Peran Serta Masyarakat Dalam Memberantas Korupsi

8/9/2019 Peran Serta Masyarakat Dalam Memberantas Korupsi

1/12

PAPER SEMINAR PEMBERANTASAN KORUPSI

Disusun oleh :

Nama : Muhammad Zawawi

Kelas : 8A akuntansi

No. Absen : 20NPM : 09460004974

PERAN SERTA MASYARAKAT DALAM

PEMBERANTASAN KORUPSI

SEKOLAH TINGGI AKUNTANSI NEGARA

2009


2/12

PENDAHULUAN

Indonesia merupakan negara yang kaya dan penuh potensi baik alam, manusia,

maupun budayanya. Dengan pengelolaan yang benar seharusnya bangsa ini bisa

menjadi bangsa yang besar. Tapi pada kenyataannya, yang terjadi adalah sebaliknya.

Indonesia menjadi tamu di rumah sendiri, sumber daya alam dan ekonomi yang

dikuasai oleh asing, dan tidak bisa bersaing dalam kompetisi antar bangsa, bahkan

kalah dengan negara tetangga.

Salah satu penyebab utama ketertinggalan negara ini adalah karena

menjamurnya korupsi di berbagai lini. Korupsi merupakan salah satu masalah terbesar

yang dihadapi oleh bangsa Indonesia sampai dengan saat ini. Dari berbagai survei ang

dilakukan oleh sejumlah lembaga internasional, Indonesia senantiasa menjadi

langganan pada nomor urut atas. Hasil ni tidak jauh berbeda tiap tahunnya, sehingga

banyak pihak yang berpendapat bahwa korupsi di Indonesia tetap sebagai endemic,

systemic, dan widespread.

Jika korupsi yang ada tidak diatasi dengan lebih serius maka dapat

menimbulkan dampak yang masiv pada bangsa ini. Dampak tersebut antara lain

lesunya perekonomian, meningkatnya kemiskinan, tingginya angka kriminalitas,

kehancuran birokrasi, terganggunya sistem politik dan fungsi pemerintahan, serta

buyarnya masa depan demokrasi.

Upaya pemberantasan korupsi sudah dimulai sejak lama. Bahkan di awal

periode Orde Baru pun sudah ada peraturan untuk memerangi korupsi. Sudah ada

beberapa lembaga yang berwenang menangani korupsi namun sampai sekarang masih

kurang. Bahkan, aparat penegak hukum pun ikut korupsi sehingga tidak dipercaya

lagi.

Masa reformasi datang dengan ditandai tumbangnya rezim orde baru.

Ketetapan MPR No XI/1998 tentang Penyelenggaraan Negara yang Bersih dan Bebas

2


3/12


4/12

PERANAN MASYARAKAT DALAM UPAYA PEMBERANTASAN

KORUPSI

A. Arti Penting Peran Masyarakat

Korupsi yang sudah merajalela sangat sulit untuk diberantas, tapi bisa jika

mau berusaha. Tidak hanya KPK sebagai lembaga yang secara khusus menangani

korupsi, tetapi juga andil masyarakat sangat diperlukan. Paling tidak, masyarakat

harus ikut ambil bagian karena tiga hal.

1. Masyarakat sebagai korban

Adalah sudah menjadi pengetahuan umum bahwa aktor utama korupsi adalah

pemerintah dan pengusaha, sementara masyarakat adalah korbannya. Kolaborasi

antara pemerintah dengan pengusaha menimbulkan kesengsaraan bagi masyarakat

pada umumnya. Hampir sebagian besar -jika tidak semua- kasus korupsi yang

terungkap selalu menempatkan dua aktor itu sebagai biang keladi yang saling

berkaitan. Entah relasinya berwujud simbiosis mutualisme ataupun parasit

mutualisme yaitu korupsi yang dimensinya adalah pemerasan.

Jikapun masyarakat kemudian terseret dalam arus kehidupan koruptif, hal itu

semata-mata karena upaya terpaksa yang dilakukan untuk bisa memperoleh hak-

haknya. Kebiasan untuk membayar lebih dari harga yang ditetapkan peraturan kepada

petugas dalam pengurusan ijin seperti SIM, KTP, STNK dan lain sebagainya

merupakan wujud dari ketidakberdayaan masyarakat untuk melawan sistem yang

korup.

Contoh lain adalah ketika memperoleh Bantuan Langsung Tunai (BLT)

sebesar Rp 100 ribu/bulan misalnya, masyarakat yang sudah miskin terpaksa tunduk

pada mekanisme penyunatan/ pemotongan. Karena jika mereka tidak mengikuti,

4


5/12

jangan berharap mereka dimasukan sebagai kelompok masyarakat miskin yang

nantinya berhak memperoleh BLT.

2. Komponen utama negara

Suatu negara terdiri dari tiga komponen utama yaitu pemerintah, masyarakat,

dan swasta. Keberhasilan suatu negara sangat tergantung pada kinerja dan kerja sama

ketiganya. Jika kerjasama yang dilakukan baik maka akan menjadi bagus negara itu,

sebaliknya jika buruk maka cepat atau lambat bangsa itu akan hancur. Oleh karena

itu, masyarakat harus aktif ikut dalam upaya perbaikan bangsa ini.

3. KPK bukan dewa

KPK sebagai satu- satunya lembaga yang masih dipercaya menangani masalah

korupsi mempunyai keterbatasan. Meski dimungkinkah membuat perwakilan di

daerah, sampai saat ini KPK hanya ada di Jakarta sedangkan korupsi terjadi di mana-

mana. KPK mempunyai jumlah personil yang tidak seberapa jika dibandingkan

dengan seluruh kasus korupsi yang terjadi. Di sinilah dibutuhkan bantuan masyarakat

untuk mengawasi, memberikan aduan, dan pembinaan agar mengurangi beban KPK.

B. Bentuk- Bentuk Peran yang Bisa Diambil

Seperti diutarakan sebelumnya, masyakarat sangat dibutuhkan untuk ikut

ambil bagian dalam upaya pemberantasan korupsi. Masyarakat harus memberdayakan

dirinya dan tidak hanya bertindak defensif dalam menghadapi sistem yang korup, tapi

bisa secara ofensif berperan untuk memberantas korupsi. Masyarakat tidak boleh

menggantungkan diri pada pemerintah ataupun instansi penegak hukum tetapi harus

melakukan tindakan nyata.

Ada tiga golongan utama peran yang bisa diambil oleh masyarakat

berdasarkan sebab terjadinya korupsi, yaitu :

1. ikut serta dalam meningkatkan kesejahteraan rakyat

5


6/12

2. ikut serta dalam meningkatkan pendidikan moral dan pengetahuan

3. ikut serta dalam mengawasi pemerintahan.

1. Ikut serta dalam meningkatkan kesejahteraan rakyat

Penyebab pertama terjadinya korupsi adalah alasan ekonomi. Banyak orang

yang melakukan korupsi karena merasakan adanya desakan kebutuhan ekonomi

karena merasa penghasilannya tidak cukup. Selain itu, ada juga orang yang menjadi

tergoda karena adanya iming- iming yang jauh lebih besar daripada pendapatan resmi

seorang pegawai/ pejabat. Meski sebenarnya sudah cukup, namun karena tawaran

yang selisihnya jauh sekali dari penghasilan normal, maka dia akan berpikir untuk

melanggar aturan. Intinya adalah masalah uang. Untuk alasan yang terakhir ini,

kegiatan remunerasi yang dilakukan oleh pemerintah saat ini sangat membantu untuk

melawan alasan korupsi yaitu dengan menyesuaikan bayaran dengan beban kerja dan

tingkat risiko yang dihadapi. Makin tinggi jabatan makin tinggi godaan karen itu

pendapatannya harus tinggi agar ketika ada tawaran dia akan dengan elegan berucap

maaf, saya sudah dibayar cukup oleh negara atau dalam hatinya akan berkata ah,

selisih sedikit saja masak saya harus ke penjara?.

Lantas, apa yang bisa kita lakukan? Ingat, remunerasi hanya baru terjadi di

beberapa instansi saja. Lainnya? meski akan, tetapi belum dilaksanakan. Bentuk-

bentuk yang bisa dilakukan untuk peningkatan kesejahteraan antara lain pengelolaan

zakat yang adil dan prosesional serta pelatihan ketrampilan usaha.

Zakat adalah kewajiban tiap muslim yang sudah memenuhi kriteria mampu

(nishab) dan waktu (haul). Tujuan zakat adalah untuk mensucikan harta yang

dimiliki. Dengan penduduk yang mayoritas islam dan banyaknya orang kaya,

seharusnya zakat yang terkumpul banyak dan bisa untuk disalurkan ke masyarakat

yang membutuhkan. Di sinilah peran kita, terutama yang menjadi amil (badan zakat)

untuk menggerakkan kesadaran membayar zakat kemudian mengelolanya dengan

adil, transparan, dan profesional untuk membantu pemerataan kesejahteraan.

6


7/12

Yang kedua adalah pelatihan ketrampilan. Kita bisa mengajak tetangga kita

untuk membuka usaha dengan melatihnya terlebih dahulu misalnya pengolahan

limbah rumah tangga menjadi kompos untuk sampah organik atau kerajinan untuk

sampah plastik yang masih digunakan. Bisa juga dengan memberikan sedikit

rangsangan modal kepada para pengrajin, mengorganisasikannya kegiatan hingga

penjualannya. Kegiatan semacam ini sudah ada di beberapa daerah baik dilakukan

oleh suatu RT maupun lembaga swadaya masyarakat. Dengan kegiatan semacam ini

diharapkan kesejahteraan masyarakat yang akhirnya mengurangi potensi terjadinya

tindak pidana korupsi.

2. Ikut serta dalam meningkatkan pendidikan moral dan pengetahuan

Penyebab kedua terjadinya korupsi adalah karena masalah moral dan

pengetahuan. Manusia yang mempunyai moral rendah akan mudah sekali

menyalahgunakan wewenang, mudah tergoda suap, ataupun tidakan korup lainnya.

Kemudian, pengetahuan yang luas (tidak harus tingkat pendidikan tinggi) juga

sangat didambakan karena akan membuat manusia melihat sesuatunya dengan lebih

menyeluruh. Dalam melakukan sesuatu, dia tidak hanya memikirkan enak atau tidak

enak, suka atau tidak suka, tetapi juga memperkirakan bagaimana akibatnya, baik

terhadap dirinya sendiri, keluarga, maupun lingkungan.

Pengetahuan selanjutnya adalah pengetahuan tentang korupsi. Bisa jadi orang

yang pengetahuan luas dan moralnya baik, terlibat dalam tindak pidana korupsi hanya

karena dia tidak tahu dan terjebak dalam persekongkolan. Dengan adanya

pengetahuan tentang korupsi diharapkan dapat menjadi acuan bagi diri sendiri untuktidak korupsi dan bisa mengingatkan orang lain jika mereka tidak tahu.

Bentuk- bentuk peran serta bisa dilakukan secara pribadi maupun

berkelompok. Peran organisasi kemasyarakatan sangat dibutuhkan. Pembinaan

agama, acara pengajian- pengajian umum, dan tabligh akbar penting untuk menjaga

moral masyarakat. Kelompok masyarakat bisa juga mendirikan yayasan yang

bergerak pada pendidikan kemudian menyelenggarakan pendidikan murah terutama

7


8/12

bagi yang kurang mampu atau juga dengan mengadakan seminar- seminar

antikorupsi.

Individu- individu juga bisa ikut berkontribusi dengan menularkan ilmunya ke

tetangga, teman, dan saudara. Kemudian bisa juga mendirikan perpustakaan atau

taman baca gratis yang bisa dimanfaatkan oleh siapa saja yang ingin meningkatkan

pengetahuanya. Peran serta secara individual juga sering ditampilkan oleh para

seniman seperti puisi- pusi, teater, maupun lagu- lagu yang menggugah rasa

kebangsaan dan membangkitkan semangat anti korupsi.

3. Ikut serta dalam mengawasi pemerintahan.

Penyebab ketiga terjadinya korupsi adalah karena masalah pengawasan.

Kurangnya pengawasan atau tidak efektifnya pengawasan menjadi kondisi pendukung

terjadinya korupsi. Oleh karena itu, masyakarat sangat diharapkan andilnya dalam

pengawasan.

Pengawasan yang pertama adalah pengawasan pembuatan peraturan.

Pembuatan peraturan harus dikawal agar jangan sampai muncul peraturan- peraturan

abu- abuyang bisa dimanfaatkan sekelompok orang untuk kepentingan mereka

sendiri. Pengawasan yang kedua adalah pengawasan pelaksanaan peraturan atau

kegiatan operasioal pemerintahan. Masyarakat sebagai konsumen atas pelayanan

publik yang disediakan oleh pemerintah, sudah selayaknya mengawasi, bagaimana

pelayanan dilakukan, apakah cepat dan mudah atau lambat dan dipersulit. Gratis,

pungutan sesuai aturan, ataukah ada pungli dan pemerasan.

Pengawasan bisa dilakukan melalui sistem jaringan, dengan membentuk LSM,

maupun secara individual. Dengan sistem jaringan yang tidak nampak tapi tersebar di

instansi pemerintah, bisa membuat orang berpikir beberapa kali untuk melakukan

korupsi. Jangan- jangan, di kantor ini ada mata- mata..., mungkin kira- kira begitu

yang ada di pikiran orang ketika merasa bahwa di kantornya sudah ada jaringan anti

korupsi.

8


9/12

Pembentukan LSM seperti Masyarakat Transparansi Indonesia, Indonesian

Corruption Watch, dan sebagainya juga sangat berguna dalam membantu pengawasan

pemerintahan. Bahkan, seringkali yang mengungkap kasus korupsi adalah mereka

bukan polisi.

Untuk individu, setelah mengawasi bisa melakukan dengan melaporkan ke

LSM, ataupun langsung ke Komisi Pemberantasan Korupsi.

C. Aturan Hukum terkait dengan Peran Masyarakat

Suatu tindakan, jika dilandasi pada aturan yang ada maka akan menjadi lebih

kuat. Bisa jadi, dahulu sudah ada banyak anggota masyarakat yang peduli, namun

karena takut atau tidak ada hukum yang mengayomi sehingga tidak beran

mengungkapkan pendapat, maupun menyalurkan aduan adanya tindak pidana korupsi.

rantasan Undang Undang Nomor 31 tahun 1999, yang merupakan penyempurnaan

Undang-Undang Nomor 3 Tahun 1971 tentang Pemberantasan Tindak Podana

Korupsi, selain menjelaskan definisi korupsi dan macamnya, juga ada bagian yang

mengakui peran serta masyarakat dalam pemberantasan korupsi. Pengaturan tersebut

ada dalam BAB IV yaitu pasal 41 dan 42.

Pasal 41 menyebutkan, masyarakat dapat berperan serta membantu upaya

pencegahan dan pemberantasan tindak pidana korupsi.

Peran serta masyarakat itu diwujudkan dalam bentuk memiliki hak mencari,

memperoleh dan memberikan informasi adanya dugaan telah terjadi tindak pidana

korupsi, hak untuk memperoleh pelayanan dalam mencari, serta memperoleh danmemberikan informasi adanya dugaan telah terjadi tindak pidana korupsi kepada

penegak hukum yang menangani perkara tindak pidana korupsi.

Masyarakat juga punya hak menyampaikan saran dan pendapat secara

bertanggung jawab kepada penegak hukum yang menangani perkara tindak pidana

korupsi. Di samping itu, punya hak pula untuk memperoleh jawaban atas pertanyaan

9


10/12

tentang laporannya yang diberikan kepada penegak hukum dalam waktu paling lama

30 hari.

Selain itu masyarakat juga berhak untuk memperoleh perlindungan hukum

dalam hal melaksanakan haknya, ketika diminta hadir dalam proses penyelidikan,

penyidikan, dan di sidang pengadilan sebagai saksi pelapor, saksi, atau saksi ahli.

Masyarakat juga mempunyai hak dan tanggung jawab dalam upaya mencegah dan

memberantas tindak pidana korupsi. Seluruh hak dan tanggung jawab itu

dilaksanakan dengan berpegang teguh pada asas-asas atau ketentuan yang diatur

dalam peraturan perundang-undangan yang berlaku dan dengan menaati norma agamadan norma sosial lainnya.

Pasal 42 menyebutkan, pemerintah memberikan penghargaan kepada anggota

masyarakat yang telah berjasa membantu upaya pencegahan, pemberantasan, atau

pengungkapan tindak pidana korupsi. Ketentuan pemberian penghargaan itu diatur

dengan peraturan pemerintah.

Dengan adanya Undang- Undang yang mengatur, diharapkan peran serta aktif

masyarakat bisa lebih ditingkatkan demi terwujudnya Indonesia yang lebih bersih.

10


11/12

KESIMPULAN

Ada beberapa hal yang bisa disimpulkan dari pemaparan di atas, yaitu :

1. Korupsi merupakan kejahatan yang sudah merajalela d harus diperangi karena

jika tidak diatasi dengan lebih serius maka dapat menimbulkan dampak yang

masiv pada bangsa ini.

2. Keberhasilan pemberantasan korupsi tidak tergantung pada kinerja pemerintah

atau aparat penegak hukum tapi tergantung bagaimana kinerja mereka dan

dukungan serta peran aktif masyakarat.

3. Peran serta masyarakat sangat penting karena KPK masyarakat merupakan

korban yang menanggung akibat korupsi, masyarakat merupakan salah satu

unsur pokok negara yang harus bersinergi dengan pemerintah, dan KPK

bukanlah dewa.

4. Peran aktif masyarakat dalam pemberantasan korupsi terdiri dari tiga

komponen pokok, Ikut serta dalam meningkatkan kesejahteraan rakyat, Ikut

serta dalam meningkatkan pendidikan moral dan pengetahuan, serta partisipasi

dalam mengawasi pemerintahan.

5. Peran serta masyarakat diakui dalam UU No.31 tahun 1999 (telah diubah

terakhir dengan UU No.20 tahun 2001 ) tentang Pemberantasan Tindak Pidana

Korupsi pasal 41 dan 42. Diharapkan dengan adanya payung hukum ini

masyarakat bisa lebih ambil bagian dalam upaya memberantas korupsi di bumi

nusantara.

11


12/12

Referensi

Undang- Undang No. 31 tahun 1999 sebagaimana telah diubah dengan Undang- Undang

No.20 tahun 2001 tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi

Kurniawan, Teguh. 2007. Membangun Mekanisme Akuntabilitas Publik dan Partisipasi

Masyarakat dalam Upaya Pemberantasan Korupsi di Indonesia. http://staff.blog. ui.

.ac.id/teguh1/files/2009/01/membangun-mekanisme-akuntabilitas-publik-dan-partisipasi-

masyarakat.pdf (diakses 20 Agustus 2009)

Adnan. 2007. Peran Strategis Masyarakat dalam Memberantas Korupsi. http://

penghunilangit.blogspot.com/2007/07/peran-strategis-komisi-pemberantasan.html.(diakses

20 Agustus 2009)

Mushoeffa, Ikhwan.2005. Peran Agamawan Memberantas Korupsi.http://www.lakpesdam.or.id/publikasi/68/peran-agamawan-memberantas-korupsi. (diakses

20 Agustus 2009)

___. 2009. Peran Masyarakat Sipil Menanggulangi Korupsi. http://www.iprocwatch.org/

berita/utama/54-peran-masyarakat-sipil-menanggulangi-korupsi.html (diakses 20 Agustus

2009)

Peran Serta Masyarakat Dalam Memberantas Korupsi

Documents

Transcript of Peran Serta Masyarakat Dalam Memberantas Korupsi