PEMILIHAN JASA KONSULTAN KONSTRUKSI

PEMILIHAN JASA KONSULTAN KONSTRUKSI

Refreshment Fasilitator Teknis Pengadaan Jasa Konstruksi

Sesuai Permen PUPR Nomor 07 Tahun 2019

KEMENTERIAN PEKERJAAN UMUM DAN PERUMAHAN RAKYAT

D I R E K T O R A T J E N D E R A L B I N A K O N S T R U K S I



RUANG LINGKUP

2

1. Reviu dokumen persiapan pengadaan;

2. Penetapan metode pemilihan Penyedia;

3. Penetapan metode kualifikasi;

4. Penetapan persyaratan Penyedia;

5. Penetapan metode evaluasi penawaran;

6. Penetapan metode penyampaian dokumen penawaran;

7. Penyusunan Dokumen Pemilihan; dan

8. Penyusunan dan penetapan jadwal pemilihan;



REVIU DOKUMEN PERSIAPAN PENGADAAN

3

1. KAK untuk pemilihan Penyedia jasa Konsultansi Konstruksi;• Penetapan Unsur dan Kriteria Teknis Penilaian oleh PPK

• Penetapan Tata Cara Penilaian oleh Pokja

2. HPS;

3. Rancangan Kontrak;

4. Dokumen anggaran belanja;

5. ID paket RUP;

6. Waktu penggunaan barang/jasa; dan

7. Analisis pasar.



FORMAT UND/ BERITA ACARA REVIU

4




5




6




7




8




9



PENETAPAN METODE PEMILIHAN

10

JASA

KONSU

LTANSI

Standar DokumenKualifikasi

untuk Seleksi jasa kosultansi konstruksi

badan usaha;

Metode eval sistem pembobotan

dengan ambang batas

PASCAKUALIFIKASI, untuk Seleksi jasa

Konsultansi konstruksi perorangan

Metode eval sistem gugur




11

JASA

KONSU

LTANSI Metode

penyampaiandokumen

penawaran

1 file atau 2 file, dapat digunakan

untuk untuk Seleksi jasa konsultansi

konstruksi badan usaha dan jasa Konsultansi konstruksi perorangan




12

JASA

KONSU

LTANSI

Metode Evaluasi Penawaran

a. kualitas dan biaya;

b. kualitas;

c. pagu anggaran; atau

d. biaya terendah.


D I R E K T O R A T J E N D E R A L B I N A K O N S T R U K S I13

Metode Evaluasi Untuk Jenis Contoh

Kualitas dan biaya Metode evaluasi kualitas dan biaya dapat

digunakan untuk pekerjaan yang lingkup,

keluaran, waktu penugasan dapat diuraikan

dengan pasti dalam KAK, serta besarnya biaya

dapat ditentukan dengan jelas dan tepat

Kualitas a. pekerjaan yang mengutamakan kualitas

penawaran teknis sebagai faktor yang

menentukan terhadap hasil/manfaat secara

keseluruhan dan/atau lingkup pekerjaan yang

sulit ditetapkan dalam KAK;

b. jasa Konsultansi Konstruksi perorangan.




Metode Evaluasi Untuk Jenis Contoh

Pagu Anggaran untuk pekerjaan yang sudah ada aturan/standar

yang mengatur, dapat dirinci dengan tepat, dan

penawaran tidak boleh melebihi pagu anggaran

Biaya terendah untuk pekerjaan sederhana dan standar atau

bersifat rutin yang praktik dan standar

pelaksanaan pekerjaannya sudah mapan, yang

dapat mengacu kepada ketentuan tertentu




PENETAPAN METODE PEMILIHANJASA

KONSU

LTANSI

1. Standar Dokumen Kualifikasi2. Standar Dokumen Seleksi Metode Evaluasi Kualitas dan

Biaya3. Standar Dokumen Seleksi Metode Evaluasi Kualitas4. Standar Dokumen Seleksi Metode Pagu Anggaran5. Standar Dokumen Seleksi Metode Biaya Terendah6. Standar Dokumen Pemilihan Penyedia Jasa Konsultansi

Berbentuk Perorangan

a. KontrakWaktu Penugasan

b. Kontrak LS



POKJA

IKP

LDK

LDP

PPK

IKP

PERSIAPAN TTD KONTRAK

SSKK




BAGIAN-BAGIAN DOKUMEN KUALIFIKASI

• UMUM

• PENGUMUMAN PRAKUALIFIKASI

• INSTRUKSI KEPADA PESERTA (IKP)

• LEMBAR DATA KUALIFIKASI (LDK)

• PAKTA INTEGRITAS

• ISIAN DATA KUALIFIKASI

• BENTUK SURAT PERJANJIAN KERJA SAMA OPERASI (KSO) – (APABILA BER-KSO)

• PETUNJUK PENGISIAN DATA KUALIFIKASI

• TATA CARA EVALUASI KUALIFIKASI



BAGIAN-BAGIAN DOKUMEN PEMILIHAN

• UNDANGAN SELEKSI

• UMUM

• INSTRUKSI KEPADA PESERTA (IKP)

• LEMBAR DATA PEMILIHAN (LDP)

• KERANGKA ACUAN KERJA

(KAK)

• BENTUK DOKUMEN PENAWARAN

• BENTUK RANCANGAN KONTRAK

• SYARAT-SYARAT UMUM

KONTRAK

• SYARAT-SYARAT KHUSUS

KONTRAK

• BENTUK DOKUMEN LAIN

• KETENTUAN LAIN-LAIN



KOMPONEN DOKUMEN PEMILIHAN

KriteriaKualifikasi

KriteriaPemilihan

Penyedia

Adm

Teknis

Adm

Teknis

Harga

Keu.



SYARAT PEMILIHAN DAN SYARAT BERKONTRAK

Pemilihan Penunjukan Kontrak

Dari PPK ke Pokja

Dilaksanakan Oleh PPKDilaksanakan Oleh Pokja



PRINSIP PERSYARATAN

Unsur

1. Kualifikasi

2. Pemiilihan

Kriteria

1. Kualifikasi

2. Pemiilihan

Tata Cara

1. Kualifikasi

2. Pemiilihan

Lampiran 1 dan 2

Permen PU-PR

NOMOR : 07/PRT/M/2019



PENETAPAN UNSUR KUALIFIKASI

• syarat kualifikasi administrasi;

• syarat kualifikasi teknis; dan

• syarat kualifikasi kemampuan keuangan.



SYARAT KUALIFIKASI (ADMINISTRASI)

Kriteria Unsur Tata Cara

Kerja Sama

Operasi (KSO):

A. formulir kualifikasi dan Pakta Integritas

ditandatangani oleh seluruh anggota KSO,

kecuali leadfirm KSO mengisi data kualifikasi

melalui SPSE;

B. Jumlah anggota KSO dapat dilakukan

dengan batasan paling banyak 3 (tiga) s.d 5

(lima), yang dipilih sesuai dengan

kompleksitas pekerjaan perusahaan dalam 1

(satu) kerjasama operasi;

C. Leadfirm KSO harus memiliki kualifikasi

setingkat atau lebih tinggi dari badan usaha

anggota KSO dengan porsi modal paling

banyak 70% (tujuh puluh persen).

1. Pastikan

klasifikasi badan

usaha

diperuntukan

bagi segmen

usaha

menengah/bes

ar.

2. Pastikan

kompleksitas

pekerjaan



ISIAN DATA KUALIFIKASI (ADMINISTRASI)


Ijin Usaha Jasa

Peserta yang berbadan usaha

harus memiliki surat Ijin Usaha

Jasa Konstruksi (IUJK);

Pastikan jenis konsultansi adalah

konsultansi jasa konstruksi dimana yang

dimaksud dengan pekerjaan konstruksi

ada pada undang-undang jasa

konstruksi

SBU

Memiliki Sertifikat Badan

Usaha (SBU) dengan Kualifikasi

Usaha Kecil/Menengah/ Besar

dengan Klasifikasi untuk

segmentasi usaha kecil atau

subklasifikasi untuk segmentasi

usaha menengah dan/atau

besar

1. Pastikan bahwa lingkup pekerjaan

dapat mewakili Bidang/sub bidang

Klasifikasi SBU yang dipilih dengan

melihat permen PU-PR nomor 19/2014

2. Pastikan Segmentasi Klasifikasi kecil

atau menengah/besar berdasarkan

Pasal 21 ayat 1&2 Permen PU-PR

07/PRT/M/2019





Sertifikat

Memiliki sertifikat... (sesuai

dengan persyaratan sertifikasi

lainnya yang dipersyaratkan

untuk mendukung

pelaksanaan pekerjaan,

persyaratan ini tidak ada bila

tidak diperlukan)

1. Pastikan bahwa syarat sertifikat tsb

perlukan oleh PPK dan ditungkan

dalam dokumen RPP.

2. Pastikan syarat tersebut bukan

syarat yang membuat persaingan

tidak sehat

3. Pastikan Analisa pasar

Perpajakan

memiliki NPWP dan telah

memenuhi kewajiban

perpajakan tahun pajak

Pastikan masa akhir pelaporan masa

pajak sesuai ketentuan perpajakan

yang berlaku sebagai penetapan

tahun pajak.





Akta

Memiliki akta pendirian perusahaan dan akta

perubahan perusahaan (apabila ada

perubahan).

Pastikan sudah terisi

sebagai syarat adm

Pengalaman

Pengalaman paling kurang 1 (satu)

pekerjaan dalam kurun waktu 4 (empat)

tahun terakhir, baik di lingkungan pemerintah

maupun swasta termasuk pengalaman

subkontrak kecuali bagi Penyedia yang baru

berdiri kurang dari 3 (tiga) tahun.

Pastikan sudah terisi

sebagai syarat adm





Tenaga Tetap

Memiliki paling kurang 1 (satu) orang tenaga

ahli tetap sesuai dengan subklasifikasi SBU yang

disyaratkan, dengan ketentuan :

- SKA ahli muda bagi badan usaha

kualifikasi kecil;

- SKA ahli madya bagi badan usaha

kualifikasi menengah dan besar.

1. Pastikan bahwa lingkup SKA

yang disyaratkan dapat

mewakili Bidang/sub bidang

Klasifikasi SBU.

2. Pastikan Segmentasi Klasifikasi

kecil atau menengah/besar

berdasarkan Pasal 21 dalam

Permen PU-PR 07/PRT/M/2019

ayat 1&2



ILUSTRASI PENETAPAN SYARAT TEKNIS KUALIFIKASI




• Disimulasikan jika sama atau lebih

dari HPS maka nilai adalah 100

• Disimulasikan bahwa para

penyedia memperoleh nilai 50 (nilai

paket pekerjaan sejenis yang

pernah dikerjakan atau 50% lebih

rendah dari HPS) maka dikalikan

dengan bobot (misal bobot = 40%)

maka nilai akhir adalah 20

• Disimulasikan bahwa penyedia lokal

banyak yang mendaftar




KETENTUAN YANG PERLU DIPERHATIKAN :

1) Penentuan range merupakan 100 persen

kemampuan pokja dalam mengasah

pengalamannya melihat pengalaman-

pengalaman para penyedia jasa yang pernah

mengikuti tender jasa konsultansi sejenis di

wilayahnya.

2) Semakin tinggi nilai ambang batas atau range

syarat yang pokja terapkan maka kecendrungan

untuk tidak penuhi oleh penyedia jasa yang ada

(terutama lokal).

3) Point 1 hingga 2 perlu dipertimbangkan terutama

pada segmentasi usaha kecil atau jasa konsultansi

yang nilainya dibawah 1 milyar.

Tabel hitungan simulasi



ILUSTRASI PENETAPAN SYARAT KEUANGAN

KUALIFIKASI

KETENTUAN YANG PERLU DIPERHATIKAN :

Memiliki Sisa Kemampuan Nyata (SKN)

dengan nilai paling kurang sama

dengan 50% (limapuluh perseratus) dari

nilai total HPS, yang disertai dengan

laporan keuangan (untuk pekerjaan

yang diperuntukkan bagi Segmentasi

Usaha Menengah dan Besar).

Khusus untuk Segmentasi Usaha Besar,

laporan keuangan wajib telah diaudit

oleh Kantor Akuntan Publik)


SKN Memiliki Sisa Kemampuan Nyata (SKN) dengan nilai paling kurang sama dengan 50% (lima puluh perseratus) dari nilai total HPS

Pastikan segmentasi kecil atau menengah/besar berdasarkan Pasal 21 ayat 1 Permen PU-PR 07/PRT/M/2019 ayat 1&2

Non kecil = segmentasi usaha menengah dan besar



KUALIFIKASI

• Prakualifikasi ini terbuka dan dapat diikuti oleh

Pelaku Usaha yang berbentuk badan usaha tunggal

atau KSO

• penilaian Persyaratan Administrasi Kualifikasi yang

dilakukan dengan Sistem Gugur

• dokumen kualifikasi yang disampaikan (diunggah)

oleh peserta melalui form elektronik isian kualifikasi

dalam aplikasi SPSE atau pada fasilitas upload data

kualifikasi lainnya

• penilaian Persyaratan Teknis Kualifikasi yang

dilakukan dengan Sistem Pembobotan dengan

Ambang Batas untuk menghasilkan Calon Daftar

Pendek

Data kualifikasi pada form elektronik isian

kualifikasi dalam aplikasi SPSE atau pada

fasilitas upload data kualifikasi lainnya

merupakan bagian yang saling melengkapi

Dalam hal dijumpai perbedaan mengenai isian

data kualifikasi dengan data yang diunggah

(upload), maka data yang dianggap benar

adalah data yang terdapat dalam isian

kualifikasi form elektronik SPSE

Khusus untuk peserta yang melakukan KSO,

Pakta Integritas untuk anggota KSO telah diisi

dan ditandatangani oleh peserta sebelum

dilakukan evaluasi, apabila tidak

ditandatangani maka tidak dievaluasi lebih

lanjut dan peserta dinyatakan gugur



SYARAT KUALIFIKASI

Dengan mendaftar sebagai peserta, maka peserta

dianggap telah menandatangani/menyetujui Pakta

Integritas, kecuali untuk peserta yang melakukan

Kerja Sama Operasi (KSO), maka badan usaha yang

ditunjuk mewakili Kerja Sama Operasi (KSO) wajib

menyampaikan pakta integritas anggota KSO-nya

melalui fasilitas unggahan lainnya pada form isian

elektronik data kualifikasi di aplikasi SPSE



SYARAT KUALIFIKASI

Dengan mengirimkan data kualifikasi secara elektronik, peserta

telah menyetujui pernyataan :

1. Tidak terkena sanksi daftar hitam dst

2. Tidak menimbulkan pertentangan kepentingan dst

3. Tidak dalam pengawasan pengadilan, pailit dst

4. Orang yang menawar tidak sedang menjalankan pidana dst

5. Pengurus atau pegawai tidak PNS dst

6. Data yang disampaikan benar dan siap dikenakan sanksi

jika menyampaikan data bohong dst



DOKUMEN PEMILIHAN

POKJA

IKP

LDK

LDP

PPK

IKP (SPPBJ s/d ttd Kontrak)

SSKK & SSUK

•RPP

•KAK

•HPS

•Draft Kontrak

• BA. Reviu

• BA. Penetapan

• Simulasi



PENETAPAN SYARAT DOKUMEN PEMILIHAN

Reviu Kajian Penetapan

Analisa Pasar

Pengetahuan dan Pengalaman Pokja

Dibantu oleh tenaga ahli yang kompeten/ membidangi

Rapat penetapan





Pengalaman Perusahan

1. Pengalaman Sejenis

2. Pengalaman di lokasi yang sama

3. Nilai pengalaman tertinggi1. Perhatikan segmentasi klasifikasi usaha

berdasarkan pasal 21

2. Memperhatikan metode evalusi

berdasarkan pasal 38

3. Lakukan Analisa Pasar, kesimpulan

pengetahuan dan pengalaman Pokja

4. Memperhatikan badan usaha lokal dan

usaha klasifikasi kecil

5. Memperhatikan Kompleksitas pekerjaan

6. Dibantu oleh tenaga yang kompeten/ahli

sesuai bidang nya.

7. Lakukan Simulasi untuk dapat

memperkirakan bobot dan nilai ambang

batas

Proposal Teknis

1. Pamahaman terhadap KAK

2. Kualitas Metodelogi

3. Hasil Kerja

4. Gagasan Baru

Kualifikasi Tenaga Ahli

1. Pengalaman

2. Pendidikan

3. Status Pegawai

4. Aspek tambahan lain

Bobot Nilai Teknis dan Biaya

1. Metode Evalusi

2. Pembagian Bobot Teknis dan Biaya

3. Kewajaran Harga




Kriteria

(dokumen

pemilihan)

Pengalaman

Perusahan

Proposal Teknis

Kualifikasi Tenaga

Ahli

Bobot Nilai Teknis

dan Biaya

Kriteria

(prakualifikasi)

Syarat Adm

Syarat Teknis

Syarat

Keuangan



SIMULASI PERHITUNGAN

• BERDASARKAN ANALISA PASAR

• BERDASARKAN DATA BASE (JIKA ADA)

• DAPAT MENJADI HASIL DALAM MELAKUKAN ANALISA

PASAR

• UNTUK MENETUKAN AMBANG BATAS YANG AKAN

DITETAPKAN DALAM DOKUMEN PEMILIHAN



ILUSTRASI SIMULASI

TAHAP Prakualifikasi

Paket Jasa Konsultansi Perencana

Penegmbangan Jalan dan

Jembatan pada suatu kawasan

HPS Rp. 630.000.000,-



ILUSTRASI SIMULASITAHAP SELEKSI

Paket Jasa Konsultansi Perencana

Penegmbangan Jalan dan

Jembatan pada suatu kawasan

HPS Rp. 630.000.000,-



PENETAPAN JADWAL PEMILIHAN

Waktu pelaksanaan pemilihan Penyedia

Pekerjaan Konstruksi untuk Tender Pekerjaan

Konstruksi dengan prakualifikasi metode 2

(dua) file

Kegiatan 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59

pengumuman prakualifikasi

pendaftaran dan pengunduhan dokumen kualifikasi

pemberian penjelasan

penyampaian dokumen kualifikasi

evaluasi kualifikasi

pembuktian kualifikasi

penetapan dan pengumuman

masa sanggah kualifikasi

jawaban sanggah

undangan Tender

pendaftaran dan pengunduhan dokumen

pemberian penjelasan

penyampaian dokumen penawaran

pembukaan dokumen penawaran file I

evaluasi

pengumuman peserta yang lulus evaluasi

pembukaan dokumen penawaran file II

evaluasi harga

penetapan dan pengumuman pemenang

masa sanggah

jawaban sanggah



HAL HAL YANG PERLU DIPERHATIKAN :

BERKAITAN DENGAN HAK HAK PENAWAR (sesi prakualifikasi)

• pengumuman prakualifikasi dilakukan paling singkat 7 (tujuh) hari kerja

• pendaftaran dan pengunduhan dokumen kualifikasi sampai dengan 1

(satu) hari kerja sebelum batas akhir penyampaian dokumen penawaran

• pemberian penjelasan dalam hal diperlukan dilakukan paling singkat 3

(tiga) hari kerja sejak tanggal pengumuman prakualifikasi

• penyampaian dokumen kualifikasi terhitung paling singkat 3 (tiga) hari

kerja setelah berakhirnya penayangan pengumuman prakualifikasi

• penetapan dan pengumuman hasil kualifikasi dilakukan 1 (satu) hari

kerja setelah pembuktian kualifikasi

• masa sanggah terhitung 5 (lima) hari kerja setelah pengumuman hasil

kualifikasi

• jawaban sanggah disampaikan paling lambat 3 (tiga) hari setelah akhir

masa sanggah



HAL HAL YANG PERLU DIPERHATIKAN :

BERKAITAN DENGAN HAK HAK PENAWAR (sesi pemilihan)

• undangan Tender disampaikan 1 (satu) hari kerja setelah selesai masa sanggah

kualifikasi

• pendaftaran dan pengunduhan dokumen dilakukan 1 (satu) hari kerja sebelum

batas akhir penyampaian dokumen penawaran

• pemberian penjelasan paling singkat 3 (tiga) hari kerja sejak tanggal undangan

Tender

• pengumuman peserta yang lulus evaluasi dokumen penawaran file I berupa

dokumen penawaran administrasi dan teknis 1 (satu) hari kerja setelah

evaluasi penawaran Pokja Pemilihan

• penetapan dan pengumuman pemenang disampaikan 1 (satu) hari kerja setelah

evaluasi

• masa sanggah terhitung 5 (lima) hari kerja setelah pengumuman pemenang;

• jawaban sanggah disampaikan paling lambat 3 (tiga) hari kerja setelah masa

sanggah berakhir;

• masa sanggah banding terhitung 5 (lima) hari kerja setelah jawaban sanggah;

dan

• jawaban sanggah banding disampaikan paling lambat 14 (empat belas) hari

kerja setelah menerima klarifikasi Jaminan sanggah banding

THANK YOU !

KEMENTERIAN PEKERJAAN UMUM DAN

PERUMAHAN RAKYAT

DIREKTORAT JENDERAL BINA KONSTRUKSI

PEMILIHAN JASA KONSULTAN KONSTRUKSI

Documents

Transcript of PEMILIHAN JASA KONSULTAN KONSTRUKSI