1

Badandiklat KemendagriJakarta, 21 Maret 2013

OLEH DADANG SUWANDA, SE, Ak, MM

Penatausahaan

2

PRINSIP-PRINSIP PENGELOLAAN ASET/BARANG MILIK DAERAH

Azas Fungsional

Azas Kepastian

Hukum

Azas Transparansi

Azas Efisiensi

Azas Akuntabilitas

Azas Kepastian

Nilai

3

Pengertian dan Landasan Pengelolaan Barang Milik Daerah

PENGERTIAN

•Barang milik daerah adalah semua kekayaan daerah baik yang dibeli atau diperoleh atas beban Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah maupun yang berasal dari perolehan lain yang sah baik yang bergerak maupun yang tidak bergerak beserta bagian-bagiannya ataupun yang merupakan satuan tertentu yang dapat dinilai, dihitung, diukur atau ditimbang termasuk hewan dan tumbuh-tumbuhan kecuali uang dan surat-surat berharga lainnya.

LANDASAN

•Barang yang dimiliki oleh Pemerintah Daerah yang penggunaannya/ pemakaiannya berada pada Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD)/Instansi/lembaga Pemerintah Daerah lainnya sesuai ketentuan peraturan perundang-undangan; •Barang yang dimiliki oleh Perusahaan Daerah atau Badan Usaha Milik Daerah lainnya yang status barangnya dipisahkan.

PENGERTIAN

• Barang milik daerah adalah semua kekayaan daerah baik yang dibeli atau diperoleh atas beban Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah maupun yang berasal dari perolehan lain yang sah baik yang bergerak maupun yang tidak bergerak beserta bagian-bagiannya ataupun yang merupakan satuan tertentu yang dapat dinilai, dihitung, diukur atau ditimbang termasuk hewan dan tumbuh-tumbuhan kecuali uang dan surat-surat berharga lainnya.

LANDASAN

•Barang yang dimiliki oleh Pemerintah Daerah yang penggunaannya/ pemakaiannya berada pada Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD)/Instansi/lembaga Pemerintah Daerah lainnya sesuai ketentuan peraturan perundang-undangan; •Barang yang dimiliki oleh Perusahaan Daerah atau Badan Usaha Milik Daerah lainnya yang status barangnya dipisahkan.

4

Pengertian Aset/Barang Milik Daerah berdasarkan

Pasal 2 Peraturan Pemerintah Nomor  6 Tahun 2006

BMD meliputi:1. Barang yang dibeli atau diperoleh atas beban APBD.2. Barang yang berasal dari perolehan lainnya yang

sah, meliputi :a. Barang yang diperoleh dari hibah/sumbangan atau

yang sejenis.b. Barang yang diperoleh sebagai pelaksanaan dari

perjanjian /kontrak.c. Barang yang diperoleh berdasarkan ketentuan

undang-undang, ataud. Barang yang diperoleh berdasarkan putusan

pengadilan yang telah memperoleh kekuatan hukum tetap.

5

Barang Milik Daerah adalah barang yang bersumber dari :

Pembentukan daerah otonom berdasarkan Undang-Undang.

Pembelanjaan APN/APBD

Sumbangan dalam/luar negeri

Sumbangan pihak ke III (tiga).

Penyerahan dari pemerintah pusat.

Fasilitas Sosial dan fasilitas umum.

Swadaya masyarakat.

Semua barang yang secara hukum dikuasai pemerintah daerah.

6

Pengertian Aset sebagaimana disebut dalam Buletin Teknis, Pernyataan Standar Akuntansi

Pemerintahan (PSAP)

Sumber daya ekonomi yang dikuasai dan/atau dimiliki oleh pemerintah sebagai akibat dari peristiwa masa lalu dan dari mana manfaat ekonomi dan/atau sosial di masa depan diharapkan dapat diperoleh, baik oleh pemerintah maupun masyarakat, serta dapat diukur dalam satuan uang, termasuk sumber daya nonkeuangan yang diperlukan untuk penyediaan jasa bagi masyarakat umum dan sumber-sumber daya yang dipelihara karena alasan sejarah dan budaya.

7

Aset meliputi :• Semua barang inventaris yang dimiliki pemerintah daerah.

• Semua barang hasil kegiatan(proyek) APBD/APBN/LOAN yang telah diserahkan kepada pemerintah daerah melalui Dinas/instansi terkait.

• Semua barang yang secara hukum dikuasai oleh pemerintah daerah seperti cagar alam, cagar budaya, obyek wissata,bahan tambang/galian (dan sebagainya yang dapat menjadi pendapatan asli daerah yang berkalanjutan dan memerlukan pengaturan pemerintah daerah dalam pemanfaatannya

8

Aset tersebut dalam Buletin Teknis PSAP

Aset Lancar 

Aset Tak Berwujud     

Aset Tetap    

Aset lainnya .

ASET/BARANG MILIK DAERAH

9

BMD (barang dengan penggunaannya lebih dari 1 tahun) digolongkan (Sesuai Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor.

17 Tahun 2007 Tentang Pengelolaan Barang Milik Daerah)

Barang Persediaan

Barang Inventaris

6 (enam) kelompok yaitu:

TanahPeralatan dan MesinGedung dan BangunanJalan, Irigasi dan JaringanAset Tetap LainnyaKonstruksi Dalam Pengerjaan

10

Pengelola Aset/Barang Milik Daerah : Kepala Daerah sbg pemegang kuasa barang Sekretaris daerah sbg pembantu pemegang

kuasa barang. Kepala biro/kepala bagian perlengkapan

sbg pembantu kuasa barang. Kepala unit kerja adalah penyelenggara

pembantu kuasa barang. PARADIGMA BARU

Gubernur/bupati/walikota Pemegang Kekuasaan Pengelolaan BMD

Sekretaris Daerah Pengelola Barang Kepala Satuan Kerja Perangkat Daerah

Pengguna Barang

11

Perencanaan

kebutuhan dan

penganggaran;

Pengadaan;

Penerimaan,

penyimpanan dan

penyaluran;

Penggunaan;

Penatausahaan;

Pemanfaatan;

Pengamanan dan

pemeliharaan;

Penilaian;

Penghapusan

Pemindahtanganan;

Pembinaan,

pengawasan dan

pengendalian;

Pembiayaan;

Tuntutan ganti rugi.

PENGELOLAAN ASET/BARANG MILIK DAERAH

12

Kepala satuan kerja

Selaku Pengguna Barang

Sekretaris DaerahSelaku

Pengelola Barang

Gubernur/Bupati/Walikota

Pengguna Barang Lainnya Pihak Lain

Perolehan BMD

Penyelesaian Dok. Kepemilikan (ps 33)

Penetapan Status Penggunaan

BMD (ps 13-14)

Penggunaan sebatasuntuk penyelenggaraanTupoksi (ps 16 ayat 1)

Barang Milik Daerah:• Tidak sesuai Tupoksi• Berlebih

Tanah / bangunan yg telah diserahkan

Tindak Lanjut:• Pengalihan Status

Penggunaan• Pemanfaatan• Pemindahtanganan(ps 17 ayat 4)

Tanah/bang idle wajib diserahkan kpd Gub/Bup/Walikota (ps 16 ayat 2)

Penggunaan sebatasutk penyelenggaraanTupoksi (ps 16 ayat 1)

Fungsi Pelayanan

Pemindahtanganan:Jual

Tukar menukarHibahPMPD

(pasal 45)

Pemanfaatan:SewaKSP

BSG/BGSPinjam pakai

(pasal 20)

ALUR PENGELOLAAN BMD

Non tanah dan bangunan

Persetujuan pemanfaatan

dan pemindahtanga

nan

Fungsi Budgeter

Usulan PenetapanStatus Penggunaan BMD (ps 14 ayat 2b)

13

Pengelolaan ASET/BMD Sebagai Bagian Dari Pengelolaan Keuangan Daerah Lingkup Pengelolaan BMD terdiri dari

Barang yang dimiliki oleh Pemerintah Daerah yang

penggunaannya/pemakaiannya berada pada Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD)/Instansi/lembaga Pemerintah

Daerah lainnya sesuai ketentuan peraturan perundang-undangan;

Barang yang dimiliki oleh Perusahaan Daerah atau Badan Usaha Milik Daerah

lainnya yang status barangnya dipisahkan.

14

Penatausahaan Aset/Barang Milik Daerah

15

SIKLUS DASAR HUKUM PENATAUSAHAAN

BARANG MILIK DAERAH

1. Peraturan Pemerintah Nomor 6 Tahun 2006 Tentang Pengelolaan Barang Milik Negara/Daerah

2. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 17 Tahun 2007 tentang Pedoman Teknis Pengelolaan Barang Milik Daerah Bab VII pasal 25, 26, 27, 28, 29 dan 30

16

PENATAUSAHAAN(PP Nomor 6 Tahun 2006 dan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 17

Tahun 2007) Rangkaian Kegiatan Yang Meliputi Pembukuan, Inventarisasi Dan

Pelaporan Barang Milik Daerah Sesuai Dengan Ketentuan Yang Berlaku

Pembukuan adalah kegiatan pendaftaran dan pencatatan BMN

ke dalam Daftar Barang yang ada pada Pengguna

Barang dan Pengelola Barang.

Inventarisasi adalah kegiatan untuk

melakukan pendataan,

pencatatan dan pelaporan hasil

pendataan BMD.

Pelaporan adalah kegiatan

penyampaian data dan informasi yang dilakukan oleh unit

pelaksana penatausahaan BMD

pada Pengguna Barang dan Pengelola

Barang

SIKLUS PENGERTIAN PENATAUSAHAAN

17

Sasaran Penatausahaan BMD

1. Semua Barang Yang Dibeli Atau Diperoleh Atas Beban Anggaran Pendapatan Dan Belanja Daerah (APBD);

2. Semua Barang Yang Berasal Dari Perolehan Lainnya Yang Sah,Meliputi :a. Barang yang diperoleh dari

hibah/sumbangan atau yang sejenisnya;b. Barang yang diperoleh sebagai pelaksanaan

perjanjian/kontrak;c. Barang yang diperoleh berdasarkan

ketentuan undang-undang; ataud. Barang yang diperoleh berdasarkan putusan

pengadilan yang telah memperoleh kekuatan hukum tetap

18

TUJUAN PENATAUSAHAAN BMD

Penyusunan neraca

Pemerintah Daerah setiap

tahun;

Perencanaan kebutuhan

pengadaan, dan pemeliharaan Barang Milik

Daerah setiap tahun untuk digunakan

sebagai bahan penyusunan

rencana anggaran;

Pengamanan administratif

terhadap barang milik daerah.

Dihasilkan angka-angka yang tepat danAkurat yang berdampak pada tersedianya database yang memadai dalam Menyusun perencanaan kebutuhan dan penganggaran dan akan dihasilkan pula Laporan aset daerah di neraca dengan angka yang tepat dan akurat

19

KRITERIA PENATAUSAHAAN BMDPendaftaran dan

pencatatan barang milik

daerah berdasarkan penggolonga

n dan kodefikasi barang.

Penyusunan buku

inventaris dan buku

induk invetaris

berdasarkan sensus barang milik

daerah.

Penyusunan neraca

berdasarkan laporan barang milik

daerah.

20

Memudahkan pendaftaran

dan pencatatan

serta pelaporan

barang milik daerah

secara akurat dan cepat

Aplikasi SIMBADA

Aplikasi manajemen barang atau aset daerah

integratif yang dibuat

untuk membantu staf satuan

kerja perangkat daerah

Merencanakan,

menatausahakan,

menginvetarisasi, dan membuat laporan terkait dengan

barang atau aset daerah.

SIMBADA (SISTEM MANAJEMEN BARANG DAERAH)

...Perbuatan hari ini Harus Lebih Baik dari Hari kemarin, sedangkan Perbuatan Hari esok harus lebih

baik dari hari ini...

Insya Allah

TERIMA KASIH