PENULISAN HUKUM/SKRIPSI

PENGATURAN TENTANG POSISI DOMINAN MINIMARKET DENGAN SISTEM FRANCHISE DAN DAMPAKNYA TERHADAP TOKO-TOKO

TRADISIONAL

(Studi Kasus di Minimarket Indomaret Sleman)

Disusun oleh :

DIANOVI PUTRI MANDASARI

NPM : 070509643 Program Studi : Ilmu Hukum Program Kekhususan : Hukum Ekonomi dan Bisnis

UNIVERSITAS ATMAJAYA YOGYAKARTA FAKULTAS HUKUM

2013

ii

iii

iv

HALAMAN PERSEMBAHAN

Penulisan hukum ini penulis persembahan kepada:

1. Tuhan Yesus Kristus atas Berkat dan karunia-Nya sehingga penulis dapat

menyelesaikan penulisan hukum ini sampai selesai.

2. Kedua Orang Tua dan adik penulis Putri Ayu Ratnasari yang selalu

mendoakan buat keberhasilanku, dukungan, kasih sayang dan semua hal yang

diberikan yang tidak dapat diutarakan satu persatu.

3. Suami Martinus Alfianto, S.H., ( My Cherrie ) atas kesabaran, dukungan,

kasih sayang dan segala perhatiannya.

4. Sahabat penulis Mareta Mafika Sari untuk kesabarannya menjadi teman baik

penulis selalu ada disaat senang dan susah bersama.

5. Teman-teman kost kenari: Anna teman kost yang paling perhatian dengan

penulis, Nisa, Mega, Gloria, Rezky, Rossi.

6. Teman-teman seperjuangan: Veronika Tyas, Maria Evana, Eva Marta,

Melanie, Fina, Donny, Lina Saputro, Umi Farida, Ludovika, Silvy Nicky, Dea

Amanda, Om Aditya.

7. Teman-teman Arisan: Lily, Valent, Nana, Prita, Meilani, Eriena yang selalu

menggembirakan suasana.

8. Bunda Beti, Mas Herry, Nico, dan Chelsea selalu memberi motivasi dan

semangat untuk menyelesaikan penulisan hukum/skripsi ini.

9. Seluruh angkatan 2007 Fakultas Hukum Atma Jaya Yogyakarta, semoga

sukses.

v

MOTTO

JANGAN TAKUT AKAN HARI ESOK, KARENA HARI ESOK MEMPUNYAI

KESUSAHAN SENDIRI, KESUSAHAN SEHARI CUKUPLAH UNTUK SEHARI.

vi

KATA PENGANTAR

Puji dan Syukur penulis panjatkan kepada Tuhan Yesus Kristus atas segala

berkat, kasih, kekuatan dan karunia yang diberikan sehingga penyusunan skripsi

ini dapat terselesaikan dengan baik.

Penulisan hukum / skripsi ini disusun sebagai salah satu syarat untuk

menyelesaikan program Strata Satu, Program Studi Ilmu Hukum dengan Program

Hukum Ekonomi dan Bisnis di Fakultas Hukum Atma Jaya Yogyakarta. Adapun

skripsi ini berjudul Pengaturan Posisi Dominan Minimarket Dengan Sistem

Franchise Dan Dampaknya Terhadap Toko-Toko Tradisional (Studi Kasus

di Minimarket Indomaret Sleman).

Dalam penulisan hukum ini, penulis mendapatkan bantuan banyak pihak,

oleh karena itu penulis mengucapkan terima kasih kepada:

1. Tuhan Yang Maha Esa, untuk Pemeliharaan dan Berkat dalam hidup.

2. Ibu Dr. Y. Sari Murti W. S.H., M.Hum. selaku Dekan Fakultas Hukum

Universitas Atma Jaya Yogyakarta.

3. Bapak Dr. St. Mahendra Soni Indriyo, S.H., M.Hum. selaku Dosen

Pembimbing Penulisan Hukum ini untuk segala perhatian, kesabaran, arahan,

dan dukungan yang telah diberikan.

4. Bapak N.Budi Arianto Wijaya, S.H., M.Hum. selaku Dosen Pembimbing

Akademik.

5. Seluruh Dosen Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta yang telah

memberikan ilmu dan pengetahuannya.

vii

6. Seluruh Staff Karyawan Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta.

7. Bapak Totok Budiarto sebagai Staff Bagian Perekonomian Sekretariat Daerah

Kabupaten Sleman, yang telah meluangkan waktunya.

8. Ibu Siti Istiqomah, yang menjabat sebagai Kepala Seksi Perdagangan Dalam

Negeri Dinas Perindustrian Perdagangan dan Koperasi Kabupaten Sleman.

Penulis menyadari bahwa dalam penulisan hukum ini masih banyak

terdapat kekurangan karena keterbatasan pengetahuan dan pengalaman yang

dimiliki penulis. Untuk itu penulis mengharapkan saran dan kritik yang bersifat

membangun dari pembaca.

Akhir kata semoga penelitian ini dapat memberikan manfaat bagi semua

pihak yang telah membacanya dan dapat menambah pengetahuan, khususnya

dalam bidang Hukum Ekonomi dan Bisnis.

viii

ABSTRACT In the area there are many Minimarket Sleman rampant, one of which is Indomaret. Indomaret have by dominant position as defined in the Act No. 5 of 1999 Article 1 paragraph (4) Jo Article 25 paragraph (1), the existence Indomaret lined with traditional shops, causing store owners traditionally been very troubled by the existence of rival unhealthy sleman particular area, because the distance between traditional stores with the Mini is less than 500 meters. The purpose of this study to determine the settings that sleman minimarket dominant position contrary to Article 25 paragraph (1) of Law Number 5 Year 1999 concerning Prohibition of Monopolistic Practices and Unfair Business Competition. Regarding the distance with the fact that there are many franchise businesses that oppose Sleman decree No. 13 of 2010 Section 6 On the Setup Area Modern Stores and Shopping. By this author normative research methods. The conclusion of the authors that the lack of enforcement minimarket doing and has a dominant position in violation of the distance to the many traditional stores that have been determined by the decree of Sleman, no local regulation that strengthens enforcement. Advice from the author for the Government to make immediate Sleman local regulation regarding the Arrangement Area Stores and Shopping Mall Modern Explicitly and consistent law enforcement presence. Keywords: Dominant Position, Minimarket, Franchise, Traditional Stores.

ix

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL ........................................................................................ i

HALAMAN PERSETUJUAN ......................................................................... ii

HALAMAN PENGESAHAN .......................................................................... iii

HALAMAN MOTTO ...................................................................................... iv

HALAMAN PERSEMBAHAN ...................................................................... v

KATA PENGANTAR ..................................................................................... vii

ABSTRACT ................................................................................................... viii

DAFTAR ISI ................................................................................................... ix

SURAT PERNYATAAN KEASLIAN ........................................................... x

BAB I PENDAHULUAN ................................................................................ 1

A. Latar Belakang Masalah ................................................................. 1

B. Rumusan Masalah .......................................................................... 5

C. Tujuan Penelitian ........................................................................... 5

D. Manfaat Penelitian ......................................................................... 6

E. Keaslian Penelitian ......................................................................... 6

F. Batasan Konsep .............................................................................. 8

G. Metode Penelitian .......................................................................... 9

H. Sistematika Penulisan Hukum ....................................................... 12

BAB II PEMBAHASAN

A. Tinjauan Umum Tentang Posisi Dominan ........................................... 14

1. Pengertian Posisi Dominan ............................................................ 14

x

2. Posisi Dominan yang dilarang dalam Hukum Persaingan Usaha .. 16

a. Penyalahgunaan Posisi Dominan ............................................... 16

b. Jabatan Rangkap yang dilarang ................................................. 18

c. Pemilikan Sahan yang dilarang ................................................. 19

d. Penggabungan, Peleburan, dan Pengambilalihan ...................... 20

B. Tinjauan Umum Tentang Franchise .................................................... 20

1. Pengertian Franchise ................................................................. 20

2. Jenis-Jenis Franchise ................................................................. 26

3. Franchise menurut Peraturan Pemerintah Nomor 42

Tahun 2007 .............................................................................. 27

4. Langkah Awal Yang Dipenuhi Untuk Membeli Hak

Franchise Indomaret ................................................................ 29

C. Minimarket Dengan Sistem Franchise dan dampaknya terhadap Toko-

Toko Tradisional .................................................................................. 30

1. Pengertian Minimarket .................................................................... 30

2. Pengertian Minimarket Bersistem Franchise .................................. 30

3. Pengertian Toko-Toko Tradisional .................................................. 31

4. Perbedaan Minimarket dengan Toko-Toko Tradisional .................. 31

D. Pengaturan Tentang Posisi Dominan Minimarket dengan sistem

Franchise Indomaret ............................................................................ 34

1. Gambaran Umum Tentang PT. Indomarco Prismatama .......... 34

2. Pengaturan Posisi Dominan Dengan Keberadaan

Minimakrket