PAPARAN SENSUS BARANG MILIK DAERAH - … fileBidang Akuntansi dan Penatausahaan Aset Daerah Badan...

PAPARAN

SENSUS BARANG MILIK DAERAH

Bidang Akuntansi dan Penatausahaan Aset Daerah

Badan Pengelola Keuangan dan Aset Daerah Kota Malang

Tahun 2019

Dasar Hukum

PENGELOLAAN

BMDUU No. 17 Tahun 2003 (Keu. Negara)

UU No. 1 Tahun 2004 (Perbend. Negara)

Permendagri 108/2016

tentang Penggolongan dan

Kodefikasi Barang Milik

Daerah

1

2

Permendagri No. 19/2016

PP Nomor 6/2006 dan

PP Nomor 38/2008 (Pengelolaan

BMN/BMD)

Diganti

dengan:

Permendagri No. 17 Tahun 2007

PP Nomor 27/2014

(Pengelolaan BMN/BMD)

LINGKUP PENGELOLAAN BMD

Strategic

Asset

Management

Tertib Hukum

Tertib Penge-lolaan

3

PERENCANAAN KEBUTUHAN DAN PENGANGGARAN;

PENGAMANAN DAN PEMELIHARAAN

• Sewa

• Pinjam Pakai

• Kerjasama Pemanfaatan

• Bangun Guna Serah/Bangun Serah Guna

• Kerjasama Penyediaan Insfrastruktur

PEMANFAATAN

PEMINDAHTANGANAN

• Penjualan

• Tukar Menukar

• Hibah

• Penyertaan Modal Pemerintah

PENGHAPUSAN

PEMBINAAN, PENGAWASAN DAN PENGENDALIAN

PEJABAT PENGELOLAAN BARANG MILIK DAERAH

PEMUSNAHAN

BERDASARKAN ASAS FUNGSIONAL,

KEPASTIAN HUKUM, TRANSPARANSI,

EFISIENSI, AKUNTABILITAS, DAN KEPASTIAN

NILAI

Pasal 2 Permendagri 19 Tahun 2016

PENGELOLAAN BMD PADA SKPD YG MENERAPKAN PPK BLUD

BMD BERUPA RUMAH NEGARA

GANTI RUGI DAN SANKSI

PEJABAT PENGELOLAAN BARANG MILIK DAERAH

KEPALA DAERAH

SEKRETARIS DAERAH

KEPALA DPKD/BPKAD/DPAD/Bag. Aset

Pemegang Kekuasaan Pengelolaan

Barang Milik Daerah

Pengelola Barang Milik Daerah

Pejabat Penatausahaan Barang Milik

Daerah

KEPALA SKPD

KEPALA UPTD

Pengguna Barang Milik Daerah

PENGURUS BARANG

PEMBANTU PENGURUS

BARANG

Kuasa Pengguna Barang

JFU --) menerima, menyimpan,

mengeluarkan, menatausahakan BMD

Membantu penyiapan adm maupun

teknis penatausahaan BMD

Permendagri

19/2016

PP

27/201

4

YG DIBELI ATAU DIPEROLEH

ATAS BEBAN APBD

BARANG MILIK DAERAH

PEROLEHAN LAINNYA

YANG SAH

1) HIBAH/SUMBANGAN ATAU SEJENIS.

2) PELAKSANAAN DARI PERJANJIAN/KONTRAK

3) KETENTUAN PER-UU ATAU

4) PUTUSAN PENGADILAN YG TELAH MEMPEROLEHKEKUATAN HUKUM TETAP.

5) HASIL DIVESTASI ATAS PENYERTAAN MODALPEMERINTAH DAERAH.

PASAL 3 PERMENDAGRI 19/2016

PENATAUSAHAAN

PERMENDAGRI 19 TAHUN 2016

Pasal 1 angka 47

Penatausahaan adalah rangkaian kegiatan yang

meliputi pembukuan, inventarisasi, dan

pelaporan barang milik daerah sesuai dengan

ketentuan peraturan perundang-undangan

Pasal 512 Ayat (3) Ketentuan Peralihan

Pembukuan, inventarisasi dan pelaporan

barang milik daerah yang telah ada masih

tetap berlaku sepanjang belum ditetapkannya

Peraturan Menteri tentang Pembukuan,

Inventarisasi, dan Pelaporan (masih mengacu

pada Permendagri Nomor 17 Tahun 2007)

PEMBUKUAN

Pengguna Barang/Kuasa Pengguna Barang: Harusmelakukan Pendaftaran dan Pencatatan BMD yangberada dalam penguasaannya dalam Daftar BarangPengguna Barang/Daftar Barang Kuasa Pengguna Barang(melalui Kodefikasi & Penggolongan)

Pengelola : Harus melakukan Pendaftaran danPencatatan BMD yang berada dalam penguasaannya kedalam Daftar Barang Pengelola (melalui kodefikasi &penggolongan)

PEMBUKUAN

Permen 19/2016 Pasal 474

INVENTARISASI/SENSUS

BARANG MILIK DAERAH

Inventarisasi adalah kegiatan untuk melakukanpendataan, pencatatan, dan pelaporan hasilpendataan barang milik daerah.

Dari kegiatan inventarisasi disusun BukuInventaris yang menunjukkan semua kekayaandaerah yang bersifat kebendaan, baik yangbergerak maupun yang tidak bergerak.

Buku inventaris tersebut memuat data meliputilokasi, jenis/merk type, jumlah, ukuran, harga,tahun pembelian, asal barang, keadaan barangdan sebagainya.

Pengguna/kuasa pengguna barang melakukan

pendaftaran dan pencatatan:

1) Kartu Inventaris Barang (KIB) Tanah

2) Kartu Inventaris Barang (KIB) Peralatan dan Mesin

3) Kartu Inventaris Barang (KIB) Gedung dan Bangunan

4) Kartu Inventaris Barang (KIB) Jalan, Irigasi dan

Jaringan

5) Kartu Inventaris Barang (KIB) Aset Tetap Lainnya

6) Kartu Inventaris Barang (KIB) Konstruksi dalam

Pengerjaan

7) Kartu Inventaris Ruangan (KIR)

Pembantu pengelola melakukan koordinasi dalam

pencatatan dan pendaftaran barang milik daerah ke

dalam Daftar Barang Milik Daerah (Buku Induk

Inventaris)

BUKU

INVENTARIS

Pengguna Barang melakukan inventarisasi barang

milik daerah paling sedikit 1 (satu) kali dalam 5

(lima) tahun.

Dalam hal barang milik daerah berupa persediaan

dan konstruksi dalam pengerjaan, inventarisasi

dilakukan oleh Pengguna Barang setiap tahun.

Pengguna Barang menyampaikan laporan hasil

Inventarisasi kepada Pengelola Barang paling

lama 3 (tiga) bulan setelah selesainya

Inventarisasi.

Pengelola Barang melakukan inventarisasi barang

milik daerah berupa tanah dan/atau bangunan

yang berada dalam penguasaannya paling sedikit

1 (satu) kali dalam 5 (lima) tahun.

PASAL 476 / 477 PERMENDAGRI 19/2016

Manfaat dan Tujuan Sensus

Manfaat

Tertib Kebutuhan

Tertib Pengadaan

Tertib Penggunaan

Tertib Pemanfaatan

Tertib Pengamanandan Pemeliharaan

TertibPemindahtanganan

Tertib Penghapusan

Tertib Penatausahaan(Pembukuan,

Inventarisasi dan Pelaporan)

TujuanBuku IndukInventaris

Kekayaan

Daerah

TINDAK LANJUT INVENTARISASI/SENSUS

Fungsi/Peran

Buku Inventaris dan

Buku Induk Inventaris

Pengawasan dan Pengendalian

Penggunaan(Menunjang

Pelaksanaan Tugasdan Fungsi)

Pemanfaatan

Pengamanan dan Pemeliharaan

Pemindahtanganan

Pemusnahan dan Penghapusan

OBJEK SENSUS BARANG MILIK DAERAH

1.• Aset Lancar (Barang Persediaan)

2.

• Aset Tetap (Tanah; Peralatan dan Mesin; Gedung dan Bangunan, Jalan, Jaringan dan Irigasi; AsetTetap Lainnya dan Konstruksi Dalam Pengerjaan)

3.

• Aset Lainnya (Kemitraaan Pihak ketiga, Aset TidakBerwujud; lain-lain)

TAHAPAN UTAMA

SENSUS

1.•PERSIAPAN

2.•PELAKSANAAN

TAHAP PERSIAPAN

1.• KDH MEMBENTUK PANITIA SENSUS

2.• PANITIA SENSUS MENYUSUN SOP SENSUS DAN

ANGGARAN YANG DIBUTUHKAN

3.• KDH MENETAPKAN SOP SENSUS

4. • KDH/PENGELOLA MENETAPKAN PETUGAS SENSUS

5.• BIMTEK/PENATARAN BAGI PETUGAS SENSUS

6.• SKPD UPDATE KIB DAN KIR UNTUK DATA PENDUKUNG

1. Pembentukan Panitia Sensus BMD

a.Terdiri dari para pejabat dalam tiap lingkup

SKPD yang ditetapkan dalam SK KDH.

b.Tugas-tugas Panitia Sensus BMD: menyusun

Rencana Biaya yang dibutuhkan, Menyusun

pedoman pelaksanaan sensus BMD,

Melaporkan hasil pelaksanaannya kepada

KDH, dll.

c.Honorarium Panitia Sensus BMD disesuaikan

dengan standar biaya yang ditetapkan oleh

KDH.

2. Panitia Sensus Menyusun SOP (Pedoman) dan

Anggaran

a. Berisi tentang Tata cara dan tahapan pelaksanaan

Sensus BMD: Formulir yang dibutuhkan (KIB, KIR,

dll)

b. SOP/Pedoman sensus memperhatikan jumlah

SKPD/OPD, jumlah BMD, Nilai BMD, Kualitas dan

Kuantitas SDM, dan Kondisi Geografis daerah, dll.

c. Alokasi Anggaran pelaksanaan sensus

memperhatikan angka b dan ketersediaan alokasi

anggaran dalam APBD.

d. Dalam hal terdapat keterbatasan anggaran, maka

perlu disusun prioritas pelaksanaannya.

3. KDH Menetapkan SOP Sensus

BMDa.Hasil penyusunan SOP yang disusun

oleh Panitia Sensus BMD diusulkan

untuk disahkan oleh KDH.

b.Bentuk pengesahannya tertuang dalam

Peraturan Kepala Daerah, untuk

selanjutnya digunakan sebagai

pedoman sensus.

c.Dalam pelaksanaan sensus dibutuhkan

data/informasi lain, panitia dapat

mengusulkannya kepada Kepala

Daerah.

4. KDH Menetapkan Petugas Sensus

a. Pengguna Barang mengusulkan petugas sensus

dalam lingkup SKPD yang dipimpinnya.

b. Petugas sensus diupayakan terdiri dari

pengurus dan/atau penyimpan barang

dan/atau pembantu pengurus barang serta

PNSD lain yang dibutuhkan pada tingkat Unit

Kerja terkecil dalam suatu lingkup SKPD.

c. Petugas sensus BMD dapat diberikan

honorarium yang besarnya ditetapkan dengan

standarisasi biaya pemerintah daerah.

d. Petugas sensus harus menaati SOP

pelaksanaan sensus BMD

5. Penataran/Bimtek Petugas

Sensus

a.Penataran/bimtek dilakukan untuk

memberikan pemahaman yang sama kepada

petugas sensus.

b.Penataran/Bimtek diberikan kepada semua

petugas sensus sebelum pelaksanaan sensus.

c.Penatar atau instruktur adalah Panitia

Sensus BMD.

d.Penataran/Bimtek dapat dilakukan secara

serentak atau bertahap.

e.Biaya penataran/Bimtek dibebankan kepada

APBD.

6. SKPD MENG- UPDATE KIB DAN KIR

a. Pengguna Barang menyiapkan data BMD tahun lalu (per 31

Desember (audited)) yang tertuang dalam Daftar Barang

Pengguna.

b. Daftar barang pengguna merupakan data pembanding yang

akan digunakan dalam sensus BMD.

c. Pengguna melakukan koreksi dengan memperhatikan

kondisi fisik barang (Kondisi Baik/Rusak, Rusak

Ringan/Rusak Berat, Ditemukan/tidak ditemukan).

d. SKPD yang membidangi pengelolaan kekayaan daerah yang

dipisahkan melakukan inventarisasi terhadap kekayaan

daerah yang dipisahkan.

e. Barang milik daerah yang dinilai “Ghaib” diberikan tanda

khusus oleh pengguna barang.

TAHAP PELAKSANAAN

1.• SATKER TERENDAH MELAKSANAKAN SENSUS

2.• SATKER MELAPORKAN KEPADA SKPD

3.• SKPD MELAKSANAKAN SENSUS

4. • SKPD MELAPORKAN KEPADA SEKDA

5.

• PENGELOLA MENYUSUN REKAP => B. INDUK INVENTARIS

6.• REKAPITULASI DILAPORKAN KE MDN

1. SATKER TERENDAH MELAKSANAKAN SENSUS

a. Satuan kerja terendah melaksanakan sensus BMD secara

serentak sesuai dengan SOP/pedoman Sensus.

b. Lingkup satker terendah dapat meliputi tingkat SD, SMP, SMA,

Kelurahan dan lain-lain.

c. Sensus BMD yang dilakukan oleh satker terendah

memperhatikan kondisi barang (Kondisi Baik/Rusak, Rusak

Ringan/Rusak Berat, Ditemukan/tidak ditemukan) dan

dibandingkan dg data pembanding (Daftar Barang) yang telah

disiapkan sebelumnya.

d. Pada Saat identifikasi barang pada setiap lokasi dapat

disertai foto sebagai barang bukti.

e. Untuk menentukan tingkat kerusakan BMD untuk melibatkan

instansi teknis.

f. Monitoring dan evaluasi pelaksanaan Sensus pada satker

terendah dilakukan oleh atasan langsungnya (UPTD/SKPD).

g. Dalam hal keterbatasan personil dalam pelaksanaan sensus,

satker terendah dapat dibantu oleh pengurus/pembantu.

2. SATKER MELAPORKAN KEPADA SKPD

a. Rekapitulasi pelaksanaan sensus BMD pada satker

terendah dilaporkan kepada atasan langsungnya

(UPTD/SKPD) beserta data pembanding.

b. Atasan langsung pada satker terendah melakukan

verifikasi dan koreksi atas hasil sensus BMD pada

satker terendah dengan mensinergikan data hasil

identifikasi dilapangan dengan data yang tercatat

di Laporan BMD hasil audited.

c. Hasil verifikasi dan koreksi atas sensus pada satker

terendah direkap sebagai bahan yang dilaporkan

kepada pengguna barang/SKPD untuk merumuskan

skema pengajuan usulan kepada KDH terhadap

BMD yang rusak ringan/rusak berat/tidak

diketemukan.

Ditjen Bina Keuangan Daerah

Kementerian Dalam Negeri PENGAJUAN USULAN

Skema 1

Pemusnahan

Barang Milik Daerah.

Untuk barang rusak berat,

Dasar Pengaturan

Pemusnahan dilakuka apabila tidak dapatdigunakan, tidak dapat dimanfaatkan,

dan/atau tidak dapat dipindahtangankan(Pasal 80 ayat (1) Permendagri 19/2014)



Skema 2 Pemindahtanganan dalam bentuk Penjualan

a. untuk barang kondisi rusak berat,

b. masih mempunyai nilai ekonomis, dan

c. lebih menguntungkan apabila dijual.



Skema 3 Penghapusan karena sebab lain

Pengaturan:

Pasal 433 ayat (1) huruf g dan ayat (2) Permendagri 19/2016 Barang

milik daerah sudah tidak berada dalam penguasaan Pengelola Barang,

Pengguna Barang dan/atau Kuasa Pengguna Barang disebabkan

karena: sebab lain. Selanjutnya, sebab lain merupakan sebab-sebab

yang secara normal dipertimbangkan wajar menjadi penyebab

penghapusan, seperti, hilang karena kecurian, terbakar, susut,

menguap, mencair, kadaluwarsa, mati, dan sebagai akibat dari

keadaan kahar (force majeure).


Kementerian Dalam Negeri TAHAP PENELITIAN ATAS USULAN

Pengelola Barang melakukan penelitian ( Tim

Peneliti )

Check atas kebenaran usulan dan data.

Berita Acara Hasil Penelitian.

Sebagai Dasar Persetujuan atau penolakan

atas pengajuan usulan pemusnahan,

penjualan, penghapusan karena sebab lain

yang diusulkan dari Pengguna Barang.

Pelaksanaan penilaian untuk BMD dengan

skema penjualan dalam hal BA hasil penelitian

dapat disetujui


Kementerian Dalam Negeri TAHAP PERSETUJUAN DAN PENETAPAN

Gubernur atau Bupati/Walikota

mengeluarkan surat persetujuan

atau surat penolakan berdasarkan

BA hasil penelitian atas usulan

pemusnahan/penjualan/

penghapusan karena sebab lain.

Hanya untuk skema penjualan

perlu adanya surat penetapan oleh

Gubernur atau Bupati/Walikota


Kementerian Dalam Negeri TAHAP PELAKSANAAN

Pelaksanaan pemusnahan dalam

hal disetujui pemusnahan

Pelaksanaan penjualan dalam

hal disetujui untuk penjualan.

Pelaksanaan penghapusan dalam

hal disetujui penghapusan sebab

lain.


Kementerian Dalam Negeri TAHAP PENGHAPUSAN

Penghapusan adalah tindakan menghapus barang milik daerah

dari daftar barang dengan menerbitkan keputusan dari pejabat

yang berwenang untuk membebaskan Pengelola Barang,

Pengguna Barang dan/atau Kuasa Pengguna Barang dari

tanggung jawab administrasi dan fisik atas barang yang berada

dalam penguasaannya

Penghapusan untuk BMD pada Pengguna Barang dilakukan

dengan menerbitkan keputusan penghapusan oleh Pengelola

Barang setelah mendapat persetujuan

Gubernur/Bupati/Walikota.

Penghapusan untuk BMD pada Pengelola Barang dilakukan

dengan menerbitkan keputusan penghapusan oleh

Gubernur/Bupati/Walikota


Kementerian Dalam Negeri TAHAP PENATAUSAHAAN

Menghapus dari daftar Barang Kuasa

Pengguna/Pengguna Barang/Pengelola

Barang berdasarkan SK Penghapusan.

Melakukan penghapusan pada daftar

barang milik daerah

PROSES SENSUS PADA SKPD

Laporan

(Berita

Acara)

Rapat

Koordinasi

Persiapan

Proses Sensus

1. SOP

2. Formulir

3. KIB dan KIR

Berita Acara

dan Data

Hasil Sensus

Penyerahan Laporan Ke

Pengelola/ Bidang Aset

Neraca

Pemanfaatan

Pemindahtangan

Rekap Sensus

Buku Induk

Inventaris

37

TERIMA KASIHATAS PERHATIANNYA

PAPARAN SENSUS BARANG MILIK DAERAH - … fileBidang Akuntansi dan Penatausahaan Aset Daerah Badan...

Documents

Transcript of PAPARAN SENSUS BARANG MILIK DAERAH - … fileBidang Akuntansi dan Penatausahaan Aset Daerah Badan...