PERAN STANDARDISASI DAN

PENILAIAN KESESUAIAN UNTUK

MEMPERKUAT DAYA SAING

PRODUK BUMN

Focus Group Discussion, Kementrian BUMN

Jakarta, 30 September 2015

Syarat Pencapaian Percepatan :

• Arah jelas

• Prioritasasi (Need and Risk

Analysis)

• Adanya kepastian

• Pemakaian sumber daya : Efektif

dan Efisien

• Evaluasi (corrective action)

2

70 Tahun Merdeka

Saatnya Percepatan Pencapaian Cita-Cita

Kemerdekaan (aman, cerdas, sejahtera, posisi dlm Global)

PIRANTI UNTUK MENCAPAI

PERCEPATAN

STRACAP = Standard, Technical Regulation; and

Conformity Assessment Procedure)

Kepastian : Standard dan regulasi teknis

(Moto ISO: Simpler, Faster, Better), Cheaper, Safer)

Multi efek : Pengakuan dan keberterimaan

(Moto IAF): One certificate accepted every where)

National Differences : TBT- WTO

3

Contoh-contoh Sukses

Penerapan STRACAP

• Penerapan STANDARD sebagai piranti

akses pasar

– Omocha Toys, Produk Pangan Olahan Laut

– Kisah sukses pemenang SNI Award (Mulia

glass, Gerak Tani, Gunung Suubur dll)

• Regulasi dan Skema Akreditasi

– Sertifikasi Verikasi Legalitas Kayu

• ND –WTO

– Ban Mobil

– Rokok Keretek

4

Philosofi Dasar Standar dan Penilaian Kesesuaian

KEPASTIAN JAMINAN KEPASTIAN

Standar perusahaan, asosiasi

Standar International

Standar Nasional Indonesia

Sertifikasi

Testing

Inspeksi

Akreditasi

PENGAKUAN PIHAK ke III

Antar negara

Bisnis to bisnis

antar negara

5

BAGAIMANA STANDARD

DIKEMBANGKAN DAN DITERAPKAN

DAN DITINGKATKAN PENGAKUANNYA?

6

MUTU untuk Mendukung Daya Saing Produk Nasional

STANDARDISASI :

•Pengembangan

•Penerapan

METROLOGI :

• Ilmiah

• Industri/terapan

• Legal

PENILAIAN KESESUAIAN : •Akreditasi •Sertifikasi •Pengujian •Inspeksi

Peraturan Perundang-undangan

Kerjasama, Pemasyarakatan, Penelitian dan Pengembangan

Standardisasi Nasional

TIGA PILAR INFRASTRUKTUR MUTU NASIONAL

7

8

Standardisasi dan Penilaian Kesesuaian

UU No. 20/2014

1. Standardisasi dan penilaian kesesuaian (produk, jasa, proses, sistem, personal) secara terintegrasi;

2. Harmonisasi pada tingkat regional (PASC, APLAC, PAC, APMP) dan internasional (ISO/IEC/CAC, ILAC, IAF, BIPM);

3. Memfasilitasi kerjasama lintas sektor baik pada tingkat nasional, regional maupun internasional;

4. Upaya integratif dalam penguatan daya saing SDM dan industri nasional dalam penciptaan nilai tambah ekonomi bagi pembangunan berkelanjutan;

Penyelarasan kebijakan standardisasi dan penilaian kesesuaian untuk mendukung

penyelenggaraan pembangunan berkelanjutan

Ketidak selarasan kebijakan dan fragmentasi fungsi SPK membatasi efektivitas dalam

mendukung penguatan daya saing bangsa

UU No. 20 Tahun 2014 : Integrasi SPK Produk, Jasa, Proses, Sistem, dan Personal

1. Tidak terintegrasinya standardisasi dan penilaian kesesuaian (produk, jasa, proses, sistem, personal);

2. Keterlepaskaitan standarisasi dan penilaian kesesuaian tingkat nasional dengan tingkat regional dan internasional;

3. Keterbatasan dalam kerjasama lintas sektor baik pada tingkat nasional, regional maupun internasional;

4. Tidak optimalnya upaya penguatan daya saing SDM dan industri nasional dalam penciptaan nilai tambah ekonomi bagi pembangunan berkelanjutan;

Sumber: Bahan Kosultan KEMENPAN RB

8

UU SPK

UU: 13 Bab, 64 Pasal

1. Ketentuan Umum

2. Ruang Lingkup

3. Kelembagaan

4. Standardisasi

5. Penilaian Kesesuaian

6. Kerjasama

7. Peran Masyarakat

8. Pembinaan dan Pengawasan

9. Larangan

10. Sanksi Administratif

11. Ketentuan Pidana

12. Peraturan Peralian

13. Peraturan Penutup

9

Meningkatkan jaminan mutu, efisiensi produksi, daya saing nasional, persaingan usaha yang sehat dan transparan dalam perdagangan, kepastian usaha, dan kemampuan pelaku usaha, serta kemampuan inovasi teknologi;

Meningkatkan perlindungan kepada konsumen, pelaku usaha, tenaga kerja, dan masyarakat lainnya, serta negara, baik dari aspek keselamatan, keamanan, kesehatan, maupun pelestarian fungsi lingkungan hidup; dan

Meningkatkan kepastian, kelancaran, dan efisiensi transaksi perdagangan Barang dan/atau Jasa di dalam negeri dan luar negeri

10

Undang – Undang No. 20 Tahun 2014 Pasal 3

tentang Standardisasi dan Penilaian Kesesuaian bertujuan:

UU SPK-PROSES BISNIS

perencanaan

SNI

perumusan

SNI

penetapan

SNI

pemeliharaan

SNI

LPK

melakukan

KEGIATAN

PK akreditasi

LPK hasil

PK

Dukungan Manajemen (Manajemen Sumber Daya, Perencanaan &

Anggaran, Kepatuhan, Manajamen Risiko, Tata Kelola dan Tata Laksana)

ketertelusuan

sistem informasi KERJASAMA

LITBANG

kebijakan nasional

penerapan SNI

secara

sukarela

pemberlakuan

SNI secara

wajib

pengawasan;

evaluasi

efektifitas bukti kesesuaia

n

Pem

bin

aan: P

ela

ku U

saha, M

asyara

kat, L

PK

Konsulta

si, P

endid

ikan, P

ela

tihan, P

em

asyara

kata

n, B

udaya S

tandar

11

menciptakan keunggulan kompetitif

platform bagi inovasi

membuka askses pasar produk nasional ke

pasar global

2015 2017 2025 2023 2021 2019 2013

meningkatkan kepercayaan

thd produk nasional di

pasardomestik

melindungi

kepentingan

publik dan

lingkungan

mendukung

daya saing

dan

kualitas

hidup

bangsa

indonesia

bertumpu pada

pemberlakuan

regulasi teknis

penguatan

penerapan

SNI secara

sukarela berdasarkan

kebutuhan

pasar

penguatan

kemampuan

penerapan

standar negara tujuan

ekspor

penguatan

sinergi

dengan

sistem inovasi

nasional

penguatan

efisiensi sistem

produksi

nasional

government driven market driven research and industry driven

Roadmap Strategi Standardisasi Nasional 2015-2025

12

BIPM WTO

ILAC; IAF ISO; IEC;

Codex; dll

PASAR

GLOBAL

Penilaian

Kesesuaian

Ketertelusuran

Pengukuran Regulasi

Standar Akreditasi

INFRASTRUKTUR MUTU GLOBAL

• Technical

Barrier To

Trade (TBT)

• National

Diffreremces

13

Bagimana SNI dikembangkan?

Pemrograman

(BSN)

Perumusan

(KOMTEK)

Konsensus Nasional

(STAKEHOLDER)

Penetapan SNI

(Ka. BSN)

Pemeliharaan SNI

(KOMTEK)

Rancangan SNI

Pe

ng

us

ula

n

pro

gra

m

SN

I

Kebutuhan pasar

Kaji ulang < 5 tahun Menjaga kesesuaian SNI

14

Bagaimana Standar Berperan

1) Menjadi acuan Mutu

2) Memperluas akses pemasaran

3) Meningkakan efisiensi dan

efektifitas

4) Mengurangi resiko ancaman K3L

5) Membantu perusahaan mengadopsi standar lain yang menjadi persyaratan global

6) Menjadi jembatan untuk kesenjangan pengetahuan dan perkembangan inovasi

15

Standar Dalam Rantai Proses

Upaya mendapatkan pengakuan lebih baik dan lebih luas

PROSES PERALATAN

SISTEM /PROSEDUR

METODE

SDM

PRODUCT Bahan Baku

KE

BE

RT

ER

IAM

AA

N

STANDAR

Sistem manajemen (SMM/SML/SMKP, dll)

Bahan

pendukung

STANDAR

STANDAR

STANDAR

STANDAR

STANDAR

STANDAR

STANDAR

STANDAR

16

SNI per Sektor

No sektor baru revisi terjemah

amandemen

abolisi Total SNI aktif

Total SNI

1 Pertanian dan tek pangan

1174 418 0 4 49 1596 2025

2 Konstruksi 588 154 1 2 179 745 924

3 Elektronika,TIK 254 10 0 1 2 265 267

4 Tek. Rekayasa 1231 91 0 287 1324 1611

5 Umum, infrast, iptek 421 35 0 1 63 457 520

6 K3L 604 63 0 1 15 668 793

7 Tek.bahan 1907 384 6 5 512 2302 2814

8 Tek.khusus 158 62 2 0 68 222 290

9 Transport,distr pangan

431 30 0 1 205 462 667

total 6768 147 9 17 1870 8041 9911

17

SNI yang Diregulasi :

Diberlakukan secara wajib

Total

270

19

AKREDITASI DAN PENILAIAN

KESESUAIAN

Lembaga Penilaian

Kesesuaian

Badan Akreditasi

Produk

(Barang dan Jasa)

pernyataan

kompetensi

pernyataan

kesesuaian

SNI ISO/IEC 17011

SISTEM AKREDITASI NASIONAL

LABORATORIUM DAN LEMBAGA INSPEKSI

20

INSPECTION BODY ACCREDITATION

PROFICIENCY TESTING PROVIDER A CCREDITATION

INSPECTION CERTIFICATE

PROFICIENCY TESTING PROVIDER CERTIFICATE

Standard Requirement

Standard Requirement

SUPPLIERS/INDUSTRIES

KOMITE AKREDITASI NASIONAL (KAN)

(ISO/IEC 17011) Div. Laboratory and Inspection Body Accreditation

TESTING LABORATORY SNI ISO/IEC 17025

MEDICAL LABORATORY ISO 15189

LABORATORY ACCREDITATION

INSPECTION BODY ISO/IEC 17020

CALIBRATION LABORATORY SNI ISO/IEC 17025

Standard

Metode Product

CALIBRATION CERTIFICATE

Standard

Metode

Product

TESTING CERTIFICATE

Standard

Metode

Product

MEDICAL CERTIFICATE

PROFICIENCY TESTING PROVIDER ISO/IEC 17043

SISTEM AKREDITASI NASIONAL UNTUK

LEMBAGA SERTIFIKASI

21

ORGANIZATIONS/ INDUSTRIES

QMS CB

SNI ISO/IEC 17021

ISO/IEC TS 17021-3

HACCP CB

SNI ISO/IEC 17021

FSMS CB

SNI ISO/IEC 17021

ISO TS 22003

ISMS CB

SNI ISO/IEC 17021

ISO/IEC 27006

EMS CB

SNI ISO/IEC 17021

ISO/IEC TS 17021-2

SFM CB

SNI ISO/IEC 17021

P.38/Menhut-II/2009

P.68/Menhut-II/2011

P.8/VI-BPPHH/2012

PRODUCT CB

SNI ISO/IEC 17065

OF CB

KAN GUIDE 901

MDQMS CB

SNI ISO/IEC 17021

ECOLABEL CB

KAN GUIDE 800

KAN GUIDE 801

GHG V/VB

ISO 14065

ISO 14066

PERSON CB

SNI ISO/IEC 17024

TL CB

SNI ISO/IEC 17065

P.38/Menhut-II/2009

P.68/Menhut-II/2011

P.8/VI-BPPHH/2012

CERTIFICATION BODIES

KOMITE AKREDITASI NASIONAL (KAN) ISO/IEC 17011

QMS Certificat

e

HACCP Certificat

e

ISMS Certificat

e

EMS Certificat

e

SUSTAINABLE FORREST

Certificate

PRODUCT Certificat

e

ORGANIC FOOD

Certificate

FSMS Certificat

e

MDQMS Certificat

e

ECOLABEL Certificat

e

GHG Certificat

e

PERSON Certificat

e

TIMBER LEGALITY Certificat

e

SNI ISO 9001

SNI ISO 22000

SNI ISO 13485

SNI terkait Ekolabel

SNI ISO 14064-1 14064-2

SKKNI Perdirjen Kemenhut

SNI 01-6729-2002

SNI for Products

Perdirjen Kemenhut

SNI ISO 14001

SNI ISO/IEC 27001

SNI 01-4852-1998

PERSON

Accreditation

Jumlah laboratorium dan lembaga inspeksi yang

diakreditasi sampai Oktober 2014: 1108

0

100

200

300

400

500

600

700

800

900

Lab PengujiLab Kalibrasi

Lab MedikLemb

Inspeksi PUP

842

186

38 38

4

Jumlah lembaga sertifikasi yang diakreditasi

sampai Oktober 2014: 156

39 38

16 15 15 11

8 7 5

2 0

5

10

15

20

25

30

35

40

Pengakuan Regional & Internasional

24

1. Laboratorium Penguji

2. Laboratorium Kalibrasi

3. Lembaga Inspeksi

4. Laboratorium Medik

1. Lembaga Sertifikasi SM

2. Lembaga Sertifikasi SML

3. Lembaga Sertifikasi Produk

4. Lembaga Sertifikasi Keamanan

Pangan

MRA

MLA

25

CAPAIAN KOMITE NASIONAL AKREDITASI

DALAM MEMBANGUN SALING PENGAKUAN INTERNASIONAL

2000: MLA on QMS

2001 : MRA on Testing Laboratory

2003 : MRA on Calibration Laboratory

2004 : MRA on Inspection Body & MLA on EMS CB

2009 : MLA on Products CB

2013 : MRA on Medical Laboratory & MLA on FSMS

ACCREDITATION SCHEMES UNDER DEVELOPMENT

Tourism Business

Biorisk Management System

Security Management Systems on Supply Chain

OHSAS

26

KERJASAMA BILATERAL

27

Dalam rangka saling keberterimaan penilaian kesesuaian, Kerjasama BSN dan KAN dengan Saudi arabia (SASO) - 2009, China (CNAS), Inggris (UKAS) - 2007, Australia (JAS-ANZ).

28

Kementerian Pertanian

Kementerian Lingkungan Hidup dan dan Kehutanan

Kementerian Perindustrian

Kementerian Perdagangan

Kementerian Kesehatan

Kementerian ESDM

Kementrian Pariwisata

KERJASAMA NASIONAL

29

MEMORANDUM OF UNDERSTANDING (KAN dan KEMENTERIAN)

30

Contoh MoU

MoU dengan Kementerian Lingkungan Hidup – th. 2007 Joint assessment laboratorium lingkungan

MoU dengan Kementerian Pertanian - th. 2008 - Akreditasi Lembaga Sertifikasi Pangan Organik -Fasilitasi tercapainya ekuivalensi sistem akreditasi dan sertifikasi nasional pangan organik dengan Jepang.

MoU dengan Kementerian Kehutanan - th. 2009

Akreditasi LPPHPL dan LVLK sebagai penerapan tata kelola kehutanan dan menjamin hasil sertifikasi yang kredibel.

MoU dengan Kementerian Perikanan dan Kelautan –

th. 2013

Kerjasama akreditasi dan sertifikasi lingkup perikanan dan kelautan

PERAN SPK

• Membantu produk-produk BUMN dalam

meningkatkan jaminan mutu, efisiensi produksi,

daya saing nasional, persaingan usaha yang

sehat dan transparan dalam perdagangan,

kepastian usaha, dan kemampuan pelaku usaha,

serta kemampuan inovasi teknologi

31

PERAN SPK

• Menghasilkan produk-produk yang

memberikan perlindungan kepada konsumen,

pelaku usaha, tenaga kerja, dan masyarakat

lainnya, serta negara, baik dari aspek

keselamatan, keamanan, kesehatan, maupun

pelestarian fungsi lingkungan hidup; dan

• Meningkatkan kepastian, kelancaran, dan

efisiensi transaksi perdagangan produk-produk

BUMN baik di dalam negeri maupun di luar

negeri

32

33