Pengantar dan Tujuan

Modul

Assalamu’alaikum Wr, Wb.

Puji syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT, atas limpahan

rahmat dan karunia-Nya, sehingga penyusun dapat menyelesaikan modul ini

dengan lancar, serta dapat menyelesaikan modul tepat pada waktu yang telah di

tentukan.

Pada saat ini dunia pendidikan di Indonesia makin berkembangsemakin

maju, hal ini dapat terbukti dengan ditetapkannya kurikulum baru yaitu

Kurikulum 2013. Kurikulum ini mendorong siswa untuk beraktivitas tanpa

batas, memberi kebebasan kepada siswa untuk bertanya, mengeluarkan

pendapat dan berdiskusi. Berdasarkan kenyataaan di atas dengan berlandaskan

niat untuk membantu dan mendukung proses belajar mengajar, maka dengan ini

terlahirlah modul pembelajaran Akuntansi yang berisi rangkuman dari berbagai

sumber referensi baik dari buku-buku paket, buku-buku penerbit nasional dan

dari bahan yang ditayangkan di internet.

Materi yang termuat dalam modul ini disesuaikan dengan Kurukulum

2013 yang dengan bahan-bahan evaluasi sebagai upaya untuk meningkatkan

kemampuan siswa dalam memahami materi yang disajikan. Modul ini disusun

untuk dimanfaatkan dalam kalangan sendiri, semata-mata hanya untuk

membantu Siswa Kelas X IPS untuk mendapatkan ilmu pengetahuan,

keterampilan dan nilai-nilai serta dapat meningkatkan kompetensinya.

Demikianlah semoga dengan tersusunnya modul ini dapat

memberimanfaat kepada siswa secara pribadi serta mendukung

kelancarankegiatan belajar mengajar, dan untuk lebih luasnya dapat

meningkatkanmutu pendidikan di negara kita

ini.Penyusun menyadari sepenuhnya bahwa modul ini masih jauh dari

kesempurnaan. Oleh karena itu, saran dan kritik yang bersifat membangun

sangat penyusun harapkan demi kesempurnaan modul ini dan berharap dapat

bermanfaat bagi penyusun sendiri khususnya, dan bagi para pembaca yang

budiman umumnya.

Wassalamu’alaikum Wr,Wb.

Surakarta, 28 Mei 2016

Penyusun

Bismillahirrahmanirrahim, segala puji bagi Allah SWT Rabb semesta alam, berkat

rahmat dan kasih sayang-Nya. sehingga penulis dapat menyelesaikan penyusunan

modul ajar ini.

Penulis menyadai sepenuhnya bahwa begitu banyak pihak yang telah

turut membantu dalam penyelesaian modul ajar ini. Melalui kesempatan ini,

penulis ingin mengucapkan terimaksih yang sebesar-besarnya kepada:

1. Nita Timur selaku yang telah memberikan arahan dalam penyusunan modul ini.

2. Berlian yoga yang telah memvalidasi aspek kegrafikan

3. Siswa-siswi kelas X. XI XII IPS sebagai subjek penelitian perlakuan modul ini.

4. Semua pihak yang telah membatu penyelesaian modul ini

Ucapan Terimakasih

Pengantar dan Tujuan Modul .................................................................................... i

Ucapan Terimakasih………………………………………………………………...ii

Daftar Isi .................................................................................................................... iii

Kompetensi Dasar : Menjelaskan pengertian, fungsi,Tujuan APBN dan APBD

Indikator Pertemuan Pertama………………………………………………..

Tujuan Pembelajaran Pertemuan Pertama……………………………………

Arti, Fungsi, dan Tujuan APBN dan APBD .................................................... 1

Rangkuman ...................................................................................................... 5

Kesimpulan ...................................................................................................... 5

Refleksi ............................................................................................................ 6

Evaluasi ............................................................................................................ 6

Kompetensi Dasar : Mengidentifikasi sumber-sumber penerimaan pusat dan daerah

Indikator Pertemuan Kedua………………………………………………..

Tujuan Pembelajaran Pertemuan Kedua……………………………………

Sumber-Sumber Penerimaan Negara ............................................................... 9

Sunber Pengeluaran Negara

Sumber Pendapatan dan Pengeluaran Daerah

Rangkuman ...................................................................................................... 11

Kesimpulan ...................................................................................................... 11

Refleksi ............................................................................................................ 12

Evaluasi ............................................................................................................ 13

Daftar Pustaka

Glosarium

Indeks

Daftar isi

Kompetensi Dasar : Menjelaskan pengertian, fungsi, tujuan APBN dan APBD

Indikator Pertemuan Pertama

1. Mendiskripsikan pengertian APBN

dan APBD

2. Menbedakan fungsi APBN dan

fungsi APBD

3. Membedakan tujuan APBN dan

tujuan APBD

Tujuan Pembelajaran Pertemuan

Pertama

1. Siswa mampu mendiskripsikan

pengertian APBN dan APBD

2. Siswa mampu membedakan fungsi

APBN dan fungsi APBD

3. Siswa mampu membedakan tujuan

APBN dan tujuan APBD

APBN DAN APBD

Amatilah paparan materi dibawah ini dan temukan permasalahan yang

dapat ditanyakan atau didiskusikan

A

A. Pengertian APBN dan APBD

Sebagaimana tercantum dalam UUD 1945 Pasal 23, keuangan negara

merupakan kewenangan pemerintah untuk mengatur rencana penerimaan dan

pengeluaran negara serta pengaruh-pengaruhnya terhadap perekonomian negara

tersebut. Sementara itu, APBD disusun oleh pemerintah daerah bersama Dewan

Perwakilan Rakyat Daerah untuk menjalankan pemerintahan daerahnya masing-

masing.

1. Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara (APBN)

Peran pemerintah dalam kegiatan ekonomi nasional, antara lain dengan disusunnya

APBN. Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara (APBN) adalah suatu daftar yang

memuat secara rinci tentang sumber-sumber penerimaan dan alokasi

pengeluarannya dalam jangka waktu tertentu, dalam rangka mencapai sasaran

pembangunan dalam kurun waktu satu tahun. Penyusunan Anggaran Pendapatan

dan Belanja Negara (APBN) didasarkan pada ketentuan Pasal 23 ayat (1) Undang-

Undang Dasar 1945 yang telah diubah menjadi Pasal 23 Ayat (1), (2) dan (3)

Amandemen UUD 1945 yang berbunyi “(1) Anggaran Pendapatan dan Belanja

Negara sebagai wujud dari pengelolaan keuangan Negara ditetapkan setiap tahun

dengan undang-undang dan dilaksanakan secara terbuka dan bertanggung jawab

untuk sebesar-besarnya kemakmuran rakyat; (2) Rancangan undang-undang

Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara diajukan oleh Presiden untuk dibahas

bersama Dewan Perwakilan Rakyat dengan memperhatikan pertimbangan Dewan

Perwakilan Daerah; (3) Apabila Dewan Perwakilan Rakyat tidak menyetujui

rancangan Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara yang diusulkan oleh Presiden,

Pemerintah menjalankan Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara tahun yang

lalu”. APBN ditetapkan dengan Undang-Undang, berarti penyusunannya harus

dengan persetujuan DPR, sesuai dengan UUD 1945 Pasal 23.

Dari pengertian tersebut dikandung maksud bahwa setiap tahun pemerintah bersama

dengan DPR menyusun APBN, yang dimulai tanggal 1 Januari dan berakhir tanggal

31 Desember tahun yang bersangkutan.

Dari paparan diatas coba diskusikan dengan anggota kelompok dengan

bimbingan guru untuk membedakan fungsi dan tujuan antara APBN dan

APBD agar jelas perbedaannya meskipun mempunyai fungsi dan tujuan

hampir sama yang terdapat di bawah ini !

Dari pengertian tersebut dikandung maksud bahwa setiap tahun pemerintah bersama

dengan DPR menyusun APBN, yang dimulai tanggal 1 Januari dan berakhir tanggal

31 Desember tahun yang bersangkutan.

Siklus dan mekanisme APBN meliputi beberapa tahap, yaitu:

a. tahap penyusunan RAPBN oleh pemerintah;

b. tahap pembahasan dan penetapan RAPBN menjadi APBN dengan Dewan

Perwakilan Rakyat;

c. tahap pelaksanaan APBN;

d. tahap pengawasan pelaksanaan APBN oleh instansi yang berwenang antara lain

Badan Pemeriksa Keuangan; dan

e. tahap pertanggungjawaban pelaksanaan APBN.

Siklus penyusunan APBN akan berakhir pada saat Perhitungan Anggaran Negara

(PAN) yang disahkan oleh DPR dua tahun kemudian.

2. Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD)

Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD) adalah suatu rencana kerja

pemerintah daerah yang mencakup seluruh penerimaan dan belanja (pengeluaran)

pemerintah daerah, baik provinsi ataupun kabupaten dalam rangka mencapai sasaran

pembangunan dalam kurun waktu satu tahun yang dinyatakan dalam satuan uang dan

disetujui oleh DPRD. Pada dasarnya fungsi dan tujuan penyusunan APBD sama

dengan fungsi dan tujuan APBN, hanya dalam APBD ruang lingkupnya yang

berbeda, APBN berskala nasional sedangkan APBD terbatas pada wilayah daerah

dan pelaksanaannya diserahkan kepada kepala daerah atau gubernur dan

bupati/walikota, serta sesuai dengan kebijakan otonomi daerah.

1. Fungsi Alokasi

2. Fungsi Otorisasi

3. Fungsi Perencanaan

4. Fungsi Pengawasan

5. Fungsi Distribusi

6. Fungsi Stabilisasi

1. Menciptakan dan meningkatkan

kesejahteraan dan kemakmuran rakyat secara

keseluruhan. 2. Sebagai pedoman penerimaan dan

pengeluaran dalam melaksanakan kegiatan

daerah untuk meningkatkan produksi dan

kesempatan kerja dalam rangka

meningkatkan pertumbuhan ekonomi dan

kemakmuran bagi masyarakat daerah.

B

Fungsi APBN Fungsi APBD

1. ……………………………………………………..

2. ……………………………………………………..

3. ……………………………………………………..

4. ……………………………………………………..

5. ……………………………………………………..

6. ……………………………………………………..

1. ……………………………………………………..

2. ……………………………………………………..

3. ……………………………………………………..

4. ……………………………………………………..

5. ……………………………………………………..

6. ……………………………………………………..

Tujuan APBN Tujuan APBN

1. ……………………………………………………..

2. ……………………………………………………..

3. ……………………………………………………..

4. ……………………………………………………..

5. ……………………………………………………..

6. ……………………………………………………..

1. ……………………………………………………..

2. ……………………………………………………..

3. ……………………………………………………..

4. ……………………………………………………..

5. ……………………………………………………..

6. ……………………………………………………..

Setelah bisa membedakan fungsi dan tujuan APBN dan APBD coba

kerjakan soal dibawah ini bersama anggota kelompok

C

1. Sebutkan penerapan fungsi APBN dan APBD di Indonesia

yang anda ketahui?

2. Jelaskan pengertian APBN dan APBD ?

3. Sebutkan dengan contoh perbedaan tujuan APBN dan APBD

di Indonesia yang anda ke tahui?

Lembar Jawab

1. ..............................................................................................................

..............................................................................................................

..............................................................................................................

..............................................................................................................

..............................................................................................................

..............................................................................................................

..............................................................................................................

..............................................................................................................

..............................................................................................................

.............................................................................................................

2. ..............................................................................................................

..............................................................................................................

..............................................................................................................

..............................................................................................................

..............................................................................................................

..............................................................................................................

.............................................................................................................

..............................................................................................................

..............................................................................................................

..............................................................................................................

3. ..............................................................................................................

..............................................................................................................

..............................................................................................................

..............................................................................................................

..............................................................................................................

..............................................................................................................

.............................................................................................................

Setelah dikerjakan paparkanlah hasil pengerjaan bersama anggota

kelompok ke depan kelas dan komunikasikan hasil pengerjaan diatas

bersama dengan kelompok lain

Setelah dipaparkan pengerjaan dari setiap anggota kelompok coba dianalisa

ketepatan setiap jawaban masing-masing kelompok, jika ada jawaban yang

kurang tepat coba komunikasikan jawaban yang tepat dengan berkonsultasi

dengan guru.

Setelah kita paham materi yang hari ini kita pelajari coba kita buat

rangkuman dan menyimpulkan akan jalanya pembelajaran hari ini, serta

kita tarik refleksi apa manfaat mataeri yang kita pelajari hari ini.

D

E

F

Rangkuman

Kesimpulan Pelajaran Hari Ini

Refleksi Pelajaran Hari Ini

Untuk tambahan pengetahuan dirumah silahkan untuk mendalami materi

yang hari ini kita pelajari, dan silahkan untuk mempelajari materi sumber-

sumber pendapatan Negara dan Daerah yang akan kita pelajari pada

pertemuan yang akan datang.

A. Soal Pilihan Ganda

1. Dalam penyusunan RAPBN menjadi APBN, maka pemerintah harus meminta

persetujuan kepada.......

a. DPR

b. MPR

c. BPK

d. MA

e. MK

2. Penyusunan RAPBD propinsi menjadi APBD propinsi harus mendapat persetujuan

dari........

a. DPR

b. DPRD kabupaten

c. DPRD propinsi

d. Tidak perlu persetujuan

e. DPRD kota

3. Penyusunan RAPBD kabupaten menjadi APBD kabupaten harus dosetujui oleh.........

a. DPR

b. DPRD kabupaten

c. DPRD propinsi

d. Mahkamah Konstitusi

e. MPR

4. APBD singkatan dari.........

a. Anggaran pendapatan dan belanja negara

b. Anggaran pendapatan dan belanja daerah

c. Anggaran belanja daerah

d. Anggaran pendapatan daerah

e. Anggaran pendapatan nasional

5. Kebijakan pemerintah dalam menyusun APBN disebut dengan kebijakan..........

a. Pembangunan

b. Pemerintahan

c. Anggaran

d. Moneter

e. Fiskal

E V A L U A Si I

G

6. Penyusunan APBD bertujuan untuk..........

a. Menentukan prioritas pembangunan

b. Mengatur pendapatan dan pengeluaran daerah

c. Meningkatkan pendapatan retribusi dan pajak

d. Mengatur pendapatan dan pengeluaran negara

e. Meningkatkan ekspor dan impor

7. Fungsi kebijakan fiskal yang berupa menyeimbangkan, menyesuaikan pembagian dan

kesejahteraan masyarakat disebut fungsi...........

a. Rekonstruksi

b. Rehabilitasi

c. Stabilisasi

d. Distribusi

e. Alokasi

8. Instrumen inti dari kebijakan fiskal yaitu........

a. Pengeluaran dan perpajakan

b. Pendapatan dan perpajakan

c. Pendapatan dan suku bunga

d. Suku bunga dan perpajakan

e. Pendapatan dan pengeluaran

9. Berikut ini merupakan tujuan kebijakan fiskal kecuali........

a. Stabilisasi perekonomian

b. Menaikkan hasil produksi

c. Memperluas kesempatan kerja

d. Menetapkan pertumbuhan pendapatan

e. Meningkatkan keadilan pembagian pendapatan

10. Berikut adalah fungsi pemerintah dan fungsi APBN :

1) Fungsi reguler

2) Fungsi alokasi

3) Fungsi agent of development

4) Fungsi distribusi

5) Fungsi stabilisasi

6) Fungsi administrasi

Berdasarkan data di atas, yang merupakan fungsi APBN adalah............

a. 1), 2) dan 3)

b. 1), 3) dan 5)

c. 1), 4) dan 5)

d. 2), 4) dan 5)

e. 4), 5) dan 6)

(skor tiap item soal adalah 10)

≈≈≈SELAMAT MENGERJAKAN≈≈≈

Masukkan Nilaimu

- Setiap jawaban benar

bernilai (10)

- Tingkat Penguasaan:

(A) Baik sekali = 90-100

(B) Baik = 80-89

(C) Cukup = 70-79

(D) Kurang = < 69

PETUNJUK

PENILAIAN

Nilai = Jumlah jawaban

benar X 100

Kompetensi Dasar : Mengidentifikasi sumber-sumber penerimaan pemerintah pusat dan daerah

Indikator Pertemuan Kedua

1. Mengidentifikasi sumber-sumber

penerimaan pemerintah pusat dan

pemerintah daerah

Tujuan Pembelajaran

Pertemuan Kedua

1. Siswa mampu mengidentifikasi sumber-

sumber penerimaan pemerintah pusat dan

pemerintah daerah

Mulai tahun 2008, Departemen

Keuangan akan menetapkan daerah-

daerah kaya yang tidak layak lagi

mendapatkan Dana Alokasi Umum

atau DAU. Langkah-langkah tersebut

karena pemerintah ingin

mengembalikan fungsi utama DAU

sebagai sarana untuk pemerataan bagi

daerah.

Amatilah paparan materi dibawah ini dan temukan permasalahan yang

dapat ditanyakan atau didiskusikan

Dari paparan diatas coba diskusikan dengan anggota kelompok dengan

bimbingan guru untuk membedakan sumber pendapatan pemerintah

daerah dan pemerintah pusat yang terdapat di bawah ini !

B. Sumber-Sumber Penerimaan Negara

Program pembangunan yang dijalankan oleh

pemerintah pusat maupun pemerintah daerah

memerlukan banyak dana. Pembiayaan

pembangunan tersebut dapat dihimpun dari berbagai

sumber-sumber pendapatan atau penerimaan.

Sumber-sumber penerimaan dan pengalokasiannya

dapat dilihat dari susunan APBN maupun APBD.

1. Sumber-Sumber Pendapatan Negara dan Daerah

Setiap negara menginginkan untuk meningkatkan

penerimaan atau pendapatan nasional, karena dengan

peningkatan pendapatan kemakmuran suatu negara akan

meningkat. Sejalan dengan itu, dalam kebijakan fiskal

pemerintah terus meningkatkan penerimaan negara baik

penerimaan negara berupa pajak dan bukan pajak atau

penerimaan migas dan nonmigas. Sementara itu,

pemerintah daerah juga berkeinginan untuk

meningkatkan penerimaan atau pendapatan derahnya

guna menunjang pembangunan daerah.

A

B

a. Pajak dalam negeri (PPh, PPN, PBB, cukai, dan lainnya)

b. Pajak perdagangan internasional (bea masuk, pajak impor)

c. Hibah

d. Penerimaan sumber daya alam

e. Bagian laba BUMN

f. Penerimaan Negara bukan pajak lainnya

g. Pajak daerah

h. Retribusi daerah

i. Bagian laba Badan Usaha Milik Daerah

j. Penerimaan dari dinas-dinas daerah

k. Bagi hasil pajak dan bukan pajak

l. Dana Alokasi Umum (DAU) dari Pemerintah Pusat

m. Dana Alokasi khusus (DAK)

n. Dana perimbangan

o. Pinjaman pemerintah daerah

p. Pinjaman untuk Badan Usaha Milik Daerah (BUMD)

Setelah bisa membedakan sumber pendapatan pemerintah daerah dan

pemerintah pusat coba kerjakan soal dibawah ini bersama anggota

kelompok

1. Sebutkan berbagai macam sumber pendapatan pemerintah pusat yang kalian ketahui

beserta contohnya!

2. Sebutkan berbagai macam sumber pendapatan pemerintah daerah yang kalian ketahui

beserta contohnya!

C

1. ……………………………………………………..

2. ……………………………………………………..

3. ……………………………………………………..

4. ……………………………………………………..

5. ……………………………………………………..

6. ……………………………………………………..

7. ……………………………………………………..

8. ……………………………………………………..

1. ……………………………………………………..

2. ……………………………………………………..

3. ……………………………………………………..

4. ……………………………………………………..

5. ……………………………………………………..

6. ……………………………………………………..

7. ……………………………………………………..

8. …………………………………………………….

Sumber Penerimaan

Pemerintah Pusat

Sumber Penerimaan

Pemerintah Daerah

Lembar Jawab

1. ......................................................................................................................................

......................................................................................................................................

......................................................................................................................................

......................................................................................................................................

............................................................................................................................

2. ......................................................................................................................................

......................................................................................................................................

......................................................................................................................................

......................................................................................................................................

......................................................................................................................................

..............................................................................................................................

Setelah dikerjakan paparkanlah hasil pengerjaan bersama anggota

kelompok ke depan kelas dan komunikasikan hasil pengerjaan diatas

bersama dengan kelompok lain

Setelah dipaparkan pengerjaan dari setiap anggota kelompok coba dianalisa

ketepatan setiap jawaban masing-masing kelompok, jika ada jawaban yang

kurang tepat coba komunikasikan jawaban yang tepat dengan berkonsultasi

dengan guru.

Setelah kita paham materi yang hari ini kita pelajari coba kita buat

rangkuman dan menyimpulkan akan jalanya pembelajaran hari ini, serta

kita tarik refleksi apa manfaat mataeri yang kita pelajari hari ini.

F

E

D

Kesimpulan Pelajaran Hari Ini

Rangkuman

Untuk tambahan pengetahuan dirumah coba cari tahu bersama anggota

kelompok kalian apa saja sumber pendapatan pusat dan daerah yang ada di

lingkungan tempat tinggalmu, jika sudah menemukan tuliskan pada kotak

di bawah ini!

Refleksi Pelajaran Hari Ini

G

Temukan

Masukkan Nilaimu

- Setiap jawaban benar

bernilai (50)

- Tingkat Penguasaan:

(E) Baik sekali = 90-100

(F) Baik = 80-89

(G) Cukup = 70-79

(H) Kurang = < 69

PETUNJUK

PENILAIAN

Nilai = Jumlah jawaban

benar X 2

A. Soal Essay

1. Apa yang dimaksud sumber-sumber pendapatan pemerintah pusat dan sebutkan

sumber-sumber tersebut?

2. Apa yang dimaksud sumber-sumber pendapatan pemerintah daerah dan sebutkan

sumber-sumber tersebut?

Skor tiap item 50

≈≈≈SELAMAT MENGERJAKAN≈≈≈

E V A L U A SI

DAFTAR PUSTAKA

Dewi Kusumawardani. BSE Ekonomi Untuk SMA/MA Kelas XI. Jakarta : Pusat Perbukuan

Departemen Pendidikan Nasional

GLOSARIUM

Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara (APBN) adalah suatu rencana

penerimaandan belanja (pengeluaran) pemerintah dalam rangka

mencapai sasaran pembangunandalam kurun waktu satu tahun dan

disetujui oleh DPR.

Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD) adalah suatu rencana

penerimaandan belanja (pengeluaran) pemerintah daerah, baik Propinsi

ataupun Kabupaten dalamrangka mencapai sasaran pembangunan dalam

kurun waktu satu tahun dan dsetujuioleh DPRD.

Kebijakan fiskal adalah kebijakan pemerintah yang berhubungan dengan

penerimaan dan pengeluaran negara yang tertuang dalam APBN.

Indeks

A

Anggaran Pendapatan dan

Belanja Negara (APBN) 1 2

Anggaran Pendapatan dan

Belanja Daerah (APBD) 2

Alokasi 2

B

Bupati 2

D

Daerah 1 2 9

E

Ekonomi 1

F

Fiskal 9

H

Hibah 9

K

Kewenangan 1

O

Otonomi 2

P

Presiden 1

Provinsi 2

R

Rancangan 1

U

Undang-Undang Dasar 1

W

Wilayah 2

Profil Penulis

Penulis modul adalah Rudi irawan Lahir di Sragen, 18 April 1996. Penulis belajar di

Program Studi Pendidikan Akuntansi FKIP UMS pada tahun 2013. Kini penulis

sedang menyelesaikan kuliah S1 Dan kini penulis berusaha mengembangan modul

pembelajaran yang diintegrasikan