i

PERANAN KEPOLISIAN DALAM MENANGGULANGI KASUS PENCURIAN

KENDARAAN BERMOTOR RODA DUA YANG DISERTAI DENGAN

KEKERASAN (STUDI KASUS DI POLRESTABES SEMARANG)

SKRIPSI

Diajukan Guna Memenuhi Salah Satu Syarat

Untuk Memperoleh Gelar Sarjana Strata 1

Dalam Ilmu Hukum

Disusun oleh :

Nama : Andika Pramudya Nusadharma

NIM : 09.20.0077

FAKULTAS HUKUM DAN KOMUNIKASI

UNIVERSITAS KATOLIK SOEGIJAPRANATA

SEMARANG

2015

ii

iii

iv

v

MOTTO DAN PERSEMBAHAN

“Dimana Ada Kehidupan, Disitu ada Harapan”

Karya ini Kupersembahakan untuk :

Kedua orang tua ku tercinta

Adik-adiku tersayang

Teman-teman yang sudah mengisi

hari-hariku

vi

KATA PENGANTAR

Puji Syukur senantiasa dipanjatkan kepada Allah SWT atas perlindungan

dan rahmat-Nya kepada penulis sehingga dapat menyeleseikan skripsi ini yang

berjudul: ”PERANAN KEPOLISIAN DALAM MENANGGULANGI KASUS

PENCURIAN KENDARAAN BERMOTOR RODA DUA YANG DISERTAI

DENGAN KEKERASAN (STUDI KASUS DI POLRESTABES SEMARANG)”.

Penyusunan skripsi ini diajukan untuk melengkapi tugas-tugas serta

memenuhi kewajiban sebagai salah satu syarat untuk memperoleh gelar sarjana di

Fakultas Hukum Universitas Katolik Soegijapranata Semarang.

Tujuan penelitian dari penulisan skripsi ini adalah untuk memberikan

gambaran mengenai peranan kepolisian dalam menanggulangi kasus pencurian

kendaraan bermotor roda dua yang disertai dengan kekerasan, tindakan yang

dilakukan kepolisian dalam menanggulangi kasus pencurian kendaraan bermotor

roda dua yang disertai dengan kekerasan, dan hambatan yang ditemui kepolisian

dalam menanggulangi kasus pencurian kendaraan bermotor roda dua yang disertai

dengan kekerasan.

Penulis menyadari sepenuhnya bahwa penyusunan skripsi ini tidak dapat

terselesaikan tanpa bantuan dari berbagai pihak. Oleh karena itu, penulis ingin

mengucapkan banyak terima kasih kepada:

1. Bapak Prof. Dr. Ir. Budi Widianarko, Msc selaku Rektor Universitas

Katolik Soegijapranata Semarang;

vii

2. Bapak Benny Danang Setianto, S.H., LLM selaku Dekan Fakultas

Hukum Universitas Soegijapranata Semarang;

3. Bapak Petrus Soerjowinoto, S.H., M.Hum selaku dosen wali Fakultas

Hukum Universitas Soegijapranata Semarang sekaligus dosen

pembimbing yang telah sabar dan ikhlas dalam memberikan bantuan,

bimbingan, saran dan masukan guna penyusunan skripsi ini;

4. Kedua orangtua penulis, Bapak Panon Asmadi dan Ibu Dwi Oktiaryani

yang telah memberikan doa dan dukungan penuh kepada penulis yang

sangat penulis sayangi dan cintai;

5. Adik-adik penulis, Fahcreza Kresna, Yashinta Meidita, dan Nugroho

Ageng yang telah memberikan doa, semangat dan dukungannya;

6. Bapak dan Ibu dosen/Staf Pengajar Fakultas Hukum Universitas

Katolik Soegijapranata;

7. Bapak dan Ibu Staf Pengajaran Fakultas Hukum Universitas Katolik

Soegijapranata;

8. Bapak Ipda Muslih, S.H., selaku KaSubnit Idik V/ Resmob Polrestabes

Semarang, terima kasih atas bantuan dan masukan dalam rangka

memberikan informasi kepada penulis dalam penyusunan skripsi ini;

9. Bapak Bripka Hery Jatmiko selaku penyidik Polrestabes Semarang

yang telah memberikan informasi dan masukan dalam penyusunan

skripsi ini;

10. Bapak Brigadir Feri Abidin selaku penyidik Polrestabes Semarang

yang telah memberikan informasi dalam penyusunan skripsi ini;

viii

11. Teman-teman penulis yang telah membantu, memberikan dukungan

dan semangatnya yang mungkin tidak dapat disebutkan satu-persatu;

12. Semua pihak yang telah membantu dan tidak dapat penulis sebutkan

satu-persatu dalam penyelesaian skripsi ini.

Akhirnya dengan segala kerendahan hati, penulis berharap semoga skripsi

yang disusun oleh penulis dapat memberikan manfaat bagi para pembaca, serta

penulis juga menerima segala saran dan kritik yang bersifat membangun guna

penyempurnaan penulisan skrispsi ini.

Semarang, 28 Juli 2015

Penulis,

Andika Pramudya N.

ix

ABSTRAKSI

Penulisan skripsi ini berjudul Peranan Kepolisian dalam Menanggulangi

Kasus Pencurian Kendaraan Bermotor Roda Dua yang Disertai dengan Kekerasan

(Studi Kasus di Polrestabes Semarang). Penulisan ini dilatarbelakangi oleh

merebaknya fenomena kasus pencurian kendaraan bermotor roda dua yang

disertai dengan kekerasan. Kekerasan yang dilakukan dalam pencurian ini

dilakukan untuk mempermudah pencurian. Hal tersebut perlu mendapat perhatian

penting dari kepolisan Karena sudah mengganggu keamanan dan ketertiban di

masyarakat. Peranan kepolisian dibutuhkan dalam menanani kasus ini, berupa

upaya sebelum terjadinya dan sesudah terjadinya tindak kejahatan pencurian ini.

Adapun tujuan penelitian ini yaitu untuk mengetahui peranan kepolisian dalam

menanggulangi kasus pencurian kendaraan bermotor roda dua yang disertai

dengan kekerasan, untuk mengetahui tindakan apa saja yang dilakukan, dan untuk

mengetahui hambatan-hambatan apa saja yang ditemui oleh pihak kepolisian.

Metode yang digunakan dalam penulisan ini adalah metode kualitatif

dengan mencari informasi dengan melakukan wawancara yang dalam hal ini yaitu

pihak kepolisian. Hasil penelitian dipaparkan secara deskriptif analitis, objek

penelitian mengunakan dua kasus pencurian kendaraan bermotor roda dua yang

disertai dengan kekerasan.

Berdasarkan hasil penelitian ini masyarakat perlu memahami pentingnya

kesadaran hukum, sehingga dapat dilakukan kerjasama dengan kepolisian.

Peranan kepolisian dalam hal ini berupa upaya pencegahan sebelum terjadinya

tindak kejahatan pencurian ini yang bersifat preemtif dan preventif, diantaranya

melakukan patroli-patroli terhadap daerah rawan terjadinya tindak pidana

pencurian dengan kekerasan ini, melakukan himbauan-himbauan pada

masyarakat, membentuk program antisipasi polisi tenda. Setelah terjadinya tindak

pidana kepolisan menggunakan cara-cara represif kepada pelaku pencurian

kendaraan bermotor roda dua yang disertai dengan kekerasan ini menggunakan

sanksi pidana. Tindakan kepolisian sebagai bagian dari aparatur penegak hukum

yang bertugas dalam kasus ini adalah melakukan tindakan penyelidikan dan

penyidikan menggunakan hukum pidana sesuai dengan undang-undang yang

berlaku seperti pemeriksaan saksi-saksi, melakukan pemanggilan, penangkapan,

penggeledahan maupun penyitaan. Polisi juga menemui hambatan yaitu hambatan

internal karena terbatasnya jumlah anggota ataupun personil, terbatasnya sarana

dan prasarana dan kurang memadahi serta eksternal yaitu tidak adanya saksi yang

melihat kejadian kasus pencurian, masyarakat menganggap lingkungan atau

kondisi terasa aman sehingga memudahkan pelaku untuk melakukan kejahatan,

dan kurangnya kerjasama dari masyarakat.

Peranan Kepolisian diharapkan dapat memaksimalkan fungsinya saat

menjalankan tugas dan lebih aktif mengadakan penyuluhan-penyuluhan guna

membuat kesadaran hukum dalam masyarakat. Kepolisian juga diharapkan dapat

mengadakan pelatihan-pelatihan untuk para personil yang dapat digunakan untuk

daya tangkal maupun deteksi dini terhadap kejahatan.

Kata Kunci: Peranan Kepolisian, Penanggulangan, Pencurian Kekerasan

x

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL ............................................................................. i

HALAMAN PERSETUJUAN .............................................................. ii

HALAMAN PENGESAHAN ............................................................... iii

HALAMAN PERNYATAAN KEASLIAN ......................................... iv

HALAMAN PERSEMBAHAN ........................................................... v

KATA PENGANTAR .......................................................................... vi

ABSTRAKSI ........................................................................................ ix

DAFTAR ISI ......................................................................................... x

BAB I. PENDAHULUAN

A. Latar Belakang Masalah ............................................................ 1

B. Perumusan Masalah .................................................................. 7

C. Tujuan Penelitian ...................................................................... 8

D. Kegunaan Penelitian.................................................................. 8

E. Metode Penelitian...................................................................... 9

1. Metode Pendekatan ............................................................ 10

2. Spesifikasi Penelitian ......................................................... 11

3. Objek Penelitian ................................................................. 11

4. Teknik Pengumpulan Data ................................................. 12

5. Metode Pengolahan dan Penyajian Data ............................ 16

6. Metode Analisis Data ......................................................... 16

F. Sistematika Penulisan .............................................................. 17

xi

BAB II. TINJAUAN PUSTAKA

A. Tinjauan Umum Peranan Kepolisian ...................................... 19

1. Gambaran Umum Polrestabes Semarang .......................... 19

2. Pengertian Kepolisian ....................................................... 24

3. Peranan Kepolisian............................................................ 26

4. Fungsi Kepolisian ............................................................. 32

5. Tugas dan Wewenang Kepolisian ..................................... 34

B. Upaya Penanggulangan Kejahatan .......................................... 38

C. Tinjauan Tindak Pidana .......................................................... 39

1. Tindak Pidana Pencurian................................................... 43

2. Tinjauan Pencurian yang Disertai dengan Kekerasan ....... 47

D. Tinjauan Umum Kekerasan..................................................... 50

E. Pengertian Kendaraan Bermotor Roda Dua ............................ 52

BAB III. HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN

A. Peranan Kepolisian dalam Menanggulangi Kasus Pencurian

Kendaraan Bermotor Roda Dua yang Disertai

dengan Kekerasan ................................................................... 54

B. Tindakan-tindakan yang Dilakukan Kepolisian dalam

Menanggulangi Kasus Pencurian Kendaraan Bermotor

Roda Dua yang Disertai dengan Kekerasan ............................ 68

C. Hambatan-hambatan yang Ditemui Kepolisian dalam

Menanggulangi Kasus Pencurian Kendaraan Bermotor

Roda Dua yang Disertai dengan Kekerasan ............................ 83

xii

1. Hambatan Internal ............................................................. 84

2. Hambatan Eksternal ........................................................ 85

BAB IV.PENUTUP

A. Kesimpulan ........................................................................... 87

B. Saran ...................................................................................... 91

DAFTAR PUSTAKA ....................................................................... 93

LAMPIRAN