PENYIMPANGAN IDEOLOGI PANCASILA DALAM

KONTEKS PERMASALAHAN PENDIDIKAN NASIONAL

Disusun oleh:

Nama : Wahyu Marliyani

NIM : 13312241005

Kelas : IPA A 2013

e-mail : wahyumarliyani@gmail.com

No.HP : 087738151573

A. ABSTRAK

Permasalahan pendidikan di Indonesia masa kini sesungguhnya sangat

kompleks yang dikelompokkan menjadi dua kategori, yaitu permasalahan eksternal

dan internal. Dalam permasalahan eksternal di bahas masalah globalisasi dan

masalah perubahan sosial sebagai lingkungan pendidikan. Sedangkan menyangkut

permasalahan internal disoroti masalah system kelemahan (dialisme dikotomi),

profesionalisme guru, dan strategi pembelajaran.

Pendidikan merupakan proses sosial yang bertujuan membentuk manusia

sesuai cita-cita dan nilai sosial masyarakat di negara yang bersangkutan, yang

tergambar dari falsafah pendidikan. Falsafah pendidikan memberi petunjuk cara

berbuat dan bertingkah laku yang baik dalam masyarakat, dan menjadi guiding

principle atau petunjuk dalam proses operasional untuk mencapai cita-cita

tersebut. Melalui falsafah pendidikan tersebut, ditentukan tujuan pendidikan

nasional, yang selanjutnya mendasari tujuan institusional, tujuan kurikulum, dan

tujuan instruksional. Dengan demikian, pendidikan di Indonesia harus didasari

pada falsafah dan pandangan hidup bangsa seperti yang terkandung dalam

Pancasila.

Kata kunci : Pendidikan Nasional, permasalahan pendidikan, pancasila

B. PENDAHULUAN

Reformasi di Indonesia telah banyak melahirkan perubahan-perubahan

yang signifikan dalam kehidupan sosial, ekonomi, politik bahkan dalam dunia

pendidikan. Masyarakat meyakini bahwa perubahan yang terjadi membawa nilai-

nilai sebagai upaya untuk membawa bangsa Indonesia ke arah yang lebih baik.

Ketika reformasi berjalan begitu cepat, paradigma masyarakat juga begitu cepat

meyakini nilai-nilai baru yang berkembang ditengah masyarakat sebagai pengganti

nilai-nilai lama. Namun tidak ada upaya pertimbangan yang obyektif apakah nilai-

nilai lama tersebut dianggap usang dan perlu dihilangkan. Sementara nilai-nilai

baru tersebut juga tidak ada yang mampu sebagai pertimbangan nilai-nilai yang

mesti dipegang.

Salah satu perubahan nilai yang signifikan adalah kasus radikalisme dan

pemahaman ideologi masyarakat yang tidak lagi menempatkan Pancasila sebagai

dasar tatanan kehidupan berbangsa dan bernegara. Pancasila tidak lagi dikatakan

sebagai dasar filsafat serta pandangan hidup bangsa dan negara Indonesia,

melainkan direduksi, dibatasi dan dimanipulasi demi kepentingan penguasa.

Dewasa ini, terdapat banyak kritik yang dilontarkan oleh berbagai kalangan

terhadap pendidikan, atau tepatnya terhadap praktek pendidikan, namun hampir

semua pihak sepakat bahwa nasib suatu komunitas atau suatu bangsa di masa depan

sangat bergantung pada kontribusi pendidikan. Pendidikanlah yang dapat

memberikan kontribusi pada kebudayaan di hari esok (Shane, 1984: 39).

Dalam Undang-Undang Republik Indonesia Nomer 20 Tahun 2003 (UU

No. 20/2003), menjelaskan secara umum tentang sistem pendidikan Nasional yang

antara lain menyatakan bahwa manusia membutuhkan pendidikan dalam

kehidupannya. Pendidikan merupakan usaha agar manusia dapat mengembangkan

potensi dirinya melalui proses pembelajaran dan atau cara lain yang dikenal dan

diakui oleh masyarakat.

Dengan demikian, pada prinsipnya pendidikan merupakan etika masa

depan. Etika masa depan timbul dan dibentuk oleh kesadaran bahwa setiap anak

manusia akan menjalani sisa hidupnya di masa depan bersama-sama dengan

makhluk hidup lainnya yang ada di bumi. Hal ini berarti bahwa, di satu pihak, etika

masa depan menuntut manusia untuk tidak meninggalkan tanggung jawab atas

konsekuensi dari setiap perbuatan yang dilakukannya sekarang ini. Sementara itu,

dipihak lain manusia dituntut untuk mampu mengantisipasi, merumuskan nilai-

nilai, dan menetapkan prioritas-prioritas dalam suasana yang tidak pasti agar

generasi-generasi mendatang tidak menjadi mangsa dari proses yang semakin tidak

terkendali di zaman mereka dikemudian hari (Joesoef, 2001: 199).

Berdasarkan konteks etika masa depan tersebut, maka visi pendidikan

seharusnya lahir dari kesadaran bahwa kita sebaiknya jangan menanti apapun dari

masa depan, karena sesungguhnya masa depan itulah mengaharap-harapkan dari

kita, kita sendirilah yang seharusnya menyiapkannya (Joesoef, 2001: 198). Visi ini

mensyaratkan bahwa, sebagai institusi, pendidikan harus solid. Idealnya,

pendidikan yang solid adalah pendidikan yang steril dari berbagai permasalahan.

Namun hal ini adalah suatu kemustahilan. Suka atau tidak suka, permasalahan akan

selalu ada dimanapun dan kapanpun, termasuk dalam institusi pendidikan. Oleh

karena itu, persoalannya bukanlah usaha menghindari permasalahah, tetapi justru

perlunya menghadapi permasalahan itu secara cerdas dengan mengidentifikasi dan

memahami substansinya untuk kemudian dicari solusinya.

Radikalisme dan penyimpangan ideologi oleh sebagian orang, khususnya

dalam pendidikan, baik guru maupun siswa, sebagai wujud keprihatinan akan tidak

diamalkannya Pancasila dalam kehidupan sehari-hari. Meskipun radikalisme

sebagai bentuk ekspresi untuk memperbaiki kehidupan bermasyarakat yang dinilai

sudah tidak ideal, namun justru radikalisme menyimpang dari sila-sila pancasila.

C. PEMBAHASAN

1. Permasalahan Eksternal Pendidikan Masa Kini

Dewasa ini, permasalahan eksternal pendidikan di Indonesia sesungguhnya

sangat komplek. Hal ini dikarenakan oleh kenyataan kompleksnya dimensi-

dimensei eksternal pendidikan itu sendiri. Dimensi-dimensi eksternal pendidikan

meliputi dimensi sosial, politik, ekonomi, budaya, dan bahkan juga dimensi global.

Permasalahan globalisasi menjadi penting untuk disoroti, karena merupakan trend

abad ke-21 yang sangat kuat pengaruhnya pada segenap sektor kehidupan, termasuk

pada sektor pendidikan. Sedangakan permasalah perubahan sosial adalah masalah

klasik bagi pendidikan, dalam arti selalu hadir sebagai permasalahan eksternal

pendidikan, maka perlu dicermati. Kedua permasalahan tersebut merupakan

tantangan yang harus dijawab oleh dunia pendidikan, jika pendidikan ingin berhasil

mengemban misi (amanah) dan fungsinya berdasarkan paradigma etika masa depan

dalam konteks pendidikan Nasional (Daoed Joefoef, 2001: 201).

a. Permasalahan Globalisasi

Globalisasi mengandung arti terintegrasinya kehidupan nasional ke dalam

kehidupan global. Dalam bidang ekonomi, misalnya, globalisasi ekonomi berarti

terintegrasinya ekonomi nasional ke dalam ekonomi dunia atau global (Fakih, 2003:

182). Bila dikaitkan dalam bidang pendidikan, globalisasi pendidikan berarti

terintegrasinya pendidikan nasional ke dalam pendidikan dunia. Sebegitu jauh,

globalisasi memang belum merupakan kecenderungan umum dalam bidang

pendidikan. Namun gejala kearah itu sudah mulai nampak.

Oleh karena itu, dewasa ini globalisasi sudah mulai menjadi permasalahan

aktual pendidikan. Sejumlah SMA dan SMK di beberapa kota di Indonesia sudah

menerapkan sistem Manajemen Mutu (Quality Management Sistem) yang berlaku

secara internasional dalam pengelolaan manajemen sekolah mereka, yaitu SMM

ISO 9001:2000, dan banyak diantaranya yang sudah menerima sertifikat ISO.

Permasalahan globalisasi dalam bidang pendidikan terutama menyangkut output

pendidikan. Seperti diketahui, di era globalisasi dewasa ini telah terjadi pergeseran

paradigma Pancasila dalam pendidian nasional tentang keunggulan suatu Negara,

dari keunggulan komparatif (Comperative adventage) kepada keunggulan

kompetitif (competitive advantage). Keunggulam komparatif bertumpu pada

kekayaan sumber daya alam, sementara keunggulan kompetitif bertumpu pada

pemilikan sumber daya manusia (SDM) yang berkualitas (Kuntowijoyo, 2001:

122).

Dalam konteks pergeseran paradigma keunggulan tersebut, pendidikan

nasional akan menghadapi situasi kompetitif yang sangat tinggi, karena harus

berhadapan dengan kekuatan pendidikan global. Hal ini berkaitan erat dengan

kenyataan bahwa globalisasi justru melahirkan semangat cosmopolitantisme

(paham yang menolak hal-hal yang bersifat nasional) dimana anak-anak bangsa

boleh jadi akan memilih sekolah-sekolah di luar negeri sebagai tempat pendidikan

mereka, terutama jika kondisi sekolah-sekolah di dalam negeri secara kompetitif

under-quality (berkualitas rendah). Kecenderungan ini sudah mulai terlihat pada

tingkat perguruan tinggi dan bukan mustahil akan merambah pada tingkat sekolah

menengah.

Namun, bila persoalannya hanya sebatas tantangan kompetitif, maka

masalahnya tidak menjadi sangat rumit. Tetapi salah satu ciri globalisasi ialah

adanya regulasi-regulasi. Dalam bidang pendidikan hal itu tampak pada batasan-

batasan atau ketentuan-ketentuan tentang sekolah berstandar internasional. Pada

jajaran SMK regulasi sekolah berstandar internasional tersebut sudah lama

disosialisasikan. Bila regulasi berstandar internasional ini kemudian ditetapkan

sebagai prasyarat bagi output pendidikan untuk memperolah akses ke bursa tenaga

kerja global, maka hal ini pasti akan menjadi permasalah serius bagi pendidikan

nasional.

Globalisasi memang membuka peluang bagi pendidikan nasional, tetapi

pada waktu yang sama ia juga mengahadirkan tantangan dan permasalahan pada

pendidikan nasional. Karena pendidikan pada prinsipnya mengemban etika masa

depan, maka dunia pendidikan harus mau menerima dan menghadapi dinamika

globalisasi sebagai bagian dari permasalahan pendidikan masa kini.

b. Permasalahan Perubahan Sosial

Ada sebuah pernyataan yang menyatakan bahwa di dunia ini tidak ada yang

abadi, semuanya akan berubah-ubah, satu-satunya yang abadi adalah perubahan itu

sendiri. Itu artinya, perubahan sosial merupakan peristiwa yang tidak bisa

dielakkan, meskipun ada perubahan sosial yang berjalan lambat dan ada pula yang

berjalan cepat. Bahkan salah satu fungsi pendidikan adalah melakukan inovasi-

inovasi sosial, yang bermaksud mendorong perubahan sosial. Fungsi pendidikan

sebagai agen perubahan sosial tersebut, dewasa ini ternyata justru melahirkan

permasalahan. Dalam kenyataannya menunjukkan bahwa, sebagai konsekuansi dari

perkembangan ilmu perkembangan dan teknologi yang demikian pesat dewasa ini,

perubahan sosial berjalan jauh lebih cepat dibandingkan upaya pembaruan dan laju

perubahan pendidikan. Sebagai akibatnya, fungsi pendidikan sebagai konservasi

budaya menjadi lebih menonjol, tetapi tidak mampu mengantisipasi perubahan

sosial secara akurat (Karim, 1991: 28).

Dalam kaitan dengan permasalahan dalam hubungan timbal balik antar

pendidikan dan perubahan sosial, perlu dicatat peringatan yang menyatakan bahwa

Negara-negara yang tidak mampu mengikuti revolusi industri mutakhir akan

ketinggalan dan berangsur-angsur kehilangan kemampuan untuk mempertahankan

kedudukannya sebagai Negara merdeka. Dengan kata lain, ketidakmampuan

mengelola dan mengikuti dinamika perubahan sosial sama artinya dengan

menyiapkan keterbelakangan. Permasalahan perubahan sosial, dengan demikian

harus menjadi agenda penting dalam pemikiran dan praksis pendidikan nasional

(Sudjatmoko, 199: 30)

2. Permasalahan Internal Pendidikan Masa Kini

Seperti halnya permasalahan eksternal, permasalahan internal pendidikan di

Indonesia masa kini adalah sangat kompleks. Misalnya, mencatat permasalahan

internal pendidikan meliputi permasalahan-permasalahan yang berhubungan

dengan strategi pembelajaran, peran guru, dan kurikulum. Selain ketiga

permasalahan tersebut sebenarnya masih ada jumlah permasalahan lain, seperti

permasalahan yang berhubungan dengan sistem kelembagaan, sarana dan

prasarana, manajemen, anggaran operasional, dan peserta didik. Dari berbagai

permasalahan internal pendidikan dimaksud, makalah ini hanya akan membahas

tiga permasalahan internal yang di pandang cukup menonjol, yaitu permasalahan

sistem kelembagaan, profesionalisme guru, dan strategi pembelajaran (Daoed

Joefoef, 2001: 210).

a. Permasalahan Sistem Kelembagaan Pendidikan

Permasalahan sistem kelembagaan pendidikan yang dimaksud dengan

uraian ini adalah mengenai adanya dualisme atau bahkan dikotomi antar pendidikan

umum dan pendidikan agama. Dualisme atau dikotomi antara pendidikan umum

dan pendidikan agama ini agaknya merupakan warisan dari pemikiran Islam klasik

yang memilah antara ilmu umum dan ilmu agama atau ilmu ghairuh syariah dan

ilmu syariah, seperti yang terlihat dalam konsepsi al-Ghazali (Otman, 1981: 182).

Dualisme dikotomi sistem kelembagaan pendidikan yang berlaku di negeri

ini, kita anggap sebagai permasalahan serius, bukan saja karena hal itu belum bisa

ditemukan solusinya hingga sekarang, melainkan juga karena hanya mampu

melahirkan sosok manusia yang pincang. Jenis pendidikan yang pertama

melahirkan sosok manusia yang berpandangan sekuler, yang melihat agama hanya

sebagai urusan pribadi (Ahmad Syafii Maarif, 1987: 3).

Sedangkan sistem pendidikan yang kedua melahirkan sosok manusia yang

taat, tetapi miskim wawasan. Dengan kata lain, adanya dualisme dikotomi sistem

kelembagaan pendidikan tersebut merupakan kendala untuk dapat melahirkan

sosok manusia Indonesia seutuhnya. Oleh karena itu, menyarankan perlunya modal

pendidikan yang integrative, suatu gagasan dengan ruang lingkup yang luas

(Ahmad Syafii Maarif, 1996: 10).

b. Permasalahan Profesionalisme Guru

Salah satu komponen penting dalam kegiatan pendidikan dan proses

pembelajaran adalah pendidik atau guru. Betapapun kemajuan teknologi telah

menyediakan berbagai ragam alat bantu untuk meningkatkan efektifitas proses

pembelajaran, namun posisi guru tidak sepenuhnya dapat tergantikan. Hal tersebut

berarti guru merupakan variabel penting bagi keberhasilan pendidikan.

Guru memiliki peluang yang amat besar untuk mengubah kondisi seorang

anak dari gelap gulita aksara menjadi seorang yang pintar dan lancar baca tulis

alfabetikal maupun fungsional yang kemudian akhirnya ia bisa menjadi tokoh

kebanggaan komunitas dan bangsanya. Tetapi segera ditambahkan penjelasan

bahwa guru yang demikian tentu bukan guru yang sembarang guru. Ia pasti

memiliki profesionalisme yang tinggi, sehingga bisa digugu lan ditiru (Suyanto,

2006: 1).

Lebih jauh lagi dapat dijelaskan bahwa guru yang profesional harus

memiliki kualifikasi dan ciri-ciri tertentu. Kualifikasi dan ciri-ciri dimaksud adalah:

1) Harus memiliki landasan pengetahuan yang kuat

2) Harus berdasarkan atas kompetensi individual

3) Memiliki sistem seleksi dan sertifikasi

4) Ada kerja sama dan kompetisi yang sehat antar sejawat

5) Adanya kesadaran profesional yang tinggi

6) Memiliki prinsip-prinsip etik (kode etik)

7) Memiliki sistem seleksi profesi

8) Adanya militansi individual

9) Memiliki organisasi profesi (Suyanto, 2006: 28).

Dari ciri-ciri atau karakteristik profesionalisme yang dikemukakan di atas

jelaslah bahwa guru tidak bisa datang dari mana saja tanpa melalui sistem

pendidikan profesi dan seleksi yang baik. Itu artinya pekerjaan guru tidak bisa

dijadikan sekedar sebagai usaha sambilan. Namun dalam kenyataan dilapangan

menunjukkan adanya guru, terlebih guru honorer, yang tidak berasal dari

pendidikan guru, dan mereka memasuki pekerjaan sebagai guru tanpa melalui

sistem seleksi profesi. Singkatnya di dunia pendidikan nasional ada banyak guru

yang tidak profesioanal. Inilah salah satu permasalahan internal yang harus menjadi

pekerjaan rumah bagi pendidikan nasional masa kini.

c. Permasalahan Strategi Pembelajaran

Dalam era globalisasi dewasa ini, mempunyai pengaruh yang sangat

signifikan terhadap pola pembelajaran yang mampu memberdayakan para peserta

didik. Tuntutan global telah mengubah paradigma pembelajaran dari paradigma

pembelajaran tradisional ke paradigma pembelajaran baru. Hal tersebut

menggambarkan paradigma pembelajaran sebagai berpusat pada guru,

menggunakan media tunggal, berlangsung secara terisolasi, interaksi guru-murid

berupa pemberian informasi dan pengajaran berbasis factual atau pengetahuan

(Suyanto, 2006: 15).

Strategi pembelajaran tradisional ini sebagai strategi pelajaran dalam gaya

bank atau banking concept (Paulo Freire, 2002: 51). Di pihak lain strategi

pembelajaran baru digambarkan bahwa berpusat pada murid, menggunakan banyak

media, berlangsung dalam bentuk kerja sama atau secara kolaboratif, interaksi

guru-murid berupa pertukaran informasi dan menekankan pada pemikiran kritis

serta pembuatan keputusan yang didukung dengan informasi yang kaya. Model

pembelajaran baru ini disebut sebagai strategi pembelajaran hadap masalah atau

problem posing (Paulo Freire, 2000: 61).

Namun, dewasa ini masih terdapat tuntutan pergeseran paradigma

pembelajaran dari model tradisional ke arah model baru, namun kenyataannya

menunjukkan praktek pembelajaran lebih banyak menerapkan strategi

pembelajaran tradisional dari pembelajaran baru. Hal ini agaknya berkaitan erat

dengan rendahnya professionalisme guru (Idrus, 1997: 79).

3. Pancasila sebagai Dasar Pendidikan Nasional

Selain sebagai bentuk kekecewaan, alasan lain yang melatar belakangi

masuknya pemahaman radikalisme dalam dunia pendidikan adalah lemahnya

proses pembelajaran di Indonesia. Dalam proses pembelajaran, anak kurang

didorong untuk mengembangkan kemampuan berpikir. Anak hanya diarahkan

untuk menghafal pengetahuan, sehingga otak anak dipaksa untuk mengingat dan

menimbun berbagai pengetahuan tanpa diimbangi dengan pemahaman tentang

pengetahuan yang diterimanya untuk menghubungkannya dengan kehidupan

sehari-hari, sehingga hanya perubahan aspek kognitif saja yang diutamakan dalam

proses pembelajaran. Contoh nyata adalah pada mata pelajaran Pendidikan

Kewarganegaran di jenjang pendidikan dasar sampai pendidikan atas, maupun mata

kuliah Pancasila dan Kewarganegaraan di jenjang pendidikan tinggi yang hanya

bersifat teoritis dan hafalan yang hanya menekankan aspek kognitif atau materi

dalam proses pembelajaran dan penerapan ideologi Pancasila. Penanaman ideologi

Pancasila di dunia pendidikan seharusnya juga menekankan pada aspek afektif dan

psikomotorik melalui sikap-sikap yang dibentuk dalam nilai Pancasila.

Proses pembelajaran yang hanya mengutamakan aspek kognitif

(pengetahuan), tanpa diimbangi dengan aspek afektif (sikap) maupun psikomotorik

(pengalaman) tersebut, tentu saja bertentangan dengan empat pilar pendidikan

universal seperti yang dirumuskan Unesco (1996), yaitu (1) learning to know; (2)

learning to do; (3) learning to be; dan (4) learning to live together.

Learning to know berarti bahwa belajar tidak hanya berorientasi pada

produk atau hasil belajar, tetapi juga pada proses belajar. Dengan proses belajar,

siswa akan memiliki kesadaran akan apa yang akan dipelajari sekaligus bagaimana

cara mempelajari. Dengan kemampuan itu, proses belajar tidak terbatas tempat dan

waktu (belajar sepanjang hayat) yang menandakan individu tersebut telah memiliki

kemampuan dan kemauan untuk berpikir. Learning to do berarti bahwa belajar

bukan hanya mengumpulkan dan menumpuk pengetahuan, tetapi menekankan pada

penguasaan kompetensi, yang akan dimiliki siswa ketika diberi kesempatan untuk

melakukan sesuatu sehingga proses pembelajaran diarahkan pada pengalaman

(learning by experiences). Learning to be berarti bahwa belajar adalah membentuk

manusia yang mampu mengaktualisasikan dirinya sendiri sebagai individu yang

bertanggung jawab, serta menyadari kelebihan dan kekurangannya. Sedangkan

learning to live together adalah belajar bekerja sama. Dalam konteks ini belajar

adalah membentuk masyarakat demokratis yang memahami dan menyadari adanya

setiap perbedaan pandangan antara individu (Sanjaya, 2006:110).

Karena proses pendidikan Indonesia yang hanya menyentuh aspek kognitif

atau learning to know, mengakibatkan mudah masuknya paham radikalisme atau

perubahan ideologi. Siswa maupun mahasiswa diberi paham-paham baru yang

kemudian masuk aspek kognitif, namun dari aspek afektif dan psikomotorik

bertentangan dengan konteks Indonesia yang multikultural, yang terdiri dari banyak

budaya, suku bangsa termasuk agama. Yang menjadi pertanyaan selanjutnya,

apakah ideologi Pancasila masih relevan untuk era reformasi saat ini sehingga harus

tetap diberikan dalam dunia pendidikan. Untuk mengetahuinya dengan melihat

pendidikan dalam konteks yang mendasar. Dalam ketetapan MPR-RI No

IV/MPR/1973 tentang GBHN, dikemukakan bahwa pendidikan pada hakikatnya

adalah usaha sadar untuk mengembangkan kepribadian dan kemampuan di dalam

dan di luar sekolah serta berlangsung seumur hidup. Oleh karenanya, agar

pendidikan dapat dimiliki oleh seluruh rakyat sesuai dengan kemampuan masing-

masing individu, maka pendidikan merupakan tanggung jawab keluarga,

masyarakat dan pemerintah yang didasarkan atas Falsafah Negara Pancasila dan

diarahkan untuk membentuk manusia Indonesia yang sehat jasmani dan rohani.

Pendidikan merupakan proses sosial yang bertujuan membentuk manusia

sesuai cita-cita dan nilai sosial masyarakat di negara yang bersangkutan, yang

tergambar dari falsafah pendidikan. Falsafah pendidikan memberi petunjuk cara

berbuat dan bertingkah laku yang baik dalam masyarakat, dan menjadi guiding

principle atau petunjuk dalam proses operasional untuk mencapai cita-cita tersebut.

Melalui falsafah pendidikan tersebut, ditentukan tujuan pendidikan nasional, yang

selanjutnya mendasari tujuan institusional, tujuan kurikulum, dan tujuan

instruksional. Dengan demikian, pendidikan di Indonesia harus didasari pada

falsafah dan pandangan hidup bangsa seperti yang terkandung dalam Pancasila

(Hamalik, 2008: 60).

Pancasila merupakan kepribadian dan pandangan hidup bangsa yang telah

teruji kebenaran dan keampuhannya, serta mengandung nilai-nilai luhur sehingga

harus diresapi, dihayati dan diamalkan oleh setiap warga negara, para

penyelenggara negara, dan seluruh lembaga kenegaraan. Pendidikan nasional,

sebagai bagian dari usaha pembangunan nasional, merupakan usaha yang sangat

penting dalam membentuk manusia Indonesia seperti yang dicita-citakan. Oleh

karena itu, sistem pendidikan nasional harus berdasarkan Pancasila dan ditujukan

ke arah pembentukan manusia yang Pancasilais. Dengan demikian Pancasila harus

diajarkan dan dipelajari bukan hanya sebatas aspek kognitif, tetapi juga

menyangkut aspek afektif dan psikomotorik, Pancasila bukan hanya untuk dihafal

tetapi perlu proses pembelajaran yang terintegrasi dalam setiap bidang ilmu untuk

memasukkan Pancasila, sehingga kurikulum yang hanya mengejar materi, penilaian

yang lebih menekankan aspek kognitif juga perlu dibenahi.

Dalam pikiran bayi saat lahir adalah tabula rasa, sebuah lembaran kosong,

dan pengalaman tertulis di atasnya. Walaupun ide-ide berasal dari pengalaman, ide-

ide itu dikombinasi melalui refleksi atau proses rasional. Dengan demikian

seharusnya sejak kecil, keluarga menulisi bayi dengan nilai-nilai yang benar, baik

dari sisi agama, maupun pengenalan akan budaya dan bangsanya (Olson, 2010: 37).

Selain keluarga, masyarakat dan sekolah juga bertanggung jawab dalam proses

pendidikan dan pengenalan ideologi Pancasila. Tahap perkembangan anak pada

usia 11-15 tahun mulai bisa menangani situasi hipotesis, dan proses berpikir mereka

tidak lagi tergantung hanya pada hal-hal yang langsung dan riil, tetapi menjadi

semakin logis. Hal ini juga terjadi pada kasus siswa kelas 2 SMP yang merakit bom

buku, kerena pikiran yang semakin logis dan ingin tau, maka apa yang dia pelajari

diaplikasikan dalam kehidupannya. Dari sini dapat dilihat, bahwa tanpa

pengawasan dari orang tua atau orang dewasa, seorang anak dengan tahap

pemikiran yang sudah berkembang dapat terjerumus dalam radikalisme atau

ideologi bertentangan dengan Pancasila (Olson, 2010: 320).

Anak dapat melaksanakan tugas-tugas perkembangannya, dibutuhkan orang

dewasa yang dapat mengarahkan dan membimbing mereka agar tumbuh dan

berkembang secara optimal, Oleh karena itu, kemajuan ilmu pengetahuan dan

teknologi, memungkinkan setiap siswa dapat dengan mudah endapatkan berbagai

informasi, sehingga tanggung jawab orang dewasa (orangtua, guru) untuk

membimbing dan mengawasi. Orang dewasa khususnya guru, dituntut mempu

menyeleksi berbagai informasi, sehingga dapat menunjukkan pada siswa informasi

yang dianggap perlu dan penting untuk kehidupan mereka. Guru juga harus

menjaga siswa agar tidak terpengaruh berbagai informasi yang dapat menyesatkan

dan mengganggu pertumbuhan dan perkembangan mereka (Sanjaya, 2006: 100)

Pendidikan merupakan tanggung jawab pemerintah, sehingga peraturan

pemerintah dan kebijakan kurikulum nasional harus memperhatikan Pancasila

sebagai dasar pendidikan nasional. Pada masa orde baru, pendidikan Pancasila

menjadi salah satu mata pelajaran sekolah, namun masa reformasi, justru

menghilangkan mata pelajaran Pancasila, meskipun pada pendidikan tinggi tetap

ada. Namun kembali pada bahasan di atas, pendidikan Pancasila di jenjang

pendidikan manapun di Indonesia, lebih menekankan aspek kognitif, sehingga

siswa megetahui secara pasti isi Pancasila, namun tidak mengamalkannya dalam

kehidupan bermasyarakat dan bernegara.

Menurut saya, aspek yang paling mendasar dari penyimpangan ideologi

justru dari tidak adanya teladan dari pemimpin. Meskipun pemimpin disini

termasuk orangtua, guru, pemuka agama, pemimpin kelurahan hingga yang lebih

tinggi, namun keteladanan dari pemimpin bangsa akan menjadi sorotan.

Keteladanan dari pemimpin bangsa dalam pengamalan Pancasila juga dirasa kurang

mengena. Dalam masyarakat manapun, seorang pemimpin selalu diharapkan untuk

dapat menjadi teladan, baik tingkah laku, tutur kata, bahkan penampilannya (Edi

Sedyawati, 2006: 290).

Keteladanan dari pemimpin juga semakin terekspos oleh media massa

sebagai dampak dari kebebasan pers. Sehingga kekurangan pemimpin, seakan-akan

dipertontonkan pada masyarakat, termasuk siswa dan mahasiswa. Dengan demikian

kekurangan dan dosa pemimpin menjadi hal yang wajar dimata masyarakat, bahkan

menjadi wajar dimata para siswa yang seharusnya diberi teladan yang baik. Untuk

itu, tugas orangtua, guru maupun pemimpin agama menjadi semakin berat, selain

mengajarkan moral yang sesuai dengan nilai-nilai agama, juga mengajarkan nilai-

nilai cinta terhadap tanah air dan bangsa.

D. PENUTUP

Permasalahan pendidikan di Indonesia masa kini sesungguhnya sangat

kompleks yang dikelompokkan menjadi dua kategori, yaitu permasalahan eksternal

dan internal. Dalam permasalahan eksternal di bahas masalah globalisasi dan

masalah perubahan sosial sebagai lingkungan pendidikan. Sedangkan menyangkut

permasalahan internal disoroti masalah system kelemahan (dialisme dikotomi),

profesionalisme guru, dan strategi pembelajaran. Dari pemahaman terhadap

sejumlah permasalahan dimaksud di atas dapat disimpulkan bahwa berbagai

permasalahan pendidikan yang komplek itu, baik eksternal maupun internal adalah

saling terkait.

Hal ini tentu saja menyarankan bahwa pemecahan terhadap permasalahan-

permasalahan pendidikan tidak bisa dilakukan secara parsial, yang merupakan

pendekatan terpadu. Bagaimanapun, permasalahan-permasalahan di atas yang

belum merupakan daftar lengkap, harus kita hadapi dengan penuh tanggung jawab.

Sebab, jika kita gagal menemukan solusinya maka kita tidak bisa berharap

pendidikan nasional akan mampu bersaing secara terhormat di era globalisasi

dewasa ini.

Sebagai insan yang berpendidikan, kita tentu masih terus berharap akan

datangnya perubahan fundamental terhadap sistem pendidikan kita. rasa optimis

menatap masa depan wajib terbersit di lubuk hati kita semua, meskipun banyak

sekali problem yang belum terentaskan. Rasa optimis menjadi kata kunci (key

word) bagi semua idealisme perubahan itu. Dengan demikian, sebagai seorang yang

berada di dunia pendidikan kita tidak perlulah merasa putus asa. Sitem pendidikan

nasional sedang beranjak menuju perubahan (Suyanto, 2006: 54). Akan tetapi,

perubahan itu jelas tidak bisa dalam sekali waktu yang langsung memperlihatkan

hasil secara maksimal. Sebab, mengelola sistem pendidikan nasional ibarat

menanam modal (investasi) untuk jangka panjang. Tetapi wujud keberhasilannya

tidak seketika. Jika investasi dalam bentuk bisnis jelas akan menghasilkan untung-

rugi secara riil, karena dapat diukur dengan besarnya nominal rupiah. Namun

investasi pendidikan adalah berbentuk kualitas Sumber Daya Manusia (SDM) yang

riil bagi generasi bangsa. Karena tujuan nasional pendidikan kita adalah untuk

membangun mentalitas yang berkarakter.

Seharusnya semua elemen pendidikan menyadari bahwa dasar pendidikan

karakte suatu bangsa adalah ketika secara kontekstual mampu bersumber pada

konsep dan strategi yang diwujudkan dalam esensi dan nilai kurikulum dalam

pendidikan karakter bangsa (dalam hal ini misalnya pendidikan agama, pancasila

dan kewargangeraan) sebagai kurikulum mutlak yang mesti menjadi dasar bagi

setiap kelulusan siswanya. Dengan demikian ouput pendidikan, yakni terciptanya

sumber daya manusia yang unggul dan berkualitas adalah manusia-manusia

Indonesia yang paham akan nilai-nilai Indonesia dan merasa memiliki Indonesia.

Pendidikan juga bukan hanya menjadi tanggung jawab guru, tetapi secara bersama-

sama, keluarga, sekolah, pemerintah, dan masyarakat temasuk media massa ikut

memperhatikan proses pendidikan nasional.

Akan sangat berat dan menjadi hal yang besar bagi proses pendidikan di

Indonesia, khususnya menciptakan generasi yang unggul, cerdas dan terampil, serta

memiliki akhlak mulia, bermoral serta memegang teguh nilai-nilai Pancasila.

Tekanan-tekanan dari pihak lain, seperti keteladanan pemimpin yang kurang,

ekploitasi kekerasan dan ketidakadilan dari media massa serta kehidupan sosial

ekonomi masyarakat yang semakin berat selain banyak masalah yang terkait

dengan pendidikan itu sendiri itu sendiri, seperti pemerataan pendidikan, materi.

Meskipun banyak problem yang dihadapi oleh pendidikan nasional, namun

itu semua tidak boleh menyurutkan semangat kita. Bagaimanapun juga, pendidikan

nasional merupakan investasi bagi masa depan bangsa. Sebab, melalui pendidikan

nasional, masa depan bangsa sedang dirancang sebaik mungkin dengan cara

mempersiapkan Sumber Daya Manusia yang tidak kalah kualitasnya dengan

negara-negara lain. Kita perlu mengingat kembali kata Cicero, Pekerjaan apakah

yang lebih mulia, atau yang lebih bernilai bagi negara, daripada mengajar

generasi yang sedang tumbuh?.

E. DAFTAR PUSTAKA

Fakih, Mansour, 2000. Runtuhnya Teori Pembangunan dan Globalisasi.

Yogyakarta: Insist Press dan Pustaka Pelajar.

Freire, Paulo, 2000. Pendidikan Kaum Tertindas, alih bahasa Oetomo Dananjaya

dkk. Jakarta: LP3ES.

Hamalik, Oemar. 2008. Dasar-dasar Pengembangan Kurikulum. Bandung: PT

Remaja Rosdakarya

Hergenhahn, B & Olson, Matthew. 2010. Theories of Learning (Teori Belajar).

Jakarta: Kencana Prenada Media Grup

Intisari Mediatama. 2001. Untaian Kata Bijak Hari ini. Jakarta : Gramedia

Joesoef, Daoed, 2001. Pembaharuan Pendidikan dan Pikiran. Jakarta: Kompas.

Karim, M. Rusli. 1991. Pendidikan Islam sebai Upaya Pembebasan Manusia.

Yogyakarta: Tiara Wacana.

Kuntowijoyo. 2001. Muslim Tanpa Masjid: Esai-Esai Agama, Budaya, dan Politik

dalam Bingkai Strukturalisme Transendental. Bandung: Mizan.

Maarif, Ahmad Syafii. 1987. Masalah Pembaharuan Pendidikan Islam.

Yogyakarta: LPM UII.

Maarif. Ahmad Syafii. 1996. Pendidikan Islam dan Proses Pemberdayaan Umat.

Jurnal Pendidikan Islam, No. 2 Th.I/Oktober 1996.

Othman, Ali Issa. 1981. Manusia Menurut al-Ghazali, alih bahasa Johan Smit dkk.

Bandung: Pustaka.

Sanjaya, Wina. 2006. Strategi Pembelajaran Berorientasi Standar Proses

Pendidikan. Jakarta: Prenada Media Group.

Sedyawati Edi. 2006. Budaya Indonesia, Kajian Arkeologi, Seni, dan Sejarah.

Jakarta: RajaGrafindo Persada.

Shane, Harlod G. 1984. Arti Pendidikan bagi Masa Depan. Jakarta: Rajawali Pers.

Soedjatmoko. 1991. Nasionalisme sebagai Prospek Belajar. Prisma, No. 2 Th. XX,

Februari.

Suyanto, 2006. Dinamika Pendidikan Nasional (Dalam Percanturan Dunia

Global). Jakarta: PSAP Muhammadiyah.