1

SKRIPSI

PENYELESAIAN KREDIT DENGAN JAMINAN

FIDUSIA DALAM HAL DEBITUR WANPRESTASI

PADA LEMBAGA PERKREDITAN DESA ADAT

MENGWI KABUPATEN BADUNG

NI PUTU AYU KRESNA ANGGARA DEWI

NIM. 1103005238

FAKULTAS HUKUM

UNIVERSITAS UDAYANA

DENPASAR

2016

2

PENYELESAIAN KREDIT DENGAN JAMINAN

FIDUSIA DALAM HAL DEBITUR WANPRESTASI

PADA LEMBAGA PERKREDITAN DESA ADAT

MENGWI KABUPATEN BADUNG

Skripsi ini dibuat untuk memperoleh Gelar Sarjana Hukum

Pada Fakultas Hukum Universitas Udayana

NI PUTU AYU KRESNA ANGGARA DEWI

NIM. 1103005238

FAKULTAS HUKUM

UNIVERSITAS UDAYANA

DENPASAR

2016

ii

3

LEMBAR PERSETUJUAN PEMBIMBING SKRIPSI

SKRIPSI INI TELAH DISETUJUI

PADA TANGGAL 23 APRIL 2015

PEMBIMBING I

I GUSTI AYU PUSPAWATI,SH.,MH

NIP. 19510624197903002

PEMBIMBING II

A.A. SAGUNG WIRATNI DARMADI,SH.,MH

NIP. 195407201983032001

iii

4

SKRIPSI INI TELAH DIUJI

PADA TANGGAL : 25 JANUARI 2016

PanitiaUjianSkripsi

Berdasarkan Surat Keputusan Dekan Fakultas Hukum Universitas Udayana

Nomor : 20/UN14.1.11/PP.05.02/2016.

Nama Dosen Penguji : Tanda Tangan

Ketua : I Gusti Ayu Puspawati, SH.,MH. ( )

Sekertaris : A. A. Sagung Wiratni Darmadi, SH.,MH. ( )

Anggota :

1. Dr. Ni Ketut Supasti Dharmawan, SH.,M. Hum.,LLM ( )

2. Ida Bagung Putra Atmadja, SH.,MH ( )

3. Ida Bagus Putu Sutama, SH.,MH ( )

iv

5

KATA PENGANTAR

Om Swastyastu

Dengan memanjatkan puja dan puji syukur kehadapanTuhan Yang MahaEsadan

Ida Sang Hyang Widhi Wasa atas segala berkat dan rahmat-Nya, dan dengan

adanya kemampuan dan kemauan yang keras penulis dapat menyelesaikan skripsi

yang berjudul “PENYELESAIAN KREDIT DENGAN JAMINAN FIDUSIA

DALAM HAL DEBITUR WANPRESTASI DI LEMBAGA PERKREDITAN

DESA ADAT MENGWI KABUPATEN BADUNG”.

Terselesaikan skripsi ini tentunya tidak terlepas dari dukungan bantuan dari

berbagai pihak baik yang secara langsung maupun secara tidak langsung serta

secara moril maupun materiil yang tidak ternilai harganya. Pada kesempatan ini

tidak lupa penulis menghaturkan ucapan terimakasih sedalam-dalamnya kepada :

1. Bapak Prof. DR. I Gusti Ngurah Wairocana, SH.,M.H., Dekan Fakultas

Hukum Universitas Udayana.

2. Bapak I Nyoman Suyatna, SH.,MH Pembantu Dekan I Fakultas Hukum

Universitas Udayana.

3. Bapak I Wayan Bela Siki Layang, SH,.M.H., Pembantu Dekan II Fakultas

Hukum Universitas Udayana.

4. Bapak I Wayan Sudarsana, SH.,M.H. Pembantu Dekan III Fakultas

Hukum Universitas Udayana.

v

6

5. Ibu I Gusti Ayu Puspawati, SH., MH., Dosen Pembimbing I yang telah

memberikan bimbingan, petunjuk dan arahan-arahan dengan penuh

perhatian dan kesabaran dalam penulisan skripsi ini.

6. Ibu A.A. Sagung Wiratni Darmadi, SH., MH., Dosen Pembimbing II yang

telah memberikan segala bimbingan, pengarahan, saran, semangat, serta

dukungan dengan penuh perhatian dan kesabaran dalam penulisan skripsi

ini.

7. Bapak A.A. Gede Duwira Hadi Santosa, SH., MH., Dosen Pembimbing

Akademik yang telah menjadi tempat mengadu dan berkeluh kesah serta

telah membimbing penulis selama menuntut ilmu di Fakultas Hukum

Universitas Udayana.

8. Seluruh Bapak dan Ibu Dosen Fakultas Hukum Universitas Udayana yang

telah memberikan waktu dan pemikiran-pemikiran serta petunjuk-petunjuk

yang diberikan, yang telah membimbing, mendidik, dan memberikan

bekal ilmu pengetahuan selama masa perkuliahan.

9. Segenap Staff Pegawai/Karyawan TU Fakultas Hukum Universitas

Udayana, terimakasih atas kerjasama yang telah dibangun selama ini.

10. Bapak Drs. I Wayan Agus Eka Wijaya dan Bapak I Made Sudiarta, SH.,

selaku Pimpinan dan Kepala bagian Kredit Lembaga Perkreditan Desa

Adat Mengwi selaku informan langsung yang terlibat dalam penulisan

skripsi ini yang telah banyak meluangkan waktu untuk memberikan

informasi selama melakukan penelitian ini.

vi

7

11. Terimakasih yang sebesar-besarnya kepada kedua orang tua penulis I Putu

Weda dan Gusti Ayu Rai Artini yang telah memberikan dorongan baik

secara materiil dan moril sehingga skripsi ini dapat terselesaikan.

12. Terimakasih pula kepada Putu Agus Widyatmika yang banyak

memberikan dorongan, semangat, dan motifasi dalam pembuatan skripsi

ini.

13. Ni Wayan Indah Junyanitha beserta Kadek Dwi Meildasari yang sudah

memberikan semangat serta dorongan dan membantu dalam menginspirasi

dalam pembuatan skripsi ini.

14. Dan tidaklupa pula kepada semua teman-temanseperjuangan sewaktu

kuliah angkatan 2011 Fakultas Hukum Universitas Udayana yang sudah

banyak memberikan bantuan dan informasi selama menyusun skripsi ini.

Akhir kata penulis sampaikan bahwa dalam penyusunan skrispsi ini tentunya

penuh penulis sadari masih jauh dari kesempurnaan mengingat kemampuan dan

pengetahuan penulis yang masih terbatas. Oleh karena itu penulis tetap harapkan

saran maupun kritik demi kesempurnaan dari penyususnan tugas akhir/skripsi ini.

Akhir kata, penulis berharap skrispsi ini dapat memberikan manfaat bagi para

pembaca.

Om, Shantih, Shantih, Shantih, Om

Denpasar, April 2015

Penulis

vii

8

SURAT PERNYATAAN KEASLIAN

Dengan ini bahwa penulis menyatakan bahwa Karya Ilmiah / Penulis

Hukum / Skripsi ini merupakan hasil karya asli penulis, tidak terdapat karya yang

pernah diajukan untuk memperoleh suatu gelar keserjanaan pada suatu perguruan

tinggi manapun, dan sepanjang pengetahuan penulis juga tidak terdapat karya atau

pendapat yang pernah ditulis dan diterbitkan oleh penulis, kecuali yang secara

tertulis diacu dalam naskah ini dan disebutkan dalam daftar pustaka.

Apabila Karya Ilmiah / PenulisanHukum / skripsi ini terbukti

merupakan duplikasi atau pun plagiasi dari penulis lain dan / atau dengan sengaja

mengajukan karya atau pendapat yang merupakan hasil karya penulis lain, maka

penulis bersedia menerima sanksi akademik/ sanksi hukum yang berlaku.

Demikian surat pernyataan ini saya buat dengan penuh Pertanggung

Jawaban ilmiah tanpa ada paksaan ataupun tekanan dari pihak manapun juga.

Denpasar, April 2016

Yang Menyatakan

Ni Putu Ayu Kresna Anggra Dewi

1103005238

viii

9

DAFTAR ISI

Halaman

SAMPUL DEPAN

SAMPUL DALAM ......................................................................................... i

PERSYARATAN GELAR SARJANA HUKUM ........................................ ii

PERSETUJUAN BIMBINGAN .................................................................... iii

PENGESAHAN PANITIA PENGUJI ......................................................... iv

KATA PENGANTAR .................................................................................... v

SURAT PERNYATAAN KEASLIAN ......................................................... viii

DAFTAR ISI ................................................................................................... ix

ABSTRAK ...................................................................................................... xii

BAB I PENDAHULUAN ......................................................................... 1

1.1. Latar Belakang Masalah ........................................................... 1

1.2. Rumusan Masalah .................................................................... 8

1.3. Ruang Lingkup Masalah .......................................................... 8

1.4. Orisinalitas Penelitian .............................................................. 9

1.5. Tujuan Penelitian ..................................................................... 10

1. Tujuan Umum .................................................................... 10

2. Tujuan Khusus ................................................................... 10

1.6. Manfaat Penelitian ................................................................... 11

1. Manfaat Teoritis ................................................................. 11

2. Manfaat Praktis .................................................................. 11

1.7. Landasan Teoritis ..................................................................... 12

ix

10

1.8. Metode Penelitian..................................................................... 19

a. Jenis Penelitian ................................................................... 20

b. Jenis Pendekatan ................................................................ 20

c. Sifat Penelitian ................................................................... 20

d. Sumber Data ....................................................................... 21

e. Teknik Pengumpulan Data ................................................. 21

f. Teknik Penentuan Sampel Penelitian ................................. 22

g. Pengolahan dan Teknis Analisis ........................................ 23

BAB II TINJAUAN UMUM MENGENAI KREDIT, JAMINAN FIDUSIA,

LEMBAGA PERKREDITAN DESA (LPD), DAN WANPRESTASI 25

2.1. Tinjauan Umum Kredit............................................................. 25

2.1.1. Pengertian Kredit ............................................. 25

2.1.2. Tujuan dan Fungsi Kredit ................................ 29

2.1.3. Unsur-unsur Kredit........................................... 32

2.2. Tinjauan Umum Jaminan Fidusia ............................................. 34

2.2.1. Pengertian Jaminan Fidusia.............................. 34

2.2.2. Objek Jaminan Fidusia ..................................... 40

2.3.Tinjauan Umum Wanprestasi…………………………

2.3.1. Pengertian Wanprestasi .................................... 43

2.3.2. Akibat-akibat Wanprestasi ............................... 47

2.4. Tinjauan Umum Lembaga Perkreditan Desa (LPD)… 53

2.4.1. Pengertian Lembaga Perkreditan Desa (LPD)… 53

x

11

2.4.2. Tujuan Lembaga Perkreditan Desa (LPD)......... 55

2.4.3. Fungsi Lembaga Perkreditan Desa (LPD)……. 56

BAB III ASPEK JAMINAN FIDUSIA DALAM PENERAPAN DAN

PROSEDUR PEMBERIAN KREDIT DI LPD DESA

ADATMENGWI KABUPATEN BADUNG ............................... 53

3.1 Dasar Hukum Pendirian Lembaga Perkreditan Desa (LPD) Desa

Adat Mengwi Kabupaten Badung ............................................ 53

3.2 Prosedur Dalam Pemberian Kredit Serta Penerapan Dengan

Jaminan Fidusia di Lembaga Perkreditan Desa di Desa Adat

Mengwi Kabupaten Badung ..................................................... 56

3.3 Subjek dan Objek Dalam Pemberian Kredit Dengan Jaminan

Fidusia di Lembaga Perkreditan Desa di Desa Adat Mengwi

Kabupaten Badung ................................................................... 66

BAB IV UPAYA PENYELESAIAN YANG DITEMPUH OLEH

LPD DESA ADAT MENGWI KABUPATEN BADUNG DALAM

HAL DEBITUR WANPRESTASI .................................................. 72

4.1 Langkah-langkah Yang Ditempuh LPD Desa Adat Mengwi

Kabupaten Badung Dalam Hal Debitur Mengalami Wanprestasi 72

4.2 Penyelesaian Dengan Non Litigasi Sebagai Upaya Terakhir

Dalam Penyelesaian Kredit di LPD Desa AdatMengwi Kabupaten

Badung ...................................................................................... 74

xi

12

BAB V PENUTUP

5.1 Simpulan ................................................................................... 77

5.2 Saran ......................................................................................... 78

DAFTAR BACAAN

DAFTAR INFORMAN

LAMPIRAN-LAMPIRAN

E-JURNAL

xii

13

PENYELESAIAN KREDIT DENGAN JAMINAN

FIDUSIA DALAM HAL DEBITUR WANPRESTASI DI

LEMBAGA PERKREDITAN DESA DI DESA ADAT

MENGWI KABUPATEN BADUNG

ABSTRACT

The presences of Village Credit Institutions should be to encourage the

economy as well as the Credit Institutions of Mengwi Village that are located in

Mengwi sub district, Badung regency. In this article entitled “The credit

settlement through Fiduciary in terms of debtor which meet default as the Credit

Institutions of Mengwi Village”. This article is using Empiricial Juristic method.

There are problems in the procedure provinsion of credit and the provinsion of

credit to the Village Credit Institutionin Mengwi Village and the steps that taked

by the Credit Institutions of mengwi Village in terms of debtor who have default.

In giving the credit in credit Intitution of Mengwi Village is the process and the

procedure are through the submission of a written loan application, credit

analysis is “6C”, approach as collateral, and the decisions process of granting

credit. Credit gurantee credit inquiries by prospective customers using fiduciary

gurantee. Moreover, in implementations, the fulfillments of obligations by the

debtorare often not running smotthly and cause a Default. The steps that taked by

the Credits Institutions of Mengwi village are as following, the letter of warning,

home visit and provide the debtor based on the time period has been provided by

the Credit Institutions of Mengwi Village.

Key Words: Credit, Guarantee Fiduciary, Default.

xiii

14

ABSTRAK

Kehadiran Lembaga Perkreditan Desa diharapkan mampu untuk

menggerakan roda perekonomian seperti halnya pada Lembaga Perkreditan Desa

Adat Mengwi yang berada di Mengwi Kabupaten Badung. Dalam penulisan

artikel yang berjudul “Penyelesaian Kredit Dengan Jaminan Fidusia Dalam Hal

Debitur Mengalami Wanprestasi di Lembaga Perkreditan Desa di Desa Adat

Mengwi”. Dalam artikel ini menggunakan metode hukum empiris. Terdapat

permasalahan yaitu dalam prosedur pemberian kredit serta penerapan pemberian

kredit dengan jaminan fidusia pada Lembaga Perkreditan Desa di Desa Adat

Mengwi dan Langkah-langkah yang ditempuh Lembaga Perkreditan Desa Adat

Mengwi dalam hal debitur mengalami wanprestasi. Dalam proses pemberian

kredit di Lembaga Perkreditan Desa Mengwi dengan proses dan prosedurnya

yaitu melalui pengajuan permohonan kredit secara tertulis, analisis kredit dengan

“6C”, pengikatan yang dijadikan jaminan, serta keputusan kredit. Jaminan di

dalam pemberian permohonan kredit oleh calon nasabah menggunakan jaminan

fidusia. Tetapi dalam penerapannya tidak sesuai dengan Undang-Undang Nomor

42 Tahun 1999 Tentang Jaiminan Fidusia dikarenakan beberapa faktor. Serta

dalam prakteknya, pemenuhan kewajiban oleh debitur seringkali tidak berjalan

dengan lancar dan menyebabkan timbulnya suatu wanprestasi. Adapun langkah-

langkah yang ditempuh oleh Lembaga Perkreditan Desa Adat Mengwi

diantaranya yaitu surat peringatan, kunjungan ke rumah debitur dan memberikan

jangka waktu sesuai ketentuan yang telah diberikan oleh pihak Lembaga

Perkreditan Desa Adat Mengwi.

Kata Kunci : Kredit, Jaminan Fidusia,Wanprestasi.

xiv