PENGARUH PROGRAM KELUARGA BERENCANA ......para keluarganya, sahabat dan para pengikutnya. Murupakan...

i

PENGARUH PROGRAM KELUARGA BERENCANA TERHADAPEFEKTIVITAS BKKBN DALAM MENEKAN LAJU

PERTUBUHAN PENDUDUKDI KOTA MAKASSAR

SKRIPSI

OLEHRISKA APRILIA10571 02200 15

PROGRAM STUDI EKONOMI PEMBANGUNANFAKULTAS EKONOMI DAN BISNISUNIVERSITAS MUHAMMADIYAH

MAKASSAR2020

ii

PENGARUH PROGRAM KELUARGA BERENCANA TERHADAPEFEKTIVITAS BKKBN DALAM MENEKAN LAJU

PERTUBUHAN PENDUDUKDI KOTA MAKASSAR

SKRIPSI

RISKA APRILIA105710220015

Di ajuhkan untuk Memenuhi salah satu syarat Penelitian Pada ProgramStudi Ekonomi Pembanguna Fakultas Ekonomi dan Bisnis Univeristas

Muhammadiyah Makassar

PROGRAM STUDI EKONOMI PEMBANGUNANFAKULTAS EKONOMI DAN BISNISUNIVERSITAS MUHAMMADIYAH

MAKASSAR202

iii

HALAMAN PERSEMBAHAN

Karya Ilmiah “Pengaruh Program Keluarga Berencana terhadap Efektivitas

BKKBN dalam Menekan Laju Pertumbuhan Penduduk di Kota Makassar” ini

kupersembahkan kepada kedua orang tuaku yang tercinta Ayahanda “Dedi Yusuf

dan Ibunda “Hj. Hasnidar” yang selalu memberikan kasih saying, doa serta

dukungannya unutk semangat menyelesaikan skripsi ini. Juga untuk saudara

serta seluruh keluarga besar dan teman-teman yang selalu memberikan

dukungannya.

MOTTO HIDUP

”Hidup ini adalah perjalanan, dan hampir sepenuhnya tentang perjuangan. Tak

ada titik akhir dalam perjuangan, kecuali saat maut sudah datang. Belajarpun

sama, tak ada batasnya. Tak ada ijazah kehidupan didunia ini. Ijzasah kita ada,

tapi nanti ketika semua perbuatan kita pada waktu pertanggung jawabannya, dan

kita yang tengah menyesal menyesali semuanya. Surga atau neraka hanya

tuhan yang tahu sekarang dan kita nantinya”

Catatan untuk penulis

Rumusnya sederhana, perlakukan suatu hal kepada orang lain, dan mereka akan

melakukan hal serupa padamu. Berilah kebaikan, Insya Allah kebaikan akan

menghapirimu, tidak mesti dari siapa yang pernah kamu beri, tapi bias jadi Allah

memberikannya lewat orang lain.

ABSTRAK

RISKA APRILIA, 2020. Pengaruh Program Keluarga Berencana TerhadapEfektivitas BKKBN Dalam Menekan Laju Pertubuhan Penduduk Di KotaMakassar. Dibimbing oleh Hj Nidah dan Andi Arman.

Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui pengaruh program keluargaberencana terhadap efektivitas BKKBN dalam menekan laju pertubuhanpenduduk di Kota Makassar. Penelitian ini adalah penelitian kuantitatif. Penelitianini menggunakan populasi sebanyak 63 orang dan jumlah sampel sebanyak 39orang ditentukan menggunakan persamaan Slovin. Metode analisis yangdigunakan adalah regresi linear sederhana dengan program SPSS. Hasilpenelitian ini menyatakan bahwa program BKKBN berpengaruh signifikanterhadap efektivitas BKKBN dalam mengendalikan laju pertumbuhan pendudukdi Kota Makassar Provinsi Sulawesi Selatan terlihat dengan nilai R square 0,618,dengan nilai signifikansi 0,001 < 0,05 yang berarti bahwa program BKKBNberpengaruh sebesar 61,8% terhadap efektivitas BKKBN. Dengan Demikian,Progam BKKBN efektif dalam Mengendalikan laju pertumbuhan penduduk diKota Makassar Provinsi Sulawesi selatan. Dengan demikian, Hipotesis penelitianyang menyatakan Terdapat pengaruh Program keluarga berencana terhadapefektivitas BKKBN dalam menekan laju pertumbuhan penduduk. diterima.

Kata Kunci: Program KB, Efektivitas BKKBN

ABSTRACT

RISKA APRILIA, 2020. The Effect of Family Planning Programs on theEffectiveness of the BKKBN in Suppressing the Population Growth Rate of theCity of Makassar. Supervised by Hj Naidah and Andi Arman

This study aims to determine the effect of family planning programs on theeffectiveness of the BKKBN in suppressing the rate of population growth in thecity of Makassar. This research is quantitative research. This study used apopulation of 63 people and a total sample of 39 people was determined usingthe Slovin equation. The analytical method used is a simple linear regression withSPSS program. The results of this study stated that the BKKBN program had asignificant effect on the effectiveness of the BKKBN in controlling the populationgrowth rate in Makassar City, South Sulawesi Province, seen with an R squarevalue of 0.618, with a significance value of 0.001

KATA PENGANTAR

Syukur Alhamdulillah penulis panjatkan ke hadirat Allah SWT atas segala

rahmat dan hidayah yang tiada henti diberikan kepada hamba-Nya. Shalawat

dan salam tak lupa penulis kirimkan kepada Rasulullah Muhammad SAW beserta

para keluarganya, sahabat dan para pengikutnya. Murupakan nikmat yang tiada

ternilai manakala penulisan skripsi yang berjudul “Pengaruh Program Keluarga

Berencana terhadap Efektivitas BKKBN dalam Menekan Laju Pertumbuhan

Penduduk di Kota Makassa”r.

Skripsi yang Penulis buat ini bertujuan untuk memenuhi syarat dalam

menyelesaikan program sarjana (S1) pada Fakultas Ekonomi dan Bisnis

Universitas Muhammadiyah Makassar.

Teristimewa dan terutama penulis sampaikan ucapan terima kasih kepada

kedua orang tua penulis bapak Dedi Yusuf dan ibu Hj. Hasnidar yang senantiasa

memberi harapan, semangat, perhatian, kasih sayang dan doa tulus tak pamrih.

Dan saudara-saudaraku tercinta yang senantiasa mendukung dan memberikan

semangat hingga akhir studi ini. Dan seluruh keluarga besar atas segala

pengorbanan, dukungan dan doa restu yang telah diberikan demi keberhasilan

penulis dalam menuntut ilmu. Semoga apa yang telah mereka berikan kepada

penulis menjadi ibadah dan cahaya penerang kehidupan didunia dan di akhirat.

Penulis menyadari bahwa penyusunan skripsi ini tidak akan terwujud tanpa

adanya bantuan dan dorongan dari berbagai pihak. Begitu pula penghargaan

yang setinggi-tingginya dan terima kasih banyak disampaikan dengan hormat

kepada :

1. Bapak Prof. Dr. H Abd. Rahman Rahim, SE., MM, Rektor Universitas

Muhammadiyah Makassar.

2. Bapak Ismail Rasulong, SE., MM. Dekan Fakultas Ekonomi dan Bisnis

Universitas Muhammadiyah Makassar.

3. Ibu Hj. Naidah, SE., M.Si, selaku Ketua Program Studi Ekonomii

Pembangunan Universitas Muhammadiyah Makassar.

4. Ibu Hj. Naidah, SE., M.Si, selaku pembimbing 1 yang senantiasa meluangkan

waktunya membimbing dan mengarahkan penulis, sehingga skripsi selesai

dengan baik.

5. Bapak Andi Arman, SE., M.Si., Ak.,CA selaku pembimbing II yang telah

berkenan membantu selama dalam penyusunan skripsi hingga ujian skripsi.

6. Bapak/ibu dan asisten Dosen fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas

Muhammadiyah Makassar yang tak kenal telah banyak menuangkan ilmunya

kepada penulis selama mengikuti kuliah.

7. Segenap staf dan karyawan fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas

Muhammadiyah Makassar.

8. Rekan-rekan mahasiwa fakultas Ekonomi dan bisnis program studi ekonomi

pembangunan angkatan 2015 yang selalu belajar bersama yang tidak sedikit

bantuannya dan dorongan dalam aktivitas studi penulis.

9. Terima kasih untuk teman-teman IESP 3.15. Teman seperjuangan (Nurhalisa,

Muba Arfiani, Kawulah Sakiah, Besse Sulfiani Akil, A. Resky Ananda

Harfinanyanti Syam) dan teman-teman yang luar biasa. Terima kasih atas

kebersamaanya selama kurang lebih empat tahun. Semoga tetap saling

komunikasi

10. Terima kasih buat Abd. Rahman yang selama ini membantu dan

memberikan semangat bagi penulis.

Akhirnya sungguh penulis sangat menyadari bahwa Skripsi ini masih

sangat jauh dari kesempurnaan oleh karena itu, kepada semua pihak utamanya

para pembaca yang budiman, penulis senantiasa mengharapkan saran dan

kritikan demi kesempurnaan Skripsi ini.

Mudah-mudahan Skripsi yang sederhana ini dapat bermanfaat bagi semua

pihak utamanya kepada almamater kampus biru Universitas Muhammadiyah

Makassar.

Billahi fii Sabili Haq, Fastabiqul Khairat, Wassalamu’alaikumwr.Wb

Makassar, 20 Januari 2019

Penulis

DAFTAR ISI

SAMPUL ...........................................................................................................i

HALAMAN JUDUL............................................................................................ii

HALAMAN PERSEMBAHAN ...........................................................................iii

HALAMAN PERSETUJUAN .............................................................................iv

HALAMAN PENGESAHAN...............................................................................v

SURAT PERNYATAAN.....................................................................................vi

ABSTRAK.........................................................................................................vii

ABSTRACT.......................................................................................................viii

KATA PENGANTAR .........................................................................................ix

DAFTAR ISI ......................................................................................................x

DAFTAR TABEL...............................................................................................xi

DAFTAR GAMBAR...........................................................................................xii

DAFTAR LAMPIRAN ........................................................................................xiii

BAB I PENDAHULUAN ...................................................................................1

A. Latar Belakang...................................................................................1

B. Rumusan Masalah.............................................................................6

C. Tujuan Penelitian ...............................................................................6

D. Manfaat Penelitian .............................................................................7

BAB II TINJAUAN PUSTAKA...........................................................................8

A. Tinjauan Teori ...................................................................................8

1. Pertumbuhan Penduduk ...............................................................8

2. Kebijakan Kependudukan .............................................................13

3. Konsep Keluarga Berencana ........................................................14

4. Konsep Efektivitas ........................................................................18

5. Indeks Kepuasan Masyarakat ......................................................10

B. Penelitian Terdahulu .........................................................................22

C. Kerangka Pikir ..................................................................................27

D. Hipotesis ...........................................................................................29

BAB III METODE PENELITIAN.........................................................................30

A. Jenis Penelitian..................................................................................30

B. Lokasi dan Waktu Penelitian..............................................................30

C. Jenis dan Sumber Data .....................................................................31

D. Populasi dan Sampel.........................................................................31

E. Metode Pengumpulan Data ...............................................................33

F. Metode Analisis data..........................................................................34

BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN..........................................38

A. Gambaran Umum Lokasi Penelitian...................................................38

B. Hasil Penelitian ..................................................................................47

C. Pembahasan .....................................................................................62

BAB V KESIMPULAN DAN SARAN.................................................................65

A. Kesimpulan........................................................................................65

B. Saran.................................................................................................65

DAFTAR PUSTAKA .........................................................................................66

LAMPIRAN

DAFTAR TABEL

Nomor Judul Halaman

Tabel 1.1 Jumlah Penduduk Kota Makassar Tahun 2012-2017.................... 3

Tabel 1.2 Jumlah Peserta KB aktif di Kota Makassar Tahun 2012 - 2017..... 4

Tabel 2.1 Tinjauan Empiris ........................................................................... 23

Tabel 4.1 Karakteristik Responden Berdasarkan Jenis Kelamin ................... 46

Tabel 4.2 Karakteristik Responden Berdasarkan Tingkat Pendidikan ........... 47

Tabel 4.3 Karakteristik Responden Berdasarkan Usia .................................. 48

Tabel 4.4 Deskripsi Tanggapan Responden terhadap Program BKKBN....... 49

Tabel 4.5 Deskripsi Tanggapan Responden terhadap Efektivitas BKKBN .... 51

Tabel 4.6 Validitas Program BKKBN............................................................. 54

Tabel 4.7 Validitas Efektifitas BKKBN........................................................... 55

Tabel 4.8 Nilai Cronbach’s Alpha Variabel X (Program BKKBN) .................. 56

Tabel 4.9 Nilai Cronbach’s Alpha Variabel Y (Efektivitas BKKBN) ................ 56

Tabel 4.10 Uji Regresi Linear........................................................................ 59

Tabel 4. 11 Nilai Anova................................................................................. 60

Tabel 4.12 NilAI Coefficients......................................................................... 60

DAFTAR GAMBAR

Nomor Judul Halaman

Gambar 2.1 Kerangka Konsep...................................................................... 29

Gambar 4.1 Grafik Histogram ....................................................................... 57

Gambar 4.3 Grafik Normal p-plots ................................................................ 58

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran 1 Kuisioner Penelitian

Lampiran 2 Hasil Tabulasi Kuisioner Penelitian

Lampiran 3 Hasil Olah Data SPSS

Lampiran 4 Dokumentasi Penelitian

1

BAB I

PENDAHULUAN

A. Latar Belakang

Pembangunan yang berwawasan kependudukan adalah

pembangunan yang menempatkan isu perkembangan kependudukan

dan pembangunan keluarga sebagai titik pembangunan yang

berkelanjutan di Indonesia. Pembangunan berkelanjutan dimaknai

sebagai pembangunan terencana disegala bidang untuk menciptakan

perbandingan antara perkembangan kependudukan dengan daya

dukung dan daya tampung lingkungan serta memenuhi kebutuhan

generasi sekarang tanpa harus mengurangi kemampuan dan

kebutuhan generasi mendatang, sehingga menunjang kehidupan

bangsa. Kesadaran pembangunan berwawasan kependudukan

dilandasi oleh permasalahan kependudukan (demografi) yang cukup

mendasar di Indonesia. Permasalahan kependudukan di Indonesia

adalah jumlah penduduk yang besar dan laju pertumbuhan penduduk

yang masih tinggi. Masalah kependudukan ini masih berdampak

kepada bidang sosial, ekonomi, politik dan pertahanan dan keamanan.

Masih tingginya tingkat perktumbuhan penduduk Indonesia dan

kurang seimbangnya struktur umur penduduk Indonesia dibeberapa

provinsi merupakan masalah pokok yang dihadapi dalam bidang

kependudukan dan Keluarga Berencana nasional. Tingkat

pertumbuhan penduduk relatif tinggi disebabkan masih tingginya tingkat

1

2

kelahiran disatu pihak dan lebih cepatnya penurunan tingkat kematian

dilain pihak. Selain itu, struktur umur penduduk yang kurang seimbang

di sebabkan karena sebagian besar penduduk berumur muda.

Indonesia merupakan salah satu negara dengan laju pertumbuhan

penduduk yang tinggi.

Jumlah penduduk Indonesia pada tahun 2016 sebanyak 258,7 juta

jiwa dengan laju pertumbuhan penduduk sebesar 1,27% dan

merupakan jumlah penduduk terbesar ke empat di dunia setelah Cina,

India, Amerika serikat. Salah satu kebijkan kependudukan yang sangat

penting di Indonesia dan telah menujukkan keberhasilnya adalah

kebijakan pengendalian pertumbuhan penduduk melalui program KB.

Mantan Kepala Badan Kependudukan Keluarga Berencana Nasional

(BKKBN), Sugiri Syarif, dalam sebuah harian media massa nasional

menyatakan bahwa laju pertumbuhan penduduk di Indonesia sangat

cepat dan terus meningkat. Apabila tidak ada intervensi pemerintah

dalam meningkatkan program Keluarga Berencana, Ledakan penduduk

niscaya tidak dapat dikendalikan lagi. Seluruh masyarakat juga harus

mempunyai kesadaran bahwa kemampuan manusia bereproduksi tidak

terbatas, tetapi kapasitas bumi dan seisinya untuk menghidupi manusia

baru semakin menurun. Oleh karena itu, mengendalikan reproduksi

menjadi keniscayaan yang bertujuan untuk menjaga kelangsungan

eksistensi dan peradaban manusia.3 Undang-Undang No 52 tahun

3

2009 tentang perkembangan kependudukan dan pembangunan

keluarga.

Pertumbuhan penduduk yang tinggi dapat menjadi masalah yang

cukup serius apabila tidak segerah mendapat pemecahannya, laju

pertumbuhan penduduk yang tinggi dan tidak terkendali akan

berpengaruh terhadap semakin menurunya tingkat kesejakteraan

masyarakat dan keluarga. Hal ini seperti peningkatan jumlah penduduk

di Kota Makassar yang mengalami peningkatan setiap tahunya dan

merupakan Kota dengan jumlah penduduk Tertinggi di Provinsi

Sulawesi Selatan.

Tabel 1.1Jumlah Penduduk Kota Makassar Tahun 2012-2017

Tahun Jumlah Penduduk

2012 1.352.136

2013 1.369.606

2014 1.408.072

2015 1.449.401

2016 1.469.601

2017 1.489.011

Sumber: Data BPS Kota Makassar Tahun 2018

Berdasarkan Tabel 1.1 Kota Makassar Mengalami peningkatan

Jumlah penduduk setiap tahunya. Pada tahun 2012 jumlah penduduk

Kota Makassar sebanyak 1.352.136 jiwa, dan pada tahun 2013 jumlah

penduduk sebanyak 1.369.606 jiwa, pada tahun 2014 jumlah penduduk

sebanyak 1.408.072 jiwa dan tahun 2015 jumlah penduduk sebanyak

4

1.449.401 jiwa, dengan laju pertumbuhan penduduk pada tahun 2014-

2015 sebesar 1,41% dan pada tahun 2016 jumlah penduduk

mengalami peningkatan menjadi 1.469.601 jiwa denganlaju

pertumbuhan penduduk pada tahun 2015-2016 sebesar 1.39%. Namun

laju petumbuhan penduduk masih tinggi dan masih perlu ditekan.

Pemerintah Kota Makassar terus berusaha untuk menekan laju

pertumbuhan yang tinggi dengan melakukan program Keluarga

Berencana yang dinaungi oleh Dinas Pengendalian penduduk dan KB

Kota Makassar dan Badan Kependudukan Dan Keluarga Berencana

Nasional (BKKBN) Provinsi sulawesi selatan. BKKBN Kota Makassar,

memiliki cita-cita untuk mewujudkan pembangunan yang berwawasan

kependudukan dan mewujudkan keluarga kecil yang bahagia dan

sejahtera.

Tabel 1.2Jumlah Peserta KB Aktif Di Kota Makassar Tahun 2012-2017

Tahun Jumlah Akseptor

2012 125.370

2013 113.892

2014 123.897

2015 121.892

2016 129.165

2017 132.222

Sumber: BPS Sulawesi Selatan tahun 2018

Berdasarkan data pada Tabel 1.2 jumlah peserta KB aktif diKota

Makassar pada tahun 2012 sebanyak 125.370 Jiwa dan mengalami

5

penurunan pada tahun 2013 yakni 113.892 jiwa, Namun pada tahun

2014 jumlah Akseptor Mengalami peningkatan kembali sebanyak

123.897, dan kembali mengalami penurunan pada tahun 2015 yakni

121.892 jiwa hingga pada tahun 2016 jumlah Akseptor KB aktif kembali

mengalami peningkatan yang lebih tinggi dari tahun seblumnya

yaknisebanyak 129.165 jiwa.

Jika kita lihat dari data jumlah akseptor KB Aktif di Kota Makassar

yang masih berfluktuatif. Sehingga bisa kita lihat bahwa upaya

pemerintah dalam pengendalian tingkat kelahiran terus dilakukan

sehingga pada tahun 2016 jumlah peserta KB aktif di Kota Makassar

menunjukkan peningkatan yang tinggi, yakni sebanyak 129.165 jiwa

peserta KB aktif. Dalam penelitian yang perna dilakukan oleh Purnama

Dengan Judul Penelitian ”Efektivitas Pelaksanaan Program Terpadu

Peningkatan Peran Perempuan Menuju Keluarga Sehat Sejahtera

(P3KSS) Di Kampung Onoharjo Kecamatan Terbanggi Besar

Kabupaten Lampung Tengah Tahun 2015”. Dengan Hasil penelitian

menunjukkan efektivitas pemberdayaan sebagian besar sudah tercapai,

namun ada beberapa hal yang belum tercapai.

Sejalan dengan penelitian yang dilakukan oleh Pasrah Dkk, yang

meneliti tentang “Efektivitas Program Keluarga Berencana Dalam

Menekan Laju Pertumbuhan Penduduk Di Kota Pekanbaru. Dengan

Hasil penelitian menunjukkan bahwa program keluarga berencana di

Kota Pekanbaru belum cukup efektif, Namun kesadaran Masyarakat

6

Pekanbaru untuk mengikuti program Keluarga Berencana sudah cukup

tinggi.

Permasalahan jumlah penduduk yang terus mengalami

peningkatan seperti yang terjadi di Kota Makassar dengan jumlah

penduduk terbanyak di Sulawesi Selatan dan mengalami peningkatan

setiap tahunnya, membuat penulis tertarik untuk melakukan penelitian

yang berjudul: “Pengaruh Efektivitas Program Keluarga Berencana

terhadap Efektivitas BKKBN dalam Menekan Laju Pertumbuhan

Penduduk di Kota Makassar”.

B. Rumusan Masalah

Berdasarkan Latar belakang yang diuraikan maka adapun

permasalan yang muncul adalah sebagai berikut “Apakah program KB

berpengaruh terhadap efektivitas BKKBN dalam menekan laju

pertumbuhan penduduk di Kota Makassar?

C. Tujuan Penelitian

Dan berdasarkan permasalahan yang muncul dari Latar belakang

maka tujuan penelitian yang akan dilakukan adalah untuk Mengetahui

pengaruh efektivitas Program Keluarga Berencana dalam menekan laju

pertumbuhan penduduk Di Kota Makassar.

7

D. Manfaat Penelitian

1. Manfaat Teoritis

Sebagai bahan untuk memperluas wawasan dan memperdalam

kajian kaijan teori khususnya tentang program Keluarga Berencana

Dalam menekan Laju pertumbuhan penduduk.

2. Manfaat Praktis

a. Manfaat untuk Masyarakat

Sebagai Acuan untuk meningkatkan kesadaran Masyarakat

tentang pentingnya Program Keluarga Berencana dalam

meningkatkan kesehatan Ibu, dan Anak serta dalam pengendalian

jumlah penduduk.

b. Manfaat untuk Pemerintah

Diharapkan penelitian ini bermanfaat sebagai bahan

masukan bagi pihak-pihak yang berkepentingan khususnya Badan

Keluarga Berencana Kota Makassar dan BKKBN dalam

melaksanakan programnya.

c. Manfaat bagi penelitianm selanjutnya

Sebagai bahan Acuan dan Referensi untuk penelitian

selanjutnya.

8

BAB II

TINJAUAN PUSTAKA

A. Tinjauan Teori

1. Pertumbuhan Penduduk

Penduduk merupakan semua orang yang berdomisili diwilayah

geografis seperti Indonesia selama enam bulan atau lebih atau mereka

yang berdomisili kurang dari enam bulan tetapi bertujuan untuk

menetap.12 Menurut UU No. 52/2009 penduduk adalah warga Negara

Indonesia dan orang asing yang bertempat tinggal di Indonesia,

Kependudukan adalah hal yang ikhwal, yang berkaitan dengan jumlah,

struktur, pertumbuhan, persebaran, mobilitas, penyebaran, kualitas,

dan kondisi politik, ekonomi, sosial budaya, serta lingkungan penduduk

setempat.

Sehingga dari pengertian penduduk di atas dapat disimpulkan

bahwa penduduk adalah orang-orang atau orang Indonesia yang

berdomisili didalam suatu wilayah atau negara selama enam bulan atau

mereka yang berdomisili kurang dari enam bulan tetapi bertujuan untuk

menetap. Pertumbuhan penduduk adalah perubahan populasi sewaktu-

waktu, dan dapat dihitung sebagai perubahan dalam jumlah individu

dalam sebuah populasi menggunakan “per waktu unit” untu

pengukuran.

Pandangan Ekstrem menyebutkan bahwa pertumbuhan penduduk

yang terlampui cepat dipercaya sebagai hampir semua penyebab

8

9

buruknya ekonomi dan kerawanan sosial. Pertumbuhan penduduk

tanpa dibatasi sebagaimana yang tampak sekarang ini, telah dipandang

sebagai biang keladi krisis besar yang dihadapi oleh umat manusia

dewasa ini. Pertumbuhan ini disebutkan akan menjadi penyebab

kemiskinan, rendahnya taraf kehidupan, kekurangan pangan dan

rendahnya tingkat kesehatan deglarasi lingkungan, dan masalah-

masalah sosial lainya yang cukup serius.

Namun ada beberapa Argumen yang muncul yang menyatakan

bahwa permasalahan kependudukan yang sebenarnya bukanlah

masalah pertumbuhan penduduk. Argumen pertama, menyatakan

bahwa ada beberapa isu lain yang menyebabkan masalah

kependudukan yakni: Keterbelakangan, pengurasan sumber daya

dunia, dan distribusi penduduk yang tidak merata. Argumen kedua,

menyatakan bahwa pertumbuhan penduduk sebagai masalah dalam

kependudukan hanyalah sebuah isu yang dibuat secara sengaja, pada

dasarnya dibuat oleh Negara-negara kaya untuk mencegah atau

menghambat pembangunan negara berkembang dengan

mempertahankan status quo yang sesuai dengan kepentingan negara-

negara kaya itu. Argumen ketiga, yang lebih konversional mengatakan

bahwa pertumbuhan penduduk itu bukanlah merupakan suatu masalah,

melainkan justru merupakan unsur-unsur yang akan memacuh

pembangunan ekonomi.

10

Kuznets melihat bahwa pertumbuhan penduduk yang cepat akan

mendorong perubahan ekonomi serta kepercayaan akan penguasaan

terhadap lingkungan sekitar yang mengarah pada perubahan

kelembagaan. Menurut Boserup menyatakan pertumbuhan penduduk

akan memaksa petani bekerja lebih giat dan menggunakan tanah

secara lebih intensif.

Dari tiga Argumen yang menyatakan bahwa pertumbuhan

penduduk bukanlah suatu masalah dalam kependudukan, ekonomi,

sosial, serta pembangunan. Namun, Adapun Argumen yang

menyatakan bahwa pertumbuhan penduduk adalah masalah yang

sebenarnya. Pertama, Argumentasi garis keras: populasi dan krisis

global, kubu ini menyakini laju pertumbuhan penduduk merupakan

masalah yang nyata. Kubu ini mengaitkan semua penyakit ekonomi dan

sosial dunia dengan pertumbuhan penduduk sebagai penyebabnya.

Kedua, Argumentasi Teoritis: Populasi-Kemiskinan Dan Pentingnya

Program Keluarga Berencana Teori Siklus Populasi-Kemiskinan,

berpendapat bahwa pertumbuhan penduduk secara cepat

menimbulkan berbagai konsekuensi ekonomi yang merugikan, dan hal

itu merupakan masalah utama yang harus dihadapi oleh Negara-

negara dunia ketiga. Ketiga, Argumen empiris: Tujuh konsekuensi

negatif dari pertumbuhan penduduk yang pesat.

Menurut hasil penelitian Empiris, segenap konsekuensi negatif

yang potensi dari pertumbuhan penduduk terhadap terhadap

11

pembangunan ekonomi dan dapat dipilih menjadi tujuh kategori,

dampak terhadap pertumbuhan ekonomi, kemiskinan dan ketimpangan

pendapatan,pendidikan, kesehatan, ketersediaan bahan pangan,

lingkungan hidup serta migrasi Internasional.

Teori Thomas Robert Malthus dalam bukunya yang berjudul:

Essai on Priciple of Populations (1798) bahwa laju pertumbuhan

penduduk mengikuti pertumbuhan eksponensial dan akan melampaui

suplai makanan yang akan mengakibatkan kelaparan. Jika pernyataan

Malthus ini memang benar dan memiliki korelasi maka bencana akan

terjadi, kondisi ini didukung oleh teori yang dinyatakan oleh Paul R.

Ehrlich dalam bukunya yang berjudul “The Population Bomb” pada

tahun (1968) yang meramalkan adanya ledakan bencana kemanusiaan

akibat terlalu banyaknya penduduk.Teori Lingkungan yang berpendapat

bahwa penyebab utama kelaparan, pencemaran lingkungan, serta

pemborosan sumber daya adalah masalah pertumbuhan penduduk

yang tidak terkendali. Mereka menekankan bahwa kehidupan ini amat

tergantung pada kontrol yang ketat terhadap pertumbuhan penduduk

Emile Durkheim menekankan perhatianya pada faktor-faktor yang

mempengaruhi pertumbuhan penduduk, Durkheim menekankan

perhatianya padapenduduk merupakan masalah dalam pembangunan

serta dalam bidang ekonomi dan sosial, beberapa teori pun

menyatakan hal yang demikian.keadaan akibat dari adanya

pertumbuhan penduduk yang tinggi. Ia mengatakan, pada suatu

12

wilayah dimana angka kepadatan penduduknya tinggi akibat dari

tingginya laju pertumbuhan penduduk, akan timbul persaingan antara

penduduk untuk dapat mempertahankan hidup.

Beberapa faktor demografi yang mempengaruhi laju pertumbuhan

penduduk adalah:

a. Fertilitas sebagai istilah demografi diartikan sebagai hasil reproduksi

yang nyata dari seseorang perempuan atau kelompok wanita.

Dengan kata lain fertilitas ini menyangkut banyaknya bayi lahir hidup.

Fertilitas menyangkut peranan kelahiran pada perubahan dan

reproduksi manusia. Tinggi rendahnya kelahiran erat hubunganya

dan tergantung pada struktur umur, tingkat pendidikan, tingkat

perkawinan, penggunaan alat kontrasepsi, aborsi, tingkat kelahiran,

tingkat pendidikan, status pekerjaan, serta pembangunan.

b. Mortalitas atau kematian merupakan salah satu diantara tiga

komponen demografi yang dapat mempengaruhi perubahan

penduduk. Informasi tentang kematian penting, tidak saja bagi

pemerintah melainkan juga bagi pihak swasta, yang terutama

berkecimpung dalam bidang ekonomi dan kesehatan. Dan kematian

juga diperlukan untuk kepentingan evaluasi terhadap program

kebijakan kependudukan.

c. Migrasi adalah perpindahan penduduk dengan tujuan menetap

disuatu tempat ketempat lainya, melampaui batas Politik/Negara

batas dalam suatu negara. Jadi migrasi sering diartikan sebagai

13

perpindahan yang relatif permanen dari suatu daerah ke daerah lain.

Migrasi merupakan salah satu faktor yang mempengaruhi angka

pertumbuhan penduduk.

2. Kebijakan Kependudukan

Kebijakan kependudukan adalah langka-langka dan program

yang membantu tercapainya tujuan-tujuan ekonomi, sosial, demografis,

dan tujuantujuan umumlain dengan jalan memengaruhi variabel-

variabel demografi, yaitu besaran penduduk dan pertumbuhanya.

Kebijakan kependudukan dapat dibedakan antara kebijakan

yang memengaruhi variabel-variabel kependudukan dan kebijakan

yang menanggapi perubahan dalam bidang kependudukan. Kebijakan

kependudukan yang memengaruhi variabel kependudukan adalah

keluarga berencana di Indonesia. Melalui program ini, jumlah kelahiran

di Indonesia diharapkan dapat di kontrol sehingga jumlah penduduk

Indonesia yang demikian banyak dapat ditekan pertumbuhanya.

Setiap Negara mempunyai kebijakan kependudukan yang

berbeda-beda untukmengatasi masalah penduduk yang dihadapi di

Negaranya. Seperti yang kita ketahui bahwa setiap tahunya jumlah

penduduk bertambah sedangkan luas wilayah akan selalu tetap,

ditambah saat ini angka harapan hidup semakin tinggi. Itu artinya

jumlah kelahiran yang tak mungkin diimbangi dengan terjadinya

kematian karena tolak ukur pengendalian penduduk adalah saat angka

kelahiran dan kematian rendah.

14

Banyaknya jumlah penduduk sudah kita mulai rasakan berbagai

masalah yang ditimbulkanya saat ini seperti pengangguran, masalah

pangan, kemacetan, sampah, transportasi, alih fungsi lahan, dan masih

banyak persoalan lain akibat pertambahan penduduk yang tidak

terkendali. BKKBN perlu lagi untuk kembali menekankan bahwa KB

tidak semata-mata untuk kepentingan pemerintah.

Program KB yang dilaksanakan tidak bersifat memaksa, tetapi

dilaksanakan dengan menanamkan nilai-nilai pada masyarakat tentang

makna membangun keluarga kecil yang bahagia dan sejahtera.

3. Konsep Keluarga Berencana

a. Pengertian Keluarga Berencana

Keluarga berencana adalah upaya untuk mengatur kelahiran

anak, jarak dan usia ideal melahirkan, mengatur jarak kehamilan,

melalui promosi, perlindungan, dan bantuan sesuai dengan hak

reproduksi untuk mewujudkan keluarga yang berkualitas. Adapun

Menurut UU No 10/1992 Keluarga berencana adalah segala upaya

peningkatan kepedulian masyarakat dalam mewujudkan keluarga

kecil yang bahagia dan sejahtera.

Sehingga dari pengertian di atas dapat disimpulkan bahwa KB

adalah upaya manusia untuk mengatur atau membatasi kelahiran,

mengatur jarak kehamilan untuk mewujudkan keluarga kecil bahagia

dan sejahtera.

15

b. Tujuan KB

Sulistiyawati membagi tujuan KB secara umum yakni

membentuk keluarga kecil sesuai dengan kekuatan sosial ekonomi

suatu keluarga, dengan cara pengaturan kelahiran anak diperoleh

suatu keluarga yang kecil dan bahagia. Tujuan lain meliputi

pengaturan kelahiran, pendewasaan usia perkawinan, menurunkan

tingkat kematian ibu dan bayi. Hal ini sesuai dengan teori

pembangunan menurut Alex Inkeles dan David Smith yang

menyatakan bahwa pembangunan bukan sekedar pemasok modal

dan teknologi saja tapi juga membutuhkan sesuatu yang mampu

mengembangkan sarana yang berorientasi pada masa sekarang dan

masa depan, yang memiliki kesanggupan untuk merencanakan, dan

percaya bahwa manusia dapat mengubah Alam, bukan sebaliknya.

Sejalan dengan tujuan keluarga berencana oleh Miswani,

Namun ada beberapa tujuan yang menjadi tambahan yakni,

meningkatkan pembinaan tumbuh kembang anak dibawa usia lima

tahun dan keluarga, meratanya pelaksanaan dan pencapaian

program KB, baik antara wilayah maupun antar kelompok sosial

ekonomi masyarakat.

Melalui KB diharapkan masyarakat dapat lebih terjamin dalam

kesejakteraan hidupnya. Hal ini akan mempengaruhi kualitas sumber

daya manusia yang dihasilkan oleh keluarga tersebut. Orang tua

16

akan lebih mudah memenuhi kebutuhan pangan, sandang, tempat

tinggal dan terutama pendidikan jika anaknya tidak terlalu banyak.

c. Sasaran program KB

Sasaran program KB dibagi menjadi 2 yaitu sasaran langsung

dan sasaran tidak tidak langsung, tergantung dari tujuan yang ingin

dicapai. Sasaran langsungnya adalah pasangan usia subur yang

bertujuan untuk menurunkan tingkat kelahiran dengan cara

penggunaan alat kontrasepsi secara berkelanjutan.

Sedangkan sasara tidak langsungnya adalah pelaksana dan

program KB, dengan tujuan menurunkan tingkat fertilitas melalui

pendekatan kebijaksanaan kependudukan terpadu dalam rangka

mencapai keluarga yang berkualitas, keluarga sejahtera.

d. Metode Kontrasepsi

Pelaksana program KB diperlukan kesadaran dan kemauan

dari masyarakat. Dan tugas pemerintah adalah mendorong serta

mensosialisasikan semua hal mengenai KB. KB sendiri dilakukan

dengan metode kontrasepsi, yakni metode yang dilakukan untuk

mencegah terjadinya pembuahan yang akan menyebabkan

terjadinya kehidupan baru (kehamilan). Metode kontrasepsi terbagi

menjadi metode “mekanik dan kimiawi” juga meliputi cara-cara alami

dan sterilisasi. Cara-cara Alamia dapat dilakukan secara alamia

tanpa menggunakan alat kontrasepsi seperti: Senggama Terputus,

Pantang Berkala, Puasa Penuh, Adapun metode-metode kontrasepsi

17

dengan menggunakan alat bantu seperti: Pil, Suntik, Kondom, IUD,

Implan, Diafragma, Penyemprotan, Spermisida, Dan Sterilisasi. Jadi

dapat disimpulkan Bahwa KB adalah upaya yang dilakukan

masyarakat secara sadar dalam mengurangi angka kelahiran,

dengan tindakanpencegahan dan pembatasan kehamilan dengan

menggunakan metode-metode kontrasepsi untuk mencapai tujuan

dari program Keluarga Berencana.

e. Pasangan Usia Subur (PUS)

Pasangan usia subur yaitu pasangan suami istri yang terikat

dalam perkawinan yang sah yang umur istrinya antara 15 s/d 49

tahun, karena kelompok ini merupakan merupakan pasangan yang

aktif melakukan hubungan seksual dan setiap kegiatan seksual

dapat mengakibatkan kehamilan. PUS diharapkan secara bertahap

menjadi peserta keluarga berencana yang aktif sehingga memberi

efek langsung terhadap penurunan tingkat fertilitas.

Usia antara 15-49 tahun merupakan usia subur bagi seorang

wanita, karena pada rentang usia tersebut kemungkinan wanita

melahirkan anak cukup besar. Wanita yang usianya berada pada

periode ini disebut wanita usia subur (WUS), dan apabila memiliki

status kawin maka kita dapat menyebutnya sebagai pasangan Usia

Subur (PUS).

18

f. Teori Penggunaan Alat Kontrasepsi

Dalam keluarga berencana Teori Bongaarts Mengatakan

bahwa penentu fertilitas adalah Proporsi wanita kawin 15-19 tahun,

pemakaian Kontrasepsi, Aborsi, kemandulan, Frekuensi hubungan

seksual, dan mortalitas janin Menurut Kingsley Davis dan Judith

Bike yakni penurunan Fertilitas diakibatkan oleh adanya Faktor-faktor

yang mempengaruhi terjadinya kontrasepsi salah satunya adalah

dengan pemakaian alat Kontrasepsi.

4. Konsep Efektivitas

a. Pengertian Efektivitas

Dalam kamus besar bahasa Indonesia, Efektivitas berasal dari

kata Efektif yang mempunyai nilai efektif, pengaruh atau akibat, bisa

diartikan sebagai kegiatan yang bisa memberikan hasil yang

memuaskan, dapat dikatakan juga bahwa efektivitas merupakan

keterkaitan antara tujuan dan hasil yang dinyatakan.

Efektivitas merupakan unsur pokok untuk mencapai tujuan

atau sasaran yang telah ditentukan didalam setiap organisasi,

kegiatan ataupun program. Disebut efektif apabila tercapai tujuan

ataupun sasaran seperti yang telah ditentukan. Hal ini sesuai dengan

pendapat H. Emerson yang menyatakan bahwa “Efektitivitas adalah

pengukuran dalam arti tercapainya tujuan yang telah ditentukan

sebelumnya”.

19

Efektivitas ditinjau dari sudut pandang pencapaian tujuan,

dimana keberhasilan suatu program harus mempertimbangkan

bukan saja sasaran organisasi tetapi juga mekanisme

mempertahankan diri dalam mengejar sasaran. Dengan kata lain,

penilaian efektivitas harus berkaitan dengan masalah dan sasaran

tujuan. Dari beberapa pendapat di atas dapat disimpulkan bahwa

efektivitas adalah pengukuran dalam arti tercapainya indikator-

indikator yang telah ditentukan, seperti keberhasilan program,

keberhasilan sasaran, dan pencapaian tujuan secara menyeluruh.

Jadi apabila indikator-indikator tersebut tercapai baru dikatakan

efektif.

b. Ukuran Efektivitas

Efektivitas digunakan sebagai tolak ukur untuk

membandingkan antara rencana dan proses yang dilakukan dengan

hasil yang dicapai. Sehingga untukmenentukan efektif tidaknya suatu

program maka diperlukan ukuran-ukuran efektivitas.

Budiani (2007) mengatakan terdapat beberapa cara untuk

mengukur efektivitas, dan yang digunakan untuk mengukur

efektivitas keluarga berencana dalam menekan laju pertumbuhan

penduduk adalah sebagai berikut:

1) Sasaran Program

Merupakan target yang telah ditetapkan pemerintah. Dalam

hal ini sasaran program keluarga berencana terbagi menjadi dua

20

yaitu, sasaran langsung yakni pasangan usia subur (PUS), dan

sasaran tidak langsungnya adalahpelaksana program KB, dalam

menurunkan fertilitas dengan pendekatan kependudukan.

2) Sosialisasi Program

Merupakan titik awal yang menentukan keberhasilan

program dalam mencapai tujuan yang diharapkan. Dalam hal ini

sosialisasi yang dilakukan oleh badan keluarga berencana dalam

memberikan pengetahuan dan pemahaman kepada yang menjadi

sasaran program tentang pentingnya program keluarga berencana

dalam menurunkan tingkat fertilitas serta tujuan-tujuan lain yang

telah ditetapkan oleh pemerintah.

3) Keberhasilan Tujuan program

Merupakan sejauhmana organisasi mencapai tujuan yang

telah ditetapkan, sehingga program dapat dijalankan sesuai

dengan kemampuan operasionalnya dan tujuan program keluarga

berenckeana dalam menurunkan tingkat kelahiran, penurunan

tingkat mortalitas, pendewasaanusia perkawinan, serta

meningkatkan ketahanan dan kesejakteraan keluarga, dan

meratanya pelaksanaan program KB.

c. Pendekatan Efektivitas

Pendekatan Efektivitas digunakan untuk mengukur sejauh

mana aktivitas tersebut efektif. Terdapat beberapa pendekatan yang

digunakan terhadap efektivitas yaitu:

21

1) Pendekatan Sasaran

Pendekatan ini digunakan untuk mengukur sejauhmana

suatu lembaga berhasil merealisasikan sasaran yang ingin di

capai. Dalam pendekatan ini pendekatan sasaran menggunakan

pengukuran efektivitas yang dimulai dengan identifikasi sasaran

organisasi dan mengukur tingkat keberhasilan organisasi dalam

mencapai sasaran tersebut.

2) Pendekatan Sumber

Pendekatan ini mengukur efektivitas berdasarkan

keberhasilan suatu lembaga dalam memperoleh berbagai macam

sumber yang dibutuhkannya yang juga memelihara keadaan serta

sistem, hal ini dilakukan agar dapat berjalan efektif. Pendekatan

ini berdasarkan pada teori yang mengenai keterbukaan sistem

suatu lembaga terhadap lingkunganya, karena suatu lembaga

mempunyai hubungan yang merata dengan lingkunganya dimana

dari lingkungan dapat diperoleh sumber-sumber yang merupakan

input lembaga tersebut dan output yang dihasilkan pada

lingkunganya.

3) Pendekatan Proses

Pendekatan ini digunakan sebagai efisiensi dari suatu

lembaga internal pada lembaga yang efektif, proses internal

berjalan dengan lancar dimana kegiatan bagian-bagian yang ada

dapat berjalan secara terkoordinasi.

22

B. Penelitian Terdahulu

Pasra (2014), dalam penelitianya mengenai Efektivitas Program

Keluarga Berencana Dalam Menekan Laju Pertumbuhan Penduduk Di

Kota Pekanbaru. Tujuan penelitian untuk mengetahui Efektivitas

Program Keluarga Berencana Dalam Menekan Laju Pertumbuhan

Penduduk Di Kota Pekanbaru. Metode analisis data yang digunakan

dalam penelitian ini adalah deskriptif dengan pendekatan kualitatif.

Jenis dan sumber data yang digunakan adalah. Data primer dan data

sekunder. Adapun teknik pengumpulan data menggunakan wawancara,

observasi, dokumentasi. Hasil penelitian menunjukkan program

keluarga berencana di kota Pekanbaru belum cukup efektif.

Merrynce (2013) dalam penelitianya efektivitas pelaksanaan

program keluarga berencana. Dengan tujuan penelitian untuk

mengetahui dan menganalisis faktor yang mempengaruhi efektivitas

keluarga berencana pada Kecamatan Kuantan Tengah Kabupaten

Kuantan Singingi. Pengumpulan data dilakukan dengan teknik

wawancara, dan observasi. Setelah data terkumpul dianalisis dengan

menggunakan analisis deskriptif dengan pendekatan kualitatif. Hasil

penelitian menunjukkan mempengaruhi efektivitas keluarga berencana

padateknik analisis data, Sejalan dengan metode penelitian yang akan

dilakukan, Serta tema penelitian tentang Keluarga Berencana.

Secara umum, kajian pustaka atau penelitian terdahulu

merupakan momentum bagi peneliti untuk mendomentrasikan hasil

23

bacaan yang ekstensif terhadap literatur-literatur yang berkaitan

dengan pokok masalahan yang akan ditelit. Kajian tentang variable-

variabel yang berkaitan dengan migrasi yang sudah banyak dilakukan

oleh peneliti sebelumnya.

Tabel 2.1. Tinjauan Empiris

NoNama/Tahun

Judul PenelitianMetodeAnalisis

Hasil Penelitian

1 Yuningisih,

2019

Pengaruh

implementasi

program Keluarga

Berencana (KB)

terhadap

penekanan angka

kelahiran (Fertilitas)

di RW 02

Kelurahan

Cipadung

Kecamatan Cibiru

Regresi

sederhana

Hasil penelitian

menunjukkan

bahwa Progran KB

berpengaruh

terhadap

penekanan angka

kelahiran (Fertilitas)

di RW 02 Kelurahan

Cipadung

Kecamatan Cibiru.

Hal ini terlihart

dengan besarnya

nilai R square 0,443

yang berarti bahwa

program KB

berpengaruh

sebesar 44,3% dan

sisanya dipengaruhi

oleh factor lain yang

tidak diteliti dengan

signifikansi 0,000 <

0,05

24

2. Restiyani,

2019

Efektivitas Program

Keluarga

Berencana (KB)

Dan Dampaknya

Terhadap

pertumbuhan

penduduk Di Kota

Denpasar

Deskriptif

Kuantitatif

Berdasarkan hasil

analisis di ketahui

bahwa penyuluhan

program Keluarga

Berencana (KB)

efektif dalam

memberikan

pengetahuan

kepada masyarakat

Kota Denpasar

sehingga

diharapkan mampu

mempengaruhi laju

pertumbuhan

penduduk di Kota

Denpasar.

3. Eka Putri

Efendi,

2016

Analisis

Pencapaian

Program Keluarga

Berencana (KB)

dalam menekan

laju pertumbuhan

penduduk Di

Kecamatan

Pariaman Selatan

Kota Pariaman

Tahun 2016

Analisis

Kuantittif

Untuk mengatasi

permasalahan laju

pertumbuhan

penduduk

diperlukan kebijakan

pemerintah, Salah

satunya program

keluarga Berencana

(KB). Cakupan KB

baru dan aktif di

Kecamatan

Pariaman Selatan

masih jauh dari

target nasional yaitu

63% sedangkan

25

target nasional yaitu

80 % hal ini

disebabkan oleh

beberapa 25actor

seperti minimnya

jumlah tenaga,

motivasi. Namu

besaran ini mampu

menggambarkan

kefektifan program

Keluarga Berencana

dalam menekan laju

pertumbuhan

penduduk di

Kecamatan

Pariaman Selatan

Kota Pariama tahun

2016.

4. Devi Dwi

yana utami

Pengaruh

Partisipasi

Masyarakat Dalam

Program Keluarga

Berencana (KB)

Terhadap laju

pertumbuhan

angka kelahiran Di

Desa Cinta Damai

Kecamatan

Patumbak Deli

Serdang

Regresi

sederhana

Penellitian

menggunakan

pembangunan SDM

sebagi bagian dari

program

pembangunan telah

dilakukan

pemerintahan pada

banyak aspek

kehidupan

masyarakat

termasuk termasuk

26

5 Muhammad

Rizal, 2016

Implementasi

Kebijakan Program

Keluarga

Berencana (KB)

kepada masyarakat

terhadap

pertumbuhan

penduduk di

Kabupaten Kampar

(Studi Kasus

Partisipasi KB Pria

di Kecamatan

Kampar Kiri Hilir)

Deskriptif

Kualitatif

Implementasi

Kebijakan

Program Keluarga

Berencana Di

Kabupaten Kampar

belum berjalan

optimal, dimana

upaya pembinaan

keluarga

(penyuluhan) yang

diberikan oleh

PLKB Kecamatan

Kampar Kiri Hilir

terhadap Pasangan

Usia Subur (PUS)/

sangat minim.

Upaya pembinaan

KB tersebut juga

tidak didukung oleh

peningkatan akses

informasi dan

konseling

(pendidikan) yang

berdampak

rendahnya

pemahaman dan

partisipasi dalam

ber- KB di

Kecamatan Kampar

Kiri Hilir.

27

C. Kerangka Konsep

Kota Makassar adalah Kota dengan jumlah penduduk tertinggi Di

Sulawesi Selatan, dengan laju pertumbuhan penduduk Kota Makassar

Tahun 2015-2016 sebesar 1.39% yang lebih tinggi dari pertumbuhan

penduduk Provinsi yang sebesar 1,01%. Dengan permasalahan

pertumbuhan penduduk yang masih tinggi di Kota Makassar, sehingga

pemerinta Kota Makassar terus berusaha untuk menekan laju

pertumbuhan penduduk yang tinggi dengan kebijakan pemerintah yakni

Program KB. Yang dinaungi oleh Dinas pengendalian penduduk dan

KB Kota Makassar dan BKKBN Sulawesi Selatan dengan cita-cita

untukmewujudkan pembangunan yang berwawasan kependudukan dan

mewujudkan keluarga kecil yang bahagia dan sejahtera.

Dengan, Menggunakan indikator-Indikator yang digunakan untuk

mengukur efektivitas sebagai berikut:

1. Sasaran Program

Merupakan target yang telah ditetapkan pemerintah. Dalam

hal ini sasaran program keluarga berencana terbagi menjadi dua

yaitu, sasaran langsung pasangan usia subur (PUS), dan sasaran

tidak langsungnya adalah pelaksana program KB, dalam

menurunkan fertilitas dengan pendekatan kependudukan. Sasaran

program keluarga berencana dikatakan Efektif apabila jumlah

peserta KB aktif meningkat.

28

2. Sosialisasi Program

Merupakan titik awal yang menentukan keberhasilan program

dalam mencapai tujuan yang diharapkan. Dalam hal ini sosialisasi

yang dilakukan oleh Badan keluarga berencana dalam memberikan

pengetahuan dan pemahaman kepada yang menjadi sasaran

program tentang pentingnya program keluarga berencana dalam

menurunkan tingkat fertilitas serta tujuan-tujuan lain yang telah

ditetapkan oleh pemerintah. Sosialisasi program dikatakan efektif

apabila Masyarakat Khususnya PUS sudah mengetahui dan

memahami arti penting dan tujuan dilakukanya program Keluarga

berencana serta mau berpartisiapasi dalam program tersebut.

3. Keberhasilan Tujuan program

Yaitu sejauhmana kesesuaian antara hasil pelaksanaan

program dengan tujuan program yang telah ditetapkan sebelumnya.

Tujuan program dikatakan efektif apabila tujuan yang telah

ditetapkan tercapai yakni, menurunkan tingkat fertilitas, menurunkan

tingkat mortalitas, pendewasaan usia perkawinan, serta meratanya

program KB.

Dari beberapa indikator pengukuran program menurut budiani

(2007) yang telah dijelaskan di atas serta pengukuran ke Efektifannya

yakni, dilihat dari sasaran program, sosialisasi program, dan

pencapaian tujuan program. Apabila pelaksanaan program Keluarga

Berencana memenuhi indikator yang digunakan maka bisa dikatakan

29

efektif. Namun, apabila indikator yang digunakan tidak memenuhi maka

dikatakan tidak efektif.

Adapun kerangka konsep dalam penelitian ini adalah sebagai

berikut:

Gambar 2.1 Kerangka Konsep

D. Hipotesis

Adapun yang menjadi hipotesis dalam penelitian ini adalah

sebagai berikut:

H1 : Terdapat pengaruh program Keluarga Berencana terhadap

efektivitas BKKBN dalam menekan laju pertumbuhan penduduk.

H0 : Tidak terdapat pengaruh program Keluarga Berencana terhadap

efektivitas BKKBN dalam menekan laju pertumbuhan penduduk

Program BKKBN

(Variabel x)

Efektivitas BKKBN

(Variabel Y)

30

BAB III

METODE PENELITIAN

A. Pendekatan Penelitian

Penelitian ini menggunakan metode deskriptif kuantitatif. Deskriptif

yakni penelitian yang mengumpulkan data sebanyak-banyaknya

mengenai Pengaruh program BKKBN terhadap efektivitas BKKBN

dalam menekan laju pertumbuhan penduduk Kota Makassar provinsi

Sulawesi Selatan

Sedangkan kuantitatif adalah penelitian yang dituntut

menggunakan angka, mulai dari pengumpulan data, penafsiran

terhadap data tersebut, serta penampilan dari hasilnya. Demikian juga

pemahaman akan kesimpulan penelitian disertai dengan tabel grafik,

bagan atau tampilan lainnya. Penelitian kuantitatif dituntut

menggunakan angka-angka.

B. Lokasi dan Waktu Penelitian

Penelitian ini berlokasi di Kota Makassar, karena dengan melihat

bahwa Kota Makassar adalah Kota dengan jumlah Penduduk tertinggi

yang ada di Sulawesi selatan. Serta untuk mempermudah dalam

memperoleh Data dari Istansi terkait Seperti Dinas Pengendalian

Penduduk Dan KB Kota Makassar berhubungan dengan data yang

diperlukan dalam penelitian. Penelitian Dilakukan Mulai tanggal 2

September sampai dengan 31 Oktober 2019.

30

31

C. Jenis dan Sumber Data

1. Jenis Data

Jenis penelitian yang digunakan dalam penelitian ini adalah

jenis penelitian dengan menggunakan metode kuantitatif. Menurut

Sugiyono (2009: 15) metode kuantitatif adalah metode menganalisis

data dalam bentuk angka dan perhitungannya menggunakan metode

statistic, sehingga memudahkan penafsiran data mentah yang

diperoleh.

2. Sumber Data

a. Data Primer yaitu data yang diperoleh langsung dari pegawai

BKKBN melalui penyebaran kuisioner/angket.

b. Data Sekunder yaitu data yang di peroleh dari dokumen instansi

berupa laporan tertulis yang dibuat secara berkala.

D. Populasi dan Sampel

1. Populasi

Menurut Sugiyono (2010:115) bahwa populasi adalah wilayah

generalisasi yang terdiri objek atau subjek yang mempunyai kualitas

dan karakteristik tertentu yang ditetapkan oleh peneliti untuk

dipelajari dan kemudian ditarik kesimpulan. Adapun Populasi dalam

penelitian ini adalah pegawai yang bekerja di Kantor BKKBN

berjumlah 63 orang.

32

2. Sampel

Menurut Sugiyono (2014: 91), ”sampel ialah bagian dari jumlah

dan karakteristik yang dimiliki oleh populasi tersebut”. Bila populasi

besar, dan peneliti tidak mungkin mempelajari semua yang ada pada

populasi, misalnya karena keterbatasan dana, tenaga dan waktu,

maka peneliti dapat mengambil sampel dari populasi itu.

Berdasarkan hal tersebut, karena populasi 63 orang, maka

metode pengambilan sampel menggunakan persamaan Slovin yaitu:

n = ( )Dimana n = Jumlah sampel yang dicari

N = Jumlah populasi

e = Batas toleransi error yakni 10%

Maka, jumlah sampel dalam penelitian ini adalah

n = ( )n = ( , )n = ( , )

n = ,n = 38,6 dibulatkan menjadi 39

Berdasarkan perhitungan pengambilan sampel diatas dengan

menggunakan rumus Slovin maka dapat diketahui bahwa sampel yang

digunakan dalam penelitian ini sejumlah 39 orang.

33

Teknik pengambilan sampel dalam penelitian ini adalah dengan

menggunakan simple random sampling atau pengambilan sampel

secara acak. Menurut Sanusi (2011) simple random sampling adalah

proses memilih dan pengambilan suatu sampling yang mana setiap

populasi mempunyai peluang yang sama untuk terpilih menjadi

sampel.

E. Metode Pengumpulan Data

Teknik pengumpulan Data yang Dilakukan dalam penelitian Ini

adalah:

1. Dokumentasi

Dokumentasi merupakan catatan peristiwa yang sudah berlalu.

Dokumen bisa berbentuk tulisan yang diterbitkan, gambar, atau

karya-karya monumental seseorang. Proses Melihat kembali sumber

data dan dokumen yang ada dan digunakan untuk memperluas data

yang ada.

2. Kuesioner

Angket atau kuesioner, merupakan tehnik pengumpulan data

yang dilakukan dengan cara memberi seperangkat pertanyaan atau

pernyataan tertulis kepada responden untuk dijawabnya. Untuk

mengukur skala ini digunakan skala likert masing-masing pertanyaan

di beri Skor 1 sampai 5 dengan bobot masing-masing pertanyaan

sebagai berikut:

34

a. Jawaban A Sangat Setuju (SS) dengan nilai 5

b. Jawaban B Setuju (S) dengan nilai 4

c. Jawaban C Ragu-Ragu (R) dengan nilai 3

d. Jawaban D Tidak Setuju (TS) dengan nilai 2

e. Jawaban E Sangat Tidak Setuju (STS) dengan nilai 1.

F. Metode Analisis Data

Pada penelitian kali ini metode analisis data yang digunakan

adalah menggunakan analisis deskriptif kuantitatif, yaitu analisis

penyusunan laporan data penelitian berupa angka atau data kuantitatif

yang diangkakan. Sehingga untuk mengetahui sejauh mana pengaruh

variabel X terhadap Y. Pengelohan data dalam penelitian ini

menggunakan program SPSS V.20

1. Uji Instrumen Data

Uji instrumen dilakukan untuk mengetahui apakah instrumen

memiliki kelayakan dan dapat dilanjutkan untuk digunakan sebagai

instrumen dalam penelitian ini atau tidak. Supaya bisa digunakan

sebagai alat istrumen maka harus memenuhi uji validitas dan uji

reliabilitas. Peneliti menyebar 39 buah kuesioner kepada pegawai

yang bekerja di Kantor BKKBN Kota Makassar Provinsi Sulawesi

Selatan.

a. Uji Validitas

Uji validitas atau uji keaslian adalah kegiatan yang dilakukan

untuk menguji sejauh mana ketepatan kuesioner yang digunakan

35

sebagai alat ukur. Penelitian dapat dikatakan valid apabila dapat

mengukur sesuatu yang ingin diukur sehingga dapat mengungkap

data didalam variabel-variabel yang diteliti secara konsisten.

Sejalan dengan ungkapan Sugiyono (2013) yang menjelaskan

bahwa instrument yang valid adalah instrument yang dapat

mengukur apa yang ingin peneliti ukur. Alat yang digunakan untuk

mengukur dibantu dengan software SPSS Versi 20.

b. Uji Reliabilitas

Selain melakukan uji validasi instrumen, juga harus

melakukan uji reliabilitas instrumen guna mengukur derajat

konsistensi suatu alat ukur. Hasil pengukuran bisa dikatakan

reliabel apabila alat ukur tersebut dapat dipercaya sehingga hasil

yang didapatkan tetap dan konsisten. Suatu variabel dikatakan

reliabel jika nilai Cronbach’s Alpha > 0,60.

2. Uji Asumsi Klasik

Terdapat asumsi yang harus dipenuhi terlebih dahulu sebelum

menggunakan regresi linier sederhana sebagai alat untuk

menganalisis pengaruh variabel-variabel yang diteliti yaitu uji

normalitas data. Hal ini dilakukan untuk mengetahui apakah dalam

model regresi, variabel pengganggu atau residual memiliki distribusi

normal (Ghozali, 2012:171). Uji normalitas dilakukan menggunakan

uji kolomogrof smirnov, dengan kriteria:

36

a) Nilai signifikasi (p) > 0,05, maka data dinyatakan berdistribusi

normal

b) Nilai signifikasi (p) < 0,05, maka data dinyatakan tidak terdistribusi

normal.

Analisis data yang digunakan adalah analisa regresi

sederhana, regresi dipergunakan untuk menelaah hubungan antara

dua variabel atau lebih, terutama untuk menelusuri pola hubungan

yang modelnya belum diketahui dengan sempurna, atau untuk

mengetahui bagaimana variabel independen mempengaruhi variabel

dependen dalam suatu fenomena yang kompleks. Persamaan

regresi digunakan untuk menguji signifikansi pengaruh variabel

bebas (program BKKBN) terhadap variabel terikat (efektivitas

BKKBN) dalam mengendalikan laju pertumbuhan penduduk di Kota

Makassar.

Analisis regresi linear sederhana digunakan untuk mengetahui

pengaruh program BKKB terhadap efektivitasBKKBN dalam. Secara

umum persamaan regresi dirumuskan sebagai berikut:

Keterangan :

Y = Efektivitas BKKBN

a = konstanta

b = koefisien x

X = Program BKKBN

Y = a +bX

37

BAB IV

HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN

A. Gambaran Umum Lokasi Penelitian

1. Profil Lokasi Penelitian

Dinas Pengendalian Penduduk dan KB Kota Makassar memiliki

tugas utama membantu Walikota dalam pelaksanaan kebijakan daerah

yang bersifat Spesifik yaitu dibidang keluarga berencana Kota

Makassar. Sejalan dengan pelaksanaan otonomi daerah dan

implementasi dari semua badan hukum yang ada. Pemerintah Kota

Makassar telah melaksanakan penataan organisasi perangkat daerah

di lingkungan pemerintahan Kota Makassar yang tersebar dalam perda

No.6 Tahun 2005 yaitu dengan dinas pengendalian penduduk dan KB

Kota Makassar sebagai salah satu lembaga perangkat daerah.

Pemerintahan Kota Makassar menempatkan fungsi badan keluarga

berencana Kota Makassar yang mana bersekolah dibadan

pemberdayaan masyarakat, kemudian membentuk organisasi yang

berotasi, yaitu Dinas Pengendalian Penduduk dan KB Kota Makassar

berdasarkan perda No.3 Tahun 2009.

Dasar Hukum membentuk badan keluarga berencana peraturan

pemerintah Nomor 41 Tahun 2007 tentang pedoman organisasi

perangkat daerah. Peraturan Daerah Kota Makassar Nomor 2 Tahun

2009 tentang urusan pemerintahan yang menjadi kewenangan

pemerintah Kota Makassar, selain Dasar-Dasar Hukum penetapan

37

38

ruang dalam pekerjaan tugas pokok dan fungsinya badan KB Kota

Makassar pada PP. 38 Tahun 2007 Tentang pembagian urusan

pemerintahan.

Penyelenggaraan Pemerintahan dengan semangat otonomi

daerah, sebutan pada prinsip-prinsip pemenuhan kebutuhan hak-hak

Masyarakat, peran dan masyarakat, pemerataan, keadilan, dan juga

perhatian dan kreativitas daerah berdasarkan PP. 38/2007 bahwa

badan KB Kota Makassar menjadi urusan wajib baik daerah Provinsi,

Kabupaten dan Kota.

2. Tugas Pokok dan Fungsi DPPKB Kota Makassar

Tugas Pokok Dinas pengendalian penduduk dan KB Kota

Makassar sebagai berikut:

a. Tugas Pokok

Menurut peraturan Walikota Makassar Nomor 46 Tahun 2009

tentang “Uraian tugas jabatan struktural pada Dinas Pengendalian

Penduduk Kota Makassar, memiliki tugas-tugas Pokok, membina,

mengkoordinasikan, dan mengendalikan kebijakan dibidang keluarga

berencana, sejahtera dan pemberdayaan keluarga, pemindahan

masyarakat, dan pengolahan Data.

b. Fungsi

Untuk melaksanakan tugas pokok sebagaimana yang di

maksud, Dinas pengendalian penduduk dan KB Kota Makassar

mempunyai Fungsi:

39

1) Penyusunan rumusan kebijakan teknis pengendalian program

jaminan pelayanan keluarga berencana.

2) Penyusunan kebijakan pelaksanaan kegiatan pengendalian

keluarga sejahtera dan pemberdayaan keluarga.

3) Penyusunan rumusan kebijakan teknis dan fasilitas kerjasama

terhadap pergerakan dan peran serta masyarakat dalam program

keluarga

4) Penyusunan rumusan kebijakan teknis pelaksanaan bidang

pengolahan data program keluarga berencana.

5) Penyusunan bimbingan dan pengendalian pelaksanaan koordinasi

antar satuan kerja perangkat daerah dan penyusunan progam

keluarga berencana, kesehatan reproduksi, pemberdayaan

keluarga sejahtera.

6) Pelaksanaan perencanaan dan pengendalian teknis operasional

pengelolaan keuangan kepegawaian dan pengurusan barang milik

daerah yang berada dalam penguasaanya.

7) Pelaksana kesekritariaan

8) Pembina unit pelaksana dan tenaga fungsional.

3. Visi dan Misi

Visi dinas pengendalian penduduk dan KB Kota Makassar

“Mewujudkan keluarga kecil bahagia dan sejahtera”

Visi Kota Makassar 2025

40

Terwujudnya Kota Maritim, Niaga, pendidikan, budaya dan jasa

yang berorientasi global berwawasan lingkungan dan paling

bersahabat.

Misi Dinas pengendalain penduduk dan KB Kota Makassar

a. Mengembangankan jejaring pelayanan keluarga berencana yang

berorientasi pada akses pelayanan terjangkau, kepuasan, konsumen

secara berkesinambungan.

b. Menyiapkan dan melaksanakan pelayanan keluarga berencana dan

kesejakteraan reproduksi.

c. Meningkatkan kualitas penyelengaraan program keluarga

berencana.

4. Struktur Organisasi

Struktur Organisasi dinas pengendalain penduduk dan KB Kota

Makassar terdiri dari:

a. Kepala Dinas

Dinas pengendalian penduduk dan KB Kota Makassar

mempunyai Tugas membantu walikota melaksanakan urusan

pemerintahan bidang pengendalian penduduk dan keluarga

berencana yang menjadi kewenangan Daerah dan tugas

pembantuan yang dutugaskan kepada Daerah.

41

b. Sekretaris

Sekretariat mempunyai tugas melaksanakan koordinasi

pelaksanaan Tugas, pembinaan dan pelayanan administrasi kepada

semua unit organisasi di lingkungan Dinas.

1) Sub bagian perencanaan dan pelaporan;

Sub bagian perencanaan dan pelaporan mempunyai Tugas

melakukan penyiapan bahan Koordinasi dan penyusunan rencana

program Kerja, monitoring dan evaluasi serta palaporan

pelaksanaan program dan kegiatan dinas.

2) Sub bagian keuangan;

Sub bagian keuangan mempunyai tugas melakukan administrasi

dan akuntansi keuangan.

3) Sub bagian Tata Usaha;

Sub bagian Tata usaha mempunyai Tugas melakukan urusan

umum, penatausahaan surat menyurat, urusan rumah tangga,

kehumasan, dokumnetasi dan investasi barang serta administrasi

kepegawaian.

c. Bidang pengendalian penduduk,

Bidang pengendalian penduduk mempunyai tugas

melaksanakan kebijakan teknis dibidang pengendalian penduduk di

Kota Makassar.

42

1) Kasi pemanduan dan sinkronisasi kebijakan kependudukan;

Kasi pemanduan dan sinkronisasi kebijakan kependudukan

mempunyai tugas menyiapkan bahan pembinaan, pembimbingan

dan pelaksanaan kebijakan teknis, norma, standar, prosedur, dan

kriteria serta pemantauan dan evaluasi pemanduan dan

sinkronisasi kebijakan pengendalian penduduk.

2) Kasi pemetaan perkiraan pengendalian penduduk;

Kasi pemetaan perkiraan pengendalian penduduk mempunyai

Tugas menyiapkan bahan pembinaan, pembimbingan dan

pelaksana kebijakan teknis, norma standar, prosedur dan kriteria

serta pemantauan dan evaluasi pemetaan perkiraan pengendalian

penduduk.

3) Kasi data dan informasi;

Kasi data dan informasi mempunyai tugas menyiapkan bahan

pembinaan, pembimbingan dan pelaksanaan kebijakan teknis,

norma, standar, prosedur, dan kriteria serta pemantauan dan

evaluasi data dan informasi pengendalian penduduk dan keluarga

berencana.

d. Bidang keluarga berencana,

Bidang keluarga berencana mempunyai tugas melaksanakan

kebijakan teknis di bidang pelaksanaan keluarga berencana.

43

1) Kasi pengendalian dan pendistribusian alat kontrasepsi;

Kasi pengendalian dan pendistribusian alkon mempunyai tugas

menyiapkan bahan pembinaan dan pelaksanaan kebijakan teknis,

norma, standar dan prosedur dan kriteria serta pemantauan dan

evaluasi pengendalian dan pendistribusian alat kontrasepsi.

2) Kasi jaminan pelayanan keluarga berencana

Kasi jaminan pelayanan keluarga berencana mempunyai tugas

menyampaikan bahan pembinaan, pembimbingan dan

pelaksanaan kebijakan teknis, norma, standar prosedur dan

kriteria serta pemantauan dan evaluasi jaminan pelayanan

keluarga berencana.

3) Kasi pembinaan dan peningkatan kesetaraan keluarga berencana;

Kasi pembinaan dan peningkatan kesetaraan keluarga berencana

mempunyai tugas menyiapkan bahan pembinaan, pembimbingan

dan pelaksanaan kebijakan teknis, standar, prosedur dan kriteria

serta pemantauan dan evaluasi pembinaan dan peningkatan

kesertaan ber KB.

e. Bidang ketahanan dan kesejakteraan keluarga,

Bidang ketahanan dan kesejakteraan keluarga yang

mempunyai tugas melaksanakan kebijakan teknis dibidang

ketahanan dan kesejakteraan.

44

1) Kasi pemberdayaan keluarga sejahtera;

Kasi pemberdayaan keluarga sejahtera mempunyai tugas

menyiapkan bahan pembinaan, pembimbingan dan pelaksanaan

kebijakan teknis, norma standar prosedur dan kriteria serta

pemantauan dan evaluasi pemberdayaan keluarga sejahtera.

2) Kasi bina ketahanan keluarga balita, anak dan lansia;

Kasi bina ketahanan keluarga balita, anak dan lansia mempunyai

tugas menyiapkan bahan pembinaan, pembimbingan, dan

pelaksanaan, kebijakan teknis, norma, standar, prosedur, dan

kriteria serta pemantauan dan evaluasi pembinaan ketahanan

keluarga balita anak dan lansia.

3) Kasi bina ketahanan Remaja;

Kasi bina ketahanan Remaja mempunyai tugas menyiapkan

bahan pembinaan, pembimbingan, dan pelaksanaan kebijakan

teknis norma, standar, prosedur dan kriteria serta pemantauan

dan evaluasi pembinaan ketahanan remaja.

f. Bidang penyuluhan dan penggerakan,

Bidang penyuluhan dan penggerakan mempunyai tugas

melaksanakan kebijakan teknis dibidang penyuluhan dan

penggerakan.

1) Kasi penyuluhan dan KIE;

Kasi penyuluhan dan KIE mempunyai tugas menyiapkan bahan

pembinaan, pembimbingan dan pelaksanaan kebijakan teknis,

45

norma, standar, prosedur, dan kriteria, serta pemantauan dan

evaluasi pelaksanaan penyuluhan KIE.

2) Kasi advokasi dan penggerakan;

Kasi advokasi dan penggerakan mempunyai tugas menyiapkan

bahan pembinaan, pembimbingan dan pelaksanaan kebijakan

teknis, norma, standar, prosedur dan kriteria serta pemantauan

dan evaluasi pelaksanaan dan advokasi dan penggerakan.

3) Kasi pendayagunaan PKB/PLKB

Kasi pendayagunaan PKB/PLKB mempunyai tugas menyiapkan

bahan pembinaan, pembimbingan, dan pelaksanaan, kebijakan

teknis, norma, standar, prosedur dan kriteria serta pemantauan

dan evaluasi pendayagunaan penyuluh keluarga berencana (PKB)

Petugas lapangan keluarga berencana (PLKB) dan institusi

masyarakat pedesaan (IMP).

g. Kelompok Jabatan Fungsional

Kelompok jabatan fungsional mempunyai tugas melakukan

kegiatan sesuai dengan jabatan funsional masing-masing

berdasarkan peraturan perundang-undangan yang berlaku.

h. Unit pelaksana teknis

Di lingkungan dinas pengendalian penduduk dan keluarga

berencana dapat dibentuk unit pelaksana teknis berdasarkan

ketentuan perundang-undangan yang berlaku.

46

B. Hasil Penelitian

1. Deskripsi Responden

Berdasarkan sampel dari penelitian ini, maka penulis melakukan

penelitian pengaruh kepuasan mahasiswa terhadap pelayanan

karyawan pada Universitas Indonesia Timur Makassar. Dalam

penelitian ini, penulis menjadikan pengolahan data dalam bentuk

kuesioner yang terdiri dari 5 pernyataan untuk variabel program BKKBN

(X) dan 6 pernyataan untuk variabel efektivitas BKKBN (Y).

a. Karakteristik Responden Berdasarkan Jenis Kelamin

Tabel 4.1Karakteristik jenis responden berdasarkan jenis kelamin

No Jenis Kelamin Jumlah Persentase

1 Laki-Laki 17 44%

2 Perempuan 22 56%

Total 39 100%Sumber: Data Primer, 2019

Berdasarkan hasil tabel diatas, maka dapat dilihat bahwa

jumlah responden berjumlah 39 orang yang terdiri dari 22 orang

perempuan dengan persentase 56% dan 17 orang laki-laki dengan

persentase 44%. Denga demikian dapat disimpulkan bahwa

respoden dalam penelitian ini didominasi oleh perempuan.

47

b. Karakteristik Responden Berdasarkan Tingkat Pendidikan

Tabel 4.2Karakteristik Jenis Responden Berdasarkan Tingkat Pendidikan

No Tingkat Pendidikan Jumlah Persentase

1 SMA 3 8%

2 Diploma-III 2 5%

3 Strata I 25 64%

4 Magister 9 23%



jumlah responden berjumlah 39 orang yang terdiri dari 2 orang

responden dengan tingkat pendidikan SMA dengan persentase 8%,

2 orang responden dengan tingkat pendidikan Diploma-III dengan

persentase 5%, 25 orang responden dengan tingkat pendidikan

Strata I dengan persentase 64 % dan 9 orang responden dengan

tingkat pendidikan Magister dengan persentase 23%. Dengan

demikian, dapat disimpulkan bahwa responden dengan tingkat

pendidikan Strata I mendominasi penelitian ini.

48

c. Karakteristik Responden Berdasarkan Usia

Tabel 4.3Karakteristik Jenis Responden Berdasarkan Usia

No Usia Jumlah Persentase

1 20 - 30 Tahun 13 33%

2 31 – 40 Tahun 15 39%

3 40 – 50 Tahun 11 28%



jumlah responden yang berusia 20 – 30 tahun berjumlah 13 orang

dengan persentase 33%, responden yang berusia 31 – 40 tahun

berjumlah 15 orang dengan persentase 39% dan responden yang

berusia 41 – 50 tahun berjumlah 11 orang dengan persentase 28%.

Dengan demikian, dapat disimpulkan bahwa yang berusia 31 – 40

tahun mendomiansi penelitian ini.

2. Deskripsi Variabel

Analisis statistik deskriptif variabel penelitian dimaksudkan untuk

mengetahui distribusi frekuensi dari jawaban responden terhadap hasil

angket (kuesioner) yang disebarkan. Hasil angket tersebut meliputi

variabel program BKKBN (X) dan Efektivitas BKKBN (Y) terhadap laju

pertumbuhan penduduk di Kota Makassar Provinsi Sulawesi Selatan.

49

a. Program BKKBN

Tabel 4.4Deskripsi Tanggapan Responden terhadap Program BKKBN

PernyataanSS S CS TS STS

MeanF % F % F % F % F %

P1 22 57 17 43 0 0 0 0 0 0 4,56

P2 18 46 17 43 3 8 1 3 0 0 4,33

P3 18 46 21 54 0 0 0 0 0 0 4,46

P4 18 46 18 46 2 5 1 3 0 0 4,38

P5 18 46 15 39 4 10 2 5 0 0 4,45

Rata-Rata 4,18

Sumber: Data Primer Diolah, 2019

Tabel 4.4 menunjukkan bahwa pada pernyataan pertama

responden yang menjawab sangat setuju (SS) sebanyak 22 orang

dengan persentase 57%, yang menjawab setuju (S) sebanyak 17

orang dengan persentase 43%, dan tidak ada satupun responden

yang menjawab cukup setuju, tidak setuju dan sangat tidak setuju.

Adapun nilai mean pada pernyataan pertama adalah 4,56.

Pada pernyataan kedua, responden yang menjawab sangat

setuju (SS) sebanyak 18 orang dengan persentase 46%, yang

menjawab setuju (S) sebanyak 17 orang dengan persentase 43%,

responden yang menjawab cukup setuju (CS) sebanyak 3 orang

dengan persentase 8%, responden yang menjawab tidak setuju (TS)

sebanyak 1 orang dengan persentase 3% dan tidak ada satupun

50

responden yang menjawab sangat tidak setuju. Adapun nilai mean

pada pernyatan kedua adalah 4,33.

Pada pernyataan ketiga responden yang menjawab sangat



dan tidak ada satupun responden yang menjawab cukup setuju,

tidak setuju dan sangat tidak setuju. Adapun nilai mean pada

pernyataan ketiga adalah 4,46.

Pada pernyataan keempat, responden yang menjawab sangat



responden yang menjawab cukup Setuju (CS) sebanyak 2 orang

dengan persentase 5%, responden yang menjawab tidak setuju (TS)

sebanyak 1 orang dengan persentase 3% dan tidak ada satupun

responden yang menjawab sangat tidak setuju. Adapun nilai mean

pada pernyatan keempat adalah 4,38.

Pada pernyataan kelima, responden yang menjawab sangat




dengan persentase 10%, responden yang menjawab tidak setuju

(TS) sebanyak 2 orang dengan persentase 5% dan tidak ada

51

satupun responden yang menjawab sangat tidak setuju. Adapun

nilai mean pada pernyatan kelima adalah 4,45.

Secara keseluruhan rata-rata mean dari responden untuk

variabel program BKKBN adalah 4,18.

b. Efektivitas BKKBN

Tabel 4.5Deskripsi Tanggapan Responden terhadap Efektivitas BKKBN

PernyataanSS S CS TS STS

MeanF % F % F % F % F %

P1 20 51 14 36 2 5 3 8 0 0 4,30

P2 10 25 19 49 5 13 5 13 0 0 3,87

P3 12 31 25 64 2 5 0 0 0 0 4,26

P4 17 44 20 51 0 0 2 5 0 0 4,33

P5 13 33 23 59 3 8 0 0 0 0 4,26

P6 17 44 20 51 2 5 0 0 0 0 4,38

Rata-Rata 4,23


Tabel 4.4 menunjukkan bahwa pada pernyataan pertama

responden yang menjawab sangat setuju (SS) sebanyak 20 orang

dengan persentase 51%, yang menjawab setuju (S) sebanyak 14

orang dengan persentase 36%, responden yang menjawab cukup

setuju (CS) sebanyak 2 orang dengan persentase 5%, responden

yang menjawab tidak setuju (TS) sebanyak 3 orang dengan

persentase 8% dan tidak ada satupun responden yang menjawab

sangat tidak setuju. Adapun nilai mean pada pernyataan pertama

adalah 4,30.

52

Pada pernyataan kedua, responden yang menjawab sangat




dengan persentase 13%, responden yang menjawab tidak setuju

(TS) sebanyak 5 orang dengan persentase 13% dan tidak ada

satupun responden yang menjawab sangat tidak setuju. Adapun

nilai mean pada pernyatan kedua adalah 3,87.

Pada pernyataan ketiga responden yang menjawab sangat




dengan persentase 5% dan tidak ada satupun responden yang

menjawab tidak setuju dan sangat tidak setuju. Adapun nilai mean

pada pernyataan ketiga adalah 4,26.

Pada pernyataan keempat, responden yang menjawab sangat



responden yang menjawab tidak setuju (TS) sebanyak 2 orang

dengan persentase 5% dan tidak ada satupun responden yang

menjawab cukup setuju dan sangat tidak setuju. Adapun nilai mean

pada pernyatan keempat adalah 4,33.

53

Pada pernyataan kelima, responden yang menjawab sangat




dengan persentase 8%, dan tidak ada satupun responden yang

menjawab tidak setuju ataupun sangat tidak setuju. Adapun nilai

mean pada pernyatan kelima adalah 4,38.

Pada pernyataan keenam, responden yang menjawab sangat




dengan persentase 5%, dan tidak ada satupun responden yang

menjawab tidak setuju ataupun sangat tidak setuju. Adapun nilai

mean pada pernyatan keenam adalah 4,38.

Secara keseluruhan rata-rata mean dari responden untuk

variabel efektivitas BKKBN adalah 4,23.

3. Uji Validitas

Uji validitas digunakan untuk mengukur sah atau valid tidaknya

suatu kuesioner. Dalam hal ini digunakan item pertanyaan yang

diharapkan dapat secara valid mengungkapkan variabel yang diukur.

Kriteria yang digunakan untuk menyatakan suatu instrument dianggap

valid atau layaknya digunakan dalam pengujian hipotesis apabila nilai

Correted Item Total Correlation > nilai 0,30.

54

a. Program BKKBN

Hasil Uji validitas variabel program BKKBN (X) dapat dilihat

pada tabel 4.6 berikut:

Tabel 4.6Validitas program BKKBN (X)

Variabel PernyataanCorrected Item-

Total Correlation

Cut of

PointKet

Program

BKKBN

P1 0,778 0,30 Valid

P2 0,585 0,30 Valid

P3 0,652 0,30 Valid

P4 0,371 0,30 Valid

P5 0,645 0,30 Valid


Berdasarkan Tabel diatas dapat dikatakan bahwa seluruh

kuesioner mengenai variabel X (Program BKKBN) dapat dikatakan

valid karena nilai dari R-hitung dari setiap item pernyataan lebih

besar dibandingkan nilai R-tabel.

b. Efektivitas BKKBN

Hasil Uji validitas variabel program BKKBN (X) dapat dilihat

pada tabel 4.7 berikut:

55

Tabel 4.7Validitas Efektivitas BKKBN (Y)

Variabel PernyataanCorrected Item-

Total Correlation

Cut of

PointKet

Efektivitas

BKKBN

P1 0,750 0,30 Valid

P2 0,472 0,30 Valid

P3 0,631 0,30 Valid

P4 0,730 0,30 Valid

P5 0,525 0,30 Valid

P6 0,618 0,30 Valid


Berdasarkan Tabel diatas dapat dikatakan bahwa seluruh

kuesioner mengenai variabel Y (Efektivitas BKKBN) dapat dikatakan

valid karena nilai dari R-hitung dari setiap item pernyataan lebih

besar dibandingkan nilai R-tabel.

4. Uji Reliabilitas

Selain melakukan uji validasi instrumen, juga harus melakukan uji

reliabilitas instrumen guna mengukur derajat konsistensi suatu alat

ukur. Hasil pengukuran bisa dikatakan reliabel apabila alat ukur

tersebut dapat dipercaya sehingga hasil yang didapatkan tetap dan

kosisten. Suatu variabel dikatakan reliabel jikan nilai Cronbach’s Alpha

> 0,60.

56

a. Uji Reliabel program BKKBN (X)

Tabel 4.8Nilai Cronbach’s Alpha Variabel X (Program BKKBN)

Reliability Statistics

Cronbach's Alpha

Cronbach's Alpha Based

on Standardized Items N of Items

.794 .819 5Sumber: Data Primer Diolah, 2019

Pada aitem kuisioner variabel program BKKBN tingkat

signifikan 5% koefisien alpha 0,819 kemudian nilai ini dibandingkan

dengan nila r tabel dengan nilai N of items = 5, ini berarti r alpha

lebih besar dari r tabel sehingga dari hasil tersebut dapat

disimpulkan bahwa aitem kuisioner yang diuji sangat reliable.

b. Uji Reliabel Efektivitas BKKBN (Y)

Tabel 4.9Nilai Cronbach’s Alpha Variabel Y (Efektivitas BKKBN)

Reliability Statistics

Cronbach's Alpha

Cronbach's Alpha Based

on Standardized Items N of Items

.829 .845 6Sumber: Data Primer Diolah, 2019

Pada aitem kuisioner variabel Efektivitas BKKBN tingkat

signifikan 5% koefisien alpha 0,845 kemudian nilai ini dibandingkan

dengan nila r tabel dengan nilai N of items = 6, ini berarti r alpha

lebih besar dari r tabel sehingga dari hasil tersebut dapat

disimpulkan bahwa aitem kuisioner yang diuji sangat reliable.

57

5. Uji Asumsi Klasik

a. Uji Normalitas

Uji normalitas dilakukan melalui perhitungan regresi dengan

SPSS versi 20 yang dideteksi melalui dua pendekatan grafik, yaitu

analisa grafik histogram dan analisa grafik normal p-plot yang

membandingkan antara dua observsi dengan distribusi mendekati

distribusi normal.

1) Grafik Histogram

Gambar 4.1Grafik Histogram

Berdasarkan tampilan gambar di atas, dapat dilihat bahwa

dari grafik histogram yang berbentuk lonceng, grafik tersebut tidak

miring kesamping kiri maupun kanan yang artinya adalah data

kusisoner yang disebar kepada pegawai BKKBN Kota Makassar

Provinsi Sulawesi Selatan berdistribusi normal.

58

2) Grafik Normal P-Plots

Kenormalan distribusi sebuah data merupakan sebuah

keharusan yang mesti terpenuhi ketika hendak melakukan statistik

parametrik (dalam hal ini analisis regresi linear).

Uji normal probabiliti plot atau ada juga yang menyebut uji

p-plots menjadi salah satu alternatif yang paling efektif untuk

mendeteksi apakah data yang dianalisis berdistribusi normal atau

tidak. Pedoman pengambilan keputusan dalam uji p plots ini

adalah

jika titik-titik data berada didekat atau mengikuti garis

diagonalnya maka dapat dikatakan bahwa nilai residual

berdistribusi normal

Jika titik-titk data menjauh dan tidak tersebar disekitaran garis

diagonal maka dapat dikatakan bahwa nilai residual tidak

berdistribusi normal.

Gambar 4.2Grafik Normal P-Plots

59

Berdasarkan tampilan gambar diatas, dapat dilihat bahwa

data menyebar disekitar garis diagonal dan mengikuti arah garis

diagonal, sehingga dapat dikatakan bahwa model regresi

memenuhi asumsi normalitas.

6. Uji Regresi Linear

Tabel 4.10Uji Regresi Linear

Model Summaryb

Model R R Square

Adjusted R

Square

Std. Error of the

Estimate

1 .328a .618 .084 3.211

a. Predictors: (Constant), Program BKKBN

b. Dependent Variable: Efektivitas BKKBNSumber: Data Primer Diolah, 2019

Berdasarkan tabel di atas diketahui bahwa besarnya nilai korelasi

atau hubungan (R) yaitu sebesar 0,328 dan dijelaskan besarnya

persentase pengaruh program BKKBN (X) terhadap Efektivitas BKKBN

dalam mengendalikan laju pertumbuhan penduduk (Y) yang disebut

koefisien determinasi yang merupakan hasil kuadran dari nilai R.

Besarnya koefisien determinasi (R square) adalah 0,618 mengandung

pengertian bahwa program BKKBN berpengaruh sebesar 61,8%

terhadap Efektivitas BKKBN dalam mengendalikan laju pertumbuhan

penduduk di Kota Makassar Provinsi Sulawesi Selatan. Adapun sisanya

dipengaruhi oleh faktor lain yang tidak diteliti dalam penelitian ini

60

Tabel 4.11Nilai Anova

ANOVAa

Model Sum of Squares df Mean Square F Sig.

1 Regression 46.116 1 46.116 4.472 .001b

Residual 381.576 37 10.313

Total 427.692 38

a. Dependent Variable: Efektivitas BKKBN

b. Predictors: (Constant), Program BKKBNSumber: Data Primer Diolah, 2019

Berdasarkan tabel di atas diketahui bahwa Pengaruh nyata

program BKKBN terhadap Efektivitas BKKBN dalam mengendalikan

laju pertumbuhan penduduk di Kota Makasar Provinsi Sulawesi Selatan

telihat dengan besarnya nilai F hitung sebesar 4.472 dengan tingkat

signifikansi/probabilitas 0,01 < 0,05, maka model regresi dapat dipakai

untuk memprediksi variabel Efektivitas BKKBN.

Tabel 4.12Nilai Coefficients

Coefficientsa

Model

Unstandardized Coefficients

Standardized

Coefficients

t Sig.B Std. Error Beta

1 (Constant) 35.155 4.613 7.621 .000

Program BKKBN .441 .209 .328 2.115 .001

a. Dependent Variable: Efektivitas BKKBNSumber: Data Primer Diolah, 2019

Pada hasil analisis regresi linear diketahui bahwa nilai Constant

(a) = 35,155 sedangkan nilai b (Program BKKBN) = 0,441 sehingga

persamaan regresinya adalah

61

Y = a + bX

= 35,155 + 0,441X

Persamaan diatas dapat diterjemahkan bahwa:

Konstanta sebesar 35,155 menyatakan bahwa jika tidak ada Nilai

program BKKBN maka pengaruh efektivitas BKKBN tetap 35,155.

Kofisien regresi dari kinerja karyawan (X) sebesar 0,441 menyatakan

bahwa setiap penambahan satu nilai program

PENGARUH PROGRAM KELUARGA BERENCANA ......para keluarganya, sahabat dan para pengikutnya. Murupakan...

Documents

Transcript of PENGARUH PROGRAM KELUARGA BERENCANA ......para keluarganya, sahabat dan para pengikutnya. Murupakan...