i

PENULISAN HUKUM / SKRIPSI

PENERAPAN JAMINAN PEMELIHARAAN KESEHATAN PEKERJA SPBU

BERDASARKAN PASAL 35 AYAT (3) UNDANG-UNDANG NOMER 13

TAHUN 2003 TENTANG KETENAGAKERJAAN PADA PERIODE TAHUN

2004-2009 DI SPBU TERBAN, YOGYAKARTA

Disusun oleh:

MARGARETHA DHITA PRAMESTI

NPM : 06 05 09466

Program Studi : Ilmu Hukum

Program Kekhususan : Hukum Ekonomi Bisnis

UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTA

Fakultas Hukum

2010

ii

PENULISAN HUKUM / SKRIPSI

PENERAPAN JAMINAN PEMELIHARAAN KESEHATAN PEKERJA SPBU

BERDASARKAN PASAL 35 AYAT (3) UNDANG-UNDANG NOMER 13

TAHUN 2003 TENTANG KETENAGAKERJAAN PADA PERIODE TAHUN

2004-2009 DI SPBU TERBAN, YOGYAKARTA

Disusun oleh:

MARGARETHA DHITA PRAMESTI

NPM : 06 05 09466

Program Studi : Ilmu Hukum

Program Kekhususan : Hukum Ekonomi Bisnis

UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTA

Fakultas Hukum

2010

iv

…

Terima kasih HIDUP,, dari engkau aku belajar banyak hal..

Terima kasih Tuhan, karena aku HIDUP.

…

v

…

Kupersembahkan bagi kemanusiaan yang kadang tak lagi

menunjukkan kemanusiaannya…

…

vi

KATA PENGANTAR

Puji dan Syukur kepada Tuhan Yesus Kristus atas semua berkat yang telah

diberikan-Nya, atas berkat-Nyalah akhirnya Penulisan Hukum / Skripsi ini telah

selesai dengan usaha semaksimal dan seoptimal mungkin.

Masih banyak kekurangan dalam Penulisan Hukum ini, tetapi peneliti tetap

berharap agar setiap orang yang membaca mendapatkan informasi-informasi yang

berguna. Dalam mengerjakan Penulisan Hukum ini, peneliti banyak mendapat

bimbingan, dukungan, serta semangat dari banyak pihak di sekitar peneliti. Oleh

karena itu, peneliti juga ingin mengucapkan terima kasih kepada:

1. Keluargaku tercinta, Bapak Pranowo, Ibu Poerwanti, Mas Momo (terima kasih

sudah pulang ke Indonesia pada waktu yang sangat tepat), Mbak Titis (you are still

my best sister ever!!), Mas Ndot dan Mas Ndit (terima kasih atas segala amarah

dan tawa kalian). Terima kasih telah hidup dan berkembang bersamaku…

2. Saudara-saudara terkasih, Annon, Bulik Mardu sekeluarga, Bulik Tri, Bulik Etty,

Mbah Muntilan (Alm. Mbah Pardan), Alm. Mas Ndaru, Putri, dan Alm. Bu Ratna

secara langsung maupun tidak, kalian mempengaruhi emosiku.

vii

3. Bapak N. Budi Arianto W., SH. M. Hum selaku dosen pembimbing yang telah

begitu bersabar ketika peneliti malas atau tiba-tiba ingin segera menyelesaikan.

Terima kasih banyak, Pak.

4. Mas Purnomo Widyo N. yang selalu ada ketika saya melepas segala emosi dengan

memberikan keteduhan yang tak terkira. Stay thirsty, Old leaf.

5. Sahabatku nun jauh di mata,, Mbak Mety Mareti dan Mbak Ningrum Ning (dan

calon bayinya), dan Mbak Widi. Terima kasih untuk tak pernah bosan

mengingatkanku akan banyak hal.

6. Sahabat-sahabat tua-ku, Mas Cathak (Om Wiwid), Mas Kobiz (Om Yonas), Mas

Bondox (Om Badrun), Mas Tomtom (Om Mahmud), Mbak Ines (Tante Fifi),

Tachi (Tante Wanda), Mas Aris (Om Burhan), Mas Krisna MCR (Om Togar), Mas

Rubby, Mas Gemak. Terima kasih atas momen-momen indah.

7. Sahabat-sahabat di luar ‘Si Om-Om’: Mbak Dian, Mbak Yuli, Mas Yoko, Mas

Yoyon Blues, Wiridan Sarikraman, Rotor Schablone, Realino Resort, The Realino,

Inonk, Mas Adi, Mas Ony Markoni, Mas Dharu-Pasha, Tiwuk, Mbak Netty,,

Terima kasih atas setahun yang penuh arti bagiku.. \m/

8. Sahabat-sahabat Bohemian GatotKaca 9, Mahar..si, Widi (anak kos gadungan ki..),

Tettul van Teo Ose, Vita Corleone, Mbak Ria, Fitri, Iyut, Mas Anton, Mbak

Natalia Songong, Kak Potter, Mbak Santi, Mas Wawan. Terima kasih atas waktu

yang selalu ada untukku.

viii

9. Sahabat seperjuanganku, Wenny CD, Seppin Leiddy Tanuab, Karolin Christina,

Sarah Paramitha Tris Vandhari, Ni Nengah Werdhyasari.. ‘anak-anak Tuhan’,

kerinduan untuk berjumpa akan selalu terjaga. Semoga sukses dan Tuhan

memberkati.

10. Teman-teman kuliah tak terlupakan, Heri, Tulus, Iba, Wahyu, Maria S, Sicil, Dian

Yustisia, Bintang, Abe, Putri-Sandra, Winda, Bondan, Puella, Betsy, April, Bimo,

Olive Tunya, Nugroho, Desi ‘GAJAH’ (Triantari).. Terima kasih telah jadi pemicu

ku untuk segera selesai kuliah.

11. Temen-temen UPM PASTI yang masih harus berjuang, Mbak Ina, Mbak Nopek,

Mbak Ratih, Mbak Memen, Mbak Nopek tuo, Kak Bertus, Kak Made, Mbak Desi,

Coco, Widi, Mas Black, Mas Boi, Bang Ansel, Bang Elcid Li, Mas Pete, Bang Jo,

Jhoe, Dhita-idung gede, Didit, Vian, Ulin, Ian, Rosa, Bening, Mayang. Terima

kasih telah menyesatkanku.

12. Kawan-kawan DJONG Atma Jaya dan FPPI Yogyakarta Ronito, Mbak Merry,

Ardo, Arco, Ruswan, Desto, Mbak Che, Mbak Ami, Oge, Markus, Limbong, Nata,

Gus Adit, Boti, Mas Sigit, Bengbeng, Emon, Max, Sabiq Carebest. Terima kasih

telah membantuku dalam banyak hal. Terus LAWAN!

13. Rekan sekerja di KPBB, Fani ai loph yu, Mbak TiQut, Jeng Sylvi, Caca, Bayu,

Lukas, Handy, Mas Wempi, Samuel, Icha, Piwi, Aryo, Pak Mugi, Pak Mouw, Bu

Vita, Bu Bening, Miss Kiki, Bu Eliz. Perjuangan masih berlanjut, kawan.

ix

14. Laboratorium Fakultas Hukum, Terima kasih karna telah berbaik hati

memperbolehkan saya mengetik tanpa mendaftar.

15. Perpustakaan Fakultas Hukum UAJY, atas referensi yang sangat berguna selama

saya kuliah.

16. Seluruh Civitas Akademika Universitas Atma Jaya Yogyakarta yang secara

langsung maupun tidak langsung telah membantu dalam keseharian saya.

17. Seluruh Pekerja di SPBU Terban, termasuk Pak Wagimin, Pak Nugroho, Pak

Herbenu dan Mbak Nuning yang sangat besar pengaruhnya dalam penelitian saya.

Terima kasih juga untuk semua pihak yang lain apabila terlewatkan, terima

kasih atas bantuannya, pengalamannya, doa dan dukungannya. Semoga tugas akhir

skripsi ini bermanfaat di bidang akademis serta bisa menjadi bahan referensi untuk

kemajuan bersama. Viva UAJY!!!

Yogyakarta, 30 Agustus 2010

Peneliti

Margaretha Dhita P.

x

PERNYATAAN KEASLIAN

Dengan ini peneliti menyatakan bahwa Penulisan Hukum / Skripsi ini benar-

benar merupakan hasil karya asli peneliti, bukan merupakan plagiarisme, pencurian

hasil karya orang lain, hasil karya orang lain untuk kepentingan saya kerena

hubungan material maupun non-material, ataupun segala kemungkinan lain yang

pada hakikatnya bukan merupakan karya peneliti secara orisinil dan otentik.

Jika Penulisan Hukum / Skripsi terbukti merupakan duplikasi ataupun

plagiarisme dari hasil karya peneliti lain, maka peneliti bersedia menerima sanksi

akademik dan / atau sanksi hukum yang berlaku.

Yogyakarta, 30 Agustus 2010

Peneliti

Margaretha Dhita P.

xi

DAFTAR ISI

COVER DEPAN…………………………………………………………………… i

HALAMAN PERSETUJUAN……………………………………………………... ii

HALAMAN PENGESAHAN……………………………………………………… iii

HALAMAN MOTTO.……………………………………………………………... iv

HALAMAN PERSEMBAHAN……………………………………………………. v

KATA PENGANTAR……………………………………………………………... vi

PERNYATAAN KEASLIAN……………………………………………………… x

DAFTAR ISI………………………………………………………………………. xi

DAFTAR GRAFIK………………………………………………………………... xv

ABSTRAK………………………………………………………………………… xvi

BAB I : PENDAHULUAN………………………………………………………… 01

A. LATAR BELAKANG MASALAH…………………………………….. 01

B. RUMUSAN MASALAH……………………………………………….. 06

C. TUJUAN PENELITIAN………………………………………………... 07

D. MAANFAAT PENELITIAN…………………………………………… 07

E. BATASAN KONSEP…………………………………………………… 08

xii

F. METODE PENELITIAN……………………………………………….. 10

G. SISTEMATIKA PENELITIAN………………………………………... 14

BAB II : PEMBAHASAN…………………………………………………………. 15

A. TINJAUAN TENTANG PERJANJIAN KERJA………………………. 15

1. Pengertian Perjanjian Kerja.…………………………………………. 15

2. Subyek dan Obyek Perjanjian Kerja…………………………………. 21

3. Syarat Sahnya Perjanjian Kerja………………………………........... 27

4. Macam-macam Perjanjian Kerja…………………………………….. 31

5. Berakhirnya Perjanjian Kerja………………………………………… 32

B. TINJAUAN TENTANG KESEHATAN KERJA………………………. 33

1. Dasar Hukum…………………………………………………………. 33

2. Pengertian Kesehatan Kerja….………………………………………. 34

3. Tujuan Kesehatan Kerja……………………………………………… 34

4. Ruang Lingkup Kesehatan Kerja…………………………………….. 35

5. Faktor-faktor Sumber Bahaya………………………………………... 36

6. Pelaksana Pengawas Kesehatan Kerja……………………………….. 37

B.1. Tinjauan tentang Jaminan Sosial Tenaga Kerja (JAMSOSTEK)…. 39

1.a. Dasar Hukum…………………………………………………. 39

xiii

1.b. Pengertian JAMSOSTEK....………………………………….. 39

1.c. Tujuan JAMSOSTEK………………………………………… 41

1.d. Manfaat JAMSOSTEK………………………………………. 41

1.e. Penerima JAMSOSTEK……………………………………… 42

1.f. Ruang Lingkup JAMSOSTEK……………………………….. 43

B.2. Jaminan Pemeliharaan Kesehatan………………………………….. 44

C. TINJAUAN TENTANG BENSIN……………………………………… 47

1. Pengertian Bensin…………………………………………………... 47

2. Macam-macam Bensin……………………………………………… 47

a. Premium (RON 88)………………………………………………. 47

b. Pertamax (RON 92)…………………………………………….... 48

c. Pertamax Plus (RON 95)……………………………………….... 48

3. Unsur Penyusun Bensin…………………………………………….. 48

4. Efek Bahan Bakar Minyak Bensin terhadap Makhluk Hidup….…… 49

D. IMPLEMENTASI PASAL 35 AYAT (3) UNDANG-UNDANG NO.13

TAHUN 2003 TENTANG KETENAGAKERJAAN…………………. 52

1. Gambaran Umum mengenai SPBU Terban……………………... 52

2. Penerapan Jaminan Pemeliharaan Kesehatan di SPBU Terban…. 53

xiv

3. Faktor-faktor yang menyebabkan operator-operator SPBU Terban

tidak mendapatkan alat pelindung tubuh ketika

bekerja………………………………….................................... 77

BAB III: PENUTUP……………………………………………………………….. 80

A. KESIMPULAN………………………………………………………… 80

B. SARAN……………………………………………………………….... 82

DAFTAR PUSTAKA…………………………………………………………….... 84

LAMPIRAN………………………………………………………………………... 86

Lampiran 1 : Kuesioner……………………………………………………. 87

Lampiran 2 : Surat Keterangan Penelitian…………………………………. 89

xv

DAFTAR GRAFIK

Grafik1. Kategori Usia Kerja……………………………………………………… 54

Grafik 2. Lama Bekerja …………………………………………………………… 55

Grafik 3. Adanya Perjanjian Kerja ................................................................... 57

Grafik 4. Pemahaman Jaminan Pemeliharaan Kesehatan di tempat kerja ……….. 60

Grafik 5. Jaminan yang didapatkan selama bekerja……………………………...... 61

Grafik 6. Jaminan Pemeliharaan Kesehatan dalam perjanjian kerja………………. 63

Grafik 7. Sosialisasi Jaminan Pemeliharaan Kesehatan………….……………........64

Grafik 8. Alat pelindung tubuh dan efektifitasnya................................................ 66

Grafik 9. Tambahan nutrisi secara berkala……………………………..………….. 68

Grafik 10. Gangguan kesehatan, santunan, dan tingkat pendapatan ..................... 70

Grafik 11. Jaminan yang belum didapatkan………………………........................ 73

Grafik 12. Tergabung dalam Serikat Pekerja………….…………………………... 74

xvi

ABSTRACT

Nowadays, there are lots of labors discrimination by job givers. Not only

about welfare and prosperity, discrimination is also about health care guarantee. That

is why this research entitled THE IMPLEMENTATION OF HEALTH CARE

GUARANTEE ON GAS STATION LABORS BASED ON ARTICLE 35 ACT (3)

NO. 13/2003 ABOUT LABORS LAW ON 2004-2009 PERIODE AT TERBAN

GAS STATION, YOGYAKARTA made to find out how the implementation of

health care at Terban Gas Station and also to find out factors that makes labors (as

known as Operator) in Terban Gas Station did not get their body protector when they

are working.

The research made use of empiric law observation method, which is done

directly to the research object and informant, and descriptively explained. Researcher

also made some questioner and interviews. Those primary data are supported by

secondary data obtained from books, positive laws and websites. Since 2006, Terban

Gas Station sold half tank of benzene, means 8000 liter every three days. On those

days gas station operators need to faces about 2.667 motorcycles equals with 200

cars. When operators inhaling, Timbale as one of benzene ingredient can not be

metabolized by the body, so it is accumulate and damage normall cells. Based on

those facts, operators at gas station needs to wear body protector, such as mask. But

the fact is different. Article 35 Act.(3) is still disobeyed. Labors chose not to wear

their mask, because it is not behave if they close their mouth and nose when people

talk to them. So, it can be said that Terban Gas Station’s labors does not get their

health care guarantee (which is one of JAMSOSTEK program).

Based on the result, reasercher gives advice for involved parties such as

Labors and Transmigration Department and Health Depatment to do their function as

the supervisor optimally. But from all of that, there should be a cooperation between

labors and job givers.

Keywords: Health Care Guarantee, Gas Station operators, Labors