PENGELOLAAN ASET TANAH PRODUKTIF PEMERINTAH KOTA … filePENGELOLAAN ASET TANAH PRODUKTIF PEMERINTAH...

14
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id commit to user i PENGELOLAAN ASET TANAH PRODUKTIF PEMERINTAH KOTA SURAKARTA TUGAS AKHIR Diajukan untuk Melengkapi Tugas-tugas dan Memenuhi Syarat-syarat Guna Mencapai Derajat Ahli Madya Program Studi Diploma III Perpajakan Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta Oleh: DHESY AMBOROWATI KUSUMAWARDHANI F3411029 PROGRAM STUDI DIPLOMA III PERPAJAKAN FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA 2014

Transcript of PENGELOLAAN ASET TANAH PRODUKTIF PEMERINTAH KOTA … filePENGELOLAAN ASET TANAH PRODUKTIF PEMERINTAH...

Page 1: PENGELOLAAN ASET TANAH PRODUKTIF PEMERINTAH KOTA … filePENGELOLAAN ASET TANAH PRODUKTIF PEMERINTAH KOTA SURAKARTA DHESY AMBOROWATI K. F3411029 Tujuan penelitian ini adalah untuk

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

  

i  

PENGELOLAAN ASET TANAH PRODUKTIF PEMERINTAH KOTA SURAKARTA

TUGAS AKHIR

Diajukan untuk Melengkapi Tugas-tugas dan Memenuhi Syarat-syarat Guna Mencapai Derajat Ahli Madya Program Studi Diploma III Perpajakan

Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta

Oleh:

DHESY AMBOROWATI KUSUMAWARDHANI F3411029

PROGRAM STUDI DIPLOMA III PERPAJAKAN

FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS

UNIVERSITAS SEBELAS MARET

SURAKARTA

2014

Page 2: PENGELOLAAN ASET TANAH PRODUKTIF PEMERINTAH KOTA … filePENGELOLAAN ASET TANAH PRODUKTIF PEMERINTAH KOTA SURAKARTA DHESY AMBOROWATI K. F3411029 Tujuan penelitian ini adalah untuk

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

  

ii  

ABSTRAK

PENGELOLAAN ASET TANAH PRODUKTIF PEMERINTAH KOTA SURAKARTA

DHESY AMBOROWATI K. F3411029

Tujuan penelitian ini adalah untuk mengetahui proses Pemerintah Kota Surakarta memiliki aset daerah yang berupa tanah dan untuk mengetahui pengelolaan tanah produktif milik Pemerintah Kota Surakarta serta manfaat yang dapat dirasakan oleh masyarakat.

Penelitian ini menggunakan metode kualitatif dan kuantitatif. Data primer diperoleh dari hasil wawancara dan data sekunder berupa data tanah Pemerintah Kota Surakarta yang bersertifikat.

Hasil penelitian menunjukkan bahwa tanah milik pemerintah berasal dari tanah negara yang kosong dan tanah tersebut memerlukan pengelolaan sehingga menjadi tanah produktuif yang dapat bermanfaat pemakaiannya untuk masyarakat.

Rekomendasi untuk mengatasi masalah tersebut adalah dengan menambah sarana dan prasarana yang lebih memadai dalam pengelolaan aset tanah pemerintah. Kata kunci : aset tanah pemerintah, pengelolaan aset tanah.

Page 3: PENGELOLAAN ASET TANAH PRODUKTIF PEMERINTAH KOTA … filePENGELOLAAN ASET TANAH PRODUKTIF PEMERINTAH KOTA SURAKARTA DHESY AMBOROWATI K. F3411029 Tujuan penelitian ini adalah untuk

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

iii  

ABSTRACT

THE MANAGEMENT OF LAND ASSET OF SURAKARTA GOVERNMENT

DHESY AMBOROWATI K.

F3411029

The purpose of the research is to find out the Surakarta Government process which has the territory assets such as lands, to find out the management of productive land owned by the Surakarta Government and the benefits that can be known by the society.

This research used the qualitative and quantitative methods. The primary data was acquired from the result of interview and the secondary data took from the Surakarta Government data lands which were certified.

The result of the research shows that the government lands derive from the unoccupied country lands and those need a management until the lands become the productive lands which can be useful for the society.

The recommendation to solve the problem is adding the infrastructure that is more satisfied in managing the government lands.

Keywords: the government land asset, the management of land asset.

Page 4: PENGELOLAAN ASET TANAH PRODUKTIF PEMERINTAH KOTA … filePENGELOLAAN ASET TANAH PRODUKTIF PEMERINTAH KOTA SURAKARTA DHESY AMBOROWATI K. F3411029 Tujuan penelitian ini adalah untuk

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

iv  

Page 5: PENGELOLAAN ASET TANAH PRODUKTIF PEMERINTAH KOTA … filePENGELOLAAN ASET TANAH PRODUKTIF PEMERINTAH KOTA SURAKARTA DHESY AMBOROWATI K. F3411029 Tujuan penelitian ini adalah untuk

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

v  

Page 6: PENGELOLAAN ASET TANAH PRODUKTIF PEMERINTAH KOTA … filePENGELOLAAN ASET TANAH PRODUKTIF PEMERINTAH KOTA SURAKARTA DHESY AMBOROWATI K. F3411029 Tujuan penelitian ini adalah untuk

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

vi  

Page 7: PENGELOLAAN ASET TANAH PRODUKTIF PEMERINTAH KOTA … filePENGELOLAAN ASET TANAH PRODUKTIF PEMERINTAH KOTA SURAKARTA DHESY AMBOROWATI K. F3411029 Tujuan penelitian ini adalah untuk

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

  

vi  

MOTTO DAN PERSEMBAHAN

Jangan terlalu memikirkan masa lalu karena telah pergi dan selesai, jangan terlalu

memikirkan masa depan hingga dia datang sendiri. Karena jika melakukan yang

terbaik dihari ini maka hari esok akan lebih baik.

Cinta bukan mengajarkan kita lemah, tetapi membangkitkan kekuatan. Cinta

bukan mengajarkan kita menghinakan diri, tetapi menghembuskan kegagahan.

Cinta bukan melemahkan semangat, tetapi membangkitkan semangat.

Karya ini penulis persembahkan kepada :

• Tuhan Yang Maha Esa

• Papa dan mama tercinta

• Kakak dan keponakan tersayang

• Kekasih tersayang

• Sahabat-sahabatku

• Dosen perpajakan Fakultas Ekonomi dan

Bisnis Universitas Sebelas Maret dan

almamater.

Page 8: PENGELOLAAN ASET TANAH PRODUKTIF PEMERINTAH KOTA … filePENGELOLAAN ASET TANAH PRODUKTIF PEMERINTAH KOTA SURAKARTA DHESY AMBOROWATI K. F3411029 Tujuan penelitian ini adalah untuk

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

  

vii  

KATA PENGANTAR

Segala puji syukur penulis panjatkan kehadirat Tuhan Yang Maha Esa atas

segala rahmat, karunia, serta berkahNya sehingga penulis dapat menyelesaikan

Tugas Akhir yang berjudul PENGELOLAAN ASET TANAH PRODUKTIF

PEMERINTAH KOTA SURAKARTA ini dapat diselesaikan dengan baik.

Tugas akhir ini disusun guna untuk memenuhi syarat-syarat mencapai

Gelar Ahli Madya pada Program Studi Diploma III Perpajakan Fakultas Ekonomi

dan Bisnis Universitas Sebelas Maret.

Penulis menyadari bahwa banyak pihak yang telah membantu untuk

menyelesaikan Tugas Akhir ini. Sehingga penulis mengucapkan terima kasih

kepada :

1. Tuhan Yang Maha Esa.

2. Bapak Dr. Wisnu Untoro, MS. Selaku Dekan Fakultas Ekonomi dan Bisnis

Universitas Sebelas Maret.

3. Bapak Drs. Hanung Triatmoko, M.Si., Ak selaku Ketua Program Studi

Diploma III Perpajakn Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas

Maret Surakarta.

4. Ibu Juliati, S.E, M.A,Ak selaku Dosen Pembimbing Tugas Akhir yang telah

memberikan bimbingan serta arahan kepada penulis dalam menyelesaikan

tugas akhir ini dengan baik.

5. Seluruh staff dosen Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret

Surakarta yang telah memberikan ilmunya kepada penulis.

Page 9: PENGELOLAAN ASET TANAH PRODUKTIF PEMERINTAH KOTA … filePENGELOLAAN ASET TANAH PRODUKTIF PEMERINTAH KOTA SURAKARTA DHESY AMBOROWATI K. F3411029 Tujuan penelitian ini adalah untuk

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

viii  

6. Bapak Soegiyatno selaku Kepala Bidang Aset dan staff karyawan bidang aset

DPPKA Surakarta yang telah memberikan bimbingan serta ilmunya kepada

penulis.

7. Papa dan mama tercinta yang telah memberi dukungan moral maupun

spiritual.

8. Kakak dan keponakan yang selalu menghibur dan menjadi penyemangatku.

9. Kekasihku tersayang, Yongki yang selalu mendukung, menemani dan

memberikan motivasi untukku.

10. Sahabat-sahabatku yang telah memberikan kenangan manis selama ini.

11. Semua pihak yang telah membantu namun tidak dapat disebutkan satu

persatu.

Penulis menyadari sepenuhnya atas kekurangna dalam penulisan tugas akhir

ini. Untuk itu penulis mengharapkan kritik dan saran yang dapat membangun

penulisan laporan ini. Penulis berharap agar penulisan tugas akhir ini dapat

bermanfaat bagi pihak-pihak yang membutuhkan.

Surakarta, Juni 2014

Penulis

Page 10: PENGELOLAAN ASET TANAH PRODUKTIF PEMERINTAH KOTA … filePENGELOLAAN ASET TANAH PRODUKTIF PEMERINTAH KOTA SURAKARTA DHESY AMBOROWATI K. F3411029 Tujuan penelitian ini adalah untuk

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

ix  

DAFTAR ISI

Halaman

HALAMAN JUDUL ...................................................................................... i

ABSTRAK ..................................................................................................... ii

ABSTRACT ..................................................................................................... iii

HALAMAN PERSETUJUAN ....................................................................... iv

HALAMAN PENGESAHAN ........................................................................ v

MOTTO DAN PERSEMBAHAN ................................................................. vi

KATA PENGANTAR ................................................................................... vii

DAFTAR ISI .................................................................................................. ix

DAFTAR TABEL .......................................................................................... xi

DAFTAR GAMBAR ..................................................................................... xii

DAFTAR LAMPIRAN .................................................................................. xiii

BAB I PENDAHULUAN

A. Latar Belakang ....................................................................... 1

B. Rumusan Masalah .................................................................. 3

C. Tujuan Penelitian ................................................................... 3

D. Manfaat Penelitian ................................................................. 3

E. Metode Penelitian ................................................................... 4

BAB II TINJAUAN PUSTAKA

A. Pengertian Tanah Negara ....................................................... 8

B. Hak Milik ............................................................................... 9

C. Hak Guna Bangunan .............................................................. 12

Page 11: PENGELOLAAN ASET TANAH PRODUKTIF PEMERINTAH KOTA … filePENGELOLAAN ASET TANAH PRODUKTIF PEMERINTAH KOTA SURAKARTA DHESY AMBOROWATI K. F3411029 Tujuan penelitian ini adalah untuk

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

x  

D. Hak Pakai ............................................................................... 13

E. Hak Pengelolaan ..................................................................... 14

F. Pengelolaan Aset Tanah Daerah ............................................. 14

BAB III PEMBAHASAN

A. Gambaran Umum DPPKA .................................................... 19

B. Pembahasan Masalah ............................................................. 32

1. Proses Kepemilikan Tanah Pemkot Surakarta ................... 32

2. PengelolaanTanah Produktif Milik Pemerintah Kota

Surakarta dan Manfaat yang Dapat Dirasakan Untuk

Masyarakat ........................................................................ 36

C. Temuan .................................................................................. 43

1. Kelebihan ........................................................................... 43

2. Kelemahan ......................................................................... 43

BAB IV PENUTUP

A. Kesimpulan ............................................................................ 44

B. Saran ...................................................................................... 45

DAFTAR PUSTAKA

LAMPIRAN

Page 12: PENGELOLAAN ASET TANAH PRODUKTIF PEMERINTAH KOTA … filePENGELOLAAN ASET TANAH PRODUKTIF PEMERINTAH KOTA SURAKARTA DHESY AMBOROWATI K. F3411029 Tujuan penelitian ini adalah untuk

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

  

xi  

DAFTAR TABEL

TABEL Halaman

3.1 Data Jumlah Luas Tanah Milik Pemkot Surakarta ............................. 36

3.2 Data Aset Tanah Produktif Pemkot Surakarta .................................... 37

Page 13: PENGELOLAAN ASET TANAH PRODUKTIF PEMERINTAH KOTA … filePENGELOLAAN ASET TANAH PRODUKTIF PEMERINTAH KOTA SURAKARTA DHESY AMBOROWATI K. F3411029 Tujuan penelitian ini adalah untuk

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

  

xii  

DAFTAR GAMBAR

GAMBAR Halaman

3.1 Proses Kepemilikan Tanah Pemkot Surakarta .................................... 33

Page 14: PENGELOLAAN ASET TANAH PRODUKTIF PEMERINTAH KOTA … filePENGELOLAAN ASET TANAH PRODUKTIF PEMERINTAH KOTA SURAKARTA DHESY AMBOROWATI K. F3411029 Tujuan penelitian ini adalah untuk

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

  

1  

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran 1 Sertifikat Tanah Hak Pakai Pemerintah Kota Surakarta

Lampiran 2 Lembar Penilaian Magang

Lampiran 3 Lembar Monitoring Dosen Pembimbing

 

xiii