PEMETAAN POTENSI DESA UNTUK MENDUKUNG PENDAPATAN

ASLI DESA

(Studi di Desa Kemantren Kecamatan Paciran Kabupaten Lamongan)

SKRIPSI

Disusun sebagai salah satu syarat untuk memperoleh gelar Sarjana Strata (S1)

Fakultas Ilmu Sosil dan Ilmu Politik Program Studi Ilmu Pemerintahan

Disusun Oleh:

Fitrotul Lathifah

201510050311034

PROGRAM STUDI ILMU PEMERINTAHAN

FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG

2019

KATA PENGANTAR

Assalamu’alaykum Warahmatullahi Wabarakatuh

Alhamdulillahirabbil’alamin, segala puji penulis panjatkan kepada Allah

‘Azza wa Jalla atas segala karunia nikmat serta hidayah-Nya, sehingga penulis

dapat menyelesaikan tugas akhir skripsi yang berjudul “Pemetaan Potensi Desa

untuk Mendukung Pendapatan Asli Desa (Studi di Desa Kemantren Kecamatan

Paciran Kabupaten Lamongan)” dengan baik.

Shalawat serta salam penulis panjatkan kepada Nabi Muhammad

Shallallahu ‘Alayhi Wa Sallam, keluarga, para sahabat, dan para salafus sholih yang

telah membimbing umat menuju kebahagiaan dunia dan akhirat sesuai Al-Qur’an

dan As-sunnah.

Selama proses penelitian berlangsung, penulis mendapatkan banyak

pengalaman dan pengetahuan baru baik dari dosen pembimbing, narasumber,

hingga berbagai pihak yang telah memberikan dukunganya. Maka, dalam

kesempatan ini penulis mengucapkan terimakasih kepada:

1. Dr. Fauzan, M.Pd, selaku Rektor Universitas Muhammadiyah Malang yang teah

menyediakan fasilitas belajar yang memadai.

2. Dr. Rinikso Kartono, M.Si, selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik

yang telah memberikan ijin melakukan penelitian demi kelancaran tugas akhir

ini.

3. Muhammad Kamil, S.IP., MA, selaku Ketua Jurusan Ilmu Pemerintahan yang

telah memberikan ijin penelitian demi kelancaran penulisan tugas akhir ini.

4. Drs. Krishno Hadi, MA, selaku dosen pembimbing I yang telah dengan sabar

membimbing dan memberikan saran kepada penulis dalam penulisan tugas akhir

ini.

5. Hevi Kurnia Hardini, S.IP, M.A., Gov, selaku dosen pembimbing II yang telah

dengan sabar membimbing dan memberikan saran kepada penulis dalam

penulisan tugas akhir ini.

6. H. Suaji, M.Pd, selaku Kepala Desa Kemantren yang telah memberikan ijin

untuk penulis penelitian dan menyediakan waktunya untuk memperlancar proses

penelitian penulis di Desa Kemantren

7. Seluruh jajaran Perangkat Desa Kemantren, Pengurus Masjid Al-Abror serta

Pengurus wisata religi yang telah menyediakan waktunya kepada penulis untuk

melaksanakan penelitian.

8. Serta segenap pihak yang telah mendukung dan membantu penulis dalam

menyelesikan tugas akhir ini.

Akhir kata, semoga hasil dari penulisan tugas akhir ini dapat bermanfaat

bagi penulis kedepannya dan kepada para pembaca yang menjadikan tugas akhir ini

sebagai referensi penelitian selanjutnya, meskipun terdapat kekurangan. Sekian

pengantar dari penulis, apabila terdapat kesalahan atau kata yang kurang tepat

mohon maaf yang sebesarnya.

Jazakumullahu Khayr

Wassalamu’alaykum warahmatullahi wabarakatuh

Malang, 22 September 2019

Fitrotul Lathifah

N

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL .................................................................................... i

HALAMAN PENGESAHAN......................................................................ii

LEMBAR PERSETUJUAN UJIAN SKRIPSI .......................................... iii

BERITA ACARA BIMBINGAN SKRIPSI .............................................. iv

SURAT PERNYATAAN ORISINALITAS ...............................................v

KATA PENGANTAR .................................................................................. vi

HALAMAN PERSEMBAHAN .................................................................. viii

MOTTO ....................................................................................................... ix

DAFTAR ISI ................................................................................................ x

DAFTAR TABEL ....................................................................................... xii

DAFTAR GAMBAR ................................................................................... xiii

ABSTRAK ................................................................................................... xiv

ABSTRACT ................................................................................................. xv

BAB I PENDAHULUAN ............................................................................... 1

1.1 Latar Belakang ............................................................................. 1

1.2 Rumusan Masalah ........................................................................ 6

1.3 Tujuan Penelitian .......................................................................... 7

1.4 Manfaat Penelitian ........................................................................ 7

1.5 Definisi Konsep ............................................................................ 8

1.6 Definisi Operasional ..................................................................... 10

1.7 Metode Penelitian ......................................................................... 10

1.7.1 Jenis Penelitian ................................................................. 10

1.7.2 Subyek Penelitian ............................................................. 10

1.7.3 Sumber Data ..................................................................... 11

1.7.4 Teknik Pengumpulan Data ............................................... 12

1.7.5 Lokasi Penelitian ............................................................. 13

1.7.6 Teknik Analisis Data ........................................................ 13

BAB II TINJAUAN PUSTAKA .................................................................... 15

2.1 Penelitian Terdahulu ..................................................................... 15

2.2 Kerangka Teori .............................................................................. 17

2.2.1 Tinjauan Umum Tentang Desa ............................................ 17

2.2.2 Tinjauan Otonomi Desa ...................................................... 23

2.2.3 Kewenangan Desa ............................................................... 28

2.2.4 Potensi Desa ........................................................................ 32

BAB III DESKRIPSI WILAYAH ............................................................... 38

3.1 Gambaran Umum Desa Kemantren .............................................. 39

3.1.1 Letak Geografis .................................................................... 39

3.1.2 Sejarah Desa Kemantren ..................................................... 40

3.1.3 Pemerintahan Desa dan Kelembagaan Desa Kemantren .... 41

3.2 Demografi Desa Kemantren .......................................................... 47

3.2.1 Jumlah Penduduk ................................................................. 47

3.2.2 Tingkat Pendidikan ............................................................. 47

3.2.3 Mata Pencaharian ................................................................ 48

3.2.4 Potensi Desa Kemantren ..................................................... 49

BAB IV PENYAJIAN DAN ANALISIS DATA ......................................... 52

4.1 Pengumpulan Data Potensi Desa ................................................... 52

4.1.1 Proses Pemetaan Potensi Desa ............................................ 52

4.1.2 Hambatan dalam Proses Pemetaan Potensi Desa ................ 59

4.2 Penyajian Data Potensi Desa ......................................................... 60

4.2.1 Pemetaan umum Potensi Desa ............................................ 60

4.2.2 Pemetaan Potensi Berdasarkan Asal Usul Kepemilikan ...... 77

4.2.3 Pemetaan Potensi Berdasarkan Status Potensi Desa ............ 80

4.3 Tindak Lanjut Pemetaan Potensi Desa .......................................... 82

4.3.1 Potensi yang telah Dikelola ................................................. 82

4.3.2 Potensi yang Belum Dikelola ............................................... 94

4.3.3 Asumsi Pendukung Pendapatan Asli Desa .......................... 105

4.4 Tertib Administrasi Pengelolaan Potensi Desa ............................. 107

BAB V KESIMPULAN DAN SARAN ......................................................... 111

5.1 Kesimpulan ................................................................................... 111

5.2 Saran ............................................................................................. 112

DAFTAR PUSTAKA .................................................................................... 114

LAMPIRAN ................................................................................................... 117

DAFTAR TABEL

Tabel 2.1 Perbedaan Desa Lama dan Desa Baru ............................................ 22

Tabel 3.1 Daftar Anggota Badan Permusyawaratan Desa Kemantren ........... 42

Tabel 3.2 Rincian Penduduk Desa Kemantren Berdasarkan Usia .................. 47

Tabel 3.3 Komposisi Penduduk Berdasarkan Tingkat Pendidikan ................. 47

Tabel 3.4 Komposisi Penduduk Berdasarkan Jenis Pekerjaan ........................ 49

Tabel 4.1 Pendataan Secara Umum Potensi Desa Kemantren ........................ 61

Tabel 4.2 Hasil Pemetaan Potensi Desa Berdasarkan Asal Usul

Kepemilikan ................................................................................... 79

Tabel 4.3 Hasil Pemetaan Potensi Desa Yang Telah Dikelola ....................... 92

Tabel 4.4 Potensi Sumber Daya Alam Yang Belum dimanfaatkan ................. 95

DAFTAR GAMBAR

Gambar 2.1 Matriks Kewenangan Lokal Berskala Lokal ............................... 31

Gambar 3.1 Peta Desa Administrasi Kemantren ............................................. 39

Gambar 3.2 Struktur Organisasi Pemerintah Desa Kemantren ....................... 42

Gambar 4.1 Peta Desa Kemantren .................................................................. 53

Gambar 4.2 Papan InformasiProfil Desa Kemantren Tahun 2018 ............................ 57

Gambar 4.3 Laut Utara Jawa Desa Kemantren ................................................ 63

Gambar 4.4 Batu Kapur Sebagai Bahan Dasar Reklamasi .............................. 65

Gambar 4.5 Pasar Desa Kemantren ................................................................ 67

Gambar 4.6 Peresmian Gedung Kemantren Sport Center ............................ 68

Gambar 4.7 Masjid Al-Abror .......................................................................... 69

Gambar 4.8 Maqbaroh Syekh Maulana Ishaq ................................................. 70

Gambar 4.9 Replika Bayang Gambang di depan Maqbaroh Syekh

Maulana Ishaq ............................................................................ 71

Gambar 4.10 Bagian yang tersisa dari Watu Tumpang dan monumen

yang baru dibangun .................................................................... 73

Gambar 4.11 Prasasti permintaan Syekh Maulana Ishaq agar

keberadaannya dirahasiakan yang berada di Maqbaroh

desa Kemantren .......................................................................... 74

Gambar 4.12 Situs Watu Tumpang ................................................................. 81

Gambar 4.13 Loket Masuk Wisata Religi ....................................................... 84

Gambar 4.14 Daftar Tamu Maqbaroh Syekh Maulana Ishaq ......................... 85

Gambar 4.15 Gedung Kemantren Sport Center .............................................. 90

Gambar 4.16 Kavling Parkir Desa Kemantren yang baru dibangun ................ 91

Gambar 4.17 Grafik Kenaikan Pendapatan Asli Desa Kemantren .................. 93

Gambar 4.18 Sebelah Kanan Pabrik LS SHOREBASE ................................. 98

Gambar 4.19 Tambatan Perahu Desa Kemantren ............................................ 103

DAFTAR PUSTAKA

Buku dan Jurnal

Azwar Saifuddin. 2003. Reabilitas dan Validitas. Yogyakarta: Pustaka Pelajar

Budiman Sudjatmiko, Yando Zakaria. 2015. Desa Kuat, Indonesia Hebat. Jakarta:

Pustaka Yustisia

Bungin MB. 2010. Penelitian Kualitatif. Jakarta: Prenada Media Group

Chabib Saleh, Heru Rochmansjah. 2015. Pengelolaan Keuangan Desa. Bandung:

Fokusmedia

H. A. Tabrani Rusyan. 2017. Membangun Keuangan Desa. Jakarta: Bumi Aksara

Hanif Nurcholis. 2011. Pertumbuhan & Penyelenggaraan Pemerintahan Desa.

Jakarta: Penerbit Erlangga

Iqbal Hasan. 2004. Analisis Data Penelitian dengan Statistik. Bumi Aksara

Lane J. 1994. Ekonomi Politik Komperatif. Jakarta: Raja Grafindo Persada

M. Bahrun Nawawi, S.E., M.M. 2017. Perpajakan Bendahara Desa. Jakarta:

Penerbit Indeks

Nata Irawan. 2017. Tata Kelola Pemerintahan Desa Era UU Desa. Jakarta:

Yayasan Pustaka Obor Indonesia

Nawawi, Hadari. Metode Penelitian Bidang Sosial. 2003. Jakarta: Gajahmada

University Press

Prof. Dr. Sugiyono. 2014. Metode Penelitian Kuantitatif Kualitatif dan R&D.

Alfabeta: Bandung

Soedikjo. 1994. Pengembangan Potensi Wilayah. Bandung: Gramedia Group

Adhitya Wardhono, Yulia Indrawati, Ciplis Gema Qori`ah. 2012. Kajian Pemetaan

dan Optimalisasi Potensi Pajak dalam Rangka Meningkatkan Pendapatan

Asli Daerah (PAD) di Kabupaten Jember. J@TI UNDIP, Vol VII, No. 2

Arnis Rochma Harani, Fahmi Arifan, dkk. 2017. Pemetaan Potensi Desa Menuju

Desa Wisata yang Berkarakter (Studi Kasus: Desa Pesantren Kec Ulujami

Kab Pemalang). E-Journal UNDIP, Vol 17, No. 1

Bambang. 2016. Pemetaan Potensi Desa di Kabupaten Banyumas. Jurnal Ecces Vol

3 No 2

Fajar Sidik. Menggali Potensi Lokal Mewujudkan Kemandirian Desa. Jurnal

Kebijakan & Administrasi Publik, Vol 19 No 3

Fernandes Simangunsong. 2015. Kajian Penggalian Potensi dan Peningkatan

Pendapatan Asli Desa di Kabupaten Sekadau Provinsi Kalimantan Barat.

Jurnal Administrasi Publik, Vol. 3, No. 1

Hendi Sandi Putra. 2017. Tata Kelola Pemerintahan Desa dalam Mewujudkan

Good Governance di Desa Kalibelo Kabupaten Kediri. Jurnal Politik Muda,

Vol. 6, No. 2

I Gusti Ayu Rani Desi Andari, Ni luh Gede Erni Sulindwati, dkk. 2017.

Optimalisasi Pendapatan Asli Desa untuk Meningkatkan Pembangunan

Perekonomian Desa Pada Desa Pejarakan Kecamatan Gerokgak Kabupaten

Buleleng. E-Journal S1 Ak Universitas Pendidikan Ganesha, Vol. 7, No. 1

Intan Permanasari. 2007. Aplikasi SIG Untuk Penyusunan Basis Data Jaringan

Jalan di Kota Magelang. Universitas Negeri Semarang: Tugas Akhir

Program Survey dan Pemetaan Wilayah

Moh. Wardi. 2016. Pendampingan Sertifikasi Tanah Wakaf di Kecamatan

Sampang. Collaborative Creation Leads to Sustainable Change Journal

Nafi’ah, Ulin. 2015. Penerapan Sistem Komputerisasi Online Tenaga Kerja Luar

Negeri (SISKOTKLN) dalam Upaya Melindungi Tenaga Kerja Indonesia

Ke Luar Negeri. Universitas Muhammadiyah Malang: Skripsi Sarjana

Rosi Yuliawati. (2017). Pengelolaan Potensi Desa Oleh Pemerintah Desa Dalam

Rangka Meningkatkan Pendapatan Asli Desa (PADes) Di Desa

Kawalimukti Kecamatan Kawali Kabupaten Ciamis. Jurnal Dinamika Vol

4 No 3

Undang-Undang dan Peraturan

Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 Tentang Pemerintahan Daerah

Undang-Undang Nomor 6 Tahun 2014 Tentang Desa

Peraturan Pemerintah Nomor 47 Tahun 2016 Tentang Perubahan atas Peraturan

Pemerintah Nomor 43 Tahun 2014 Tentang Undang-Undang Desa

Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 1 Tahun 2016 Tentang Pengelolaan Aset

Desa

Peraturan Menteri Desa Nomor 1 Tahun 2015 Tentang Pedoman Kewenangan

Berdasarkan Hak Asal-usul dan Kewenangan Lokal Berskala Desa

Peraturan Gubernur Kabupaten Lamongan Nomor 3 Tahun 2015 Tentang Desa

Dokumen Desa

Sejarah dan Situs-Situs Peninggalannya di Desa Kemantren Kecamatan Paciran

Kabupaten Lamongan

Internet

http://dosensosiologi.com/teknik-analisis-data-kuantitatif-kualitatif-lengkap/

diakses pada tanggal 05 Juni 2018 pukul 20:42 WIB

http://kedesa.id/id_ID/wiki/keuangan-desa-dan-aset-desa/pendapatan-desa/

diakses 26 desember 2018 pukul 6:36 WIB

http://bumdes.id/downloads/ diakses 26 desember 2018 pukul 6:41 WIB

http://bumdes.id/2017/12/pendapatan-desa-berasal-dari-mana/ diakses 26

desember 2018 pukul 6:41 WIB

https://www.keuangandesa.info/2016/08/penatausahaan-pendapatan-desa.html

diakses pada tgl 26 desember 2018 pukul 6:50 WIB

http://www.bralink.id/tiga-kelompok-pendapatan-desa/ diakses pada tgl 26

desember 2018 pukul 6:50 WIB

http://pondokedukasidesa.blogspot.com/2016/05/kumpulan-regulasi-uu-no.html

diakses pada tgl 26 desember 2018 pukul 6:50 WIB

https://lamongankab.go.id/bag-hukum/2017/08/09/1346/ diakses pada tgl 26

desember 2018 pukul 6:50 WIB

http://bpmpdppkbkabbengkayang.blogspot.com/2012/05/pendapatan-asli-desa-

untuk.html diakses pada tgl 26 desember 2018 pukul 6:50WIB

http://www.sapa.or.id/b3/11323-kemiskinan-oooooiiip2 diakses pada tanggal 28

desember 2018 pukul 20:32 WIB

http://jatim.tribunnews.com/2018/04/11/rebutan-lahan-parkir-hasil-reklamasi-di-

pantai-utara-lamongan-belasan-gazebo-dibongkar-paksa?page=2 diakses

pada tgl 28 Desember 2018 pukul 20:38 WIB