PERAN PEMERINTAH DAN STRATEGI PEMASARAN TERHADAP

PERAHU PINISI DI KABUPATEN BULUKUMBA

SKRIPSI

A. RINI PURNAMASARI

Nomor Stambuk: 105610486914

PROGRAM STUDI ILMU ADMINISTRASI NEGARA

FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MAKASSAR

2019

i

PERAN PEMERINTAH DAN STRATEGI PEMASARAN TERHADAP

PERAHU PINISI DI KABUPATEN BULUKUMBA

Skripsi

Sebagai Salah Satu Syarat Memeperoleh GelarSarjana Ilmu Administrasi Negara

Disusun Dan Diajukan Oleh:

A. RINI PURNAMASARINomor Stambuk: 105610486914

PROGRAM STUDI ILMU ADMINISTRASI NEGARA

FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MAKASSAR

2019

ii

iii

iv

PERSYARATAN KEASLIAN KARYA ILMIAH

Saya yang bertanda tangan di bawahini :

Nama Mahasiswa : A. Rini Purnamasari

Nomor Stambuk : 105610486914

Program Studi : Ilmu Administrasi Negara

Menyatakan bahwa benar karya ilmiah ini adalah penelitian saya sendiri tanpa

bantuan dari pihak lain atau lebih ditulis/dipublikasikan orang lain atau

melakukan plagiat. Pernyataan ini saya buat dengan sesungguhnya dan apabila

dikemudian hari pernyataan ini tidak benar, maka saya bersedia menerima sanksi

akademik sesuai aturan yang berlaku.

Makassar, Januari 2019

Yang Mengetahui,

A. Rini Purnamasari

v

ABSTRAK

A. RINI PURNAMASARI, Peran Pemerintah dan Strategi PemasaranTerhadap Perahu Pinisi di Kabupaten Bulukumba (Dibimbing OlehAlimuddin Said dan Nasrul Haq)

Penlitian ini bertujuan untuk mengetahui peran pemerintah dan strategipemasaran Perahu Pinisi di Kab. Bulukumba. Peran pemerintah berkaitan denganpemberdayaan yaitu mengarahkan masyarakat menciptakan kesejahteraan padakemandirian dan memperbaiki material secara adil dan merata. Maka dari itu,dengan adanya peran pemerintah yang secara langsung optimal dan mendalamuntuk membangun masyarakat. Jenis penelitian yang digunakan adalah penelitiankualitatif dengan pendekatan deskriptif dimana data yang diperoleh melaluiobservasi, wawancara dan dokumentasi. Adapun informan dalam penelitian inisebanyak tujuh orang diantaranya kepala dinas parawisata Kab. Bulukumba,bidang pemasaran, pengusaha perahu pinisi dan pengrajin Perahu Pinisi.

Hasil penelitian menunjukkan bahwa peran pemerintah dalam pemasaranPerahu Pinisi di Kabupaten Bulukumba yakni membuat rancangan PeraturanDaerah (Ranperda) tentang Pelestarian Pinisi Bulukumba dan memberikan izinpengadaan event, peningkatan motivasi dengan memberikan bonus gaji/upah jikatarget yang diberikan kepada karyawan dan pekerja dapat tercapai, sertamemberikan perhatian besar pada kelompok Usaha Mikro, Kecil dan Menengah(UMKM). Selain itu stategi pemasaran lainnya yang dilakukan sepertimemasarkan Perahu Pinisi melalui media online, memasang periklanan, miniaturedan mendistribusikan Perahu Pinisi dengan sasaran semua pihak yang bias terlibatdalam proses jual beli.

Kata Kunci : Peran Pemerintah, Strategi Pemasaran, Perahu Pinisi

vi

KATA PENGANTAR

Penulis mengucapkan puji dan syukur kehadirat Allah SWT atas

Limpahan Rahmat dan Hidayah-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan

skripsi yang berjudul ”Peran Pemerintah dan Strategi Pemasaran Terhadap

Perahu Pinisi di Kabupaten Bulukumba” dirampungkan dalam rangka

memenuhi salah satu persyaratan akademis guna memperoleh gelar Sarjana

Ilmu Administrasi Negara pada Jurusan Ilmu Administrasi Negara, Fakultas

Ilmu Sosial dan Ilmu Politik, Universitas Muhammadiyah Makassar.

Penulis menyadari bahwa skripsi ini dapat terselesaikan dengan baik

berkat bantuan, petunjuk, dan bimbingan dari berbagai pihak. Oleh karena itu,

kepada segenap pihak yang telah membantu, penulis merasa sangat bersyukur

dan mengucapkan terima kasih yang sebesar-besarnya.

Penulis menyampaikan ucapan terima kasih kepada :

1. Dengan rasa yang penuh hormat penulis ucapkan banyak-banyak terimah

kasih kepada Bapak Drs. Alimuddin Said, M.Pd selaku pembimbing I dan

kepada Bapak Nasrul Haq, S.Sos., MPA selaku pembimbing II penulis

yang dengan penuh kebesaran dan kesabaran hati telah meluangkan

waktunya untuk memberikan bimbingan dan mengarahkan penulis,

sehingga skripsi ini dapat diselesaikan sesuai dengan yang diharapkan.

2. Ucapan terimah kasih tak lupa penulis ucapkan kepada Dekan Fakultas

Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Muhammadiyah Makassar

beserta jajarannya Ibu Dr. Ihyani Malik, S.Sos., M.Si

vii

3. Bapak Ketua Jurusan Ilmu Administrasi Negara bapak Nasrul Haq, S.Sos.,

MPA dan Ibu Nurbiah Tahir, S.Sos., M.AP

4. Seluruh Dosen dan staff Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik yang

banyak memberikan solusi dalam setiap kesulitan dan telah mendidik

selama perkuliahan berlangsung.

5. Secara istimewa, penghargaan dan ucapan terimak asih yang tulus dan suci

kepada Ayahanda Andi Muh.Yusuf dan Ibunda tercinta Andi Yuliati yang

telah menjadi pelita bagi kehidupan penulis dan senantiasa merestui

langkah penulis dengan doa, kasih sayang dan materi serta petuah untuk

menyadarkan penulis pada semua esensi usaha.

6. Saudara-saudariku Andi Yusran Rudi Ashari dan Andi Nurul Yusfiana

atas bantuan, doa dan dorongannya sehingga penulis dapat sukses dalam

menempuh pendidikan.

7. Bapak Muh. Ali Saleng, SH,M.Si selaku Kepala Dinas Pariwisata

Kabupaten Bulukumba beserta jajarannya yang tak bisa penulis sebut satu

per satu telah menerima dan membantu penulis dalam penelitian ini.

8. Sahabat-sahabatku : Multasima, Mutmainna, Jumarni, Wiwi, Fitri, Siska,

Tina, Irma, Narti, Kak Ria, Wawan Kurniawan dan teman-teman kelas B

Jurusan Ilmu Administrasi Negara Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik

angkatan 2014 Universitas Muhammadiyah Makassar, penulis ucapkan

terima kasih telah memberi ruang dan waktu untuk penulis berkeluh kesah.

Akhirnya, dengan segala kerendahan hati penulis menyampaiakan bahwa

tidak ada manusia yang luput dari kesalahan, sebab manusia pada tempatnya

viii

kekhilafan dan lupa. Oleh karena itu, penulis senantiasa mengaharapkan saran,

tanggapan, dan kritikan, yang sifatnya membangun sehingga penulis dapat

berkarya yang lebih baik lagi pada masa yang akan datang. Harapan dan do’a

penulis, semoga skripsi ini dapat bermanfaat bagi pengembangan kebahasaan.

Amin ya Rabbal Alamin.

Makassar, Januari 2019

Penulis

ix

DAFTAR ISI

Halaman Judul .................................................................................................. i

Halaman Persetujuan ....................................................................................... ii

Penerimaan Tim................................................................................................ iii

Halaman Pernyataan Keaslian Karya Ilmiah ................................................ iv

Abstrak............................................................................................................... v

Kata Pengantar ................................................................................................. vi

Daftar Isi ............................................................................................................ ix

Daftar Gambar .................................................................................................. xi

Daftar Tabel....................................................................................................... xii

Daftar Lampiran ............................................................................................... xiii

BAB I PENDAHULUAN .................................................................................. 1A. Latar Belakang ................................................................................. 1

B. Rumusan Masalah ............................................................................ 8

C. Tujuan Penelitian ............................................................................. 8

D. Kegunaan Penelitian ........................................................................ 8

BAB II TINJUAN PUSTAKA ......................................................................... 9A. Konsep Peran Pemerintah ................................................................. 9

B. Pengertian Staregi ............................................................................. 18

C. Pengertian Dan Konsep Pemasaran .................................................. 21

D. Metode Dan Prinsip-Prinsip Pemasaran ........................................ .. 28

E. Kerangka Pikir .................................................................................. 30

F. Fokus Penelitian ................................................................................ 31

G. Deskripsi Fokus Penelitian................................................................ 32

BAB III METODE PENELITIAN .................................................................. 34A. Lokasi dan Waktu Penelitian ............................................................ 34

B. Jenis dan Tipe Penelitian................................................................... 34

x

C. Sumber Data...................................................................................... 34

D. Informan Penelitian........................................................................... 35

E. Teknik Pengumpulan data................................................................. 35

F. Teknik Analisis Data......................................................................... 36

G. Pengabsahan Data ............................................................................. 37

BAB IV HASIL DAN PEMBAHASAN .......................................................... 39A. Gambaran Umum Lokasi Penelitian ................................................ 39

B. Gambaran Umum Dinas Pariwisata Kabupaten Bulukumba ........... 42

C. Peran Pemerintah Dan Strategi Pemasaran Terhadap Perahu PinisiDi Kabupaten Bulukumba................................................................ 54

BAB V PENUTUP............................................................................................. 81A. Kesimpulan....................................................................................... 81

B. Saran ................................................................................................ 82

DAFTAR PUSTAKA ........................................................................................ 83

LAMPIRAN....................................................................................................... 85

xi

DAFTAR GAMBAR

Daftar Gambar

1. Gambar 1 Kerangka Fikir........................................................................ 32

2. Gambar 2 Peta Wilayah Kabupaten Bulukumba .................................... 39

xii

DAFTAR TABEL

Daftar Tabel

1. Table 1 Informan Penelitian.................................................................... 35

2. Tabel 2 Komposisi Pegawai DinasPariwisata KabupatenBulukumba Menurut Jenis Kelamin .......................................... 52

3. Tabel 3 Komposisi Pegawai Dinas Pariwisata KabupatenBulukumba Menurut Tingkat Kepegawaian.............................. 53

4. Tabel 4 Komposisi Pegawai Dinas Pariwisata KabupatenBulukumba Menurut Golongan / Pangkat................................ 54

5. Tabel 5 Jenis-Jenis Kapal Pinisi, Tipe Kapal, Harga Dan Promosi ...... 68

6. Table 6 Jenis Kapal, Negara Yang Memesan Dan Harga ..................... 74

xiii

DAFTAR LAMPIRAN

Daftar Lampiran1. Struktur Organisasi Pariwisata Kabupaten Bulukumba2.Lampiran Gambar3.Surat-Surat Penelitian

1

BAB I

PENDAHULUAN

A. Latar Belakang Masalah

Setiap negara menganut sistem pemerintah sesuai falsafah negara dan

undang-undang dasar yang dimilikinya. Indonesia memiliki falsafah Negara

yaitu Pancasila dan UUD 1945. Oleh karena itulah, Indonesia menganut

sistem pemerintah sesuai falsafah negara, yaitu Pancasila dan UUD 1945.

Peran pemerintah sebagai pihak penyelenggara negara harus betul-betul siap

dalam merancang formulasi kebijakan yang dapat berimplikasi positif dalam

tatanan kenegaraan. Hal tersebut dilakukan dengan cara menciptakan peluang

sebagai sebuah strategi dalam menghadapi tantangan tersebut berdasarkan

potensi-potensi yang dimiliki untuk memperoleh keuntungan. Indonesia

merupakan negara kepulauan terbesar di dunia yang memiliki jumlah

penduduk mencapai 262.787.403 jiwa tentunya sangat kaya akan potensi dan

sumber daya, sehingga dengan demikian pemerintah mempunyai

tanggungjawab yang besar dalam mengelola dan mengembangkannya agar

berdaya guna terhadap peningkatan dan pendapatan kas negara.

Peran pemerintah daerah dituntut memberikan pelayanan publik yang

tercermin dari penggunaan instrument kebijakannya terhadap masyarakat,

agar masyarakat ikut terlibat dalam pembangunan kemajuan daerah, karena

masyaraka lebih tahu apa yang mereka butuhkan. Hal tersebut, penyelenggara

otonomi daerah dipandang untuk lebih menekankan pada prinsip demokrasi,

2

Peran serta masyarakat, pemerataan, keadilan, serta memperhatikan

potensi dan keanekaragaman daerah. Berdasarkan hal tersebut maka

pemerintah menerbitkan Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 22

Tahun 1999 tentang Pemerintah Daerah pada pasal 1 yang disebutkan

otonomi daerah merupakan kewenangan daerah otonom yang mangatur dan

mengurus kepentingan masyarakat menurut prakarsa sendiri berdasarkan

aspirasi masyarakat sesuai peraturan perundang-undangan. Sehingga

pelaksanaan otonomi daerah mengandung arti kebebasan berkreasi

membangun daerah yang terbuka lebar bagi daerah.

Peranan pemerintah dalam proses perkembangan ekonomi untuk

masing-masing negara mempunyai tingkatan yang berbeda-beda. Dalam

pembangunan negara Indonesia, perekonomian perlu dikembangkan secara

terancam dan terpadu. Pembangunan yang dilakukan sudah pasti menuju

pada suatu perubahan yang mengarah kepada kesejahteraan masyarakatyang

lebih baik. Pembangunan ekonomi daerah merupakan suatu proses dimana

pemerintah daerah dan masyarakat mengelola sumber daya yang ada dan

membentuk suatu pola kemitraan antara pemerintahan daerah dengan sektor

swasta untuk menciptakan suatu lapangan kerja baru dan merangsang

perkembangan kegiatan ekonomi dalam wilayah tersebut.

Salah satu syarat penting dalam teori pembentukan negara adalah

adanya pemerintah. Pemerintah dalam suatu wilayah berperan sebagai

organisasi yang memiliki kekuasaan membuat, menerapkan hukum serta

undang-undang diwilayah tertentu yang menjadi kekuasaannya. Sebagai

3

negara yang berpenduduk besar, Indonesia juga dikenal juga sebagai negara

demokrasi terbesar di Asia. Tantangan bagi pemerintah di Indonesia baik di

pusat dan di daerah yang cukup besar yaitu seberapa jauh mereka dapat

mempraktikkan tata pemerintah yang baik (good governance). Strategi yang

tepat dalam mewujudkan good governance yaitu efektivitas pemerintahan

dalam berkomunikasi terhadap rakyatnya dan salah satu cara untuk

mewujudkannya komunikasi dengan rakyat adalah dengan menggunakan

kreatif lokal masyarakat dalam praktek pemerintahan.

Berdasardan Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 23 Tahun

2014 tentang Pemerintahan Daerah menimbang bahwa penyelenggaraan

pemerintah daerah diarahkan untuk mempercepat terwujudnya kesejahteraan

masyarakat dengan peningkatan pelayanan, pemberdayaan, dan peran serta

masyarakat, serta meningkatkan daya saing daerah dengan memperhatikan

prinsip demokrasi serta pemerataan, keadilan dan kekhasan suatu daerah

dalam sistem Negara Kesatuan Republik Indonesia. Oleh karena itu,

pemerintah secara hakiki berfungsi membuat dan menerapkan kebijakan-

kebijakan untuk mensejahterakan, mencerdaskan, memberdayakan, serta

melindungi seluruh masyarakatnya maka sangatlah bijak unutk

mengoptimalkan potensi pemberdayaan dalam pelaksanaan pemeintahan.

Salah satu potensi yang harus dikembangkan oleh pemerintah terkait

peningkatan terhadap daya saing secara global adalah potensi pemasaran

Perahu Pinisi yang ada di Indonesia. Kita ketahui bersama bahwa

perkembangan Perahu Pinisi dewasa ini sangat menarik perhatian orang

4

(wisatawan) baik dari dalam negeri maupun luar negeri. Sehingga hal

tersebut menjadi salah satu perhatian pemerintah dalam mendesain kebijakan

terkait pembangunan daerah yang dikemas dalam pengembangan

pemberdayaan Perahu Pinisi secara umum.

Perahu Pinisi merupakan sebuah warisan budaya nenek moyang

bangsa Indonesia yang mencirikan identitas bangsa ini sebagai bangsa

Bahari. Melalui tangan para Panrita Lopi (Pinisi), Perahu Pinisi telah menjadi

simbol kebanggaan tidak hanya Indonesia namun dunia pun mengakuinya

sebagai sebuah karya yang luar biasa.Pengakuan dunia ini dibuktikan dari

pemesanan-pemesanan dari luar negeri yang terus mengalir kepada para

Panrita Lopi di Desa Ara dan Desa Tanah Beru Kecamatan Bontobahari

Kabupaten Bulukumba.

Bulukumba merupakan salah satu kabupaten yang berada di Sulawesi

Selatan tentunya menjadi salah satu daerah yang paling diminati para

wisatawan lokal hingga mancanegara. Hal ini didasarkan pada potensi yang

dimiliki oleh daerah dengan sebutan “Butta Panrita Lopi” dengan kekayaan

budaya dan potensi wisata yang cukup beragam. Kabupaten Bulukumba yang

letak geografisnya terdiri dari daerah pegunungan dan pesisir pantai sehingga

memiliki beragam suku, budaya dan objek wisata lainnya, sehingga menarik

untuk dikunjungi dunia nasional maupun internasional. Salah satu objek

wisata yang paling menawan adalah kawasan wisata tempat pembuatan

Perahu Pinisi yang menawarkan pantai berpasir putih dengan panorama

pesisir yang menakjubkan. Secara geografis pantai ini terletak di ujung

5

selatan provinsi Sulawesi Selatan tepatnya di Kecamatan Bontobahari

Kabupaten Bulukumba, dengan jarak tempuh 41 km dari kota Bulukumba.

Pembuatan Perahu Pinisi merupakan industri rakyat yang ditekuni oleh

masyarakat pembuatnya sejak ratusan tahun lalu dan keahlian membuat

Perahu itu diwariskan secara turun-temurun. Walaupun Pinisi hanya dibuat

dengan teknologi sederhana, teknologi tradisional dalam pembuatan Perahu

Pinisi merupakan suatu pengetahuan yang relatif tidak berkembang lagi yang

kemungkinan pada masa akan datang dengan pelan-pelan akan tergeser oleh

industri pembuatan Perahu dengan teknologi maju.

Namun demikian, pembuatan Perahu Pinisi masih dihadapkan dengan

berbagai persoalan, yaitu bantuan alat teknologi, dan bahan baku serta

pembuatan Perahu Pinisi yang merupakan suatu industri rakyat yang

mengalami pasang-surut. Kondisi itu dapat dilihat sebagai suatu fenomena.

Ketika industri Perahu Pinisi disuatu sentra mulai sepi, di daerah lain muncul

pengusaha yang berminat memesan Perahu Pinisi. Hal ini terjadi pada akhir

tahun 2016, ketika industri pembuatan Perahu Pinisi telah muncul di daerah

baru, yaitu di Kalimantan Selatan. Serta adanya campur tangan Asing (Warga

Asing) dalam pembuatan Perahu Pinisi karena pembuatan Perahu Pinisi yang

harus lahir dan berkembang dari tangan-tangan pribumi sendiri tidak boleh

ada campur tangan lain apalagi Warga Negara Asing (WNA) agar jelas

identitas sebagai Bumi Panrita Lopi.

Salah satu pengusaha Pinisi mengeluhkan belum adanya kebijakan

pemerintah di Bulukumba maupun Pemprov memesan pembuatan Perahu ke

6

pengrajin kapal di Tanaberu. Dengan mudahnya masuk investor dari Eropa di

nilai mematikan pengusaha local nantinya. Sehingga kedepan pengusaha

Pinisi tidak berkembang. Selain itu, adapula beberapa kendala dalam

pemasaran Perahu Pinisi di Kabupaten Bulukumba yaitu, semua Perahu yang

dipasang di web masih dalam bentuk miniature, karena Perahu Pinisi sendiri

adalah Perahu yang memakan waktu banyak dalam proses pembuatannya,

kekurangpercayaan tentang keaslian blok yang dipasang serta minimnya ahli

yang berperan sebagai pengelola media online di daerah tempat pembuatan

Perahu Pinisi.

Dengan demikian, perlu disadari oleh pemerintah daerah Bulukumba

untuk mencari solusi atas permasalah-permasalahan tersebut, mengingat

bahwa kawasan wisata dan budaya pembuatan perahu Pinisi merupakan

potensi yang sangat besar dalam menumbuhkan ekonomi daerah. Dengan

kondisi demikian, pemerintah segera lebih fokus menyiapkan dan

memudahkan bahan baku para pengrajin Perahu Pinisi dan segera pula

membuatkan rergulasi tata kelolah Perahu Pinisi juga keterlibatan Warga

Asing (WNA), serta segera menghak patenkan icon kebanggaan Kabupaten

Bulukumba secara administrasi agar terlihat jelas identitas Pantita Lopi

(Pinisi).

Pemerintah Kabupaten (Pemkab) Bulukumba, berencana akan

memperketat sistem penjualan kapal Perahu Pinisi terhadap warga asing

(WNA). Upaya ini dilakukan agar kearifan lokal Perahu Pinisi yang menjadi

kebanggan masyarakat Bulukumba tetap terjaga dengan baik. Dalam aturan

7

ini memuat sistem penjualan bagi warga luar negeri, sebab dikhawatirkan jika

dijual bebas, mereka akan belajar bagaimana cara membuat padahal Pinisi ini

merupakan ciri khas atau ikon Bulukumba.

Saat ini Rancangan Peraturan Daerah (Ranperda) tentang Pelestarian

Pinisi tengah digarap di DPRD Bulukumba. Mengingat kapal khas Bugis-

Makassar itu merupakan aset pemerintah dan dikhawatirkan ada pihak asing

yang mengklaim kepemilikannya. Latar belakang dibuat Ranperda

Pelestarian Pinisi karena Pinisi sebagai aset pemerintah. Banyaknya kasus

klaim yang terjadi oleh pihak asing karena tidak kuatnya bukti yang

mengikat, sehingga Perda Pinisi perlu dibuat. Pinisi berhasil masuk sebagai

warisan budaya takbenda oleh Unesco. Hak cipta pembuatan perahu Pinisi

juga telah dimiliki oleh masyarakat Bulukumba. Saat ini, tugas pemerintah

daerah adalah mengurus Hak Atas Kekayaan Intelektual (HAKI) perahu

Pinisi.

Selain melakukan penertiban, pemerintah Bulukumba juga berencana

akan melakukan koordinasi dengan pihak imigrasi Makassar agar melakukan

penertiban, memeriksa visa dan paspor yang digunakan. Bahkan, pemerintah

meminta WNA yang terlibat dalam pembuatan Pinisi ditindaki, Karena

kehadirannya dianggap merugikan pengusaha lokal.

Berdasarkan uraian tersebut maka penulis tertarik untuk mengkaji

lebih jauh tentang judul “Peran Pemerintah dan Strategi Pemasaran

Terhadap Perahu Pinisi Di Kabupaten Bulukumba”.

8

B. Rumusan Masalah

Adapun rumusan masalah dalam penelitian ini adalah sebagai berikut:

1. Bagaimana peran pemerintah dalam pemasaran Perahu Pinisi di Kab.

Bulukumba ?

2. Bagaimana strategi pemasaran Perahu Pinisi di Kab. Bulukumba ?

C. Tujuan Penelitian

Adapun tujuan dalam penelitian ini adalah sebagai berikut :

1. Untuk mengetahui peran pemerintah dalam pemasaran Perahu Pinisi di

Kab. Bulukumba.

2. Untuk mengetahui strategi pemasaran Perahu Pinisi di Kab. Bulukumba.

D. Kegunaan Penelitian

Adapun kegunaan dari penelitian ini adalah sebagai berikut.

1. Kegunaan Teoritis

Secara teoritis hasil penelitian ini diharapkan menjadi sebuah media

yang digunakan untuk menambah khazanah pengetahuan dan informasi

seputar peran pemerintah dan strategi pemasaran terhadap Perahu Pinisi di

Kab. Bulukumba.

2. Kegunaan Praktis

Secara praktis hasil penelitian ini sebagai bentuk sumbangsih

terhadap pemerintah daerah Kabupaten Bulukumba dalam pemasaran

Perahu Pinisi sebagai salah satu penunjang sektor pariwisata di Kab.

Bulukumba.

8

9

BAB II

TINJAUAN PUSTAKA

A. Konsep Peran Pemerintah

1. Pengertian Peran Pemerintah

Secara normatif, keberadaan peran pemerintah merupakan salah satu

unsur pentingnya berdirinya sebuah negara modern, disamping rakyat dan

wilayah. Oleh rakyat yang bersangkutan, sebuah organisasi diberikan

kekuasaan (power) untuk menjalankan pemerintahan guna melayani

kepentingan rakyat sebagai salah satu tugas pokoknya. Dalam

menjalankan tugas tersebut sebuah pemerintahan harus mendasarkan pada

peraturan perundangan yang berlaku agar tercapai ketertiban dalam proses

pelaksanaannya.

Secara harfiah istilah pemerintah atau dalam bahasa Inggris adalah

padanan dri kata government. Sedangkan kepemerintahan dalam bahasa

Inggris disebut governance yang berarti “manner, of governing”, atau

yang biasa populer disebut sebagai kegiatan penyelenggaraan

pemerintahan atau tata kelola pemerintahan.

Inu Kencana Syafi’e (2005) menuliskan istilah pemerintahan berasal

dari kata perintah yang kemudian mendapat imbuhan. Jika kata perintah

mendapat awalan pe- maka kata pemerintah tidak lain adalah suatu badan

yang melakukan pekerjaan mengatur dan mengurus dalam suatu negara.

Dan kata pemerintah mendapat akhiran an-maka kata pemerintahan berarti

10

perihal, cara, perbuatan yang berkuasa dan terlegitimasi yang dalam kata

dasar perintah terdapat 4 unsur yaitu :

a. Terdapat pihak yang memerintah dan pihak yang diperintah.

b. Pihak dari yang memerintah memiliki kewenangan dan legitimasi

untuk mengatur serta mengurus rakyat.

c. Pihak yang diperintah wajib untuk taat terhadap pemerintah yang

terlegitimasi.

d. Terdapat hubungan timbal balik antara pihak yang memerintah dengan

yang diperintah.

Menurut W.S Sayre (Inu Kencana, 2005) pemerintah adalah

organisasi dari negara yang memperlihatkan dan menjalankan

kekuasaannya. Sedangkan Wilson menyebutkan bahwa pemerintah adalah

suatu pengorganisasian kekuatan, tidak selalu berhubungan dengan

organisasi kekuatan angkatan bersenjata, tetapi sekelompok orang dari

sekian banyak kelompok orang yang dipersiapkan terhadap suatu

organisasi untuk mewujudkan maksud dan tujuannya, dengan hal-hal yang

memberikan keterangan bagi urusan-urusan umum kemasyarakatan.

Dalam pandangan lain, pemerintah merupakan “segenap alat

perlengkapan negara atau lembaga-lembaga kenegaraan yang berfungsi

sebagai alat untuk mencapai suatu tujuan negara” Ndraha (Muhadam

Labolo, 2008). Apapun yang dilakukan oleh pemerintah yaitu dalam

rangka melaksakan tugas negara sehingga pemerintah seringkali disebut

sebagai representasi negara. Pemerintah adalah satu-satunya lembaga yang

11

pada tingkat tertentu dapat menjaga dan menjamin sistem ketertiban dan

penyediaan sarana dan prasarana sosial yang dibutuhkan oleh masyarakat

bagi kepentingan aktivitas sosialnya.

Peran pemerintah juga merupakan sebagai pelayan masyarakat

(customer-driven government) yang tidak bertujuan untuk memperoleh

keuntungan, dimana lebih mementingkan terpenuhinya kepuasan

pelanggan (customer) serta bukan memenuhi apa yang akan menjadi

kemauan birokrasi tersebut.

Menurut Suradinata (Muhadam Labolo, 2008), pemerintah adalah

organisasi yang mempunyai kekuatan besar dalam suatu negar, mencakup

urusan masyarakat, teritorial, serta urusan kekuasaan dalam rangka

mencapai tujuan negara. Pemerintah secara umum adalah suatu bentuk

organisai yang bekerja dan menjalankan tugas untuk mengelolah sistem

pemerintah dan menetapkan kebijakan dalam mencapai tujuan negara.

Secara umum, peran pemerintah adalah segala tindakan dan

kebijakan yang di lakukan pemerintah daerah dalam melaksanakan tugas,

wewenang dan kewajibannya, dalam hal ini merupakan segala tindakan

dan kebijakan yang dilakukan oleh pemerintah daerah Kabupaten

Bulukumba dalam melaksanakan tugas, wewenang, dan kewajibannya

dalam menyelenggarakan ketertiban dan ketentraman masyarakat di

daerahyang sesuai dengan tugas dan fungsi sebagai pelindung dan pelayan

masyarakat.

12

2. Bentuk-Bentuk Peran Pemerintah

Peran pemerintah berkaitan dengan pemberdayaan yaitu

mengarahkan masyarakat menciptakan kesejahteraan pada kemandirian

dan memperbaiki material secara adil dan merata. Maka dari itu, dengan

adanya peran pemerintah yang secara langsung optimal dan mendalam

untuk membangun masyarakat, menurut Ndraha (Labolo, 2012) bentuk

peran pemerintah yang dimaksud adalah sebagai berikut:

1. Regulator

Regulatormerupakan arah untuk mengembangkan penyelenggaraan

pembangunan (menertibkan peraturan-peraturan dalam rangka efektivitas

dan tertib administrasi pembangunan). Sebagai regulator, pemerintah juga

memberikan acuan dasar yang diterjemahkan oleh masyarakat sebagai

instrumen untuk mengatur setiap kegiatan pelaksanaan pemberdayaan

masyarakat. Pemberdayaan masyarakat dilihat dari segi ekonomi yang

berkaitan dengan kebijakan yang mendukung dalam pembangunan

usahanya. Adapaun kebijakan yang diarahkan yakni kebijakan dibidang

permodalan guna mendukung kegiatan usaha masyarakat dan dianggarkan

dari APBN/APBD serta kebijakan dibidang perizinan pendirian usaha

untuk mempermudah proses perizinan menjadi efektif dan efisien.

2. Dinamisator

Dinamisator yaitu menggerakan partisipasi multi pihak tatkala

stagnasi terjadi dalam proses pembangunan (mendorong dan memelihara

dinamika pembangunan daerah). Sebagai dinamisator, pemerintah dapat

13

berperan melalui pemberian bimbingan dan pengarahan yang intensif dan

efektif terhadap masyarakat. Bimbingan dan pengarahan sangat diperlukan

dalam memelihara dinamika. Pemerintah melalaui tim penyuluh

memberikan bimbingan maupun pelatihan terhadap masyarakat.

3. Fasilitator

Fasilitator yaitu menciptakan kondisi yang kondusif bagi

pelaksanaan pembangunan (menjembatani kepentingan di berbagai pihak

dalam mengoptimalkan pembangunan daerah). Sebagai fasilitator,

pemerintah berusaha menfasilitasi sarana dan prasarana yang tertib,

nyaman dan nyaman, termasuk menfasilitasi sarana dan prasarana

pembangunan.

4. Mediator

Mediator diperlukan pada saat terdapat perbendaan yang mengarah

pada konflik antara berbagai pihak. Mediator merupakah pihak netral yang

membantu para pihak dalam suatu proses perundingan guna mencari

berbagai penyelesaian sangketa tanpa menggunakan cara memutus atau

memaksa sebuah penyelesaian.

Kegiatan-kegiatan yang dapat dilakukan dalam mrelakukan peran

mediator meliputi kontrak perilaku, negosiasi, pendamai pada pihak

ketiga, dan berbagai resolusi konfllik. Dalam mediasi, upaya yang

dilakukan pada hakekatnya di arahkan untuk mencapai “solusi menang-

menang”. Hal tersebut berbeda dengan peran sebagai pembela dimana

14

bantuan pekerja sosiall diarahkan untuk memenangkan kasus klien dan

memenangkan dirinya sendiri.

3. Fungsi Peran Pemerintah

Dalam menyelenggarakan tugasnya, menurut Ndraha (Labolo, 2010)

pemerintah memiliki beberapa fungsi sebagai berikut :

a. Fungsi pelayanan

Fungsi pelayanan yang dilakukan pemerintah pusat maupun pemrintah

daerah terletak pada kewenangan masing-masing. Kewenangan

pemerintah pusat yang mencakup urusan pertahanan keamanan,

agama, hubungan luar negeri, moneter serta peradilan. Secara umum

pelayanan pemerintah yang mencakup pelayanan publik (public

service) dan pelayanan sipil (civil service) yang menghargai

kesetaraan.

b. Fungsi pengaturan

Fungsi ini dilaksanakaan pemerintah dengan membuat peraturan

undang-undang untuk mengatur hubungan manusia dalam masyarakat.

Pemerintah merupakan pihak yang mampu mnerapkan peraturan agar

kehidupan dapat berjalan dengan baik dan dinamis.

c. Fungsi pembangunan

Pemerintah harus berfungsi sebagai pemacu pembangunan di

wilayahnya, dimana pembangunan ini mencakup segala aspek

kehidupan tidak hanya fisik tapi juga mental spiritual. Pembangunan

akan berkurang apabila keadaan masyarakat membaik. Jadi, fungsi

15

pembangunan akan lebih dilakukan oleh pemerintah atau negara

berkembang, sedangkan negara maju akan melaksanakan fungsi ini

seperlunya.

d. Fungsi pemberdayaan

Fungsi pemberdayaan ini untuk mendukung terselenggaranya otonomi

daerah, fungsi ini menuntut pemberdayaan pemerintahan daerah

dengan kewenangan yang cukup dalam pengelolaan sumber daya

daerah guna melaksanakan berbagai urusan yang didesentralisasikan.

Dalam fungsi tersebut pemerintah harus memberikan ruang yang

cukup bagi aktifitas mandiri masyarakat, sehingga partisipasi

masyrakat di daerah dapat ditingkatkan. Jika kepentingan masyarakat

diperhatikan, baik dalam peraturan dan dalam tingkatan nyata

pemerintah.

Menurut Richard A. Musgrave (Sarundajang, 2005), membagi

3 fungsi pemerintah, yaitu:

a. Fungsi Alokasi (Allocation Branch)

Fungsi alokasi merupakan fungsi pemerintah untuk menyediakan

pemenuhan untuk kebutuhan publik

b. Fungi Distribusi (Distribution Branch)

Fungsi distribusi merupakan fungsi yang dilandasi dengan

mempertimbangkan pengaruh sosial ekonomis, kesempatan

memperoleh pendidikan, mobilitas sosial, struktur pasar. Macam-

16

ragam warga negara dengan berbagai bakat masing-masing

termasuk tugas-tugas tersebut.

c. Fungsi Stabilitas (Stabilizaton Branch)

Fungsi stabilitas merupakan fungsi menyangkut usaha untuk

mempertahankan kestabilan maupun kebijaksanaan-kebijaksanaan

yang ada. Disamping itu, fungsi ini memiliki tujuan untuk

mempertahankan kestabilan (stabilisator perekonomian).

Pemerintah daerah memiliki wewenang untuk mengatur dan

mengurus sendiri urusan pemerintahan menurut asas otonomi dan tugas

pembantuan. Pemberian otonomi luas kepada daerah yang ditujukan untuk

mempercepat terwujudnya kesejahteraan masyarakat dengan melalui

peningkatan pelayanan, pemberdayaan dan peran serta masyarakat luas.

Melalui otonomi luas ini daerah dapat meningkatkan daya saing dengan

tetap memperhatikan prinsip demokrasi, pemerataan, keadilan,

keistimewaan, dan kekhususan serta potensi serta keanekaragaman daerah

dalam sisten Negara Kesatuan Republik Indonesia.

4. Prinsip-Prinsip Peran Pemerintah

Tiga prinsip utama yang mendasari penerapan good governance

,menurut Mardiasmo (2009) klarakteristik pelaksanaan tata kelola

pemerintah yang baik (good governance) meliputi:

a. Transparansi

Transparansi adalah keterbukaan pemerintahan dalam memberikan

informasi terkait dengan aktivitas pengelolaan sumber daya publik kepada

17

pihka-pihak yang membutuhkan informas. Pemerintah berkewajiban untuk

memberikan informasi yang akan digunakan dalam pengambilan

keputusan ekonomi, sosial dan politik oleh pihak-pihak yang

berkepentingan melalui informasi akuntansi salah satunya yaitu berupa

laporan keuangan.

b. Akuntabilitas

Tuntutan akuntabilitas merupakan fenomena yang terjadi dalam

perkembangan sektor publik di Indonesia. Pada dasarnya, akuntabilitas

publik merupakan pemberian informasi dan pengungkapan atas aktivitas

serta kinerja financial pemerintah daerah kepada pihak-pihak yang

berkepentingan. Pemerintah, baik pusat dan daerah, harus menjadi subjek

pemeberi informasi dalam rangka pemenuhan hak-hak publik yaitu hak

untuk memberi informasi, dan hak untuk didengar aspirasinya. Akuntansi

sektor publik ini memiliki peran yang sangat vital dalam memberikan

informasi dan pengungkapan atas aktivitas serta kinerja financial

pemerintah daerah untuk memfasilitasi terciptanya transparansi dan

akuntabilitas publlik.

c. Efisiensi dan Efektivitas

Dalam konteks ekonomi daerah, efisiensi dan efektivitas merupakan

jembatan untuk mengantarkan pemerintah daerah mencapai good

governance. Efisiensi dan efektivitas tersebu harus dioperasionalkan

dalam pengelolaan keuangan sektor publik. Untuk mendukung

pelaksanaan pengelolaan dana publik yang mendasarkan konsep efisiensi

18

dan efektivitas. Maka akan diperlukan sistem akuntansi sektor publik yang

baik.

Untuk memberikan jaminan dialokasinya sumber daya input secara

ekonomis, efisien dan efektif, maka akan diperlukan informasi akuntansi

yang lebih akurat, relevan, dan handal untuk menghitung seberapa besar

biaya program, proyek. Sistem akuntansi sektor publik dapat mengurangi

peluang terjadinya pemborosan, kebocoran dana, dan mendeteksi program

yang tidak layak secara ekonomi.

B. Pengertian Strategi

Strategi berasal dari bahasa Yunani yaitu “Strategos”, dan berasal dari

kata Stratos yaitu militer dan Ag artinya memimpin. Strategi dalam konteks

awalnya ini diartikan sebagai generalship atau sesuatu yang dikerjaka oleh

para jendral dalam membuat rencana untuk menaklukan musuh dan

menenangkan perang.Suatu strategi mempunyai dasar-dasar untuk mencapai

suatu tujuan tertentu. Jadi pada dasarnya strategi merupakan alat untuk

mencapai tujuan.

Menurut Jhonson dan Scholes (Triton, 2007) strategi merupakan arah

dan cakupan organisasi secara ideal untuk jangka yang lebih panjang yang

menyesuaikan sumber daya dengan lingkungannya yang berubah, dan secara

khusus, dengan pasarnya, dengan pelanggan serta kliennya untuk memenuhi

harapan stakeholder.

Menurut Sukristono (Umar, 2005) stretegi merupakan suatu proses

penentuan rencana para pemimpin puncak yang berfokus pada tujuan jangka

19

panjang organisasi, disertai penyusunan suatu upaya bagaimana agar tujuan

dapat tercapai.

Menurut Amstrong (Triton, 2007) strategi adalah deklarasi maksud yang

mendefinisikan cara untuk mencapai tujuan dan memperhatikan dengan

sungguh-sungguh alokasi sumber daya perusahaan yang penting untuk jangka

panjang dan mencocokkan sumber daya dan kapabilitas dengan lingkungan

eksternal.

Menurut Chandler (Triton, 2007) strategi merupakan penetapan tujuan

dasar jangka panjang dan sasaran perusahaan, penetapan serangkaian

tindakan, serta alokasi sumber daya yang penting untuk melaksanakan sasaran

ini.

Dengan demikian, dari berbagai pendapat diatas maka dapat disimpulkan

bahwa strategi merupakan perencanaan atau proses untuk mencapai suatu

tujuan dan sasaran.

1. Jeni-Jenis Strategi

Menurut David (2010), ada 4 jenis strategi, yaitu :

a. Strategi Integrasi

Strategi Integrasi yaitu jenis strategi yang memungkinkan sebuah

perusahaan dapat memperoleh kendali atas distributor, dan pesaing.

b. Strategi Intensif

Strategi intensif yaitu jenis strategi yang mengharuskan adanya upaya-

upaya intensif jika posisi kompetitif terhadap sebuah perusahaan dengan

produk yang ada saat ini ingin membaik.

20

c. Strategi Diversifikasi

Strategi diversifikasi yaitu suatu jenis strategi dimana perusahaan

menambah produk baru untuk membantu meningkatkan penjualan

perusahaan tersebut.

d. Strategi Defensif

Strategi Defensif yaitu jenis strategi dimana kondisi perusahaan dapat

mengalami penurunan sehingga harus melakukan restrukturisasi dengan

melalui penghematan biaya dan asset untuk meningkatkan kembali

penjualan dan laba yang sedang menurun.

2. Tipe-Tipe Strategi

Menurut Rangkuti (2008), bahwa pada prinsipnya strategi dikelompokkan

menjadi 3 bagian, yaitu :

1. Strategi Manajemen

Strategi manajemen meliputi strategi yang dapat dilakukan oleh

manajemen dengan orientasi pengembangan strategi secara makro,

misalnya : strategi pengembangan produk, penetapan harga, akuisisi,

pengembangan pasar.

2. Strategi Investasi

Strategi investasi adalah kegiatan yang berorientasi pada investasi,

misalnya apakah perusahaan tersebut ingin melakukan strategi

pertumbuhan yang berusaha mengadakan penetrasi pasar, strategi

bertahan, strategi pembangunan kembali suatu divisi baru.

21

3. Strategi Bisnis

Strategi bisnis juga dapat disebut sebagai strategi bisnis secara fungsional

karena strategi bisnis berorientasi pada fungsi-fungsi kegiatan manajemen,

misalnya strategi pemasaran, strategi produksi, dan strategi distribusi.

C. Pengertian Dan Konsep Pemasaran

1. Pengertian Pemasaran

Pemasaran dalam bahasa inggris yaitu marketing yang merupakan

komunikasi terpadu yang memiliki tujuan untuk memeberikan informasi

mengenai barang atau jasa dalam kaitannya untuk memuaskan kebutuhan

dan keinginan manusia. Pemasaran ialah proses kolektif yang

dimanfaatkan oleh individu atau kelompok mendapatkan sesuatu yang

dibutuhkan atau diinginkan melalui pembuatan, penawaran, pertukaran

nilai produk dan jasa dengan pihak yang lain. Pemasaran juga

termasukujung tombak perusahaan. Dalam dunia persaingan yang semakin

ketat, perusahaan dituntut agar mampu bertahan hidup dan berkembang.

Oleh karena itu, seseorang dituntut untuk dapat memahami permasalahan

pokok yang terdapat di bidangnya dan menyusun strategi agar mampu

mencapai tujuan dan sasaran perusahaan. Berikut ini terdapat beberapa

pengertian pemasaran yaitu:

Menurut William J. Stanton (Sunyoto, 2012), pemasaran merupakan

suatu sistem total dari kegiatan bisnis yang telah dirancang untuk

merencanakan, menentukan harga, promosi serta mendistribusikan barang-

22

barang yang dapat memuaskan keinginan untuk mencapai pasar sasaran

serta tujuan perusahaan.

Menurut Basu Swastha DH (Sunyoto. 2012), pemasaran yaitu sistem

keseluruhan dari berbagai kegiatan usaha yang ditujukan untuk

merencanakan, menentukan harga, mempromosikan serta

mendistribusikan barang dan jasa, ide kepada pasar sasaran agar dapat

mencapai suatu tujuan organisasi.

Menurut Meldrum (Tjiptono dan Chandra, 2008), pemasaran adalah

proses bisnis yang berusaha mneyelaraskan antara sumber daya manusia,

financial, dan fisik organisasi dengan kebutuhan dan keinginan para

pelanggannya dalam konteks strategi kompetitif organisasi.

Menurut Doyle (Tjiptono dan Chandra, 2008), pemasaran merupakan

proses manajemen yang memiliki upaya untuk memaksimumkan laba

(returns) bagi pemegang saham dengan jalan menjalin relasi dengan

pelanggan utama (valued customers) dan mampu menciptakan keunggulan

kompetitif.

Menurut Philip Kotler (Angipora, 2002), pemasaran merupakan

kegiatan manusia yang diarahkan untuk memuaskan kebutuhan dan

keinginan manusia dengan melalui proses pertukaran.

Sedangkan menurut Miller (Tjiptono dan Chandra, 2008), pemasaran

adalah suatu sistem total aktivitas bisnis yang telah dirancang untuk

merencanakan mendapatkan harga, mempromosikan dan mendistribusikan

23

produk, jasa dan gagasan yang mampu memuaskan keinginan pasar

sasaran dalam rangka mencapai tujuan organisasional.

2. Konsep Pemasaran

Kegiatan pemasaran dilaksanakan atas dasar falsafah dari pemikiran

pemasaran yang bertanggungjawab. Dari perkembangan falsafah

pemikiran mengenai pemasaran terlihat lima konsep yang mendasari

pendekatan terdapat dalam manajemen pemasaran. Falsafah pimpinan

inilah yang akan melandasi dan mengarahkan usaha pemasaran yang akan

terkait dengan kepentingan perusahaan atau organisasi, konsumen, dan

masyarakat. Sofjan Assauri (Sunyoto, 2012).

konsep pemasaran merupakan dasar dari pemikiran bagaimana caran

aktivitas pemasaran yang dapat dilaksanakan berdasarkan suatu filsafat

yang mantap, yang mengungkapka pemasaran yang tanggap dan

bertanggung jawab. Filosofi pemasaran ini mengalami evolusi dari

orientasi internal (inward looking) dan menuju orientasi eksternal

(outward-looking). Orientasi internal yang tercermin dalam konsep

produksi, konsep produk, dan konsep penjualan, sedangkan orientasi

eksternal direfleksikan dalam konsep pemasaran dan konsep pemasaran

social.

a. Konsep produksi (production concept), berpendapat bahwa konsumen

akan menyukai produk yang tersedia dimana-mana dengan harga yang

murah. Penganut konsep ini akan berkonsentrasi pada upaya yang

menciptakan efisiensi produksi, biaya rendah, dan distribusi missal.

24

Dengan demikian, fokus utama konsep ini adalah distribusi dan harga.

Konsep ini masih muda dijumpai di negara-negara berkembang,

seperti Indonesia, apalagi dalam situasi krisis moneter seperti saat ini.

b. Konsep produk (product concept), berpendapat bahwa konsumen akan

menyukai produk yang memberikan kualitas, kinerja terbaik. Penganut

konsep ini akan berkonsentrasi pada upaya yang menciptakan produk

superior dan penyempurnaan kualitasnya. Jadi, fokus utamanya yaitu

pada aspek produk. Produk ini seringkali dijumpai dalam pemasaran

produk elektronik, komputer, maupun karya seni (seperti film, lukisan,

dan novel).

c. Konsep penjualan (selling concept), berpendapat bahwa konsumen

tidakn akan tertarik untuk membeli produk dengan jumlah yang cukup

banyak, jika mereka tidak diyakinkan dan bahkan bila perlu dibujuk.

Penganut konsep ini akan berkonsentrasi pada usaha promosi dan

penjualan yang agresif. Konsep ini banyak ditemukan pada penjualan

(misalnya asuransi, eksiklopedia, dan batu nisan), pemasaran nirlaba

(misalnya penggalangan dana, partai politik, dan universitas, serta

situasi overcapacity (penawaran jauh yang melampaui permintaan).

d. Konsep pemasaran (marketing concept), berpendapat bahwa kunci

untuk mewujudkan suatu tujuan organisasi yang terletak pada

kemampuan suatu organiisasi dalam menciptakan, memberikan, dan

mengkomunikasikan nilai pelanggan kepada pasar sasarannya secara

25

efektif dibandingkan pada pesaing. Nilai pelanggan adalah rasio antara

apa yang diperoleh pelanggan dan apa yang ia berikan.

e. Konsep pemasaran sosial (societal marketing concept), berpendapat

bahwa tugas suatu organisasi adalah penentuan kebutuhan, keinginan

dan minat pasar sasaran dan memberikan kepuasan yang diharapkan

secar efektif dan efisiensi dibandingkan para pesaing sedemikian rupa

sehingga dapat mempertahankan atau meningkatkan kesejahteraan

konsumen dan masyarakat. Konsep ini menekankan pentingnya aspek

sosial dan etika dalam dampak praktik pemasaran. Oleh karena itu,

diperlukan keseimbangan antara laba perusahaan, kepuasan pelanggan,

dan kepentingan publik.

Tujuan akhir dari konsep pemasaran adalah membantu organisasi

mencapai tujuannya. Dalam kasus organisasi bisnis, memiliki tujuan

utama yaitu laba, sedangkan untuk organisasi nirlaba dan organisasi

publik, bertujuan untuk mendapatkan dana yang memadai dengan

melakukan aktivitas-aktivitas sosial dan pelayanan publik.

3. Strategi pemasaran

Strategi pemasaran menurut Kotler (Kotler and Amstrong, 2001)

adalah pola pikir atau logika pemasaran dimana pemasaran berharap dapat

menciptakan nilai bagi customer dan dapat mencapai suatu hubungan yang

menguntungkan dengan pelanggan.

Menurut Sofjan Assauri strategi pemasaran yaitu rencana yang

menyeluruh, terpadu, dan menyatu dibidang pemasaran, yang memberikan

26

panduang mengenai kegiatan yang akan dilaksanakan untuk mencapai

tujuan pemasaran dalam suatu perusahaan.

Menurut Kotler (Kotler and Amstong, 2012) strategi pemasaran

dapat diklasifikasikan menjadi empat, yaitu:

1. Produk (product). Menunjukkan pengembangan dan komensialisasi

dari produk baru seperti keputusan, penerimaan layanan siklus produk,

yaitu peremajaan dan perbaikan produk atau keputusan eliminasi.

2. Harga (price). Komponen harga produk dan jasa terbagi atas 3 elemen,

yaitu, biaya produksi, biaya koordinasi, dan profit margin. Dalam

menciptakan harga produk produsen harus lebih memperhitungkan

seberapa banyak biaya produksi sehingga tidak terlalu rendah atau

tinggi.

3. Promosi (promotion) adalah berbagai cara organisasi untuk

mengkomunikasikan keunggulan produk dan mampu meyakinkan para

konsumen untuk memebeli produk mereka.

4. Distribusi merupakan kegiatan penyampaian produk dari produsen ke

konsumen dengan waktu yang tepat. Oleh karena itu, distribusi adalah

salah satu kebijakan pemasaran yang dapat mencakup penentuan

saluran pemasaran dan distribusi fisik.

Strategi pemasaran juga merupakan salah satu rencana yang

menjabarkan ekspektasi perusahaan yang berdampak dari berbagai

aktivitas terhadap permintaan produk dipasar sasaran tersebut. Perusahaan

biasa menggunakan dua program pemasaran yang secara bersamaan, sebab

27

setiap jenis program seperti periklanan, promosi penjualan, layanan

pelanggan, atau pengembangan produk memiliki pengaruh yang berbeda-

beda terhadap permintaan. Oleh karena itu, dibutuhkannya mekanisme

yang dapat menkoordinasiikan program-program itu terintegrasi dengan

sinergistik. Mekanisme ini disebut sebagai strategi pemasaran. Umumnya

peluang pemasaran yang terbaik dapat diperoleh dari upaya unutk

memperluas permintaan primer, sedangkan peluang pertumbuhan terbaik

berasal dari upaya memperluas suatu permintaan yang selektif. (Kotler and

Amstrong, 2012).

Menurut Radiosunu (2001), strategi pemasaran terdiri dari 5

konsep strategi, yaitu:

a. Segmentasi pasar. Tiap pasar terdiri dari berbagai macam pembeli

yang memiliki kebutuhan, kebiasaan membeli dan reaksi yang

berbeda. Perusahaan tidak mungkin dapat memenuhi kebutuhan semua

pembeli. Oleh sebabi itu, perusahaan mengelompok-kelompokkan

pasar yang memiliki sifat heterogen ke dalam satuan-satuan pasar yang

bersifat homogen.

b. Market positioning. Perusahaan tak mungkin dapat mengusai pasar

keseluruhan. Maka prinsip strategi pemasaran kedua merupakan pola

yang spesifik pemasaran pasar yang diberikan kesempatan maksimum

kepaada suatu perusahaan untuk mendapatkan kedudukan yang kuat.

c. Targeting merupakan strategi yang memasuki segmen pasar yang

dijadikan sasaran bagi setiap penjualan.

28

d. Marketing mix strategy. Yaitu kumpulan variabel-variabel yang dapat

digunakan oleh suatu perusahaan untuk mempengaruhi tanggapan

setiap konsumen. Variabel-variabel yang dapat mempengaruhi

konsumen yaitu variabel-variabel yang berkaitan dengan product,

place, promotion, dan price.

e. Timing strategy. Penentuan saat yang tepat dalam memasarkan produk

merupakan hal yang perlu diperhatiakan. Meskipun peerusahaan

melihat adanya kesempatan baik. Terlebih dahulu harus dilakukan

persiapan baik produksi.

D. Metode Dan Prinsip-Prinsip Pemasaran

Berhubung dengan rumitnya masalah pemasaran maka dirasakan oleh

para pengusaha yang cerdik, terutama yang pasaranya berada ditangan

pembeli, untuk dapat melakukan usaha-usaha dan kegiatan-kegiatan secara

pasti, terarah, konkret, melihat pada kenyataan. Pengusaha yang melakukan

kegiatan pemasaran seperti itu menggunakan metode ilmiah didalam

pemasarannya. (Sunyoto, 2012) dikatakan sebagai metode ilmiah apabila di

dalamnya dapat memecahkan suatu masalah yang ditandai oleh cirri-ciri

antara lain:

a. Merumuskan terlebih dahulu masalahnya.

b. Mengumpulkan data yang memiliki kaitannya terhadap masalah yang

dilakukan dan diperoleh secara objektif.

c. Mengelompokkan data yang telah diperoleh, diseleksi, diringkas untuk

dijadikan informasi yang bermanfaat.

29

d. Menyususn beberapa alternative cara-cara pemecahan masalah

e. Mengambil salah satu dari alternatif yang disusun.

Sedangkan prinsip-prinsip pemasaran adalah suatu dalil yang mampu

membuktikan kebenarannya. Prinsip-prinsip ini diperoleh atas dasar

pengalaman dan konklusi dari fakta yang dikumpulkan.Prinsip-prinsip yang

berlaku dibidang pemasaran perlu diketahui dan dipahami oleh mereka yang

tugasnya berkecimpungan didalam bidang itu, karena dengan memiliki

prinsip itu mereka diharapkan dapat memecahkan masalah pemasaran

dengan sebaik-baiknya.

Selain prinsip-prinsip pemasaran, seorang pengusaha atau seorang

pemasar paling tidak mengetahui dengan baik mengenai pentingnya

pemasaran, antara lain:

a. Dalam keadaan ekonomi serba cukup (economic of abundance).

b. Dalam keadaan ini dipasar melimpah dan konsumen memiliki

kesempatan memilih lebih luas, sehingga tugas pemasaran disini

adalah mendorong agar konsumen mau membeli barang yang

ditawarkan perusahaan.

c. Dalam ekonomi serba langkah (economic of scarcity).

d. Karena kurangnya bahan baku, barang sedikit atau tidak mungkin

diproduksi dan tugas pemasaran adalah mencari gagasan untuk

memperoleh barang substitusi guna memenuhi kebutuhan konsumen.

e. Dalam perubahan yang serbah canggih sekarang ini, pemasaran

merupakan denyut jantung dari berbagai usaha, karena pemasaran

30

merupakan salah satu sumber kegiatan yang mendatangkan hasil atau

pendapatan bagi perusahaan.

f. Secara keseluruhan, pemasaran merupakan kunci utama mendorong

pertumbuhan ekonomi suatu bangsa. (Sunyoto, 2012)

E. Kerangka Pikir

Peran pemerintah bertujuan dibentuk untuk menjaga ketertiban dalam

kehidupan masyarakat sehingga warga dapat menjalani kehidupan secara

tenang, tentram dan damai. Pemerintah modern pada hakikatnya merupakan

pemberian pelayanan terhadap masyarakat. Pemerintah di arahkan untuk

memberikan pelayanan terhadap masyarakat agar dapat menciptakan kondisi

yang memungkinkan pada setiap orang agar dapat mengembangkan

kemampuan dan kreatifitasnya demi mencapai tujuan bersama.

Dalam peran pemerintah terdapat beberapa bentuk peranan. Maka dari

itu peneliti ingin mengetahui bagaimana peran pemerintah dalam pemasaran

perahu pinisi di Kabupaten Bulukumba dengan menggunakan teori

Taliziduhu Ndraha yaitu: pemerintah sebagai regulator, pemerintah sebagai

dinamisator, pemerintah sebagai fasilitator, serta teori Philip Kotler yaitu

strategi pemasaran, dengan bentuk peran pemerintah dan strategi pemasaran

tersebut kemudian dijadikan acuan peneliti mengenai Peran Pemerintah dan

StrategiPemasaran Terhadap Perahu Pinisi di Kabupaten Bulukumba.

Untuk memudahkan penulis dalam melakukan penelitian, maka penulis

menggambarkan dalam bagan kerangka pikir sebagai berikut:

31

Gambar 1 : Kerangka Pikir

F. Fokus Penelitian

Fokus penelitian ini dilihat dari latar belakang masalah, kemudian

dirumuskan dalam rumusan masalah dan dikaji berdasarkan teori dan tinjauan

pustaka. Adapun fokus penelitian ini yaitu:

1. Peran pemerintah dan strategi pemasaran terhadap perahu pinisi di

Kabupaten Bulukumba.

2. Bentuk peran pemerintah:

a. Regulator

b. Dinamisator

Peran Pemerintah Dan Strategi

Pemasaran Terhadap Perahu Pinisi Di

Kabupaten Bulukumba

Bentuk Peran Pemerintah,

Ndraha (Labolo, 2012) :

a. Regulator

b. Dinamisator

c. Fasilitator

Strategi Pemasaran,

Kotler (Kotler and Amstong,

2012) :

a. Produk

b. Harga

c. Promosi

d. Distribusi

Peningkatan Hasil Produksi Pemasaran

Perahu Pinisi

32

c. Fasilitator

3. Strategi pemasaran:

a. Produk

b. Harga

c. Promosi

d. Distribusi

G. Deskripsi Fokus Penelitian

1. Regulator yang dimaksud dalam penelitian ini yaituarahan atau acuan

tehadap masayarakat terkait perkembangan pemasaran perahu pinisi sesuai

dengan peraturan daerah pemerintah Kabupaten Bulukumba.

2. Dinamisator dalam penelitian ini yaitu memberikan motivasi terhadap

pengrajin dan pengusaha perahu pinisi mengenai permasalahan dalam

pembuatan dan pemasaran perahu pinisi demi menjaga dan memelihara

warisan budaya di Kabupaten Bulukumba.

3. Fasilitator dalam penelitian ini yaitu pemerintah daerah Kabupaten

Bulukumba memberikan bantuan atau fasilitas kepada bidang pemasaran

terhadap perahu pinisi agar dapat mencapai tujuan bersama di Kabupaten

Bulukumba.

4. Produk merupakan kombinasi penawaran barang dan jasa perusahaan

kepada pasar di Kabupaten Bulukumba.

5. Harga merupakan sejumlah uang yang di gunakan oleh pelanggan unutk

suatu produk atau jasa di Kabupaten Bulukumba.

33

6. Promosi merupakan kegiatan ynag dilakukan oleh produsen terhadap

konsumen untuk mempromosikan suatu produk guna melakukan

pembelian di Kabupaten Bulukumba.

7. Distribusi merupakan aktivitas yang dilakukan oleh perusahaan untuk

membuat produk agar mampu diperoleh serta tersedia bagi pelanggan

sasaran di Kabupaten Bulukumba.

34

BAB III

METODE PNELITIAN

A. Waktu dan Lokasi Penelitian

Brerdasarkan judul penelitian ini, maka penelitian dilaksanakan di

Kantor Dinas Pariwisata di Kabupaten Bulukumba. Penelitian ini

dilaksanakan selama 2 bulan.

B. Jenis dan Tipe Penelitian

Jenis penelitian yang digunakan yaitu jenis penelitian kualitatif yang

bertipe deskriptif. Jenis penelitian kualitatif merupakan prosedur yang dapat

menghasilkan data deskriptif yaitu berupa kata-kata tertulis maupun lisan dari

perilaku yang diamati.

C. Sumber Data

1. Data Primer

Yaitu data dan informasi langsung dikumpulkan dari lokasi penelitian

melalui informan yang telah dipilih dengan menggunakan teknik

wawancara dengan orang atau instansi yang dianggap bisa menjadi

informan dengan mengajukan pertayaan yang mengarah kepada

kedalaman informasi.

2. Data Sekunder

Penelitian dalam hal ini menggunakan data sekunder untuk mendukung

data primer. Data yang diperoleh dari dokumen-dokumen yang terkait

dengan permasalahan yang dibahas atau objek penelitian.

35

D. Informan Penelitian

Informan dalam penelitian ini adalah orang-orang yang betul-betul

paham atau pelaku yang terlibat langsung dalam permasalahan penelitian.

Informan dalam penelitian ini dipilih karena memliki banyak pengetahuan dan

informasi mengenai permasalahan pemasaran Perahu Pinisi di lingkup

pemerintah daerah Kabupaten Bulukumba.

Adapun informan dalam penelitian tersebut adalah:

Table 1. Informan Penelitian

No Jabatan Jumlah

1.Bidang Pemasaran Pariwisata Dalam & Luar Negeri

1 Orang

2. Seksi Hubungan Kelembagaan Kepariwisataan 1 Orang

3. Pengusaha Perahu Pinisi 2 Orang

4. Pengrajin Perahu Pinisi 3 Orang

Total 7 Orang

E. Teknik Pengumpulan Data

Pengumpulan data yang terdapat dalam penelitian ini yang dilakukan

secara langsung melalui metode atau langkah sebagai berikut:

1. Wawancara

Yaitu teknik pengumpulan data yang akan dilakukan dengan melalui

tanya jawab secara langsung dan mendalam kepada pihak yang terkait

dengan objek penelitian.

36

2. Observasi

Yaitu teknik pengumpulan data dengan melalui pengamatan secara

langsung terhadap objek penelitian.Hasil observasi terdiri dari aktivitas,

kejadian, peristiwa, dan objek, serta perasaan seorang informan.

Observasi ini dilakukan untuk dapat memperoleh gambaran yang lebih

rill dari suatu peristiwa untuk menjawab pertanyaan dari peneliti.

3. Dokumentasi

Yaitu teknik pengumpulan data dengan cara melakukan analisis terhadap

dokumen-dokumen, buku, artikel, dan media informasi lain yang terkait

dengan masalah yang diteliti.

F. Teknik Analisis Data

Teknik analisis data yang digunakan dalam penelitian ini berdasarkan

pada model Miles dan Huberman (Usman dan Purnomo, 2009) yang terdiri

atas tiga alur kegiatan yang secara bersamaan, yaitu reduksi data, penyajian

data, dan penarikan kesimpulan/verifikasi

1. Reduksi Data

Reduksi data ini diartikan sebagai proses pemilihan, pemusatan

perhatian pada penyederhanaan, pengabstrakan, dan transformasi data

”kasar” yang muncul dari catatan-catatan lapangan. Data yang didapat

dilapangan diketik atau ditulis secra sistematis setiap selesai

mengumpulkan data.Laporan-laporan tersebut ini perlu direduksi, yaitu

dengan memilih hal-hal pokok yang sesuai dengan fokus penelitian.

37

2. Penyajain Data

Data yang terkumpul kemudian disajikan dalam bentuk teks

naratif. Penyajian data dirancang guna menggabungkan informasi yang

tersusun dalam bentuk yang padu dan muda dipahami. Penyajian data

adalah pendeskripsian sekumpulan informasi tersusun yang memberikan

kemungkinan adanya penarikan kesimpuan dan pengambilan tindakan.

3. Menarik Kesimpulan/Verifikasi

Penarikan kesimpulan/verifikasi merupakan kegiatan diakhir atau

hasil dari reduksi data dan penyajian data. Data yang telah didapatkan

kemudian diambil kesimpulan dengan mencari makna dari data yang

diperoleh. Penelitian perlu di verifikasi agar mantap dan benar-benar bisa

di pertanggungjawabkan kebenarannya.

G. Keabsahan Data

Menurut Lofland (Meleong, 2014), pengabsahan data dan bentuk

batasan berkaitan suatu kepastian, bahwa yang berukur benar-benar

merupakan variabel yang diukur, keabsahan inidapat dicapai melalui suatu

proses pengumpulan data yang cepat. Salah satucaranya yaitu melalui proses

tringulasi.

1. Triangulasi Sumber

Triangulasi sumber adalah membandingkan cara mengecek ulang

derajat kepercayaan dari suatu informasi yang telah diperoleh dengan

melalui sumber yang berbeda. Misal, membandingkan hasil pengamatan

38

dengan wawancara, membandingkan hasil wawancara dengan dokumen

yang ada.

2. Triangulasi Teknik

Dilakukan dengan cara membandingkan informasi atau data

dengan cara yang berbeda. Dalam penelitian ini, peneliti menggunakan

metode wawancara, observasi dan dokumentasi. Untuk memperoleh

kebenaran informasi yang handal dan gambaran yang utuh mengenai

informasi tertentu. Adapun cara yang di lakukan peneliti adalah dengan

membandingkan antara hasil jawaban dari informan yang satu dengan

informan yang lain yang sesuai dengan keadaan yang terjadi di lapangan.

3. Triangulasi Waktu

Triangulasi waktu mempengaruhi kredibilitas data. Data yang

dikumpulkan dengan teknik wawancara di pagi hari pada saat narasumber

masih segar, belum banyak masalah akan memberikan data yang lebih

valid sehingga kredibel. Untuk itu dalam rangka pengujian kredibilitas

data dapat dilakukan dengan cara melakukan pengecekan dengan

wawancara, observasi atau teknik lain dalam waktu atau situasi yang

berbeda. Bila hasil uji menghasilkan data yang berbeda maka dilakukan

secara berulang-ulang sehingga sampai ditemukan kepastian datanya.

Triangulasi dapat juga dilakukan dengan cara mengecek hasil penelitian

dari tim peneliti lain yang diberi tugas melakukan pengumpulan data.

39

BAB IV

HASIL DAN PEMBAHASAN

A. Gambaran Umum Lokasi Penelitian

Kabupaten Bulukumba berada pada kondisi empat dimensi, yakni

dataran tinggi pada kaki Gunung Bawakaraeng – Lompobattang, dataran

rendah, pantai dan laut lepas. Bulukumba terkenal juga dengan “Bumi Panrita

Lopi” dan identik dengan “Pinisi” dan Pinisi ini telah menjadi lambang dari

Kabupaten Bulukumba. Lambang Pinisi ini diambil dari cermin masyarakat

Bulukumba, Lambang bulukumba terdiriempat bagian yaitu perisai persegi

lima berwarna biru, padi dan jagung, perahu pinisi berwarna putih, dan daun

lontar berbentuk pita yang bertuliskan Bulukumba.

Kabupaten Bulukumba terletak di ujung bagian selatan ibu kota Provinsi

Sulawesi Selatan, terkenal dengan industri Perahu Pinisi yang banyak

memberikan nilai tambah ekonomi bagi masyarakat dan Pemerintah Daerah.

Luas wilayah Kabupaten Bulukumba 1.154,67 Km2 dengan jarak tempuh dari

Kota Makassar sekitar 153 Km.

Gambar 2 : Peta Wilayah Kabupaten Bulukumba

40

1. Letak Geografis

Secara geografis Kabupaten Bulukumba terletak pada koordinat antara

5°20” sampai 5°40” Lintang Selatan dan 119°50” sampai 120°28” Bujur

Timur. Demikian pula dengan batas-batas wilayahnya yang terdiri dari;

Sebelah Utara adalah Kabupaten Sinjai, Sebelah Selatan adalah Laut Flores,

Sebelah Timur adalah Teluk Bone, Sebelah Barat adalah Kabupaten

Bantaeng.

2. Batas dan Luas Wilayah

Kabupaten Bulukumba secara administrasi terdiri dari 10 kecamatan

yang terbagi dalam 27 kelurahan dan 109 desa dengan julukan “Butta Panrita

Lopi” yang berarti tanah tempat kelahiran orang yang ahli dalam membuat

perahu. Luas wilayah Kabupaten Bulukumba sekitar 1.154,7 km2 atau sekitar

2,5 persen dari luas wilayah Sulawesi Selatan. Wilayah Kabupaten

Bulukumba hampir 95,4 persen berada pada ketinggian 0 sampai dengan

1000 meter di atas permukaan laut (dpl) dengan tingkat kemiringan tanah

umumnya 0-400. Terdapat sekitar 32 aliran sungai yang dapat mengairi sawah

seluas 23.365 Hektar, sehingga merupakan daerah potensi pertanian. Curah

hujan rata-rata 152 mm perbulan dan rata-rata hari hujan 10 hari per bulan.

Kabupaten Bulukumba terdiri dari 10 wilayah kecamatan yaitu Kecamatan

Ujung Bulu (Ibu kota Kabupaten), Gantarang, Kindang, Rilau Ale,

Bulukumpa, Ujung Loe, Bontobahari, Bontotiro, Kajang dan Herlang. 7

diantaranya termasuk daerah pesisir sebagai sentra pengembangan pariwisata

dan perikanan yaitu kecamatan: Gantarang, Ujung Bulu, Ujung Loe,

41

Bontobahari, Bontotiro, Kajang dan Herlang. 3 Kecamatan sentra

pengembangan pertanian dan perkebunan yaitu kecamatan: Kindang, Rilau

Ale dan Bulukumpa. Dari 10 kecamatan yang ada, semua dapat ditempuh

dengan mudahdan ditunjang dengan infrastruktur jalan kabupaten yang

memadai. Kecamatan yang terjauh dari ibu kota kabupaten yakni Kecamatan

Kajang.

3. Sejarah Singkat

Mitologi penamaan "Bulukumba", konon bersumber dari dua kata dalam

bahasa Bugis yaitu "Bulu’ku" dan "Mupa" yang dalam bahasa Indonesia

berarti "masih gunung milik saya atau tetap gunung milik saya".

Mitos ini pertama kali muncul pada abad ke–17 Masehi ketika terjadi

perang saudara antara dua kerajaan besar di Sulawesi yaitu Kerajaan Gowa

dan Kerajaan Bone. Di pesisir pantai yang bernama "Tana Kongkong", di

situlah utusan Raja Gowa dan Raja Bone bertemu, mereka berunding secara

damai dan menetapkan batas wilayah pengaruh kerajaan masing-masing.

Bangkeng Buki' (secara harfiah berarti kaki bukit) yang merupakan

barisan lereng bukit dari Gunung Lompo Battang diklaim oleh pihak Kerajaan

Gowa sebagai batas wilayah kekuasaannya mulai dari Kindang sampai ke

wilayah bagian timur. Namun pihak Kerajaan Bone berkeras memertahankan

Bangkeng Buki' sebagai wilayah kekuasaannya mulai dari barat sampai ke

selatan.

Berawal dari peristiwa tersebut kemudian tercetuslah kalimat dalam

bahasa Bugis "Bulu'kumupa" yang kemudian pada tingkatan dialek tertentu

42

mengalami perubahan proses bunyi menjadi "Bulukumba". Konon sejak itulah

nama Bulukumba mulai ada dan hingga saat ini resmi menjadi sebuah

kabupaten.

Pijakan kebudayaan bulukumba telah tampil menjadi sebuah "legenda

modern" dalam kancah percaturan kebudayaan nasional, melalui industri

budaya dalam bentuk perahu, baik itu perahu jenis Pinisi, padewakkang,

lambo, pajala, maupun jenis lepa–lepa yang telah berhasil mencuatkan nama

Bulukumba di dunia internasional. Kata layar memiliki pemahaman terhadap

adanya subjek yang bernama perahu sebagai suatu refleksi kreativitas

masyarakat Bulukumba. Begitu pula dengan Pijakan Keagamaan masyarakat

Bulukumba telah bersentuhan dengan ajaran agama Islam sejak awal abad ke–

17 Masehi yang diperkirakan tahun 1605 M. Ajaran agama Islam ini dibawa

oleh tiga ulama besar (waliyullah) dari Pulau Sumatera yang masing–masing

bergelar Dato Tiro (Bulukumba), Dato Ribandang (Makassar) dan Dato

Patimang (Luwu). Ajaran agama Islam yang berintikan tasawwuf ini

menumbuhkan kesadaran religius bagi penganutnya dan menggerakkan sikap

keyakinan mereka untuk berlaku zuhud, suci lahir batin, selamat dunia dan

akhirat dalam kerangka tauhid "appasewang" (meng-Esa-kan Allah SWT).

B. Gambaran Umum Dinas Pariwisata Kabupaten Bulukumba

1. Visi dan Misi Dinas Pariwisata Kabupaten Bulukumba

Visi dan Misi OPD merupakan pedoman OPD dalam menjalankan tugas

pokok dan fungsinya. Visi adalah pandangan ideal ke depan yang ingin

diwujudkan dalam kurung waktu tertentu untuk mendukung pelaksanaan

43

kewenangan otonomi daerah bidang kebudayaan dan pariwisata sebagai

antisipasi perkembangan lingkungan strategis dan era globalisasi. Dengan

memperhatikan Visi Bupati dan Wakil Bupati terpilih periode 2016-2021 serta

tantangan pembangunan kepariwisataan ke depan. Visi dirumuskan sebagai

berikut: Menggapai Masyarakat Sejahtera melalui pengembangan

Kepariwisataan (Tourism and Culture developmet for prosperity) Dengan

Berlandaskan Pada Nilai Religi Dan Kearifan Lokal.

Visi ini mengandung arti :

a. Kepariwisatan merupakan salahsatu sektor andalan kabupaten

Bulukumba yang perlu mendapatkan prioritas, yang selanjutnya

diharapkan dapat meningkatkan pendapatan asli daerah maupun

pendapatan masyarakat.

b. Sebagai upaya pengembangan kepariwisataan dengan obyek sasaran pada

pemamfaatan sumber daya alam,pelestarian nilai-nilai budaya sebagai

daya tarik wisata.

c. Sebagai perwujudan daerah tujuan wisata andalan Sulawesi Selatan, maka

sektor kepariwisataan menjadi salah satu bidang andalan untuk menopang

peningkatan perekonomian untuk menggapai masyarakat yang sejahtera

d. Nilai religi dan kearifan lokal menjadi landasan kokoh dalam

pengembangan kepariwisataan yang akuntabel dan transparan.

Misi adalah pernyataan mengenai hal-hal yang harus dilaksanakan untuk

mencapai tujuan, sejalan upaya pencapaian visi yang telah ditetapkan dengan

44

memperhatikan kondisi objektif. Maka Misi pembangunan kepariwisataan

Kabupaten Bulukumba adalah:

a. Mengembangkan destinasi pariwisata potensial (tourism destination

development) yang berkelanjutan dan terencana.

b. Menerapkan suatu system pemasaran yang inovatif dan bertanggung

jawab (Innovative and responsible marketing).

c. Mengembangkan industri pariwisata untuk peningkatan ekonomi daerah.

d. Mengembangkan kapasitas sumber daya kepariwisataan yang berdaya

saing.

e. Menciptakan tata kelembagaan yang akuntabel, transparan, dan

responsive.

2. Susunan Organisasi Dinas Pariwisata Kabupaten Bulukumba

Susunan organisasi Dinas Pariwisata Kabupaten Bulukumba sesuai

dengan Peraturan Daerah Nomor: 14 Tahun 2016 Tentang Pembentukan dan

Susunan Perangkat Daerah setelah perubahan dari Peraturan Daerah Nomor:

10 tahun 2008 tentang Organisasi dan Tata Kerja Dinas Daerah Kabupaten

Bulukumba sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Daerah Nomor : 11

Tahun 2014 tentang perubahan kedua atas Peraturan Daerah Nomor: 10 tahun

2008 tentang Organisasi dan Tata Kerja Dinas Daerah Kabupaten

Bulukumba.

Dinas pariwisata Kabupaten Bulukumba mempunyai beberapa tugas

pokok dan fungsi sebagai berikut :

45

1. Kepala Dinas Pariwisata

Kepala Dinas Pariwisata mempunyai tugas pokok membantu Bupati dalam

mengkoordinasikan penyelenggaraan kepariwisataan. Untuk melaksanakan

tugas sebagaimana dimaksud pada ayat (1) maka uraian tugas jabatan Kepala

Dinas adalah sebagai berikut :

a. Merumuskan rencana strategis Dinas Pariwisata;

b. Mengoordinasikan kebijakan kepariwisataan agar tercipta sinkronisasi

dan integrasi kebijakan Pemerintah Daerah;

c. Mengendalikan penyelenggaraan kepariwisataan di daerah;

d. Melaksanakan pengendalian, penempatan dan pembinaan kepegawaian

lingkup Dinas Pariwisata;

e. Mengendalikan pengelolaan sumber daya keuangan Dinas Pariwisata;

f. Menyelenggarakan urusan umum Dinas Pariwisata;

g. Mengevaluasi secara berkala pelaksanaan kebijakan Pemerintah Daerah

lingkup Dinas Pariwisata;

h. Mengkonsultasikan dan mengkoordinasikan program dan kegiatan

dengan pemerintah Pusat, Propinsi dan lembaga lainnya dalam rangka

terciptanya keselarasan program dan kegiatan antar tingkatan

pemerintahan dalam lingkup kerja dan kewenangan Dinas Pariwisata;

i. Mendistribusikan dan memberi petunjuk pelaksanaan tugas kepada

bawahan;

j. Menyusun laporan hasil pelaksanaan tugas;

k. Melaporkan hasil pelaksanaan tugas kepada atasan; dan

46

l. Melaksanakan tugas kedinasan lain yang diperintahkan oleh atasan sesuai

dengan bidang tugasnya.

2. Sekretariat

Sekretariat dipimpin oleh Sekretaris yang mempunyai tugas pokok

membantu Kepala Dinas mengkoordinasikan penyelenggaraan

kesekretariatan Dinas Pariwisata. Untuk melaksanakan tugas sebagaimana

dimaksud pada ayat (1) maka uraian tugas jabatan Sekretaris adalah sebagai

berikut :

a. Menyusun program dan laporan kegiatan Dinas Pariwisata;

b. Mendistribusikan dan memberi petunjuk pelaksanaan tugas kepada

bawahan sehingga pelaksanaan tugas berjalan lancar;

c. Memantau dan mengevaluasi pelaksanaan tugas dan kegiatan bawahan;

d. Melaksanakan pelayanan dan penatausahaan kesekretariatan Dinas

Pariwisata;

e. Merumuskan pedoman dan/atau petunjuk teknis pelaksanaan

penyelenggaraan urusan kesekretariatan Dinas Pariwisata;

f. Mengevaluasi berkala pelaksanaan kegiatan kesekretariatan;

g. Menyusun laporan hasil pelaksanaan tugas;

h. Melaporkan hasil pelaksanaan tugas kepada atasan;

i. Melaksanakan tugas kedinasan lain yang diperintahkan oleh atasan sesuai

bidang tugasnya.

3. Bidang Industri dan Destinasi Pariwisata

47

Bidang Industri dan Destinasi Pariwisata dipimpin oleh seorang Kepala

Bidang yang mempunyai tugas pokok membantu Kepala Dinas

mengkoordinasikan penyusunan program, kegiatan, penyelenggaraan

pelayanan, memantau dan mengevaluasi penyelenggaraan Industri dan

Destinasi Pariwisata; Untuk melaksanakan tugas sebagaimana dimaksud pada

ayat (1) maka uraian tugas jabatan Kepala Bidang Industri dan Destinasi

Pariwisata adalah sebagai berikut :

a. Mengkoordinasikan penyusunan program dan kegiatan Bidang Industri

dan Destinasi Pariwisata;

b. Melaksanakan pengelolaan Bidang Industri dan Destinasi Pariwisata;

c. Merumuskan pedoman dan/atau petunjuk teknis penyelenggaraan

industri dan destinasi Pariwisata;

d. Mengevaluasi berkala pelaksanaan kegiatan industri dan destinasi

Pariwisata;

e. Mengumpulkan, mengolah dan menyajikan data industri dan destinasi

Pariwisata;

f. Mendistribusikan tugas dan memberi petunjuk pelaksanaan kepada

bawahan;

g. Mengevaluasi serta menilai pelaksanaan tugas bawahan;

h. Menyusun laporan hasil pelaksanaan tugas;

i. Melaporkan hasil pelaksanaan tugas kepada atasan; dan

j. Melaksanakan tugas kedinasan lain yang diperintahkan oleh atasan

sesuai dengan bidang tugasnya.

48

4. Bidang Pemasaran Pariwisata Dalam dan Luar negeri

Bidang Pemasaran Pariwisata Dalam dan Luar Negeri dipimpin oleh

seorang Kepala Bidang mempunyai tugas pokok membantu Kepala Dinas

mengkoordinasikan penyusunan program, kegiatan, penyelenggaraan

pelayanan, memantau dan mengevaluasi penyelenggaraan urusan pemasaran

pariwisata dalam dan luar negeri. Untuk melaksanakan tugas sebagaimana

dimaksud pada ayat (1) maka uraian tugas jabatan Kepala Bidang Pemasaran

Pariwisata Dalam dan Luar negeri adalah sebagai berikut:

a. Mengoordinasikan penyusunan program dan kegiatan Bidang Pemasaran

Pariwisata Dalam dan Luar Negeri;

b. Melaksanakan pengelolaan Bidang Pemasaran dan Promosi Pariwisata

Dalam dan Luar Negeri;

c. Merumuskan pedoman dan/atau petunjuk teknis penyelenggaraan

Pemasaran Pariwisata Dalam dan Luar Negeri;

d. Mengevaluasi berkala pelaksanaan kegiatan Pemasaran Pariwisata Dalam

dan Luar Negeri;

e. Mendistribusikan tugas dan memberi petunjuk pelaksanaan kegiatan

kepada bawahan;

f. Memantau dan mengevaluasi serta menilai pelaksanaan tugas bawahan;

g. Menyusun laporan hasil pelaksanaan tugas;

h. Melaporkan hasil pelaksanaan tugas kepada atasan; dan

i. Melaksanakan tugas kedinasan lain yang diperintahkan oleh atasan sesuai

dengan bidang tugasnya.

49

5. Bidang Pengendalian Usaha Pariwisata

Bidang Pengendalian Usaha Pariwisata dipimpin oleh seorang Kepala

Bidang mempunyai tugas pokok membantu Kepala Dinas

mengkoordinasikan penyusunan program, kegiatan, penyelenggaraan

pelayanan, memantau dan mengevaluasi penyelenggaraan Pengendalian

Usaha Pariwisata Dinas Pariwisata. Untuk melaksanakan tugas sebagaimana

dimaksud pada ayat (1) maka uraian tugas jabatan Kepala Bidang

Pengendalian Usaha Pariwisata adalah sebagai berikut :

a. mengkoordinasikan penyusunan program dan kegiatan Bidang

Pengendalian Usaha Pariwisata;

b. melaksanakan pengelolaan Bidang Pengendalian Usaha Pariwisata;

c. merumuskan pedoman dan/atau petunjuk teknis penyelenggaraan Bidang

Pengendalian Usaha Pariwisata;

d. melaksanakan pemantauan dan evaluasi berkala pelaksanaan kegiatan

Bidang Pengendalian Usaha Pariwisata;

e. menyusun rencana dan program kerja Bidang Pengendalian Usaha

Pariwisata;

f. melaksanakan pemantauan, evaluasi, pengendalian dan penertiban serta

pemberian sanksi terhadap pelanggaran usaha Pariwisata;

g. melaksanakan pengendalian dalam upaya pencegahan kerusakan

lingkungan akibat pembangunan sarana dan prasarana Pariwisata;

h. menyusun laporan hasil pelaksanaan tugas;

i. melaporkan hasil pelaksanaan tugas kepada atasan; dan

50

j. melaksanakan tugas kedinasan lain yang diperintahkan oleh atasan

sesuai dengan bidang tugasnya.

6. Bidang Pengembangan Sumber Daya Pariwisata

Bidang Pengembangan Sumber Daya Pariwisata dipimpin oleh seorang

Kepala Bidang mempunyai tugas pokok membantu Kepala Dinas

mengkoordinasikan penyusunan program, kegiatan, penyelenggaraan

pelayanan, memantau dan mengevaluasi penyelenggaraan urusan

pengembangan sumber daya pariwisata dinas pariwisata. Untuk

melaksanakan tugas sebagaimana dimaksud pada ayat (1) maka uraian tugas

jabatan Kepala Bidang Pengembangan Sumber Daya Pariwisata adalah

sebagai berikut :

a. Menyusun program dan kegiatan Pengembangan Sumber Daya

Pariwisata;

b. Merumuskan pedoman dan/atau petunjuk teknis penyelenggaraan

Bidang Pengembangan Sumber Daya Pariwisata;

c. Menyiapkan bahan penyusunan rencana dan program kerjasama dan

kemitraan serta usaha peningkatan peran serta masyarakat dan swasta

dalam kegiatan kePariwisataan;

d. Menyiapkan bahan perumusan, penerapan dan pengembangan serta

pemantauan, evaluasi, pelaporan dan kerja sama pelaksanaan

kompetensi sumber daya manusia di bidang ke pariwisataan;

e. Melaksanakan koordinasi dengan lembaga kepariwisataa nuntuk

pengembangan sumber daya pariwisata;

51

f. Mendistribusikan tugas dan memberi petunjuk pelaksanaan kepada

bawahan;

g. Menyusun laporan hasil pelaksanaan tugas;

h. Melaporkan hasil pelaksanaan tugas kepada atasan;

i. Melaksanakan tugas kedinasan lain yang diperintahkan oleh atasan

sesuai dengan bidang tugasnya

Susunan organisasi Dinas Pariwisata Kabupaten Bulukumba terdisi atas :

a. Kepala Dinas

b. Sekretaris

1) Sub Bagian Umum dan Kepegawaian

2) Sub Bagian Keuangan

3) Sub Bagian Program dan Pelaporan

c. Bidang Industri dan Destinasi Pariwisata

1) Seksi Pengelolaan Daya Tarik Wisata dan Daftar Usaha Pariwisata

2) Seksi Pengelolaan Kawasan Strategis dan Destinasi Pariwisata

d. Bidang Pemasaran Pariwisata Dalam dan Luar Negeri

1) Seksi Sarana Pengembangan Promosi dan Pemasaran.

2) Seksi Pengembangan Kerjasama, Event dan Daya Tarik Wisata

e. Bidang Pengendalian Usaha Pariwisata

1) Seksi Pengendalian Obyek da Daya Tarik Wisata

2) Seksi Pengendalian Usaha Sarana dan Jasa Pariwisata

f. Bidang Pengembangan Sumber Daya Pariwisata

1) Seksi Pengembangan SDM Aparatur Kepariwisataan

52

2) Seksi Hubungan Kelembagaan Kepariwisataan

3. Susunan Kepegawaian

Dalam menjalankan tugas pokok dan fungsi tersebut Dinas Pariwisata

Kabupaten Bulukumba terbagi atas empat bidang satu sekretariat.

Sedangkan jumlah pegawai pada Dinas Pariwisata Kabupaten Bulukumba

berjumlah 34 orang dengan komposisi sebagai berikut :

a) Menurut Jenis Kelamin

Jumlah pada Dinas Pariwisata Kabupaten Bulukumba menurut

jenis kelamin. Laki-laki sebanyak 21 orang (54,5%) terdiri dari 12

orang Pegawai Negeri Sipil (PNS) dan 9 orang tenaga kontrak,

sedangkan jenis kelamin perempuan sebanyak 13 orang (45,5%) yang

terdiri dari Pegawai Negeri Sipil (PNS) sebanyak 8 orang dan tenaga

kontrak sebanyak 5 orang. Sebagaimana dapat dilihat pada tabel 1

berikut :

Tebel 2Komposisi Pegawai Dinas Pariwisata Kabupaten Bulukumba

Menurut Jenis KelaminNo Jenis Kelamin PNS Tenaga

KontrakJumlah Persentase

1 Laki-laki 12 9 21 54,5 %

2 Perempuan 8 5 13 45,5%

Total 20 14 34 100 %

Sumber: Data Kepegawaian Dinas Pariwisata KabupatenBulukumba 2017

b) Menurut tingkat pendidikan :

Tingkat pendidikan pegawai Dinas Pariwisata Kabupaten

Bulukumba. Pasca Sarjana yang PNS sebanyak 5 orang, Sarjana

53

sebanyak 21 orang terdiri dari 12 orang Pegawai Negeri Sipil (PNS)

dan 9 orang tenaga kontrak, 3 orang Pegawai Negeri Sipil (PNS) yang

berpendidikan Diploma 3 (D3), 3 orang tenaga kontrak berpendidikan

SMA, 1 orang tenaga kontrak dengan pendidikan SLTP, dan 1 orang

tenaga kontrak berpendidikan SD. Sebagaimana dapat dilihat pada

table 2 berikut :

Tabel 3Komposisi Pegawai Dinas Pariwisata Kabupaten Bulukumba

Menurut Tingkat Kepegawaian

Sumber : Data Kepegawaian Dinas Pariwisata Kabupaten

Bulukumba 2017

c) Menurut Golongan / Pangkat :

Komposisi Dinas Pariwisata Kabupaten Bulukumba menurut

golongan / pangkat sebagian besar adalah pegawai golongan III

sebanyak 17 orang (59,1%), golongan II sebanyak 14 orang (18,18%)

dan golongan IV sebanyak 3 orang (22,72%). Sebagaimana dapat

dilihat pada table 3 berikut :

No JENISPENDIDIKAN

PNS TENAGAKONTRAK

JUMLAH

1 Pasca Sarjana 5 - 52 Sarjana 12 9 213 Diploma 3 (D3) 3 - 34 SMA - 3 35 SLTP - 1 16 SD - 1 1

Total 20 14 34

54

Tabel 4Komposisi Pegawai Dinas Pariwisata Kabupaten Bulukumba

Menurut Golongan / PangkatNo Golongan / Pangkat Jumlah Presentase

1 Golongan 1V 3 22,72%

2 Golongan III 17 59,1%

3 Golongan II 14 18,18%

Total 34 100%

Sumber : Data Kepegawaiaan Dinas Pariwisata Kabupaten Bulukumba

2017

C. Peran Pemerintah Dan Strategi Pemasaran Terhadap Perahu Pinisi Di

Kabupaten Bulukumba

1. Peran Pemerintah

Peran pemerintah dalam pemasaran perahu pinisi memiliki peranan

penting untuk membantu para pengusaha Pinisi dalam meningkatkan hasil

produksinya. Peran pemerintah berkaitan dengan pemberdayaan yaitu

mengarahkan masyarakat menciptakan kesejahteraan pada kemandirian

dan memperbaiki material secara adil dan merata. Maka dari itu, dengan

adanya peran pemerintah yang secara langsung optimal dan mendalam

untuk membangun masyarakat. Selain itu pemerintah memiliki beragam

cara dan peran dalam metode pemasaran seperti regulator, dinamisator dan

fasilitator.

Adapun beberapa bentuk peran pemerintah dalam pemasaran

Perahu Pinisi, yaitu:

55

a. Regulator

Regulator merupakan salah satu faktor yang turut mempengaruhi

penyelenggaraan pembangunan, pemerintah mengarahkan masyarakat di

bidang permodalan guna mandukung dalam pembangunan usahanya.

Beberapa informan mengungkapkan bahwa peran pemerintah dalam

bentuk regulator seperti memberikan event dan bimbingan atau arahan terkait

pengembangan usaha perahu pinisi. Hal ini tergambar dari hasil wawancara

sebagai berikut :

“Disini kami memberi bimbingan atau arahan dengan mengadakan event-event (festival pinisi) dipesisir pantai bira untuk parah pengusaha maupunmasyarakat dari seluruh Sulawesi selatan dalam mengelola danmeningkatkan pemasaran perahu pinisi”(A.A, Seksi Hubungan Kelembagaan Kepariwisataan, 15Agustus 2018)

Selain beberapa informan mengemukakan belum adanya kebijakan

pemerintah terhadap pemasaran perahu pinisi dan kebijakan dengan

pemerintah daerah lain terkait perolehan bahan baku. Hal ini sesuai dengan

pernyataan sebagai berikut :

“Pemerintah biasanya memberikan izin pelakasaan even festival pinisi,selain itu terkait masalah investor kapal pinisi belum adanya kebijakanpemerintah Bulukumba maupun Pemprov Sulsel memudahkan investormemesan pembuatan perahu ke pengrajin kapal di Tanahberu. Atasmasalah itu maka kami meminta ke Pemerintah di Bulukumba danSulsel untuk segera membuat kebijakan terkait mudahnya masukinvestor yang menjatuhkan harga dimana bahan baku semakin langka”(SH, Pengusaha Perahu Pinisi, 26 Agustus2018)

Berdasarkan hasil wawancara dengan Seksi Hubungan Kelembagaan

Kepariwisataan dan pengusaha Perahu Pinisi dapat dikatakan bahwa peranan

pemerintah sebagai regulator yaitu memberikan izin pengadaan event-event

kepada pengusaha dalam mengelolah dan meningkatkan produktivitas dan

56

hasil pemasaran. Pemerintah juga harus mengambil kebijakan tentang

mudahnya investor memesan Perahu Pinisi yang menjatuhkan harga, hal ini

dinilai mematikan pengusaha lokal nantinya sehingga kedepan pengusaha

Pinisi tidak berkembang yang dimana bahan baku juga semakin semakin

langka.

Pemerintah Bulukumba berencana akan memperketat sistem penjualan

Perahu Pinisi terhadap warga negara asing (WNA). Hal ini tergambar dari

wasil wawancara sebagai berikut :

“iya, kita akan dorong dibuatkan Perbup dulu, baru menyusul Perdanya.Ini penting guna menjaga ikon Bulukumba”(AT, Bidang Pemasaran Dalam dan Luar Negeri 20 Agustus 2018)

Selain itu hasil wawancara yang dilakukan oleh Seksi Hubungan

Kelembagaan Kepariwisataan A.A terkait regulasi perahu pinisi

mengungkapkan bahwa harus ada batasan atau aturan-aturan mengenai

pemesanan atau pembuatan perahu pinisi yang dilakukan oleh warga negara

asing (WNA). Adapun hasil wawancara tergambar sebagai berikut :

“Tidak boleh dibiarkan.Kapal pinisi ini adalah produk asli Bulukumba,tidak boleh seenaknya pengusaha asing membuat perahu pinisi disini.WNA hanya boleh memesan atau membeli dari pengrajin kapal lokalasli Bulukumba”(A.A, Seksi Hubungan Kelembagaan Kepariwisataan, 15Agustus 2018)

Hal ini sesuai dengan pernyataan Hj. U mengenai warga negara asing

yang mengancam pengusaha dan pengrajin Perahu Pinisi local. Hasil

wawancara sebagai berikut :

57

Senada dengan yang diungkapkan oleh informan AT pinisi sangat

berpotensi diklaim oleh daerah lain sehingga dibuatkan Ranperda Pelestrian

Pinisi. Hal ini tergambar dari hasil wawancara sebagai berikut :

“Pinisi sangat berpotensi diklaim oleh daerah lain karena banyaknyamasyarakat Kabupaten Bulukumba yang merantau dan tinggal di daerahtertentu dan membuat perahu pinisi sehingga diklaim oleh daerahtersebut. Latar belakang dibuatnya Ranperda Pelestrian Pinisi karenapinisi sebagai aset pemerintah. Banyaknya kasus klaim yang terjadi olehpihak asing karena tidak kuatnya bukti yang mengikat”(AT, Bidang Pemasaran Dalam dan Luar Negeri 20 Agustus 2018)

Saat ini Rancangan Peraturan Daerah (Ranperda) tentang Pelestarian

Pinisi tengah digarap di DPRD Bulukumba. Mengingat kapal khas Bugis-

Makassar itu merupakan asset pemerintah dan dikhawatirkan ada pihak asing

yang mengklaim kepemilikannya. Selain itu, kapal pinisi banyak dibicarakan

publik baik dalam negeri maupun luar negeri setelah melakukan pelayaran ke

Vancouver pada 1986 silam. Dimana pinisi sangat berpotensi diklaim oleh

daerah lain karena bnyaknya masyarakat Kabupaten Buulukumba yang

merantau dan tinggal di daerah tertentu dan membuat perahu pinisisehingga

diklaim oleh daerah tersebut. Hal ini juga dibenarkan anggota DPRD

Bulukumba, saat Uji Publik Tentang Pinisi. Latar belakang dibuat Ranperda

Pelestarian Pinisi karena pinisi sebagai asset pemerintah. Banyaknya kasus

klaim yang terjadi oleh pihak asing karena tidak kuatnya bukti yang mngikat,

sehingga Perda Pinisi perlu dibuat.

Selain kasus pengklaiman pinisi di daerah lain, pengusaha kapal lokal di

daerah Bulukumba itu sendiri terancam dikarenakan WNA membuka usaha

kapal di Bulukumba. Adapun hasil wawancara tergambar sebagai berikut :

58

“Sejak adanya WNA yang membuka usaha kapal di Bulukumba,pengusaha kapal lokal berkurang, karena WNA memiliki dana cukupbesar. Sekarang ini bukan hanya perahu yang dia kerja.Tapi, sudahmembuat kapal feri. Dia yang buat kelengkapan kapal mulai instalasi,listrik dan kelengkapan lain dikerjakan oleh WNA. Kasian warga lokal”(Hj. U, Pengusaha Perahu Pinisi, 02 September 2018)

Selain itu SH selaku pengusaha Perahu Pinisi mengatakan tugas

pemerintah daerah adalah mengurus Hak Atas Kekayaan Intelektual (HAKI)

Perahu Pinisi. Adapun hasil wawancara sebagai berikut:

“Pinisi berhasil masuk sebagai warisan budaya takbenda olehUnesco.Hak cipta pembuatan perahu Pinisi juga telah dimiliki olehmasyarakat Bulukumba. Saat ini, tugas pemerintah daerah adalahmengurus Hak Atas Kekayaan Intelektual (HAKI) Perahu Pinisi”(SH, Pengusaha Perahu Pinisi, 26 Agustus 2018)

Dari hasil wawancara yang dilakukan oleh Seksi Hubungan

Kelembagaan Kepariwisataan dan Bidang Pemasaran mengatakan bahwa

Pemerintah Kabupaten (Pemkab) Bulukumba, berencana akan memperketat

sistem penjualan kapal Perahu Pinisi terhadap warga asing (WNA). Upaya ini

dilakukan agar kearifan lokal perahu pinisi yang menjadi kebanggan

masyarakat Bulukumba tetap terjaga dengan baik. Dalam aturan ini memuat

sistem penjualan bagi warga luar negeri, sebab dikhawatirkan jika dijual

bebas, mereka akan belajar bagaimana cara membuat padahal pinisi ini

merupakan ciri khas atau ikon Bulukumba.

Saat ini Rancangan Peraturan Daerah (Ranperda) tentang Pelestarian

Pinisi tengah digarap di DPRD Bulukumba. Mengingat kapal khas Bugis-

Makassar itu merupakan aset pemerintah dan dikhawatirkan ada pihak asing

yang mengklaim kepemilikannya. Latar belakang dibuat Ranperda

Pelestarian Pinisi karena Pinisi sebagai aset pemerintah. Banyaknya kasus

59

klaim yang terjadi oleh pihak asing karena tidak kuatnya bukti yang

mengikat, sehingga Perda Pinisi perlu dibuat. Pinisi berhasil masuk sebagai

warisan budaya takbenda oleh Unesco. Hak cipta pembuatan Perahu Pinisi

juga telah dimiliki oleh masyarakat Bulukumba. Saat ini, tugas pemerintah

daerah adalah mengurus Hak Atas Kekayaan Intelektual (HAKI) perahu

Pinisi.

Selain melakukan penertiban, pemerintah Bulukumba juga berencana

akan melakukan koordinasi dengan pihak imigrasi Makassar agar melakukan

penertiban, memeriksa visa dan paspor yang digunakan. Bahkan, pemerintah

meminta WNA yang terlibat dalam pembuatan Pinisi ditindaki, Karena

kehadirannya dianggap merugikan pengusaha lokal.

b. Dinamisator

Dinamisator merupakan pemberian motivasi terhadap pengrajin dan

pengusaha Perahu Pinisi mengenai permasalahan dalam pembuatan dan

pemasaran Perahu Pinisi demi menjaga dan memelihara warisan budaya.

Adapun beberapa hasil wawancara terkait dengan peran pemerintah

dalam bentuk dinamisator sebagai berikut:

“Pengusaha dan pemerintah harus tahu persis dalam memberikanpeningkatan kerja kepada para pekerja. Maka dari hal tersebut pengusahadan pemerintah harus meningkatkan motivasi para pekerja dalammeningkatkan kinerja masing-masing dengan menerapkan peningkatanmotivasi dalam memberikan bonus kerja atau berupa penambahangaji/upah jika target yang diberikan kepada pekerja dapat tercapai”(A.A, Seksi Hubungan Kelembagaan Kepariwisataan, 15Agustus 2018)

Pengaruh motivasi dalam keberlanjutan usaha Perahu Pinisi di Kabupaten

Bulukumba menerapkan peningkatan motivasi dengan memberikan bonus

60

gaji/upah jika target yang diberikan kepada karyawan dan pekerja dapat

tercapai. Pemberian bonus yang diterapkan ini memberikan perubahan yang

sangat signifikan dalam mencapai target perusahaan.

Keberlanjutan usaha Perahu Pinisi sangat ditentukan dari manejemen

kepemimpinan yang ingin dicapai sebuah perusahaan, hal itu dapat tercapai

jika sebuah pencapainan sesuai dengan target yang telah ditentukan.

Pencapaian akan terwujud jika karyawan dan pekerja sinergis dalam

melaksanakan tugasnya masing-masing dan untuk memaksimalkan kerja

karyawan dan pekerja dalam melaksanakan tugasnya masing-masing maka

perusahaan harus mengetahui apa yang dapat meningkatkan kinerja

keduanya.

Informan AT selaku Bidang Pemasaran mengatakan bahwa setelah

melakukan survei dilanjutkan dengan pertemuan guna meningkatkan

pemasaran perahu pinisi. Hasil wawancara sebagai berikut :

“Setelah melakukan survei kelapangan, kami mengadakan pertemuanatau rapat dengan para pengusaha perahu pinisi untuk mengadakan event-event (festival pinisi) guna untuk meningkatkan pemasaran Perahu Pinisi”(AT, Bidang Pemasaran Dalam dan Luar Negeri 20 Agustus 2018)

Selain itu informan AT sebagai Bidang Pemasaran mengungkapkan

dalam melaksanakan event selain sebagai salah satu alat yang digunakann

untuk mengenalkan Perahu Pinisi ke masyarakat, pemberi motivasi terhadap

pengusaha dan pengrajin, event yang dilaksanakan juga harus memiliki

kriteria. Hal ini tergambar dari hasil wawancara dengan informan AT :

"...Kriterianya antara lain, diselenggarakan rutin dengan jadwal tetap,tersosialisasi luas melampaui batas regionalnya, pengunjung melewatibatas wilayah, mendatangkan turis mancanegara, Selain itu syarat lain

61

yang perlu dipenuhi yaitu event tersebut harus diselenggarakanprofesional, didukung aksesibilitas dan amenitas, dan event juga harusunik dan brand khusus”(AT, Bidang Pemasaran Dalam dan Luar Negeri 23 Agustus 2018)

Salah satu cara pemberian motovasi terhadap pengusaha dan pengrajin

Perahu Pinisi yaitu dengan mengadak event-event. Namun event yang

dilakukan harus memenuhi beberapa kriteria seperti diselenggarakan rutin

dengan jadwal tetap, tersosialisasi luas melampaui batas regionalnya,

pengunjung meleawti batas wilayah, mendatangkan turis mancanegara.

Selain itu syarat lain yang perlu dipenuhi yaitu event tersebut harus

diselenggarakan professional, didukung aksebilitas dan amenitas dan event

juga harus unik dan brand khusus.

Selain informan SH mengungkapkan selaku pengusaha Perahu Pinisi

bahwa pemerintah kabupaten Bulukumba akan terus mengakomodir para

pelaku usaha UKM (Usaha Kecil Menengah) untuk terus berkembang. Hasil

wawancara tergambar sebagai berikut :

“Pemerintah berharap agar para pengrajin bias lebih berinovasi dalamberkarya, apalagi pinisi merupakan ikon dari kabupaten Bulukumba.Pemerintah kabupaten Bulukumba akan terus mengakomodir parapelaku usaha UKM (Usaha Kecil Menengah) untuk terus berkembang.Salah satu program pemerintah adalah bagaimana sahabat-sahabatpelaku UKM bisa berkembang menjadi lebih baik, pemerintahkabupaten Bulukumba melalui dinas-dinas terkait akan terusmemperhatikan para pelaku UKM”(SH, Pengusaha Perahu Pinisi, 26 Agustus 2018)

Usaha kecil menengah merupakan usaha ekonomi produktif yang

berdiri sendiri, yang dilakukan oleh orang perorangan atau badan usaha yang

bukan merupakan anak perusahaan yang dimiliki, dikuasai, atau menjadi

bagian baik langsung maupun tidak langsung. Dimana pemerintah kabupaten

62

Bulukumba akan terus mengakomodir para pelaku usaha kecil menengah

untuk terus berkembang menjadi lebih baik melalui dinas-dinas terkait akan

terus memperhatikan para pelaku UKM.

c. Fasilitator

Pemerintah daerah Kabupaten Bulukumba memberikan bantuan atau

fasilitas kepada Bidang Pemasaran atau pengusaha-pengusaha Perahu Pinisi

lainnya tercipta agar tujuan bersama. Beberapa hasil wawancara yang

dilakukan kepada informan salah satunya A.A dan AT selaku Seksi Hubungan

Kelembagaan Kepariwisataan dan Bidang Pemasaran mengatakan :

“Saat ini, pembuat Kapal Phinisi semakin kuat posisinya, sebab pemerintahtelah memberikan perhatian besar pada kelompok Usaha Mikro, Kecil danMenengah (UMKM) yang ada dalam masyarakat melalui upayapemberdayaan (UMKM) dari pemerintah”(A.A, Seksi Hubungan Kelembagaan Kepariwisataan, 19 Agustus 2018)

Pembuat Kapal Phinisi semakin kuat posisinya, sebab pemerintah telah

memberikan perhatian besar pada kelompok Usaha Mikro, Kecil dan

Menengah (UMKM) yang ada dalam masyarakat melalui upaya

pemberdayaan (UMKM) dari pemerintah yang tertuang dalam Undang-

Undang RI Nomor 20 Tahun 2008 tentang Usaha Mikro, Kecil dan

Menengah yang menyatakan bahwa prinsip-prinsip pemberdayaan UMKM

yang dilakukan oleh pemerintah adalah menumbuhkan kemandirian,

kebersamaan, dan kewirausahaan Usaha Mikro, Kecil, dan Menengah, untuk

berkarya dengan prakarsa sendiri, selalu mendorong pengembangan usaha

berbasis potensi daerah dan berorientasi pasar sesuai dengan kompetensi

63

Usaha Mikro, Kecil, dan Menengah, serta secara berkelanjutan melakukan

upaya peningkatan daya saing Usaha Mikro, Kecil, dan Menengah.

Selain itu, fasilitas-fasilitas yang diberikan pemerintah salah satunya

penyediaan air bersih, listrik, jalan, parker dan lain-lain. Hal ini tergambar

dari hasil wawancara sebagai berikut :

“Peningkatan sarana dan prasarana dasar di tempat pembuatan perahu pinisiseperti air bersih, listrik, jalan, parkir, dan lain – lain yang dari tahun ketahun mulai dibenahi, sehingga memudahkan akses dalam pemasaran perahupinisi”(AT, Bidang Pemasaran Dalam dan Luar Negeri 23 Agustus 2018)

Pemerintah kabupaten Bulukumba meningkatkan fasilitas sarana dan

prasarana di tempat pembuatan Perahu Pinisi seperti air bersih, jalan, parkir

dan lain-lain, sehingga memudahkan akses dalam pemasaran Perahu Pinisi.

Selain itu informan Hj. U juga mengungkapkan bahwa salah satu

fasilitas yang diberikan pemerintah dalam pemasaran Perahu Pinisi yaitu

menyediakan sarana dan prasarana dalam melaksanakan event. Adapun hasil

wawancara sebagai berikut:

“Salah satu fasilitas yang diberikan pemerintah salah satunyamenyediakan sarana dan prasarana dalam hal pengadaan event, dimanaevent ini merupakan salah satu caraefektif dalam mempromosikandaerah dan Perahu Pinisi yang akhirnya mensejahterakan masyarakat”(Hj. U, Pengusaha Perahu Pinisi, 02 September 2018)

Pengadaan Event merupakan strategi dalam mendukung kegiatan

pelestarian Perahu Pinisi agar dapat memberikan pengaruh bagi peningkatan

kualitas lingkungan di kawasan pembuat Perahu Pinisi. Strategi tersebut

harus dibarengi dengan peningkatan sarana dan prasarana penunjang

64

sehingga mampu mengoptimalkan segala potensi yang dimiliki di kawasan

pembuatan perahu pinisi dalam pengembangannya.

Berbeda halnya dengan informan NS salah satu pengrajin Perahu Pinisi

mengatakan bahwa fasilitas yang diberikan oleh pemerintah belum maksimal,

hal ini tergambar dari hasil wawancara sebagai berikut :

“Fasilitas dari pemerintah itu belum sepenuhnya maksimal. Kami parapembuat Perahu Pinisi terkendala dimasalah bahan baku seperti kayu,jangkan mau dijual, saat proses pembuatan mulai ada kendala”(AD, Pengrajin Perahu Pinisi, 07 September 2018)

Dengan demikian, peran pemerintah dalam mensejahterakan pekerja

Perahu Pinisi, yaitu mempersiapkan modal atau dana tambahan, apabila

terjadi lonjakan pengeluaran yang tak terduga, penyediaan dan pembelian

bahan baku serta anggota DPRD Kabupaten Bulukumba yakni Komisi B dan

Komisi A telah menyepakati tentang pembentukan Asosiasi Pekerja yang

nantinya bias menangani isu-isu atau masalah-masalah mengenai pekerja

Pinisi dengan bekerja sama dengan notaris sukma untuk legitimasi serta akan

memasukkan dalam APBD Kabupaten Bulukumba untuk peningkatan

pendapatan pkerja Pinisi, kemudian mempermudah pekerja mendapatkan

asuransi kecelakaan, kesehatan, kematian dan jaminan hari tua. Pekerja Pinisi

yang ada di Bali sudah mendapatkan JAMSOSTEK karena pengusaha Pinisi

yang ada di Bali memotong gaji para pekerja setiap bulan kemudian

mendaftarkan di JAMSOSTEK.

65

2. Strategi Pemasaran

Strategi pemasaran merupakan suatu manejemen yang disusun untuk

mempercepat pemecahan persoalan pemasaran dan membuat keputusan-

keputusan yang bersifat strategis. Dalam strategi pemasaran terdiri atas

beberapa elemen-elemen yang saling berkaitan. Seperti perencanaan suatu

produk, pemilihan pasar, penetapan harga, komunikasi pemasaran (promosi),

dan sistem pemasaran. Dalam konteks penyusunan strategi, pemasaran

memiliki 2 dimensi yaitu dimensi saat ini dan dimensi yang akan datang.

Dimensi saat ini berkaitan dengan hubungan yang telah ada antara

perusahaan dengan lingkungannya, sedangkan dimensi yang akan datang

yang diharapkan akan dapat terjalin program tindakan yang diperlukan untuk

mencapai tujuan tersebut.

a. Produk

Produk merupakan kombinasi penawaran barang dan jasa perusahaan

kepada pasar.

Adapun hasil wawancara yang dilakukan oleh beberapa informan terkait

produk Perahu Pinisi yaitu sebagai berikut :

“Peluang usaha pembuatan perahu pinisi merupakan produk dalam negeriyang melegenda. Kapal Pinisi dibuat dengan menggunakan tangan, tanpabantuan mesin sama sekali. Untuk berlayarnya pun menggunakan layarbukan mesin tapi dapat mengarungi lautan sampai afrika, hal ini yangmembuat perahu pinisi diminati sampai mancanegara”(AT, Bidang Pemasaran Dalam dan Luar Negeri 26 Agustus 2018)

Indonesia terkenal sebagai pembuat kapal terbaik. Perahu pinisi dibuat

menggunakan tangan tanpa bantuan mesin sama sekali. Untuk berlayar pun

menggunakan layar bukan mesin, tapi dapat mengarungi lautan samapai

66

Afrika. Sebagian besar masyarakat Bulukumba berprofesi sebagai pembuat

kapal Pinisi peluang usaha pembuatan perahu pinisi bisa menjadi bisnis yang

menguntungkan.

Wawancara juga dilakukan kepada informan pengrajin Perahu Pinisi.

Informan AD mengatakn bahwa perahu pinisi salah satu produk yang sangat

diminati dari segi bentuk, filosofi maupun pengerjaanya. Berikut ini hasil

wawancara sebagai berikut:

“Pinisi adalah salah satu produk yang sangat diminati baik dari segibentuk, filosofinya maupun cara pengerjaanya. Kalau tanpa seni dankeilmuan tingkat tinggi tentu Pinisi tidak akan mampu mengaruhiganasnya samudra dan mengantarkan warga Sulawesi Selatan ke berbagaipulau di Indonesia maupun di negara lain”(AD, Pengrajin Perahu Pinisi, 07 September 2018)

Perahu pinisi merupaka salah satu produk yang dihasilkan di Kabupaten

Bulukumba yang banyak diminati sampai di mancanegara. Pinisi salah satu

produk yang diminati baik dari segi bentuk maupun filosofinya, perahu pinisi

dari segi model memang beda dari perahu atau kapal pada umumnya dimana

perahu ini dijumpai beberapa tiang layar. Awalnya perahu pinisi hanya ada

dua tiang saja namun seiring berkembangnya waktu kini bias dipasang

hingga tujuh tiang sesuai pesanan dan kebutuhan. Modelnya yang unik dan

tentu saja didukung kualitas yang bagus membuat Perahu Pinisi selalu

menjadi Primadona para konsumennya. Apalagi cara pembuatan Perahu

Pinisi ini masih terbilang manual.

Hal serupa juga diungkapakan oleh informan SH salah satu pengusaha

Perahu Pinisi, hasil wawancara sebagai berikut:

67

“Kapal pinisi di kabupaten Bulukumba merupakan produk yang banyakdigemari dikalangan mancanegara Hal tersebut terbukti dari hasil penjualanyang melebihi target yang di inginkan oleh perusahaan terhadap hasilpenjualan perahu phinisi yaitu 40%, sedangkan target yang dicapai yaitu45% dari hasil penjualan”(SH, Pengusaha Perahu Pinisi, 28 Agustus 2018)

Adapun kesimpulan wawancara dari beberapa informan di atas dapat

dikatakan bahwa Pinisi merupakan salah satu produk yang banyak digemari

di masyarakat bahkan sampai mancanegara. Perahu pinisi diminati baik dari

segi bentuk, filosofi maupun cara pengerjaannya. Hal tersebut terbukti dari

hasil penjualan Perahu Pinisi yang melebihi target yang diinginkan oleh

pengusaha terhadap penjualan perahu pinisi yaitu 40% target yang dicapai

yaitu 45% dari hasil penjualan.

Di samping keberhasilan dalam penjualan Perahu Pinisi ada beberapa

kendala mengenai bahan baku yakni berkurangnya bahan baku seperti kayu

di Kabupaten Bulukumba. Hal ini tergambar dari hasil wawancara kepada NS

salah satu pengrajin Perahu Pinisi sebagai berikut :

”Sekarang bahan baku sudah berkurang, biasanya didatangkan dariKendari, Sulawesi Tenggara. Dulunya kita tebang kayu di Bulukumba dansaya sendiri yang pergi untuk tebang kayu karena ada ritualnya sebelummenebang kayu”(NS, Pengrajin Perahu Pinisi, 10 September 2018)

Dari beberapa penjelasan dari informan adapun jenis-jenis kapal Pinisi dapat

dilihat pada tabel berikut ini :

68

Table 5

Jenis-Jenis Kapal Pinisi, Tipe Kapal, Harga Dan Promosi

No Jenis Kapal Tipe Kapal HargaBentukPromosi

1

Kapal PinisiKapal Pesiar Mewah

1 - 2 MMedia Online,melalui webatau bloger

Panjang : 20 - 30 meter

Lebar : 6 - 10 Meter

2

Kapal PinisiKapal wisata

Panjang : 10 - 20 meter

Lebar : 4 - 8 Meter

500 - 1 MMedia online,pemasanganiklan-iklan

3

Kapal Pinisi La HillaKapal Pesiar 30 GrossTonase (GT)

Panjang : 12 meter

Lebar : 4.75 Meter

4.75 M Bekeja samadengan pihakpemesankapal pinisiatau memesallangsung kepengusahaperahu pinisi

Kapal Pinisi Lamima Kapal Pesiar Mewah 6.5 M Kerja samalangsung

69

4

Panjang : 120 Meter

Lebar : 50 Meter

dengan pihakpemesankapal pinisiatau memesanlangsung kepengusahaperahu pinisi

1) Manajemen Pertukangan

Untuk membuat suatu unit perahu diperlukan sekelompok tukang yang

jumlahnya sangat bervariasi. Hal tersebut tergantung dari besar kecilnya

perahu yang akan dibuat. Keanggotaan suatu kelompok tukang ada yang

sifatnya sementara (tidak terikat) sebab apabila perahu telah selesai dibuat

para sawi dapat beralih, pindah kelompok atau mencari punggawa lain.

Walaupun hal ini bukan suatu yang resmi namun ketaatan pada sistem dan

struktur kerja dapat dipatuhi. Secara sederhana “struktur” tersebut terdiri dari

punggawa (kepala tukang) atau panrita, sawi yang terdiri dari sawi kabusu

dan sawi pemula; sambalu (pemilik perahu) dan ledeng yang merupakan

dewan musyawarah.

2) Punggawa atau Panrita Lopi (Pungkaha-Konjo)

Toko utama dalam satu unit pembuatan perahu ialah punggawa

(pungkaha-Konjo) atau Panrita Lopi (tukang ahli). Punggawa adalah

penanggung jawab uatama atas seluruh pekerjaan perahu mulai dari

pengolahan kayu di hutan hingga perahu selesai diproses di Bantilang.

70

Tukang-tukang lainnya disebut sawi. Sawi terbagi atas dua kategori, yaitu

sawi kabusu dan sawi pemula. Sawi kabusu yaitu sawi yang sudah

menerimaupah 1 porsi (100%) dari pembagian upah borongan. Sawi Kabusu

ini terdiri dari beberapa tingkatan yaitu Sawi senior (calon Punggawa), sawi

senior biasa dan sawi yang baru kabusu. Sawi pemula yaitu anak pra-remaja

yang baru pertama kali terlibat dalam pembuatan perahu, yang terdiri dari tiga

strata yaitu sawi sikasusu, sawi sipolong, dan sawi tallung kasusu. Dengan

melihat gambar dari struktur manajemen pertukangan perahu, dapat dipahami

bahwa seorang punggawa memiliki otoritas besar terhadap sawinya. Selain

itu seorang punggawa memiliki peran ganda dalam proses pembuatan perahu

yaitu:

a) Sebagai penanggung jawab borongan pembuatan perahu, dimana

seorang punggawa berperan sebagai majikan langsung dari para sawi

yang dipimpinnya.

b) Sabagai “guru” dari sawinya, dimana seorang punggawa akan

mentransfer ilmu dan pengetahuaanya dalam pembuatan perahu kepada

sawinya.

b. Harga

Komponen harga produk dan jasa terbagi atas 3 elemen, yaitu biaya

produksi, biaya koordinasi dan profit margin. Dalam menciptakan harga

produk produsen harus lebih memperhitungkan seberapa banyak biaya

produksi sehingga tidak terlalu rendah atau tinggi. Adapun beberapa hasil

wawancara terkait masalah harga :

71

“kalau jenis kapal standar biaya pembuatannya biasa mencapai Rp. 1,6 Mdan harga penjualannya bisa mencapai Rp. 2,8 M dengan tingkatpencapaian 50 persen dari 100 persen”(SH, Pengusaha Perahu Pinisi, 28 Agustus 2018)

Dari hasil wawancara di atas menunjukkan bahwa modal dan hasil

penjualan sangat memberikan gambaran keuntungan dan terlihat juga bahwa

harga sangat mempengaruhi jenis barang yang diinginkan, meskipun

pencapaian dari hasil penjualan belum sesuai dengan target.

Harga Perahu Pinisi sangat bervariasi tergantung dari ukuran, jenis,

waktu penyelesaian dan bahan baku perahu itu sendiri. Hal ini tergambar dari

hasil wawancara dari beberapa informan sebagai berikut :

“Kalau masalah harga kami kurang tahu karena itu urusan pengusuhaPerahu Pinisi dengan pembeli, yang kami tahu selaku pengrajin PerahuPinisi kami digaji Rp. 50 juta per bulan untuk 10-12 orang pekerjatergantung dari ukuran dan tingkat kerumitan dari perahu itu sendiri”(IW, Pengrajin Perahu Pinisi, 15 September 2018)

Harga sebuah Perahu Pinisi bervariasi tergantuk dari ukuran dan jenis.

Hal ini tergambar dari hasil wawancara yang dilakukan oleh informan Hj. U

sebagai berikut :

“Dari ratusan juta rupiah, hingga 10 milyar per kapal, tergantung bentuk,fungsi, waktu pengerjaan, dan tingkat kesulitannya.Malah ada bule yangmau membuat phinisi untuk kapal pesiar, dia minta jadi hanya dalamwaktu 6 bulan. Itu juga beda lagi hitungannya. Dalam pembuatannyapula, dengar-dengar mereka tidak memakai standar yang baku. Pakefeeling dan ada ritual tersendiri”(Hj. U, Pengusaha Perahu Pinisi, 04 September 2018)

Menurut informan Hj. U penetapan harga suatu produk dalam hal ini

adalah Perahu Pinisi dapat dilihat dari berbagai aspek yakni dari bentuk,

fungsi, waktu pengerjaan dan tingkat kesulitannya. Dengan kata lain,

penetapan harga merupakan suatu proses yang harus dilakukan oleh

72

pengusaha untuk memberikan nilai suatu produk dengan mengkalkulasikan

terlebih dahulu segala macam biaya yang dikeluarkan untuk memperoleh

keuntungan serta mempertimbangkan faktor-faktor yang mempengaruhi

permintaan selain harga.

Hal ini disampaikan oleh informan AT selaku Bidang Pemasaran

mengatakan bahwa Perahu Pinisi pernah terjual sampai 6 milyar. Hasil

wawancara sebagai berikut :

“Sejumlah pengusaha lokal di daerah itu telah menjual kapal pinisiratusan juta hingga Rp 6 miliar. Kenapa Mahal? Karena prosespengerjaannya, pemilihan kayu hingga ritualnya rumit. Anda bisamembayangkan bahwa hari dan waktu masa pengerjaannya tidaksembarang waktu dan setiap waktu memiliki sarat makna. Makanyamahal karena menggunakan bahan-bahan kayu kuat dan Pinisi milikifilosofi”(AT, Bidang Pemasaran Dalam dan Luar Negeri 26 Agustus 2018)

Selain itu pengrajin Perahu Pinisi mengungkapkan bahwa harga Perahu

Pinisi bervariasi berdasarkan bentuk, ukuran dan jenis Perahu Pinisi itu

sendiri. Hal ini tergambar dari hasil wawancara sebagai berikut :

“Harga jual kapal pinisi tergantung dari jenisnya seperti untuk 30 GrossTonase (GT) senilai Rp 500 juta hingga Rp 1 miliar, 100 GT senilai Rp1,5-3 miliar dan 200 GT Rp 4-6 miliar. Sedang batas pengerjaanDiungkapkan bahwa harga jual kapal pinisi untuk 30 Gross Tonase (GT)dikerjakan selama empat bulan, 100 GT selama 12 bulan dan 200 GTselama 24 bulan masa pengerjaannya”(AD, Penngrajin Perahu Pinisi, 07 September 2018)

Dari hasil wawancara dari beberapa informan dapat disimpulkan bahwa

harga setiap Perahu Pinisi ditentukan oleh bentuk kapal, serta bahan yang

akan digunakan. Biasanya kapal yang dipesan untuk kapal pesiar dengan

ukuran yang lebih besar harganya mencapai miliaran rupiah. Pembuatan satu

buah kapal Pinisi dibutuhkan jangka waktu selama satu hingga dua tahun

73

dengan pekerja sebanyak 10 orang yang dipimpin oleh punggawa atau kepala

tukang.

Hal ini juga sesuai yang diungkapkan oleh informan A.A harga juga

dipengaruhi oleh ukuran dan jumlah orang yang mengerjakan perahu

tersebut. Hasil wawancara tergambar sebagai berikut :

“perahu pinisi dengan ukuran 400 ton, panjang 36 meter, lebar 9 meter,dan tinggi 4,2 meter dengan jumlah sawi 10 orang dan punggawa dengannilai borongan sebesar Rp. 145.000.000 perbulannya. Degan harga totalRp. 13.000.000.000 mengggunakan dua mesin kapal yaitu mesin utama300 pk dan mesin cadangan 260 pk. Nilai kontrak dalam pembuatankapal tersebu sebesar Rp. 7.500.000.000 dimana klien (pemesan) yangmemesan kapal ini berasal dari Turki” (A.A, Seksi HubunganKelembagaan Kepariwisataan, 19 Agustus 2018)

Industri pembuatan Perahu Pinisi merupakan usaha yang dalam

pembuatannya mempunyai ukuran yang sangat bervariasi, berukuran mulai

dari 50-400 ton. Dalam pembuatan Perahu Pinisi dengan ukuran 400 ton,

panjang 36 meter, lebar 9 meter, dan tinggi 4,2 meter dengan jumlah sawi 10

orang dan punggawa dengan nilai borongan sebesar Rp. 145.000.000

perbulannya. Degan harga total Rp. 13.000.000.000 mengggunakan dua

mesin kapal yaitu mesin utama 300 pk dan mesin cadangan 260 pk. Nilai

kontrak dalam pembuatan kapal tersebu sebesar Rp. 7.500.000.000 dimana

klien (pemesan) yang memesan kapal ini berasal dari Turki. Adapun

beberapa negara yang menjadi peminat kapal Pinisi dapat dilihat pada tabel

berikut ini :

74

Table 6Jenis Kapal, Negara Yang Memesan dan Harga

No Jenis Kapal Negara Yang Memesan Harga

1 Kapal Pinisi WisataMalaysia, Singapura,Jepang, Autralia, Italia danbeberapa negara lainnya

500 Jt- 1 M

2 Kapal Pesiar Turki, Kanada, Autralia 1 - 2 M

3 Kapal Pesiar Lamima Autralia 6.5 M

4 Kapal Pesiar La Hilla Cina, Jepang, Turki4.75 M

c. Promosi

Promosi merupakan salah satu bentuk pemasaran yang digunakan oleh

pengrajin Perahu Pinisi di Kabupaten Bulukumba dengan berbagai macam

cara, karena pengrajin yang ada di Kabupaten Bulukumba juga sangat

banyak, jadi mereka memiliki cara masing-masing dalam hal memasarkan

atau menjual Perahu Pinisinya di luar maupun dalam negeri. Berikut hasil

wawancara yang dilakukan kepada salah satu informan SH selaku pengusaha

Perahu Pinisi sebagai berikut :

“Kita melakukan promosi melalui media online, dalam penjualan perahupinisi masih dalam penggunaan pemasaran dengan cara memasangiklan-iklan pada media online. Dalam iklan yang dipasangkan dandipasarkan terdapat ciri-ciri perahu pinisi, tipe dan harga.Harganya puntergantung dari tipe perahu yang dipesan dan melampirkan nomortelepon yang dapat dihubungi pada iklan tersebut supaya peminat dapatmenghubungi secara langsung tanpa datang ketempat pembuatan perahupinisi.75% pemesan kapal berasal dari luar negeri. Dengan caramemasang iklan di media online saya banyak mendapat telepon daripemesan perahu pinisi, meskipun saya belum memiliki web atau blogpribadi untuk pemesanan perahu/kapal pinisi”(SH, Pengusaha Perahu Pinisi, 30 Agustus 2018)

75

Berbeda halnya dengan informan SH yang melakukan promosi melalui

media online. Hj. U juga selaku pengusaha Perahu Pinisi mengatakan bahwa

dia melakukan promosi atau penjualan melalui pihak-pihak yang sudah

bekerjasama dengan dirinya dalam penjualan perahu pinisi. Hal ini tergambar

dari hasil wawancara sebagai berikut:

“Pemasaran perahu pinisi yang saya gunakan belum menggunakan mediaonline, karena saya tidak mengerti yang nama komputer.Komputer itusangat asing bagi saya apalagi yang namanya media onlineatau internet.Saya sering mendengarnyatapi tidak tau apa kegunaannya. Pemasaranyang saya lakukan adalah penjualan atau promosi melalui pihak-pihakyang sudah bekerja sama dengan dirinya dalam penjualan perahu pinisi.Dan biasanya peminat atau pembeli datang langsung mengunjungipembuatan perahu pinisi. Seperti halnya peminat dari luar negeri atau kitakenal dengan bule-bule, mereka biasanya bertujuan untuk mengunjungiobjek wisata pantai bira tapi mereka menyempatkan diri untuk mampir ketempat pembuatan perahu pinisi, biasanya salah satu dari mereka berminatatau tertarik memesan perahu pinisi untuk dijadikan sebuah alattransportasi mereka. Dan biasanya peminat juga mendapatkan informasidari pengunjung-pengunjung yang datang sebelumnya.Alat-alat yangdigunakan dalam mengerjakan perahu pinisi menggunakan alat mesinserut dengan dengan listrik.dan pengerjaan perahu biasanya memakanwaktu 9 bulan dengan 12 orang pekerja.Pembagian hasil dibagi sesuaidengan kerjanya. Baik itu pihak yang membantu dalam pemasaran perahupinisi”(Hj. U, Pengusaha Perahu Pinisi, 04 September 2018)

Hal ini juga diungkapkan oleh informan IW selaku pengrajin Perahu

Pinisi. Selain IW sebagai pengrajin dia juga menjual perahu pinisi buatannya

ke masyarakat. Adapun hasil wawancara sebagai berikut :

“Tidak menggunakan media online dalam pemasaran perahu pinisikarena saya tidak mengerti apa itu media online atau internet dan sayatidak bekerja sama dengan pihak manapun dalam pemasaran perahuyang saya buat, karena pembeli atau peminat biasanya datang langsungkesini.Saya biasanya membuat perahu pinisi meskipun tidak ada yangpesan sebelumnya.Jadi, saya hanya menjual perahu yang sudah dibuatsebelumnya. Tidak seperti pengrajin-pengrajin yang lain yang hanyamembuat perahu kalau pesanan sudah jelas ada”.(IW, Pengrajin Perahu Pinisi, 17 September 2018)

76

Beberapa informan di atas memberikan keteranga mengenai proses

pemasaran Perahu Pinisi baik secara langsung maupun perantara. Dalam hal

pemasaran Perahu Pinisi pengusaha atau bidang pemasaran menggunakan

media online, penyalur atau distributor adalah orang-orang yang sebelumnya

menjadi juragan yang membiayai seluruh proses pengerjaan Perahu Pinisi.

Mereka bertanggung jawab dalam hal menyiapkan dana, lokasi dan tenaga

kerja. Dalam memasarkan Perahu Pinisi banyak pihak yang terkait dan

membantu di dalam mempromosikan dan memasarkan perahu pinisi melalui

media online. Diantaranya Dinas Parawisata, komunitas-komunitas blogger

Bulukumba, dan lain-lain.

Sebagian orang yang dikenal dengan makelar yang juga mengambil alih

dalam pemasaran Perahu Pinisi tersebut dalam mempromosikan ke peminat

Perahu Pinisi. Karena juragan atau pengrajin Perahu Pinisi yang ada di

Kabupaten Bulukumba belum secara personal memasarkan Perahu Pinisi

buatannya dengan menggunakan media online. Karena mereka sendiri lebih

memfokuskan pada pembuatan Perahu Pinisinya. Dan mereka sudah

memberikan kepercayaan kepada orang-orang yang sudah diajak bekerja sama

dalam mempromosikan dan memasarkan Perahu Pinisi dengan cara media

online.

Selain itu informan AT mengungkapkan bahwa para pengusaha Perahu

Pinisi memiliki bebrapa cara dalam memasarkan atau melakukan promosi

penjualannya. Hasil wawancara sebagai berikut :

“Pemasaran yang digunakan juga bermacam-macam dalam penjualannya.Mereka para pengusaha dalam melakukan pemasaran melalui media online

77

sangat berpengaruh, karena media online para pengrajin Perahu Pinisisangat dikenal sebagai pengrajin yang sukses dan handal dalam pembuatanPerahu Pinisi. Meskipun ada bebrapa pengusaha yang belum memiliki webyang resmi dalam penjualan Perahu Pinisi di media online, diantaranyapengunjung-pengunjung yang datang dan berniat baik menulis artikel-artikel di media online. Dan kami maupun pemerintah kabupatenBulukumba juga berperan penting dalam hal pemasaran Perahu Pinisi,kami memiliki situs www.bulukumba.tourisme dalam situs ini banyakinformasi-informasi yang bias ddidapatkan mengenai Perahu Pinisi.Karena dalam situs ini di tampilkan juga sebagai objek wisata yang ada dikabupaten Bulukumba. Selain pemasaran melalui media online, ada acaralain yang digunakan dala penjualan perahu pinisi, ada secara langsung danmelalui perantara. Secara langsung seperti halnya dengan peminat yangmendatangi tempat pembuatan perahu pinisi. Sedangkan yang melaluiperantara orang yang menjadi makelar dala penjualan Perahu Pinisi”(AT, Bidang Pemasaran Dalam dan Luar Negeri 27 Agustus 2018)

Pemasaran yang digunakan dalam mempromosikan Perahu Pinisi

bermacam-macam cara seperti melalui media online maupun secara langsung

dan melalui perantara. Para pengusaha dalam melakukan pemasaran melalui

media online sangat berpengaruh, karena media online para pengrajin Perahu

Pinisi sangat dikenal sebagai pengrajin yang sukses dan handal dalam

pembuatan Perahu Pinisi. Meskipun ada beberapa pengusaha yang belum

memiliki web yang resmi dalam penjualan Perahu Pinisi di media online,

diantaranya pengunjung-pengunjung yang datang dan berniat baik menulis

artikel-artikel di media online. Dan kami maupun pemerintah Kabupaten

Bulukumba juga berperan penting dalam hal pemasaran Perahu Pinisi, kami

memiliki situs www.bulukumba.tourisme dalam situs ini banyak informasi-

informasi yang bias didapatkan mengenai Perahu Pinisi. Karena dalam situs

ini di tampilkan juga sebagai objek wisata yang ada di Kabupaten Bulukumba.

Secara langsung seperti halnya dengan peminat yang mendatangi tempat

78

pembuatan Perahu Pinisi. Sedangkan yang melalui perantara orang yang

menjadi makelar dala penjualan Perahu Pinisi.

Hal ini senada yang diungkapkan oleh informan AD bahwa selain media

online yang digunakan dalam pemasaran Perahu Pinisi juga ada pihak terkait

dalam membantu memasarka Perahu Pinisi para pengusaha. Hasil wawacara

tergambar sebagai berikut :

“Pemasaran melalui media online dalam penjualan Perahu Pinisi bukandigunakan secara personal bagi para pengusaha perahu pinisi, yakni adapihak yang terkait membantu dalam memasarkan hasil karya perahupinisidengan cara memasang iklan di media online, dan pemasaran ataupromosi tersebut banyak yang merespon dan sangat berpengaruh dalampemesanan Perahu Pinisi. Karena di sini tempat pengrajin perahu pinisisangat banyak, jadi tentu saja persaingan dalam penjualan perahu pinisipasti ada”(AD, Pengrajin Perahu Pinisi, 09 September 2018)

Pemasaraan Perahu Pinisi menggunakan media online memiliki

keuntungan yang sangat banyak dirasakan oleh para pngusaha Perahu Pinisi.

Selain menghemat waktu, pengrajin juga dapat mengemat tenaga dalam

berinteraksi pada orang-oraang yang ingin memesan Perahu Pinisi. Dalam

wawancara di atas pemasaran melalui media online dalam penjualan Perahu

Pinisi bukan digunakan secara personal bagi para pengusaha Perahu Pinisi,

yakni ada pihak yang terkait membantu dalam memasarkan hasil karya Perahu

Pinisi dengan cara memasang iklan di media online, dan pemasaran atau

promosi tersebut banyak yang merespon dan sangat berpengaruh dalam

pemesanan Perahu Pinisi. Karena di sini tempat pengrajin Perahu Pinisi sangat

banyak, jadi tentu saja persaingan dalam penjualan Perahu Pinisi pasti ada.

79

d. Distribusi

Distribusi merupakan aktivitas yang dilakukan oleh perusahaan atau

pengusaha Perahu Pinisi untuk membuat produk agar mempu diperoleh serta

tersedia bagi pelanggan sasaran.

Terkait distribusi yang dilakukan kepada informan SY salah satu

pengusaha Perahu Pinisi mengatakan bahwa dirinya juga bertindak sebagai

distributor atau penyalur. Hasil wawancara sebagai berikut :

“Saya memiliki CV sebagai produksi perahu pinisi mendistribusikanperahu pinisi dengan sasaran semua unsur unsur yang bias terlibat dalamproses jual beli, seperti ada produk yang dijual baik secara lansungmaupun tidak seperti memasang iklan di media online serta ada peminatatau pembeli”(SH, Pengusaha Perahu Pinisi, 30 Agustus 2018)

Hasil wawancara di atas menjelaskan bahwa informan SY selaku pemilik

CV yang berperan sebagai produksi Perahu Pinisi mendistribusikan perahu

pinisi dengan sasaran semua pihak yang bias terlibat dalam proses jual beli.

Dalam hal ini pembeli dapat memesan perahu, disisi lain distributor juga bias

mencantumkan tag blog Perahu Pinisi ke blog mereka untuk disebar ke

internet. Dengan demikian, ada banyak transaksi yang muncul melalui

pemasaran perahu pinisi.

Selain itu informan IW mengungkapkan bahwa dalam pembutan Perahu

Pinisi ada distribusi pendapatan industri.hal ini tergambar dari hasil

wawancara sebagai berikut :

“Disini ada namanya distribusi pendapatan, samal halnya dengan sistembagi hasil yang disepakati dalam bentuk kesepakatan yang tidaktertulisangg dilandari dengan kepercayaan bagi masing-masing pihak.Dimana pengusaha atau juragan keuntungan yang diperoleh adalahkeuntungan bersih, kalau ponggawa atau kepala tukang itu 10% dari

80

nilai krontak upah borongan, sedangkan sawi atau tukang biasa setalah10% dikeluarkan untuk upah ponggawa dan 20% untuk prestasi kerja”(IW, Pengrajin Perahu Pinisi, 17 September 2018)

Dalam pembuatan Perahu Pinisi telah disepakati mengenai aturan

distribusi pendapatan. Sistem bagi hasil disepakati dalam bentuk kesepakatan

yang tidak tertulis yang dilandari dengan kepercayaan bagi masing masing

pihak yang terlibat dalam pembuatan Perahu Pinisi. Pendapatan pengusaha

Perahu Pinisi yang diperoleh adalah keuntungan bersih dari pembuatan

Perahu Pinisi tersebut, keuntungan kepala tukang adalah 10% dari nilai

kontrak upah borongan, sedangkan keuntungan yang diperoleh tukang biasa

sisa dari nilai kontrak upah borongan setelah dikeluarkan 10% untuk upah

kepala tukang dan 20% untuk prestasi kerja.

Dengan demikian, dengan adanya peran pemerintah dan strategi

pemasaran terhadap perahu pinisi mengalami peningkatan hasil produksi

perahu pinisi mulai dari pembuatan hingga ketahap pemasaran dan penjualan.

Adapun beberapa unsur yang menjadai landasan pokok penulis dalam

mengumpulkan informasi tentang perkembangan atau peningkatan dalam

pemasaran perahu pinisi di Kabupaten Bulukumba adalah sebagai berikut :

a) Melakukan observasi langsung ke daerah atau lokasi pembuatan perahu

pinisi yang terdapat di Kabupaten Bulukumba.

b) Memperhatikan bahan baku serta alat-alat yang di gunakan pada proses

pembuatan perahu pinisi sampai selesai.

c) Melakukan interaksi langsung pada pihak-pihak yang terkait dalam

proses pembuatan perahu pinisi, yaitu juragan, punggawa dan sawi.

81

BAB V

PENUTUP

A. Kesimpulan

Adapun peran pemerintah dan strategi pemasaran Perahu Pinisi di Kabupaten

Bulukumba dari wawancara dibeberapa informan, dapat ditarik kesimpulan

sebagai berikut :

1. Peran pemerintah

a. Regulator : 1) memberikan izin pengadaan event-event kepada pengusaha

dalam mengelolah dan meningkatkan produktivitas dan hasil pemasaran;

2) membuat rancangan Peraturan Daerah (Ranperda) tentang Pelestarian

Pinisi Bulukumba; 3) Pemerintah Bulukumba akan memperketat sistem

penjualan kapal Perahu Pinisi terhadap Warga Negara Asing (WNA) yang

menjatuhkan harga.

b. Dinamisator : 1) peningkatan motivasi dengan memberikan bonus

gaji/upah jika target yang diberikan kepada karyawan dan pekerja dapat

tercapai; 2) pemberian motovasi terhadap pengusaha dan pengrajin Perahu

Pinisi yaitu dengan mengadak event-event.

c. Fasilitator : 1) pemerintah memberikan perhatian besar pada kelompok

Usaha Mikro, Kecil dan Menengah (UMKM) yang ada dalam masyarakat

melalui upaya pemberdayaan; 2) Pemerintah kabupaten Bulukumba

meningkatkan fasilitas sarana dan prasarana di tempat pembuatan Perahu

Pinisi seperti air bersih, jalan, parkir dan lain-lain, sehingga memudahkan

akses dalam pemasaran Perahu Pinisi.

81

82

2. Strategi Pemasaran

a. Produk : peluang usaha pembuatan perahu pinisi merupakan produk dalam

negeri yang melegenda. Perahu Pinisi dibuat dengan menggunakan tangan,

tanpa bantuan mesin sama sekali.

b. Harga : harga Perahu Pinisi bervariasi berdasarkan bentuk, ukuran dan

jenis Perahu Pinisi itu sendiri. Mulai dari ratusan juta hingga milyaran.

c. Promosi : memasarkan Perahu Pinisi melalui media online, memasang

periklanan, miniature dan lain-lain.

d. Distribusi : mendistribusikan Perahu Pinisi dengan sasaran semua pihak

yang bias terlibat dalam proses jual beli.

B. Saran

Adapun saran yang dapat diberikan setelah melihat kesimpulan dari penelitian

ini adalah sebagai berikut :

1. Sebaiknya pemerintah membuat regulasi Perahu Pinisi tentang batasan

atau aturan-aturan mengenai pemesanan atau pembuatan Perahu Pinisi.

2. Atas masalah kurangnya bahan baku pembuatan Perahu Pinisi pemerintah

sebaiknya melakukan kerjasama atau koordinasi dengan pemerintah lain

yang memiliki pontensi alam yang melimpah.

3. Diharapkan kepada masyarakat sekitar agar tetap mempertahankan budaya

pembuatan kapal Pinisi dengan cara memberikan bimbingan atau

pembelajaran kepada generasi muda agar Perahu Pinisi tetap terjaga

kelestariannya.

83

DAFTAR PUSTAKA

Adisasmita, Raharjo. 2011. Manajemen Pemerintah Daerah. Yogyakarta:Graha Ilmu.

Angipora P. Marius. 2002. Dasar-Dasar Pemasaran. Jakarta. PTRajaGrafindo Persada.

Amstrong, Gary and Philip, Kotler. 2012. Dasar-Dasar Pemasaran. Jakarta.Penerbit Prenhalindo.

Assuri, Sofjan. 2009. Manajemen Pemasarsan. Jakarta. PT RajaGrafindoPersada.

David, F.R. 2010. Manajemen Strategis. Jakarta. Salemba Empat.

Kansil, Christine S.T. 2002. Pemerintah Daerah Di Indonesia. Jakarta. SinarGrafika.

Kotler, Philip. 2007. Pemasaran Di SektorPublik. Jakarta. PT INDEKS.

Kotler, Philip dan Amstrong Gary. 2001. Prinsip-Prinsip Pemasaran. Jakarta.Erlangga.

Labolo, Muhadam. 2010. Memahami Ilmu Pemerintahan. Jakarta: PTRajaGrafindo Persada.

Lisbijanto, Herry. 2013. PerahuPinisi. Yogyakarta: Graha Ilmu.

Mardiasmo. 2009. Akuntansi Sektor Publik. Penerbit ANDI. Yogyakarta.

Meleong, Lexy J. 2014. Metodologi Penelitian Kuantitatif. Bandung: RemajaRosdakarya.

Nawawi, Zaidan. 2013. Manajemen Pemerintahan. Jakarta: PT RajaGrafindoPersada.

Nurbiyati, Titik. 2005. Manajemen Pemasaran Kontemporer. Yogyakarta.Penerbit KAYON

Purnomo, Setiawan H Ari. 2007. Manajemen Strategi. Jakarta. FakultasEkonomi Universitas Indonesia.

Radiosunu. 2001. Manajemen Pemasaran (Satu Pendekatan Analisis).Yogyakarta. BPFE

84

Rangkuti, Freddy. 2008. Analisis SWOT: Teknik Membedah Kasus Bisnis.Jakarta: PT Gramedi Pustaka Utama.

Silalahi, Ulber. 2010. Metode Penelitian Sosial. Bandung: Refika Aditama.

Soekanto, Soerjono. 2002. Pemerintah: Tugas Pokok Dan Fungsi. Jakarta:Bumi Aksara.

Sunyoto, Danang. 2012. Dasar-Dasar Manajemen Pemasaran. Bogor. PT IPBPress.

Syafi’ie, Inu Kencana. 2005. Pengantar Ilmu Pemerintah. Bandung: PTRafika Aditama.

Thoha, Miftah. 2004. Perilaku Organisasi. Jakarta: PT RajaGrafindo Persada.

Tjiptono, Fandy. 2008. Pemasaran Strategik. Yogyakarta.CV Andi Offset.

Triton PB. S.Si. 2007. Manajemen Strategis. Yogyakarta. Tugu Publisher.

Umar, husein. 2005. Strategic Management In Action. Jakarta. PT GramediaPustaka Utama.

Usman, Husaini dan Purnomo Setiady Akbar.2009. Metodologi PenelitianSosial. Jakarta: Bumi Aksara

Sumberlain :

Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 Tentang Pemerintah Daerah