PENTINGNYA MEMILIKI KARTU IDENTITAS

8/19/2019 PENTINGNYA MEMILIKI KARTU IDENTITAS

1/29

KESADARAN KEPEMILIKAN KARTU IDENTITAS DI WILAYAH RT

02 RW 05 KEL.CIPADUNG KEC.CIBIRU BANDUNG

MAKALAH

Disusun sebagai salah satu syarat kelulusan mata kuliah Pendidikan Kewarganegaraan

Dosen Pembimbing Deni Suswanto, M.Pd.

Oleh

Hiari Azhar Jauhari

NIM 550!00"

UNI#ERSITAS ISLAM NEGERI

SUNAN GUNUNG DJATI BANDUNG

$AKULTAS ADAB DAN HUMANI%RA

PR%DI BAHASA DAN SASTRA INGGRIS

Th. 205&'!(


2/29

DA$TAR ISI

KATA PENGANTAR)))))))))))))))))))).

DA$TAR ISI)))))))))))))))))))))))).

BAB I PENDAHULUAN))))))))))))))))))..

A. La*ar +,-aa/ )))))))))))))))))

B. P,r1aa-aha/ )))))))))))))))))..

C. Tu3ua/ )))))))))))))))))))).

D. Ma/4aa* ))))))))))))))))))))

BAB II LANDASAN TE%RI ))))))))))))))))).

BAB III PEMBAHASAN))))))))))))))))))).

BAB I# KESIMPULAN DAN SARAN)))))))))))))...

DA$TAR PUSTAKA


3/29

KATA PENGANTAR

Puji dan syukur kita panjatkan kepada Allah Subhanahuwataala. Salawat dan salam

kita kirimkan kepada junjungan kita, Nabi Muhammad Sallahualaihiwasallam, karena atas

hidayahNyalah, makalah ini dapat diselesaikan.

Makalah ini saya ajukan kepada dosen mata kuliah Pendidikan Kewarganegaraan

!apak Deni Suswanto, M.Pd sebagai salah satu syarat kelulusan mata kuliah tersebut. "idak

lupa saya u#apkan terimakasih kepada bapak yang telah berjasa men#urahkan ilmu kepada

saya mengajar Pendidikan Kewarganegaraan.

Saya memohon kepada !apak dosen apabila menemukan kesalahan atau kekurangan

pada makalah ini, baik dari segi bahasanya maupun isinya, saya mengharapkan kritik dan

saran yang bersi$at membangun agar lebih baiknya makalah yang akan datang.

!andung, %& Desember '&%(

)iari A*har +auhari


4/29

BAB I

PENDAHULUAN

A. LATAR BELAKANG MASALAH!ukti kewarganegaraan itu sendiri yaitu antara lain dengan memiliki Kartu

"anda Penduduk K"P-, adalah nama resmi kartu identitas seseorang di ndonesia

yang diperoleh setelah seseorang berusia diatas %/ tahun atau yang sudah menikah.

K"P berlaku selama ( tahun dengan tanggal berakhirnya disesuaikan dengan tanggal

dan bulan kelahiran yang bersangkutan. Dimana pada nomor K"P berisikan in$ormasi

mengenai sang pemilik kartu, termasuk nama lengkap, Nomor nduk Kependudukan

NK-, alamat, tempat dan tanggal lahir, agama, golongan darah, kewarganegaraan,

$oto, dan tanda tangan.

K"P ini digunakan pada berbagai bidang sebagai bukti identitas yang diakui.

Pada dasarnya setiap orang hanya memiliki satu K"P dan bersi$at unik, tetapi ada

pihak yang dengan sengaja memalsukan K"P ini untuk maksudmaksud tertentu. +ika

K"P palsu tersebut digunakan untuk suatu tindak kejahatan dengan mengatas

namakan orang lain, maka tentu saja perbuatan tersebut merugikan orang yang diatas

namakan tersebut, dan ini termasuk sebuah tindakan kriminal.

Salah satu masalah yang dihadapi oleh Dinas Kependudukan pada saat ini

yaitu seorang warga negara dapat mempunyai lebih dari satu K"P yang disebabkan

karena berpindah tempat bermukim. Salah satu penyebabnya adalah urbanisasi.

0rbanisasi merupakan salah satu masalah yang sangat mendasar yang terjadi di

berbagai kota besar di negara berkembang seperti ndonesia ini. Alasan utama

perpindahan penduduk atau urbanisasi ini yaitu masalah ekonomi, karena adanya

perbedaan disparitas- yang juga menggambarkan tidak adanya pemerataan

pendapatan antar wilayah dan alasan lain seperti pekerjaan, pendidikan, ataupun

karena ben#ana alam.


5/29

Oleh karena itu, mereka berpindah tempat sementara atau selamanya untuk

kebutuhan hidupnya dengan menempati wilayah baru, maka mereka pun harus

menyesusaikan dengan peraturan yang berbeda dengan daerah asalnya. K"P mereka

menjadi tidak berlaku di wilayah barunya, tempat kerja lainnya juga tidak menerima

K"P daerah asal mereka karena susah dila#ak keberadaannya.

Karena itu, maka Pemerintah Daerah memberlakukan KP1M Kartu dentitas

Penduduk Musiman-, agar memudahkan akses yang akan dilakukan seseorang

melakukan segala kepentingannya

Namun, karena prosedur pembuatannya lebih sulit, perpanjangannya pun

hanya bisa dilakukan setiap satu tahun sekali, kontras dengan K"P regional yang

diurus atau diperpanjang setiap ( tahun sekali. Maka, banyak orang yang lebih

memilih untuk membuat K"P regional dibandingkan KP1M, namun hal ini

menyebabkan seseorang mempunyai lebih dari satu tanda pengenal atau K"P.

2enomena ini menyebabkan melonjaknya data jumlah penduduk di ndonesia

khususnya kotakota besar seperti !andung. "idak sedikit pendatang yang menjadikan

!andung sebagai tujuan utama bagi mereka untuk memenuhi kebutuhan ekonominya.

Selain itu, !andung juga terkenal karena memiliki banyak uni3ersitas atau perguruan

tinggi, baik perguruan tinggi negeri maupun swasta. )al ini juga yang menyebabkan

pendatang dari kalangan pelajar untuk datang ke kota !andung untuk alasan

pendidikan. Namun, dengan mengukur banyak tidaknya jumlah pendatang yang

terda$tar masuk dan tinggal di kota !andung ini menyulitkan Dinas Kependudukan

untuk memperoleh data yang akurat untuk mem$asilitasi mereka juga. !erdasarkan

latar belakang itulah saya memilih judul ini.

B. PERMASALAHAN

. Ru1ua/ Maa-ahDari latar belakang yang dijabarkan di atas, maka se#ara umum

permasalahannya adalah sebagai berikut4 !agaimana #ara menumbuhkan kesadaran

hukum masyarakat terhadap kepemilikian Kartu dentitas5

2. P,1+a*aa/ Maa-ah


6/29

0ntuk mempermudah penulisan dan menganalisa, maka pokok permasalahan

tersebut dijabarkan menjadi pertanyaan sebagai berikut4

%. !agimana sistem kepemilikan K"P ataupun KP1M di wilayah 6" &'

Kelurahan 7ipadung5'. 2aktor$aktor apa saja yang memengaruhi kurangnya kesadaran hukum

warga pendatang terhadap kepemilikan KP1M5

8. !agaimana prosedur pembuatan KP1M di wilayah kota !andung5

9. Apa sanksi terhadap warga yang berkaitan dengan kepemilikan Kartu

dentitas di Kota !andung5

(. Apa solusi yang tepat untuk menumbuhkan kesadaran masyarakat asli

maupun pendatang terhadap kepemilikan kartu identitas5

C. TUJUAN

Penulisan ini ditujukan untuk memperoleh jawaban dari permasalahan yang

dikemukakan di atas, yang se#ara umum adalah untuk memperoleh gambaran se#ara

$aktual mengenai #ara menumbuhkan kesadaran hukum masyarakat pendatang

terhadap kepemilikan kartu identitas.

Se#ara khusus, tujuannya adalah sebagai berikut4

%. 0ntuk mengetahui gambaran umum tentang kepemilikan kartu identitas di

wilayah 6" &' Kelurahan 7ipadung.

'. 0ntuk mengetahui gambaran umum tentang $aktor$aktor penyebab

kurangnya kesadaran hukum masyarakat pendatang terhadap kepemilikan

kartu identitas.

8. 0ntuk mengetahui prosedur pembuatan KP1M di wilayah kota !andung

9. 0ntuk mengetahui gambaran umum tentang sanksi yang harus diterima

masyarakat atau warga berkaitan dengan kepemilikan Kartu dentitas Kota

!andung.


7/29


8/29


9/29

jarak antara saya dengan objek yang saya lihat. Misalkan etre pour soi menunjuk pada

manusia atau kesadaran. Manusia adalah etre pour soi sebab ia tidak persis menjadi

satu dengan dirinya sendiri. "iadanya identitas manusia dengan dirinya sendiri

memungkinkan manusia untuk melampaui, untuk mengatasi dirinya dan

menghubungkan bendabenda dengan dirinya sesuai dengan yang dimaksud dan

tujuannya,

Se#ara har$iah, kesadaran sama artinya dengan mawas diri awareness-.

Kesadaran juga bisa diartikan sebagai kondisi dimana seorang indi3idu memiliki

kendali penuh terhadap stimulus internal maupun stimulus eksternal. Namun,

kesadaran juga men#akup dalam persepsi dan pemikiran yang se#ara samarsamar

disadari oleh indi3idu sehingga akhirnya perhatiaannya terpusat.

Ada dua ma#am kesadaran, yaitu4

• Kesadaran Pasi$

Kesadaran pasi$ adalah keadaan dimana seorang indi3idu bersikap

menerima segala stimulus yang diberikan pada saat itu, baik stimulus internal maupun

eksternal.• Kesadaran Akti$

Kesadaran akti$ adalah kondisi dimana seseorang menitikberatkan pada

inisiati$ dan men#ari dan dapat menyeleksi stimulusstimulus yang diberikan

T,6ri K,aara/ Si1u/ $r,u

Dalam teori tentang alam sadar conscious mind -, 2reud menjelaskan bahwa

alam sadar adalah satusatunya bagian yang memiliki kontak langsung dengan

realitas. "erkait dengan alam sadar ini adalah apa yang dinamakan oleh 2reud sebagai

alam prasadar, yaitu jembatan antara conscious dan unconscious, berisikan segala

sesuatu yang dengan mudah dipanggil ke alam sadar, seperti kenangankenangan yang

walaupun tidak kita ingat ketika kita berpikir, tetapi dapat dengan mudah dipanggil


10/29

lagi, atau seringkali disebut sebagai :kenangan yang sudah tersedia; available

memory-.

2reud berpendapat bahwa alam bawah sadar adalah sumber dari moti3asi dan

dorongan yang ada dalam diri kita, apakah itu hasrat yang sederhana seperti makanan

atau seks, dayadaya neurotik, atau moti$ yang mendorong seorang seniman atau

ilmuwan berkarya. Namun anehnya, menurut 2reud, kita lebih sering terdorong untuk

mengingkari atau menghalangi seluruh bentuk moti$ ini naik ke alam sadar. Oleh

karena itu, moti$moti$ itu kita kenali dalam wujud samarsamar.

2. P,/,r*ia/ Huu1)ukum adalah saah satu dari norma yang ada dalam masyarakat. Norma

hukum memiliki hukuman yang tegas. )ukum merupakan untuk menghasilkan

keteraturan dalam masyarakat, agar dapat terwujud keseimbangan dalam masyarakat

dimana masyarakat tidak bisa sebebasbebasnya dalam bermasyarakat, mesti ada

batasan agar ketidakbebasan tersebut dapat menghasilkan keteraturan.

Drs. 1. 0tre#ht, S.), dalam bukunya yang berjudul Pengantar dalam Hukum

Indonesia %


11/29


12/29

Sebagai gambaran, Pro$. Sudiman lalu memberkan #ontoh#ontoh tentang

de$inisi hukum yang berbedabeda, sebagai berikut4

• Aristoteles

: Particular la! is that !ich each community lays do!n and alies to its

o!n members" #niversal la! is the la! of nature;.

• roltius

: $a! is a rule of moral action obliging to that !ich is right ;.

• )obbes

:%here as la!& properly is the !ord of him& that by right command over

others;.

• Pro$. Mr. Dr. 7. 3an Ballenho3en

: Recht is een verschi'nsel in rusteloze !issel!erking van stu! en

tegenstu!;.• Philip S. +ames, MA

: $a! is body of rule for guidance of human conduct !hich are imposed

upon& and enforced among the members of a given (tate;.

Adapun sebabnya mengapa hukum itu sulit diberikan de$inisi yang tepat, ialah

karena hukum itu mempunyai segi dan bentuk yang sangat banyak, sehingga tak

mungkin ter#akup keseluruhan segi dan bentuk hukum itu di dalam suatu de$inisi,

seperti seorang bekas uru !esar 0ni3ersiteit 3an ndonesis Dr. C.? ?emaire dalam

bukunya Het Rech in Indonesis4

:"""De veelzi'digheid en veelomavaendheid van het recht brengen neit

aen met zich& dat het onmogeli'k is in een enkele definitie aan te geven

!at recht is !anyaknya segi dan luasnya isi hukum itu- tidak


13/29

memungkinkan perumusan hukum dalam suatu de$inisi tentang

apakah sebenarnya hukum itu.;

Namun jika kita ingin melihat hukum, kita lalu berhadapan dengan suatu

kesulita, oleh karena gunung itu dapat dilihat, tetapi hukum tidak dapat kita lihat.

Akan tetapi, walaupun hukum tidak dapat kita lihat, namun sangat penting ia

bagi kehidupan masyarakat, karena hukum itu mengatur perhubungan antara anggota

masyarakat itu dengan masyarakatnya. Artinya, hukum itu mengatur hubungan antara

manusia perseorangan dengan masyarakat.

!. P,/,r*ia/ K,aara/ Huu1Makna kesadaran hukum dalam masyarakat memiliki arti penting dalam

mendukung tetap tegaknya hukum. Setiap masyarakat yang berada dalam wilayah

negara hukum tentunya dituntut untuk memiliki kesadaran hukum. "ahukah kamu apa

yang dimaksud dengan kesadaran hukum5 !erikut pendapat para ahli

• Soerjono Soekanto %


14/29

'. P,/,r*ia/ Wara N,araCarga negara merupakan unsur hakiki dan unsur pokok suatu negara.

:...bahwa warga negara merupakan salah satu unsur hakiki dan unsur pokok dari suatu

negara yang memiliki hak dan kewajiban yang perlu dilindungi dan dijamin

pelaksanaannya...; 0ndang0ndang 6epublik ndonesia Nomor %' "ahun '&&>

tentang Kewarganegaraan 6epublik ndonesia-.

!erbeda dari 00 Kewarganegaraan yang terdahulu, 00 Kewarganegaraan

tahun '&&> ini memperbolehkan dwikewarganegaraan se#ara terbatas, yaitu untuk

anakanak yang berusia sampai %= tahun dan belum kawin sampai usia tersebut.

Seorang Carga Negara ndonesia CN- adalah orang yang diakui oleh 00

sebagai warga negara 6epublik ndonesia. Kepada orang ini akan diberikan nomor

identitas yang unik, yaitu Nomor nduk Kependudukan NK- apabila ia telah berusia

%/ tahun dan men#atatkan diri di kantor pemerintahan. Paspor diberikan oleh negara

kepada warga negaranya sebagai bukti identitas yang bersangkutan dalam tata hukum

internasional.

Dalam hubungan internasional, di setiap negara selalu ada warga negara dan

warga negara asing yang semuanya disebut penduduk. Setiap warga negara adalah

penduduk suatu negara, sedangkan setiap penduduk belum tentu warga negara, karena


15/29

mungkin seorang asing. Sedangkan orang asing hanya mempnyai hubungan selama

dia bertempat tinggal di wilayah negara tersebut.

Adapun beberapa pengertian warga negara menurut para ahli adalah sebagai

berikut4• A.S )ikam4 Carga negara terjemahan dari citizenship, yakni anggota

dari sebuah kelompok atau komunitas yang membentuk negara itu

sendiri. Menggunakan istilah tersebut lebih pas dan lebih berarti

daripada kawula negara yang artinya orangorang yang dimiliki negara

dan mengabdi kepada pemiliknya negara-.

• Koerniatmanto S4 Carga negara adalah sebagai anggota negara yang

mempunyai kedudukan khusus terhadap negaranya, mempunyai

hubungan hak dan kewajiban yang bersi$at timbalbalik terhadap

negarananya.

Carga negara ialah orang yang turut dalam permusyawaratan

permusyawaratan tentang negara dan pengadilan. Dr. +.+. Bon S#hmid dalam buku

)hli*)hli Pikir esar Tentang Negara dan Hukum- para warga negara harus

menyesuaikan diri dengan bentuk pemerintahan itu


16/29

5. P,/,r*ia/ Kar*u Ta/a P,/uu Kartu "anda Penduduk K"P- adalah identitas resmi penduduk sebagai bukti

diri yang diterbitkan oleh intansi pelaksana yang berlaku bagi setiap penduduk di

seluruh wilayah NK6. Kartu ini wajib dimiliki Carga Negara ndonesia CN- dan

Carga Negara Asing CNA- yang memiliki i*in tinggal tetap yang sudah berumur %/

tahun atau sudah pernah kawin atau telah kawin. Anak dari orang tua CNA yang

memiliki i*in tinggal tetap dan sudah berumur %/ tahun juga wajib memiliki K"P.

K"P bagi CN berlaku sesuai dengan masa i*in tinggal tetap. Khsus warga yang telah

berusia >& ke atas, mendapat K"P seumur hidup yang tidak perlu diperpanjang setiap

lima tahun sekali.

K"P berisi in$ormasi mengenai sang pemilik kartu, termasuk4

%. Nomor nduk Kependudukan NK-

'. Nama lengkap

8. "empat dan tanggal lahir

9. +enis kelamin

(. Agama

>. Status

/. olongan darah=. Alamat lengkap pemegang K"P 6", 6C, Kelurahan, dan Ke#amatan-


17/29

K"P adalah singkatan dan sebutan yang mudah untuk menyebutkan Kartu

"anda Penduduk yang pasti dimiliki oleh setiap warga negara pada ketentuan tertentu.

)al ini karena kepemilikan K"P diwajibkan oleh aturan hukum yang berlaku. K"P ini

mempunyai $ungsi sebagai simbol atau kartu tanda pengenal penduduk dari suatu

negara tertentu, dimana penduduk dapat mempunyai peluang dalam penggunaan

berbagai $asilitas yang disediakan oleh pemerintah.

!eragam layanan dan $asilitas dapat diterima dengan menunjukkan K"P ini.

!agi pemerintah sendiri, K"P sangat membantu dalam rin#ian jumlah penduduk

se#ara keseluruhan.

Suatu penduduk wajib memilki kartu tanda pengenal, terlebih kartu tanda

penduduk yang #ukup penting sebagai penanda bahwa ia adalah seorang warga negara

dari negara tersebut. Dengan memiliki K"P juga masyarakat dianggap memiliki

tujuan pada suatu tempat, ini sama halnya seperti pada man$aat dasar negara yang

menjadi salah satu $aktor warga negara yang memiliki kartu identitas resmi.


18/29

7. K,*,/*ua/ Kar*u Ta/a P,/uu K"P merupakan identitas resmi yang diakui oleh negara sebagai bukti

kependudukan di negara tersebut. Penerbitan K"P ini hanya dilakukan oleh instansi

berwenang dan se#ara pelaksanaannya dapat berlaku di seluruh wilayah atau daerah

negara tersebut.

0ntuk mengurus kepemilikan K"P ini tentunya kita harus memenuh beberapa

syarat dan ketentuan sebagai berikut berdasarkan yang ter#antum di lawan web resmi

portal.bandung.go.id-4

• K"P diberlakukan dalam skala nasional yang bertujuan sebagai

pengenal yang mengandung keterangan domisili yang sah.

• Setiap penduduk yang telah men#apai usia %/ tahun wajib mengurus

pembuatan K"P.

• Setiap penduduk yang sudah menikah akan tetapi berusia dibawah %/

tahun tetap dibolehkan dan berhak akan kepemilikan K"P.

• Masa berlaku K"P harus diperpanjang setiap ( tahun sekali.

• Setiap warga negara hanya diperbolehkan mempunyai satu K"P,

• CNA atau Carga Negara Asing yang mempunyai i*in tinggal tetap

dengan ketentuan.

• Anak dari CNA yang sudah menginjak %/ tahun atau sudah menikah

sebelum menginjak usia %/ tahun.

• Setelah men#apai usia diatas >& tahun maka pembuatan K"P tidak

perlu diperpanjang setiap ( tahun sekali, dengan kata lain berlaku

seumur hidup,

(. Ma/4aa* ari KTP a*au Kar*u Ta/a P,/uu K"P atau Kartu "anda Penduduk merupakan bentuk dari kebijakan pemerintah

terhadap setiap jiwa yang telah memenuhi ketentuan kepemilikan K"P. Dimana

ketentuan tersebut berlaku untuk setiap indi3idu yang menempati suatu wilayah atau


19/29

daerah di suatu negara. Disisi lain, terdapat man$aat yang bisadirasakan oleh

masyarakat dan pihak pemerintah, diantaranya sebagai berikut4

• KTP iu/aa/ ,+aai ar*u i,/*i*a iri

Setiap warga negara yang telah memenuhi persyaratan kepemilikan K"P harus segera

mengurusnya supaya identitasnya dapat didata oleh pemerintah. dentitas yang

terdapat di K"P nantinya akan berguna bagi seseorang dalam mengurus berbagai

urusan atau keperluan.

• KTP 1,ru8aa/ 8,r9ara*a/ u*a1a a-a1 +a/9a ha-

Ketika seseorang mengurus keperluan yang berkaitan dengan administrasi, sudah

pasti diutamakan menyerahkan atau sekedar menunjukkan kartu tanda penduduk yang

asli. K"P juga sangat diperlukan untuk registrasi ke beberapa tempat resmi yang

membutuhkan identitas asli setempat. 7ontohnya saja jika ingin membuat atau

menda$tar ke tempat dengan nama instansi besar dengan badan hukum .

• K,8,1i-ia/ KTP a8a* 1,/i/a*a/ +i/i 8,r+a/a/

Suatu bisnis usaha memerlukan keper#ayaan yang bisa dijamin dengan

kepemilikan K"P. Mengapa demikian5 Seseorang akan lebih per#aya

pada orang lain yang jelas data dan identitasnya. Disisi lain, proses

bisnis perbankan dapat didukung kemudahan prosesnya ketika

membuka rekening bagi #alon nasabah baru.

• KTP ,+aai 3a1i/a/ 9a/ *,r8,r:a9a

Ketika menjaminkan sejumlah yang di lembaga tertentu, maka K"P

biasanya dijadikan sebagai salah satu jaminan sebelum anda

mengembalikan sejumlah uang tersebut. K"P ini merupakan salah satu

syarat yang diutamakan dalam proses peminjaman uang. K"P

merupakan kartu yang sangat penting dalam segala urusan sehingga

penggunaannya sebagai jaminan merupakan hal yang dapat diper#aya.

• KTP ,+aai ar*u 1u-*i 4u/i

Selain untuk proses transaksi yang berhubungan dengan registrasi,

ternyata K"P merupakan kartu yang multi $ungsi. Diantaranya bisa


20/29

digunakan sebagai D #ard dalam prosedur pembuatan A"M, dan kartu

pemilih ketika pemilu.

KTP a8a* 1,18,r1uah 8r6, ,;auai

Ketika terjadi ben#ana alam atau kejadian luar biasa yang

menyebabkan kematian masal dimana jasad sulit untuk dikenali.

"ernyata tim e3akuasi dapat dipermudah dengan kartu tanda penduduk

yang menempel di jasad tersebut

KTP ,+aai 8,/,/a- ,*ia *,r3ai ,:,-aaa/

+ika seseorang yang mengalami ke#elakaan di daerah lain dimana tidak

seorang pun yang mengenalnya, maka dengan adanya K"P tentu

membuat pihak setempat mudah menghubungi keluarga melalui alamat

yang tertera pada K"P.

Pr6, 8,/,ri1aa/ +a/*ua/ ,/a/ ,8,1i-ia/ KTP

Dalam menyalurkan bantuan terntu pihak pemerintah menggunakan

K"P sebagai persyaratan pengambilan barang bantuan tersebut.


21/29

• !uku Pengawasan Orang Asing !POA- dari Kantor migrasi@

• Surat Keterangan ?apor Diri SK?D- dari Kepolisian@

• Pas photo ukuran 'E8 #m sebanyak 8 lembar@

• Membayar retribusi daerah@

!iaya yang diperlukannya sendri hanya sebesar 6p (.&&&, untuk Carga

Negara ndonesia CN-, dan sebesar 6p (&.&&&, untuk Carga Negara Asing

CNA-.

BAB III

PEMBAHASAN

. Si*,1 K,8,1i-ia/ KTP a*au KIPEM i =i-a9ah RT 02 RW 05

K,-uraha/ Ci8au/!erdasarkan hasil pengamatan dan wawan#ara saya kepada ketua 6" &' 6C

&( Kelurahan 7ipadung, !apak dun Sahidun, bahwa warga di sini sudah #ukup sadar

akan kepemilikan kartu identitas seperti K"P ataupun KP1M. KP1M sendiri

biasanya digunakan oleh warga pendatang. Mayoritas warga pendatang adalah

mahasiswa. ni dikarenakan wilayah kelurahan 7ipadung bahkan wilayah 6" &'

sendiri bisa dikatakan sangat dekat dengan 0ni3ersitas slam Negeri 0N- Sunan

unung Djati !andung. Dan para mahasiswa yang menetap di wilayah 6" &' pun

memang hampir semuanya berstatus sebagai mahasiswa 0N !andung. Sedangkan

warga pendatang lainnya memang datang ke kota !andung sebagai perantau, mereka

biasanya membuka usaha di sini. Seperti pemilik Carung "egal Carteg- yang jelas

berasal dari +awa "engah.

0ntuk warga asli sendiri sudah #ukup sadar akan pentingnya kepemilikan

kartu identitas. +ikapun ada yang melapor kepada beliau, hanya sebatas kehilangan


22/29


23/29

2. $a*6r>4a*6r 8,/9,+a+ ura//9a ,aara/ huu1 =ara

8,/a*a/ aa/ 8,/*i//9a 1,1i-ii KIPEM

Kesadaran hukum akan pentingnya memiliki kartu identitas, terutama KP1M

bagi para warga pendatang di wilayah 6" &' 6C &( Kelurahan 7ipadung sudah

#ukup tinggi, walaupun masih ada beberapa yang kurang kesadaran hukumnya.

2aktor$aktor penyebab kurangnya kesadaran hukum akan pentingnya KP1M

bagi warga pendatang diantaranya sebagai berikut4

• Para warga pendatang biasanya baru akan mengurus KP1M ketika

memang sedang diperlukan, atau dalam keaadan mendesak. Misalnya

untuk mengurus beasiswa bagi para mahasiswa.

• Kurangnya sosialisasi yang intensi$ dari pemerintah, terutama dari

Dinas Kependudukan dan Pen#atatan Sipil

• Kurangnya pengetahuan tentang pelaksanaan administrasi

kependudukan

• Kurangna pemahaman akan prosedur dan mekanismenya

• Mahalnya biaya serta prosedur birokrasinya yang terlalu rumit

!ahkan, beberapa warga yang membuat KP1M baru akan meningkat ketika

diadakannya Operasi Fustisi oleh Dinas Kependudukan dan Pen#atatan Sipil antara

bulan +uni, +uli, dan Agustus saja pada setiap tahun ajaran baru pendidikan.


24/29

!. Pr6,ur P,1+ua*a/ KIPEM i K6*a Ba/u/+ika kita melihat alasanalasan warga pendatang yang tidak membuat KP1M

adalah karena rumitnya prosedur dan mahalnya biaya. "api, jika kita tau, menurut

ketua 6" hal itu prosedur- tidak terlalu rumit. Persyaratan yang diperlukan juga

memang penting.

Padahal kepemilikan Kartu dentitas Penduduk Musiman KP1M- sendiri

sudah ter#antum dasar hukumnya dalam Peraturan Daerah Kota !andung No. '(

6etribusi Penyelenggaraan Penda$taran Pen#atatan Penduduk.

!erikut prosedur dan persyaratan yang harus dipenuhi ketika akan mengurus

atau membuat KP1M, berdasarkan yang ter#antum di laman web resmi pemerintah

kota !andung portal.bandung.go.id- dan dari in$ormasi ketua 6" &'4

P,r9ara*a/

Membawa Surat Pengantar dari 6"6C setempat yang diketahui dan

ditanda tangani ?urah@

Membawa Surat Keterangan +aminan !ertempat "inggal yang ditanda

tangani oleh 6", 6C, ?urah, dan 7amat dimana yang bersangkutan

berdomisili@

Melampirkan Kartu "anda Penduduk K"P- yang masih berlaku atau Surat

jalan dari tempat asalnya@

0ntuk CN keturunan dilengkapi persyaratan@

Surat anti Nama bagi yang telah berganti nama@

Surat !ukti Kewarganegaraan 6@

Mem3awa Surat Keterangan +aminan !ekerja dari instansi dimana yang

bersangkutan bekerja atau Surat Keterangan dari SekolahPerguruan

"inggi?embaga Pendidikan lainnya, dimana yang bersangkutan

melanjutkan pendidikan yang diketahui oleh Kelurahan dan Ke#amatan

atau Surat Pernyataan !erpenghasilan "etap bagi wiraswasta@

Pas photo ' buah ukuran 'E8 #m

Pr6,ur


25/29

• Penduduk yang bersangkutan dengan membawa persyaratan tersebut

menda$tarkan diri ke Kelurahan setempat dan akan memperoleh 2ormulir

Master KP1M yang harus ditanda tangani ?urah. Penda$taran tersebut

dapat dilaksanakan se#ara kolekti$ dari instansiperusahaan atau sendiri

sendiri@

• 2ormulir Master KP1M yang telah ditanda tangani ?urah beserta

persyaratan lainnya dibawa ke Ke#amatan sesuai dengan domisili@

• Ke#amatan memberikan tanda bukti penerimaan penda$taran kepada

penduduk yang bersangkutan disertai penetapan waktu pengambilan Kartu

dentitas Penduduk Musiman KP1M-nya@

• Ke#amatan menyerahkan Kartu dentitas Penduduk Musiman KP1M-

yang telah di#etak atau ditanda tangani Ke#amatan dan pada waktu yang

telah ditetapkan 8 hari- menyampaikannya kepada penduduk yang

bersangkutan

!iaya yang diperlukan untuk pembuatan Kartu dentitas Penduduk Musiman

KP1M- adalah sebesar 6p (&.&&&,

'. Sa/i +ai =ara 9a/ *ia 1,1i-ii ar*u i,/*i*a!erdasarkan Peraturan Daerah Kota !andung Nomor &/ "ahun '&&< "entang

Penyelenggaraan Administrasi Kependudukan Pasal %&< bahwa4

%- Setiap Penduduk sebagaimana dimaksud dalam Pasal '% ayat (- yang

bepergian tidak membawa K"P dikenakan denda administrati$ paling

banyak 6p (&.&&&,&& lima puluh ribu rupiah-

'- Setiap Orang Asing yang memiliki *in "inggal "erbatas sebagaimana

dimaksud dalam Pasal 9/ ayat 8- yang bepergian tidak membawa surat


26/29

Keterangan "empat "inggal dikenai denda administrati$ paling banyak 6p

%&&.&&&,&& seratus ribu rupiah-

0ntuk kepemilikan kartu identitas sendiri, tidak boleh lebih dari satu.

7ontohnya K"P. Karena hal itu juga sudah diatur dalam Peraturan Daerah

yang sama, pada Pasal %%(, yang berbunyi4

:....atau untuk memiliki K"P lebih dari satu sebagaimana dimaksud dalam

Pasal =8 ayat 9- dipidana dengan pidana penjara paling lama ' dua- tahun

danatau denda paling banyak 6p '(.&&&.&&&,&& dua puluh lima juta rupiah-.;

5. S6-ui u/*u 1,/u1+uha/ ,aara/ =ara aa/ 8,/*i//9a

ar*u i,/*i*a

Dari tulisan di atas, mayoritas pendatang ataupun warga asli yang tidak

memiliki kartu identitas adalah karena belum mengerti tentang $ungsi dan pentingnya

kartu identitas dalam kehidupan seharihari, seperti man$aat K"P.

Oleh karena itu, solusi yang tepat untuk menumbuhkan kesadaran warga akan

pentingnya kartu identitas adalah sosialisasi dari pemerintah, yaitu sosialisasi

mengenai pentingnya kepemilikan kartu identitas melalui penyebaran brosur,

menanyangkan iklan layanan masyarakat, sosialisasi berjenjang yaitu dari Dinas


27/29

Kependudukan, Ke#amatan, Kelurahan, 6C, 6" hingga Operasi Fustisi untuk

meningkatkan kesadarah hukum masyarakat mengenai kepemilikan kartu identitas.

Karena kesadarah hukum tidak hanya harus dimiliki masyarakat saja, akan tetapi para

petugas pemerintahan terkait agar tidak men#ari keuntungan diselasela tugasnya

mengemban tugas negara.

Fang kedua, biasanya kesadaran hukum masyarakat itu baru akan #epat

tumbuh apabila sanksinya tegas dan bersi$at memaksa, karena hal itu memang tujuan

dari hukum, sehingga masyarakat setidaknya merasa kapok dan akan pikirpikir lagi

ketika melanggar. Dengan itu, kesadaran hukum akan mun#ul sendirinya dan

berkembang. Dan sekali, lagi kesadaran hukum tidak hanya mengikat lapisan

masyarakat tapi juga mengikat aparat negara yang sedang mengemban tugas tersebut.

BAB I#

KESIMPULAN DAN SARAN

!erdasarkan tulisan di atas, kesadaran warga asli maupun pendatang akan

kepemilikan kartu identitas di wilayah 6" &' 6C &( Kelurahan 7ipadung Ke#amatan 7ibiru

Kota !andung, sudah #ukup tinggi. Setiap penduduk yang sudah berumur %/ tahun atau

sudah menikah telah memiliki K"P. 6atarata warga 6" &' ini telah memiliki K"P, hanya

saja mereka mengurus semua itu apabila ada suatu kepentingan dan hanya beberapa saja

belum memiliki kartu identitas atau K"P. )al itu disebabkan karena kurangnya kesadaran

hukum akibat kurangnya pengetahuan dan pendidikan. Sementara untuk kepemilikan KP1M

dirasakan masih kurang kesadaran hukumnya karena sekali lagi, kurangnya pengetahuan dan


28/29

kurangnya sosialisasi dari pemerintah terkait. 0ntuk saransaran agar hal seperti itu bisa

dikurangi, untuk warga asli ataupun pendatang bisa melapor ke 6" setempat, hal ini bisa

memudahkan 6" mengetahui penduduk yang mendiami wilayahnya. Dan untuk 6",

diharapkan dapat siap dalam melakukan sosialisasi mengenai pentingnya kartu identitas,

khususnya KP1M untuk masyarakat pendatang. Dan bagi Dinas Kependudukan, mungkin

bisa dipertimbangkan lagi biaya pengurusan kartu identitas dan lebih dimudahkan lagi

prosedurnya, jangan sampai memberatkan masyarakat sehingga mereka menjadi malas

membuat dan mengurus kartu identitas. Selain itu, sosialisasi juga diperlukan karena Dinas

Kependudukan lebih paham se#ara detail tentang pentingnya kepemilikan kartu identitas.

DA$TAR PUSTAKA

7.S." . 7ansil %-. Pengantar Ilmu Hukum dan Pengantar Tata Hukum Indonesia.

+akarta4 !alai Pustaka

1, 0tre#ht %


29/29

Peraturan Daerah Kota !andung Nomor &/ "ahun '&&< "entang Penyelenggaraan

Administrasi Kependudukan

portal.bandung.go.id

aresear#h.upi.edu

www.wikipedia.#om

PENTINGNYA MEMILIKI KARTU IDENTITAS

Documents

Transcript of PENTINGNYA MEMILIKI KARTU IDENTITAS