PENGARUH INTENSITAS WISATAWAN TERHADAP PENERIMAAN

RETRIBUSI OBYEK WISATA, PENDAPATAN ASLI DAERAH, DAN

ANGGARAN PEMBANGUNAN KABUPATEN KAIMANA

TESIS

OLEH:

FELIX JAWI, SE

NPM : 811 241 2027

PROGRAM STUDI MAGISTER MANAJEMEN

PROGRAM PASCASARJANA

UNIVERSITAS KATOLIK WIDYA MANDALA

SURABAYA

2013

ii

PENGARUH INTENSITAS WISATAWAN TERHADAP PENERIMAAN

RETRIBUSI OBYEK WISATA, PENDAPATAN ASLI DAERAH, DAN

ANGGARAN PEMBANGUNAN KABUPATEN KAIMANA

TESIS

Diajukan kepada

Universitas Katholik Widya Mandala untuk memenuhi persyaratan

gelar Magister Manajemen

OLEH:

FELIX JAWI, SE

NPM : 811 241 2027

PROGRAM STUDI MAGISTER MANAJEMEN

PROGRAM PASCASARJANA

UNIVERSITAS KATOLIK WIDYA MANDALA

SURABAYA

2013

iii

MOTO

1. DAN AJARLAH MEREKA MELAKUKAN SEGALA SESUATU

YANG TELAH KUPERINTAHKAN KEPADAMU, DAN

KETAHUILAH BAHWA AKU MENYERTAI KAMU

SENANTIASA SAMPAI KEPADA AKHIR ZAMAN (Matius : 28 :

20)

2. BERSUKACILAH DALAM PENGHARAPAN, SABARLAH

DALAM KESESAKAN, DAN BERTEKUNLAH DALAM DOA

3. MENCARI ILMU, TIDAK MEMANDANG ORANG KAYA,

ORANG MISKIN, ORANG DARI KOTA ATAUPUN DARI

KAMPUNG TERPENCIL SEKALIPUN. OLEH KARENA ITU

MOTOKU ADALAH BIAR MISKIN ASAL BERILMU.

iv

KATA PENGANTAR DAN UCAPAN TERIMA KASIH

Puji syukur saya panjatkan kepada Tuhan Yang Maha Kuasa, karena atas berkat

dan Karunianya, saya dapat menyelesaikan tesis ini. Penulisan tesis ini dilakukan

dalam rangka memenuhi salah satu syarat untuk mencapai gelar Magister

Manajemen Jurusan Strategic pada Fakultas Bisnis Universitas Katholik Widya

Mandala Surabaya. Saya menyadari sungguh bahwa, tanpa bantuan dan

bimbingan dari berbagai pihak, dari masa perkuliahan sampai pada penyusunan

tesis ini, sangatlah sulit bagi saya untuk menyelesaikan tesis ini. Oleh karena itu,

saya mengucapkan terima kasih yang sebesar-besarnya teristimewa kepada :

(1). Rektor Universitas Katholik Widya Mandala Surabaya yang telah

menerima kami dan menyediakan fasilitas gedung kampus sehingga kami

dapat menyelesaikan study kami dengan baik.

(2). Ibu Lena Elitan, Ph.D selaku dosen pembimbing yang telah menyediakan

waktu, tenaga, dan pikiran untuk mengarahkan saya dalam penyusunan

tesis ini;

(3). Prof. Anita Lie, Ed.D selaku Direktur Pascasarjana yang sudah menerima

kami untuk menyelesaikan studi ini walaupun kami mempunyai

kelemahan dan keterbatasan;

(4). Dr. Fenika Wulani selaku Ketua Program Studi Magister Manajemen

(MM), atas kebijakan-kebijakannya, mengingatkan agar saya dapat

menyelesaikan studi pada waktunya;

v

(5). Prof. Dr. Soedjono Abipraja dan Y.B. Budi Iswanto, Ph.D selaku penguji

yang telah memberikan kritik dan sarannya untuk perbaikan-perbaikan

dalam rangka untuk menghasilkan Tesis yang permanen;

(6). Seluruh Staf Pengajar Program Pascasarjana Universitas Katholik Widya

Mandala Surabaya yang telah memberikan ilmunya kepada saya;

(7). Pemerintah Kabupaten Kaimana kususnya untuk Kepala Kantor

Kepegawaian Kabupaten Kaimana yang telah memberikan Bantuan Biaya

Pendidikan kepada kami.

(8). Kepala Kantor Pariwisata dan Kebudayaan Kabupaten Kaimana, yang

telah membantu dalam usaha memperoleh data yang diperlukan;

(9). Kepala Dinas PPKAD Kabupaten Kaimana kususnya Bidang Pendapatan

Kabupaten Kaimana, (pak Labania, S.Sos dkk) yang telah membantu

dalam usaha memperoleh data yang diperlukan;

(10). Rekan-rekan satu angkatan Seluruh teman-teman Program Pascasarjana

angkatan 23 yang telah memberikan pikiran, saran, serta dorongan kepada

saya;

(11). Orang tua dan keluarga saya yang telah memberikan bantuan dukungan

material dan moral;

(12). Istriku yang tercinta Fransiska Densius dan anak-anakku yang tersayang

Jimmy. Yohanis. Jawi, Tommy. Gracelino. Nikodemus. Jawi, Yohan.

Christanto. Dominikus. Jawi yang selalu memberi energi pada saat saya

sedang jenuh dalam perkuliahan dan penulisan tesis ini;

vi

(13). Sahabat yang telah banyak membantu saya dalam menyelesaikan tesis ini

(Koko Juel, Mas Adhi, Koko Nelson, Koko Yohanis dan mba Citra).

Akhir kata, saya berharap Tuhan Yang Maha Kuasa berkenan membalas segala

kebaikan semua pihak yang telah membantu saya semoga tesis ini membawa

manfaat bagi pengembangan ilmu, dan menjadi referensi bagi pemerintah

Kabupaten Kaimana.

Kaimana, 16 Juli 2015

Penulis

Felix Jawi, SE

Nim : 811 421 2027

vii

DAFTAR ISI

COVER LUAR ........................................................................................ i

COVER DALAM ....................................................................................... ii

MOTO.......................................................................................................... iii

PENGANTAR DAN UCAPAN TERIMA KASIH ................................. iv

DAFTAR ISI .............................................................................................. vi

DAFTAR TABEL ..................................................................................... ix

DAFTAR GAMBAR ................................................................................. x

ABSTRACT................................................................................................. xii

BAB 1 PENDAHULUAN ............................................................................. 1

1.1 Latar BelakangMasalah ................................................................... 1

1.2 Perumusan Masalah ......................................................................... 9

1.3 Tujuan Penelitian ............................................................................. 10

1.4 Manfaat Penelitian ........................................................................... 10

1.5 Keterangan Istilah ............................................................................ 11

BAB 2 KAJIAN PUSTAKA .......................................................................... 14

2.1 Penelitian Terdahulu ..................................................................... 14

2.2 Konsep Pembangunan ................................................................... 18

2.2.1 Model Konsep Pembangunan ........................................................ 18

2.2.2 Kebijakan Pembangunan ............................................................... 20

2.3 Anggaran Pembangunan ............................................................... 21

2.3.1 Definisi Anggaran Pembangunan ................................................. 21

2.3.2 Pengukuran Anggaran Pembangunan ............................................ 22

2.3.3 Elemen-Elemen Dalam Anggaran Pembangunan ......................... 23

2.3.4 Faktor yang Mempengaruhi Anggaran Pembangunan .................. 25

2.4 Pendapatan Asli Daerah ................................................................ 26

2.4.1 Definisi Pendapatan Asli Daerah ................................................... 26

2.4.2 Pengukuran Pendapatan Asli Daerah............................................. 28

2.4.3 Elemen-elemen dalam Pendapatan Asli Daerah ............................ 29

viii

2.4.4 Faktor yang Mempengaruhi Pendapatan Asli Daerah ................... 32

2.5 Retribusi Objek Wisata ................................................................. 33

2.5.1 Definisi Retribusi Obyek Wisata ................................................... 33

2.5.2 Pengukuran Retribusi Obyek Wisata ............................................. 35

2.5.3 Elemen-elemen dalam Retribusi Objek Wisata ............................. 37

2.5.4 Faktor yang Mempengaruhi Retribusi Objek Wisata .................... 37

2.6 Intensitas Wisatawan ..................................................................... 39

2.6.1 Definisi Intensitas Wisatawan ....................................................... 39

2.6.2 Pengukuran Intensitas Wisatawan ................................................. 40

2.6.3 Peranan Wisatawan dalam Pembangunan ..................................... 41

BAB 3 METODE PENELITIAN .................................................................. 44

3.1 Pendekatandan Jenis Penelitian ....................................................... 44

3.2 Lokasi Penelitian ............................................................................. 44

3.3 Sumber Data .................................................................................... 45

3.4 Metode Pengumpulan Data ............................................................ 45

3.5 Analisis Data.................................................................................... 47

BAB 4 ANALISIS DAN PEMBAHASAN

4.1. Gambaran Umum Obyek Penelitian ......................................................... 50

4.1.1 Letak Geografis dan Luas Wilayah ......................................................... 50

4.1.2 Keadaan Iklim Kabupaten Kaimana ....................................................... 52

4.1.3 Pemerintahan dan Penduduk di Kabupaten Kaimana ............................. 52

4.1.3 Pendidikan, Kesehatan dan Agama di Kabupaten Kaimana ................... 53

4.1.4 Jasa Transportasi, Pos dan Telekomunikasi di Kabupaten Kaimana ...... 54

4.1.5 Keuangan Pemerintah Daerah dan Perbankan ........................................ 56

4.1.6 Pendapatan Regional .............................................................................. 57

4.1.7 Komoditi dan Pariwisata di Kabupaten Kaimana ................................... 57

4.2 Deskriptif Hasil Penelitian ......................................................................... 58

4.2.1.Intensitas Wisatawan yang Berkunjung ke Kaimana .............................. 58

4.2.2.Penerimaan Retribusi Obyek Wisata Kabupaten Kaimana ..................... 62

4.2.3.Pendapatan Asli Daerah (PAD) Kabupaten Kaimana............................. 63

ix

4.2.4.Anggaran Pembangunan Kabupaten Kaimana ....................................... 65

4.3.Analisis Hasil Penelitian ..................................................................... ...... 67

4.3.1 Pengaruh Intensitas Wisatawan terhadap Penerimaan

Retribusi Obyek Wisata ........................................................................... 67

4.3.2 Pengaruh Intensitas Wisatawan terhadap Pendapatan Asli Daerah ........ 69

4.3.3 Pengaruh Intensitas Wisatawan terhadap Anggaran Pembangunan ....... 72

4.4.Interpretasi Hasil Penelitian ....................................................................... 70

BAB 5 KESIMPULAN DAN SARAN .......................................................... 80

5.1 Kesimpulan ................................................................................................ 80

5.2 Saran ........................................................................................................... 82

DAFTAR PUSTAKA ..................................................................................... 84

\

x

DAFTAR TABEL

Tabel Halaman

Tabel 2.1 Ukuran Penilaian Pendapatan Asli Daerah (PAD).....................29

xi

DAFTAR GAMBAR

Gambar Halaman

Gambar 1.1 Lokasi Wisata Unggulan di Kabupaten Kaimana...................6

xii

ABSTRAK

Otonomi daerah erat kaitannya dengan keuangan suatu daerah, yaitu yang berhubungan dengan pendapatannya atau Pendapatan Asli Daerah (PAD) akan membawa implikasi tersendiri. Bagi suatu daerah yang kaya potensi sumber daya alamnya akan menjadi tantangan tersendiri dalam upaya untuk memaksimalkan potensi yang dimiliki. Penelitian ini bertujuan untuk menganalisis kontribusi industri pariwisata yang terdiri dari retribusi obyek wisata, jumlah kunjungan wisatawan domestik dan jumlah wiatasawan manca negara berpengaruh terhadap Pendapatan Asli Daerah Kabupaten Kaimana dan untuk mengetahui variabel yang dominan mempunyai pengaruh terhadap Pendapatan Asli Daerah Kabupaten Kaimana. Teknik Penelitian atau cara-cara yang dapat digunakan peneliti untuk mengumpulkan data dengan studi dokumentasi, wawancara dan kuisioner terbuka dan hasil observasi penelitian akan diolah dengan cara deskriptif, yaitu diuraikan sehingga dapat diketahui bagaimana pengaruh intensitas wisatawan terhadap Pendapatan Asli Daerah di Kabupaten Kaimana. Hasil Temuan dalam Penelitian menunjukkan bahwa jumlah wisatawan yang berkunjung ke Kaimana sangat meningkat baik wisatawan lokal, maupun manca negara seperti Amerika Serikat, Jerman, Indonesia, Spanyol, Inggris, Prancis, Belanda, Autralia, Malaysia, Turki, Irlandia, Swiss, Italia, Ekuador, Polandia, Polandia, Denmark, Kanada dan Belgia. Namun demikian penanganan wisatawan yang sudah dilakukan oleh Kantor Kebudayaan dan Pariwisata Kabupaten Kaimana dinilai masih kurang dan belum efektif dalam hal pemanfaatan dan penggunaan masyarakat sebagai pihak yang dilibatkan dalam program pengembangan potensi wisata. Kata kuncinya : Industri pariwisata di Kabupaten Kaimana perlu dibenahi dan di serahkan kepada pihak suasta untuk mengelolahnya.

xiii

ABSTRACT

Regional autonomy is closely related to finance a region, which is related to income or revenue (PAD) will bring its own implications, and to a limited area of potential natural resources will be a challenge in an effort to maximize the potential of the area.This study aims to analyze the contribution of the tourism industry comprising levy a tourist attraction, the number of domestic tourist visits and the amount of foreign influence wiatasawan Revenue Kaimana regency and to determine the dominant variables have an influence on local revenue Kaimana regency. The technique of research or in ways which can be used researchers to collect data to study documentation , interviews and kuisioner open and observations of research to be processed by means of descriptive , which is elaborated so that can be seen how the influence of the intensity of tourists on revenue in kaimana district The outcome of the findings the research indicates that the number of tourists who visit kaimana greatly increased good local tourists warmly and countries like the united states german indonesia spanish england, france the netherlands autralia, malaysia turkish ireland swiss italian ecuador, poland the danish canada and belgium. Nevertheless the handling of tourists who has been carried out by the office of culture and tourism kaimana district still considered low and has not effective in terms of the use of and the use of the community as the party that have been involved in the program the development of tourism potential. The key word there: tourism industry in kabupaten kaimana need of improvement and in authorized to the suasta to mengelolahnya.