PENGARUH FLYPAPER EFFECT DANA ALOKASI UMUM, PENDAPATAN ...eprints.umk.ac.id/9646/1/HALAMAN...

i

PENGARUH FLYPAPER EFFECT DANA

ALOKASI UMUM, PENDAPATAN ASLI

DAERAH DAN JUMLAH PENDUDUK

TERHADAP BELANJA DAERAH

(Studi Empiris pada Pemerintahan Se-Eks

Karesidenan Pati Tahun 2012-2016)

Skripsi ini diajukan sebagai salah satu syarat untuk menyelesaikan jenjang

pendidikan Strata Satu (S1) pada Fakultas Ekonomi Dan Bisnis

Universitas Muria Kudus

Diajukan Oleh :

AFIF FATIMATUZ ZAHROH

NIM. 2014-12-198

PROGRAM STUDI AKUNTANSI

FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS

UNIVERSITAS MURIA KUDUS

TAHUN 2018

ii

HALAMAN PENGESAHAN

PENGARUH FLYPAPER EFFECT DANA ALOKASI UMUM,

PENDAPATAN ASLI DAERAH DAN JUMLAH PENDUDUK TERHADAP

BELANJA DAERAH (Studi Empiris pada Pemerintahan Se-Eks


Skripsi ini diajukan untuk dipertahankan dihadapan Tim Penguji Ujian Skripsi

Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Muria Kudus.

Kudus, 14 Agustus 2018

Mengetahui,

Ketua Program Studi Akuntansi

Sri Mulyani, SEI, M.Si

NIDN. 0611018202

Pembimbing I

Dr. Dra. Ponny Harsanti, M.Si, Akt

NIDN. 0622026301

Mengetahui,

Dekan Fakultas Ekonomi dan Bisnis

Dr.H. Mochamad Edris, Drs, MM

NIDN. 0618066201

Pembimbing II

Sri Mulyani, SEI, M.Si

NIDN. 0611018202

iii

HALAMAN PENGESAHAN PENGUJI



BELANJA DAERAH (Studi Empiris pada Pemerintahan Se-Eks


Yang dipersiapkan dan disusun oleh :

Afif Fatimatuz Zahroh

NIM.2014-12-198

Telah dipertahankan di Depan Dewan Penguji pada hari selasa, tanggal 14

Agustus 2018 dan telah dinyatakan memenuhi syarat untuk diterima

SUSUNAN DEWAN PENGUJI

Penguji I

Dr.Dra. Ponny Harsanti, M.Si, Akt

NIDN. 0622026301

Penguji II

Nita Andriyani B, SE, M.Si, Akt

NIDN. 0614108502

Penguji III

Nanik Ermawati, SE, M.Si

NIDN. 2116098601

Mengetahui,

Dekan Fakultas Ekonomi dan Bisnis

Dr.H. Mochamad Edris, Drs, MM

NIDN. 0618066201

iv

PERNYATAAN KEASLIAN SKRIPSI



BELANJA DAERAH (STUDI EMPIRIS PADA PEMERINTAHAN SE-EKS

KARESIDENAN PATI TAHUN 2012-2016)

Dengan ini saya menyatakan bahwa skripsi dengan judul : “PENGARUH

FLYPAPER EFFECT DANA ALOKASI UMUM, PENDAPATAN ASLI

DAERAH DAN JUMLAH PENDUDUK TERHADAP BELANJA DAERAH

(STUDI EMPIRIS PADA PEMERINTAHAN SE-EKS KARESIDENAN

PATI TAHUN 2012-2016)” adalah hasil tulisan saya sendiri, tidak terdapat karya

yang diajukan untuk memperoleh gelar kesarjanaan disuatu Perguruan Tinggi dan

sepanjang sepengetahuan saya juga tidak terdapat karya atau pendapat yang

pernah ditulis atau diterbitkan oleh orang lain, kecuali yang tertulis diacu dalam

naskah ini dan disebutkan dalam daftar pustaka.


Penyusun,


NIM. 2014-12-198

v

MOTTO DAN PERSEMBAHAN

MOTTO :

Kesuksesan hanya dapat diraih dengan segala upaya dan usaha yang

disertai dengan doa. Sesungguhnya kehidupan manusia tidak akan berubah

dengan sendirinya tanpa usaha.

Kerjakanlah, wujudkanlah, dan railah cita-citamu.

Barang siapa merintis jalan mencari ilmu, maka allah akan memudahkan

baginya jalan menuju surga “H.R Muslim”

PERSEMBAHAN :

Skripsi ini kupersembahkan untuk :

Bapak dan ibuku tercinta, motivator terbesar dalam hidupku yang tak pernah

jemu mendo’akan dan menyayangiku, atas semua pengorbanan dan kesabaran

mengantarkanku sampai dititik saat ini.

Kakek dan nenekku yang selalu menyayangiku, mendukung dan mendoakan

aku dan teman-temanku semua yang telah menemaniku di saat suka mapun

duka.

vi

ABSTRAK

Penelitian ini bertujuan untuk menguji apakah dana alokasi umum,

pendapatan asli daerah dan jumlah penduduk terhadap Belanja Daerah. Populasi

dalam penelitian ini mencakup 6 Kabupaten Se-Eks Karesidenan Pati. Adapun

periode penelitian yang digunakan dalam penelitian ini adalah tahun 2012-2016.

Pengambilan sampel menggunakan metode sensus, yaitu semua anggota populasi

dijadikan sampel. Teknik analisis data yang digunakan yaitu uji asumsi klasik dan

analisis regresi berganda. Berdasarkan hasil analisis bahwa dana alokasi umum,

pendapatan asli daerah berpengaruh signifikan terhadap Belanja Daerah dan

Jumlah Penduduk tidak berpengaruh signifikan terhadap Belanja Daerah. Hasil

analisis membuktikan bahwa Pemerintahan Se-Eks Karesiden Pati mengalami

Flypaper Effect dengan rata-rata kontribusi Dana Alokasi Umum terhadap Belanja

Daerah sebesar 54,5% lebih tinggi di bandingkan dengan kontribusi Pendapatan

Asli Daerah terhadap Belanja Daerah sebesar 12,1%.

Kata Kunci : Flypaper Effect, Dana Alokasi Umum, Pendapatan Asli Daerah,

Jumlah Penduduk dan Belanja Daerah.

vii

ABSTRACT

This study aims to find out whether the general allocation funds, local

revenue and the total population of local spending. The population in this study

included 6 districts/cities during residency of starch. While the study period used

in this study period used in this study is the year 2012-2016. Sampling using the

census method, ie all members of the of the population are sampled. The

techniques used are classical assumption test and multiple regression analysis.

Based on the results of the analysis found that the general allocation fund (DAU),

local revenue (PAD) has a significan effect on local expenditure. The results of

the analysis prove that the goverment / city residents of starch experience flypaper

effect with the average contribution fund to regional expenditure is 54,5% higher

than the contribution of local revenue to regional expenditure of 12,1%.

Keywords : flypaper effect, general allocation fund, local revenue, population

and local expenditure.

viii

KATA PENGANTAR

Assalamualaikum Wr.Wb

Segala puji syukur penulis panjatkan kehadiran Allah SWT atas limpahan

rahmat, hidayah dan inayah-Nya. Dalam kesempatan ini penulis mengucapkan

syukur Alhamdulillah untuk semua anugrah yang telah diberikan kepada penulis

sehingga atas ijin dan kehendak-Nyalah penulis dapat menyelesaikan penyusunan

skripsi ini dengan judul “ PENGARUH FLYPAPER EFFECT DANA

ALOKASI UMUM, PENDAPATAN ASLI DAERAH DAN JUMLAH

PENDUDUK TERHADAP BELANJA DAERAH “. Skripsi ini merupakan

salah satu syarat untuk menyelesaikan Program Sarjana (S1) Fakultas Ekonomi

dan Bisnis Universitas Muria Kudus.

Penulis menyadari bahwa dalam menyelesaikan penyusunan skripsi ini

tidak terlepas dari bantuan, motivasi, petunjuk dan sarana baik secara langsung

maupun tidak langsung dari berbagai pihak. Oleh karena itu dengan segala

kerendahan hati perkenakanlah penulis menyampaikan terima kasih yang setulus-

tulusnya, kepada:

1. Bapak Dr. H. Suparnyo, SH. MS selaku Rektor Universitas Muria Kudus.

2. Bapak Dr. H. Mochamad Edris, Drs., MM selaku Dekan Fakultas

Ekonomi dan Bisnis.

3. Ibu Sri Mulyani, SEI., M.Si selaku Ketua Program Studi Akuntansi.

4. Ibu Dr. Dra. Ponny Harsanti, M.Si , Akt selaku Dosen Pembimbing I yang

telah meluangkan waktu, banyak memberi nasehat, bimbingan, arahan dan

saran selama pengerjaan skripsi ini.

5. Ibu Sri Mulyani, SEI., M.Si selaku Dosen Pembimbing II yang telah tulus

dan penuh kesabaran telah membimbing, mengarahkan dan memotivasi

sehingga dapat tersusun skripsi ini dengan baik.

6. Bapak/Ibu Dosen Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Muria Kudus

yang telah memberikan ilmu, pengalaman dan suri tauladan yang

bermanfaat. Seluruh staff akademisi, staff tata usaha dan seluruh staff

ix

karyawan di lingkungan Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Muria

Kudus.

7. Bapak Moh.Saeul dan Ibu Winarti motivator terbesar dalam hidupku yang

tak jemu mendoakan dan menyayangiku.

8. Ibu Kartini yang sudah saya anggap sebagai ibu sendiri,yang selalu

mendoakan aku, atas semua kesabaranya mengantarkan aku sampai dititik

saat ini.

9. Kakek dan nenekku H.Norokhim, Hj.Siti Aminah, Kamijan, dan Muryati

yang selalu menyayangiku, mendukung dan mendoakan aku.

10. Lelaki tersabarku Andika Kurniawan P, terimakasih untuk semua doa dan

kesabaranya.

11. Teman-temana seperjuangan skripsi Pungky, Nisa, Putri, Olip, Arum p,

Dian Pratiwi, Novia (Kak Ros), Ani k, Fitriani dan semua pihak yang telah

membantu dalam proses penyusunan skripsi ini, yang tidak dapat saya

sebutkan satu per satu.

Penulis telah berusaha melakukan yang terbaik dalam peyusunan skripsi

ini, namun tentunya penulis skripsi ini masih jauh dari sempurna dan banyak

kekurangan yang perlu diperbaiki. Oleh karena itu penulis sangat mengharapkan

kritik dan saran yang bersifat membangun dari semua pihak dalam rangka

perbaikan skripsi ini

Akhirnya penulis berharap agar skripsi ini dapat bermanfaat bagi penulis

khususnya dan pembaca pada umumnya.

Wassalamu’alaikum Wr.Wb


Penulis


x

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL ................................................................................................ i

HALAMAN PENGESAHAN ................................................................................. ii

HALAMAN PENGESAHAN PENGUJI .............................................................. iii

MOTTO DAN PERSEMBAHAN .......................................................................... v

ABSTRAK ............................................................................................................. vi

ABSTRACT ............................................................................................................ vii

KATA PENGANTAR ......................................................................................... viii

DAFTAR TABEL ................................................................................................ xiii

DAFTAR GAMBAR ........................................................................................... xiv

DAFTAR LAMPIRAN ......................................................................................... xv

BAB I PENDAHULUAN ....................................................................................... 1

1.1 Latar Belakang Masalah .............................................................................. 1

1.2 Ruang Lingkup ............................................................................................ 9

1.3 Rumusan Masalah ..................................................................................... 10

1.4 Tujuan Penelitian ....................................................................................... 10

1.5 Kegunaan Penelitian .................................................................................. 11

BAB II TINJAUAN PUSTAKA ........................................................................... 12

2.1 Landasan Teori .......................................................................................... 12

2.1.1 Teori Keagenan (Agency Theory) ...................................................... 12

2.1.2 Belanja Daerah ................................................................................... 14

2.1.2.1 Belanja Tidak Langsung .............................................................. 14

2.1.2.2 Belanja Langsung ........................................................................ 16

2.1.3 Flypaper Effect ................................................................................... 17

2.1.4 Dana Alokasi Umum (DAU).............................................................. 18

2.1.5 Pendapatan Asli Daerah (PAD)......................................................... 20

2.1.5.1 Pajak Daerah ................................................................................ 21

2.1.5.2 Retribusi Daerah .......................................................................... 21

2.1.5.3 Hasil pengelolaan kekayaan daerah yang dipisahkkan ............... 22

2.1.5.4 Lain-lain pendapatan asli daerah yang sah .................................. 23

2.1.6 Jumlah Penduduk ............................................................................... 24

xi

2.2 Hasil Penelitian Terdahulu ........................................................................ 25

2.3 Kerangka Pemikiran Teoritis .................................................................... 27

2.4 Perumusan Hipotesis ................................................................................. 31

2.4.1 Pengaruh Dana Alokasi Umum (DAU) Terhadap Belanja Daerah.... 31

2.4.2 Pengaruh Pendapatan Asli Daerah (PAD) Terhadap Belanja Daerah 33

2.4.3 Pengaruh Jumlah Penduduk Terhadap Belanja Daerah ..................... 34

BAB III METODE PENELITIAN........................................................................ 36

3.1 Rancangan Penelitian ................................................................................ 36

3.2 Definisi Operasional Variabel dan Pengukuran Variabel ......................... 36

3.2.1 Belanja Daerah ................................................................................... 37

3.2.2 Dana Alokasi Umum (Variabel X1)................................................... 37

3.2.3 Pendapatan Asli Daerah (Varibael X2) .............................................. 39

3.2.4 Jumlah Penduduk (Variabel X3) ........................................................ 39

3.3 Jenis dan Sumber Data .............................................................................. 40

3.4 Populasi dan Sampel ................................................................................. 40

3.4.1 Populasi .............................................................................................. 40

3.4.2 Sampel ................................................................................................ 41

3.5 Pengumpulan Data .................................................................................... 41

3.6 Pengelolahan Data ..................................................................................... 41

3.6.1 Editing ................................................................................................ 41

3.6.2 Tabulating........................................................................................... 42

3.6.3 Proses input data ke Komputer........................................................... 42

3.6.4 Coding ................................................................................................ 42

3.7 Analisis Data ............................................................................................. 42

3.7.1 Uji Statistik Deskriptif ....................................................................... 43

3.7.2 Uji Asumsi Klasik ............................................................................. 43

3.7.2.1 Uji Normalitas ............................................................................. 43

3.7.2.2 Uji Multikolinearitas ................................................................... 44

3.7.2.3 Uji Autokorelasi .......................................................................... 45

3.7.2.4 Uji Heteroskedastisitas ................................................................ 46

3.7.3 Analisis Regresi Linier Berganda ...................................................... 46

xii

3.7.4 Uji Hipotesis ....................................................................................... 47

3.7.4.1 Koefisien Determinasi (R²) ......................................................... 48

3.7.4.2 Uji Signifikasi Simultan (Uji Statistik F) .................................... 48

3.7.4.3 Uji Signifikasi Parameter Individual (Uji Statistik t) .................. 48

BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ...................................... 50

4.1 Gambaran Umum Objek Penelitian .......................................................... 50

4.2 Statistik Deskriptif ..................................................................................... 50

4.2.1 Dana Alokasi Umum (DAU).............................................................. 51

4.2.2 Pendapatan Asli Daerah (PAD).......................................................... 51

4.2.3 Jumlah Penduduk ............................................................................... 51

4.2.4 Belanja Daerah ................................................................................... 52

4.3 Uji Asumsi Klasik ..................................................................................... 52

4.3.1 Uji Normalitas .................................................................................... 52

4.3.2 Uji Multikolinearitas .......................................................................... 53

4.3.3 Uji Autokorelasi ................................................................................. 54

4.3.4 Uji Heteroskedastisitas ....................................................................... 54

4.4 Analisis Regresi Berganda ....................................................................... 56

4.4.1 Koefisien Determinasi (R²) ................................................................ 57

4.4.2 Uji Signifikasi Simultan (Uji Statistik F) ........................................... 58

4.4.3 Uji Signifikasi Parameter Individual (Uji Statistik t) ........................ 59

4.5 Pembahasan ............................................................................................... 61

4.5.1 Pengaruh dana alokasi umum terhadap belanja daerah ...................... 61

4.5.2 Pengaruh pendapatan asli daerah terhadap belanja daerah ................ 63

4.5.3 Pengaruh jumlah penduduk terhadap belanja daerah ......................... 65

4.5.4 Analisis Flypaper Effect tahun 2012 – 2016 ...................................... 66

BAB V KESIMPULAN ........................................................................................ 68

5.1 Kesimpulan ................................................................................................ 68

5.2 Keterbatasan .............................................................................................. 69

5.3 Saran .......................................................................................................... 69

DAFTAR PUSTAKA ........................................................................................... 71

xiii

DAFTAR TABEL

Tabel 4.1 Uji Statistik Deskriptif .......................................................................... 50

Tabel 4.2 Uji Normalitas ....................................................................................... 52

Tabel 4.3 Uji Multikolinieritas .............................................................................. 53

Tabel 4.4 Uji Autokorelasi .................................................................................... 54

Tabel 4.5 Uji Heteroskedastisitas (Uji Park)......................................................... 55

Tabel 4.6 Analisis Regresi .................................................................................... 56

Tabel 4.7 Koefisien Determinasi........................................................................... 58

Tabel 4.8 Uji F (Anova) ........................................................................................ 59

Tabel 4.9 Uji t ....................................................................................................... 60

xiv

DAFTAR GAMBAR

Gambar 2.1 Model Kerangka Pemikiran .............................................................. 31

xv

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran I Data variabel penelitian selama 5th

Lampiran II Data DAU, PAD, jumlah penduduk dan belanja daerah

Pemerintahan/Kota Se-Karesidenan Pati Tahun 2012-

2016

Lampiran III Data rata-rata DAU, PAD, jumlah penduduk dan

belanja daerah Pemerintahan/Kota Se-Karesidenan Pati

Tahun 2012-2016

Lampiran IV Data Rata-rata DAU, PAD perhitungan terjadinya

flypaper effect

Lampiran V Perhitungan celah fiskal Pemerintahan/Kota Se-Eks

Karesidenan Pati Tahun 2012-2016

Lampiran VI Rata-rata perhitungan celah fiskal

Lampiran VII Data rata-rata kenaikan pajak daerah, retribusi daerah,

hasil pengelolaan kekayaan yang dipisahkan dan lain-

lain pendapatan yang sah

Lampiran VIII Hasil Output Penilitian

PENGARUH FLYPAPER EFFECT DANA ALOKASI UMUM, PENDAPATAN ...eprints.umk.ac.id/9646/1/HALAMAN...

Documents

Transcript of PENGARUH FLYPAPER EFFECT DANA ALOKASI UMUM, PENDAPATAN ...eprints.umk.ac.id/9646/1/HALAMAN...