PEMERINTAH KOTA YOGYAKARTA - dpmppa.jogjakota.go.id · Kerja tahun 201 dan telah tertuang dalam...

PEMERINTAH KOTA YOGYAKARTA

RENCANA KERJA PERANGKAT DAERAH 2019

DINAS PEMBERDAYAAN MASYARAKAT PEREMPUAN DAN PERLINDUNGAN ANAK

KOTA YOGYAKARTA 2018

BAB I PENDAHULUAN

1.2 Latar Belakang

Dinas Pemberdayaan Masyarakat, Perempuan, dan Perlindungan Anak Kota

Yogyakarta merupakan salah satu organisasi perangkat Pemerintah Kota

Yogyakarta yang dibentuk berdasarkan Peraturan Pemerintah Nomor 18 Tahun

2016 tentang Perangkat Daerah, Peraturan Daerah Kota Yogyakarta Nomor 5

Tahun 2016 tentang Pembentukan dan Susunan Perangkat Daerah Kota

Yogyakarta dan Peraturan Walikota Nomor 84 Tahun 2016 tentang Susunan

Organisasi, Kedudukan, Tugas, Fungsi dan Tata Kerja Dinas Pemberdayaan

Masyarakat, Perempuan dan Perlindungan Anak Kota Yogyakarta, Dinas

Pemberdayaan Masyarakat, Perempuan, dan Perlindungan Anak Kota Yogyakarta

merupakan unsur pelaksana pemerintah daerah dalam bidang pemberdayaan

masyarakat dan desa serta bidang pemberdayaan perempuan dan perlindungan

anak.

Dalam rangka pelaksanaan Otonomi Daerah dibidang masyarakat, perempuan

dan perlindungan anak bentuk kegiatan yang sangat diperlukan adalah yang bersifat

pelayanan, fasilitasi, pemberdayaan, pendampingan, regulasi dan motivasi.

Kesemuanya itu diarahkan pada pencapaian kesejahteraan masyarakat.

Rencana Kerja (Renja) Dinas Pemberdayaan Masyarakat, Perempuan, dan

Perlindungan Anak memiliki keterkaitan dengan dokumen RKPD, Renstra Perangkat

Daerah, dengan Renja K/L dan Renja provinsi/Kabupaten/kota. Penyusunan Renja

Dinas Pemberdayaan Masyarakat, Perempuan, dan Perlindungan Anak mengacu pada

tugas dan fungsi Dinas Pemberdayaan Masyarakat, Perempuan, dan Perlindungan

Anak sesuai dengan Peraturan Daerah Kota Yogyakarta, Peraturan Walikota tentang

Tugas dan Fungsi Dinas Pemberdayaan Masyarakat, Perempuan, dan Perlindungan

Anak, Renstra Perangkat Daerah , Renja Provinsi DIY dan memperhatikan Renja

Kementerian/Lembaga.

1.2 Landasan Hukum Dasar hukum penyusunan rencana kerja

1. Undang-Undang Nomor 16 Tahun 1950 tentang Pembentukan Daerah-daerah

Kota Besar dalam Lingkungan Propinsi Djawa Timur, Djawa Tengah, Djawa

Barat dan Dalam Daerah Istimewa Djogjakarta;

2. Instruksi Presiden Nomor 9 Tahun 2000 tentang Pengarustamaan Gender

dalam Pembangunan Nasional;

3. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan

Pembangunan Nasional;

I-1

4. Peraturan Daerah Kota Yogyakarta Nomor 6 Tahun 2006 tentang Tata Cara

Penyusunan Dokumen Perencanaan Pembangunan Daerah dan Pelaksanaan

Musyawarah Perencanaan Pembangunan Daerah;

5. Peraturan Daerah Kota Yogyakarta Nomor 1 Tahun 2007 tentang Rencana

Pembangunan Jangka Panjang Daerah Kota Yogyakarta Tahun 2005-2025;

6. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2007 tentang Rencana Pembangunan

Jangka Panjang Nasional Tahun 2005-2025;

7. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata Cara

Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan

Daerah;

8. Peraturan Pemerintah Nomor 9 tahun 2008 tentang Tatacara dan Mekanisme

Pelayanan Terpadu bagi Saksi dan/atau korban Tindak Pidana Perdagangan

Orang (Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4818);

9. Peraturan Presiden Nomor 69 tahun 2008 tentang Gugus Tugas Pencegahan

dan Penanganan tindak Pidana Perdagangan Orang (Lembaran Negara

Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 162);

10. Undang-Undang Nomor 14 Tahun 2009 tentang Pengesahan Protokol

Mencegah, Menindak dan Menghukum Perdagangan Orang terutama

Perempuan dan Anak (Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia

Nomor 4990);

11. Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah

sebagaimana telah diubah beberapa kali terakhir dengan Undang-Undang

Nomor 9 Tahun 2015 tentang Perubahan Kedua Atas Undang-Undang Nomor

23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah;

12. Peraturan Presiden Nomor 2 Tahun 2015 tentang Rencana Pembangunan

Jangka Menengah Nasional Tahun 2015-2019;

13. Peraturan Pemerintah Nomor 18 Tahun 2016 tentang Perangkat Daerah;

14. Peraturan Daerah Kota Yogyakarta Nomor 5 Tahun 2016 tentang Pembentukan

dan Susunan Perangkat Daerah Kota Yogyakarta;

15. Peraturan Walikota Nomor: 84 Tahun 2016 tentang Susunan Organisasi,

Kedudukan, Tugas, Fungsi dan Tata Kerja Dinas Pemberdayaan Masyarakat,

Perempuan dan Perlindungan Anak Kota Yogyakarta;

16. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 86 Tahun 2017 tentang Tata Cara

Perencanaan, Pengendalian dan Evaluasi Pembangunan Daerah, Tata Cara

Evaluasi Rancangan Peraturan Daerah Tentang Rencana Pembangunan

Jangka Panjang Daerah dan Rencana Pembangunan Jangka Menengah

Daerah, Serta Tata Cara Perubahan Rencana Pembangunan Jangka Panjang

Daerah, Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah, dan Rencana

Kerja Pemerintah Daerah;

I-2

17. Peraturan Daerah Kota Yogyakarta Nomor 11 Tahun 2017 tentang Rencana

Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kota Yogyakarta Tahun 2017-2022.

1.3 Maksud dan Tujuan 1. MAKSUD

Rencana Kerja Perangkat Daerah ( RENJA PD ) Dinas Pemberdayaan

Masyarakat, Perempuan, dan Perlindungan Anak Kota Yogyakarta disusun sebagai

pedoman bagi seluruh personil organisasi dalam rangka mencapai tujuan dan

sasaran yang telah ditetapkan untuk tahun 2019. Dokumen Renja PD juga menjadi

dasar penyusunan Rencana Kerja dan Anggaran (RKA) 2019 dan Dokumen

Pelaksanaan Anggaran (DPA) 2019. Secara kuantitatif, sasaran yang ingin dicapai

oleh Dinas Pemberdayaan Masyarakat, Perempuan dan Perlindungan Anak

sebagai berikut :

1.1 Meningkatkan Pelayanan Administrasi Perkantoran

1.2 Meningkatnya Sarana dan Prasarana Aparatur

1.3 Berkembangnya Sistem Pelaporan Capaian Kinerja dan Keuangan

1.4 Meningkatnya Pemberdayaan dan Perlindungan Perempuan

1.5 Meningkatnya Perlindungan Anak

1.6 Meningkatnya Pemberdayaan Masyarakat

2. TUJUAN

Tujuan yang hendak dicapai oleh Dinas Pemberdayaan Masyarakat,

Perempuan, dan Perlindungan Anak Kota Yogyakarta dalam rangka mewujudkan

Visi dan Misi ditetapkan adalah terwujudnya Pelayanan Prima di Bidang

Pemberdayaan Masyarakat,Perempuan, dan Perlindungan Anak.

2.1 Meningkatkan Kualitas Penyelenggaraan Pemerintahan Khususnya

urusan Pemberdayaan Masyarakat,Perempuan dan Perlindungan

Anak dalam rangka memberikan pelayanan prima pada masyarakat.

2.2 Memantapkan pelaksanaan Akuntabilitas kinerja instansi sebagai

wujud pertanggungjawaban dalam pencapaian Visi, Misi, Tujuan,

Sasaran, Strategi Kebijakan Program dan Kegiatan Pembangunan

Daerah.

1.4 Sistematika Penulisan Rencana Kerja Dinas Pemberdayaan Masyarakat, Perempuan, dan

Perlindungan Anak Kota Yogyakarta tahun 2019 memuat Evaluasi dan Program

serta Kegiatan yang disusun dengan sistematika penyusunan sebagai berikut :

BAB I PENDAHULUAN

1.1 Latar Belakang

I-3

1.2 Landasan Hukuman

1.3 Maksud dan Tujuan

1.4 Sistematika Penulisan

BAB II HASIL EVALUASI RENJA PERANGKAT DAERAH TAHUN LALU

2.1 Evaluasi Pelaksanaan Renja Perangkat Daerah Tahun Lalu dan

Capaian Renstra Perangkat Daerah

2.2 Analis Kinerja Pelayanan Perangkat Daerah

2.3. Isu-isu Penting Penyelenggaraan Tugas dan Fungsi Perangkat

Daerah

2.4 Review terhadap Rancangan Awal RKPD

BAB III TUJUAN DAN SASARAN PERANGKAT DAERAH

3.1 Telaahan terhadap Kebijakan Nasional

3.2 Tujuan dan Sasaran Renja Perangkat Daerah

3.3 Program dan Kegiatan

BAB IV RENCANA KERJA DAN PENDANAAN PERANGKAT DAERAH

BAB V PENUTUP

I-4

BAB II HASIL EVALUASI RENJA PERANGKAT DAERAH TAHUN LALU

2.1 Evaluasi Pelaksanaan Renja Perangkat Daerah Tahun Lalu dan Capaian Renstra Perangkat Daerah

Pembangunan merupakan suatu keterpaduan dan sinergitas tripilar yaitu

pemerintah, masyarakat, dan dunia usaha. Pembangunan adalah proses

pemberdayaan agar terjadi perubahan menuju kepada suatu kondisi yang lebih baik

dari sebelumnya. Pemberdayaan Masyarakat sangat membutuhkan partisipasi

masyarakat, karena pembangunan merupakan milik masyarakat dan masyarakat

menjadi subyek dari pembangunan itu sendiri.

Sasaran merupakan hasil yang akan dicapai secara nyata oleh instansi

pemerintah dalam rumusan yang lebih spesifik, terukur dalam kurun waktu yang

lebih pendek dari tujuan. Sasaran diupayakan dapat dicapai dalam kurun waktu

tertentu/tahunan secara berkesinambungan sejalan dengan tujuan yang telah

ditetapkan dalam rencana strategis.

Sasaran yang ingin dicapai Dinas Pemberdayaan Masyarakat, Perempuan

dan Perlindungan Anak Kota Yogyakarta seperti yang tercantum dalam Rencana

Kerja tahun 2017 dan telah tertuang dalam Rencana Strategis tahun 2017 adalah

sebagai berikut:

1. Realisasi program/kegiatan yang melebihi target kinerja hasil/keluaran

yang direncanakan

a. Tahun 2017 target kinerja untuk Pemberdayaan masyarakat

meningkat yang ditetapkan sebesar 26,15 % tercapai 28,80 % atau

sebesar 110,13 %. Indikator ini dilaksanakan melalui Indeks

Pemberdayaan Masyarakat Berbasis Kampung yang dihitung melalui

skoring kampung-kampung yang diampu di Kota Yogyakarta.

Pencapaian ini dilaksanakan melalui Program Pemberdayaan

Masyarakat yang dijabarkan dengan capaian indikator kinerja

sebagai berikut:

b. Perlindungan Perempuan dan anak meningkat melalui prevalensi

kekerasan terhadap perempuan dan prevalensi kekerasan terhadap

anak, tahun 2017 target kinerja yang ditetapkan untuk prevalensi

Hasil skoring deklarasi keberdayaan kampung Skoring kampung ---------------- --------------------------------------- X 100% Jumlah kampung se- Kota Yogyakarta 65,1 ------- X 100% = 28.80 % 266

II-1

kekerasan terhadap perempuan sebesar 0,65% dengan realisasi 0,10

% sementara untuk prevalensi kekerasan terhadap anak sebesar

0,74% dengan realisasi 0,05 % dan dijabarkan ke dengan capaian

indikator kinerja sebagai berikut:

2. Faktor-faktor penyebab tidak tercapainya, terpenuhinya atau melebihi

target kinerja program/kegiatan;

3. Implikasi yang timbul terhadap target capaian program Renstra Perangkat

Daerah;

4. Kebijakan/tindakan perencanaan dan penganggaran yang perlu diambil

untuk mengatasi faktor-faktor penyebab tersebut.

Jumlah korban KDRT perempuan ----------------------------------------------------- X 100% Jumlah penduduk perempuan tahun 2017 209 --------------------- X 100% = 0,13 % 211.396-57050

Jumlah korban KDRT anak --------------------------------------------- X 100% Jumlah penduduk anak tahun 2017 58 ------------- X 100% = 0,05 % 116.355

II-2

2.2 Analisis Kinerja Pelayanan Perangkat Daerah Pengukuran Kinerja Sasaran Dinas Pemberdayaan Masyarakat, Perempuan

dan Perlindungan Anak Kota Yogyakarta merupakan tingkat pencapaian target

(rencana tingkat capai) dan masing-masing indikator sasaran yang telah ditetapkan

dalam Penetapan Kinerja Dinas Pemberdayaan Masyarakat, Perempuan dan

Perlindungan Anak Kota Yogyakarta Tahun 2017 yang berdasar pada Rencana

Kinerja Tahun 2017 dan Rencana Strategis tahun 2017-2022.

Berdasarkan hasil Evaluasi Rencana Kinerja tahun 2017 , maka didapatkan

pencapaian indikator kinerja input dan output dengan hasil sebagai berikut :

1. Program Pelayanan Administrasi Perkantoran Program ini dilaksanakan melalui kegiatan: Kegiatan Penyediaan Rapat-rapat Koordinasi dan Konsultasi

Anggaran untuk melaksanakan kegiatan ini sebesar Rp 225.036.000,00 (dua ratus dua puluh lima juta tiga puluh enam ribu

rupiah). Dari anggaran tersebut terealisasi Rp 221.960.227,00 (dua ratus

dua puluh satu juta sembilan ratus enam puluh ribu dua ratus dua puluh

tujuh rupiah). Nilai capaian target kinerja kegiatan sebesar 98,63%.

Kegiatan Penyediaan Jasa, Peralatan dan Perlengkapan Kantor

Anggaran untuk melaksanakan kegiatan ini sebesar Rp 238.350.000,00 (dua ratus tiga puluh delapan juta tiga ratus lima puluh ribu

rupiah). Dari anggaran tersebut terealisasi Rp 212.469.492,00 (dua ratus

dua belas juta empat ratus enam puluh sembilan ribu empat sembilan puluh

dua rupiah). Nilai capaian target kinerja kegiatan sebesar 89,14%.

Kegiatan Penyediaan Jasa Pengelola Pelayanan Perkantoran

Anggaran untuk melaksanakan kegiatan ini sebesar Rp 116.636.016,00 (seratus enam belas juta enam ratus tiga puluh enam ribu

enam belas rupiah). Dari anggaran tersebut terealisasi Rp 116.636.011,00 (seratus enam belas juta enam ratus tiga puluh enam ribu

enam belas rupiah). Nilai capaian target kinerja kegiatan sebesar

100,00%

II-7

2. Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur Program ini dilaksanakan melalui kegiatan:

Kegiatan Pemeliharaan Rutin/Berkala Gedung/Bangunan Kantor

Anggaran untuk melaksanakan kegiatan ini sebesar Rp 198.403.832,00 (seratus sembilan puluh delapan juta empat ratus tiga

ribu delapan ratus tiga puluh dua rupiah). Dari anggaran tersebut

terealisasi Rp 196.520.023,36 (seratus sembilan puluh enam juta lima

ratus dua puluh ribu dua puluh tiga rupiah tiga puluh enam sen). Nilai

capaian target kinerja kegiatan sebesar 99,05%.

Kegiatan Pemeliharaan Rutin/Berkala Kendaraan Dinas/Operasional

Anggaran untuk melaksanakan kegiatan ini sebesar Rp 63.066.000,00 (enam puluh tiga juta enam puluh enam ribu rupiah). Dari

anggaran tersebut terealisasi Rp 52.724.753,00 (lima puluh dua juta tujuh

ratus dua puluh empat ribu tujuh ratus lima puluh tiga rupiah). Nilai


3. Program Peningkatan Pengembangan Sistem Sistem Pelaporan Capaian Kinerja dan Keuangan. Program ini dilaksanakan melalui kegiatan:

Kegiatan Penyusunan Dokumen Perencanaan, Pengendalian dan

Laporan Capaian Kinerja SKPD

Anggaran untuk melaksanakan kegiatan ini sebesar Rp 50.355.000,00 (lima puluh juta tiga ratus lima puluh lima ribu rupiah). Dari

anggaran tersebut terealisasi Rp 48.336.610,00 (empat puluh delapan

juta tiga ratus tiga puluh enam ribu enam ratus sepuluh rupiah). Nilai


4. Program Pemberdayaan dan Perlindungan Perempuan Program ini dilaksanakan melalui kegiatan :

Kegiatan Pembinaan Pengarusutamaan Gender

a. Pendampingan Anggaran Responsif Gender 45 SKPD

b. Pendampingan Kelompok Sadar Gender 1 gugus tugas

c. Penyusunan Data Terpilah 1 dokumen

d.

Pendampingan Kelembagaan Organisasi

Perempuan (GOW,DWP,TPA Prabhadarma) &

Hari Besar Perempuan

14 organisasi

II-8

Anggaran untuk melaksanakan kegiatan ini sebesar Rp 668.816.076,00 (enam ratus enam puluh delapan juta delapan ratus

enam belas ribu tujuh puluh enam rupiah) terealisasi sebesar Rp 624.401.257,48 (enam ratus dua puluh empat juta empat ratus satu ribu

dua ratus lima puluh tujuh rupiah empat puluh delapan sen) nilai capaian

target kinerja kegiatan sebesar 93,36 %.

Kegiatan Pembinaan Partisipasi dan Perlindungan Perempuan

a. Pembentukan dan pendampingan kelompok

rintisan usaha 27 kelompok

b. Pendampingan P2WKSS 6 kelurahan

c. Pendampingan UP2K-PKK 45 kelurahan

d. Pendampingan usaha perempuan kepala

korban kekerasan 20 KK

e. Pendampingan GSI 1 pokjatap

f. Pendampingan FPKK 1 forum

g. Pendampingan gugus tugas PTPPO 1 gugus tugas

Anggaran untuk melaksanakan kegiatan tersebut sebesar Rp 567.596.958,00 (lima ratus enam puluh tujuh juta lima ratus sembilan

puluh enam ribu sembilan ratus lima puluh delapan rupiah) terealisasi

sebesar Rp 547.811.279,36 (lima ratus empat puluh tujuh juta delapan

ratus sebelas ribu dua ratus tujuh puluh sembilan rupiah tiga puluh enam

sen) nilai capaian target kinerja kegiatan sebesar 96,51 %. 5. Program Perlindungan Anak

Program ini dilaksanakan melalui kegiatan :

Kegiatan Pembinaan Pengarusutamaan Hak Anak

a. Pendampingan forum anak 1 kegiatan

b. Peringatan hari anak 1 kegiatan

c. Pendampingan dan pembentukan KLA-KRA 1 kegiatan

Anggaran untuk melaksanakan kegiatan ini sebesar Rp 652.500.000,00 (enam ratus lima puluh dua juta lima ratus ribu rupiah)

terealisasi sebesar Rp 599.589.560,00 (lima ratus sembilan puluh

sembilan juta lima ratus delapan puluh sembilan ribu lima ratus enam

puluh rupiah) nilai capaian target kinerja kegiatan sebesar 91,89 %

II-9

Kegiatan Pembinaan Partisipasi dan Perlindungan Anak

a. Sosialisasi KHA 1 kegiatan

b. Pendampingan kegiatan anak 1 kegiatan

c. Penanganan korban kekerasan 1 kegiatan

d. Pembentukan puskesmas ramah anak 1 kegiatan

e. Pelatihan pencegahan kejahatan seksual anak 1 kegiatan

f. Pendampingan KPAI-D 1 kegiatan

Anggaran untuk melaksanakan kegiatan tersebut sebesar Rp 547.819.836,00 (lima ratus empat puluh tujuh juta delapan ratus sembilan

belas ribu delapan ratus tiga puluh enam rupiah) terealisasi sebesar Rp 510.128.814,68 (lima ratus sepuluh juta seratus dua puluh delapan ribu

delapan ratus empat belas rupiah enam puluh delapan sen) nilai capaian

target kinerja kegiatan sebesar 93,12 %.

Kegiatan UPT Pusat Pelayanan Terpadu Pemberdayaan Perempuan dan

Anak (P2TP2A)

a. Penanganan korban kekerasan dalam rumah

tangga 20 kasus

b. Monev penanganan korban 500 data kasus

Anggaran untuk melaksanakan kegiatan tersebut sebesar Rp 280.088.912,00 (dua ratus delapan puluh juta delapan puluh delapan ribu

sembilan ratus dua belas rupiah) terealisasi sebesar Rp 189.616.847,40 (seratus sembilan puluh delapan juta enam ratus enam belas ribu delapan

ratus empat puluh tujuh rupiah empat puluh sen) nilai capaian target

kinerja kegiatan sebesar 67,70 %. 6. Program Pemberdayaan Masyarakat

Program ini dilaksanakan melalui kegiatan :

Kegiatan Pembinaan Kelembagaan Kemasyarakatan

a. Pendampingan LPMK dan RW 45 kelurahan,

14 kecamatan

b. Pendampingan kelembagaan Pokjanal

Posyandu 1 gugus tugas

c.

Pendampingan kelembagaan PKK (Sekretariat,

honor lembaga, TPA Beringharjo, TP PKK

Kota)

1 TP PKK,

14 kecamatan,

45 kelurahan

II-10

Anggaran untuk melaksanakan kegiatan ini sebesar Rp 1.031.134.240,00 (satu milyar tiga puluh satu juta seratus tiga puluh

empat ribu dua ratus empat puluh rupiah) dari anggaran tersebut

terealisasi sebesar Rp 914.945.914,20 (sembilan ratus empat belas juta

sembilan ratus empat puluh lima ribu sembilan ratus empat belas rupiah

dua puluh sen) nilai capaian target kinerja kegiatan sebesar 88,73 %.

Kegiatan Pembinaan Partisipasi Masyarakat dalam Pembangunan

a. Pendataan swadaya murni masyarakat 45 kelurahan,

1 dokumen

b. Pelaksanaan Bulan Bhakti Gotong

Royong Masyarakat

1 kegiatan

c. Pelaksanaan TNI Manunggal

Membangun Desa (TMMD)

2 tahap

d. Peningkatan Kapasitas peran Kader

Pemberdayaan

Masyarakat (KPM)

90 orang

e. Pendampingan 10 Program Pokok PKK 1 TP PKK

Anggaran untuk melaksanakan kegiatan tersebut sebesar Rp 392.165.000,00 (tiga ratus sembilan puluh dua juta seratus enam puluh

lima ribu rupiah) dari anggaran tersebut terealisasi sebesar Rp 370.050.000,00 (tiga ratus tujuh puluh juta lima puluh ribu rupiah) nilai

capaian target kinerja kegiatan sebesar 94,36 %

II-11

2.3 Isu-isu Penting Penyelenggaraan Tugas dan Fungsi Perangkat Daerah Berdasarkan hasil Pengukuran Kinerja Kegiatan (PKK), maka kinerja

keseluruhan Dinas Pemberdayaan Masyarakat, Perempuan dan Perlindungan Anak

Kota Yogyakarta yang didukung oleh 10 (sepuluh) kegiatan dapat dihitung

menggunakan rumus :

Capaian indikator kinerja input = x 100%

x 100% = 92,53 %

Capaian indikator kinerja output Program Pemberdayaan dan Perlindungan

Perempuan = 94,81 %

Capaian indikator kinerja output Program Perlindungan Anak = 87,77 %

Capaian indikator kinerja output Program Pemberdayaan Masyarakat = 93,86 %

Rata-rata capaian indikator kinerja output keseluruhan

= 92,15 % Capaian indikator output keseluruhan di Dinas Pemberdayaan Masyarakat,

Perempuan, dan Perlindungan Anak Kota Yogyakarta rata-rata 92,15 %

1. URUSAN PEMBERDAYAAN PEREMPUAN DAN PERLINDUNGAN ANAK Kebijakan pelaksanaan urusan pemberdayaan perempuan dan perlindungan

anak di Kota Yogyakarta pada tahun 2019 termaktub pada misi RPJMD Kota

Yogyakarta.

Dalam 7 (tujuh) Misi Pembangunan Kota Yogyakarta, DPMPPA terkait dalam :

Misi 1 : Meningkatkan kesejahteraan masyarakat Kota Yogyakarta:

• Kemiskinan masyarakat menurun

• Keberdayaan masyarakat meningkat

• Ketahanan pangan masyarakat meningkat

Dalam pelaksanaannya, DPMPPA melaksanakan strategi peningkatan

pemberdayaan dan perlindungan perempuan serta peningkatan perlindungan anak.

realisasi

rencana

Rp 4.656.165.790,16

Rp 5.031.967.870

94,81 + 87,77 + 93,86

3

II-13

Hal tersebut diimplementasikan dalam :

1. Program pemberdayaan dan perlindungan perempuan, melalui Kegiatan

Pembinaan Pengarusutamaan Gender, Kegiatan Pembinaan Partisipasi dan

Perlindungan Perempuan, yang mendorong pembinaan pengarusutamaan

gender dan anak serta partisipasi dan perlindungan perempuan. Program ini

mendorong pembinaan pengarusutamaan gender dan anak serta partisipasi

dan perlindungan perempuan melalui Pendampingan Anggaran Responsif

Gender, Pendampingan Kelompok Sadar Gender, Penyusunan Data

Terpilah, Pendampingan Kelembagaan Organisasi Perempuan

(GOW,DWP,TPA Prabhadarma) & Hari Besar Perempuan, Pembentukan

Dan Pendampingan Kelompok Rintisan Usaha, Pendampingan P2WKSS,

Pendampingan UP2K-PKK, Pendampingan Usaha Perempuan Kepala

Korban Kekerasan, Pendampingan GSI, Pendampingan FPKK,

Pendampingan Gugus Tugas PTPPO.

2. Program Perlindungan Anak, melalui Kegiatan Pembinaan

Pengarusutamaan Hak Anak, Kegiatan Pembinaan Partisipasi dan

Perlindungan Anak serta Kegiatan UPT Pusat Pelayanan Terpadu

Pemberdayaan Perempuan dan Anak (P2TP2A). Program ini mendorong

Pendampingan forum anak, Peringatan hari anak, Pendampingan dan

pembentukan KLA-KRA, Sosialisasi KHA, Pendampingan kegiatan anak,

Penanganan korban kekerasan, Pembentukan puskesmas ramah anak,

Pelatihan pencegahan kejahatan seksual anak, Pendampingan KPAI-D,

Penanganan korban kekerasan dalam rumah tangga, Monev penanganan

korban.

Parameter keberhasilan program kerja DPMPPA di bidang pemberdayaan dan

perlindungan perempuan serta perlindungan anak dapat diukur pada capaian prevalensi

kekerasan terhadap perempuan dan anak.

Tabel 2.3.1

DATA KEKERASAN BERDASARKAN JENIS KELAMIN

KOTA YOGYAKARTA 2011-2017

TAHUN JENIS KELAMIN UMUR

L P J 0-17 >18 J

2011 21 121 142 27 115 142

2012 34 231 265 55 210 265

2013 43 648 691 103 588 691

2014 65 577 642 142 500 642

II-14

2015 38 588 626 86 540 626

2016 35 508 544 88 456 544

2017 45 209 254 58 196 254

Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak adalah kesulitan dalam

mencari sasaran, peserta pelatihan banyak orang yang sama, anggaran terbatas

untuk koordinasi dan pelatihan, kesadaran masyarakat yang kurang, koordinasi

dalam menjalankan kegiatan dengan Organisasi Wanita tidak sampai sasaran

alamat karena selalu pindah lokasi kantor, sumber Daya Manusia di P2TP2A (

Pusat Pelayanan Terpadu Pemberdayaan Perempuan dan Anak ) di bidang

pelayanan berkurang 1 (satu) orang karena meninggal dunia, kurangnya kesadaran

sebagian masyarakat untuk menghadiri pelatihan-pelatihan/sosialisasi,

dilaksanakannya kebijakan pembayaran non tunai menyebabkan terbatasnya

penyedia barang/jasa khususnya makan/minum/snack dan kendala dalam

pembayaran pendaftaran sidang di pengadilan

2. URUSAN PEMBERDAYAAN MASYARAKAT DAN DESA Kebijakan pelaksanaan urusan pemberdayaan masyarakat dan desa tahun

2017-2022 diarahkan pada Indeks Pemberdayaan Masyarakat Berbasis Kampung. Implementasi atas kebijakan tersebut untuk urusan ini tertuang dalam

Program Pemberdayaan Masyarakat dengan indikator persentase peningkatan

swadaya masyarakat melalui Kegiatan Pembinaan Kelembagaan Kemasyarakatan

dan Kegiatan Pembinaan Partisipasi Masyarakat dalam Pembangunan.

Dalam rangka pembinaan kelembagaan kemasyarakatan diimplementasikan

melalui fasilitasi Pendampingan LPMK dan RW, Pendampingan kelembagaan

Pokjanal Posyandu dan Pendampingan kelembagaan PKK (Sekretariat, honor

lembaga, TPA Beringharjo, TP PKK Kota). Kegiatan pembinaan partisipasi

masyarakat dalam pembangunan diimplementasikan melalui Pendataan swadaya

murni masyarakat, Pelaksanaan Bulan Bhakti Gotong Royong Masyarakat,

Pelaksanaan TNI Manunggal Membangun Desa (TMMD), Peningkatan Kapasitas

peran Kader Pemberdayaan Masyarakat (KPM), Pendampingan 10 Program Pokok

PKK.

Sumber Data : Data Perlindungan DIY Permasalahan yang masih dihadapi dalam pelaksanaan urusan

II-15

Tabel 2.3.2

Stimulan PMK dan Swadaya LPMK

Tahun Stimulan PMK (Rp) Swadaya LPMK (Rp) 2013 Rp 3.835.000.000 Rp 1.060.000.694

2014 Rp 3.835.000.000 Rp 1.125.343.579

2015 Rp 3.835.000.000 Rp 1.207.896.050

2016 Rp 4.218.500.000 Rp 1.308.416.080

Dari tabel menunjukkan bahwa pendampingan LPMK dan RW mampu

mendorong partisipasi masyarakat dalam pembangunan.

Upaya Pemberdayaan untuk mewujudkan keberdayaan dan kemandirian

masyarakat, memerlukan adanya komitmen yang tinggi dari Pemerintah Daerah

untuk meningkatkan kapasitas para pengelola, pelaku, dan penerima program

pemberdayaan masyarakat di daerah melalui kegiatan pelatihan, koordinasi dan

sinergi dengan instansi teknis yang khusus membidangi pelatihan pemberdayaan

masyarakat sangat diperlukan.

2.4 Review terhadap Rancangan Awal RKPD

Secara umum Rancangan Awal RKPD telah sesuai dengan Rencana Kerja

Dinas Pemberdayaan Masyarakat, Perempuan dan Perlindungan Anak untuk tahun

2019, berkaitan dengan pagu anggaran perlu pencermatan kembali dikarenakan luasan

pelaksanaan kegiatan, dan luasan tanggung jawab teknis DPMPPA telah mengalami

perkembangan yang cukup signifikan, sehingga pagu yang ditetapkan tidak dapat lagi

mengakomodasi kebutuhan anggaran

II-16

2.5 Penelaahan Usulan Program dan Kegiatan Masyarakat Beberapa usulan dari wilayah untuk dimasukkan ke dalam Program dan

Kegiatan Dinas Pemberdayaan Masyarakat, Perempuan dan Perlindungan Anak Kota

Yogyakarta sebagai hasil dari kegiatan Musyawarah Rencana Pembangunan 2018

tertuang pada tabel 2.4. Hal tersebut menjadi pertimbangan dan prioritas dalam

penyusunan Program dan Kegiatan tahun 2019, untuk difasilitasi di dalam wadah jenis

Program dan Kegiatan yang sesuai.

Usulan-usulan tersebut setelah melalui telaah DPMPPA, ternyata telah

terwadahi dalam seluruh Program dan Kegiatan yang diusulkan untuk tahun 2019.

II-18

BAB III TUJUAN DAN SASARAN PERANGKAT DERAH

3.1. Telaahan terhadap Kebijakan Nasional


Yogyakarta merupakan salah satu organisasi perangkat Pemerintah Kota Yogyakarta

yang dibentuk berdasarkan Peraturan Pemerintah Nomor 18 Tahun 2016 tentang

Perangkat Daerah dan Peraturan Daerah Kota Yogyakarta Nomor 5 Tahun 2016, Dinas

Pemberdayaan Masyarakat,Perempuan dan Perlindungan Anak merupakan unsur

pelaksana Pemerintah Daerah dalam Bidang Pemberdayaan Masyarakat,Perempuan

dan Perlindungan Anak serta pelaksanaan tugas-tugas Pembantuan.

Dalam rangka pelaksanaan otonomi daerah dibidang pemberdayaan

masyarakat,perempuan dan perlindungan anak bentuk kegiatan yang sangat diperlukan

adalah yang bersifat pelayanan, fasilitasi, regulasi dan motivasi. Kesemuanya itu

diarahkan pada pencapaian kesejahteraan masyarakat.

Kedudukan Dinas Pemberdayaan Masyarakat,Perempuan, dan Perlindungan

Anak Kota Yogyakarta sebagaimana termuat dalam Peraturan Pemerintah Nomor 18

Tahun 2016 tentang Perangkat Daerah dan Peraturan Daerah Kota Yogyakarta Nomor

5 Tahun 2016 tentang Pembentukan dan Susunan Perangkat Daerah Kota Yogyakarta

yang mengamanatkan pembentukan Organisasi Perangkat Daerah (PD) baru serta

Peraturan Walikota Nomor 84 Tahun 2016 tentang Susunan Organisasi, Kedudukan,

Tugas, Fungsi dan Tata Kerja Dinas Pemberdayaan Masyarakat, Perempuan dan

Perlindungan Anak Kota Yogyakarta;


Yogyakarta dipimpin oleh seorang Kepala Dinas yang berkedudukan dibawah dan

bertanggung jawab kepada Walikota melalui Sekretaris Daerah.

3.2. Tujuan Dan Sasaran Renja Perangkat Daerah Tujuan renja perangkat daerah yaitu

a. Meningkatkan pemberdayaan masyarakat;

b. Meningkatkan perlindungan perempuan dan anak

Sasaran renja perangkat daerah yaitu

a. Pemberdayaan masyarakat meningkat;

b. Perlindungan perempuan dan anak meningkat

III-1

3.3 Program dan Kegiatan Dengan memperhatikan Visi Walikota Yogyakarta “Meneguhkan Kota

Yogyakarta sebagai Kota Nyaman Huni dan Pusat Pelayanan Jasa yang Berdaya Saing

Kuat untuk Keberdayaan Masyarakat dengan Berpijak pada Nilai Keistimewaan“ dan

Misi Pembangunan Walikota butir kesatu yaitu “Meningkatkan kesejahteraan dan

Keberdayaan Masyarakat” maka disusunlah program dan kegiatan pada Dinas

Pemberdayaan Masyarakat, Perempuan, dan Perlindungan Anak Kota Yogyakarta

didasarkan pada tujuan pencapaian SDGs, pengentasan kemiskinan, dan

pendayagunaan potensi ekonomi daerah .

Kegiatan kegiatan yang terkait pencapaian kesetaraan gender dan pengurangan

kesenjangan secara konkret terlihat pada kegiatan :

- Peningkatan kapasitas perempuan dalam bidang politik

Kegiatan ini dimaksudkan agar perempuan mempunyai peran dalam

pengambilan keputusan & kebijakan yang mendukung pembangunan di

Kota Yogyakarta

- Memberikan pelatihan-pelatihan kepada kelompok rintisan usaha yang

dimaksudkan untuk memberikan bekal keterampilan kepada kaum ibu

dan perempuan ,sehingga diharapkan dengan keterampilan tersebut

kaum perempuan mempunyai peran ekonomi dalam keluarga

- Fasilitasi kegiatan untuk organisasi wanita sebagai bentuk perwujudan

bahwa organisasi wanita melalui perempuan-perempuannya diberikan

kesempatan yang sama untuk berpartisipasi dalam pembangunan daerah

melalui programnya .

- Kegiatan Pengarusutamaan Gender sebagai bentuk komitmen

Pemerintah Kota Yogyakarta untuk mewujudkan kesetaraan gender

diberbagai sektor pembangunan

Dinas Pemberdayaan Masyarakat Perempuan dan Perlindungan Anak

mendorong upaya pemenuhan hak anak melalui pemenuhan hak anak termasuk hak

kesehatan khususnya dengan menjadikan puskesmas sebagai Puskesmas Ramah

Anak dengan demikian tujuan pembangunan akan tercapai, selain itu Dinas

Pemberdayaan Masyarakat Perempuan dan Perlindungan Anak melalui Sekolah

Ramah Anak mendorong terwujudnya sekolah yang aman, nyaman bagi anak dan

terpenuhinya hak anak termasuk perlindungan anak di sekolah

Untuk mengurangi kemiskinan salah satu program yang diunggulkan oleh Dinas

Pemberdayaan Masyarakat Perempuan dan Perlindungan Anak adalah P2WKSS yang

diprioritaskan untuk warga miskin, kegiatan ini memberikan pelatihan dan pembinaan

kepada kelompok agar dapat meningkatkan keterampilan dan ekonomi perempuan ,

selain itu kegiatan LPMK melalui dana stimulan yang dapat menunjang kegiatan fisik

III-2

dan non fisik hasil musyawarah perencanaan pembangunan juga dapat mengurangi

kemiskinan di wilayah .

Program dan Kegiatan Dinas Pemberdayaan Masyarakat Perempuan dan Perlindungan Anak Kota

Yogyakarta memiliki 6 Program dan 13 Kegiatan dengan rincian sebagai berikut :

Program Pelayanan Administrasi Perkantoran Kegiatan :

- Penyediaan Rapat-Rapat Koordinasi dan Konsultasi

Anggaran untuk melaksanakan kegiatan ini sebesar Rp.658.447.000,00

( enam ratus lima puluh delapan juta empat ratus empat puluh tujuh ribu

rupiah )

- Penyediaan Jasa,Peralatan dan Perlengkapan Kantor

Anggaran untuk melaksanakan kegiatan ini sebesar Rp.192.302.700,00

( seratus Sembilan puluh dua ribu tiga ratus dua ribu tujuh ratus rupiah)

- Penyediaan Jasa Pengelola Pelayanan Perkantoran

Anggaran untuk melaksanakan kegiatan ini sebesar Rp.98.616.640,00 ( Sembilan puluh delapan juta enam ratus enam belas ribu enam ratus

empat puluh rupiah )

Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur Kegiatan :

- Pemeliharaan Rutin/Berkala Gedung/Bangunan Kantor

Anggaran untuk melaksanakan kegiatan ini sebesar

Rp.120.000.000,00 ( seratus dua puluh juta rupiah )

- Pemeliharaan Rutin/Berkala Kendaraan Dinas/Operasional


Rp.72.750.000,00 ( tujuh puluh dua juta tujuh ratus lima puluh ribu

rupiah )

Program Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan Capaian Kinerja dan Keuangan Kegiatan :

- Penyusunan Dokumen Perencanaan, Pengendalian, dan Laporan

Capaian Kinerja Perangkat Daerah

III-3


Rp.66.560.000,00 ( enam puluh enam juta lima ratus enam puluh

rupiah)

Program Pemberdayaan dan Perlindungan Perempuan Kegiatan :

- Pembinaan Pengarusutamaan Gender


Rp.332.871.600 ( tiga ratus tiga puluh dua juta delapan ratus tujuh

puluh satu ribu enam ratus rupiah )

- Pembinaan Partisipasi dan Perlindungan Perempuan


Rp.607.565.600,00 ( enam ratus tujuh juta lima ratus enam puluh

lima ribu enam ratus rupiah )

- Operasional UPT P2TP2A

Anggaran untuk melaksanakan kegiatan ini sebesar Rp.

290.757.212 ( dua ratus Sembilan puluh juta tujuh ratus lima puluh

tujuh ribu dua ratus dua belas rupiah )

Program Perlindungan Anak Kegiatan :

- Pembinaan Pengarusutamaan Hak Anak


Rp.616.900.000,00 ( enam ratus enam belas juta sembilan ratus

ribu rupiah )

- Pembinaan Partisipasi dan Perlindungan Anak


Rp.1.191.416.400,00 ( satu miliar seratus sembilan puluh satu juta

empat ratus enam belas ribu empat ratus rupiah )

Program Pemberdayaan Masyarakat Kegiatan :

- Pembinaan Kelembagaan Kemasyarakatan


Rp.635.501.600,00 ( enam ratus tiga puluh lima juta lima ratus satu

ribu enam ratus rupiah )

- Pembinaan Partisipasi Masyarakat dalam Pembangunan


Rp.508.225.000,00 ( lima ratus delapan juta dua ratus dua puluh

lima ribu rupiah )

III-4

Untuk Program Internal seperti Program Pelayanan Administrasi Perkantoran,

Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur, dan Program Peningkatan

Pengembangan Sistem Pelaporan Capaian Kinerja dan Keuangan hanya terfokus di

Dinas Pemberdayaan Masyarakat Perempuan dan Perlindungan Anak Kota Yogyakarta

sedangkan untuk Program Eksternal seperti Program Pemberdayaan dan Perlindungan

Perempuan , Program Perlindungan Anak dan Program Pemberdayaan Masyarakat

lokasi tempat pelaksanaan kegiatan tersebar di Kota Yogyakarta .

Secara umum Rancangan Awal RKPD telah sesuai dengan Rencana Kerja

Dinas Pemberdayaan Masyarakat, Perempuan dan Perlindungan Anak untuk tahun

2019, Berkaitan dengan pagu anggaran setelah dicermati kembali dikarenakan adanya

luasan pelaksanaan kegiatan, dan luasan tanggung jawab teknis DPMPPA yang

mengalami perkembangan cukup signifikan, sehingga pagu yang sebelumnya

ditetapkan sebesar Rp.4.919.364.584,- setelah perubahan menjadi Rp.5.391.913.752,-

Penambahan anggaran dimasukan di Program Pelayanan Administrasi

Perkantoran pada Kegiatan Penyediaan Rapat-rapat Koordinasi Konsultasi dan

Penambahan THR untuk tenaga teknis di lingkungan Dinas Pemberdayaan Masyarakat,

Perempuan dan Perlindungan Anak Kota Yogyakarta pada kegiatan Pembinaan

Partisipasi dan Perlindungan Perempuan , Operasional Pusat Pelayanan Terpadu

Pemberdayaan Perempuan dan Anak, Pembinaan Partisipasi dan Perlindungan Anak

dan Pembinaan Kelembagaan Kemasyarakatan .

III-5

BAB IV RENCANA KERJA DAN PENDANAAN PERANGKAT DAERAH

Program Kerja Dinas Pemberdayaan Masyarakat, Perempuan, dan Perlindungan Anak

Kota Yogyakarta tahun 2019 t ertuang pada Tabel 4.1 berikut ini :

IV-1

BAB V PENUTUP

Secara umum Dinas Pemberdayaan Masyarakat, Perempuan dan Perlindungan

Anak Kota Yogyakarta berusaha memenuhi tugas pokok dan fungsi (tupoksi) yang

dibebankan pada organisasi dan menjabarkannya dalam Program dan Kegiatan.

Perubahan numenklatur kelembagaan yang telah dilalui beberapa kali sedianya

tidak mengganggu tugas pokok dan fungsi urusan yang diemban, sehingga tidak

mengganggu tersedianya pelayanan dan kemanfaatan yang dirasakan oleh

masyarakat.

Partisipasi, kerja sama, konsentrasi serta kesadaran akan peran masing-

masing sangat diperlukan agar program dan kegiatan yang disusun dapat

dilaksanakan dengan baik dan mencapai keberhasilan yang optimal. Termasuk

kerjasama dan koordinasi dengan semua pemangku kepentingan.

Yogyakarta, 2018

Plt Kepala,

Octo Noor Arafat,S.IP,M.Si.

NIP 197410101993111001

V-1

PEMERINTAH KOTA YOGYAKARTA - dpmppa.jogjakota.go.id · Kerja tahun 201 dan telah tertuang dalam...

Documents

Transcript of PEMERINTAH KOTA YOGYAKARTA - dpmppa.jogjakota.go.id · Kerja tahun 201 dan telah tertuang dalam...