PERAN PEMERINTAH KOTA BANDUNG DALAM...

Oleh : Dr. Hj.AHYANI RAKSANAGARA, M.Kes

(Kepala Dinas Kesehatan Kota Bandung)

29 Agustus 2014

SISTEMATIKA

I. DASAR HUKUM

II. ANALISA SITUASI

III. PELAKSANAAN IZIN PRAKTEK DOKTER

IV. BENTUK PENGAWASAN

V. KESIMPULAN

1. UU No. 29 tahun 2004 : Praktik Kedokteran

2. UU No. 36 tahun 2009 : Kesehatan

3. UU No. 44 tahun 2009 : Rumah Sakit

4. PP No. 32 tahun 1996 : Tenaga Kesehatan

5. PP No.38 tahun 2007 : Pembagian Urusan Pemerintahan

7. Perda Kota Bandung No. 10 tahun 2009 : Sistem

Kesehatan Kota Bandung

8. Permenkes No. 922 tahun 2008 : Pedoman teknis Pembagian Urusan Pemerintahan

9. Permenkes No. 299 tahun 2010 : penyelenggaraan program Internship & penempatan dokter pasca internship

7. Keputusan Walikota Bandung No. 875.2/Kep.346-

Dinkes/2014 tentang

Pendelegasian Sebagian Wewenang

Penandatanganan Perizinan dan Non

Perizinan Dari Walikota Bandung kepada

Kepala Dinas Kesehatan Kota Bandung

Pasal 36

Setiap dokter dan dokter gigi yang melakukan praktik kedokteran di Indonesia wajib memiliki surat izin praktik.

UU Nomor 29 tahun 2004 tentang Praktik Kedokteran

Pasal 37

(1) Surat izin praktik sebagaimana dimaksud dalam Pasal 36 dikeluarkan oleh pejabat kesehatan yang berwenang di kabupaten/kota tempat praktik kedokteran atau kedokteran

gigi dilaksanakan.

Pasal 71

Pemerintah pusat, Konsil Kedokteran Indonesia, Pemerintah Daerah, Organisasi Profesi membina serta mengawasi praktik kedokteran sesuai dengan fungsi dan tugas masing-masing.

Pasal 21

(1) Pemerintah mengatur perencanaan, pengadaan,pendayagunaan, pembinaan, dan pengawasan mutu tenaga kesehatan dalam rangka penyelenggaraan pelayanan kesehatan.

UU No. 36 tahun 2009 tentang Kesehatan

Pasal 23

(3) Dalam menyelenggarakan pelayanan

kesehatan, tenaga kesehatan wajib memiliki

izin dari pemerintah.

Pasal 2

(1) Tenaga kesehatan terdiri dari : a. tenaga medis; b. tenaga keperawatan; c. tenaga kefarmasian; d. tenaga kesehatan masyarakat; e. tenaga gizi; f. tenaga keterapian fisik; g. tenaga keteknisian medis.

PP Nomor 32 tahun 1996 tentang Tenaga Kesehatan

Pasal 13

(1) Tenaga medis yang melakukan praktik

kedokteran di Rumah Sakit wajib memiliki

Surat Izin Praktik sesuai dengan ketentuan

peraturan perundangundangan.

UU No. 44 tahun 2009 tentang Rumah Sakit

Pasal 7

(1) Urusan wajib sebagaimana dimaksud dalam

Pasal 6 ayat (2) adalah urusan pemerintahan

yang wajib diselenggarakan oleh

pemerintahan daerah provinsi dan

pemerintahan daerah kabupaten/kota,

berkaitan dengan pelayanan dasar.

PP No.38 tahun 2007 tentang Pembagian Urusan Pemerintahan

(2) Urusan wajib sebagaimana dimaksud pada

ayat (1) meliputi:

a. pendidikan;

b. kesehatan;

c. lingkungan hidup;

d. pekerjaan umum;

e. penataan ruang;

f. perencanaan pembangunan;

h. kepemudaan dan olahraga;

i. penanaman modal;

j. koperasi dan usaha kecil dan menengah;

k. kependudukan dan catatan sipil;

l. ketenagakerjaan;

Pembagian urusan pemerintahan bidang kesehatan

Sub Bidang

Sub-Sub Bidang

Pemerintah Kab/Kota

Sumber Daya Manusia Kesehatan

Peningkatan jumlah, mutu dan penyebaran tenaga kesehatan

1.Pemanfaatan tenaga kesehatan strategis 2. Pendayagunaan tenaga kesehatan skala Kab/Kota

Sub Bidang

Sub-Sub Bidang

Pemerintah Kab/Kota

3. Pelatihan teknis skala Kab/Kota 4. Registrasi, akreditasi dan sertifikasi tenaga kesehatan tertentu skala Kab/Kota 5. Pemberian izin praktek tenaga kesehatan tertentu

Pemerintah Pusat

Pemrintah Provinsi

Pemerintah Kab/Kota

Registrasi, akreditasi, sertifikasi tenaga kesehatan sesuai peraturan perundang-undangan

Skala Nasional Skala Provinsi Skala Kab/Kota

a. Pelaksanaan proses lisensi/ijin tenaga kesehatan Menerbitkan Surat Ijin Praktek dan Surat Ijin Kerja bagi tenaga kesehatan yang telah memiliki STR.

Permenkes No. 922 tahun 2008 tentang Pedoman Teknis Pembagian Urusan

Pemerintahan

Pemerintah Pusat

Pemrintah Provinsi

Pemerintah Kab/Kota

Registrasi, akreditasi, sertifikasi tenaga kesehatan sesuai peraturan perundang-undangan

b. Bersama dengan Organisasi Profesi tingkat Kab./Kota melaksanakan pembinaan dan pengawasan profesi tingkat Kabupaten /Kota

Pasal 31

(1) Tenaga kesehatan yang melaksanakan

pelayanan kesehatan wajib memiliki surat

izin praktek dan/atau izin kerja dan telah

lulus uji kompetensi.

Perda Kota Bandung No. 10 tahun 2009 tentang Sistem Kesehatan Kota Bandung

Pasal 2

(1) Setiap dokter yang baru lulus program pendidikan dokter berbasis kompetensi yang akan menjalankan praktek kedokteran dan atau mengikuti pendidikan dokter spesialis harus mengikuti program internsip

(4) SIP Internsip dikeluarkan oleh Kepala

Dinas Kesehatan Kabupaten/Kota

Permenkes No.299 tahun 2010 tentang Penyelenggaraan Program Internsip dan Penempatan

Dokter Pasca Internsip

Ibukota Provinsi Jawa barat

Luas : 16.729,65 Ha

Jumlah penduduk : 2.483.977 jiwa

30 Kecamatan

151 Kelurahan

Kota Bandung

Fasyankes tingkat

pertama (PRIMER)

Fasyankes tingkat kedua

(SEKUNDER)

Fasyankes tingkat ketiga

(TERSIER)

Puskesmas : 73

Klinik Utama : 42 RS kelas B Pendidikan : 2

Klinik Pratama : 69

RS Pratama : 0 RS kelas A : 4

RS kelas D : 4

RS kelas C : 16

RS kelas B non pendidikan : 6

Fasilitas Pelayanan Kesehatan

Jumlah SIP Dokter per Kecamatan

No Kecamatan Dr/Drg Dr Spes/

Drg Spes

1 Sukasari 103/56 29/9

2 Sukajadi 214/89 463/63

3 Cicendo 165/51 216/18

4 Andir 220/68 245/32

5 Cidadap 77/24 58/9

6 Coblong 212/129 358/90

7 Bandung Wetan 340/203 244/46

No

Kecamatan Dr/Drg Dr Spes/ Drg Spes

8 Sumur Bandung 104/56 166/23

9 Cibeunying Kaler 93/41 35/10

10 Cibeunying Kidul 151/62 89/6

11 Kiaracondong 116/40 70/8

12 Batununggal 106/32 18/7

13 Lengkong 297/85 156/24

14 Regol 131/42 56/9


No


15 Astanaanyar 106/35 36/6

16 Bojongloa Kaler 56/11 8/2

17 Bojongloa Kidul 139/24 134/13

18 Babakan Ciparay 64/15 20/5

19 Bandung Kulon 83/24 15/1

20 Antapani 97/39 96/9

21 Mandalajati 37/4 1/2


No


22 Arcamanik 59/26 5/4

23 Ujungberung 40/11 5/4

24 Cinambo 46/15 40/3

25 Cibiru 21/5 18/0

26 Panyileukan 27/14 6/2

27 Gedebage 15/4 1/0

28 Rancasari 113/41 143/17


No


29 Buahbatu 110/45 21/6

30 Bandung Kidul 35/12 10/3

Jumlah 3287/1303 2762/431

Peta Sarana Kesehatan

Dokter Umum

Dokter Spesialis

Surat izin Praktek (SIP) wajib bagi Dokter dan

Dokter gigi yang melakukan praktek kedokteran :

Mandiri

Di fasilitas kesehatan

Internsip

Program pendidikan dokter/drg Spesialis

Di Kota Bandung oleh Kepala Dinas Kesehatan

Kota Bandung

Telah distandarisasi melalui Sertifikasi

ISO 9001:2008

• Selesai dalam 7 (tujuh) hari kerja setelah berkas lengkap

Penerbitan SIP dokter dan dokter gigi

Sertifikat ISO 9001:2008

Pengajuan SIP

Bagi pemohon praktek mandiri :

oleh yang bersangkutan atau dapat melalui Organisasi Profesi (OP) dengan surat kuasa

Bagi pemohon di fasilitas kesehatan :

oleh petugas dari faskes dengan surat tugas dari pemilik faskes

Persyaratan permohonan SIP

Persyaratan Praktek mandiri

Praktek di Faskes

1. Fotokopi STR yang diterbitkan dan dilegalisasi oleh KKI

√ √

2. Surat pernyataan mempunyai tempat praktek

√ surat keterangan dari pemilik faskes

3. Surat persetujuan dari atasan langsung bagi Dr/Drg yang bekerja pd faskes pemerintah atau faskes lainnya

√ √

Persyaratan Praktek mandiri

Praktek di Faskes

4. Surat rekomendasi dari OP √ √

5. Pasfoto 4x6 cm (3 lembar) dan 3x4 cm (2 lembar)

√ √

6. Surat rekomendasi dari puskesmas setempat

√ ---

Persyaratan permohonan SIP lanjutan.....

Sertifikat SIP

Ruang lingkup pengawasan

Pelaksana

Etika Organisasi Profesi

Mutu & Standar pelayanan Organisasi Profesi Pemerintah

Aspek Legal Pemerintah

Pengawasan pelaksanaan Izin Praktek Dokter

Jenis SIP

Yang bersangkutan

Pimpinan faskes

IDI/ PDGI

Pemerintah

Mandiri √ --- √

√

Di Faskes √ √

√

√

Internsip √ √ √

√

Pendidikan spesialis

√ √ √ √

Pasif : atas laporan masyarakat, LSM (kasus aborsi,

peresepan obat narkotika/psikotropika diluar standar)

Aktif : Surat teguran Kepala Puskesmas terhadap

Dokter yang tidak berizin

Inspeksi mendadak tempat praktek dokter atas laporan puskesmas

Penerbitan buku informasi kesehatan (1x/th)

Pembinaan faskes (Tim Binwasdal Dinkes)

Pengawasan oleh Pemerintah-Dinas

Kesehatan :

Surat Peringatan dari Puskesmas

Berita Acara Pemeriksaan (BAP)

oleh Puskesmas

Contoh Surat Peringatan dari Dinas Kesehatan Kota

Bandung

Masalah :

- Masih ada dokter yang belum memahami

makna Surat Izin Praktek (SIP)

- Pengawasan izin praktek dokter mandiri

sebagian besar berbentuk pasif

- Belum semua pimpinan faskes melaksanakan fungsi pengawasan terhadap dokter yang bekerja di faskes nya

Solusi

- Pembinaan dokter/dokter gigi oleh IDI/PDGI

- Penyempurnaan sistem pengawasan izin

praktek dokter dengan memanfaatkan teknologi

informasi

Pengawasan pelaksanaan Izin praktek dokter akan lebih optimal bila :

Dokter secara mandiri berperan serta untuk melindungi diri sendiri dalam melakukan praktek kedokteran

Peningkatan fungsi pengawasan oleh masyarakat melalui edukasi dalam pemenuhan hak- hak nya

Kesimpulan

Kemitraan Pemerintah dengan IDI/PDGI dengan

kesepakatan wilayah binaan

H A T U R N U H U N

PERAN PEMERINTAH KOTA BANDUNG DALAM...

Documents

Transcript of PERAN PEMERINTAH KOTA BANDUNG DALAM...