PENGARUH GOOD CORPORATE GOVERNANCE DAN

KONEKSI POLITIK TERHADAP PENGHINDARAN PAJAK

PADA PERUSAHAAN BUMN YANG TERDAFTAR DI BURSA

EFEK INDONESIA (BEI) TAHUN 2010-2014

DIAJUKAN UNTUK MEMENUHI SEBAGIAN PERSYARATAN

DALAM MEMPEOLEH GELAR SARJANA AKUNTANSI

DEPARTEMEN AKUNTANSI

PROGRAM STUDI AKUNTANSI

DIAJUKAN OLEH

YUSUF INDRAWAN

NIM: 041113237

FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS

UNIVERSITAS AIRLANGGA

SURABAYA

2016

ADLN - PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA

SKRIPSI PENGARUH GOOD CORPORATE ... YUSUF INDRAWAN

ii

ADLN - PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA

SKRIPSI PENGARUH GOOD CORPORATE ... YUSUF INDRAWAN

iii

ADLN - PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA

SKRIPSI PENGARUH GOOD CORPORATE ... YUSUF INDRAWAN

iv

KATA PENGANTAR

Segala puji dan syukur penulis ucapkan kepada Allah SWT, karena

berkat rahmat dan hidayah-Nya penulis dapat menyelesaikan skripsi dengan judul

“Pengaruh Good Corporate Governance dan Koneksi Politik terhadap

Penghindaran Pajak pada Perusahaan BUMN yang Terdaftar di Bursa Efek

Indonesia (BEI) Tahun 2010-2014”. Skripsi ini ditulis untuk memenuhi

sebagian persyaratan memperoleh gelar Sarjana Program Studi Akuntansi di

Universitas Airlangga Surabaya.

Penulis menyadari bahwa skripsi ini masih jauh dari kata sempurna,

untuk itu kritik dan saran akan penulis terima. Pada pelaksanaan penelitian ini

penulis tidak mengalami kendala yang berarti, hal tersebut karena adanya pihak-

pihak yang senantiasa memberikan bantuan, dorongan, dan bimbingan. Oleh

karena itu penulis mengucapkan terima kasih sebesar-besarnya kepada:

1. Prof. Dr. Dian Agustia SE., M.Si., Ak. selaku Dekan Fakultas Ekonomi dan

Bisnis Universitas Airlangga beserta Wakil Dekan I, Wakil Dekan II, dan

Wakil Dekan III Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Airlangga.

2. Ade Palupi, SE., MPPM., Ph.D., Ak. selaku Ketua Program Studi Akuntansi

Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Airlangga.

3. Dr. Elia Mustikasari, SE., M.Si., Ak., CMA., BKP., BAK., CA. selaku dosen

pembimbing yang telah merelakan waktunya untuk membimbing,

memberikan motivasi, kritik, doa, ilmu, nasihat, dan dukungan kepada

penulis atas penyelesaian skripsi ini. Semoga beliau selalu diberi kesehatan

agar dapat mendidik anak bangsa untuk terus berkarya dan sukses selalu.

ADLN - PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA

SKRIPSI PENGARUH GOOD CORPORATE ... YUSUF INDRAWAN

v

4. Orang tua penulis Bpk. Irwan Setiawan, Ibu Wiwik Wasiati, Adik Mutiara

Indrani dan Nayla Widyawati serta Keluarga Besar di Madiun dan Surabaya

yang selalu memberikan motivasi, doa, dan juga saran serta mengingatkan

penulis untuk tetap berdoa dan bersyukur dalam keadaan sesulit apapun.

5. Yukki Ajeng Puspita S.H yang tiada hentinya selalu memberikan semangat

dan juga menemani penulis selama proses penyusunan Skripsi ini.

6. Teman-teman S-1 Akuntansi angkatan 2011 yang selama beberapa tahun ini

selalu memberikan saran, nasehat, ilmu dan juga pengalaman kepada penulis.

7. Teman-teman dekat penulis yang selama masa perkuliahan selalu menjadi

partner yang baik dan selalu saling mendukung satu sama lain.

8. Pihak-pihak lain yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu, untuk

bantuannya selama pelaksanaan penelitian ini.

Akhir kata, semoga apa yang tertuang dalam Skripsi ini dapat

memberikan manfaat bagi semua orang.

Surabaya, 15 Februari 2016

Yusuf Indrawan

ADLN - PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA

SKRIPSI PENGARUH GOOD CORPORATE ... YUSUF INDRAWAN

vi

ABSTRAK

Penelitian ini bertujuan ingin mengetahui bagaimana pengaruh dari good

corporate governance dan koneksi politik terhadap penghindaran pajak pada

perusahaan Badan Usaha Milik Negara (BUMN) yang terdaftar di Bursa Efek

Indonesia (BEI) tahun 2010-2014. Sampel yang digunakan sebanyak 66

perusahaan. Penelitian ini menggunakan analisis Partial Least Square (PLS)

dimana good corporate governance diproksikan dengan menggunakan empat

indikator yaitu proporsi komisaris independen, komite audit, kualitas audit dan

kepemilikan institusional. Koneksi politik diukur dengan ada tidaknya dewan

komisaris yang terkoneksi politik di BUMN dan penghindaran pajak pada

penelitian ini diukur menggunakan Cash ETR. Hasil penelitian ini menunjukkan

bahwa good corporate governance yang diproksikan dengan indikator yaitu

proporsi komisaris independen, komite audit, kualitas audit dan kepemilikan

institusional berpengaruh negatif terhadap penghindaran pajak BUMN dan

koneksi politik tidak berpengaruh terhadap penghindaran pajak BUMN.

Kata kunci : penghindaran pajak, good corporate governance, koneksi politik,

BUMN

ADLN - PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA

SKRIPSI PENGARUH GOOD CORPORATE ... YUSUF INDRAWAN

vii

ABSTRACT

This study aims to find out how the influence of good corporate

governance and political connections to tax avoidance on state-owned enterprises

(BUMN) that are listed in the Indonesia Stock Exchange (BEI) in 2010-2014. The

sample used by 66 companies. This study uses Partial Least Square (PLS) analysis

which good corporate governance is proxied by using four indicators: the

proportion of independent commisioners, audit committees, audit quality and

institutional ownership. Political connections measured by the presence or

absence of the commissioners are politically connected on state-owned enterprises

(BUMN) and tax avoidance in this study was measured using a Cash ETR. These

results indicate that good corporate governance which is proxied by an indicator

that the proportion of independent directors, audit committees, audit quality and

institutional ownership negatively influence tax avoidance on state-owned

enterprises (BUMN) and political connections did not influence tax avoidance on

state-owned enterprises (BUMN).

Keywords : tax avoidance, good corporate governance, political connections,

state-owned enterprise

ADLN - PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA

SKRIPSI PENGARUH GOOD CORPORATE ... YUSUF INDRAWAN

viii

DAFTAR ISI

Halaman Judul........................................................................................... . i

Halaman Persetujuan ........................................................................................ ii

Pernyataan Orisinalitas Skripsi ........................................................................ iii

Kata Pengantar ................................................................................................. iv

Abstrak ............................................................................................................. vi

Abstract ............................................................................................................ vii

Daftar Isi........................................................................................................... viii

Daftar Tabel ..................................................................................................... xii

Daftar Gambar .................................................................................................. xiii

Daftar Lampiran ............................................................................................... xiv

BAB 1 PENDAHULUAN

1.1. Latar Belakang Masalah ................................................................ 1

1.2. Rumusan Masalah ......................................................................... 11

1.3. Tujuan Penelitian .......................................................................... 12

1.4. Manfaat Penelitian ........................................................................ 12

1.5. Sistematika Penulisan.................................................................... 13

BAB 2 TINJAUAN PUSTAKA

2.1. Landasan Teori .............................................................................. 15

2.1.1. Agency Theory ..................................................................... 15

2.1.2. Good Corporate Governance .............................................. 17

2.1.3. Prinsip-Prinsip Good Corporate Governance ..................... 18

ADLN - PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA

SKRIPSI PENGARUH GOOD CORPORATE ... YUSUF INDRAWAN

ix

2.1.4. Komisaris Independen ......................................................... 20

2.1.5. Komite Audit ....................................................................... 22

2.1.6. Kualitas Audit ..................................................................... 23

2.1.7. Kepemilikan Institusional ................................................... 25

2.1.8. Koneksi Politik .................................................................... 26

2.1.9. Badan Usaha Milik Negara (BUMN) ................................. 28

2.1.10. Penghindaran Pajak ........................................................... 29

2.2. Penelitian Terdahulu ..................................................................... 32

2.2.1. Pengaruh Good Corporate Governance terhadap

Penghindaran Pajak ......................................................... ... 32

2.2.2. Pengaruh Koneksi Politik terhadap Penghindaran

Pajak ................................................................................... 35

2.3. Perumusan Hipotesis ..................................................................... 38

2.3.1. Pengaruh Good Corporate Governance terhadap

Penghindaran Pajak ............................................................ 38

2.3.2. Pengaruh Koneksi Politik terhadap Penghindaran

Pajak ................................................................................... 40

2.4. Kerangka Konseptual .................................................................. 41

BAB 3 METODE PENELITIAN

3.1. Pendekatan Penelitian ................................................................. 42

3.2. Identifikasi Variabel .................................................................... 42

3.3. Definisi Operasional.................................................................... 43

3.4. Jenis dan Sumber Data ................................................................ 46

3.5. Prosedur Pengumpulan Data ....................................................... 46

3.6. Populasi dan Sampel ................................................................... 47

3.6.1. Populasi ............................................................................. 47

ADLN - PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA

SKRIPSI PENGARUH GOOD CORPORATE ... YUSUF INDRAWAN

x

3.6.2. Sampel ............................................................................... 47

3.7. Teknik Analisis Data .................................................................. 48

3.7.1. Statistik Deskriptif ........................................................... 49

3.7.2. Partial Least Square (PLS) .............................................. 49

3.7.3. Pengukuran Outer Model ................................................. 50

3.7.4. Pengukuran Inner Model .................................................. 50

3.7.4.1. Uji Hipotesis ........................................................ 50

BAB 4 HASIL DAN PEMBAHASAN

4.1. Gambaran Umum Subjek dan Objek Penelitian ....................... 52

4.2. Statistik Deskriptif .................................................................... 53

4.3. Analisis Model dan Pembuktian Hipotesis ............................... 57

4.3.1. Estimasi Pengukuran Outer Model .................................. 58

4.3.2. Estimasi Pengukuran Inner Model ................................... 60

4.3.3. Pembuktian Hipotesis ...................................................... 61

4.3.3.1. Pengaruh Good Corporate Governance

Terhadap Penghindaran Pajak ........................... 61

4.3.3.2. Pengaruh Koneksi Politik terhadap

Penghindaran Pajak .......................................... 62

4.4. Pembahasan ............................................................................... 63

4.4.1. Pengaruh Good Corporate Governance terhadap

Penghindaran Pajak ....................................................... 63

4.4.2. Pengaruh Koneksi Politik terhadap Penghindaran

Pajak .............................................................................. 67

BAB 5 SIMPULAN DAN SARAN

5.1. Simpulan ................................................................................... 69

ADLN - PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA

SKRIPSI PENGARUH GOOD CORPORATE ... YUSUF INDRAWAN

xi

5.2. Implikasi Penelitian ................................................................... 71

5.3. Keterbatasan Penelitian ............................................................. 71

5.4. Saran .......................................................................................... 71

DAFTAR PUSTAKA

LAMPIRAN

ADLN - PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA

SKRIPSI PENGARUH GOOD CORPORATE ... YUSUF INDRAWAN

xii

DAFTAR TABEL

Tabel 4.1 Seleksi Pemilihan Sampel .............................................................. 53

Tabel 4.2 Statistik Deskriptif ......................................................................... 54

Tabel 4.3 Daftar Perusahaan yang Tidak Menggunakan Akuntan

Yang Terafiliasi The Big Four ....................................................... 56

Tabel 4.4 Daftar Perusahaan yang Tidak Memiliki Kepemilikan

Institusional .................................................................................... 56

Tabel 4.5 Daftar Perusahaan yang Tidak Memiliki Koneksi Politik ............. 57

Tabel 4.6 Hasil Estimasi Nilai Outer Loading Factor Iterasi 1 ..................... 59

Tabel 4.7 Nilai R-Square Adjusted (Adjusted R2) .......................................... 60

Tabel 4.8 Hasil Uji t-statistik Pengaruh Good Corporate Governance

Terhadap Penghindaran Pajak ........................................................ 61

Tabel 4.9 Hasil Uji t-statistik Pengaruh Koneksi Politik terhadap

Penghindaran Pajak ........................................................................ 62

ADLN - PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA

SKRIPSI PENGARUH GOOD CORPORATE ... YUSUF INDRAWAN

xiii

DAFTAR GAMBAR

Gambar 2.1 Kerangka Konseptual ................................................................... 41

Gambar 4.1 Model Struktur Awal .................................................................... 58

Gambar 4.2 Hasil Iterasi 1 Outer Loading Factor ........................................... 59

ADLN - PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA

SKRIPSI PENGARUH GOOD CORPORATE ... YUSUF INDRAWAN

xiv

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran 1. Ringkasan Penelitian Terdahulu .....................................................

Lampiran 2. Daftar Perusahaan Sampel ..............................................................

Lampiran 3. Data Variabel dan Proksi Penelitian ...............................................

Lampiran 4. Statistik Deskriptif Data Variabel dan Proksi Penelitian................

Lampiran 5. Hasil Iterasi 1 Data Penelitian ........................................................

Lampiran 6. Hasil Uji Pengaruh Antar Variabel .................................................

ADLN - PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA

SKRIPSI PENGARUH GOOD CORPORATE ... YUSUF INDRAWAN