j. keselamatan dan kesehatan kerja;

k. pengelolaan lingkungan hidup;

l. pengalihan hak dan kewajiban;

m. pelaporan yang diperlukan;

n. rencana pengembangan lapangan;

o. pengutamaan pemanfaatan barang dan jasa dalam negeri;

p. pengembangan masyarakat; dan

q. pengutamaan penggunaan tenaga kerja Indonesia.

(3) Konsep Kontrak Kerja Sama sebagaimana dimaksud pada

ayat (2) disampaikan kepada Gubernur untuk mendapatkan persetujuan.

(4) Gubernur dalam memberikan persetujuan sebagaimana

dimaksud pada ayat (3) harus mendapatkan persetujuan DPRA.

(5) Konsep Kontrak Kerja Sama sebagaimana dimaksud pada

ayat (4) diusulkan oleh Gubernur kepada Menteri untuk mendapatkan penetapan.

Pasal 44

(1) Dalam melaksanakan penandatanganan Kontrak Kerja Sama

sebagaimana dimaksud dalam Pasal 14 huruf b, BPMA bertindak sebagai pihak yang berkontrak dengan Kontraktor.

(2) Penandatanganan . . .

- 23 -

(2) Penandatanganan Kontrak Kerja Sama dengan Kontraktor

sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dilaksanakan setelah disepakati oleh Gubernur dan mendapat persetujuan Menteri atas nama Pemerintah.

(3) Kontrak Kerja Sama yang telah ditandatangani sebagaimana dimaksud pada ayat (2), salinannya disampaikan oleh BPMA

kepada Dewan Perwakilan Rakyat Republik Indonesia dan Dewan Perwakilan Rakyat Aceh.

Pasal 45

(1) Kontrak Kerja Sama sebagaimana dimaksud dalam Pasal 14 huruf b mempunyai jangka waktu paling lama 30 (tiga puluh) tahun.

(2) Jangka waktu Kontrak Kerja Sama sebagaimana dimaksud pada ayat (1), meliputi jangka waktu Eksplorasi dan jangka waktu Eksploitasi.

(3) Jangka waktu eksplorasi sebagaimana dimaksud pada ayat (2) adalah 6 (enam) tahun dan atas permintaan Kontraktor

dapat diperpanjang hanya untuk 1 (satu) kali paling lama 4 (empat) tahun.

(4) Perpanjangan jangka waktu Eksplorasi sebagaimana dimaksud

pada ayat (3) diberikan oleh BPMA setelah Kontraktor memenuhi kewajiban minimum sesuai Kontrak Kerja Sama.

(5) Apabila dalam jangka waktu Eksplorasi sebagaimana dimaksud pada ayat (3), Kontraktor tidak menemukan cadangan Minyak Bumi dan/atau Gas Bumi yang dapat diproduksikan secara

komersial maka Kontraktor wajib mengembalikan seluruh Wilayah Kerjanya.

Pasal 46

(1) Kontrak Kerja Sama sebagaimana dimaksud dalam Pasal 45 ayat (1), dapat diperpanjang dengan jangka waktu paling lama 20 (dua puluh) tahun untuk setiap kali perpanjangan.

(2) Ketentuan . . .

- 24 -

(2) Ketentuan atau bentuk Kontrak Kerja Sama dalam perpanjangan

Kontrak Kerja Sama sebagaimana dimaksud pada ayat (1) harus tetap menguntungkan bagi Negara.

(3) Kontraktor melalui BPMA mengajukan permohonan

perpanjangan Kontrak Kerja Sama sebagaimana dimaksud pada ayat (1) kepada Menteri.

(4) Menteri dalam memberikan persetujuan perpanjangan sebagaimana dimaksud pada ayat (3) berdasarkan kesepakatan dari Gubernur.

(5) BPMA melakukan evaluasi terhadap permohonan perpanjangan Kontrak Kerja Sama sebagai bahan pertimbangan Menteri dalam

memberikan persetujuan atau penolakan permohonan Kontraktor.

(6) Permohonan perpanjangan Kontrak Kerja Sama sebagaimana

dimaksud pada ayat (3), dapat disampaikan paling cepat 10 (sepuluh) tahun dan paling lambat 2 (dua) tahun sebelum Kontrak Kerja Sama berakhir.

(7) Dikecualikan dari ketentuan sebagaimana ditetapkan pada ayat (6), dalam hal Kontraktor telah terikat dengan kesepakatan

jual beli gas bumi, Kontraktor dapat mengajukan perpanjangan Kontrak Kerja Sama lebih cepat dari batas waktu sebagaimana dimaksud pada ayat (6).

(8) Dalam memberikan persetujuan perpanjangan Kontrak Kerja Sama sebagaimana dimaksud pada ayat (1), Menteri

mempertimbangkan faktor-faktor antara lain potensi cadangan Minyak Bumi dan/atau Gas Bumi dari Wilayah Kerja yang bersangkutan, potensi atau kepastian pasar/kebutuhan dan

kelayakan teknis/ekonomis.

(9) Berdasarkan hasil kajian dan pertimbangan sebagaimana dimaksud pada ayat (5) dan ayat (8) Menteri dapat menolak atau

menyetujui permohonan perpanjangan Kontrak Kerja Sama sebagaimana dimaksud pada ayat (1) untuk jangka waktu,

bentuk dan ketentuan Kontrak Kerja Sama tertentu.

(10) BUMD dapat mengajukan permohonan kepada Menteri untuk memperoleh Wilayah Kerja yang habis jangka waktu kontrak

setelah mendapatkan rekomendasi Gubernur.

(11) Menteri . . .

- 25 -

(11) Menteri dapat menyetujui permohonan sebagaimana dimaksud

pada ayat (10), dengan mempertimbangkan program kerja, kemampuan teknis dan keuangan BUMD, sepanjang saham BUMD 100% (seratus persen) dimiliki oleh Pemerintah Aceh, dan

hal lain yang berkaitan dengan Kontrak Kerja Sama yang bersangkutan.

Pasal 47

(1) Kontraktor dan BPMA dapat mengusulkan kepada Menteri mengenai perubahan ketentuan dan persyaratan Kontrak Kerja

Sama.

(2) Menteri atas pertimbangan Gubernur dapat menyetujui atau menolak usulan sebagaimana ayat (1) dengan

mempertimbangkan manfaat yang optimal bagi negara.

Pasal 48

(1) Dalam jangka waktu paling lama 180 (seratus delapan

puluh) hari sejak tanggal berlakunya Kontrak Kerja Sama, Kontraktor wajib memulai kegiatannya.

(2) Dalam hal Kontraktor tidak dapat melaksanakan kewajibannya

sebagaimana dimaksud pada ayat (1), BPMA dapat mengusulkan kepada Menteri untuk mendapatkan persetujuan mengenai

pengakhiran Kontrak Kerja Sama.

(3) Menteri atas pertimbangan Gubernur dapat menyetujui atau menolak usulan sebagaimana dimaksud pada ayat (2).

Pasal 49

(1) Selama 3 (tiga) tahun pertama pada jangka waktu Eksplorasi sebagaimana dimaksud dalam Pasal 45 ayat (1), Kontraktor

wajib melakukan program kerja pasti dengan perkiraan jumlah pengeluaran yang ditetapkan dalam Kontrak Kerja Sama.

(2) Apabila . . .

- 26 -

(2) Apabila dalam pelaksanaan program kerja pasti sebagaimana

dimaksud pada ayat (1) secara teknis dan ekonomis tidak memungkinkan untuk dilaksanakan, Kontraktor melalui BPMA dapat mengusulkan perubahan kepada Menteri untuk

mendapatkan persetujuan.

(3) Menteri dapat menyetujui atau menolak usul program kerja

pasti sebagaimana dimaksud pada ayat (2) berdasarkan pertimbangan BPMA dan setelah berkoordinasi dengan Gubernur.

(4) Dalam hal Kontraktor mengakhiri Kontrak Kerja Sama dan tidak dapat melaksanakan sebagian atau seluruh program kerja pasti

sebagaimana dimaksud pada ayat (2), Kontraktor wajib membayar kepada Pemerintah melalui BPMA senilai jumlah pengeluaran yang terkait dengan program kerja pasti yang belum

dapat dilaksanakan.

Pasal 50

(1) Dalam hal Kontraktor tidak dapat melaksanakan kewajibannya

sesuai dengan Kontrak Kerja Sama dan peraturan perundang-undangan, BPMA dapat mengusulkan kepada Menteri untuk mengakhiri Kontrak Kerja Sama.

(2) Menteri atas pertimbangan Gubernur dapat menyetujui atau menolak usulan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dengan

mempertimbangkan manfaat yang optimal bagi negara.

Pasal 51

Sejak disetujuinya rencana pengembangan lapangan yang pertama kali akan diproduksikan dari suatu Wilayah Kerja, Kontraktor wajib menawarkan hak dan kewajiban atau participating interest paling

sedikit 10% (sepuluh persen) kepada Badan Usaha Milik Aceh.

Pasal 52 . . .

- 27 -

Pasal 52

(1) Pernyataan minat dan kesanggupan untuk mengambil participating interest sebagaimana dimaksud dalam Pasal 51

disampaikan oleh Badan Usaha Milik Daerah dalam jangka waktu paling lama 90 (sembiIan puluh) hari sejak tanggal penawaran dari Kontraktor.

(2) Dalam hal Badan Usaha Milik Daerah tidak memberikan pernyataan kesanggupan dalam jangka waktu sebagaimana dimaksud pada ayat (1), Kontraktor wajib menawarkan kepada

perusahaan nasional.

(3) Dalam hal perusahaan nasional tidak memberikan pernyataan

minat dan kesanggupan dalam jangka waktu 90 (sembilan puluh) hari sejak tanggal penawaran dari Kontraktor kepada perusahaan nasional, maka penawaran dinyatakan tertutup.

Pasal 53

(1) Kontraktor wajib mengalokasikan dana untuk kegiatan pasca operasi Kegiatan Usaha Hulu.

(2) Kewajiban sebagaimana dimaksud pada ayat (1), dilakukan sejak

dimulainya masa eksplorasi dan dilaksanakan melalui rencana kerja dan anggaran.

(3) Penempatan alokasi dana sebagaimana dimaksud pada ayat (1)

dan ayat (2), disepakati Kontraktor dan BPMA dan berfungsi sebagai dana cadangan khusus kegiatan pasca operasi hulu

di Wilayah Kerja yang bersangkutan.

(4) Tata cara penggunaan dana cadangan khusus untuk pasca operasi sebagaimana dimaksud pada ayat (3) ditetapkan dalam

Kontrak Kerja Sama.

Pasal 54

(1) Kontrak Kerja Sama dibuat dalam bahasa Indonesia dan bahasa

Inggris.

(2) Dalam . . .

- 28 -

(2) Dalam hal terjadi perbedaan penafsiran Kontrak Kerja Sama

sebagaimana dimaksud pada ayat (1) maka yang dipergunakan adalah penafsiran dalam bahasa Indonesia.

(3) Kontrak Kerja Sama tunduk dan berlaku hukum Indonesia.

Pasal 55

(1) Kontraktor wajib melaporkan penemuan dan hasil sertifikasi cadangan Minyak Bumi dan/atau Gas Bumi kepada BPMA.

(2) Dalam mengembangkan dan memproduksi lapangan Minyak dan Gas Bumi, Kontraktor wajib melakukan konservasi dan

melaksanakannya sesuai dengan kaidah keteknikan yang baik.

(3) Konservasi sebagaimana dimaksud pada ayat (2) dilaksanakan melalui upaya optimasi eksploitasi dan efisiensi pemanfaatan

Minyak dan Gas Bumi.

(4) Kaidah keteknikan yang baik sebagaimana dimaksud pada ayat (1) meliputi:

a. memenuhi ketentuan keselamatan dan kesehatan kerja serta pengelolaan lingkungan hidup;

b. memproduksikan Minyak dan Gas Bumi sesuai dengan kaidah pengelolaan reservoir yang baik;

c. memproduksikan sumur Minyak dan Gas Bumi dengan cara

yang tepat;

d. menggunakan teknologi perolehan minyak tingkat lanjut yang

tepat;

e. meningkatkan usaha peningkatan kemampuan reservoir untuk mengalirkan cairan dengan teknik yang tepat; dan

f. memenuhi ketentuan standar peralatan yang dipersyaratkan.

Pasal 56

Kontraktor melalui BPMA wajib melaporkan kepada Menteri dengan

tembusan kepada Gubernur apabila ditemukan dan diperoleh bukti adanya pelamparan reservoir Minyak Bumi dan/atau Gas Bumi yang memasuki Wilayah Kerja Kontraktor lainnya, Wilayah Terbuka atau

wilayah/landas kontinen negara lain.

Pasal 57 . . .

- 29 -

Pasal 57

(1) Kontraktor wajib melakukan unitisasi apabila terbukti adanya pelamparan reservoir yang memasuki Wilayah Kerja Kontraktor lainnya.

(2) Untuk pelamparan reservoir yang memasuki Wilayah Terbuka, Kontraktor wajib melakukan unitisasi apabila Wilayah Terbuka

tersebut kemudian menjadi Wilayah Kerja.

(3) Dalam hal sampai dengan jangka waktu paling lama 5 (lima) tahun Wilayah Terbuka sebagaimana dimaksud dalam

ayat (2) belum menjadi Wilayah Kerja, maka Kontraktor yang bersangkutan melalui BPMA dapat meminta perluasan Wilayah

Kerjanya secara proporsional.

(4) Unitisasi sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dan ayat (2) wajib mendapatkan persetujuan Menteri.

(5) Menteri atas pertimbangan Gubernur dapat menyetujui atau menolak usulan sebagaimana dimaksud pada ayat (4).

Pasal 58

(1) Dalam hal Menteri menyetujui unitisasi sebagaimana dimaksud

dalam Pasal 57 ayat (4), Menteri dengan persetujuan Gubernur menentukan operator pelaksana unitisasi berdasarkan kesepakatan antara para Kontraktor yang melakukan unitisasi.

(2) Penentuan operator sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dilakukan setelah mendapat pertimbangan BPMA.

Pasal 59

Untuk pelamparan reservoir yang memasuki wilayah landas kontinen negara lain, penyelesaiannya akan ditetapkan oleh Menteri berdasarkan perjanjian landas kontinen antara Pemerintah Republik

Indonesia dengan pemerintah negara lainnya yang terkait serta pertimbangan manfaat yang optimal bagi negara.

Pasal 60 . . .

- 30 -

Pasal 60

(1) Kegiatan pengolahan lapangan, pengangkutan, penyimpanan, dan penjualan hasil produksi sendiri yang dilakukan Kontraktor yang bersangkutan merupakan Kegiatan Usaha Hulu.

(2) Dalam hal terdapat kapasitas berlebih pada fasilitas pengolahan lapangan, pengangkutan, penyimpanan dan penjualan

sebagaimana dimaksud pada ayat (1), dengan persetujuan BPMA, Kontraktor dapat memanfaatkan kelebihan kapasitas tersebut untuk digunakan pihak lain berdasarkan prinsip pembebanan

biaya operasi (cost sharing) secara proporsional.

Pasal 61

(1) Fasilitas yang dibangun Kontraktor untuk melaksanakan kegiatan pengolahan lapangan, pengangkutan, penyimpanan, dan

penjualan hasil produksi sendiri sebagaimana dimaksud dalam Pasal 60 tidak ditujukan untuk memperoleh keuntungan dan/atau laba.

(2) Dalam hal fasilitas sebagaimana dimaksud pada ayat (1) digunakan bersama dengan pihak lain dengan memungut biaya

atau sewa sehingga memperoleh keuntungan dan/atau laba, Kontraktor wajib membentuk Badan Usaha Kegiatan Usaha Hilir yang terpisah dan wajib mendapatkan Izin Usaha.

Pasal 62

Rencana pengembangan lapangan yang pertama kali akan diproduksikan dalam suatu Wilayah Kerja termasuk perubahannya, wajib mendapatkan persetujuan Menteri setelah berkoordinasi

dengan Gubernur berdasarkan pertimbangan dari BPMA.

Pasal 63

(1) Dalam hal Kontraktor telah mendapatkan persetujuan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 62 tidak melaksanakan

kegiatan sesuai dengan rencana pengembangan lapangan, dalam jangka waktu paling lama 5 (lima) tahun sejak persetujuan rencana pengembangan lapangan pertama, Kontraktor wajib

mengembalikan seluruh Wilayah Kerjanya kepada Menteri, kecuali pengembangan lapangan Gas Bumi.

(2) Apabila . . .

- 31 -

(2) Apabila sampai dengan jangka waktu sebagaimana dimaksud

dalam ayat (1) belum terdapat perjanjian jual beli Gas Bumi, Menteri setelah berkoordinasi dengan Gubernur dapat menetapkan kebijakan perpanjangan jangka waktu sebagaimana

dimaksud pada ayat (1) bagi Kontraktor yang bersangkutan.

Pasal 64

Menteri menunjuk penjual Minyak Bumi dan/atau Gas Bumi dari

pengelolaan bersama setelah mendapat rekomendasi Kepala BPMA dan memperoleh persetujuan Gubernur.

Pasal 65

(1) Dalam pelaksanaan penunjukan penjual Minyak Bumi dan/atau Gas Bumi dari pengelolaan bersama sebagaimana dimaksud dalam Pasal 64, Menteri dapat menunjuk Kontraktor yang

berasal dari Wilayah Kerjanya berdasarkan Kontrak Kerja Sama.

(2) Kontraktor yang ditunjuk sebagai penjual Minyak Bumi

dan/atau Gas Bumi dari hasil pengelolaan bersama diberi wewenang untuk memindahkan hak kepemilikan atas Minyak Bumi dan/atau Gas Bumi dari pengelolaan bersama kepada

pembeli pada titik penyerahan berdasarkan perjanjian jual dan beli Minyak Bumi dan/atau Gas Bumi yang terkait.

(3) Dalam hal yang ditunjuk sebagai penjual adalah Kontraktor yang bersangkutan maka biaya yang timbul dari penjualan Minyak Bumi dan/atau Gas Bumi akan diberlakukan sebagai biaya

operasi sebagaimana diatur dalam Kontrak Kerja Sama dengan Kontraktor yang bersangkutan, kecuali apabila biaya atau akibat tersebut disebabkan kesalahan yang disengaja oleh Kontraktor

yang bersangkutan.

(4) Dalam hal yang ditunjuk sebagai penjual bukan Kontraktor yang

bersangkutan, imbalan yang diberikan kepada penjual dibebankan secara bersama-sama dari penerimaan hasil penjualan Minyak Bumi dan/atau Gas Bumi.

(5) Penunjukan . . .

- 32 -

(5) Penunjukan Kontraktor sebagai penjual Minyak Bumi dan/atau

Gas Bumi dari pengelolaan bersama sebagaimana dimaksud pada ayat (1), ditindaklanjuti dengan perjanjian antara BPMA dengan penjual Minyak Bumi dan/atau Gas Bumi.

(6) BPMA wajib menyampaikan laporan kepada Menteri dan Gubernur mengenai realisasi pelaksanaan penunjukan penjual

Minyak Bumi dan/atau Gas Bumi dari pengelolaan bersama sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dan perjanjian-perjanjian sebagaimana dimaksud pada ayat (2) dan ayat (5).

Pasal 66

(1) Penjual sebagaimana dimaksud dalam Pasal 65 bertanggung jawab sepenuhnya kepada pembeli untuk kelancaran dan

keberlanjutan penjualan Minyak Bumi dan/atau Gas Bumi.

(2) Penjual sebagaimana dimaksud pada ayat (1) melakukan pemasaran, negosiasi dengan calon pembeli dan

menandatangani perjanjian jual beli dan perjanjian lainnya yang terkait.

(3) Penandatanganan perjanjian sebagaimana dimaksud pada ayat (2) dilaksanakan setelah mendapat persetujuan BPMA.

(4) Penandatanganan perjanjian sebagaimana dimaksud pada

ayat (2) oleh penjual selain Kontraktor dilaksanakan setelah mendapat persetujuan Kontraktor yang bersangkutan.

(5) BPMA melakukan pengawasan atas pelaksanaan perjanjian sebagaimana dimaksud pada ayat (3).

(6) Ketentuan lebih lanjut mengenai penunjukan penjual Minyak

Bumi dan/atau Gas Bumi dari pengelolaan bersama diatur dengan Peraturan Kepala BPMA atas persetujuan Menteri dan Gubernur.

BAB VI . . .

- 33 -

BAB VI

KEWAJIBAN MEMENUHI KEBUTUHAN DALAM NEGERI

Pasal 67

Kontraktor bertanggung jawab untuk ikut serta memenuhi kebutuhan Minyak Bumi dan/atau Gas Bumi untuk keperluan dalam

negeri dengan mengikuti ketentuan peraturan perundang-perundangan.

BAB VII PENERIMAAN NEGARA

Pasal 68

Kontraktor yang melaksanakan Kegiatan Usaha Hulu atas dasar

ketentuan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 2 dan Pasal 3 wajib membayar penerimaan Negara yang berupa pajak dan Penerimaan Negara Bukan Pajak.

Pasal 69

Penerimaan Negara Bukan Pajak berupa bagi hasil dalam pengelolaan sumber daya alam Minyak dan Gas Bumi sebagaimana dimaksud pada Pasal 3 adalah untuk Pemerintah sebesar 70% (tujuh puluh

persen) dan untuk Pemerintah Aceh sebesar 30% (tiga puluh persen).

Pasal 70

Bonus tanda tangan yang diterima oleh Pemerintah akibat penandatanganan Kontrak Bagi Hasil (Production Sharing Contract) wajib dibagihasilkan kepada Pemerintah Aceh dengan persentase 50% (lima puluh persen) dan Pemerintah sebesar 50% (lima puluh persen).

Pasal 71

Bonus produksi yang diterima oleh Pemerintah sebagai hasil

tercapainya target produksi sebagaimana tercantum dalam Kontrak Bagi Hasil (Production Sharing Contract) wajib dibagihasilkan terhadap

Pemerintah Aceh dengan komposisi 50% (lima puluh persen) dan Pemerintah sebesar 50% (lima puluh persen).

Pasal 72 . . .

- 34 -

Pasal 72

(1) Pengeluaran biaya investasi dan operasi dari Kontrak Bagi Hasil wajib mendapatkan persetujuan dari BPMA.

(2) Kontraktor mendapatkan kembali biaya-biaya yang telah dikeluarkan untuk melakukan Eksplorasi dan Eksploitasi

sebagaimana dimaksud pada ayat (1) sesuai dengan rencana kerja dan anggaran serta otorisasi pembelanjaan finansial (Authorization Financial Expenditure) yang telah disetujui oleh

BPMA setelah menghasilkan produksi komersial.

Pasal 73

Seluruh produksi Minyak dan Gas Bumi yang dihasilkan Kontraktor

pada Kontrak Jasa merupakan milik Negara dan wajib diserahkan Kontraktor kepada Pemerintah.

Pasal 74

(1) Kepada Kontraktor yang melakukan Eksploitasi Minyak Bumi dan/atau Gas Bumi berdasarkan Kontrak Jasa diberikan imbalan jasa.

(2) Besarnya imbalan jasa sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dihitung berdasarkan jumlah produksi Minyak Bumi dan/atau

Gas Bumi yang dihasilkan dan ditetapkan berdasarkan penawaran dari Kontraktor.

(3) Kontraktor yang melakukan Eksploitasi Minyak Bumi dan/atau

Gas Bumi sebagaimana dimaksud pada ayat (1) menanggung seluruh biaya dan risiko dalam memproduksi Minyak Bumi

dan/atau Gas Bumi.

(4) Imbalan jasa sebagaimana dimaksud pada ayat (1) diberikan setelah produksi komersial.

Pasal 75 . . .

- 35 -

Pasal 75

(1) Dalam hal Kontrak Kerja Sama berbentuk Kontrak Bagi Hasil, Kontraktor dapat mendapatkan kembali biaya-biaya yang telah dikeluarkan untuk melakukan eksplorasi dan eksploitasi sesuai

dengan rencana kerja dan anggaran serta Rencana Pengembangan Lapangan yang telah disetujui oleh Menteri atau

BPMA setelah produksi komersial.

(2) Pengembalian biaya-biaya sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dilaksanakan setelah diaudit oleh auditor independen.

(3) Auditor independen sebagaimana dimaksud pada ayat (2) ditunjuk berdasarkan kesepakatan antara Pemerintah dan

Pemerintah Aceh.

Pasal 76

(1) Dalam hal suatu Wilayah Kerja yang berada di darat dan laut di wilayah Aceh akan berakhir jangka waktu Kontrak Kerja Samanya, maka Kontraktor dapat mengajukan perpanjangan

Kontrak Kerja Sama kepada Menteri.

(2) Menteri atas pertimbangan Gubernur dapat menyetujui atau

menolak usulan perpanjangan Kontrak Kerja Sama sebagaimana dimaksud pada ayat (1).

BAB VIII

KEBIJAKAN DALAM PELAKSANAAN KONTRAK KERJA SAMA

Pasal 77

(1) Menteri atas pertimbangan Gubernur menentukan kebijakan yang terkait dengan:

a. penentuan target jumlah produksi Minyak dan Gas Bumi dari

Wilayah Kerja yang berada di darat dan laut di wilayah kewenangan Aceh;

b. produksi Minyak dan Gas Bumi dari Wilayah Kerja yang berada di darat dan laut di wilayah Aceh yang dijual (lifting);

c. tata cara penunjukan penjual produksi Minyak dan Gas Bumi

atas pengelolaan bersama dari Wilayah Kerja yang berada di darat dan laut di wilayah Aceh;

d. pengembalian . . .

- 36 -

d. pengembalian biaya operasi (cost recovery) dalam hal bentuk

Kontrak Kerja Samanya Kontrak bagi hasil;

e. penetapan bagi hasil (split) Minyak dan Gas Bumi dari masing-

masing Wilayah Kerja yang akan ditawarkan berdasarkan aspek teknis dan ekonomis;

f. alokasi dan pemanfaatan produksi Minyak dan Gas Bumi;

g. rencana pengembangan lingkungan dan masyarakat terkait dengan pelaksanaan Kontrak Kerja Sama dari masing-masing

Wilayah Kerja.

(2) Ketentuan mengenai kebijakan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) ditetapkan dengan Peraturan Menteri.

(3) Kebijakan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dapat dievaluasi dan disesuaikan setiap tahun.

BAB IX

KEWAJIBAN PASCA EKSPLORASI DAN EKSPLOITASI

Pasal 78

Dalam hal Kontraktor mengembalikan secara bertahap dan/atau seluruh Wilayah Kerjanya, Kontraktor wajib melaksanakan kegiatan

pasca operasi meliputi penutupan sumur, reklamasi, dan pemindahan anjungan lepas pantai kegiatan usaha hulu Minyak dan Gas Bumi di darat dan laut di wilayah Aceh.

Pasal 79

(1) Dalam pelaksanaan kegiatan pasca operasi sebagaimana dimaksud dalam Pasal 78 Kontraktor wajib mengalokasikan dana.

(2) Kewajiban pengalokasian dana sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dilakukan sejak dimulainya masa eksplorasi dan dilaksanakan melalui rencana kerja dan anggaran.

(3) Penempatan alokasi dana sebagaimana dimaksud pada ayat (1) disepakati Kontraktor dan BPMA dan berfungsi sebagai dana

cadangan khusus kegiatan pasca operasi kegiatan usaha hulu di wilayah bersangkutan.

(4) Tata . . .

- 37 -

(4) Tata cara penggunaan dana cadangan khusus untuk pasca

operasi sebagaimana dimaksud pada ayat (3) ditetapkan dalam Kontrak Kerja Sama.

BAB X KESELAMATAN DAN KESEHATAN KERJA

SERTA PENGELOLAAN LINGKUNGAN HIDUP

SERTA PENGEMBANGAN MASYARAKAT SETEMPAT

Pasal 80

(1) Kontraktor yang melakukan Kegiatan Usaha Hulu wajib menjamin dan menaati ketentuan keselamatan kerja dan

pengelolaan lingkungan hidup serta pengembangan masyarakat setempat sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan.

(2) Kontraktor dalam melaksanakan kegiatannya ikut bertanggung jawab untuk mengembangkan lingkungan dan masyarakat setempat.

BAB XI PEMANFAATAN BARANG, JASA, KEMAMPUAN REKAYASA

DAN RANCANG BANGUN DALAM NEGERI,

SERTA PENGGUNAAN TENAGA KERJA

Pasal 81

(1) Penggunaan barang dan peralatan dalam Kegiatan Usaha Hulu wajib memenuhi standar yang berlaku sesuai dengan ketentuan

peraturan perundang-undangan.

(2) Seluruh barang dan peralatan yang secara langsung digunakan dalam Kegiatan Usaha Hulu yang dibeli Kontraktor menjadi

milik/kekayaan negara yang pembinaannya dilakukan oleh BPMA.

(3) Dalam hal barang dan peralatan sebagaimana dimaksud pada

ayat (2) berasal dan luar negeri, tata cara impor barang dan peralatan dilaksanakan sesuai dengan ketentuan peraturan

perundang-undangan.

Pasal 82 . . .

- 38 -

Pasal 82

(1) Kontraktor wajib mengutamakan pemanfaatan barang, peralatan, jasa, teknologi, serta kemampuan rekayasa dan rancang bangun dalam negeri secara transparan dan bersaing.

(2) Pengutamaan pemanfaatan barang, peralatan, jasa, teknologi serta kemampuan rekayasa dan rancang bangun dalam negeri

sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dilaksanakan apabila barang, peralatan, jasa, teknologi serta kemampuan rekayasa rancang bangun tersebut telah dihasilkan atau dipunyai dalam

negeri serta memenuhi kualitas, mutu, waktu penyerahan, dan harga yang bersaing.

Pasal 83

(1) Pengelolaan barang dan peralatan yang digunakan dalam kegiatan usaha hulu di darat dan laut di wilayah Aceh dilakukan oleh BPMA.

(2) Kelebihan persediaan barang dan peralatan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dapat dialihkan penggunaannya kepada

Kontraktor lain di darat dan laut di wilayah Aceh atas persetujuan BPMA dan dilaporkan secara berkala kepada Gubernur, Menteri dan Menteri Keuangan.

(3) Dalam hal kelebihan persediaan barang dan peralatan sebagaimana dimaksud pada ayat (2) tidak digunakan oleh

Kontraktor lain, BPMA wajib melaporkan kepada Gubernur dan Menteri Keuangan melalui Menteri untuk ditetapkan kebijakan pemanfaatan.

(4) Dalam hal barang dan peralatan sebagaimana dimaksud pada ayat (3) akan dihibahkan, dijual, dipertukarkan, dijadikan penyertaan modal negara, dimusnahkan atau dimanfaatkan oleh

pihak lain dengan cara dipinjamkan, disewakan dan kerja sama pemanfaatan, wajib terlebih dahulu mendapatkan persetujuan

Menteri Keuangan atas usul BPMA melalui Gubernur dan Menteri.

(5) Dalam . . .

- 39 -

(5) Dalam hal Kontrak Kerja Sama telah berakhir, barang dan

peralatan Kontraktor wajib diserahkan kepada Pemerintah untuk ditetapkan kebijakan pemanfaatannya sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan.

Pasal 84

(1) Dalam memenuhi kebutuhan tenaga kerjanya, Kontraktor wajib mengutamakan penggunaan tenaga kerja Warga Negara

Indonesia dengan memperhatikan pemanfaatan tenaga kerja setempat sesuai dengan standar kompetensi yang

dipersyaratkan.

(2) Kontraktor dapat menggunakan tenaga kerja asing untuk jabatan dan keahlian tertentu yang belum dapat dipenuhi tenaga

kerja Warga Negara Indonesia sesuai dengan kompetensi jabatan yang dipersyaratkan.

(3) Tata cara penggunaan tenaga kerja asing sebagaimana dimaksud

pada ayat (2) dilakukan sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan.

Pasal 85

Ketentuan mengenai hubungan kerja, perlindungan kerja, dan syarat-syarat kerja, serta penyerahan sebagian pelaksanaan pekerjaan

kepada pihak lain diatur sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan di bidang ketenagakerjaan.

Pasal 86

(1) Untuk mengembangkan kemampuan tenaga kerja Warga Negara

Indonesia agar dapat memenuhi standar kompetensi kerja dan kualifikasi jabatan, Kontraktor wajib melaksanakan pembinaan

dan program pendidikan dan pelatihan bagi tenaga kerja Warga Negara Indonesia.

(2) Pengembangan . . .

- 40 -

(2) Pengembangan tenaga kerja Warga Negara Indonesia

dilaksanakan sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan.

BAB XII PEMBINAAN DAN PENGAWASAN

Pasal 87

(1) Pembinaan dan Pengawasan terhadap Kegiatan Usaha Hulu

Minyak dan Gas Bumi yang berada di darat dan laut di wilayah Aceh sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan di bidang Kegiatan Usaha Minyak dan Gas Bumi.

(2) Pembinaan sebagaimana dimaksud pada ayat (1), meliputi:

a. penyelenggaraan urusan Pemerintah di bidang kegiatan Usaha Hulu; dan

b. penetapan kebijakan mengenai kegiatan usaha hulu berdasarkan cadangan dan potensi sumber daya Minyak dan

Gas Bumi yang dimiliki, kemampuan produksi, kebutuhan Bahan Bakar Minyak dan Gas Bumi dalam negeri, penguasaan teknologi, aspek lingkungan dan pelestarian lingkungan

hidup, kemampuan nasional dan kebijakan pembangunan.

(3) Pengawasan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) meliputi:

a. konservasi sumber daya dan cadangan Minyak dan Gas Bumi;

b. pengelolaan data Minyak dan Gas Bumi;

c. kaidah keteknikan yang baik;

d. keselamatan dan kesehatan kerja;

e. pengelolaan lingkungan hidup;

f. pemanfaatan barang, jasa, teknologi, dan kemampuan

rekayasa dan rancang bangun dalam negeri;

g. penggunaan tenaga kerja asing;

h. pengembangan tenaga kerja Indonesia; dan

i. pengembangan lingkungan dan masyarakat setempat.

(4) Pelaksanaan pengawasan sebagaimana dimaksud pada ayat (3)

dilaksanakan bersama antara Menteri dan Gubernur.

Pasal 88 . . .

- 41 -

Pasal 88

(1) Menteri atas pertimbangan Gubernur dapat mengatur lebih lanjut ketentuan mengenai ruang lingkup pelaksanaan pengawasan Kegiatan Usaha Hulu oleh Kementerian

sebagaimana dimaksud dalam Pasal 87 ayat (3).

(2) Kepala BPMA dapat mengatur lebih lanjut ketentuan mengenai

ruang lingkup pelaksanaan pengawasan Kegiatan Usaha Hulu oleh BPMA sebagaimana dimaksud dalam Pasal 13.

(3) Dalam hal diperlukan, Menteri bersama Gubernur dan Kepala

BPMA dapat mengatur secara bersama mengenai ruang lingkup pengawasan Kegiatan Usaha Hulu.

Pasal 89

Kontraktor wajib menyampaikan laporan tertulis secara periodik

kepada Menteri dan Gubernur mengenai hal-hal yang terkait dengan pengawasan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 87 ayat (3).

BAB XIII

KETENTUAN PERALIHAN

Pasal 90

Pada saat Peraturan Pemerintah ini berlaku:

a. Satuan Kerja Khusus Usaha Hulu Minyak dan Gas Bumi (SKK

Migas) tetap melaksanakan tugas dan fungsi pembinaan dan pengawasan terhadap Kontraktor Kontrak Kerja Sama di darat dan laut di wilayah Aceh sampai dengan dibentuknya BPMA;

b. pada saat terbentuknya BPMA, semua hak, kewajiban, dan akibat yang timbul dari Perjanjian Kontrak Kerja Sama Bagi Hasil Minyak dan Gas Bumi antara Satuan Kerja Khusus Usaha Hulu Minyak

dan Gas Bumi (SKK Migas) dan Kontraktor Kontrak Kerja Sama yang berlokasi di Aceh dialihkan kepada BPMA;

c. pada . . .

- 42 -

c. pada saat terbentuknya BPMA, kontrak lain yang berkaitan

dengan Kontrak Kerja Sama Bagi Hasil sebagaimana dimaksud pada huruf b antara Satuan Kerja Khusus Usaha Hulu Minyak dan Gas Bumi (SKK Migas) dan pihak lain dialihkan kepada BPMA;

d. Kontrak Kerja Sama Bagi Hasil sebagaimana dimaksud pada huruf b yang telah ada sebelum berlakunya Peraturan Pemerintah

ini dinyatakan tetap berlaku sampai berakhirnya masa Kontrak Kerja Sama;

e. Kontrak Kerja Sama Bagi Hasil sebagaimana dimaksud pada

huruf b dapat ditinjau kembali dan/atau diperpendek masa berlakunya jika ada kesepakatan antara kedua pihak yang

mengadakan Kontrak Kerja Sama;

f. dalam hal Kontrak Kerja Sama Bagi Hasil sebagaimana dimaksud

pada huruf b akan diperpanjang dan belum ditetapkan Peraturan Pemerintah ini, proses perpanjangannya dilaksanakan sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan;

g. ketentuan dalam Kontrak Kerja Sama Bagi Hasil sebagaimana

dimaksud dalam huruf b wajib disesuaikan dan tunduk pada Peraturan Pemerintah ini;

h. dalam hal Kontrak Kerja Sama Bagi Hasil sebagaimana dimaksud

pada huruf b akan diperpanjang dan telah ditetapkan Peraturan Pemerintah ini, dilaksanakan sesuai dengan ketentuan Peraturan

Pemerintah ini;

i. Kontrak Kerja Sama antara Pemerintah dan pihak lain yang ada

pada saat Peraturan Pemerintah ini ditetapkan dapat diperpanjang setelah mendapat kesepakatan antara Pemerintah dan

Pemerintah Aceh.

Pasal 91

Tata cara pelaksanaan lelang Wilayah Kerja di darat dan laut

di wilayah Aceh dilakukan sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan yang mengatur tata cara penetapan dan penawaran Wilayah Kerja Minyak dan Gas Bumi kecuali ditentukan

lain dalam Peraturan Pemerintah ini.

Pasal 92 . . .

- 43 -

Pasal 92

Pada saat Peraturan Pemerintah ini berlaku:

a. Satuan Kerja Khusus Pelaksana Kegiatan Usaha Hulu Minyak dan

Gas Bumi (SKK Migas) dalam jangka waktu paling lambat

6 (enam) bulan sejak diselesaikannya pembentukan BPMA menyerahkan kepada BPMA semua dokumen yang berkaitan dengan Kontrak Kerja Sama Bagi Hasil sebagaimana dimaksud

dalam Pasal 90 huruf b dan kontrak lain sebagaimana dimaksud dalam Pasal 90 huruf c;

b. Kepala BPMA dan Kepala Satuan Kerja Khusus Pelaksana

Kegiatan Usaha Hulu Minyak dan Gas Bumi (SKK Migas)

menyelesaikan masalah administratif yang berkaitan dengan kontrak sebagaimana dimaksud huruf a paling lambat dalam jangka waktu 6 (enam) bulan sejak dibentuknya BPMA; dan

c. Seluruh aset negara yang berlokasi di Aceh yang dikelola oleh Satuan Kerja Khusus Usaha Hulu Minyak dan Gas Bumi (SKK

Migas) dan sebelum Peraturan Pemerintah ini ditetapkan digunakan oleh Kontraktor Kontrak Kerja Sama beralih

pengelolaannya kepada BPMA setelah mendapat persetujuan dari Menteri Keuangan.

Pasal 93

Sejak diundangkannya Peraturan Pemerintah ini, Pemerintah dan Pemerintah Aceh harus sudah menyelesaikan penataan organisasi

BPMA dalam jangka waktu paling lama 1 (satu) tahun.

BAB XIV

KETENTUAN PENUTUP

Pasal 94

Peraturan Pemerintah ini mulai berlaku pada tanggal diundangkan.

Agar . . .

- 44 -

Agar setiap orang mengetahuinya, memerintahkan pengundangan

Peraturan Pemerintah ini dengan penempatannya dalam Lembaran Negara Republik Indonesia.

Ditetapkan di Jakarta

pada tanggal 5 Mei 2015

PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA,

ttd.

JOKO WIDODO

Diundangkan di Jakarta

pada tanggal 5 Mei 2015

MENTERI HUKUM DAN HAK ASASI MANUSIA REPUBLIK INDONESIA,

ttd.

YASONNA H. LAOLY

LEMBARAN NEGARA REPUBLIK INDONESIA TAHUN 2015 NOMOR 99

PENJELASAN

ATAS

PERATURAN PEMERINTAH REPUBLIK INDONESIA

NOMOR 23 TAHUN 2015

TENTANG

PENGELOLAAN BERSAMA SUMBER DAYA ALAM

MINYAK DAN GAS BUMI DI ACEH

I. UMUM

Sesuai dengan Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945

Pasal 33 ayat (2) dan ayat (3), mengingat Minyak dan Gas Bumi merupakan sumber daya alam strategis tak terbarukan yang dikuasai negara dan merupakan komoditas vital yang memegang peranan penting dalam

penyediaan bahan baku industri, pemenuhan kebutuhan energi di dalam negeri, dan penghasil devisa negara yang penting, maka pengelolaannya perlu dilakukan seoptimal mungkin agar dapat dimanfaatkan bagi sebesar-besarnya

kemakmuran dan kesejahteraan seluruh rakyat Indonesia.

Khusus mengenai pengelolaan sumber daya alam Minyak dan Gas Bumi di Aceh, telah diundangkan Undang-Undang Nomor 11 Tahun 2006 tentang

Pemerintahan Aceh. Dalam Pasal 160 Undang-Undang tersebut disebutkan bahwa pengelolaan sumber daya alam Minyak dan Gas Bumi yang berada di

darat dan laut di Wilayah Aceh akan dikelola secara bersama antara Pemerintah dengan Pemerintah Aceh dengan membentuk suatu BPMA yang ditetapkan bersama. Selanjutnya, Kontrak Kerja Sama dengan pihak lain

untuk melakukan kegiatan Eksplorasi dan Eksploitasi dalam rangka pengelolaan Minyak dan Gas Bumi di darat dan laut di Wilayah Aceh dapat

dilakukan jika keseluruhan isi perjanjian Kontrak Kerja Sama telah disepakati bersama oleh Pemerintah dan Pemerintah Aceh dan sebelum melakukan pembicaraan dengan Pemerintah mengenai Kontrak Kerja Sama tersebut

Pemerintah Aceh harus mendapat persetujuan Dewan Perwakilan Rakyat Aceh (DPRA).

Kewenangan pengelolaan sumber daya alam Minyak dan Gas Bumi sesuai

dengan Undang-Undang tersebut merupakan wujud kepercayaan yang ikhlas dari Dewan Perwakilan Rakyat dan Pemerintah dalam rangka mempercepat terwujudnya kesejahteraan dan keadilan di Aceh.

Bertitik . . .

- 2 -

Bertitik tolak dari landasan perlunya dasar hukum pengusahaan sumber

daya alam Minyak dan Gas Bumi yang berada di darat dan laut di wilayah Aceh sebagai peraturan pelaksanaan dari Undang-Undang Nomor 11 Tahun 2006 tentang Pemerintahan Aceh, maka diperlukan pengaturan dalam suatu

Peraturan Pemerintah.

Peraturan Pemerintah ini mengatur mengenai kegiatan usaha hulu Minyak dan Gas Bumi yang berada di darat dan laut di wilayah Aceh sesuai amanat

di dalam Pasal 160 Undang-Undang Nomor 11 Tahun 2006 tentang Pemerintahan Aceh, yang antara lain meliputi pengaturan mengenai survei

umum, data dan wilayah kerja Minyak dan Gas Bumi; pembentukan; Kontrak Kerja Sama; kebijakan dalam Kontrak Kerja Sama yang meliputi penentuan target jumlah produksi Minyak dan Gas Bumi, produksi yang dijual (lifting),

pengembalian biaya produksi (cost recovery), penerimaan negara, pengembangan masyarakat, dan penunjukan auditor independen; kewajiban

pasca operasi termasuk reklamasi.

II. PASAL DEMI PASAL

Pasal 1 Cukup jelas.

Pasal 2 Ayat (1)

Cukup jelas. Ayat (2) Wilayah kewenangan Aceh adalah meliputi daratan dan wilayah laut

sampai dengan 12 mil laut. Ayat (3) Cukup jelas.

Pasal 3

Cukup jelas. Pasal 4

Cukup jelas.


Pasal 6 . . .

- 3 -

Pasal 6


Cukup jelas.





Pasal 12


Pengawasan oleh BPMA meliputi kegiatan Eksplorasi dan Eksploitasi termasuk kegiatan pengolahan lapangan, pengangkutan, penyimpanan

dan penjualan hasil produksi sendiri sebagai kelanjutan dari kegiatan Eksplorasi dan Eksploitasi yang dilakukan Badan Usaha atau Bentuk Usaha Tetap.


Pasal 15



Cukup jelas.


Pasal 19 . . .

- 4 -

Pasal 19


Cukup jelas.





Pasal 25

Ayat (1) Cukup jelas. Ayat (2)

Cukup jelas. Ayat (3)

Cukup jelas. Ayat (4) Cukup jelas.


Yang dimaksud dengan “dalam hal tertentu” antara lain yang bersangkutan dipandang memiliki kemampuan, kecakapan, dan

keahlian yang dibutuhkan untuk kelancaran operasionalisasi BPMA.




- 5 -

Pasal 29 . . .




Pasal 32



Ayat (1) Pengelolaan keuangan dalam ketentuan ini meliputi pencatatan

setiap transaksi atau kejadian lain dalam BPMA yang mempengaruhi perubahan aktiva, hutang, modal, biaya, dan pendapatan.

Ayat (2) Cukup jelas.

Pasal 35 Ayat (1)

Tahun buku BPMA adalah tahun fiskal. Ayat (2) Cukup jelas.






- 6 -

Ayat (3) . . .

Ayat (3) Pengaturan mengenai penetapan dan pengumuman Wilayah Kerja

oleh Menteri dikarenakan Menteri sebagai representasi dari

Pemerintah sebagai pemegang Kuasa Pertambangan. Dalam pelaksanaannya Menteri membentuk suatu tim penawaran Wilayah

Kerja Aceh yang anggotanya terdiri atas wakil-wakil Pemerintah, Pemerintah Aceh, dan Perwakilan.

Pasal 37 Ayat (1)

Cukup jelas. Ayat (2) Huruf a

Yang dimaksud dengan “penyerahan” dalam ketentuan ini adalah titik lokasi di mana Kontraktor wajib menyerahkan bagian Negara kepada Pemerintah dan berhak untuk

mendapatkan bagiannya atas hasil produksi. Titik Penyerahan tersebut disepakati antara BPMA dan Kontraktor dan

ditetapkan dalam Kontrak Kerja Sama dan dapat merupakan titik yang sama dengan titik penyerahan kepada pembeli dari hasil produksi tersebut.

Huruf b Yang dimaksud dengan “pengendalian manajemen operasi”

dalam ketentuan ini adalah pemberian persetujuan atas rencana kerja dan anggaran, rencana pengembangan lapangan, serta pengawasan terhadap realisasi terhadap

rencana tersebut. Huruf c Cukup jelas.

Pasal 38


Ketentuan ini dimaksudkan untuk memungkinkan Menteri menunjuk Badan Usaha atau Bentuk Usaha Tetap lain untuk mengusahakan bagian Wilayah Kerja yang diserahkan Kontraktor

sehingga pemanfaatan sumber daya Minyak dan Gas Bumi dapat dilakukan secara optimal.


- 7 -

Pasal 39 . . .




Pasal 42



Cukup jelas.





Pasal 49



Cukup jelas.


- 8 -

Pasal 53 . . .



Pasal 55 Ayat (1)



Ayat (4) Huruf a Cukup jelas.

Huruf b Yang dimaksud dengan “kaidah pengelolaan reservoir

(reservoir management) yang baik” antara lain didasarkan pada kelayakan teknis yaitu kemampuan produksi (deliverability), tekanan reservoar, spesifikasi Gas Bumi, dan

kelayakan ekonomis yaitu besarnya investasi, biaya (cost recovery), harga Minyak Bumi dan/atau Gas Bumi, dan

penerimaan negara. Huruf c

Cukup jelas. Huruf d Yang dimaksud dengan “teknologi perlolehan minyak tingkat

lanjut (Enhanced of Recovery)” adalah tahap pengurasan sumur minyak setelah tahap sembur buatan (pemompaan dan

gas lift) yang melibatkan kegiatan kegiatan lapangan lainnya yang bertujuan untuk merekayasa kemampuan produksi

(deliverability) dan tekanan reservoar. Huruf e Cukup jelas.

Huruf f Cukup jelas.


Pasal 57

- 9 -

Cukup jelas.

Pasal 58 . . . Pasal 58 Cukup jelas.

Pasal 59


Cukup jelas.



Pasal 63 Ayat (1)

Dikecualikan untuk lapangan Gas Bumi karena Gas Bumi tidak dapat dijual langsung ke pasar disebabkan oleh teknologi pemanfaatannya yang khusus untuk industri dan terkait dengan

biaya investasi peralatan industri yang memanfaatkan Gas Bumi. Ayat (2)




Ayat (2) Memindahkan hak kepemilikan adalah pemindahan kepemilikan

atas Minyak Bumi dan/atau Gas Bumi.




- 10 -


Pasal 67

Yang dimaksud dengan “keperluan dalam negeri” dalam ketentuan ini adalah keseluruhan kebutuhan nasional atas Minyak Bumi dan/atau Gas Bumi. Ketentuan mengenai kewajiban penyerahan Gas Bumi dalam

ketentuan ini berlaku untuk Kontrak Kerja Sama yang mempunyai tanggal berlaku (effective date) setelah berlakunya Undang-Undang

Nomor 22 Tahun 2001 tentang Minyak dan Gas Bumi. Pasal 68

Cukup jelas.

Pasal 69 Pengaturan persentase bagi hasil dicantumkan dalam peraturan

perundang-undangan yang mengatur tentang bagi hasil antara

Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah. Pasal 70

Cukup jelas.


Pasal 72 Ayat (1)

Cukup jelas. Ayat (2) Pengembalian biaya kepada Kontraktor disetujui oleh BPMA dengan

mengacu pada hal-hal yang telah disepakati dalam Kontrak Kerja Sama yang bersangkutan.



- 11 -

Pasal 75 . . .

Pasal 75 Ayat (1)

Pengembalian biaya tersebut disetujui oleh Menteri atau BPMA dengan mengacu kepada ketentuan yang terkait dalam Kontrak

Kerja Sama yang bersangkutan. Ayat (2) Cukup jelas.




Pasal 78


Cukup jelas.


Pasal 81 Ayat (1) Cukup jelas.

Ayat (2) Pembinaan yang dilakukan oleh Pemerintah, sebagai konsekuensi

dari status barang sebagai Barang Milik Negara, harus mengikuti peraturan perundang-undangan yang berlaku, yang bukan dimaksudkan untuk mengatur mengenai pembinaan terhadap

aspek mikro atas penggunaan Barang Milik Negara oleh Kontraktor sebagaimana dimaksud dalam Pasal 19 huruf d Peraturan Pemerintah ini.



- 12 -


Pasal 84


Cukup jelas.





Pasal 90



Huruf a Cukup jelas.

Huruf b Cukup jelas. Huruf c

Aset yang digunakan Kontraktor Kontrak Kerja Sama antara lain meliputi tanah, bangunan, barang dan peralatan yang digunakan dalam Kegiatan Usaha Hulu yang berkaitan dengan Kontrak Kerja

Sama.

Pasal 93 . . .

- 13 -


Pasal 94

Cukup jelas.

TAMBAHAN LEMBARAN NEGARA REPUBLIK INDONESIA NOMOR 5696

PERATURAN PEMERINTAH REPUBLIK INDONESIA … · MINYAK DAN GAS BUMI DI ACEH ... dan pengolahan untuk...

Documents

Transcript of PERATURAN PEMERINTAH REPUBLIK INDONESIA … · MINYAK DAN GAS BUMI DI ACEH ... dan pengolahan untuk...