AKUNTABILITAS PENGELOLAAN KEUANGAN DAERAH DAN PENCEGAHAN KORUPSI

ZULKARNAIN, SH, MHWAKIL KETUA KPK

JAKARTA, 17 DESEMBER 2014

Agenda

1. Korupsi menyebar sampai daerah

2. Penyebab korupsi

3. Gambaran Akuntabilitas Pengelolaan Keuangan Daerah

4. Strategi Pencegahan korupsi

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

1964

7429 6960 6536

87087231

6265 6319 63447995 8571

Update Per 30 November 2014

Rekapitulasi Pengaduan MasyarakatNasional (Se-Indonesia)

Data KPK (2014) memperlihatkan, sejak 2004-2014, ada sebanyak 12 Gubernur dan 42 Walikota/Bupati & Wakil terjerat kasus korupsi.

Korupsi menyebar sampai daerah

TabelData Pelaku Korupsi yang Ditangani KPK Berdasarkan Jabatan Tahun 2004-Oktober 2014

Sumber : KPK, 2014

Korupsi disebabkan oleh beberapa hal, yakni:

Penyebab korupsi

Kudeta terhadap keadilan.

Penyimpangan tugas. Pola-pola birokrasi dan sistem politik yang berlaku. Pengawasan yang lemah terhadap pihak yang berwenang mendistribusikan sumber daya.

Lemahnya penegakan hukum.

Gambaran Akuntabilitas Pengelolaan Keuangan Daerah

Perkembangan Opini Laporan Keuangan Pemerintah Daerah 2008 s.d 2012

Memberikan gambaran yang utuh atas posisi keuangan pemerintah

Menyajikan informasi yang sebenarnya mengenai hak dan kewajiban pemerintah

Meningkatkan kualitas pelaporan dan evaluasi keuangan serta kinerja organisasi pemerintah

Pentingnya SAP Berbasis Akrual

Strategi Pencegahan: Pemetaan dan Intervensi Menyeluruh

INTERVENSI

TUJUAN KORSUP PENCEGAHAN KORUPSI 2014

9

MEMASTIKAN HASIL KORSUP PENCEGAHAN

2013 TELAH DITINDAKLANJUTI OLEH PEMDA YANG DIAMATI

MENGIDENTIFIKASI PERMASALAHAN DAN PENYEBABNYA DALAM

PROSES PERENCANAAN – PENGANGGARAN –

PELAKSANAAN APBD TA 2013-2014

MENGIDENTIFIKASI PERMASALAHAN DAN

PENYEBABNYA DALAM PROSES PERENCANAAN DAN

PELAKSANAAN PROGRAM KETAHANAN PANGAN, PERTAMBANGAN, DAN

PENDAPATAN

MENGIDENTIFIKASI KELEMAHAN IMPLEMENTASI SISTEM

PENGENDALIAN INTERN DAN RISIKO PADA UNIT KERJA TERKAIT

SEBAGAI DASAR PENYUSUNAN RENCANA AKSI PENCEGAHAN KORUPSI DAN PENINGKATAN

PELAYANAN PUBLIK

MENURUNKAN POTENSI TINDAK PIDANA KORUPSI

DAN TINGKAT KORUPSI.

1

2

3

4

5

GAMBARAN UMUM HASIL PENGAMATAN APBD 2013

10

Penyusunan APBD belum didukung Standar Harga yang profesional

• Terdapat harga yang tercantum dalam SSB terlalu TINGGI• Terdapat harga yang tercantum dalam SSB terlalu RENDAH• Standar harga belum lengkap• Standar harga terlambat ditetapkan

HIBAH• Penerima Hibah Belum Menyerahkan Laporan Pertanggungjawaban

Penggunaan Dana Hibah • Tidak Terdapat Kegiatan Monitoring dan Evaluasi Penggunaan Dana Hibah

BANTUAN SOSIAL• Pemberian Bantuan Sosial Dalam Bentuk Uang Terhadap Korban

Bencana Tidak Efektif

GAMBARAN UMUM HASIL PENGAMATAN BIDANG KETAHANAN PANGAN

11

Kontribusi Produksi Sapi Potong Lokal Masih Rendah

Pengendalian Atas Perlindungan Lahan Pertanian Pangan Berkelanjutan (LP2B) Belum Optimal

GAMBARAN UMUM HASIL PENGAMATAN PENDAPATAN

12

Pajak Penerangan Jalan• Dinas Pengelolaan Pendapatan dan Keuangan Daerah

belum melakukan penelitian atas kebenaran perhitungan PPJU yang tercantum dalam SPTPD dan SSPD

• Pemanfaatan Pajak Penerangan Jalan Belum Optimal

Pajak Air Tanah• Pajak Air Tanah belum Dikembalikan untuk kontribusi

terhadap upaya pelestarian lingkungan

BPHTB• Mengecilkan Nilai Transaksi Jual Beli Tanah

Pajak Bumi dan Bangunan• Database piutang PBB belum memadai

PETA KORUPSI : Sektor Penerimaan dan Belanja

SEKTOR KORUPSI

POTENSI KORUPSI STRATEGI

BELANJA :

PENGADAAN BARANG DAN JASA

PENYIMPANGAN PROSEDUR PENGADAAN : PENUNJUKAN LANGSUNG MARK-UP DOWN SPEC BENTURAN KEPENTINGAN MANIPULASI DOKUMEN

MENDORONG E-PROCUREMENT ATAU LAYANAN PENGADAAN SECARA ELEKTRONIK (LPSE) DAN PEMBANGUNAN UNIT LAYANAN PENGADAAN (ULP)PENETAPAN HARGA SATUAN

MEMBANGUN WISTLE BLOWER SYSTEM

TRANSPARANSI DAN AKUNTABILITAS SISTEM PENGADAAN

KOMISI PEMBERANTASAN KORUPSIJl. H. R. Rasuna Said Kav. C-1Jakarta Selatan 12920Telp. (021) 2557 8300Fax. (021) 5289 2456http://www.kpk.go.id

TERIMA KASIH