Pemerintah Kota Manado filePemerintah Kota Manado Laporan Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah (LPPD)...

Pemerintah Kota Manado

Laporan Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah (LPPD) Kota Manado Tahun 2018

i

KATA PENGANTAR

Dengan memanjatkan puji dan syukur ke hadirat Tuhan Yang Maha

Kuasa atas berkat, penyertaan dan kasih sayangNya, sehingga Pemerintah

Kota Manado dapat merampungkan Laporan Penyelenggaraan

Pemerintahan Daerah (LPPD) Tahun Anggaran 2018.

Berdasarkan Pasal 1 ayat (8) Peraturan Pemerintah Nomor 03 Tahun

2007 tentang Laporan Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah yang

selanjutnya disebut LPPD adalah laporan atas penyelenggaraan

pemerintahan daerah selama 1 (satu) tahun anggaran berdasarkan

Rencana Kerja Pembangunan Daerah (RKPD) yang disampaikan oleh Kepala

Daerah kepada Pemerintah dan Pasal 9 ayat (3) disebutkan bahwa

Laporan Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah (LPPD) Kabupaten/Kota

disampaikan kepada Menteri melalui Gubernur.

Dengan tersusunnya LPPD Kota Manado Tahun 2018 yang menganut

prinsip transparansi dan akuntabilitas, maka Pemerintah memiliki bahan

evaluasi terhadap Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah Kota Manado,

sehingga kedepan diharapkan akan terwujud peningkatan kualitas

penyelenggaraan pemerintahan secara lebih efektif dan efisien.

Ucapan terima kasih dan penghargaan diberikan kepada semua

pihak atas kerjasama yang telah ditunjukkan dalam mendukung

terselenggaranya proses penyusunan Laporan Penyelenggaraan

Pemerintahan Daerah (LPPD) dan Suplemen LPPD (Indikator Kinerja Kunci)

Tahun Anggaran 2018.

Bab I Pendahuluan

1

Bab 1

PENDAHULUAN

1. DASAR HUKUM

Sebagai sebuah wilayah otoritas pemerintahan, Kota Manado ditetapkan

sebagai Kota di wilayah Provinsi Sulawesi Utara melalui beberapa tahapan

peraturan perundang-undangan sebagai berikut :

1. Gemeente Manado dijadikan daerah bagian Kota Manado dari Minahasa sesuai

Surat Keputusan Gubernur Sulawesi Tanggal 3 Mei 1951 Nomor 223.

2. Peraturan Pemerintah Nomor 42 Tahun 1953 Jo. Nomor 15 tahun 1954,

Daerah Bagian Kota Manado dirubah statusnya menjadi Daerah Kota Manado.

3. Peraturan Pemerintah Nomor 45 Tahun 1953 Jo. Nomor 56 tahun 1954,

Daerah Kota Manado menjadi daerah otonom yang berhak mengatur rumah

tangganya sendiri.

4. Undang-Undang Nomor 1 Tahun 1957, Daerah Kota Manado ditetapkan

menjadi Kotapraja Manado dan pada tanggal 17 Oktober 1958 disebut sebagai

Kotapraja Manado.

5. Undang-Undang Nomor 29 Tahun 1959, Kotapraja Manado ditetapkan sebagai

Daerah Tingkat II Manado.

6. Undang-Undang Nomor 18 Tahun 1965, Sebutan Kotapraja Manado

disempurnakan menjadi Kotamadya Manado dan dipimpin oleh Walikota

Kepala Daerah Tingkat II.

7. Undang-Undang Nomor 5 Tahun 1974, Kotamadya Manado disempurnakan

lagi menjadi Kotamadya Daerah Tingkat II Manado.

8. Undang-Undang Nomor 22 Tahun 1999, sebutan Kotamadya Daerah Tingkat II

Manado diganti menjadi Kota Manado dan dipimpin oleh Walikota dan Wakil

Walikota Manado sebagai satu paket pilihan.

9. Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 sebagaimana telah dengan Undang-

Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah dimana

Walikota dan Wakil Walikota dipilih langsung oleh rakyat.

Dengan keputusan DPR-GR Kotamadya Manado No. 17/DPRD-GR/68

tanggal 12 September 1968, hari lahir Kota Manado ditetapkan tangal 14 Juli

1623.

Bab I Pendahuluan

2

2. GAMBARAN UMUM DAERAH

Kota Manado terletak di ujung utara Pulau Sulawesi dan merupakan kota

terbesar di belahan Sulawesi Utara sekaligus sebagai ibukota Provinsi Sulawesi

Utara.

Secara administratif Kota Manado terbagi kedalam 11 wilayah kecamatan

dan 87 kelurahan.

Tabel. 1 Nama Kecamatan dan Jumlah Kelurahan

No Kecamatan Jumlah Kelurahan

1 Malalayang 9 Kelurahan

2 Sario 7 Kelurahan

3 Wanea 9 Kelurahan

4 Wenang 12 Kelurahan

5 Tikala 5 Kelurahan

6 Paal Dua 7 Kelurahan

7 Mapanget 10 Kelurahan

8 Singkil 9 Kelurahan

9 Tuminting 10 Kelurahan

10 Bunaken 5 Kelurahan

11 Bunaken Kepulauan 4 Kelurahan

11 KECAMATAN 87 KELURAHAN

Sumber : Peraturan Daerah Nomor 12 Tahun 2012

3. KONDISI GEOGRAFIS DAERAH

a. Batas Administrasi Daerah

Secara astronomis Kota Manado terletak diantara 1° 30’ –1(B1)° 40’ LU dan

124°40’ – 126 (B2)° 50’ BT, dengan batas administratif adalah sebagai berikut:

a. Sebelah Utara : Kecamatan Wori (Kabupaten Minahasa Utara) dan Teluk

Manado

b. Sebelah Timur : Kecamatan Dimembe (Kabupaten Minahasa Utara) dan

Kecamatan Tombulu (Kabupaten Minahasa)

c. Sebelah Selatan : Kecamatan Pineleng (Kabupaten Minahasa)

d. Sebelah Barat : Laut Sulawesi/Teluk Manado

Bab I Pendahuluan

3

Gambar. 1 Peta Wilayah Administrasi Kecamatan Kota Manado

Sumber : Bapelitbangda Kota Manado 2017

b. Luas Wilayah

Luas Kota Manado adalah 157,26 Km², bertambah kurang lebih 84 hektar

dengan adanya reklamasi pantai. Kota Manado mempunyai 3 wilayah pulau, yaitu

pulau Manado Tua, pulau Bunaken dan pulau Siladen dengan garis pantai

sepanjang 57.092 km, terdiri dari 25.002 km garis pantai di wilayah daratan dan

32.090 km garis pantai di pulau Bunaken, pulau Bunaken dan pulau Siladen.

Tabel. 2 Luas Kota Manado Menurut Kecamatan

No Kecamatan Luas (km²) %

1 Malalayang 17,12 10,9

2 Sario 1,75 1,1

3 Wanea 7,85 5,0

4 Wenang 3,64 2,3

5 Tikala 7,10 4,5

6 Paal Dua 8,02 5,1

7 Mapanget 49,75 31,6

8 Singkil 4,68 3,0

9 Tuminting 4,31 2,7

10 Bunaken 36,19 23,0

11 Bunaken Kepulauan 16,85 10,7

MANADO 157,26 100

Sumber : Kota Manado Dalam Angka 2017

Bab I Pendahuluan

4

c. Topografi

Kota Manado memiliki topografi tanah yang bervariasi antara 0% hingga lebih

dari 40%. Kemiringan lereng 0-8% (dataran landai) mempunyai luas 6.315,31 ha

atau 40,16% dari total luas wilayah, kondisi topografi berombak (kemiringan 8-

15%) luasnya 5.967,69 ha atau 37,95%, kondisi topografi berombak berbukit

(kemiringan 15-40%) luasnya 1.554 ha atau 9,88%, dan kondisi topografi

bergunung (kemiringan > 40%) luasnya 1.889 ha atau 12,01%. Kondisi topografi

dan geomorfologi Kota Manado merupakan bagian dari gugusan pegunungan,

perbukitan, lembah dan sungai yang berada ditanah Minahasa.

Tabel 3. Topografi Kota Manado

No Keadaan Tanah Kemiringan Luas

Ha %

(1) (2) (3) (4)

1 Dataran Landai 0 – 8 % 6.315,31 40,16

2 Berombak 8 – 15 % 5.967,69 37,95

3 Berombak Berbukit 15 – 40 % 1.554 9,88

4 Bergunung > 40 % 1.889 12,01

JUMLAH 15.726,00 100

Sumber : Kota Manado Dalam Angka 2017

Gambar 2. Peta Topografi Kota Manado

Sumber : RPJMD Kota Manado 2016-2021

Terdapat dua gunung di Kota Manado. Keduanya terletak di Kecamatan

Bunaken dan Kecamatan Bunaken Kepulauan. Gunung tertinggi bernama

Gunung Manado Tua dengan ketinggian sekitar 655 meter, dan Gunung Tumpa

dengan ketinggian sekitar 610 meter.

Bab I Pendahuluan

5

d. Klimatologi

Kondisi Klimatologi Kota Manado termasuk wilayah dengan tipe hujan

golongan sangat basah. Curah hujan rata-rata tahunan 3.187 mm, sedangkan

temperatur udara rata-rata tahunan 25 ºC – 27 ºC. Musim kemarau biasanya

terjadi pada bulan Juli hingga September, sedangkan musim hujan pada bulan

Oktober hingga Juni. Suhu udara di suatu tempat antara lain ditentukan oleh

tinggi rendahnya tempat tersebut terhadap permukaan laut dan jaraknya dari

pantai. Suhu udara maksimum terdapat pada bulan Juni dan September,

sedangkan suhu udara minimum terdapat pada bulan September. Kota Manado

mempunyai kelembaban udara relatif tinggi dengan rata-rata berkisar antara 76 -

88 persen.

e. Penggunaan Lahan

Secara umum Penggunaan lahan di Kota Manado masih didominasi lahan

perkebunan. Selengkapnya dapat dilihat pada tabel berikut :

Tabel. 4 Penggunaan Lahan di Kota Manado

Jenis penggunaan tanah Jumlah (Ha) %

Pemukiman 2.236,35 16,02

Pekuburan 54,50 0,39

Lapangan olah-raga 97,85 0,70

Jasa 391,05 2,80

Usaha 219,10 1,57

Industri 4,35 0,03

Tkp 20,00 0,14

Perkebunan 9.531,77 68,28

Kebun, tegalan, lading 510,25 3,65

Hutan jenis bakau 114,00 0,82

Hutan 234,00 1,67

Jalan 312,35 2,24

Sungai 90,70 0,65

Alang-alang 84,05 0,60

Kolam ikan 36,25 0,26

Sawah/tambak 23,60 0,17

Lain-lain 4.854,43 25,80

Jumlah 18.712,60 ha 100

Sumber : RPJMD 2016 - 2021

Bangunan rumah di Kota Manado berjumlah 83.791 bangunan, Kecamatan

Wanea memiliki jumlah terbanyak dengan jumlah 11.534 bangunan, dan yang

paling sedikit terdapat pada Kecamatan Sario yaitu 3.963 bangunan. Tabel 5

memuat jumlah bangunan rumah tempat tinggal menurut kecamatan di Kota

Manado Tahun 2018.

Bab I Pendahuluan

6

Tabel.5 Jumlah Bangunan Rumah Tempat Tinggal Menurut Kecamatan Di Kota Manado 2018

No Kecamatan Jumlah Bangunan

Rumah

1. Malalayang 9.008

2. Sario 3.963

3. Wanea 11.534

4. Wenang 5.350

5. Tikala 11.147

6. Paal Dua 7.235

7. Mapanget 11.194

8. Singkil 10.108

9. Tuminting 7.816

10. Bunaken 4.720

11. Bunaken Kepulauan 1.716

Total Rumah 83.791 Sumber : Kecamatan se Kota Manado 2018

f. Gambaran Umum Demografis

Berdasarkan data, jumlah penduduk Kota Manado per 31 Desember 2018

berjumlah 527.007 jiwa, terdiri atas penduduk laki – laki berjumlah 260.742 jiwa

dan penduduk perempuan 266.265 jiwa. meningkat 2,1 % dari jumlah yang

tercatat pada tahun 2017 yang berjumlah 516.154 jiwa (Kota Manado dalam

Angka 2017). Kecamatan Malalayang memiliki jumlah penduduk paling banyak,

sedangkan penduduk paling sedikit berada di kecamatan Bunaken Kepulauan.

Tabel 6 menggambarkan secara lengkap tentang Jumlah Penduduk Menurut

Kecamatan di Kota Manado.

Tabel.6 Jumlah Penduduk Menurut Kecamatan di Kota Manado Tahun 2018

No Kecamatan Jumlah Jiwa

Persentase Perempuan Laki-Laki

1 Bunaken 13.969 13.255 27.224

2 Tuminting 31.200 30.530 61.730

3 Singkil 30.554 30.101 60.655

4 Wenang 19.827 19.659 39.486

5 Tikala 18.025 17.491 35.516

6 Sario 13.830 13.672 27.502

7 Wanea 36.889 36.327 73.216

8 Mapanget 33.303 32.554 65.857

9 Malalayang 37.920 37.172 75.092

10 Bunaken Kepulauan 3.963 3.813 7.776

11 Paal Dua 26.785 26.168 52.953

Jumlah 266.265 260.742 527.007

Sumber : Dinas Kependudukan & Pencatatan Sipil Kota Manado 2018

Bab I Pendahuluan

7

Adapun perkembangan struktur umur penduduk Kota Manado tahun 2018

terlihat pada tabel 7, kelompok umur 25 s.d 29 tahun yang paling banyak dengan

jumlah 44.932 jiwa, diikuti kelompok umur 35 s.d 39 tahun yaitu 44.101 jiwa.

Digambarkan secara lengkap dalam Tabel 7 tentang Struktur Penduduk Kota

Manado menurut umur dan jenis kelamin Tahun 2018.

Tabel. 7 Struktur Penduduk Kota Manado

Menurut Umur dan Jenis Kelamin Tahun 2018

Struktur Usia Laki-laki Perempuan Jumlah

0-4 14.598 13.320 27.918

5-9 18.193 17.043 35.236

10-14 20.924 19.734 40.658

15-19 22.347 20.828 43.175

20-24 22.343 21.396 43.739

25-29 22.889 22.043 44.932

30-34 21.963 20.963 42.926

35-39 22.750 21.351 44.101

40-44 20.759 20.218 40.977

45-49 19.698 19.239 38.937

50-54 16.706 16.996 33.702

55-59 13.703 13.844 27.547

60-64 11.433 11.745 23.178

65-69 7.780 8.217 15.997

70-74 4.199 4.868 9.067

75+ 5.980 8.937 14.917

Total 266.265 260.742 527.007

Sumber : Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil 2018

Jumlah Kepala Keluarga yang paling tinggi ada pada Kecamatan Malalayang

dengan jumlah 23.575 KK, terendah ada di Kecamatan Bunaken Kepulauan

dengan 8.037 KK. Data selengkapnya bisa dilihat pada tabel 8.

Tabel 8

Jumlah Kepala Keluarga Menurut Kecamatan di Kota Manado Tahun 2018

No Kecamatan Jumlah Kepala Keluarga

1. MALALAYANG 23.575

2. SARIO 9.252

3. WANEA 23.088

4. WENANG 13.336

5. TIKALA 11.059

6. MAPANGET 20.164

7. SINGKIL 18.426

8. TUMINTING 19.627

9. BUNAKEN 8.037

10. BUNAKEN KEPULAUAN 2.425

11 PAAL DUA 16.375

Total 165.364

Sumber : Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil 2018

Bab I Pendahuluan

8

Jumlah orang yang bekerja mengalami peningkatan di tahun 2018 di Kota

Manado dibanding tahun sebelumnya, sehingga tingkat pengangguran menjadi

9,35. Statistik Ketenagakerjaan Kota Manado Tahun 2017-2018 dapat dilihat pada

tabel berikut :

Tabel 9 Statistik Ketenagakerjaan Kota Manado Tahun

2017-2018

Tahun Jumlah Angkatan

Kerja (orang)

Jumlah Bekerja

(orang)

Jumlah

Pengangguran

Tingkat

Pengangguran

(persen)

2017 194.713 176.510 18.203 9,35

2018 195.612 175.307 20.306 10.38

Sumber : Dinas Tenaga Kerja 2018

Berdasarkan perkembangan Angka Partisipasi Murni (APM) di Kota Manado

tahun 2017 untuk SD/MI/PAKET A pada 11 (sebelas) UPTD kecamatan di Kota

Manado, dilihat dari rasio jumlah murid usia sekolah dengan jumlah penduduk

usia sekolah, jumlah murid usia sekolah lebih besar dari jumlah penduduk usia

sekolah. Hal ini disebabkan populasi murid yang bersekolah di tingkat SD

mencakup murid usia sekolah SD yang berdomisili di luar wilayah Kota Manado,

atau bisa saja karena ada murid usia sekolah SD yang diperbolehkan mengulang.

Untuk tingkat SMP, rasio jumlah murid usia sekolah lebih besar dari jumlah

penduduk usia sekolah, mengindikasikan banyak anak usia sekolah yang

bersekolah pada tingkat pendidikan SMP didaerah tersebut.

Tabel 10 Angka Partisipasi Murni (APM) Kota Manado Tahun 2018

SD/MI/PAKET A SMP/MTs/PAKET B

Jumlah murid Usia 7 – 12 thn

Jumlah penduduk usia

7-12 thn

APM

(%)

Jumlah murid usia 13-15 thn

Jumlah penduduk usia

13-15 thn

APM

(%)

41.375 42.658 96.99 23.166 24.268 95.46

Sumber : Dinas Pendidikan & Kebudayaan Kota Manado 2018

Selanjutnya apabila dilihat dari jumlah murid usia per jenjang pendidikan di

banding jumlah penduduk usia sekolah per jenjang pendidikan dapat dikatakan

bahwa Angka Partisipasi Sekolah (APS) di kota Manado terdapat peningkatan

disemua jenjang pendidikan, sebagaimana digambarkan dalam Tabel 14.

Bab I Pendahuluan

9

Tabel 11 Angka Partisipasi Sekolah (APS) Di Kota Manado Tahun 2017/2018

Indikator Kinerja

Angka Partisipasi Sekolah

SD

Angka Partisipasi Sekolah

SMP

2017 2018 2017 2018

Jumlah Penduduk usia

sekolah yang masih

bersekolah

42.206 42.561 22.973 24.143

Jumlah Penduduk Usia

Sekolah

41.990 42.658 22.962 24.268

Target (%) 84,51 84,51 66,07 66,07

Realisasi (%) 99,91 99,77 99,95 99,48

Sumber :Dinas Pendidikan & Kebudayaan Kota Manado 2018

4. KONDISI EKONOMI

a. Potensi Unggulan Daerah

Posisi geografis Kota Manado yang strategis di kawasan Asia Pasifik

memberikan keunggulan yang menjadikan Kota Manado sebagai salah satu Kota

Prioritas dalam pengembangan pariwisata nasional. Kota Manado diarahkan

untuk memantapkan fungsi dan perannya sebagai service city atau pusat jasa dan

perdagangan dengan pariwisata sebagai prime movernya yang ditunjang dengan

potensi keunggulan daerah sebagai berikut:

1). Segi Aksesibilitas

Peningkatan infrastruktur yang bertujuan untuk kemudahan akses baik

darat, laut dan udara memiliki peran yang sangat penting dalam menunjang

pengembangan perekonomian dan pariwisata di suatu daerah. Selain peningkatan

fasilitas yang ada, kebijakan bebas visa yang diberlakukan bagi 169 negara di

Bandara Sam Ratulangi Kota Manado dan percepatan Pembangunan di Indonesia

Timur menjadi daya tarik pendorong lonjakan wisatawan yang berkunjung di

daerah ini. Sejak tahun 2016 telah dibuka direct flight ke China dengan Catchment

Area untuk penerbangan mancanegara dari dan keluar Bandara Sam Ratulangi.

Bertambah sekitar 12 rute penerbangan antara lain Singapura, Hongkong, dan

beberapa kota di Cina seperti Changsa, Shenzen, Wuhan, Guangzhou, Chengdu,

Chongqing, Xioshan, Kunming, Fuzhou dan Shanghai.

2). Peningkatan Amenitas tempat-tempat wisata

Dengan potensi jaringan 23 hotel berbintang dan + 200 hotel lainnya

ditunjang dengan upaya-upaya peningkatan sarana pendukung/fasilitas yang

dibangun di segala bidang untuk kenyamanan wisatawan, seperti peningkatan

fasilitas umum seperti toilet, lahan parkir, tempat sampah, ketersediaan sarana

pendukung lainnya layaknya dukungan jaringan internet 4G, juga masuknya

jaringan transportasi online dilakukan untuk meningkatkan minat kunjungan

Bab I Pendahuluan

10

wisatawan ke Kota Manado. Hal ini ditunjang dengan adanya Kebijakan KEK

Pariwisata di Sulawesi Utara, sehingga Kota Manado juga turut menikmati

manfaat pesatnya perkembangan infrastruktur pendukung yang diperlukan

sebagai penunjang berkembangnya Kota Manado sebagai kota destinasi wisata

unggulan.

3). Pengembangan Sektor Pariwisata/ Atraksi Unggulan

Potensi wisata unggulan yang

dibagi dalam tiga jenis, wisata alam,

selain mengandalkan pengembangan

pariwisata terpadu Taman Laut Bunaken,

sedang dilakukan pengembangan

kawasan wisata unggulan lainnya yang

disebut dengan Three Top yakni Manado

Tua, Pulau Bunaken dan Kawasan

Wisata Alam Gunung Tumpa yang kerap

dijadikan lokasi pelaksanaan even

paragliding bertaraf nasional dan

internasional.

Juga terdapat pulau Siladen yang oleh

Dive Magazine Inggris dinobatkan sebagai

Best Dive Center 2017 kemudian wisata

budaya dengan 66 objek situs/ cagar budaya

seperti Goa Jepang, Parigi Tujuh, Cagar

Budaya Minahasa Raad serta Batu Kuangan

dan yang terakhir wisata buatan yaitu

beroperasinya kawasan reklamasi dengan

dibangunnya beberapa mall, ruko, hotel,

restoran, menjadikan kawasan tersebut

kawasan ideal untuk kegiatan wisata belanja,

wisata bisnis, serta wisata kuliner.

Bab I Pendahuluan

11

Hal ini ditunjang juga dengan iven kalender pariwisata di Tahun 2018 yang

dicanangkan dan dilaksanakan oleh pemerintah Kota Manado, antara lain

beberapa festival keagamaan (festival ogoh-ogoh, festival paskah, festival

Ramadhan) dengan puncaknya pada pagelaran Manado Fiesta yang dilaksanakan

pada akhir bulan Agustus sampai september.

b. Pertumbuhan Ekonomi/ PDRB

Baik buruknya perekonomian suatu kota atau daerah secara umum dapat

dilihat dari lima (5) indikator utama yaitu; 1) Pertumbuhan ekonomi, 2) PDRB per

kapita, 3) Tingkat inflasi, 4) Angka kemiskinan, dan 5) Tingkat pengangguran

daerah. Lebih lanjut lagi semua indikator tersebut akan dibandingkan dengan

pencapaian dari provinsi dimana kota tersebut berada, yang kemudian pada

akhirnya akan diperbandingkan dengan capaian atau target nasional suatu

Negara.

Produk Domestik Regional Bruto Kota Manado Tahun 2017 mengalami

peningkatan, ditunjukkan dari nilai nominal PDRB atas dasar harga berlaku

tahun 2017 sebesar 31,13 triliun rupiah, dibandingkan tahun 2016 yang masih

sebesar 28,35 triliun rupiah.

Begitu pula dengan PDRB atas dasar harga konstan pada tahun 2017

sebesar 22,62 triliun rupiah, meningkat dibandingkan tahun 2016 sebesar 21,19

triliun rupiah.

Kenaikan pertumbuhan PDRB disebabkan oleh perekonomian kota Manado

yang terakselerasi melalui pergerakan kegiatan konsumsi dan investasi yang

terjadi. Disamping itu dengan seringnya even-even skala daerah, nasional maupun

internasional yang dilaksanakan di Kota Manado serta banyaknya peluang bisnis

yang tersedia, mengakibatkan semakin meningkatnya aktifitas kunjungan wisata

yang mendorong dan memberi pengaruh pada perkembangan dan peningkatan

kesejahteraan masyarakat, dimana hal ini ditunjang juga oleh kondisi dan

stabilitas keamanan daerah yang terjaga.

Tabel 15 menggambarkan secara lengkap Produk Domestik Regional Bruto

Bab I Pendahuluan

12

(PDRB) Kota Manado 3 (tiga) tahun terakhir.

Tabel 12

Produk Domestik Regional Bruto Kota Manado Tahun 2015 – 2017 (milyar rupiah)

No Sektor

Harga Berlaku Harga Konstan

2015 2016 2017 2015 2016 2017

1 Pertanian, Kehutanan, dan Perikanan 532,4 558,6 590.13 380,95 387.049 393.688

2 Pertambangan dan Penggalian 21,3 22,69 23.228 17,12 17.596 18.150

3 Industri Pengolahan 882,4 916,35 1.033.603 767,54 773.538 838.158

4 Pengadaan Listrik dan Gas 15,89 18,39 21.976 16,88 19.924 20.998

5 Pengadaan Air, Pengelolaan Sampah,

Limbah dan Daur Ulang

24,23 25,80 26.756 19,84 20.454 20.606

6 Konstruksi 2.609,2 2.704,3 2.975.480 2.403,7 2.479.378 2.652.755

7 Perdagangan Besar dan Eceran; Reparasi

Mobil dan Sepeda Motor

4.563,6 4.906,6 5.425.921 3.676,2 3.852.103 4.090.590

8 Transportasi dan Perdagangan 4.782,7 5.636,6 6.154.254 2.794 3.099.802 3.296.201

9 Penyediaan Akomodasi dan Makan Minum 1.410,6 1.643,4 1.810.590 1.130,4 1.275.472 1.381.870

10 Informasi dan Komunikasi 2.461,8 2.725,4 3.065.795 2.337,6 2.536.824 2.738.289

11 Jasa Keuangan dan Asuransi 1.941,7 2.336,1 2.601.201 1.505 1.749.862 1.869.580

12 Real Estate 636,18 678,77 743.201 528,4 553.604 598.856

13 Jasa Perusahaan 56,88 64,13 74.966 42,28 45.300 49.394

14 Administrasi Pemerintahan, Pertahanan

dan Jaminan Sosial Wajib

2.823,8 3.039,1 3.251.764 1.933,3 2.010.620 2.123514

15 Jasa Pendidikan 912,5 987,1 1.042.555 611,61 642.173 671.303

16 Jasa Kesehatan dan Kegiatan Sosial 1.093,9 1.207,5 1.310.043 947,60 1.016.989 1.088.328

17 Jasa lainnya 787,4 883,3 981.870 660,45 714.030 772.448

TOTAL 25.557 28.354,6 31.133.345 21.193,8 21.194.727 22.624.737

Sumber : Kota Manado Dalam Angka, 2018

Bab II Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah

13

Bab 2

RENCANA PEMBANGUNAN

JANGKA MENENGAH DAERAH

Berdasarkan Peraturan Daerah No. 8 Tahun 2011, tentang Rencana

Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD) Kota Manado tahun 2005-2025,

RPJMD Kota Manado tahun 2016-2021 berada dalam sasaran pokok periode ke-3

RPJPD Kota Manado atau periode RPJMD tahun 2015-2020 bila periodisasi

berjalan normal.

Untuk itu penyusunan visi dan misi RPJMD 2016-2021 harus memiliki

keterkaitan dan sinkron dengan Visi RPJPD yaitu “Manado Pariwisata Dunia”.

1. VISI DAN MISI

Visi adalah suatu kemampuan memandang kedepan. Dalam

kepemerintahan, visi berarti suatu kemampuan penyelenggara pemerintahan

melihat segala kebutuhan ataupun tuntutan masa depan daerah yang

dipimpinnya. Visi yang dicanangkan adalah merupakan cita-cita, aspirasi, sumber

motivasi dan inspirasi, arah dan road map bagi seluruh pemangku kepentingan

(stakeholders) yang menyatukan gerak langkah menuju suatu daerah yang lebih

baik dan maju.

Dengan bertitik tolak dari Visi RPJPD kota Manado dan gambaran profil

dan isu-isu strategis di Kota Manado saat ini, serta memperhitungkan pula

kondisi masa datang, maka Visi Kota Manado untuk periode kepemimpinan 2016-

2021 adalah,

”Manado Kota Cerdas 2021”

atau dalam bahasa Inggris sebagai,

“The Smart City of Manado in 2021”.

Ada beberapa hal yang akan digaris bawahi berkaitan dengan program-

program perwujudan visi smart city kota Manado ini, yaitu:

1. Sebuah konsep yang diterapkan oleh sistem pemerintahan daerah dalam

mengelola masyarakat perkotaan.

2. Mensyaratkan pengelolaan daerah terhadap segala sumber daya dengan


14

efektif dan efisien

3. Smart city diharapkan mampu menjalankan fungsi penyedia informasi

secara tepat kepada masyarakat, mampu mengantisipasi kejadian yang tak

terduga dan merespons serta menindaklanjuti semua laporan akurat

masyarakat secara cepat dan tepat.

Ada 8 (delapan) aspek sistem utama melalui program Smart City Pemerintah

Kota Manado yang akan diselenggarakan, yaitu smart governance, smart

infrastructure, smart technology, smart mobility, smart healthcare, smart energy,

smart building, dan smart citizen, yang kesemuanya bertujuan untuk

menyukseskan 3 (tiga) dimensi utama pembangunan kota Manado dalam 5 (lima)

tahun kedepan, yaitu dimensi sosial (keamanan), ekonomi (daya saing) dan

lingkungan (kenyamanan).

Program Smart City sebagai infrastruktur dan sistem pengendali, akan

mengawal pencapaian Visi melalui pelaksanaan 6 (enam) Misi yang tersimpul ke

dalam 6 (enam) kata-kata kunci sebagai singkatan CERDAS yaitu C (Cendekia); E

(Ekowisata); R (Religius); D (Daya Saing); A (Aman nyaman); dan S (Sehat

sejahtera), yang secara rinci dijelaskan di bawah ini.

MISI 1 : Membangun Manado kota “Cendekia” dengan Sumber Daya

Manusia yang Cerdas dan Tangguh melalui Peningkatan Kualitas

Pendidikan dan Minat Baca Masyarakat.

MISI 2: Membangun Manado sebagai Destinasi “Ekowisata” berbasis

Konservasi Lingkungan Laut dan Kepulauan.

MISI 3: Membangun Masyarakat Kota yang Semakin “Religius” dan

Menjunjung Tinggi Nilai-Nilai Moral, Sosial, dan Toleransi.

MISI 4: Membangun Kota yang memiliki “Daya Saing” dengan Berorientasi

pada Peningkatan Daya Tarik Investasi serta Kualitas Pelayanan Publik

Berbasis Teknologi Informasi dan Komunikasi

MISI 5: Mewujudkan Manado yang “Aman dan Nyaman” melalui Peningkatan

Kualitas Sistem Keamanan dan Pembangunan Infrastruktur Perkotaan

yang Berkualitas dan Ramah Lingkungan, serta Tertib Ruang.

MISI 6: Mewujudkan Manado Kota yang Sehat melalui Peningkatan Kualitas

Pelayanan Kesehatan untuk Menciptakan Kondisi Masyarakat yang

Lebih “Sehat Sejahtera” dengan Lingkungan Kota yang Bersih dan

Asri.


15

2. STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN DAERAH

Strategi dan arah kebijakan merupakan rumusan perencanaan

komprehensif tentang bagaimana Pemerintah Daerah mencapai tujuan dan

sasaran RPJMD dengan efektif dan efisien. Dengan pendekatan yang

komprehensif, strategi juga dapat digunakan sebagai sarana untuk melakukan

tranformasi, reformasi, dan perbaikan kinerja birokrasi. Perencanaan strategik

tidak saja mengagendakan aktivitas pembangunan, tetapi juga segala program

yang mendukung dan menciptakan layanan masyarakat tersebut dapat dilakukan

dengan baik, termasuk di dalamnya upaya memberbaiki kinerja dan kapasitas

birokrasi, sistem manajemen, dan pemanfaatan teknologi informasi.

Strategi merupakan langkah-langkah yang berisikan program-program

indikatif untuk mewujudkan visi dan misi. Strategi harus dijadikan salah satu

rujukan penting dalam perencanaan pembangunan daerah (strategy focussed-

management). Rumusan strategi berupa pernyataan yang menjelaskan bagaimana

tujuan dan sasaran akan dicapai yang selanjutnya diperjelas dengan serangkaian

arah kebijakan. Rumusan strategi juga harus menunjukkan keinginan yang kuat

bagaimana Pemerintah Daerah menciptakan nilai tambah (value added) bagi

stakeholder pembangunan daerah. Arah kebijakan adalah pedoman untuk

mengarahkan rumusan strategi yang dipilih agar lebih terarah dalam mencapai

tujuan dan sasaran dari waktu ke waktu selama 5 (lima) tahun. Rumusan arah

kebijakan merasionalkan pilihan strategi agar memiliki fokus dan sesuai dengan

pengaturan pelaksanaannya.

a. Strategi Pelaksanaan Pembangunan Daerah

Dalam mencapai tujuan dan sasaran RPJMD Kota Manado 2016-2021

secara efektif dan efisien, maka Pemerintah Kota Manado menerapkan berbagai

strategi menurut Misi, berdasarkan pendekatan urusan atau bidang sebagai

berikut:

Misi Pertama : Membangun Manado kota “Cendekia” dengan Sumber Daya

Manusia yang Cerdas dan Tangguh melalui Peningkatan

Kualitas Pendidikan dan Minat Baca Masyarakat.

1) Urusan Pendidikan, dengan beberapa strategi antara lain: penyediaan bus

sekolah khususnya untuk melayani masyarakat yang berdomisili di wilayah

pinggiran kota dan jauh dari sekolah, pembangunan unit sekolah baru

khususnya di wilayah-wilayah pinggiran Kota Manado serta pembangunan

ruang-ruang kelas baru; pembangunan laboratorium komputer, laboratorium

bahasa dan laboratorium IPA di seluruh SMP Negeri di kota Manado secara

bertahap; pemberian bantuan studi atau beasiswa bagi peserta didik dan


16

masyarakat kurang mampu untuk jenjang pendidikan dasar dan perguruan

tinggi (S3/S2/S1); dan pelaksanaan pemetaan distribusi dan analisis tenaga

pengajar berdasarkan mata pelajaran.

2) Urusan Perpustakaan, Urusan Kearsipan dan Urusan Komunikasi dan

Informatika, dengan beberapa strategi antara lain : pembangunan

perpustakaan yang nyaman dan sesuai standar di seluruh sekolah negeri

dan/atau swasta (SD dan SMP); penyediaan armada mobile library yang cukup

dan memadai untuk melayani kebutuhan baca di kecamatan; pembangunan

jaringan book catalog berbasis teknologi informasi di semua

perpustakaansekolah; penyediaan akses perpustakaan online berbasis web

dan aplikasi smartphone dan gadget; pembangunan diorama sejarah dan

kearsipan Kota Manado yang atraktif; dan penyediaan akses WIFI di semua

lokasi baca baik di Ruang Terbuka Hijau (RTH) maupun di Ruang Terbuka

Non Hijau (RTNH).

3) Urusan Kepemudaan dan Olah Raga, dan Urusan Kebudayaan, dengan

beberapa strategi antara lain : pembangunan sarana dan prasarana seni

budaya dan olahraga; pembangunan pusat pengembangan kreatifitas IPTEK

bagi generasi muda; penyelenggaraan iven-iven di bidang olahraga, seni

budaya dan IPTEK; penyelenggaraan iven-iven di bidang olahraga, seni budaya

dan IPTEK; pelaksanaan pertukaran pemuda dalam dan luar negeri;

pemberian bantuan pengadaan sarana olahraga dan seni budaya; dan

pengadaan kompetisi tahunan olahraga dan seni budaya antar lingkungan.

Misi Kedua : Membangun Manado sebagai Destinasi “Ekowisata” berbasis

Konservasi Lingkungan Laut dan Kepulauan.

1) Urusan Pariwisata, dengan beberapa strategi antara lain: penyusunan Perda

Rencana Induk Pengembangan Pariwisata Daerah (RIPPDA); pengadaan kiosk

pariwisata di bandara, pelabuhan dan tempat umum lainnya; pembangunan

situs web yang berisi informasi kepariwisataan yang lengkap; pembangunan

sarana prasarana desa wisata; pelaksanaan fasilitasi usaha kerajinan,

souvenir, kuliner dan usaha ekonomi kreatif lokal lainnya; peningkatan

kualitas dan kuantitas pelaksanaan pelatihan bagi para pelaku industri

pariwisata; Pembangunan menara tagline dan branding kota;

Pembangunan/revitalisasi landmark-landmark di Kota Manado; Pembangunan

fasilitas-fasilitas untuk mendukung Manado waterfront city; Pembangunan

monumen, gapura, icon dan sejenisnya yang atraktif dan artistik; dan strategi

Peningkatan hubungan kerjasama sister city.


17

2) pelaksanaan fasilitasi proses sertifikasi pelaku usaha pariwisata; pembangunan

pusat wisata kuliner sungai Tondano (bilamana tanggul banjir sungai Tondano

telah selesai dibangun);

3) Urusan Kebudayaan dengan beberapa strategi antara lain : pengembangan

teater terbuka secara profesional; dan pembinaan kelompok-kelompok

kesenian dan budaya yang siap tampil.

4) Urusan Perdagangan, dengan beberapa strategi antara lain : pembangunan

sentra pemasaran hasil ekonomi kreatif.

5 Urusan Lingkungan Hidup, dengan beberapa strategi antara lain:

pembangunan Tempat Pengelolaan Sampah Sementara (TPSS) di wilayah

kepulauan; pengadaan kapal dan/atau perahu beserta perlengkapan

pembersihan sampah di laut; peningkatan peran serta masyarakat untuk

berpartisipasi aktif dalam menjaga kebersihan kawasan laut dan pantai;

Pembangunan bendung trash-rack di muara-muara sungai dengan menjalin

kerjasama dengan Pemerintah Pusat dan Provinsi Sulawesi Utara;

penyusunan peraturan daerah yang tegas melarang kapal-kapal yang

melintasi Teluk Manado untuk membuang sampah di perairan Teluk Manado

dan memberi masukan kepada Pemerintah Provinsi untuk melakukan hal

yang sama pada skala laut yang lebih luas; Pembangunan pos pemantau

kebersihan dan keamanan pantai dan laut;

6) Urusan Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang, dengan beberapa strategi

yaitu : Pembangunan ruang publik tematik di tepian sungai Tondano sesuai

Master Plan Ruang Terbuka Hijau.

7) Urusan Perhubungan dan Urusan Komunikasi dan Informatika, dengan

beberapa strategi antara lain: Perancangan sistem angkutan penyeberangan

dari Manado ke wilayah kepulauan; Pembangunan dan/atau renovasi dermaga

wisata di kepulauan Bunaken; Penyediaan aplikasi peta GPS-based lokasi

obyek wisata untuk gadget dan smartphone.

Misi Ketiga : Membangun Masyarakat Kota yang Semakin “Religius” dan

Menjunjung Tinggi Nilai-Nilai Moral, Sosial, dan Toleransi.

1) Urusan Pemerintahan Umum dan Unsur Penunjang Urusan Pemerintahan :

Keuangan, dengan beberapa strategi antara lain: Pemberian insentif bagi

pemuka agama; Pemberian bantuan dalam rangka pembangunan/renovasi

rumah ibadah dan rumah dinas pemimpin rumah ibadah; Pemberian

dukungan untuk kegiatan-kegiatan kerohanian umat beragama; Pemberian

bantuan buku dan alat peraga rohani untuk pembinaan mental spiritual


18

anak-anak dan generasi muda.

2) Urusan Ketentraman dan Ketertiban Umum serta Perlindungan

Masyarakat, dengan beberapa strategi antara lain: Penguatan kedudukan

organisasi-organisasi antar umat beragama; Pemberian dukungan bagi

kegiatan tradisional kesukuan yang melibatkan seluruh elemen masyarakat;

dan Pemberian dukungan bagi kegiatan Forum Pembauran Bangsa. .

Misi Keempat : Membangun Kota yang memiliki “Daya Saing” dengan

Berorientasi pada Peningkatan Daya Tarik Investasi serta

Kualitas Pelayanan Publik Berbasis Teknologi Informasi dan

Komunikasi.

1) Urusan Penanaman Modal, dengan beberapa strategi antara lain: Pemberian

jaminan kemudahan pengurusan perijinan investasi dan melaksanakan

kebijakan insentif antara lain memberikan tax holiday; Peningkatan kualitas

dan kuantitas promosi peluang dan investasi kota Manado di dalam dan luar

negeri; Penyederhanaan sistem birokrasi perizinan dan pelayanan publik

lainnya dan merevisi peraturan-peraturan terkait yang bertujuan untuk

mendukung iklim investasi dan dapat mencegah terjadinya praktek pungutan

liar; Pembangunan sistem informasi perizinan dan pelayanan publik yang

handal dan interaktif; peningkatan kenyamanan pelayanan publik; Penyediaan

sistem antrian costumer.

2) Urusan Penunjang Kepegawaian, Keuangan dan Inspektorat, dengan

beberapa strategi antara lain : Pembinaan dan pengembangan kapasitas

Aparatur Pemerintah; Penerapan sistem reward and punishment berdasarkan

kinerja kepada aparatur dan petugas di instansi penyelenggara pelayanan

publik; Peningkatan tunjangan tambahan ASN (PNS dan non-PNS) yang

berbasis kinerja dan kompetensi; Pelaksanaan pengawasan melekat terhadap

kinerja ASN dan menambah jumlah APIP yang berkualitas; Penurunan jumlah

temuan dari hasil pemeriksanaan lembaga-lembaga pemeriksa hingga bebas

temuan; dan Pengembangan sistem informasi manajemen daerah (e-

government) SIMDA.

3) Urusan Komunikasi dan Informatika, dengan beberapa strategi antara lain :

Pengembangan sistem informasi lainnya di setiap SKPD yang membutuhkan;

Pembangunan Manado Smart City Command Centre yang handal dan terkelola

secara baik dan berkelanjutan.

4) Urusan Perdagangan dan Koperasi, Usaha Kecil dan Menengah, dengan

beberapa strategi yaitu: Revitalisasi pasar tradisional dan pembenahan


19

managementnya secara maksimal dan tegas; Pemberian bantuan modal bagi

UMKM yang serius menjalankan usahanya; Peningkatan kualitas penyuluhan

dan pelatihan kepada UMKM dalam melakukan promosi, merancang produk

dan menjalankan segmentasi pasar.

5) Urusan Tenaga Kerja, dengan beberapa strategi yaitu: Pembangunan

Pusat Latihan Kerja (PLK); Penyusunan peraturan daerah tentang kewajiban

investor dalam dan luar negeri untuk memprioritaskan penyerapan tenaga

kerja lokal; Peningkatan volume kegiatan pelatihan tenaga kerja yang

berkualitas.

6) Urusan Sosial, dengan beberapa strategi yaitu: Pelaksanaan survey/kajian

demografis dan sosiologis tentang kelompok PMKS (gelandangan, pengemis,

dan tuna wisma), Pelaksanaan inventarisasi data KK miskin, para lansia dan

penyandang difabel; Pembangunan sarana dan prasarana yang dapat

memberikan bagi para pengemis dan gelandangan; Pelaksanaan secara

terencana, tertib dan lebih profesional pemberian bantuan-bantuan sosial

seperti RRTLH, PKH, Raskin, dana duka, dll

7) Urusan Penunjang Perencanaan Pembangunan Daerah, yaitu Penguatan

data dan informasi melalui pengembangan SIPD.

Misi Kelima : Mewujudkan Manado yang “Aman dan Nyaman” melalui

Peningkatan Kualitas Sistem Keamanan dan Pembangunan

Infrastruktur Perkotaan yang Berkualitas dan Ramah

Lingkungan, serta Tertib Ruang.

1) Urusan Ketentraman, Ketertiban Umum dan Perlindungan Masyarakat,

dengan beberapa strategi antara lain: Peningkatan pelaksanaan program Pro

Kamling di setiap Kecamatan dan Kelurahan; Peningkatan komunikasi dan

kerjasama keamanan dengan pihak aparat keamanan (TNI dan Kepolisian),

Poskamling dan satgas pro kamling di setiap wilayah lingkungan;

Pembangunan fire fighter station yang representatif dan strategis; Penyediaan

semua jenis perlengkapan peralatan pencegah dan pemadam kebakaran

sesuai kebutuhan kota; Pelaksanaan latihan rutin satuan kebakaran untuk

meningkatkan kapasitas dan skill sebagai petugas kebakaran; Pelaksanaan

sosialisasi pencegahan bencana dan dampak kebakaran kepada masyarakat;

Pembangunan sistem peringatan dini yang baik dan berkelanjutan di lokasi-

lokasi yang membutuhkan; Peningkatan kesiapsiagaan masyarakat dan

pemerintah kota dalam menghadapi resiko bencana dan dampak perubahan

iklim, Pembangunan dan meningkatkan kualitas hidran di lokasi-lokasi


20

strategis dan mudah dijangkau armada kebakaran.

2) Urusan Komunikasi dan Informatika, dengan beberapa strategi antara lain:

Pengadaan peralatan CCTV yang terhubung ke Command Center di setiap

titik-titik di setiap wilayah lingkungan; Pemasangan jaringan CCTV pemantau

kemacetan lalu lintas pada jalan-jalan utama, jalan sibuk dan persimpangan

jalan ber Traffic Light; dan Pembangunan sistem pengaduan kebakaran yang

andal berbasis Teknologi Informasi Komunikasi.

3) Urusan Lingkungan Hidup dengan strategi antara lain : Peningkatan jumlah

lokasi Ruang Terbuka Hijau (RTH), minimal terpenuhi 1(satu) RTH/Taman

Kota yang representatif di setiap kecamatan.

4) Urusan Penunjang Perencanaan Pembangunan Daerah, dengan strategi

antara lain ; Pelaksanaan secara rutin tahunan kajian livability index dan

melakukan upaya-upaya konkrit dalam rangka peningkatan livability index

secara bertahap hingga 60% pada tahun 2021.

5) Urusan Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang, dengan beberapa strategi

antara lain : buku manual tentang standardisasi kualitas bangunan

infrastruktur perkotaan; Pembentukan kelompok tim ahli untuk memastikan

keamanan bangunan; Pembangunan dan Pemeliharaan Prasarana Jalan dan

Jembatan; Pembangunan dan Pemeliharaan Prasarana Drainase dan

Bangunan Pengendali Banjir; Pembangunan Kawasan Perkantoran Pemerintah

Kota Manado di Wilayah Kecamatan Mapanget; Peninjauan kembali (PK)

terhadap Perda No 1 tahun 2014 tentang RTRW; Penetapan Perda 9 (sembilan)

Rencana Detail Tata Ruang Kota (RDTRK) dan membuat dokumen RTBL

sesuai kebutuhan; Penegakan peraturan untuk menjamin pemanfaatan ruang

sesuai dengan aturan yang berlaku; Penegasan bagi semua pengembang

perumahan/real estate baik yang telah selesai maupun yang sementara

membangun untuk menyiapkan fasilitas zero delta Q di kawasan

perumahan/real estatenya; Pembangunan kolam-kolam resapan, retarding

basin di kawasan-kawasan dalam kota yang memungkinkan untuk itu;

Pelaksanaan koordinasi dengan pihak-pihak yang berwenang (Pemerintah

pusat dan provinsi) untuk mengambil kebijakan pembangunan shortcut sungai

untuk mengurangi dampak bencana banjir di kota Manado.

6) Urusan Perumahan dan Permukiman, dengan beberapa strategi antara lain :

Penyusunan dokumen Rencana Induk Sistem Penyediaan Air Minum kota

Manado dan Studi Kelayakan pembangunan jaringan pipa air langsung minum

di kota Manado; Peningkatan jaringan air bersih; Penataan kawasan kumuh

secara bertahap untuk mengurangi luasan kawasan kumuh di 25 lokasi


21

hingga tahun 2021; Pelaksanaan penyuluhan dan pendampingan bagi

masyarakat dikawasan kumuh untuk proaktif mendukung program

pemerintah dalam pengurangan luasan kawasan kumuh di Kota Manado; dan

pengadaan penerangan jalan.

7) Urusan Perhubungan dengan beberapa strategi antara lain: Perencanaan

dan Pembangunan gedung-gedung parkir umum di lokasi-lokasi tertentu

untuk mendukung program ASPOL; Pelaksanaan kajian lebih dalam dan

sosialisasi untuk pengembangan/pengalihan alur trajectory angkot dalam

kota; Penerapan ASPOL lengkap dengan sistem Electronic Road Pricing (ERP);

Pengadaan dan meningkatkan kualitas Traffic Light dan perlengkapan jalan

lainnya.

Misi Keenam : Mewujudkan Manado Kota yang Sehat melalui Peningkatan

Kualitas Pelayanan Kesehatan untuk Menciptakan Kondisi

Masyarakat yang Lebih “Sehat Sejahtera” dengan

Lingkungan Kota yang Bersih dan Asri.

1) Urusan Kesehatan dan Urusan Komunikasi dan Informatika, dengan

beberapa strategi yaitu: Peningkatan cakupan pelayanan kesehatan bagi

masyarakat; Peningkatan kualitas program pelayanan kesehatan gratis bagi

masyarakat kurang mampu; Peningkatan kualitas pelayanan puskesmas 24

jam; Pengembangan sistem pelayanan kesehatan berbasis TIK;

Pengembangan sistem data dan informasi kesehatan masyarakat guna

menjamin kehandalan data dan informasi; Pembangunan sistem call center

yang berbasis Teknologi Informasi dan terhubung ke Command Center;

Pengadaan sarana dan prasarana pelayanan kesehatan secara merata di

seluruh wilayah kota; Peningkatan kualitas tenaga kesehatan yang semakin

profesional dan memiliki jiwa pelayanan; Peningkatan upaya untuk

meningkatkan status kesehatan ibu hamil dan balita;

2) Urusan Lingkungan Hidup, dengan beberapa strategi antara lain: Peningkatan

partisipasi masyarakat dalam menjaga kebersihan lingkungan; Peningkatan

kapasitas TPA Sumompo dalam menampung sampah dengan meminimalisir

dampak lingkung Pelaksanaan diklat dan penyusunan SOP untuk membekali

para petugas pengawasan kebersihan dalam menjalankan tugasnya;

Penegakan aturan terkait dengan pengelolaan limbah B3.

3) Urusan Perumahan dan Permukiman, dengan strategi yaitu: Pembangunan

Instalasi Pengelolaan Air Limbah domestik (IPAL) dan Instalasi Pengolahan

Lumpur Tinja (IPLT) yang optimal dan dapat melayani kebutuhan kota;


22

4) Urusan Sosial, dengan strategi yaitu: Pembangunan sarana dan prasarana

yang dapat memberikan pelayanan bagi kaum lansia.

b. Arah Kebijakan Pembangunan Daerah

Arah kebijakan pembangunan daerah disusun sebagai penjabaran dari

strategi yang pelaksanaannya dalam bentuk program dan kegiatan yang

dilaksanakan mengikuti timeline secara tahunan. Tabel 10. menguraikan arah

kebijakan yang ditempuh secara tahunan sampai dengan akhir periode tahun

2021.

Tabel 13. Timeline Strategi Pembangunan Tahun 2017 – 2021

No Strategi Pembangunan Tahun Pelaksanaan

2017 2018 2019 2020 2021

Misi 1 : Membangun Manado kota “Cendekia” dengan Sumber Daya Manusia

yang Cerdas dan Tangguh melalui Peningkatan Kualitas Pendidikan dan

Minat Baca Masyarakat. 1 Penyediaan akses transportasi publik yang murah bagi

penduduk usia sekolah ke fasilitas pendidikan. ✪ ✪ ✪ ✪ ✪

2 Pembangunan unit sekolah baru / penambahan ruang kelas baru khususnya di wilayah-wilayah pinggiran Kota Manado.

✪ ✪ ✪ ✪

3 Pemberian bantuan studi atau beasiswa bagi peserta didik dari kalangan kurang mampu untuk jenjang pendidikan dasar dan perguruan tinggi (S3/S2/S1).

✪ ✪ ✪ ✪ ✪

4 Penyusunan aturan untuk mewajibkan anak usia sekolah masyarakat Kota Manado untuk mengenyam pendidikan formal

✪

5 Pemberian bantuan riset kemitraan bagi dosen dan peneliti berprestasi.

✪ ✪ ✪ ✪ ✪

6 Pembangunan laboratorium komputer, laboratorium bahasa dan laboratorium IPA di seluruh SMP Negeri di kota Manado

✪ ✪ ✪

7 Pelaksanaan program belajar mengajar dengan menggunakan fasilitas TIK untuk mata pelajaran tertentu.

✪ ✪ ✪ ✪ ✪

8 Pengadaan sarana pemantauan sekolah berbasis GPS yang terkoneksi dengan command centre.

✪ ✪ ✪

9 Pemberian beasiswa penyelesaian studi S2 bagi guru PAUD dan pendidikan dasar

✪ ✪ ✪ ✪ ✪

10 Pemberian penghargaan bagi guru berprestasi. ✪ ✪ ✪ ✪ ✪ 11 Penyelenggaraan diklat untuk pembekalan bagi guru-guru

yang akan mengikuti ujian kompetensi. ✪ ✪ ✪ ✪ ✪

12 Pelaksanaan pemetaan distribusi dan analisis tenaga pengajar berdasarkan mata pelajaran

✪ ✪

13 Pelaksanaan pemerataan guru melalui rotasi penempatan secara periodik.

✪ ✪ ✪ ✪ ✪

14 Pembangunan perpustakaan yang nyaman dan sesuai standar di seluruh sekolah negeri dan/atau swasta (SD/MI dan SMP/MTs).

✪ ✪ ✪ ✪

15 Pembangunan jaringan book catalog berbasis teknologi informasi di semua perpustakaan sekolah.

✪ ✪

16 Penyediaan akses perpustakaan online berbasis web dan aplikasi smartphone dan gadget.

✪ ✪ ✪ ✪ ✪

17 Pembangunan sistem informasi perpustakaan di semua perpustakaan sekolah dan perpustakaan daerah.

✪ ✪ ✪ ✪ ✪

18 Pembangunan diorama sejarah dan kearsipan Kota Manado yang atraktif

✪ ✪


23

19 Penyediaan akses WIFI di semua lokasi baca baik di RTH maupun di RTNH.

✪ ✪ ✪ ✪ ✪

20 Penyediaan armada mobile library yang cukup dan memadai untuk melayani kebutuhan baca di kecamatan

✪ ✪ ✪ ✪

21 Pembangunan sarana dan prasarana seni budaya dan olahraga.

✪ ✪ ✪

22 Pembangunan pusat pengembangan kreatifitas IPTEK bagi generasi muda

✪ ✪

23 Pembangunan teater seni budaya yang representatif. ✪ ✪ 24 Penyelenggaraan iven-iven di bidang olahraga, seni budaya

dan IPTEK ✪ ✪ ✪ ✪ ✪

25 Pelaksanaan pertukaran pemuda dalam dan luar negeri. ✪ ✪ ✪ ✪

26 Pemberian bantuan pengadaan sarana olahraga dan seni budaya.

✪ ✪ ✪ ✪ ✪

27 Pengadaan kompetisi tahunan olahraga dan seni budaya antar lingkungan.

✪ ✪ ✪ ✪ ✪

Misi 2 : Membangun Manado sebagai Destinasi “Ekowisata” berbasis Konservasi

Lingkungan Laut dan Kepulauan. 28 Penyusunan Perda Rencana Induk Pengembangan

Pariwisata Daerah (RIPPDA) ✪

29 Pengadaan kapal dan/atau perahu beserta perlengkapan pembersihan sampah di laut.

✪ ✪

30 Peningkatan peran serta masyarakat untuk berpartisipasi aktif dalam menjaga kebersihan kawasan laut dan panta

✪ ✪ ✪ ✪ ✪

31 Pembangunan bendung trash-rack di muara-muara sungai dengan menjalin kerjasama dengan Pemerintah Pusat dan Provinsi Sulawesi Utara.

✪ ✪ ✪ ✪ ✪

32 Penyusunan peraturan daerah yang tegas melarang kapal-kapal yang melintasi Teluk Manado dan memberi masukan

kepada Pemerintah Provinsi untuk melakukan hal yang sama pada skala laut yang lebih luas.

✪

33 Pembangunan pos pemantau kebersihan dan keamanan pantai dan laut

✪ ✪

34 Pembangunan Tempat Pengelolaan Sampah Sementara (TPSS) di wilayah kepulauan

✪ ✪ ✪

35 Perancangan sistem angkutan penyeberangan dari Manado ke wilayah kepulauan

✪

36 Pembangunan situs web yang berisi informasi

kepariwisataan yang lengkap. ✪

37 Pengadaan kiosk pariwisata di bandara, pelabuhan dan tempat umum lainnya.

✪

38 Penyediaan aplikasi peta GPS-based lokasi obyek wisata untuk gadget dan smartphone

✪

39 Pembangunan dan/atau renovasi dermaga wisata di kepulauan Bunaken.

✪ ✪

40 Pembangunan sarana prasarana desa wisata. ✪ ✪ ✪

41 Pembangunan monumen, gapura, icon dan sejenisnya yang atraktif dan artistik

✪ ✪ ✪

42 Pembangunan menara tagline dan branding kota ✪ ✪

43 Pembangunan/revitalisasi landmark-landmark di Kota Manado

✪ ✪ ✪ ✪

44 Pengembangan teater terbuka secara professional ✪ ✪ ✪ ✪ ✪ 45 Pembinaan kelompok-kelompok kesenian dan budaya yang

siap tampil ✪ ✪ ✪ ✪ ✪

46 Pelaksanaan fasilitasi usaha kerajinan, souvenir, kuliner dan usaha ekonomi kreatif lokal lainnya

✪ ✪ ✪ ✪ ✪

47 Pembangunan sentra pemasaran hasil ekonomi kreatif ✪ ✪

48 Peningkatan kualitas dan kuantitas pelaksanaan pelatihan bagi para pelaku industri pariwisata.

✪ ✪ ✪ ✪ ✪

49 Pelaksanaan fasilitasi proses sertifikasi pelaku usaha pariwisata.

✪ ✪ ✪ ✪ ✪

50 Peningkatan hubungan kerjasama sister city ✪ ✪ ✪ ✪ ✪


24

51 Pembangunan fasilitas-fasilitas untuk mendukung Manado waterfront city

✪ ✪ ✪ ✪ ✪

52 Pembangunan pusat wisata kuliner sungai Tondano (bilamana tanggul banjir sungai Tondano telah selesai dibangun).

✪ ✪ ✪

53 Pembangunan ruang publik tematik di tepian sungai Tondano sesuai Master Plan Ruang Terbuka Hijau

✪ ✪ ✪

Misi 3 : Membangun Masyarakat Kota yang Semakin “Religius” dan Menjunjung

Tinggi Nilai-Nilai Moral, Sosial, dan Toleransi. 54 Pemberian insentif bagi pemuka agama. ✪ ✪ ✪ ✪ ✪ 55 Pemberian bantuan dalam rangka pembangunan/renovasi

rumah ibadah dan rumah dinas pemimpin rumah ibadah ✪ ✪ ✪ ✪ ✪

56 Pemberian dukungan untuk kegiatan-kegiatan kerohanian umat beragama

✪ ✪ ✪ ✪ ✪

57 Pemberian bantuan buku dan alat peraga rohani untuk pembinaan mental spiritual anak-anak dan generasi muda.

✪ ✪ ✪ ✪ ✪

58 Penguatan kedudukan organisasi-organisasi antar umat beragama.

✪ ✪ ✪ ✪ ✪

59 Pemberian dukungan bagi kegiatan sosial kelompok kelompok masyarakat.

✪ ✪ ✪ ✪ ✪

60 Pemberian dukungan bagi kegiatan Forum Pembauran Bangsa

✪ ✪ ✪ ✪ ✪

61 Pemberian dukungan bagi kegiatan tradisional kesukuan yang melibatkan seluruh elemen masyarakat.

✪ ✪ ✪ ✪ ✪

Misi 4 : Membangun Kota yang memiliki “Daya Saing” dengan Berorientasi pada Peningkatan Daya Tarik Investasi serta Kualitas Pelayanan Publik

Berbasis Teknologi Informasi dan Komunikasi. 62 Penyederhanaan sistem birokrasi perizinan dan

pelayanan publik lainnya dan merevisi peraturan-peraturan terkait yang bertujuan untuk mendukung iklim investasi dan dapat mencegah terjadinya praktek pungutan liar

✪

63 Pembangunan sistem informasi perizinan dan pelayanan publik yang handal dan interaktif.

✪

64 Pembangunan sistem pengawasan sumber daya manusia (quality control).

✪ ✪ ✪ ✪ ✪

65 Penerapan dengan tegas sistem reward and punishment berdasarkan kinerja kepada ASN

✪ ✪ ✪ ✪ ✪

66 Peningkatan fasilitas ruang tunggu untuk kenyamanan costumer.

✪

67 Penyediaan sistem antrian costumer. ✪

68 Pelaksanaan pengawasan melekat terhadap kinerja ASN dan menambah jumlah APIP yang berkualitas

✪ ✪ ✪ ✪ ✪

69 Pemberian reward khusus bagi SKPD berprestasi. ✪ ✪ ✪ ✪ ✪ 70 Penurunan jumlah temuan dari hasil pemeriksanaan

lembaga-lembaga pemeriksa hingga bebas temuan. ✪ ✪ ✪ ✪ ✪

71 Peningkatan kualitas sistem akuntabilitas kinerja instansi pemerintah (e-SAKIP)

✪ ✪ ✪ ✪ ✪

72 Pengembangan sistem informasi manajemen daerah (e-government) SIMDA.

✪

73 Pengembangan sistem informasi lainnya di setiap SKPD yang membutuhkan

✪

74 Pelaksanaan rekrutmen tenaga harian lepas bidang TIK secara obyektif dan transparan.

✪ ✪

75 Peningkatan tunjangan tambahan ASN (PNS dan non- PNS) ✪ ✪

76 Revitaslisasi pasar tradisional dan pembenahan managementnya secara maksimal dan tegas

✪ ✪ ✪

77 Pemberian bantuan modal bagi UMKM yang serius menjalankan usahanya.

✪ ✪ ✪ ✪ ✪

78 Peningkatan kualitas penyuluhan dan pelatihan kepada UMKM dalam melakukan promosi, merancang produk dan menjalankan segmentasi pasar

✪ ✪ ✪ ✪ ✪

79 Peningkatan kualitas dan kuantitas promosi peluang dan investasi kota Manado di dalam dan luar negeri

✪ ✪ ✪ ✪ ✪


25

80 Pemberian jaminan kemudahan pengurusan perijinan investasi dan melaksanakan kebijakan insentif antara lain memberikan tax holiday

✪ ✪ ✪ ✪ ✪

81 Penyusunan peraturan daerah tentang kewajiban investor dalam dan luar negeri untuk memprioritaskan penyerapan

tenaga kerja lokal.

✪

82 Pembangunan Pusat Latihan Kerja (PLK) ✪ ✪

83 Peningkatan frekuensi pertemuan dan rapat koordinasi antara pemerintah dan sektor swasta.

✪ ✪ ✪ ✪ ✪

84 Pelaksanaan survey/kajian demografis dan sosiologis tentang kelompok PMKS (gelandangan, pengemis, dan tuna wisma),

✪ ✪ ✪ ✪ ✪

85 Pelaksanaan inventarisasi data KK miskin, para lansia dan

penyandang difabel ✪ ✪ ✪ ✪ ✪

86 Pembangunan sarana dan prasarana yang dapat memberikan pelayanan kaum lansia serta para pengemis dan gelandangan

✪ ✪

87 Pelaksanaan secara terencana, tertib dan lebih profesional pemberian bantuan-bantuan sosial seperti RRTLH, PKH, Raskin, dana duka, dll.

✪ ✪ ✪ ✪ ✪

Misi 5 : Mewujudkan Manado yang “Aman dan Nyaman” melalui Peningkatan

Kualitas Sistem Keamanan dan Pembangunan Infrastruktur Perkotaan

yang Berkualitas dan Ramah Lingkungan, serta Tertib Ruang. 88 Peningkatan pelaksanaan program Pro Kamling di setiap

Kecamatan dan Kelurahan ✪ ✪ ✪ ✪ ✪

89 Peningkatan keikutsertaan ASN dalam pendidikan dan latihan untuk mendapatkan kualifikasi PPNS

✪ ✪ ✪ ✪ ✪

90 Peningkatan komunikasi dan kerjasama keamanan dengan pihak aparat keamanan (TNI dan Kepolisian)

✪ ✪ ✪ ✪ ✪

91 Pengadaan peralatan CCTV yang terhubung ke Command Center di setiap titik-titik di setiap wilayah lingkungan

✪ ✪ ✪

92 Pembangunan Poskamling dan satgas pro kamling di setiap wilayah lingkungan.

✪ ✪ ✪

93 Penyusunan buku manual tentang standardisasi kualitas bangunan infrastruktur

✪

94 Penataan mekanisme kerja pengadaan barang dan jasa untuk lebih profesional dan transparan

✪

95 Peningkatan kualitas pengawasan pelaksanaan pekerjaan pembangunan

✪ ✪ ✪ ✪ ✪

96 Pembentukan kelompok tim ahli untuk memastikan keamanan bangunan

✪

97 Penegakan aturan terkait penggunaan fasilitas publik ✪ ✪ ✪ ✪ ✪ 98 Pembangunan dan Pemeliharaan Prasarana Jalan dan

Jembatan ✪ ✪ ✪ ✪ ✪

99 Pembangunan dan Pemeliharaan Prasarana Drainase dan Bangunan Pengendali Banjir

✪ ✪ ✪ ✪ ✪

100 Pembangunan Kawasan Perkantoran Pemerintah Kota Manado di Wilayah Kecamatan Mapanget

✪ ✪ ✪

101 Penyusunan dokumen Rencana Induk Sistem Penyediaan Air Minum kota Manado dan Study Kelayakan pembangunan jaringan pipa air langsung minum di kota Manado

✪

102 Peningkatan jaringan air bersih ✪ ✪ ✪ ✪ ✪

103 Peninjauan kembali (PK) terhadap Perda No 1 tahun 2014 tentang RTRW

✪ ✪

104 Penetapan Perda 9 (sepuluh) Rencana Detail Tata Ruang Kota (RDTRK) dan membuat dokumen RTBL sesuai kebutuhan.

✪ ✪

105 Penegakan peraturan untuk menjamin pemanfaatan ruang sesuai dengan aturan yang berlaku

✪ ✪ ✪ ✪ ✪

106 Peningkatan jumlah lokasi Ruang Terbuka Hijau (RTH), minimal terpenuhi 1(satu) RTH/Taman Kota yang representatif di setiap kecamatan

✪ ✪ ✪ ✪ ✪


26

107 Penegasan bagi semua pengembang perumahan/real estate baik yang telah selesai maupun yang sementara membangun untuk menyiapkan fasilitas zero delta Q di kawasan perumahan/real estatenya.

✪ ✪ ✪ ✪ ✪

108 Pembangunan kolam-kolam resapan, retarding basin di kawasan-kawasan dalam kota yang memungkinkan untuk itu.

✪ ✪ ✪ ✪ ✪

109 Pelaksanaan koordinasi dengan pihak-pihak yang berwenang (Pemerintah pusat dan provinsi) untuk mengambil kebijakan pembangunan shortcut sungai untuk mengurangi dampak bencana banjir di kota Manado

✪ ✪ ✪ ✪ ✪

110 Pengembangan kawasan kota baru ✪ ✪ ✪ ✪ ✪ 111 Penataan kawasan kumuh secara bertahap untuk

mengurangi luasan kawasan kumuh di 25 lokasi hingga tahun 2021

✪ ✪ ✪ ✪ ✪

112 Pelaksanaan penyuluhan dan pendampingan bagi masyarakat dikawasan kumuh untuk proaktif mendukung program pemerintah dalam pengurangan luasan kawasan kumuh di kota Manado

✪ ✪ ✪ ✪ ✪

113 Penyediaan semua jenis perlengkapan dan peralatan pencegah dan pemadam kebakaran sesuai kebutuhan kota

✪ ✪ ✪ ✪ ✪

114 Pembangunan fire fighter station yang representatif dan strategis

✪ ✪

115 Pembangunan dan meningkatkan kualitas hidran di lokasi-lokasi strategis dan mudah dijangkau armada kebakaran.

✪ ✪

116 Pelaksanaan latihan rutin satuan kebakaran untuk meningkatkan kapasitas dan skill sebagai petugas kebakaran.

✪ ✪ ✪ ✪ ✪

117 Pelaksanaan sosialisasi pencegahan bencana dan dampak kebakaran kepada masyarakat

✪ ✪ ✪ ✪ ✪

118 Pembangunan sistem pengaduan kebakaran yang andal berbasis Teknologi Informasi Komunikasi

✪ ✪

119 Perencanaan dan Pembangunan gedung-gedung parkir umum di lokasi-lokasi tertentu untuk mendukung program ASPOL

✪ ✪ ✪ ✪

120 Pelaksanaan kajian lebih dalam dan sosialisasi untuk pengembangan/pengalihan alur trajectory angkot dalam kota

✪ ✪

121 Penerapan ASPOL lengkap dengan sistem Electronic Road

Pricing (ERP) ✪ ✪ ✪ ✪ ✪

122 Pengadaan dan meningkatkan kualitas Traffic Light dan perlengkapan jalan lainnya

✪ ✪ ✪ ✪ ✪

123 Pemasangan jaringan CCTV pemantau kemacetan lalu lintas pada jalan-jalan utama, jalan sibuk dan persimpangan jalan ber Traffic Lights

✪ ✪ ✪

124

Pelaksanaan secara rutin tahunan kajian livability index dan melakukan upaya-upaya konkrit dalam rangka peningkatan

livability indeks secara bertahap hingga 60 % pada tahun 2021

✪ ✪ ✪ ✪ ✪

125 Pembangunan sistem peringatan dini yang baik dan berkelanjutan di lokasi-lokasi yang membutuhkan.

✪ ✪ ✪

126 Peningkatan kesiapsiagaan masyarakat dan pemerintah kota dalam menghadapi resiko bencana dan dampak perubahan iklim.

✪ ✪ ✪ ✪ ✪

Misi 6 : Mewujudkan Manado Kota yang Sehat melalui Peningkatan Kualitas Pelayanan Kesehatan untuk Menciptakan Kondisi Masyarakat yang

Lebih “Sehat Sejahtera” dengan Lingkungan Kota yang Bersih dan Asri. 127 Peningkatan cakupan pelayanan kesehatan bagi

masyarakat. ✪ ✪ ✪ ✪ ✪

128 Peningkatan kualitas program pelayanan kesehatan gratis bagi masyarakat kurang mampu

✪ ✪ ✪ ✪ ✪

129 Peningkatan kualitas pelayanan puskesmas 24 jam. ✪ ✪ ✪ ✪ ✪ 130 Pengembangan sistem pelayanan kesehatan berbasis TIK ✪ ✪

131 Pengembangan sistem data dan informasi kesehatan masyarakat guna menjamin kehandalan data dan informasi.

✪ ✪


27

No Strategi Pembangunan Tahun Pelaksanaan

2017 2018 2019 2020 2021

132 Pembangunan sistem call center yang berbasis Teknologi Informasi dan terhubung ke Command Center

✪ ✪

133 Pengadaan sarana dan prasarana pelayanan kesehatan secara merata di seluruh wilayah kota

✪ ✪ ✪ ✪ ✪

134 Peningkatan kualitas tenaga kesehatan yang semakin profesional dan memiliki jiwa pelayanan.

✪ ✪ ✪

135 Peningkatan upaya untuk meningkatkan status kesehatan ibu hamil dan balita

✪ ✪ ✪ ✪ ✪

136 Peningkatan kesadaran masyarakat untuk menjaga kebersihan dan kesehatan.

✪ ✪ ✪ ✪ ✪

137 Peningkatan partisipasi masyarakat dalam menjaga

kebersihan lingkungan ✪ ✪ ✪ ✪ ✪

138 Peningkatan kapasitas TPA Sumompo dalam menampung sampah dengan meminimalisir dampak lingkungan

✪ ✪ ✪

139 Pelaksanaan diklat dan penyusunan SOP untuk membekali para petugas pengawasan kebersihan dalam menjalankan tugasnya.

✪ ✪

140 Pembangunan Instalasi Pengelolaan Air Limbah domestic (IPAL) dan Instalasi Pengolahan Lumpur Tinja (IPLT) yang optimal dan dapat melayani

✪ ✪ ✪ ✪ ✪

141 Pelaksanaan upaya untuk memenuhi kebutuhan sanitas masyarakat.

✪ ✪ ✪ ✪ ✪

142 Penegakan aturan terkait dengan pengelolaan limbah B3. ✪

143 Membangun sabua lansia bagi kaum lansia untuk menyalurkan kreatifitas, bersosialisasi dan hiburan

✪ ✪

Sumber RPJMD Kota Manado Tahun 2016-2021

3. PROGRAM PRIORITAS PEMBANGUNAN DAERAH YANG MENJADI PRIORITAS SKPD BERDASARKAN URUSAN UNTUK PENCAPAIAN 6 (ENAM) MISI

Untuk pelaksanaan program prioritas pembangunan daerah yang

dijabarkan dalam bidang urusan pemerintahan yang menjadi prioritas Perangkat

Daerah selang 5 (lima) tahun sesuai dengan bidang urusan dengan mengacu pada

pencapaian 6 (enam) misi yang dicanangkan dapat diuraikan sebagai berikut:

MISI 1: Membangun Manado kota “Cendekia” dengan Sumber Daya

Manusia yang Cerdas dan Tangguh melalui Peningkatan

Kualitas Pendidikan dan Minat Baca Masyarakat

a. Urusan Pemerintahan Bidang Pendidikan dengan program

prioritas adalah Program Pendidikan Anak Usia Dini, Program

Wajib Belajar Pendidikan Dasar 9 Tahun, Program Peningkatan

Sarana dan Prasarana PAUD dan DIKDAS, Program Kemitraan

Pendidikan.

b. Urusan Pemerintahan Bidang Perpustakaan dengan program

prioritas adalah Program Pengembangan Budaya Baca dan

Pembinaan Perpustakaan antara lain peningkatan minat

membaca buku dan kemauan belajar dari anak-anak sampai

orang tua di kota Manado.


28

c. Urusan Pemerintahan Bidang Kepemudaan dan Olahraga dengan

program prioritas adalah Program Peningkatan sarana dan

prasarana olahraga dan Program Pembinaan dan

Pemasyarakatan Olah Raga.

MISI 2 : Membangun Manado sebagai Destinasi “Ekowisata” berbasis

Konservasi Lingkungan Laut dan Kepulauan

a. Urusan Pemerintahan Bidang Pariwisata dengan program

prioritas antara lain Program Pengembangan Pemasaran

Pariwisata, Program Pengembangan Kemitraan, dan Program

Pengembangan Destinasi Pariwisata,

b. Urusan Pemerintahan Bidang Komunikasi dan Informatika

dengan program prioritas Program Penguasaan serta

Pengembangan Aplikasi dan Teknologi Informasi dan Komunikasi

melalui pembangunan situs web yang berisi informasi

kepariwisataan yang lengkap dan penyediaan aplikasi peta GPS-

based lokasi objek wisata untuk gadget dan smartphone.

c. Urusan Kebudayaan dengan program prioritas Program

Pengelolaan Kekayaan Budaya melalui pengembangan dan

pengelolaan teater terbuka untuk kegiatan atraksi wisata dan

seni budaya.

d. Urusan Pemerintahan Bidang Perdagangan melalui Program

Pengembangan Industri Kecil dan Menengah.

e. Urusan Pemerintahan Bidang Lingkungan Hidup antara lain

melalui Program Pengembangan Kinerja Pengelolaan

Persampahan.

f. Urusan Pemerintahan Bidang Pekerjaan Umum dan Penataan

Ruang melalui Program Pengelolaan Ruang Terbuka Hijau (RTH)

dan Lahan Pekuburan.

g. Urusan Pemerintahan Bidang Perhubungan dan Urusan

Komunikasi dan Informatika melalui Program Peningkatan

Pelayanan Angkutan, Program Pembangunan Sarana dan

Prasarana Perhubungan, dan Program Penguasaan serta

Pengembangan Aplikasi dan Teknologi Informasi dan Komunikasi.

MISI 3 : Membangun Masyarakat Kota yang Semakin “Religius” dan

Menjunjung Tinggi Nilai-Nilai Moral, Sosial, dan Toleransi

a. Urusan Pemerintahan Umum melalui Program Administrasi

Kesejahteraan Rakyat.


29

b. Unsur Penunjang Urusan Pemerintahan Keuangan melalui

Program Pengelolaan Belanja Hibah, Bansos, Belanja Tak

Terduga dan Pembiayaan.

c. Urusan Bidang Ketentraman dan Ketertiban Umum serta Linmas

melalui Program Kemitraan Pengembangan Wawasan

Kebangsaan.

MISI 4 : Membangun Kota yang memiliki “Daya Saing” dengan

Berorientasi pada Peningkatan Daya Tarik Investasi serta

Kualitas Pelayanan Publik Berbasis Teknologi Informasi dan

Komunikasi

Urusan Pemerintahan Bidang Penanaman Modal melalui Program

Peningkatan Promosi dan Kerjasama Investasi dan Program

Peningkatan Kualitas Layanan Perizinan.

b. Urusan Penunjang Kepegawaian, Keuangan dan Inspektorat

melalui Program Peningkatan Disiplin Aparatur, Program

Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur, Program

Pembinaan dan Pengembangan Aparatur, Program Peningkatan

Profesionalisme Tenaga Pemeriksa & Aparatur Pengawasan,

Program peningkatan sistem pengawasan internal dan

pengendalian pelaksanaan kebijakan KDH serta Program

Penataan dan Penyempurnaan Kebijakan Sistem dan Prosedur

Pengawasan.

c. Urusan Bidang Komunikasi dan Informatika melalui Program

Penguasaan serta Pengembangan Aplikasi dan Teknologi

Informasi dan Komunikasi.

d. Urusan Perdagangan, dan Urusan Koperasi, Usaha Kecil dan

Menengah melalui Program Peningkatan Efisiensi Perdagangan

Dalam Negeri, Program Penciptaan Iklim Usaha UKM Yang

Kondusif, dan Program Pengembangan Kewirausahaan dan

Keunggulan Kompetitif Usaha Kecil Menengah.

e. Urusan Bidang Tenaga Kerja melalui Program Penempatan dan

Perluasan Kesempatan Kerja.

f. Urusan Penunjang Perencanaan Pembangunan Daerah melalui

Program Pengembangan Data Informasi

g. Urusan Bidang Sosial dan Pemberdayaan Masyarakat melalui

Program Pemberdayaan Fakir Miskin (FM), Komunitas Adat


30

Terpencil (KAT) dan PMKS lainnya, dan Program Pelayanan dan

Rehabilitasi Kesejahteraan Sosial.

MISI 5 : Mewujudkan Manado yang “Aman dan Nyaman” melalui

Peningkatan Kualitas Sistem Keamanan dan Pembangunan

Infrastruktur Perkotaan yang Berkualitas dan Ramah

Lingkungan, serta Tertib Ruang

a. Urusan Pemerintahan Bidang Ketenteraman dan Ketertiban

Umum Serta Perlindungan Masyarakat melalui Program

Pemeliharaan Kantrantibmas dan Pencegahan Tindak Kriminal,

Program Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur, Program

Peningkatan Keamanan dan Kenyamanan Lingkungan, Program

Peningkatan Kesiagaan dan Pencegahan Bahaya Kebakaran, dan

Program Mitigasi Bencana.

b. Urusan Bidang Komunikasi dan Informatika melalui Program



c. Urusan Penunjang Perencanaan Pembangunan Daerah melalui

Program Perencanaan Pembangunan Prasarana Wilayah dan

Lingkungan Hidup.

d. Urusan Pemerintahan Bidang Pekerjaan Umum dan Penataan

Ruang melalui Program Perencanaan Tata Ruang, Program

Peningkatan Sarana dan Prasarana Kebinamargaan, Program

Pembangunan Jalan dan Jembatan, Program

Rehabilitasi/Pemeliharaan Jalan dan Jembatan, Program

Pengendalian Banjir, Program Pembangunan Saluran

Drainase/Gorong-Gorong, Program Peningkatan Sarana dan

Prasarana Aparatur (Dinas PU)

e. Urusan Perumahan dan Permukiman melalui Program Kota

Tanpa Kumuh (Kotaku), Program Penyediaan Air Bersih dan

Pengembangan Kinerja Air Minum dan Program Perencanaan

Pembangunan Prasarana Wilayah dan Lingkungan Hidup.

f. Urusan Pemerintahan Bidang Perhubungan dan Urusan

Komunikasi dan Informatika antara lain melalui Program

Pengembangan Prasarana dan Fasilitas Perhubungan, Program

Peningkatan Pelayanan Angkutan, dan Program Penguasaan

serta Pengembangan Aplikasi dan Teknologi Informasi dan

Komunikasi.


31

MISI 6 : Mewujudkan Manado Kota yang Sehat melalui

Peningkatan Kualitas Pelayanan Kesehatan untuk

Menciptakan Kondisi Masyarakat yang Lebih “Sehat

Sejahtera” dengan Lingkungan Kota yang Bersih dan Asri

a. Urusan Kesehatan dan Kominfo melalui Program upaya

kesehatan masyarakat, Program peningkatan kualitas mutu

pelayanan kesehatan, Program Pengembangan Lingkungan

Sehat, Program Peningkatan Pelayanan Kesehatan Anak

Balita, dan Program Kesehatan Ibu dan Anak.

b. Urusan Komunikasi dan Informatika melalui program



c. Urusan Pemerintahan Bidang Lingkungan Hidup melalui

Program Pengembangan Kinerja Pengelolaan Persampahan dan

Program Pengendalian Pencemaran dan Perusakan Lingkungan

Hidup.

d. Urusan Perumahan Rakyat dan Kawasan Permukiman melalui

Program Pengembangan Kinerja Air Limbah.

e. Urusan Bidang Sosial melalui Program Pengembangan Kualitas

Lansia Tangguh.

32

Bab 3 Urusan Konkuren, Fungsi Penunjang Urusan Pemerintahan Daerah Dan Urusan

Pemerintahan Umum

LAPORAN PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN DAERAH

KOTA MANADO TAHUN 2018

Bab 3

URUSAN KONKUREN, FUNGSI PENUNJANG URUSAN

PEMERINTAHAN DAERAH DAN URUSAN

PEMERINTAHAN UMUM

A. RINGKASAN URUSAN

1. Organisasi Perangkat Daerah Pelaksana

a) Ringkasan Urusan Wajib

1. Urusan Wajib Pendidikan dilaksanakan oleh Dinas Pendidikan dan

kebudayaan dan Dinas Perpustakaan dan Kearsipan

2. Urusan Wajib Kesehatan dilaksanakan oleh Dinas Kesehatan

3. Urusan Wajib Pekerjaan Umum dan Penata Ruang dilaksanakan oleh

Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang dan Badan Perencanaan,

Penelitian dan Pengembangan Daerah

4. Urusan Perumahan Rakyat dan Kawasan Permukiman dilaksanakan

oleh Dinas Perumahan dan Kawasan Permukiman, Badan

Penanggulangan Bencana Daerah

5. Urusan Wajib Ketentraman, Ketertiban umum dilaksanakan oleh Dinas

Kebakaran, Satuan Polisi Pamong Praja, dan Badan Kesatuan Bangsa dan

Politik

6. Urusan Wajib Sosial dilaksanakan oleh Dinas Sosial dan Pemberdayaan

Masyarakat

7. Urusan Wajib Tenaga Kerja dilaksanakan oleh Dinas Tenaga Kerja

8. Urusan Wajib Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak

dilaksanakan oleh Dinas Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan

Anak

9. Urusan Wajib Pangan dilaksanakan oleh Dinas Pangan

10. Urusan Wajib Lingkungan Hidup dilaksanakan oleh Dinas Lingkungan

Hidup

11. Urusan Wajib Pengendalian Penduduk dan Keluarga Berencana

dilaksanakan oleh Dinas Pengendalian Penduduk Dan Keluarga Berencana

12. Urusan Wajib Pemberdayaan Masyarakat dilaksanakan oleh Dinas Sosial

dan Pemberdayaan Masyarakat

13. Urusan Wajib Administrasi Kependudukan dan Pencatatan Sipil

dilaksanakan oleh Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil

14. Urusan Wajib Perhubungan dilaksanakan oleh Dinas Perhubungan

15. Urusan Wajib Komunikasi & Informatika dilaksanakan oleh Dinas

Komunikasi dan Informatika

16. Urusan Wajib Koperasi, Usaha Kecil dan Menengah dilaksanakan oleh

Dinas Koperasi, Usaha Kecil dan Menengah

17. Urusan Wajib Penanaman Modal dilaksanakan oleh Dinas Penanaman

Modal dan Pelayanan Perijinan Terpadu Satu Pintu

33


Pemerintahan Umum



18. Urusan Wajib Kepemudaan dan Olah Raga dilaksanakan oleh Dinas

Pemuda dan Olah raga

19. Urusan Wajib Statistik dilaksanakan oleh Dinas Komunikasi dan

Informatika

20. Urusan Wajib Persandian dilaksanakan oleh Dinas Komunikasi dan

Informatika

21. Urusan Wajib Kebudayaan dilaksanakan oleh Dinas Pendidikan dan

kebudayaan

22. Urusan Wajib Perpustakaan dilaksanakan oleh Dinas Perpustakaan dan

Kearsipan

23. Urusan Wajib Kerasipan dilaksanakan oleh Dinas Perpustakaan dan

Kearsipan

24. Urusan Wajib Pertanahan dilaksanakan oleh Badan Pengelola Keuangan

dan Aset Daerah

b). Ringkasan Urusan Pilihan

1. Urusan Pilihan Kelautan dan Perikanan dilaksanakan oleh Dinas

Pertanian, Kelautan dan Perikanan

2. Urusan Pilihan Pariwisata dilaksanakan oleh Dinas Pariwisata

3. Urusan Pilihan Pertanian dilaksanakan oleh Dinas Pertanian, Perikanan

dan Kelautan

4. Urusan Pilihan Perdagangan dilaksanakan oleh Dinas Perindustrian dan

Perdagangan

5. Urusan Pilihan Perindustrian dilaksanakan oleh Dinas Perindustrian dan

Perdagangan

c). Fungsi Penunjang Urusan Pemerintahan Daerah

1. Fungsi Penunjang Urusan pemerintahan Daerah Perencanaan,

Penelitian dan Pengembangan dilaksanakan oleh Badan Perencanaan,

Penelitian dan Pengembangan Daerah

2. Fungsi Penunjang Urusan pemerintahan Daerah Keuangan dilaksanakan

oleh Badan Pengelola Keuangan dan Aset Daerah

3. Fungsi Penunjang Urusan pemerintahan Daerah Kepegawaian

dilaksanakan oleh Badan Kepegawaian, Pendidikan dan Pelatihan Kota

Manado

4. Fungsi Penunjang Urusan pemerintahan Daerah Inspektorat

dilaksanakan oleh Inspektorat Kota Manado

5. Fungsi Penunjang Urusan pemerintahan Daerah Lainnya dilaksanakan

oleh 12 Bagian pada Sekretariat Daerah, Sekretariat Dewan, 11 kecamatan,

Satpol PP, Badan Penanggulangan Bencana Daerah.

d). Ringkasan Urusan Pemerintahan Umum

Urusan Pemerintahan Umum dilaksanakan oleh Badan Kesbangpol dan

linmas

34


Pemerintahan Umum



2. Program dan Kegiatan yang Dilaksanakan

a) Urusan Wajib

1. Urusan Wajib Pendidikan

- Dinas Pendidikan dan kebudayaan melakukan 7 program prioritas

dengan 66 kegiatan

- Dinas Perpustakaan dan Kearsipan melakukan 1 program prioritas

dengan 4 kegiatan

2. Urusan Wajib Kesehatan

- Dinas Kesehatan melakukan 15 program prioritas dengan 99 kegiatan

3. Urusan Wajib Pekerjaan Umum dan Penata Ruang

- Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang melakukan 11 program

prioritas dengan 262 kegiatan

- Badan Perencanaan, Penelitian dan Pengembangan Daerah melakukan

7 program prioritas dengan 52 kegiatan

4. Urusan Wajib Perumahan Rakyat dan Kawasan Permukiman

- Dinas Perumahan dan Kawasan Permukiman melakukan 7 program


- Badan Penanggulangan Bencana Daerah melakukan 2 program


5. Urusan Wajib Ketentraman, Ketertiban umum

- Dinas Kebakaran melakukan 1 program prioritas dengan 5 kegiatan

- Satuan Polisi Pamong Praja melakukan 3 program prioritas dengan 8

kegiatan

- Badan Kesatuan Bangsa dan Politik melakukan 4 program prioritas

dengan 12 kegiatan

6. Urusan Wajib Sosial

- Dinas Sosial dan Pemberdayaan Masyarakat melakukan 10 program


7. Urusan Wajib Tenaga Kerja

- Dinas Tenaga Kerja melakukan 3 program prioritas dengan 15 kegiatan

8. Urusan Wajib Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak

- Dinas Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak melakukan 7

program prioritas dengan 66 kegiatan

9. Urusan Wajib Pangan

- Dinas Pangan melakukan 3 program prioritas dengan 11 kegiatan

10. Urusan Wajib Lingkungan Hidup

- Dinas Lingkungan Hidup melakukan 6 program prioritas dengan 26

kegiatan

11. Urusan Wajib Pengendalian Penduduk dan Keluarga Berencana

- Dinas Pengendalian Penduduk Dan Keluarga Berencana melakukan 5

program prioritas dengan 21 kegiatan

12. Urusan Wajib Pemberdayaan Masyarakat

- Dinas Sosial dan Pemberdayaan Masyarakat melakukan 10 program


13. Urusan Wajib Administrasi Kependudukan dan Pencatatan Sipil

35


Pemerintahan Umum



- Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil melakukan 1 program


14. Urusan Wajib Perhubungan

- Dinas Perhubungan melakukan 2 program prioritas dengan 6 kegiatan

15. Urusan Wajib Komunikasi & Informatika

- Dinas Komunikasi dan Informatika melakukan 4 program prioritas

dengan 12 kegiatan

16. Urusan Wajib Koperasi, Usaha Kecil dan Menengah

- Dinas Koperasi, Usaha Kecil dan Menengah melakukan 4 program


17. Urusan Wajib Penanaman Modal

- Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan Perijinan Terpadu Satu Pintu

melakukan 3 program prioritas dengan 10 kegiatan

18. Urusan Wajib Kepemudaan dan Olah Raga

- Dinas Pemuda dan Olah raga melakukan 6 program prioritas dengan 36

kegiatan

19. Urusan Wajib Statistik


dengan 12 kegiatan

20. Urusan Wajib Persandian


dengan 12 kegiatan

21. Urusan Wajib Kebudayaan

- Dinas Pendidikan dan kebudayaan melakukan 7 program prioritas

dengan 66 kegiatan

22. Urusan Wajib Perpustakaan


dengan 7 kegiatan

23. Urusan Wajib Kerasipan


dengan 7 kegiatan

24. Urusan Wajib Pertanahan

- Badan Pengelola Keuangan dan Aset Daerah melakukan 11 program


b) Urusan Pilihan

1. Urusan Pilihan Kelautan dan Perikanan

- Dinas Pertanian, Kelautan dan Perikanan melakukan 13 program


2. Urusan Pilihan Pariwisata

- Dinas Pariwisata melakukan 3 program prioritas dengan 13 kegiatan

3. Urusan Pilihan Pertanian

- Dinas Pertanian, Perikanan dan Kelautan melakukan 13 program


4. Urusan Pilihan Perdagangan

- Dinas Perindustrian dan Perdagangan melakukan 5 program prioritas

dengan 29 kegiatan

36


Pemerintahan Umum



5. Urusan Pilihan Perindustrian

- Dinas Perindustrian dan Perdagangan melakukan 5 program prioritas

dengan 29 kegiatan

c) Fungsi Penunjang Urusan Pemerintahan Daerah

1. Fungsi Penunjang Urusan pemerintahan Daerah Perencanaan,

Penelitian dan Pengembangan

- Badan Perencanaan, Penelitian dan Pengembangan Daerah melakukan

7 program prioritas dengan 52 kegiatan

2. Fungsi Penunjang Urusan pemerintahan Daerah Keuangan

- Badan Pengelola Keuangan dan Aset Daerah melakukan 11 program


3. Fungsi Penunjang Urusan pemerintahan Daerah Kepegawaian

- Badan Kepegawaian, Pendidikan dan Pelatihan Kota Manado

melakukan 3 program prioritas dengan 30 kegiatan

4. Fungsi Penunjang Urusan pemerintahan Daerah Inspektorat

- Inspektorat Kota Manado melakukan 7 program prioritas dengan 66

kegiatan

5. Fungsi Penunjang Urusan pemerintahan Daerah Lainnya

- Bagian pada Sekretariat Daerah melakukan 14 program prioritas

dengan 72 kegiatan

- Sekretariat Dewan melakukan 1 program prioritas dengan 12 kegiatan

- Kecamatan melakukan 55 program prioritas dengan 120 kegiatan

- Satpol PP melakukan 3 program prioritas dengan 8 kegiatan

- Badan Penanggulangan Bencana Daerah melakukan 2 program


3. Tingkat Pencapaian Standar Pelayanan Minimal realisasinya serta alokasi

anggaran

Jenis Pelayanan dasar dan Indikator untuk penerapan dan pencapaian target

SPM di kota Manado sesuai dengan bidang/urusan terdiri dari :

Tabel. 14 Jenis Pelayanan Dasar

BIDANG JENIS PELAYANAN DASAR

INDIKATOR

PENDIDIKAN 2 27

KESEHATAN 1 12

PEKERJAAN UMUM DAN TATA RUANG

10 17

PERUMAHAN RAKYAT 2 4

SOSIAL 6 9

KETENTRAMAN, KETERTIBAN UMUM

DAN PERLINDUNGAN

4 10

Sumber : SPM Kota Manado Tahun 2017

37


Pemerintahan Umum



a. SPM Bidang Pendidikan

1). Indikator, Target Pencapaian SPM dan Realisasinya Serta Alokasi Anggaran

Referensi Peraturan Menteri Pendidikan Nasional RI No. 15 Tahun 2010 tentang Standar Pelayanan Minimal Pendidikan Dasar di Kabupaten/Kota

Nilai Batas

Waktu Capaian

Target Pencapaian Tahun 2017

Realisasi Tahun 2017

Alokasi Anggaran

(Rp.)

JENIS PELAYANAN DASAR

A. Pelayanan Pendidikan Dasar oleh Kabupaten/Kota

IND

IKA

TOR

1 Tersedia satuan pendidikan dalam jarak terjangkau dengan berjalan kaki yaitu maksimal 3 Km untuk SD/MI dan jarak 6 Km untuk SMP/mts dari kelompok pemukiman permanen di daerah terpencil

100% 2014 100% 90 %

2 Jumlah peserta didik dalam setiap rombongan belajar untuk SD/ MI tidak melebihi 32 orang dan untuk SMP/ MTs tidak melebihi 36 orang. Untuk setiap rombongan belajar tersedia 1 (satu) ruang kelas yang dilengkap dengan meja dan kursi yang cukup untuk peserta didik dan guru, serta papan tulis

100% 2014 100% 70 %

3 Di setiap SMP dan MTs tersedia ruang laboraturium IPA yang dilengkapi dengan meja dan kursi yang cukup untuk 36 peserta didik dan minimal satu set peralatan praktek IPA untuk dokumentasi dan eksperimen peserta didik

100% 2014 100% 65 %

4 Di setiap SD/ MI dan SMP/ MTs tersedia satu ruang guru yang dilengkapi dengan meja dan kursi untuk setiap orang guru, kepala sekolah dan staf kependidikan lainnya; dan di setiap SMP/ MTs tersedia ruang kepala sekolah yang terpisah dari ruang guru

100% 2014 100% 65 %

5 Di setiap SD/ MI tersedia 1 (satu) orang guru untuk setiap 32 peserta didik dan 6 (enam) orang guru untuk setiap satuan pendidikan, dan untuk daerah khusus 4 (empat) orang guru setiap satuan pendidikan

100% 2014 100% 70 %

6 Di setiap SMP/MTs tersedia 1(satu) orang guru untuk setiap mata pelajaran, dan untuk daerah khusus tersedia satu orang guru untuk setiap rumpun mata pelajaran

100% 2014 100% 80 %

7 Di setiap SD/ MI tersedia 2 (dua) orang guru yang memenuhi kualifikasi akademik S1 atau D-IV dan 2 (dua) orang guru yang telah memiliki sertifikat pendidikan

100% 2014 100% 70 %

8 Di setiap SMP/ MTs tersedia guru dengan kualifikasi akademik S-1 atau D-IV sebanyak 70% dan separuh diantaranya (35% dari keseluruhan guru) telah memiliki sertifikat pendidik, untuk daerah khusus masing-masing sebanyak 40% dan 20%

100% 2014 100% 95 %

9 Di setiap SMP/ MTs tersedia guru dengan kualifikasi akademik S-1 atau D-IV dan telah memiliki sertifikat pendidik masing-masing satu orang untuk mata pelajaran Matematika, IPA, Bahasa Indonesia dan Bahasa Inggris

100% 2014 100% 80 %

10 Di setiap Kabupaten/ Kota semua kepala SD/ MI berkualifikasi akedemik S-1 atau D-IV dan telah memiliki sertifikat pendidik

100% 2014 100% 80 %

11 Di setiap Kabupaten/ Kota semua kepala SMP/ MTs berkualifikasi akedemik S-1 atau D-IV dan telah memiliki sertifikat pendidik

100% 2014 100% 90 %

12 Di setiap Kabupaten/ Kota semua pengawas sekolah dan madrasah memiliki kulifikasi S-1 atau D-IV dan telah memiliki sertifikat pendidik

100% 2014 100% 100 %

13 Pemerintah Kabupaten/ Kota memiliki rencana dan melaksanakan kegiatan untuk membantu satuan pendidikan dalam pengembangan kurikulum dan proses pembelajaran yang efektif

100% 2014 100% 100 %

14 Kunjungan pengawas kesatuan pendidikan dilakukan satu kali setiap bulan dan setiap kunjungan dilakukan selama 3 jam untuk melakukan sepervisi dan pembinaan

100% 2014 100% 100 %

B. Pelayanan Pendidikan Dasar oleh Kabupaten/Kota

15 Setiap SD/ MI menyediakan buku teks yang sudah ditetapkan kelayakannya oleh Pemerintah mencakup mata pelajaran Bahasa Indoensia, Matematika, IPA, IPS dengan perbandingan satu set untuk setiap peserta didik

100% 2014 100% 100 %

16 Setiap SMP/ MTs menyediakan buku teks yang sudah ditetapkan kelayakannya oleh Pemerintah mencankup semua mata pelajaran dengan perbandingan satu set untuk setiap peserta didik

100% 2014 100% 100 %

17 Setiap SD/ MI menyediakan satu set peraga IPA dan bahan yang terdiri dari model kerangka manusia, model tubuh manusia, bola dunia (globe), contoh peralatan obtik, tik IPA untuk eksperimen

100% 2014 100% 100 %

38


Pemerintahan Umum



dasar, dan poster/ Carta IPA

18 Setiap SD/ MI memiliki 100 judul buku pengayan dan 10 buku referensi, dan setiap SMP/ MTs memiliki 200 judul buku pengayaan dan 20 buku referensi

100% 2014 100% 85 %

19 Setiap guru tetap bekerja 37,5 jam per minggu disatuan pendidikan, termasuk merencanakan pembelajaran, melaksanakan pembelajaran, menilai hasil pembelajaran, membimbing atau melatih peserta didik, dan melaksanakan tugas tambahan

100% 2014 100% 100 %

20 Satuan pendidikan menyelenggarakan proses pembelejaran selama 34 mimggu pertahun dengan kegiatan tatap muka sebagai berikut: a) Kelas I – II : 18 jam perminggu; b) Kelas III : 24 jam perminggu; c) Kelas IV – VI : 27 jam perminggu; atau d) Kelas VII – IX : 27 jam perminggu

100% 2014 100% 100 %

21 Satuan pendidikan menerapkan kurikulum tingkat satuan pendidikan (KTSP) sesuai ketentuan yang berlaku

100% 2014 100%

22 Setiap guru menerapkan rencana pelaksanaan pebelajaran (RPP) yang disusun berdasarakan silabus untuk setiap mata pelajaran yang diampunya

100% 2014 100%

23 Setiap guru mengembangkan dan menerapkan program penilaian untuk membantu meningkatkan kemampuan belajar peserta didik

100% 2014 100%

24 Kepala sekolah melakukan supervise kelas dan memberikan umpan balik kepada guru dua kali dalam setiap semester

100% 2014 100%

25 Setiap guru menyampaikan laporan hasil evaluasi mata pelajaran serta hasil penilaian setiap peserta didik kepada kepala sekolah pada akhir semester dalam bentuk laporan hasil prestasi belajar peserta didik

100% 2014 100%

26 Di setiap SD/MI tersedia 2 (dua) orang guru yang memenuhi kualifikasi akademik S1 atau D-IV dan 2 (dua) orang guru yang telah memiliki sertifikat pendidik

- - 100% 100 %

27 Di setiap SMP/MTs tersedia guru dengan kualifikasi akademik S-1 atau D-IV sebanyak 70 % dan separuh diantaranya (35 % dari keseluruhan guru) telah memiliki sertfikat pendidik, untuk daerah khusus masing – masing sebanyak 40 % dan 20 %

- - 100% 100 %

28 Di setiap SMP/MTs tersedia guru dengan kualifikasi akademik S-1 atau D-IV sebanyak 70 % dan separuh diantaranya (35 % dari keseluruhan guru)telah memiliki sertifikat pendidik, untuk daerah khusus masing – masing sebanyak 40 % dan 20 %

- - 100% 100 %

29 Di setiap SMP/MTs tersedia guru dengan kualifikasi akademik S-1 atau D-IV sebanyak 70 % dan telah memiliki sertifikat pendidik masing – masing satu orang untuk matapelajaran Matematika, IPA, Bahasa Indonesia, Bahasa Inggris dan PKn

- - 100% 100 %

30 Di setiap kabupaten / kota semua kepala SD/MI berkualifikasi akademik S-1 atau D-IV Dan telah bersertifikat pendidik

- - 100% 100 %

31 Di setiap kabupaten / kota semua kepala SMP/MTs berkualifikasi akademik S-1 atau D-IV dan telah memiliki sertifikat pendidik

- - 100% 100 %

32 Kepala sekolah atau madrasah menyampaikan laporan hasil Ulangan Akhir Semester (UAS) dan Ulangan Kelaikan Kelas (UKK) serta ujian akhir (US/UN) kepada orang tua peserta didik dan menyampaikan rekapitulasinya kepada Dinas Pendidikan Kabupaten/ Kota atau Kantor Kementerian Agama di Kabupaten/ Kota pada setiap akhir semester

100% 2014 100% 100 %

33 Setiap satuan pendidikan menerapkan prinsip-prinsip Manajemen Berbasis Sekolah (MBS)

100% 2014 100% 90 %

2) Program dan Kegiatan

No Jenis Pelayanan PROGRAM KEGIATAN

DINAS PENDIDIKAN

1 Pelayanan

Pendidikan Dasar

oleh

Program Wajib Belajar

Pendidikan Dasar Sembilan

Tahun

- Pelatihan Penyusunan Kurikulum

- Olimpiade Sains dan Matematika SD

- Penyusunan Kisi-Kisi Ujian Akhir ekolah Dasar

39


Pemerintahan Umum



Kabupaten/Kota - Penyusunan Kisi-Kisi Ujian Akhir Sekolah Dasar

- Pelaksanaan Ujian Akhir Sekolah Dasar

- Pelaksanaan Ujian Akhir Nasional Sekolah Menengah

Pertama

- Penyediaan Biaya Operasional SD/ SDLB/ SMP/

SMPLB/MTs

- Olimpiade Sains dan Matematika SMP

- Festival Lomba Seni Siswa Nasional SMP

- Penyusunan Kisi – Kisi Ujian Sekolah SMP

- Olimpiade Olah Raga Siswa Nasional

- Pengadaan Meubeluer Sekolah

- Sosialisasi Bantuan Beasiswa Siswa Miskin SD dan SMP

- Penambahan Ruang Kelas Sekolah SD/SMP

- Pembangunan Perpustakaan Sekolah

SD/SMP

- Rehabilitasi Sedang / Berat SD/SMP

- Pengadaan Alat Praktik dan Peraga Siswa

- Pengadaan Buku – Buku dan Alat Tulis Siswa

3) Personil

No Jenis Pelayanan

SDM

Unit Tupoksi PNS NON PNS LAINNY

A

DINAS PENDIDIKAN

1 Pelayanan Pendidikan Dasar oleh

Kabupaten/Kota 120

Bidang Dikdas

2 Pelayanan Pendidikan Dasar oleh Satuan

Pendidikan 344

Bidang Dikdas

4) Permasalahan dan Solusi

No Jenis Pelayanan PERMASALAHAN SOLUSI

DINAS PENDIDIKAN

1 Pelayanan Pendidikan Dasar oleh

Kabupaten/Kota

- Keterbatasan dukungan personil

- Keterbatasan anggaran

- Kurangnya pemahaman sekolah

tentang program dari pemerintah

terkait SPM

- Pengadaan personil di

lingkungan Dinas Pendidikan

Kota Manado

- Perencanaan Alokasi anggaran

yang tepat sasaran

- Sosialisasi program – program

pemerintah

40


Pemerintahan Umum



b. SPM Bidang Kesehatan

1). Indikator, Target Pencapaian SPM dan Realisasinya Serta Alokasi Anggaran

Referensi : Peraturan Menteri Kesehtan RI No. 43 Tahun 2016

tentang Standar Pelayanan Minimal Pendidikan Dasar di Kabupaten/Kota

Nilai

Batas

Waktu

Capaian

Target Pencapaian

Tahun

2017

Realisasi

Tahun

2017

Alokasi

Anggaran

(Rp.)


A PELAYANAN KESEHATAN DASAR

I N

D I

K A

T O

R

1 Cakupan kunjungan ibu hamil K-4 95 % 2015 95 % 97

150,000,000

2 Cakupan komplikasi kebidanan yang ditangani

80 % 80 % 80 % 75

3 Cakupan pertolongan persalinan oleh

tenaga kesehatan yang memiliki kompetensi kebidanan

90 % 90 % 90 % 96

4 Cakupan pelayanan nifas 90 % 90 % 90 % 96

5 Cakupan neonatus dengan komplikasi

yang ditangani 80 % 80 % 80 % 81

100,000,000

6 Cakupan kunjungan bayi 90 % 90 % 90 % 82

7 Cakupan pelayanan anak balita 90 % 90 % 90 % 90

8 Cakupan pemberian makanan pendamping ASI pada anak usia 6 - 24

bulan keluarga miskin

100% 2010 100% 19 TIDAK ADA

DANA

9 Cakupan balita gizi buruk mendapat perawatan

100% 2010 100% 100 337,279,600

10 Cakupan desa/kelurahan Universal Child Immunization (UCI)

100% 2010 100% 100 250,000,000

11 Cakupan penemuan dan penanganan penderita penyakit : HIV/AIDS, AFP, Malaria, TBC, BTA+, DBD, Diare, ISPA, Pneumonia Balita, Rabies, Kusta

100% 2010 100% 100 300,000,000

12

Cakupan penjaringan kesehatan siswa SD dan setingkat

100% 2010 100% 76

B

PENYELIDIKAN EPIDEMOLOGI DAN

PENANGGULANGAN KLB

13 Cakupan kelurahan mengalami KLB yang dilakukan Penyelidikan Epidemiologi <24 jam

100% 2015 100% 100 118,000,000

C

PELAYANAN DASAR

14

Cakupan peserta KB aktif 70 % 2015 70 % 67

DANA SUDAH

MASUK PROG IBU

15 Cakupan pelayanan kesehatan dasar pasien masyarakat miskin

100% 2015 100% 116 7,765,680,000

D

PELAYANAN KESEHATAN RUJUKAN

16 Cakupan pelayanan kesehatan rujukan pasien masyarakat miskin

100% 2015 100% 2

17 Cakupan pelayanan gawat darurat level 1 yang harus diberikan Sarana Kesehatan (RS) di kabupaten/kota

100% 2015 100% 100 DANA APBN

E. PROMOSI KESEHATAN DAN PEMBERDAYAAN

MASYARAKAT

18 Cakupan kelurahan siaga aktif 80 % 2015 80 % 100 50,000,000

41


Pemerintahan Umum



2) Program dan Kegiatan

No Jenis Pelayanan PROGRAM KEGIATAN

DINAS KESEHATAN

A. Pelayanan Kesehatan Dasar

1 Cakupan kunjungan ibu hamil K4

Peningkatan pelayanan ibu dan anak Penyuluhan kesehatan ibu

dan reproduksi

2 Cakupan komplikasi kebidanan yang ditangani

Peningkatan pelayanan ibu dan anak

Penyuluhan kesehatan ibu dan reproduksi

3 Cakupan pertolongan persalinan oleh tenaga kesehatan yang memiliki

kompetensi kebidanan

Peningkatan pelayanan ibu dan anak

Penyuluhan kesehatan ibu dan reproduksi

4 Cakupan pelayanan nifas

Peningkatan pelayanan ibu dan anak Penyuluhan kesehatan ibu dan reproduksi

5 Cakupan neonatus dengan komplikasi yang ditangani

Peningkatan pelayanan kesehatan anak balita

Penyuluhan kesehatan anak balita

6 Cakupan kunjungan bayi Peningkatan pelayanan kesehatan

anak balita

Penyuluhan kesehatan anak

balita

7 Cakupan Desa/kelurahan Universal Child Immunization (UCI)

Pencegahan dan penanggulangan penyakit menular

Peningkatan imunisasi

8 Cakupan Pelayanan anak Balita


Penyuluhan kesehatan anak balita

9 Cakupan pemberian makanan pendamping ASI pada anak usia 6 – 24 bulan keluarga miskin

Perbaikan gizi masyarakat

Pemberian makanan tambahan dan vitamin

10 Cakupan balita gizi buruk mendapat perawatan

Perbaikan gizi masyarakat Pemberian makanan tambahan dan vitamin

11 Cakupan penjaringan kesehatan siswa SD


Penjaringan kesehatah SD dan remaja

12 Cakupan peserta KB aktif

Peningkatan kesehatan ibu dan anak Penyuluhan kesehatan ibu dan reproduksi

13 Cakupan Penemuan dan Penanganan Penderita

a Angka Penemuan AFP

(Accute Flaccid Paralysis) Rate per 100.000 penduduk < 15 tahun

Program Pencegahan dan

Penanggulangan Penyakit Menular

a. Pelayanan pencegahan

dan penanggulangan penyakit menular

b. Peningkatan Survellance Epidemiologi dan Penanggulangan wabah

b Penemuan dan penanganan penderita pneumonia balita

Program Pencegahan dan Penanggulangan Penyakit Menular

Pencegahan Penularan Penyakit Endemik/Epidemik

c Penemuan dan

penanganan pasien baru BTA positif

d Penemuan dan penanganan penderita DBD Program Pencegahan dan

Penanggulangan Penyakit Menular Pencegahan Penularan Penyakit Endemik/Epidemik e Penemuan dan

penanganan penderita diare

14 Cakupan pelayanan kesehatan dasar masyarakat miskin

Peningkatan Pelayanan kesehatan masyarakat miskin

Mengupayakan Menjalin kemitraan dengan dokter spesialis serta peningkatan sarana & prasarana fasisitas

kesehatan tingkat I

42


Pemerintahan Umum



B PELAYANAN KESEHATAN ATAU RUJUKAN

15 Cakupan pelayanan kesehatan rujukan pasien masyarakat miskin

Program Upaya Kesehatan Masyarakat dan kemitraan peningkTn pelayanan kesehatan

Peningkatan Kesehatan Penduduk Miskin dan kemitraan asuransi kesehatan masyarakat

16

Cakupan pelayanan Gawat

darurat level 1 yang harus diberikan saranan kesehatan rumah sakit di Kota

Program Peningkatan Kualitas Mutu

Pelayanan Kesehatan

Akreditasi Sarana Kesehatan

C PENYELIDIKAN EPIDEMIOLOGI DAN PENANGGULANGAN KLB

17

Cakupan desa/kelurahan mengalami KLB yang dilakukan penyelidikan epidemiologi < 24 jam

Pencegahan dan penanggulangan penyakit menular

Peningkatan surveilans epidemiologi dan penanggulangan wabah

D PROMOSI KESEHATAN DAN PEMBERDAYAAN MASYARAKAT

18 Cakupan desa siaga aktif

Promosi kesehatan an pemberdayaan masyarakat

Penyuluhan masyarakat tentang hidup sehat

c. SPM Bidang Pekerjaan Umum dan Tata Ruang

1). Indikator, Target Pencapaian SPM dan Realisasinya Serta Alokasi Anggaran BIDANG

PEKERJAAN UMUM DAN TATA RUANG 17 Indikator Progres Capaian SPM Kota Manado

REFERENSI : Peraturan Menteri Pekerjaan Umum No. 01/PRT/M/2014 tentang Standar Pelayanan Minimal Bidang Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang

Nilai (sesuai

permen)

Batas Waktu

Capaian (sesuai

permen)

Capaian Tahun 2015

Target Pencapaian Tahun 2017

Realisasi Tahun 2017

Alokasi Anggaran (Rp.)


A. PENYEDIAAN AIR BAKU UNTUK KEBUTUHAN MASYARAKAT

I N D

I K

A T

O R

1

Persentase tersedianya air baku untuk memenuhi kebutuhan pokok minimal sehari - hari (Nilai 100% dari target MDGs 68,87%)

100% 2019

2

Persentase tersedianya air irigasi untuk pertanian rakyat pada sistem irigasi yang sudah ada sesuai dengan kewenangannya

70% 2019 55.00

% 65 % 60 %

B. PENYEDIAAN JALAN UNTUK MELAYANI KEBUTUHAN MASYARAKAT

3 Persentase tingkat kondisi jalan kabupaten/kota baik dan sedang

60% 2019

144.161.433.760

Jalan Aspal dengan kondisi baik (IRI ≤4) dan sedang (IRI > 4 dan IRI ≤8)

- - - 85 % 82 %

jalan penmac dengan kondisi baik (IRI ≤8) dan sedang (IRI > 8 dan IRI ≤ 10)

- - - 100 % 100 %

jalan tanah/kerikil dengan kondisi baik (IRI ≤ 10) dan sedang (IRI > 10 dan IRI ≤ 12)

- - - - 0 %

4 Persentase terhubungnya pusat - pusat kegiatan dan pusat produksi di wilayah kabupaten/kota

100% 2019

C. PENYEDIAAN AIR MINUM

5 Persentase penduduk yang mendapatkan akses air minum yang aman

81.77%

2019

D. PENYEDIAAN SANITASI

6 Persentase penduduk yang terlayani sistem air limbah yang memadai

60% 2019 40.00% 20 % 0.37 % 2.309.000.000

43


Pemerintahan Umum



7 Persentase pengurangan sampah di perkotaan

20% 2019 97.00% 10 % < 1 % 4.180.000.000

8 Persentase pengangkutan sampah 70% 2019 - 50 % 33 % 3.065.000.000

9 Persentase pengoperasian TPA 70% 2019 - 30 % 0 % 150.000.000

10

Persentase penduduk yang terlayani sistem jaringan drainase skala kota sehingga tidak terjadi genangan (lebih dari 30 cm, selama 2 jam) lebih dari 2 kali setahun

50% 2019 - 45 % 35 % 30.431.017.300

11 Persentase pengurangan genangan 50% 2019 - 30 % 20 % 6.458.500.000

E. PENATAAN BANGUNAN DAN LINGKUNGAN

12 Persentase jumlah Izin Mendirikan Bangunan (IMB) yang diterbitkan

60% 2019 35.3 % 50 % 35.3 %

F. PENANGANAN PEMUKIMAN KUMUH PERKOTAAN

13 Persentase berkurangnya luasan permukiman kumuh di kawasan perkotaan (Ha)

10% 2019 20.00

%

G. PENGEMBANGAN SISTEM INFORMASI JASA KONSTRUKSI

14

Persentase tersedianya 7 (tujuh) layanan informasi jasa konstruksi tingkat kabupaten/kota pada Sistem Informasi Pembina Jasa Konstruksi (SIPJAKI)

60% 2019

H. IZIN USAHA JASA KONSTRUKSI

15

Persentase tersedianya layanan Izin Usaha Jasa Konstruksi (IUJK) dengan waktu penerbitan paling lama 10 (sepuluh) hari kerja setelah persyaratan lengkap

100% 2019 100.00

%

I. INFORMASI PENATAAN RUANG

16

Persentase tersedianya informasi mengenai rencana tata ruang (RTR) wilayah kabupaten/kota beserta rencana rincinya melalui peta analog dan peta digital

100% 2019 - 70 % 50 % 959.750.000

J. PENYEDIAAN RUANG TERBUKA HIJAU (RTH) PUBLIK

17 Persentase tersedianya luasan RTH publik sebesar 20% dari luas wilayah kota/ kawasan perkotaan

50% 2019 - 50 % 45 % 3.822.500.000

2). Program dan Kegiatan

NO JENIS PELAYANAN PROGRAM KEGIATAN

DINAS PUTR

1 PENYEDIAAN AIR BAKU UNTUK KEBUTUHAN MASYARAKAT

- -

2 PENYEDIAAN JALAN UNTUK MELAYANI KEBUTUHAN MASYARAKAT

PROGRAM PEMBANGUNAN JALAN DAN JEMBATAN

MONITORING EVALUASI DAN PELAPORAN PEMBANGUNAN JALAN

JALAN LENGKONG WUAYA (DAK PENUGASAN)

44


Pemerintahan Umum



JALAN MAENGKET BUMI NYIUR RING ROAD (DAK PENUGASAN)

JALAN P. KALIMANTAN KELURAHAN KLEAK (DAK PENUGASAN)

JALAN BAILANG PANDU KELURAHAN PENDU LINGKUNGAN III (DAK PENUGASAN)

JALAN SISWA – TAAS BUN RING ROAD (DAK PENUGASAN)

JALAN WISATA GUNUNG TUMPA ( DAK PENUGASAN(

PENINGKATAN JALAN HOTMIX – JL. KELURAHAN BAHU LINGKUNGAN I

PENINGKATAN JALAN LAPEN JALAN MENUJU PEKUBURAN RESKIM PERMAI

PENINGKATAN JALAN LAPEN – JL. KELURAHAN PANIKI BAWAH

JALAN KEPULAUAN MANADO TUA (DAK PENUGASAN)

JALAN KEPULAUAN BUNAKEN (DAK PENUGASAN)

PEMBANGUNAN JALAN KELURAHAN SUMOMPO

PEMBANGUNAN JALAN KOMPLEKS PERKANTORAN WALIKOTA MANADO

PEMBANGUNAN JALAN KOMPLEKS PASAR MALALAYANG

PEMBANGUNAN JALAN SMKN6

PENINGKATAN JALAN KAMPUS UNSRAT

PENINGKATAN JALAN KELURAHAN MALALAYANG SATU TIMUR (LESTARI)

PENINGKATAN JALAN TINGKULU LK. VII

PENINGKATAN JALAN KELURAHAN MALALAYANG SATU TIMUR (KAYU BULAN)

PENINGKATAN JALAN SUDIRMAN 8,9,10,12

PENINGKATAN JALAN KELURAHAN PANIKI SATU LK. V

PENINGKATAN JALAN KELURAHAN TUMINTING LK. III, IV

PENINGKATAN JALAN LORENG LAMADA (KEL. TUMUMPA I)

PENINGKATAN JALAN KELURAHAN ISLAM LK. I

PENINGKATAN JALAN LAPEN MENUJU KANTOR KEL TIKALA ARES

PEMELIHARAAN JALAN HOTMIX LIWAS

PEMELIHARAAN JALAN KELURAHAN KLEAK

PEMELIHARAAN BUMI NYIUR LINGKUNGAN III

PEMELIHARAAN ASPOL KELURAHAN SUMOMPO

PEMBEBASAN LAHAN JALAN

3 PRORAM REHABILITASI / PEMELIHARAAN JALAN DAN

JEMBATAN

PEMELIHARAAN RUTIN SWAKELOLA JALAN

JALAN GURITA TARUSI KELURAHAN TUMUMPA 1,2 (DAK PENUGASAN)

JALAN LAHAI ROI (DAK PENUGASAN)

4 PENYEDIAAN AIR MINUM

- -

5 PENYEDIAAN SANITASI PROGRAM PEMBANGUNAN

IPAL KOMUNAL

PEMBANGUNAN IPAL KOMUNAL DENGAN JARINGAN PERPIPAAN KECAMATAN BUNAKEN KELURAHAN PANDU (DAK PENUGASAN)

PEMBANGUNAN IPAL KOMUNAL DENGAN JARINGAN PERPIPAAN KECAMATAN MAPANGET KELURAHAN MAPANGET (DAK PENUGASAN)

45


Pemerintahan Umum



PEMBANGUNAN IPAL KOMUNAL DENGAN JARINGAN PERPIPAAN KECAMATAN TUMINTING KELURAHAN TUMINTING (DAK PENUGASAN)

PEMBANGUNAN IPAL KOMUNAL DENGAN JARINGAN PERPIPAAN KECAMATAN PAAL DUA KELURAHAN PAAL DUA (DAK PENUGASAN)

PEMBANGUNAN IPAL KOMUNAL DENGAN JARINGAN PERPIPAAN KECAMATAN SARIO KELURAHAN SARIO (DAK PENUGASAN)

PEMBANGUNAN IPAL KOMUNAL DENGAN JARINGAN PERPIPAAN KECAMATAN TIKALA KELURAHAN TIKALA (DAK PENUGASAN)

6 PROGRAM PEMBANGUNAN SALURAN DRAINASE / GORONG - GORONG

PEMELIHARAAN RUTIN SALURAN (SWAKELOLA)

MONITORING, EVALUASI DAN PEMBANGUNAN SALURAN DRAINASE / GORONG – GORONG

PEMBANGUNAN SALURAN KELURAHAN PANIKI SATU

PEMBANGUNAN SALURAN DAN TALUD KELURAHAN MERAS

PEMBANGUNAN SALURAN KELURAHAN BAHU

PEMBANGUNAN SALURAN KELURAHAN KAMPUNG ISLAM

PEMBANGUNAN SALURAN KELURAHAN MALALAYANG DUA

PEMBANGUNAN SALURAN KELURAHAN RANOTANA WERU

PEMBANGUNAN SAKURAN KELURAHAN TINGKULU

PEMBANGUNAN SALURAN KELURAHAN PANDU

PEMBANGUNAN SALURAN KELURAHAN KAIRAGI DUA

PENINGKATAN SALURAN JALAN SAM RATULANGI MENUJU JALAN PIERE TENDEAN

PENINGKATAN SALURAN DAN TROTOAR KELURAHAN KOMBOS BARAT

PENINGKATAN SALURAN DAN TROTOAR KELURAHAN KOMBOS TIMUR

PENINGKATAN SALURAN JALAN WALANDA MARAMIS

PENINGKATAN SALURAN JALAN 14 FEBRUARI

PENINGKATAN SALURAN KELURAHAN KAROMBASAN SELATAN

PENINGKATAN SALURAN KELURAHAN KAROMBASAN UTARA

PENINGKATAN SALURAN KELURAHAN KLEAK

PENINGKATAN SALURAN KELURAHAN TERNATE TANJUNG

PENINGKATAN SALURAN KELURAHAN MALALAYANG SATU BARAT

REHABILITASI SALURAN JALAN ARIE LASUT

REHABILITASI SALURAN JALAN WOLTER MONGINSIDI

REHABILITASI SALURAN JALAN ARIE LASUT

REHABILITASI SALURAN JALAN WOLTER MONGINSIDI

REHABILITASI SALURAN KELURAAN CALACA

REHABILITASI SALURAN KELURAHAN RANOMUUT

REHABILITASI SALURAN KELURAHAN SINDULANG DUA

REHABILITASI SALURAN KELURAHAN TUMINTING

46


Pemerintahan Umum



REHABILITASI SALURAN KELURAHAN WINANGUN I KOMP KODIM 1309

REHABILITASI SALURAN DAN TROTOAR JALAN A.A. MARAMIS

REHABILITASI SALURAN DENDENGAN LUAR LINGKUNGAN I, III

PEMBANGUNAN SALURAN (BOX CULVERT) SPBU MEGAMAS

PEMBANGUNAN SALURAN KELURAHAN MALALAYANG SATU TIMUR

PEMBANGUNAN SALURAN KELURAHAN PAAL DUA

PEMBANGUNAN SALURAN DRAINASE JALAN LINGKUNGAN KAMPUS

PEMBANGUNAN SALURAN KELURAHAN BUMI NYIUR

PEMBANGUNAN SALURAN KELURAHAN TAAS

PEMBANGUNAN SALURAN KELURAHAN TANJUNG BATU

PEMBANGUNAN SALURAN KELURAHAN KAROMBASAN SELATAN

PEMBANGUNAN SALURAN KELURAHAN TONGKAINA

PEMBANGUNAN SALURAN KELURAHAN BENGKOL

PENINGKATAN SALURAN DAN TROTOAR JALAN YOS SUDARSO DEPAN DON BOSCO

PENINGKATAN SALURAN DAN TROTOAR KELURAHAN SARIO TUMPAAN

PENINGKATAN SALURAN DEPAN RSUP MALALAYANG

PENINGKATAN SALURAN JALAN WAKEKE

PENINGKATAN SALURAN KELURAHAN BATUKOTA

PENINGKATAN SALURAN KELURAHAN PAKOWA LINGKUNGAN V KOMPLEKS SD KATOLIK GUNUNG TABOR

PENINGKATAN SALURAN KELURAHAN PAAL DUA KOMP PASAR SEGAR

PENINGKATAN SALURAN KELURAHAN WANEA

PENINGKATAN SALURAN SAMPING EKS JN SUPERMARKET

PENINGKATAN SALURAN KELURAHAN KETANG BARU

REHABILITASI SALURAN / PLAT DULKER KELURAHAN TITIWUNGEN UTARA DAN SELATAN

REHABILITASI SALURAN KELURAHAN TIKALA BARU

REHABILITASI SALURAN KELURAHAN BUMI NYIUR

REHABILITASI SALURAN KELURAHAN WINANGUN II

PEMBANGUNAN SALURAN DAN TROTOAR JL. BOULEVARD

PEMBANGUNAN SALURAN DAN TROTOAR JL. MALALAYANG

PEMBANGUNAN LANJUTAN SALURAN JL. GUNUNG TUMPA

PEMBANGUNAN SALURAN LIWAS

PEMBANGUNAN SALURAN DAN TROTOAR JL. SAM RATULANGI

PEMBANGUNAN SALURAN DAN TROTOAR JL. ARIE LASUT WONASA

PEMBANGUNAN SALURAN DAN TROTOAR JL. TUMINTING

47


Pemerintahan Umum



KONSULTAN PENGAWAS PEMBANGUNAN / PENINGKATAN SALURAN KOMPLEKS TKB PUSAT KOTA

PEMBANGUNAN SALURAN DAN GORONG GORONG KOMPLEKS GEREJA PANTEKOSTA WINANGUN

7 INFORMASI PENATAAN RUANG PROGRAM PERENCANAAN

TATA RUANG

PENYUSUNAN DOKUMEN PERENCANAAN

PELATIHAN APARAT DALAM PERENCANAAN TATA RUANG

PENETAPAN KEBIJAKAN TATA RUANG REVIEW RDTR

PENETAPAN KEBIJAKAN TATA RUANG PENINJAUAN KEMBALI RTRW

FEASIBILITY STUDY (5 LOKASI)

8 PROGRAM PEMANFAATAN

RUANG

MONITORING, EVALUASI DAN PELAPORAN PEMANFAATAN RUANG

PENYUSUNAN KABIJAKAN PERIZINAN PWEMANFAATAN RUANG

SURVEY DAN PENGUKURAN SEMPADAN SUNGAI DAN JALAN YANG DIPAKAI BANGUNAN LIAR DAN PEDAGANG KAKI LIMA

PENDATAAN IZIN MENDIRIKAN BANGUNAN

PEMBANGUNAN PINTU GERBANG KOTA

KONSULTAN PENGAWAS PENATAAN AREAL DAN LINTASAN PACUAN KUDA

PENATAAN AREAL DAN LINTASAN PACUAN KUDA

PEMBANGUNAN GRAHA RELIGI

PEGAR PENGAMAN PEDESTRIAN PATUNG SAM RATULANGI

PEGAR PENGAMAN PEDESTRIAN PERBELANJAAN MANTOS

PEGAR PENGAMAN PEDESTRIAN GEREJA PAULUS

REHAB PAGAR PENGAMAN

9 PROGRAM PENGENDALIAN TATA RUANG

DESAIN, MONITORING DAN EVALUASI

TIM ANTISIPASI DAN PENANGANAN CEPAT

TIM PENGELOLA PU PUBLIK RESPONSE CENTER

10 PENYEDIAAN RUANG TERBUKA HIJAU (RTH) PUBLIK

PEMBANGUNAN JALUR HIJAU JL. PIERE TENDEAN

PENATAAN FASILITAS LAPANGAN SPARTA TIKALA (TAHAP 2)

DINAS LINGKUNGAN HIDUP

1 PENYEDIAAN SANITASI PROGRAM PENGEMBANGAN KINERJA PENGELOLAAN PERSAMPAHAN

PENYEDIAAN SARANA DAN PRSARANAPENGELOLAAN

DINAS PERUMAHAN RAKYAK DAN KAWASAN PERMUKIMAN

1 PENATAAN BANGUNAN DAN LINGKUNGAN

- -

2 PENANGANAN PEMUKIMAN KUMUH PERKOTAAN

PROGRAM KOTA TANPA KUMUH (KOTAKU)

1. DUKUNGAN KEGIATAN PROGRAM KOTA TANPA KUMUH

2. EVALUASI DAN MONITORING

3 PENYEDIAAN AIR MINUM PROGRAM PENYEDIAAN AIR BERSIH DAN PENGEMBANGAN

KINERJA AIR MINUM

PEMBANGUNAN JARINGAN DISTRIBUSI IKK KELURAHAN DAN SAMBUNGAN RUMAH

PSPABP KELURAHAN BAILANG

PSPABP KELURAHAN TONGKAINA

48


Pemerintahan Umum



PENINGKATAN OPERASI DAN PEMELIHARAAN PRASARANA DAN SARANA PERSAMPAHAN

PENATAAN KAWASAN TPA

DINAS PENANAMAN MODAL DAN PELAYANAN PERIJINAN TERPADU

1 PENGEMBANGAN SISTEM INFORMASI JASA KONSTRUKSI

PROGRAM PENINGKATAN IKLIM INVESTASI DAN REALISASI INVESTASI

PENYEDERHANAAN PROSEDUR PERIJINAN DAN PENINGKATAN PELAYANAN PENANAMAN MODAL

PENYELENGGARAAN SOSIALISASI PERIZINAN

EVALUASI DAN PELAPORAN KEGIATAN SKPD

PROGRAM PENINGKATAN KWALITAS LAYANAN PERIZINAN

PENYUSUNAN SISTEM LAYANAN INFORMASI TERHADAP LAYANAN PUBLIK

2 IZIN USAHA JASA KONSTRUKSI

- -

d. SPM Bidang Perumahan

1).Indikator, Target Pencapaian SPM dan Realisasinya Serta Alokasi Anggaran

BIDANG

PERUMAHAN 4 Indikator Progres Capaian SPM Kota Manado

REFERENSI

Peraturan Menteri Negara Perumahan Rakyat No.

22/Permen/M/2008 tentang Standar Pelayanan Minimal Bidang

Perumahan Rakyat Daerah Provinsi dan Daerah Kabupaten/Kota

Nilai

(sesuai

permen

)

Batas

Waktu

Capaian

(sesuai

permen)

Capaian

Tahun

2015

Target

Penca

paian

Tahun

2017

Realis

asi

Tahun

2017

Alokasi

Anggaran

(Rp.)


A RUMAH LAYAK HUNI DAN TERJANGKAU

IND

IKA

TO

R

1 Cakupan ketersediaan rumah layak huni 100% 2025

2 Cakupan layanan rumah layak huni yang terjangkau 70% 2025 62.96%

3

Indeks keterjangkauan (sama sekali tidak terjangkau

bila indeks ≥5, tidak terjangkau bila indeks 4.1 s/d

5.0, kurang terjangkau bila indeks 3.1 s/d 4.0,

terjangkau bila indeks ≤3)

B.

LINGKUNGAN YANG SEHAT DAN AMAN

YANG DIDUKUNG DENGAN PRASARANA,

SARANA DAN UTILITAS UMUM

4 Cakupan lingkungan yang sehat dan aman yang

didukung dengan PSU 100% 80.00% 100%

2) Program dan Kegiatan NO JENIS PELAYANAN PROGRAM KEGIATAN

DINAS PERUMAHAN RAKYAT DAN KAWASAN PERMUKIMAN

1 RUMAH LAYAK HUNI DAN

TERJANGKAU

PROGRAM

PENINGKATAN

PERBAIKAN

PERUMAHAN RAKYAT

1. PEMBUATAN GERBANG LORONG SAMRAT -

BOULEVARD

2. PENGELOLAAN RUSUNAWA KOTA MANADO

49


Pemerintahan Umum



DAN KAMPUNG

KELURAHAN

3. PEMBENTUKAN DAN PEMBANGUNAN

SABUA LANSIA

4. KIP KELURAHAN ISLAM LINK. II & IV

5. KIP KELURAHAN RANOTANA WERU

6. KIP KELURAHAN TANJUNG BATU

7. KIP KELURAHAN WANEA

8. KIP KELURAHAN TINGKULU

9. KIP KELURAHAN PAKOWA LINGKUNGAN V

10. KIP KELURAHAN RANOTANA

11. KIP KELURAHAN TITIWUNGEN SELATAN

12. KIP KELURAHAN SARIO UTARA

13. KIP KELURAHAN KOMBOS BARAT LINK. III,

IV, DAN V

14. KIP KELURAHAN BANJER LINK. IV

15. KIP KELURAHAN TIKALA KUMARAKA LINK.

II, III DAN IV

16. KIP KELURAHAN PANIKI SATU LINK. V

17. KIP TONGKAINA ISLAM LINK. I, II & III

18. KIP KELURAHAN MOLAS LINK. I S.D V

19. KIP KELURAHAN RANOMUUT

20. KIP KELURAHAN DENDENGAN DALAM

21. KIP KELURAHAN DENDENGAN LUAR LINK. I

22. KIP KELURAHAN PERKAMIL

23. KIP KELURAHAN BUMI NYIUR LINK. III

24. KIP KELURAHAN KAROMBASAN UTARA

25. KIP KELURAHAN PANDU

26. KIP KELURAHAN TELING ATAS

27. KIP MALALAYANG DUA LINGKUNGAN I

28. KIP KELURAHAN KAROMBASAN SELATAN

LINK. III, IV

29. KIP KELURAHAN BUNAKEN LINK. I & VI

30. KIP KELURAHAN KAIRAGI DUA LINK. VII

31. KIP KELURAHAN PANIKI BAWAH

32. KIP KELURAHAN WINBANGUN I LINK. I

2 LINGKUNGAN YANG SEHAT

DAN AMAN YANG

DIDUKUNG DENGAN

PRASARANA, SARANA DAN

UTILITAS UMUM

PROGRAM

PENYEDIAAN AIR

BERSIH DAN

PENGEMBANGAN

KINERJA AIR MINUM

1. PEMBANGUNAN JARINGAN DISTRIBUSI IKK

KELURAHAN DAN SAMBUNGAN RUMAH

2. PSPABP KELURAHAN BAILANG

3. PSPABP KELURAHAN TONGKAINA

4. PSPABP PAAL IV LINGK I

3 PROGRAM KINERJA

AIR LIMBAH

1. IPAL KOMUNAL KELURAHAN PANDU

2. IPAL KOMUNAL KELURAHAN TUMUMPA

3. IPAL KOMUNAL KELURAHAN MALENDENG

4. IPAL KOMUNAL KELURAHAN TERNATE

BARU

5. IPAL KOMUNAL DENGAN MCK KELURAHAN

TUMUMPA II

6. IPAL KOMUNAL KELURAHAN PANIKI II

50


Pemerintahan Umum



7. TOILET UMUM JALAN RING ROAD

8. TOILET UMUM LAPANGAN PERKAMIL

9. KOMBINASI IPAL KOMUNAL DENGAN MCK KELURAHAN BUNAKEN

10. KOMBINASI IPAL KOMUNAL DENGAN MCK

KELURAHAN MANADO TUA SATU

11. KOMBINASI IPAL KOMUNAL DENGAN MCK

KELURAHAN MANADO TUA DUA

12. PENGADAAN LAHAN IPAL KOMUNAL

13. PENGELOLAAN AIR BERSIH (DAK FISIK)

4 PROGRAM KOTA

TANPA KUMUH

(KOTAKU)

1. DUKUNGAN KEGIATAN PROGRAM KOTA

TANPA KUMUH

2. EVALUASI DAN MONITORING

5 PROGRAM

PENERANGAN JALAN

DAN LINGKUNGAN

1. PENGADAAN LAMPU JALAN (LED) KL. A.A.

MARAMIS DAN LAPANGAN TIKALA

2. PENGADAAN LAMPU PENERANGAN (TAMAN

KESATUAN BANGSA DAN PASAR 45)

3. PENGADAAN LAMPU JALAN SOLAR CELL

(KOTA MANADO, UNSRAT)

4. PERAWATAN / PEMELIHARAAN LAMPU

JALAN (BALON LAMPU, BATERE)

5. PENGADAAN LAMPU TROTOAR / PEJALAN

KAKI (BOULEVARD – SAMRAT)

6. PENGADAAN LAMPU HIAS

7. PENGADAAN LAMPU TAMAN KOTA

8. PENGADAAN LAMPU TROTOAR

6 PROGRAM

PERLUASAN DAN

PENINGKATAN

SAMBUNGAN RUMAH

PEMANFAATAN IDE CAPACITY SPAM

e. SPM Bidang Ketentraman, Ketertiban Umum Dan Perlindungan (Pemerintahan Dalam

Negeri)


BIDANG

PEMERINTAHAN

DALAM NEGERI

10 Indikator Progres Capaian SPM Kota Manado

REFERENSI

Peraturan Menteri Dalam Negeri No. 62 Tahun 2008

tentang Standar Pelayanan Minimal Bidang

Pemerintahan Dalam Negeri di Kabupaten/Kota

Nilai

(sesuai

permen

)

Batas

Waktu

Capaian

(sesuai

permen)

Capaian

Tahun

2015

Target

Pencapaian

Tahun 2017

Realisasi

Tahun

2017

Alokasi

Anggaran (Rp.)


A. PELAYANAN DOKUMEN

KEPENDUDUKAN

IND

IKA

TO

R

1 Cakupan penerbitan Kartu Keluarga 100% 2011 100.00% 100% 100 %

2 Cakupan penerbitan Kartu Tanda

Penduduk (KTP) 100% 2011 100.00% 100% 72 %

3 Cakupan penerbitan akta kelahiran 100% 2011 100.00% 100% 100 %

4 Cakupan penerbitan akta kematian 100% 2011 100.00% 100% 100 %

B.

PEMELIHARAAN

KETENTRAMAN DAN

KETERTIBAN MASYARAKAT

51


Pemerintahan Umum



5 Cakupan Petugas Perlindungan

Masyarakat (Linmas), keterangan : rasio

100 petugas : 1 wilayah kerja

50% 2015 100.00% 100%

6 Cakupan Tingkat Penyelesaian

Pelanggaran K3 (Ketertiban,

Ketentraman, Keindahan)

80% 2015 100.00% 100%

C. PENANGGULANGAN BENCANA

KEBAKARAN

7 Cakupan pelayanan bencana kebakaran 80% 2015 49.85% 80%

8 Tingkat waktu tanggap (response time rate) daerah layanan wilayah

manajemen kebakaran

75% 2015 100.00% 100%

9 Persentase aparatur pemadam kebakaran

yang memenuhi standar kualifikasi 85% 2015 10.00% 85%

10 Jumlah mobil pemadam kebakaran di

atas 3000 - 5000 liter pada WMK 90% 2015 80.00% 90%



DINAS CATATAN SIPIL

1. PELAYANAN DOKUMEN KEPENDUDUKAN

PROGRAM PENATAAN ADMINISTRASI

KEPENDUDUKAN

PEMBANGUNAN DAN PENGOPERASIAN SIAK SECARA TERPADU

IMPLEMENTASI SISTEM ADMINISTRASI KEPENDUDUKAN (MEMBANGUN, UPDATING DAN PEMELIHAARAAN) (DAK NON FISIK)

PENGOLAHAN DALAM PENYUSUNAN LAPORAN INFORMASI KEPENDUDUKAN

PENINGKATAN PELAYANAN PUBLIK DALAM BIDANG KEPENDUDUKAN

PENGEMBANGAN DATA BASE KEPENDUDUKAN

SOSIALISASI KEBIJAKAN KEPENDUDUKAN

PENGEMBANGAN APLIKASI PENDUKUNG PELAYANAN

DINAS SATPOL PP

1. PEMELIHARAAN KETENTRAMAN DAN

KETERTIBAN MASYARAKAT

PROGRAM PENINGKATAN KEAMANAN DAN

KENYAMANAN LINGKUNGAN

PENGENDALIAN KEAMANAN LINGKUNGAN

PROGRAM PEMELIHARAAN KANTRANTIBMAS DAN PENCEGAHAN TINDAK

KRIMINAL

PENINGKATAN KAPASITAS APARAT DALAM RANGKA PELAKSANAAN SISKAMSWARKASA DI DAERAH MONITORING, EVALUASI DAN PELAPORAN

FORUM KEWASPADAAN DINI MASYARAKAT

TIM TERPADU, PENANGANAN KONFLIK

SOSIAL KOTA MANADO

2 PROGRAM KEMITRAAN

PENGEMBANGAN WAWASAN KEBANGSAAN

SEMINAR, TALK SHOW, DISKUSI

PENINGKATAN WAWASAN KEBANGSAAN FORUM PEMBAURAN KEBANGSAAN

PENDIDIKAN WAWASAN KEBANGSAAN

TRAINING OF FASILITATOR (TOF) INFRASTRUKTURPUSAT PENDIDIKAN WAWASAN KEBANGSAAN

KOORDINASI DAN KOMUNIKASI FORUM KERUKUNAN UMAT BERAGAMA (FKUB) KOTA MANADO

3 PROGRAM PENDIDIKAN POLITIK MASYARAKAT

KOORDINASI FORUM FORUM DISKUSI POLITIK

FORUM DISKUSI ORMAS, LSM DAN

OKP

DINAS KEBAKARAN

52


Pemerintahan Umum



1 PENANGGULANGAN BENCANA KEBAKARAN

PENINGKATAN KESIAGAAN DAN PENCEGAAHAAN BAHAYA KEBAKARAN

PEMELIHARAAN SARANA DAN PRASARANA PENCEGAHAN BAHAYA KEBAKARAN

PENCEGAHAN DAN PENGENDALIAN BAHAYA KEBAKARAN

PENDIDIKAN DAN PELATIHAN PERTOLONGAN DAN PENCEGAHAN KEBAKARAN

f. SPM Bidang Sosial


BIDANG

SOSIAL 9 Indikator Progres Capaian SPM Kota Manado

REFERENSI

Peraturan Menteri Sosial Republik Indonesia No.

129 Tahun 2008 tentang Standar Pelayanan

Minimal Bidang Sosial Daerah Provinsi dan

Daerah Kabupaten/Kota

Nilai

(sesuai

permen

)

Batas

Waktu

Capaian

(sesuai

permen)

Capaian

Tahun

2015

Target

Pencapai

an

Tahun

2017

Realisasi

Tahun

2017

Alokasi

Anggaran

(Rp.)


A. PELAKSANAAN PROGRAM

KEGIATAN BIDANG SOSIAL

IND

IKA

TO

R

1

Pemberian bantuan sosial bagi

Penyandang Masalah

Kesejahteraan Sosial skalan

kabupaten/kota : persentase

PMKS skala kabupaten/kota yang

memperoleh bantuan sosial untuk

pemenuhan kebutuhan dasar

80% 2015 100.00% 100%

2

Pelaksanaan kegiatan

pemberdayaan sosial skala

kabupaten/kota : Persentase

PMKS skala kabupaten/kota yang

menerima program

pemberdayaan sosial melalui

Kelompok Usaha Bersama

(KUBE) atau kelompok sosial

ekonomi sejenis lainnya

100% 2011 100.00% 100%

B.

PENYEDIAAN SARANA

PRASARANA SOSIAL

SKALA KABUPATEN/KOTA

3

Penyediaan sarana prasarana

panti sosial skala kabupaten/kota

: Persentase panti sosial skala

kabupaten/kota yang

menyediakan sarana prasarana

pelayanan kesejahteraan sosial

80% 2015 100.00% 100%

4

Penyediaan sarana prasarana

pelayanan luar panti skala

kabupaten/kota : Persentase

wahana kesejahteraan sosial

berbasis masyarakat (WKBSM)

yang menyediakan sarana

prasarana pelayanan

kesejahteraan sosial

60% 2015 100.00% 100%

C.

PENANGGULANGAN

KORBAN BENCANA

53


Pemerintahan Umum



5

Bantuan sosial bagi korban

bencana skala kabupaten/kota :

persentase (%) korban bencana

skala kabupaten/kota yang

menerima bantuan sosial selama

masa tanggap darurat

80% 2015 80.00% 100% 66.97 % 350.000.000

6

Evakuasi korban bencana skala

kabupaten/kota : persentase (%)

korban bencana skala

kabupaten/kota yang dievakuasi

dengan menggunakan sarana

prasarana tanggap darurat

lengkap

80% 2015 80.00% 100%

D.

PELAKSANAAN DAN

PENGEMBANGAN JAMINAN

SOSIAL BAGI

PENYANDANG CACAT

FISIK DAN MENTAL, SERTA

LANJUT USIA TIDAK

POTENSIAL

7

Penyelenggaraan jaminan sosial

skala kabupaten/kota : Persentase

(%) penyandang cacat fisik dan

mental, serta lanjut usia tidak

potensial yang telah menerima

jaminan sosial

40% 2015 30.00% 100%



DINAS SOSIAL DAN PEMBERDAYAAN MASYARAKAT

1 PELAKSANAAN PROGRAM KEGIATAN BIDANG SOSIAL

PEMBERDAYAAN FAKIR MISKIN,

KOMUNITAS ADAT (KAT) DAN

PENYANDANG MASALAH

KESEJAHTERAAN

SOSIAL (PMKS) LAINNYA

1. PENINGKATAN KEMAMPUAN (CAPACITY BUILDING) PETUGAS DAN PENDAMPING SOSIALPEMBERDAYAAN FAKIR MISKIN, KAT, DAN PMKS LAINNYA

2. PELATIHAN KETRAMPILAN BERUSAHA BAGI KELUARGA MISKIN 3. FASILITAS MANAJEMEN USAHA BAGI KELUARGA MISKIN

2 PEMBERDAYAAN KELEMBAGAAN

KESEJAHTERAAN SOSIAL

1. PENINGKATAN KUALITAS SDM KESEJAHTERAAN SOSIAL MASYARAKAT 2. BIMBINGAN TEKNIS PENGURUS

KARANG TARUNA

4. PERINGATAN HARI PAHLAWAN 10 NOVEMBER

3 PENYEDIAAN SARANA PRASARANA SOSIAL SKALA

KABUPATEN/KOTA

PELAYANAN DAN REHABILITASI

KESEJAHTERAAN SOSIAL

1. PENANGANAN MASALAH MASALAH STRATEGIS YANG MENYANGKUT

TANGGAP CEPAT DARURAT DAN KEJADIAN LUAR BIASA

2. MONITORING, EVALUASI DAN PELAPORAN

3. PELESTARIAN – PELESTARIAN KEPAHLAWANAN

5. PELAYANAN DAN PERLINDUNGAN KESEJAHTERAAN SOSIAL LANJUT USIA 6. PEMBENTUKAN KAMOUNG SIAGA BENCANA

7. PEMANTAPAN KEMAMPUAN SHELTER KORBAN BENCANA ALAM DAN SOSIAL 8. PEMANTAPAN PENDAMPING SOSIAL PSIKOSOSIAL

4 PENINGKATAN PEMERINTAHAN

KELURAHAN, PENGUATAN

KELEMBAGAAN

DAN

1. PEMUTAKHIRAN DATA PROFIL KELURAHAN

2. PENJARINGAN KEPALA LINGKUNGAN

3. SOSIALISASI, KOORDINASI, DAN MONITORING EVALUASI PROGRAM PEMBERDAYAAN EKOSOSBUD MASYARAKAT

54


Pemerintahan Umum



PENGEMBANGAN PARTISIPASI

MASYARAKAT

4. PENGEMBANGAN KELOMPOK USAHA EKONOMI MASYARAKAT KELURAHAN 5. PENGEMBANGAN KELOMPOK SOSIAL BUDAYA MASYARAKAT

KELURAHAN 6. PENGELOLAAN DATA PROFIL KELURAHAN

7. PERLOMBAAN KELURAHAN

8. PEMBINAAN DAN PENGELOLAAN ADMINISTRASI LINGKUNGAN

9. BULAN BAKTI GOTONG ROYONG MASYARAKAT

10. IMBAI PRESTASI LOMBA KELURAHAN TINGKAT KOTA

11. PEMBINAAN KELOMPOK MASYARAKAT PEMBANGUNAN KELURAHAN 12. PELATIHAN KADER PEMBERDAYAAN MASYARAKAAT

5 PROGRAM PENINGKATAN PARTISIPASI

MASYARAKAT DALAM

MEMBANGUN KOTA

1. PAMERAN TEKNOLOGI TEPAT GUNA

2. KOORDINASI MONITORING DAN EVALUASI PROGRAM SDA DAN TTG

3. PELATIHAN PENGGUNAAN

PERALATAN TEKNOLOGI TEPAT GUNA

4. PEMBANGUNAN BERBASIS

LINGKUNGAN KELOMPOK MASYARAKAT MAPALUS (KKM)

6 PELAKSANAAN DAN

PENGEMBANGAN JAMINAN

SOSIAL BAGI PENYANDANG CACAT FISIK DAN MENTAL,

SERTA LANJUT USIA TIDAK POTENSIAL

PEMBINAAN ANAK TERLANTAR

PELATIHAN KETRAMPILAN DAN PRAKTEK BELAJAR KERJA BAGI ANAK

TERLANTAR 7 PEMBINAAN PARA PENYANDANG

CACAT DAN TRAUMA

PEMBERDAYAAN MASYARAKAT DIFABEL DAN EKS TRAUMA

8 PEMBINAAN PANTI ASUHAN / PANTI

JOMPO

PENDIDIKAN DAN PELATIHAN BAGI PENGHUNI PANTI ASUHAN / PANTI JOMPO 9 PEMBINAAN EKS

PENYANDANG PENYAKIT SOSIAL (EKS NARAPIDANA, PSK, NARKOBA DAN PENYAKIT SOSIAL

LAINNYA

PENDIDIKAN DAN PELATIHAN KETRAMPILAN BERUSAHA BAGI EKS PENYANDANG PENYAKIT SOSIAL PEMBINAAN PENGEMIS DAN GELANDANGAN (GEPENG)

PEMBINAAN PENGGUNA NARKOBA

BPBD PENANGGULANGAN

KORBAN BENCANA PROGRAM PENANGANAN DAN

PEMULIHAN BENCANA

1. PENANGANAN MASALAH-MASALAH STRATEGIS YANG MENYANGKUT

TANGGAP CEPAT DARURAT DAN KEJADIAN LUAR BIASA

2. PENYEDIAAN /PENYIAPAN BARANG PASOKAN

3. Jumlah Pegawai Pemerintah Kota Manado

Tabel 15.

Rekapitulasi Jumlah Pegawai Pemerintah Kota Manado

NO NAMA PERANGKAT DAERAH JUMLAH

PEGAWAI

1. Staf Ahli Walikota 3

2. Sekretariat Daerah 179

3. Dinas Pendidikan dan Kebudayaan 77

4. Dinas Pemuda dan Olahraga 29

5. Dinas Kesehatan 55

6. Dinas Sosial dan Pemberdayaan Masyarakat 54

7. Dinas Tenaga Kerja 25

8. Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil 37

9. Dinas Perhubungan 172

10. Dinas Komunikasi dan Informatika 30

11. Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang 65

12. Dinas Perumahan dan Kawasan Pemukiman 43

55


Pemerintahan Umum



13. Dinas Koperasi dan Usaha Kecil Menengah 23

14. Dinas Perindustrian dan Perdagangan 47

15. Dinas Pariwisata 49

16. Dinas Pertanian, Kelautan dan Perikanan 81

17. Dinas Lingkungan Hidup 60

18. Dinas Kebakaran 60

19. Dinas Pangan 22

20. Dinas Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak 29

21. Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu Satu

Pintu

57

22. Dinas Pengendalian Penduduk dan Keluarga Berencana 40

23. Dinas Perpustakaan dan Kearsipan 27

24. Sekretariat DPRD 54

25. Inspektorat 44

26. Badan Perencanaan, Penelitian dan Pembangunan Daerah 43

27. Satuan Polisi Pamong Praja 140

28. Badan Kesatuan Bangsa, Politik dan Perlindungan

Masyarakat

33

29. Badan Kepegawaian, Pendidikan dan Pelatihan 48

30. Badan Penanggulangan Bencana Daerah 21

31. Badan Pengelola Pajak dan Retribusi 90

32. Badan Pengelola Keuangan dan Aset Daerah 64

33. Kecamatan Bunaken 24

34. Kecamatan Singkil 14

35. Kecamatan Tikala 23

36. Kecamatan Wanea 20

37. Kecamatan Malalayang 28

38. Kecamatan Bunaken Kepulauan 17

39. Kecamatan Tuminting 23

40. Kecamatan Wenang 14

41. Kecamatan Sario 17

42. Kecamatan Mapanget 25

43. Kecamatan Paal Dua 23

44. Puskesmas 583

45. UPT 23

46. TK 189

47. SD 1.390

48. SMP 825

49. Lain-Lain 15

TOTAL 5.584

Sumber . Badan Kepegawaian Pendidikan dan Pelatihan 2018

56


Pemerintahan Umum



Tabel 16.

Rekapitulasi Jumlah Pegawai Berdasarkan Golongan

Golongan Jumlah

Ia 2

Ib 6

Ic 19

Id 10

IIa 128

IIb 177

IIc 268

IId 191

IIIa 516

IIIb 784

IIIc 922

IIId 1.045

IVa 833

IVb 645

IVc 36

IVd 2

TOTAL 5.584

Tabel 17.

Rekapitulasi Jumlah Pegawai Berdasarkan Pendidikan

Golongan Jumlah

SD 29

SMP 55

SMA 1.444

D1 93

D2 153

D3 324

D4 32

S1 3.204

S2 245

S3 5

TOTAL 5.584

57


Pemerintahan Umum



Tabel 17.

Rekapitulasi Jumlah Pegawai Berdasarkan Eselon

Golongan Jumlah

II A 1

II B 36

III A 60

III B 118

IV A 618

IV B 404

TOTAL 1.237

4. Alokasi dan Realisasi Anggaran

Tabel 18.

Target dan Realisasi Pendapatan Kota Manado TA. 2018

No Jenis Pendapatan Target

(Rp)

Realisasi

(Rp) (%)

I. Urusan Wajib Pelayanan Dasar

1. Kesehatan 14,344,216,000 12,939,624,402 90

Dinas Kesehatan 14,344,216,000 12,939,624,402 90

2. Pekerjaan Umum

dan Penataan

Ruang

125,000,000 77,387,000 62

Dinas Pekerjaan

Umum dan

Penataan Ruang

125,000,000 77,387,000 62

3. Ketentraman dan

Ketertiban Umum serta

Perlindungan

Masyarakat

250,000,000 188,420,000 75

Dinas Kebakaran 250,000,000 188,420,000 75

4. Perhubungan 19,725,000,000 13,504,057,480 68

Dinas

Perhubungan

2,725,000,000 2,136,887,500 78

5. Penanaman Modal 2,725,000,000 2,136,887,500 78

Dinas Penanaman

Modal dan

Pelayanan

Perijinan Terpadu

Satu Pintu

17,000,000,000 11,367,169,980 67

6. Pertanian 17,000,000,000 11,367,169,980 67

Dinas Pertanian,

Kelautan dan

Perikanan

625,000,000 489,179,000 78

7. Perdagangan 300,000,000 301,890,000 101

Dinas

Perindustrian dan

Perdagangan

300,000,000 301,890,000 101

8. Administrasi

Pemerintahan

325,000,000 187,289,000 58

Sekretariat Daerah 325,000,000 187,289,000 58

Kecamatan

Bunaken

1,456,588,698,000 1,433,816,146,865 98

Kecamatan

Malalayang

8,476,050,000 3,165,175,960 37

58


Pemerintahan Umum



Kecamatan

Mapanget

34,250,000 167,010,960 488

Kecamatan Sario 234,410,000 117,950,000 50

Kecamatan Singkil 1,814,260,000 770,980,000 42

Kecamatan Tikala 790,080,000 239,255,000 30

Kecamatan

Tuminting

373,530,000 357,240,000 96

Kecamatan Wanea 801,640,000 318,555,000 40

Kecamatan

Wenang

579,620,000 174,335,000 30.08

Kecamatan

Bunaken

Kepulauan

896,790,000 183,120,000 20.42

Kecamatan Paal

Dua

1,057,700,000 236,250,000 22.34

9. Keuangan 861,120,000 277,960,000 32.28

PPKD 171,110,000 46,670,000 27.27

Badan Pengelola

Keuangan dan Aset

Daerah

861,540,000 275,850,000 32.02

Badan Pengelola

Pajak dan

Retribusi Daerah

1,448,112,648,000 1,430,650,970,905 98.79

Sumber. Badan Pengelola Keuangan dan Aset Daerah 2018

Tabel 19.

Target dan Realisasi Belanja Kota Manado TA. 2018 N

o Jenis Pendapatan

Target

(Rp)

Realisasi

(Rp) (%)

1 Urusan Wajib Pelayanan Dasar

Pendidikan

Dinas Pendidikan dan Kebudayaan 361,506,622,110.00 337,102,512,762.00

93.25

Dinas Perpustakaan dan Kearsipan 784,516,400.00 711,689,400.00

90.72

Kesehatan

Dinas Kesehatan 170,902,741,516.00 124,894,863,000.00

73.08

Pekerjaan Umum dan Penataan

Ruang

Dinas Perumahan dan Kawasan

Permukiman

61,192,349,000.00 39,177,437,519.00

64.02

Badan Penanggulangan Bencana

Daerah

119,579,679,600.00 75,182,765,042.00

62.87

Ketentraman dan Ketertiban

Umum serta Perlindungan

Masyarakat

Dinas Kebakaran 15,009,349,400.00 14,488,872,771.00

96.53

Satuan Polisi Pamong Praja

32,077,916,650.00 30,268,279,055.00

94.36

Badan Kesatuan Bangsa dan

Politik

6,791,970,800.00 5,923,901,863.00

87.22

Sosial

Dinas Sosial dan Pemberdayaan

Masyarakat

16,717,195,800.00 15,234,912,078.00

91.13

2 Urusan Wajib Bukan Pelayanan Dasar

Tenaga Kerja

59


Pemerintahan Umum



Dinas Tenaga Kerja 7,121,386,600.00 6,901,986,823.00 96.92

Pemberdayaan Perempuan dan

Perlindungan Anak

Dinas Pemberdayaan Perempuan

dan Perlindungan Anak

4,792,646,000.00

4,605,473,501.00

96.09

Pangan

Dinas Pangan 4,047,777,000.00

3,907,889,872.00

96.54

Lingkungan Hidup

Dinas Lingkungan Hidup

39,569,765,100.00 39,173,273,027.00

99.00

Kecamatan Bunaken

4,131,565,800.00 4,084,548,200.00

98.86

Kecamatan Malalayang

7,002,145,000.00 6,860,997,862.00 97.98

Kecamatan Mapanget

7,678,553,500.00 7,629,442,801.00 99.36

Kecamatan Sario 5,663,691,500.00 5,631,495,200.00 99.43

Kecamatan Singkil

4,912,472,600.00 4,765,220,726.00 97.00

Kecamatan Tikala

4,864,192,300.00 4,817,737,597.00 99.04

Kecamatan Tuminting

5,856,607,000.00 5,590,515,161.00 95.46

Kecamatan Wanea

6,383,633,600.00 6,109,372,410.00 95.70

Kecamatan Wenang

8,126,893,000.00 8,019,484,623.00 98.68

Kecamatan Bunaken Kepulauan

3,360,495,000.00 2,962,739,857.00 88.16

Kecamatan Paal Dua

5,804,935,300.00 5,739,303,300.00 98.87

Administrasi Kependudukan dan Capil

Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil

9,430,319,800.00 8,681,888,075.00 92.06

Pengendalian Penduduk dan Keluarga Berencana

Dinas Pengendalian Penduduk dan Keluarga Berencana

8,670,071,600.00 6,303,418,040.00 72.70

Perhubungan

Dinas Perhubungan

24,433,253,700.00 23,672,184,813.00 96.89


Dinas Komunikasi dan Informatika

19,793,938,800.00 19,371,882,107.00 97.87

Koperasi, Usaha Kecil dan Menengah

Dinas Koperasi, Usaha Kecil dan

Menengah

3,712,677,750.00

3,533,398,146.00

95.17

Penanaman Modal

16,008,267,400.00 13,310,983,616.00 83.15

Kepemudaan dan Olah Raga

Dinas Pemuda dan Olahraga

30,313,949,800.00 28,731,475,143.00 94.78

Statistik


325,000,000.00 313,303,916.00 96.40

Persandian

60


Pemerintahan Umum



Dinas Komunikasi dan

Informatika

1,188,310,000.00 1,138,376,525.00 95.80

Kebudayaan

Dinas Pendidikan dan Kebudayaan

3,473,534,400.00 3,296,923,909.00 94.92

Kearsipan

Dinas Perpustakaan dan

Kearsipan

297,649,200.00 248,772,807.00 83.58

3 Urusan Pilihan

Kelautan dan Perikanan

Dinas Pertanian, Kelautan dan

Perikanan

772,481,700.00 767,372,021.00 99.34

Pariwisata

Dinas Pariwisata

37,288,401,400.00 35,763,569,776.00 95.91

Pertanian

Dinas Pertanian, Kelautan dan

Perikanan

10,886,100,300.00 10,744,629,058.00 98.70

Perdagangan

Dinas Perindustrian dan

Perdagangan

15,405,653,900.00 12,466,486,787.00 80.92

Perindustrian


Perdagangan

1,104,454,000.00 795,154,586.00 72.00

4 Urusan Pemerintahan Fungsi Penunjang

Administrasi Pemerintahan

Dewan Perwakilan Rakyat Daerah

26,529,555,300.00 25,652,012,064.00 96.69

Sekretariat Daerah

134,912,713,900.00 130,346,056,680.00 96.62

Sekretariat DPRD

62,450,439,600.00 51,050,558,426.00 81.75

Kecamatan Bunaken

6,054,782,300.00 5,771,070,433.00 95.31


13,655,551,000.00 13,304,883,525.00 97.43

Kecamatan Mapanget

11,342,147,100.00 11,148,540,438.00 98.29

Kecamatan Sario

7,659,215,600.00 7,422,968,403.00 96.92

Kecamatan Singkil

7,360,103,200.00 7,099,351,169.00 96.46

Kecamatan Tikala

7,002,550,800.00 6,694,668,115.00 95.60

Kecamatan Tuminting

10,395,946,000.00 9,972,960,632.00 95.93

Kecamatan Wanea

11,746,936,400.00 11,403,532,645.00 97.08

Kecamatan Wenang

9,337,738,800.00 8,972,177,131.00 96.09


6,027,696,900.00 4,992,697,056.00 82.83

Kecamatan Paal Dua

8,684,219,000.00 8,397,114,419.00 96.69

Pengawasan

Inspektorat

12,688,955,300.00 12,465,776,837.00 98.24

61


Pemerintahan Umum



Perencanaan

Kecamatan Bunaken

56,200,000.00 52,500,000.00 93.42


51,500,000.00 51,500,000.00 100.00

Kecamatan Mapanget

48,000,000.00 47,980,000.00 99.96

Kecamatan Sario

30,818,000.00 29,527,000.00 95.81

Kecamatan Singkil

42,303,000.00 40,923,000.00 96.74

Kecamatan Tikala

36,975,000.00 35,175,000.00 95.13

Kecamatan Tuminting

66,205,500.00 66,205,500.00 100.00

Kecamatan Wanea

41,629,000.00 41,629,000.00 100.00

Kecamatan Wenang

55,440,000.00 55,440,000.00 100.00


34,740,000.00 33,140,000.00 95.39

Kecamatan Paal Dua

37,225,000.00 37,225,000.00 100.00

Badan Perencanaan, Penelitian

dan Pengembangan Daerah

19,303,021,850.00 17,542,554,895.00 90.88

Keuangan

PPKD

94,435,625,000.00

57,152,162,701.00

60.52

Badan Pengelola Keuangan dan

Aset Daerah

35,994,502,600.00

34,619,807,835.00

96.18

Badan Pengelola Pajak dan Retribusi Daerah

29,910,609,850.00

26,567,116,616.00

88.82

Kepegawaian

Badan Kepegawaian, Pendidikan dan Pelatihan

11,443,596,400.00 8,721,935,942.00 76.22

PEMBIAYAAN DAERAH

1 Urusan Wajib Pelayanan Dasar

Pendidikan

Dinas Pendidikan dan Kebudayaan

PENERIMAAN PEMBIAYAAN DAERAH

Sisa Lebih Perhitungan Anggaran

Tahun Anggaran Sebelumnya

0.00 (41,830,920.00) 0.00

SISA LEBIH/KURANG PEMBIAYAAN TAHUN BERKENAAN

Sisa Lebih/Kurang Pembiayaan Tahun Berkenaan

0.00 338,361,850,475.00 0.00

Kesehatan

Dinas Kesehatan

SISA LEBIH/KURANG

PEMBIAYAAN TAHUN

BERKENAAN


0.00 111,955,238,598.00 0.00

Pekerjaan Umum dan Penataan

Ruang

Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang


62


Pemerintahan Umum




0.00 155,725,515,461.00 0.00

Perumahan Rakyat dan Kawasan

Pemukiman

Dinas Perumahan dan Kawasan Permukiman

SISA LEBIH/KURANG

PEMBIAYAAN TAHUN BERKENAAN


0.00 39,177,437,519.00 0.00

Badan Penanggulangan Bencana Daerah

SISA LEBIH/KURANG PEMBIAYAAN TAHUN

BERKENAAN


0.00 75,182,765,042.00 0.00

Ketentraman dan Ketertiban

Umum serta Perlindungan

Masyarakat

Dinas Kebakaran


Sisa Lebih/Kurang Pembiayaan

Tahun Berkenaan 0.00 14,300,452,771.00 0.00

Satuan Polisi Pamong Praja



0.00 30,268,279,055.00 0.00

Badan Kesatuan Bangsa dan

Politik



0.00 5,923,901,863.00 0.00

Sosial

Dinas Sosial dan Pemberdayaan Masyarakat

2. Urusan Wajib Bukan Pelayanan Dasar

Tenaga Kerja

Dinas Tenaga Kerja



Tahun Berkenaan 0.00 6,901,986,823.00 0.00

Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak

Dinas Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak



0.00 4,605,473,501.00 0.00

Pangan

Dinas Pangan



0.00 3,907,889,872.00 0.00

Lingkungan Hidup

63


Pemerintahan Umum



Dinas Lingkungan Hidup



0.00 39,173,273,027.00 0.00

Administrasi Kependudukan dan

Capil

Dinas Kependudukan dan

Pencatatan Sipil



0.00 8,681,888,075.00 0.00

Pengendalian Penduduk dan Keluarga Berencana

Dinas Pengendalian Penduduk

dan Keluarga Berencana



0.00 6,303,418,040.00 0.00

Perhubungan

Dinas Perhubungan



0.00 21,535,297,313.00 0.00





0.00 20,823,562,548.00 0.00

Koperasi, Usaha Kecil dan Menengah

Dinas Koperasi, Usaha Kecil dan Menengah



0.00 3,533,398,146.00 0.00

Penanaman Modal

Dinas Penanaman Modal dan

Pelayanan Perijinan Terpadu Satu Pintu



0.00 1,943,813,636.00 0.00

Kepemudaan dan Olah Raga

Dinas Pemuda dan Olahraga



0.00 28,731,475,143.00 0.00

Perpustakaan

Dinas Perpustakaan dan Kearsipan


0.00 4,257,386,116.00 0.00

64


Pemerintahan Umum




3 Urusan Pilihan

Pariwisata

Dinas Pariwisata



0.00 35,763,569,776.00 0.00

Pertanian

Dinas Pertanian, Kelautan dan Perikanan



0.00 11,210,111,079.00 0.00

Perdagangan


Perdagangan



0.00 13,074,352,373.00 0.00

4 Urusan Pemerintahan Fungsi Penunjang

Administrasi Pemerintahan

Dewan Perwakilan Rakyat Daerah



0.00 25,652,012,064.00 0.00

Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah



0.00 767,707,162.00 0.00

Sekretariat Daerah



Tahun Berkenaan 0.00 130,179,045,720.00 0.00

Sekretariat DPRD



0.00 51,050,558,426.00 0.00

Kecamatan Bunaken



0.00 9,790,168,633.00 0.00




0.00 19,446,401,387.00 0.00

65


Pemerintahan Umum



Kecamatan Mapanget



0.00 18,586,708,239.00 0.00

Kecamatan Sario


0.00 12,726,750,603.00 0.00

Kecamatan Singkil



0.00 11,586,939,895.00 0.00

Kecamatan Tikala



0.00 11,373,245,712.00 0.00

Kecamatan Tuminting



0.00 15,446,561,293.00 0.00

Kecamatan Wanea



0.00 17,318,284,055.00 0.00

Kecamatan Wenang



0.00 16,769,141,754.00 0.00




0.00 7,941,906,913.00 0.00

Kecamatan Paal Dua

SISA LEBIH/KURANG



0.00 13,897,792,719.00 0.00

Pengawasan

Inspektorat



0.00 12,465,776,837.00 0.00

Perencanaan

Badan Perencanaan, Penelitian dan Pengembangan Daerah



0.00 17,542,554,895.00 0.00

66


Pemerintahan Umum



Keuangan

PPKD

PENERIMAAN PEMBIAYAAN DAERAH

336,316,652,527.00 306,316,652,527.00 91.08

Sisa Lebih Perhitungan Anggaran Tahun Anggaran Sebelumnya

306,316,652,527.00 306,316,652,527.00 100.00

Penerimaan Pinjaman Daerah 30,000,000,000.00 0.00 0.00

PENGELUARAN PEMBIAYAAN DAERAH

22,197,671,067.00 9,447,793,955.00 42.56

Penyertaan Modal (Investasi) Pemerintah Daerah

8,603,575,000.00 0.00 0.00

Pembayaran Utang Kepada Pihak Ketiga

13,594,096,067.00 9,447,793,955.00 69.50

SISA LEBIH/KURANG

PEMBIAYAAN TAHUN

BERKENAAN


0.00 (1,337,607,338,589.00

)

0.00

Badan Pengelola Keuangan dan Aset Daerah

SISA LEBIH/KURANG



0.00 (912,071,584.00) 0.00

Badan Pengelola Pajak dan

Retribusi Daerah



0.00 (270,661,332,152.00) 0.00

Kepegawaian

Badan Kepegawaian, Pendidikan dan Pelatihan



0.00 8,721,935,942.00 0.00

5. Penghargaan yang di raih Pemerintah Kota Manado

1. 13 Februari 2018:

Walikota Manado DR. Ir. GS Vicky Lumentut, SH, MSi, DEA tampil Talk

Show di Yogyakarta, dan menerima Penghargaan SAKIP dari Menteri

PAN/RB diserahkan oleh Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan

Reformasi Birokrasi DR. Asman Abnur SE, MSi bertempat di Ballroom

Hotel Tentrem Yogyakarta.

2. 5 April 2018:

Walikota Manado DR. Ir. GS Vicky Lumentut SH, MSi, DEA menerima

penghargaan Manado sebagai Kota Paling Toleran di Indonesia diserahkan

oleh CEO MNC Group Hary Tanoesoedibjo, bertempat di Ballroom Pullman

Hotel, jalan Thamrin Jakarta Pusat.

3. 17 April 2018:

Walikota Manado DR. Ir. GS Vicky Lumentut SH, MSi, DEA diwakili Wakil

Walikota Mor Bastiaan SE, Pemkot Manado menerima penghargaan Best

Emergency Call Center di Kwasan Asia Pasifik di serahkan oleh perwakilan

Contact Center World di Indonesia Grace Henny di Oakwood Premier

Cozmo Jakarta.

67


Pemerintahan Umum



4. 4 Juni 2018:


Walikota Mor Bastiaan SE, Pemkot Manado meraih Opini WTP Atas LKPD

2017 diserahkan oleh Kepala BPK-RI Perwakilan Sulut Drs. Tangga M.

Purba, MM bertempat di Aula BPK-RI Sulut.

5. 6 Juli 2018:


Penghargaan Satya Lencana Pembangunan karena dinilai Berhasil Dalam

Bidang Kependudukan, Keluarga Berencana dan Pembangunan Keluarga

diserahkan oleh Menteri Koordinator Pembangunan Manusia dan

Kebudayaan Puan Maharani, bertempat di Graha Gubernuran Bumi

Beringin, Wenang Manado.

6. 20 Juli 2018:


Walikota Mor Bastiaan, SE Pemkot Manado Meraih Best Emergency Call

Center tingkat Asia Pasifik di Macau, China.

7. 20 Juli 2018:


Penghargaan Yokatta Wonderfull Indonesia Tourism Award 2018 di

Jakarta, diserahkan oleh Menteri Pariwisata Ekonomi Kreatif RI Arif Yahya

betrempat di Balairung Soesilo Soedarman, gedung Sapta Pesona Kantor

Kementrian Pariwisata RI Jakarta Pusat.

8. 23 Juli 2018:

Walikota Manado DR. Ir. GS Vicky Lumentut SH, MSi, DEA diwakili oleh

Asisten Administrasi Umum Frans Mawitjere SH, menerima penghargaan

Kota Layak Anak 2018 diserahkan Menteri Pemberdayaan Perempuan dna

Perlindungan Anak, Yohana Susana Yambise DIP, Apling, MA bertempat di

Dyandra Convention Center Surabaya.

9. 15 September 2018:

Walikota Manado DR. Ir. GS Vicky Lumentut SH, MSi, DEA diwakili oleh

Kaban BKPP Corry Tendean SH, menerima penghargaan Juara 1 Lomba

Baris Berbaris se Sulut yang diraih oleh TIM PBB Kota Manado dan

Infrastruktur Terbaik.



penghargaan Platinum Indonesia’s Attractiveness Award 2018 oleh Menteri

Dalam Negeri Cahyo Kumolo di Ball room II Mutiara JW Marriot Jakarta.


Plt. Sekretaris Daerah Kota Manado , Pieter B. Assa, PhD mewakili

Walikota DR. Ir. GS Vicky Lumentut SH, MSi, DEA menerima penghargaan

Pemerintah Kota Manado Juara 3 stand pameran terbaik, diserahkan oleh

Wakil Gubernur Steven Kandouw, SE bertempat di Kayuwatu.

12. 15 Oktober 2018:

Walikota Manado DR. Ir. GS Vicky Lumentut SH, MSi, DEA dan Wakil

Walikota Mor Bastiaan , SE menerima penghargaan WTP (Wajar Tanpa

Pengecualian) diserahkan oleh Kepala Kantor Wilayah Direktorat Jenderal

68


Pemerintahan Umum



Perbendaharaan Sulut Muhdi SE, SIP, MSi, PhD bertempat di gedung

Kementrian Keuangan Ri di Kantor Wilayah DIRJEN Perbendaharaan

Provinsi Sulut.

13. 11 November 2018:

Walikota Manado DR. Ir. GS Vicky Lumentut SH, MSi, DEA, diwakili oleh

Wakil Walikota Mor bastiaan, SE Presentasikan Call Center Manado Siaga

112 di Republik Ceko dan Meraih JUARA DUNIA atau Medali Emas

Kategori Best Emergency Service Center in the World 2018, diserahkan oleh

Perwkilan CCW di Indonesia Grace Heny, di Praha Ceko.

14. 13 November 2018:

Walikota Manado DR. Ir. GS Vicky Lumentut SH, MSi, DEA diwakili Kepala

Dinas KOperasi dan UKM Hendrik Warokka menjadi salah satu penerima

penghargaan ICSB Presindential Awards diserahkan oleh Gubernur

Sulawesi Utara bertempat di ruag Mapalus Kantor Gubernur Sulawesi

Utara.

15. 27 November 2018:

Kepala Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kota Mnado Julises

Oehlers Sh, mewakili Walikota Manado DR. Ir. GS Vicky Lumentut SH,

MSi, DEA menerima Penghargaan sebagai unit penyelenggara pelayanan

public kategori baik dengan catatan tahun 2018.

16. 2018:

Kepala Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu kota

Manado Jimmy Rotinsulu mewakili Walikota Manado DR. Ir. GS Vicky

Lumentut SH, MSi, DEA menerima penghargaan sebagai unit

penyelenggara pelayanan public kategori baik tahun 2018.

17. 9 Desember 2018:


penghargaan sebagai kota paling Toleran di Indonesia diberikan oleh

Menteri Dalam Negeri Tjahjo Kumolo betrempat di hotel Ashley Jakarta.

18. 10 Desember 2018:


penhragaan Bhumandala Award 2018 untuk Kategori Bhumandala Kanaka

simpul Jaringan terbaik kabupaten/kota se-Indonesia diserahkan oleh

simpul Jaringan terbaik kabupaten /kota se-Indonesia diserahkan oleh

Presiden Indonesia diwakili Staf Kepresidenan Dr. Moeldoko, bertempat di

ruang Birawa Hotel Bidakara, Jalan Gatot Subroto Kav 71-73 Jakarta

Selatan.

19. 10 Dersember 2018:


penghargaan Bhumandala Award 2018 untuk Kategori Bhuandala Kencana

pemanfaatan Simpul Jaringan terbaik kabupaten /kota se-Indonesia

diserahkan oleh Presiden Indonesia diwakili Staf Kepresidenan Dr.

Moeldoko, betrempat di ruang Birawa Hotel Bidakara Jalan Gatot Subroto

Kav 71-73 Jakarta selatan.

69


Pemerintahan Umum



20. 13 Desember 2018:


penghargaan Keterbukaan Informasi Badan Publik Kabupaten/Kota se-

Sulut diserahkan oleh Gubernur Sulut diwakili Kepala Biro Organisasi DR.

Glady Kawatu, SH, MSi bertempat di Ballroom Swisbell Maleosan hotel,

Manado.

21. 14 Desember 2018:


Walikota Mor D Bastiaan, SE. Menerima penghargaan Gerakan Menuju

Smart City 100 Kota Kabupaten di Indonesia oleh Kementrian KOMINFO di

IC BSD Jln. Bolevard No. 1 BSD City, Pengedaan, Tanggerang Banten.

22. 28 Desember 2018:

Kota Manado di Tetapkan Sebagai Kota Sedang Penghargaan Indeks Kota

Cerdas Indonesia (IKCI) 2018 oleh KOMPAS.

B

.

B. INDIKATOR KINERJA KUNCI

Lampiran Indikator Kinerja Kunci Terlampir

Bab IV Realisasi Pelaksanaan Rencana Kerja Pemerintah (RKP) Tahun 2018

70



Bab 4

REALISASI PELAKSANAAN RENCANA KERJA

PEMERINTAH (RKP) TAHUN 2018

Penjabaran Prioritas pembangunan Kota Manado mengacu pada

Prioritas Pembangunan Nasional sesuai PERMENDAGRI 33 Tahun 2017

tentang Pedoman Penyusunan APBD Tahun 2018. Tabel dibawah ini

menggambarkan Konsistensi Prioritas Nasional dan Prioritas Pembangunan

Kota Manado.

Tabel 20.

NO PRIORITAS

PEMBANGUNAN

NASIONAL

PRIORITAS PEMBANGUNAN KOTA MANADO

1 Pembangunan manusia dan masyarakat

Program wajib belajar pendidikan dasar sembilan tahun

Program pendidikan menengah

Program peningkatan mutu pendidik dan tenaga kependidikan

Program kemitraan peningkatan

pelayanan kesehatan (UC)

Program pengembangan lingkungan sehat

2 Pembangunan sektor unggulan

Program peningkatan kualitas dan produktivitas tenaga kerja

Program penempatan dan perluasan kesempatan kerja

Program pengembangan kewirausahaan dan keunggulan

kompetitif usaha kecil menengah

Program pengembangan sentra-sentra industri potensial

Program peningkatan efisiensi perdagangan dalam negeri

3 Pembangunan ekonomi

Bab IV Realisasi Pelaksanaan Rencana Kerja Pemerintah (RKP) Tahun 2018

71



4 Pemerataan dan kewilayahan

Program peningkatan partisipasi masyarakat dalam membangun kota (PBL Mapalus)

Program penguatan kelembagaan dan pengembangan partisipasi masyarakat

Program pemberdayaan EKOSOSBUD masyarakat

Program pemberdayaan fakir

miskin, komunitas adat terpencil (KAT) dan penyandang masalah kesejahteraan social (PMKS)

5 Pembangunan politik,

hukum, pertahanan dan keamanan

Program pemberdayaan masyarakat

untuk menjaga ketertiban dan keamanan

Program peningkatan keamanan

dan kenyamanan lingkungan

Program pemeliharaan kantrantibmas dan pencegahan

tindak kriminal (prokamling)

Program penataan peraturan perundang-undangan

Program peningkatan sistem pengawasan internal dan pengendalian pelaksanaan

kebijakan KDH

Program peningkatan profesionalisme tenaga pemeriksa

dan aparatur pengawasan

Program kemitraan pengembangan wawasan kebangsaan

Program pengembangan wawasan kebangsaan

Bab V Tugas Pembantuan

72



Bab 5

TUGAS PEMBANTUAN

A. Tugas Pembantuan yang Diterima

Dalam Undang-Undang No. 23 tahun 2014 tentang Pemerintahan

Daerah, telah diatur bahwa urusan pemerintahan terbagi menjadi tiga

bagian. Yaitu urusan absolut, urusan konkuren dan urusan pemerintahan

umum. Ketiga urusan pemerintahan tersebut terpilah menjadi urusan yang

menjadi domain pusat dan domain daerah dengan menggunakan asas

desentralisasi, dekonsentrasi dan asas tugas pembantuan.

Asas desentralisasi merupakan penyerahan kewenangan dari pusat

ke daerah, dan domain dari desentralisasi sangat berkaitan dengan

penyerahan kekuasaan dari sebelumnya milik pusat kemudian menjadi

milik daerah.

Menurut asas dekonsentrasi, terjadi pelimpahan sebagian urusan

Pemerintahan yang menjadi kewenangan Pemerintah Pusat kepada

gubernur sebagai wakil Pemerintah Pusat, kepada instansi vertikal di

wilayah tertentu (untuk urusan pemerintah absolute), atau kepada

gubernur dan bupati/walikota sebagai penanggung jawab urusan

pemerintahan umum di wilayahnya.

Urusan pemerintahan umum meliputi pembinaan ketahanan

nasional, kerukunan antar umat beragama, persatuan dan kesatuan

bangsa, penanganan konflik sosial, pembinaan kerukunan antar ataupun

intra suku, koordinasi pelaksanaan tugas antar instansi pemerintahan

yang ada diwilayah daerah provinsi dan kota / kabupaten, pengembangan

kehidupan demokrasi dan pelaksanaan semua urusan pemerintahan yang

bukan menjadi kewenangan daerah. Secara pendanaan, urusan ini dibiayai

dari Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara (APBN). Pelaksana dalam

urusan pemerintahan umum adalah gubernur dan walikota / bupati di

daerahnya masing-masing, dibantu oleh instansi vertikal. Adapun pola

pertanggungjawaban dari pelaksanaan urusan pemerintahan umum adalah

gubernur bertanggung jawab kepada Presiden melalui menteri, dan

bupati/walikota kepada menteri melalui gubernur sebagai wakil pemerintah

pusat. Sedangkan pada asas tugas pembantuan, terjadi penugasan dari

Pemerintah Pusat kepada daerah otonom untuk melaksanakan sebagian

Urusan Pemerintahan yang menjadi kewenangan Pemerintah Pusat, atau

dari Pemerintah Daerah provinsi kepada Daerah kabupaten/kota untuk

melaksanakan sebagian Urusan Pemerintahan yang menjadi kewenangan

Daerah provinsi.


73



Terkait dengan urusan pemerintahan, urusan yang

ditugaspembantuankan adalah urusan konkuren, baik urusan wajib

maupun pilihan. Adapun tujuan asas Tugas pembantuan ini adalah untuk

lebih mempercepat pencapaian Norma, Standar, Prosedur dan Kriteria

(NSPK) yang ditetapkan dengan Peraturan Pemerintah serta untuk lebih

meningkatkan efisiensi dan efektivitas penyelenggaraan pemerintahan,

pengelolaan pembangunan, dan pelayanan umum baik dilingkup daerah

maupun secara agregat di tingkat nasional, karena rentang kendalinya

lebih pendek.

Secara pendanaan, Tugas pembantuan dapat dibiayai oleh APBN

maupun APBD. Dimana Tugas Pembantuan dibiayai dari Anggaran

Pendapatan dan Belanja Negara (APBN) jika pemberi penugasan adalah

pemerintah pusat, namun jika pemberi penugasan adalah pemerintah

daerah provinsi maka pembiayaan berasal dari Anggaran Pendapatan dan

Belanja Daerah Provinsi (APBD I).

Pola pertanggungjawaban dalam Tugas Pembantuan ini pada

prinsipnya adalah penerima tugas pembantuan harus bertanggungjawab

kepada pemberi penugasan, namun pada kondisi dimana Tugas

Pembantuan berasal dari Pemerintah kepada Bupati/Walikota, maka selain

Bupati/Walikota bertanggungjawab kepada pemerintah pusat melalui

Kementerian / Lembaga, juga harus melaporkan kepada Gubernur selaku

wakil dari pemerintah pusat di daerah.

Pada pasal 23 Undang-Undang No.23 tahun 2014 juga disebutkan

bahwa ketentuan lebih lanjut mengenai Dekonsentrasi dan Tugas

Pembantuan akan diatur dengan Peraturan Pemerintah. Dan sampai

dengan saat ini Peraturan Pemerintah dimaksud belum tersusun, sehingga

pelaksanaanya masih mengacu pada PP No.7 tahun 2008 tentang

Dekonsentrasi dan Tugas Pembantuan. Yang diterjadi di dalam masa

peralihan ini, Kementerian/Lembaga sebagai Pengguna Anggaran di Eselon

I lebih selektif dalam memberikan penugasan kepada pemerintah daerah.

Sehingga jika pada tahun-tahun sebelumnya banyak terjadi tumpang tindih

urusan dalam Tugas Pembantuan, maka kemudian mulai pada tahun 2016

ini terjadi perubahan mekanisme dari Tugas Pembantuan beralih pada

Dana Alokasi Khusus (DAK) baik DAK Fisik maupun DAK Non Fisik. Karena

penerapan Undang-Undang No. 23 tahun 2014 dan PP No. 18 tahun 2016

tentang Perangkat Daerah dalam penyelenggaraan pemerintahan di daerah

baru dapat diimplementasikan pada tahun 2017, sehingga pada tahun

2016 dan sebelumnya Pemerintah Kabupaten/Kota hanya berkewajiban

dalam pelaporan tugas pembantuan saja, sedangkan untuk pelaporan

dekonsentrasi menjadi kewajiban Pemerintah Provinsi karena belum ada

urusan pemerintahan umum yang didekonsentrasikan kepada Kab / Kota

pada saat ini .

Pemerintah Kota Manado pada tahun 2018 memperoleh alokasi awal

dana Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara (APBN) untuk

penyelenggaraan Tugas Pembantuan dari Kementerian Dalam Negeri


74



sebesar Rp. 53.022.215.518,- (lima puluh tiga milyar dua puluh dua juta

dua ratus lima belas ribu lima ratus delapan belas ribu rupiah) dan

Rp.9.903.590.000,- dana bantuan dari Pemerintah Provinsi Sulawesi Utara.

Dana tersebut dibagi pada 10 bidang berdasarkan Peraturan Menteri

Keuangan Republik Indonesia Nomor 112/PMK.07/2017 tentang

Perubahan atas Peraturan Menteri Keuangan Nomor 50/PMK.07/2017

tentang Pengelolaan Transfer Ke Daerah Dan Dana Desa yang dilaksanakan

oleh 9 (sembilan) Organisasi Perangkat Daerah di lingkungan Pemerintah

Kota Manado. Kesembilan Organisasi Perangkat Daerah pelaksana Kegiatan

yang didanai Tugas Pembantuan tersebut adalah :

1. Bidang Pendidikan organisasi pelaksana adalah Dinas Pendidikan Dan

Kebudayaan dengan pagu penyaluran Rp.5.127.794.008,- dan realisasi

Rp.4.896.265.200,-

2. Bidang Kesehatan Dan KB organisasi pelaksana adalah Dinas

Kesehatan dan Dinas Pengendalian Penduduk Dan KB dengan pagu

penyaluran Rp.12.113.517.760,- dan realisasi Rp.10.389.210.732,-

3. Bidang Sanitasi organisasi pelaksana adalah Dinas Pekerjaan Umum

Dan Penataan Ruang dengan pagu penyaluran Rp.2.149.518.000,- dan

realisasi Rp.2.127.700.000,-

4. Bidang Perumahan Dan Permukiman organisasi pelaksana adalah

Dinas Perumahan Dan Kawasan Permukiman dengan pagu penyaluran

Rp.436.178.500 Dana ini tidak digunakan karena tidak ada juknis dari

Kementerian Perumahan Dan Permukiman.

5. Bidang Pertanian organisasi pelaksana adalah Dinas Pertanian,

Kelautan Dan Perikanan dengan pagu penyaluran Rp.780.315.000,-

dan realisasi Rp.780.000.000,-

6. Bidang Pariwisata organisasi pelaksana adalah Dinas Pariwisata dengan

pagu penyaluran Rp.1.765.161.000,- dan realisasi Rp.1.765.161.000,-

7. Bidang Air Minum organisasi pelaksana adalah Dinas Perumahan Dan

Permukiman dengan pagu penyaluran Rp.11.037.840.250,- dan

realisasi Rp.9.304.796.550,-

8. Bidang Jalan organisasi pelaksana adalah Dinas Pekerjaan Umum Dan

Penataan Ruang dengan pagu penyaluran Rp.15.116.185.000,- dan

realisasi Rp.15.060.230.000,-

9. Bidang Pasar organisasi pelaksana adalah Dinas Perindustrian Dan

Perdagangan dengan pagu penyaluran Rp.3.620.147.000,- dan realisasi

Rp.3.559.317.000,-

10. Bidang Lingkungan Hidup organisasi pelaksana adalah Dinas

Lingkungan Hidup dengan pagu penyaluran Rp.875.559.000,- dan

realisasi Rp.874.968.000,-

Dana bantuan dari Pemerintah Sulawesi Utara sebesar

Rp.9.903.590.000,- berdasarkan Peraturan Gubernur Sulawesi Utara

Nomor 2 Tahun 2018 Tentang Pedoman Pengelolaan Dana Bantuan

Keuangan Khusus Kepada Pemerintah Daerah Kabupaten/Kota Provinsi

Sulawesi Utara Tahun Anggaran 2018 yang dilaksanakan oleh Dinas


75



Pemuda Dan Olahraga.

B. Tugas Pembantuan yang Diberikan

1) Dasar Hukum.

SK Walikota Nomor 147/KEP/B.02/BPKAD/2017 tanggal 24 Agustus

2017 tentang pemberian bantuan keuangan khusus kepada Pemerintah

Provinsi Sulawesi Utara yang bersumber dari anggaran pendapatan dan

belanja daerah Tahun Anggaran tahun 2017

2) Urusan Yang Dilaksanakan Melalui Tugas Pembantuan Kepada

Kabupaten/Kota dan Desa Untuk Provinsi Atau Kepada Desa Untuk

Kabupaten/Kota adalah Urusan Keuangan.

3) Sumber dan Jumlah Anggaran

Sumber : Anggaran Pendapatan Belanja Daerah Kota Manado Tahun

2017 dengan Jumlah Anggaran : Rp.1.000.000.000,-

4) Sarana dan Prasarana.

Sarana dan Prasarana yang digunakan kendaraan roda empat.

Bab VI

Bab 6

TUGAS UMUM PEMERINTAHAN

A. KERJASAMA ANTAR DAERAH

1. Daerah Yang Diajak Kerjasama

Kebijakan Desentralisasi dan Otonomi Daerah yang efektif

dilaksanakan sejak tahun 2001, meningkatkan kesempatan bagi

Pemerintah Daerah untuk memberikan alternatif pemecahan-pemecahan

inovatif dalam menghadapi tantangan-tantangan yang dihadapinya.

Pemerintah Daerah dituntut untuk memberikan perhatian yang lebih besar

terhadap kualitas penyelenggaraan pelayanan publik dasar serta

bagaimana meningkatkan kemandirian daerah dalam melaksanakan

pembangunan.

Untuk mengoptimalkan potensinya, kerjasama antar daerah menjadi

salah satu alternatif inovasi/konsep yang didasarkan pada pertimbangan

efisiensi dan efektivitas, sinergis dan saling menguntungkan terutama

dalam bidang-bidang yang menyangkut kepentingan lintas wilayah. UU 32

tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah, mengisyaratkan perlunya

peningkatan peran provinsi, termasuk dalam memfasilitasi penyelesaian

permasalahan-permasalahan antar daerah.

Pemerintah telah mengatur melalui Peraturan Pemerintah Nomor 50

Tahun 2007 tentang Tata Cara Pelaksanaan Kerjasama Daerah serta

turunannya Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 22 Tahun 2009

tentang Petunjuk Teknis Tata Cara Kerjasama Daerah.

Sepanjang Tahun 2018, Pemerintah Kota Manado melakukan

kerjasama dengan pemerintah Kabupaten/Kota sebagaimana terinci dalam

tabel dibawah ini.

Jumlah Kerjasama

Kabupaten/Kota Provinsi

I

I

Bab VI

2. Dasar Hukum

a) Peraturan Pemerintah Nomor 50 Tahun 2007 tentang Tata Cara

Pelaksanaan Kerjasama Daerah;

b) Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 22 Tahun 2009 tentang

Petunjuk Teknis Kerja Sama Daerah.

3. Bidang Kerjasama

a. Fasilitasi Kerjasama Antar Kabupaten/Kota

- Kerjasama Kota Manado - Kabupaten Raja Ampat

Tentang Pengembangan dan Promosi Pariwisata

- Kerjasama Kota Manado dengan Pemerintah Kota Bitung-

Pemerintah Kabupaten Minahasa- Pemerintahn Kabupaten

Minahasa Utara

Tentang Pengelolaan Tempat Pemrosesan Akhir (TPA)

- APEKSI (Asosiasi Pemerintah Kota Seluruh Indonesia)

APEKSI (Asosiasi Pemerintah Kota Seluruh Indonesia) merupakan

wadah yang dibentuk oleh Pemerintah Kota dimana anggotanya

terdiri dari seluruh Kota di Indonesia yang berjumlah 98 kota dan

saat ini di ketuai oleh Walikota Tangerang Selatan dengan Direktur

Eksekutif APEKSI Pusat sebagai sekretarisnya.

Dalam pengkoordinasiannya, APEKSI terbagi dalam beberapa

Komisariat Wilayah (Komwil), dimana Kota Manado tergabung dalam

Komwil VI yang beranggotakan 17 (Tujuh belas) Pemerintah Kota di

wilayah Provinsi Sulawesi Utara, Sulawesi Selatan, Sulawesi Tengah,

Gorontalo, Sulawesi Tenggara, Sulawesi Barat, Maluku, Maluku

Utara, Papua, dan Papua Barat . Saat ini Komisariat Wilayah VI

APEKSI dipimpin oleh Walikota Ambon Richard Louhenapessy

sebagai ketuanya.

Kegiatan APEKSI Pusat yang diikuti oleh Pemerintah Kota Manado

yaitu Munas APEKSI dan Indonesia City Expo yang diselenggarakan

pada tanggal 24 – 26 Juli 2018 di Kota Tarakan.

PENGURUS APEKSI 2016-2020

PENGAWAS APEKSI PERIODE 2016-2020:

Bab VI

Ketua:

Dr. Ir. GS Vicky Lumentut, M.Si., DEA - Walikota Manado

Anggota:

1 Dr. Bima Arya Sugiarto – Walikota Bogor

2 Ir. Sofian Raga – Walikota Tarakan

3 M. Irwansyah Sofyan Rebuin, S.Sos, M.Si – Walikota

Pangkalpinang

4 H. Muhammad Idaham, SH, M.Si – Walikota Binjai

5 H. Taufan Pawe, SH – Walikota Parepare

6 H. Mochammad Anton – Walikota Malang

DEWAN PENGURUS APEKSI PERIODE 2016-2020:

Ketua:

Hj. Airin Rachmi Diany, SH, MH – Walikota Tangerang Selatan

Wakil Ketua:

1. Bidang Pemerintahan & Otonomi: Drs. H. T. Dzulmi Eldin S,

M.Si. – Walikota Medan

2. Bidang Pembangunan: H. Syarif Fasha, ME – Walikota Jambi

3. Bidang Kerjasama: Jonas Salean, SH, M.Si – Walikota Kupang

4. Bidang Kesejahteraan Sosial & Perkotaan: Dr. Burhan

Abdurahman, SH – Walikota Ternate

5. Bidang Ekonomi & Keuangan: HM. Rizal Efendi – Walikota

Balikpapan

6. Bidang Informasi, Advokasi & Hukum: H. Moh. Muraz, SH, MM –

Walikota Sukabumi

Sekretaris:

Dr. H. Sarimun Hadisaputra, M.Si – Direktur Eksekutif

b. Jumlah Pegawai, Kualifikasi Pendidikan, Pangkat dan Golongan

Pendidikan Pangkat/Gol SKPD

Pascasarjana : 2 org

S1 : 1

D3 : -

SMA : 1

SLTP :

Bab VI

c. Sumber dan Jumlah Anggaran

Kegiatan Fasilitasi Kerjasama Antar Daerah Dalam Penyediaan

Pelayanan Publik, dengan alokasi anggaran sebesar Rp. 235.385.350

yang bersumber dari APBD Kota Manado.

d. Hasil (output) dari kerjasama dan Jangka waktu Kerja sama

1 (satu) Nota Kesepahaman (MOU) antara Kabupaten Raja Ampat

dengan Pemerintah Kota Manado tentang Pengembangan & Promosi

Pariwisata. Jangka waktu kerjasama 3 (tiga) tahun sejak 24 Januari

2017.

Kesepakatan Bersama Tentang Pengelolaan Tempat Pemrosesan

Akhir (TPA) Sampah Regional Prov. Sulawesi Utara

B. KERJASAMA ANTAR DAERAH/LEMBAGA

Sepanjang Tahun 2018, Pemerintah Kota Manado melakukan

kerjasama dengan beberapa lembaga dan perguruan tinggi sebagaimana

terinci dalam tabel dibawah ini.

No Lembaga Keterangan

1. RS. RSJ. Prof Dr. V.L.

Ratumbuysang Manado

Kerjasama tentang

Penyelenggaraan Jaminan

Pelayanan Kesehatan bagi Peserta 2. RS. GMIM Pancaran Kasih Jaminan Kesehatan Daerah Kota

3. RS. Bhayangkara TK. IV Manado Tahun 2018

4. RS. Islam Sitti Maryam

5. RS. Advent Manado

6. Dirjen aplikasi informatika

kemkominfo

Kerja Sama Tentang Implementasi

Gerakan Menuju 100 Smart City

Kota Manado

7. Badan Informasi

Geospasial

Kerjasama tentang

penyelenggaraan, pengembangan

dan pemanfaatan data dan

informasi geospasial di kota

Manado

Jangka waktu 5 tahun sejak 30

Mei 2018

Bab VI

No Lembaga Keterangan

8. Badan Informasi

Geospasial

Kerjasama Tentang Pembangunan

Simpul Jaringan Informasi

Geospasial Daerah Di Kota

Manado

Jangka waktu 5 tahun sejak 30 Mei

2018

9. Politeknik Negeri Manado Kerjasama dalam penyelenggaraan

pendidikan, penelitian,

pengembangan, dan pengkajian.

Jangka waktu 4 tahun sejak 26

Juli 2018

10. Badan Penyelenggara

Jaminan Sosial (BPJS)

Kesehatan Cabang Manado

Kerjasama tentang Kepesertaan

Program Jaminan Kesehatan

Nasional Bagi Penduduk Yang

Didaftarkan Oleh Pemerintah Kota

Manado.

Jangka waktu 3 bulan sejak 26

September 2018

11. Balai Sertifikasi Elektronik

Badan Siber dan Sandi

Negara

Kerjasama tentang pemanfaatan

sertifikat elektronik pada sistem

elektronik di lingkungan

pemerintah kota Manado.

1) Satuan Kerja Perangkat Daerah Penyelenggara Kerjasama Daerah

a) Dinas Pariwisata

b) Bagian Pemerintahan dan Hubungan Masyarakat

c) Dinas Kesehatan

d) Badan Pengelola Pajak dan Retribusi Daerah

e) Dinas Komunikasi dan Informatika

f) Dinas Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak

g) Badan Perencanaan, Penelitian dan Pengembangan Daerah

2) Hasil (output) dari kerjasama dan Jangka waktu Kerja sama

5 (lima) Perjanjian Kerjasama antara Pemerintah Kota Manado

dengan RS. GMIM Pancaran Kasih, RS. Bhayangkara TK. IV RS.

Islam Sitti Maryam tentang Penyelenggaraan Jaminan Pelayanan

Kesehatan bagi Peserta Jaminan Kesehatan Daerah Kota Manado

Tahun 2018. Jangka waktu 1 (satu) tahun sejak 1 Januari 2018.

Bab VI

1 (buah) Perjanjian Kerja Sama dengan Badan Informasi

Geospasial Tentang penyelenggaraan, pengembangan dan

pemanfaatan data dan informasi geospasial di Kota Manado dan

tentang Pembangunan Simpul Jaringan Informasi Geospasial

Daerah Di Kota Manado. Jangka Waktu Kerjasama 5 (lima) tahun

mulai tanggal 30 Mei 2018.

1 (satu) Perjanjian Kerjasama tentang penyelenggaraan

pendidikan, penelitian, pengembangan, dan pengkajian dengan

Politeknik Negeri Manado. Jangka waktu kerjasama 4 (empat)

tahun sejak 26 Juli 2018.

1 (satu) Perjanjian Kerjasama dengan Badan Penyelenggara

Jaminan Sosial (BPJS) Kesehatan Cabang Manado Tentang

Kepesertaan Program Jaminan Kesehatan Nasional Bagi

Penduduk Yang Didaftarkan Oleh Pemerintah Kota Manado.

1 (satu) Perjanjian Kerjasama dengan Balai Sertifikasi Elektronik

Badan Siber dan Sandi Negara tentang pemanfaatan sertifikat

elektronik pada sistem elektronik di lingkungan pemerintah kota

Manado. Jangka waktu 4 (empat) tahun sejak 06 November 2018.

C. KOORDINASI DENGAN INSTANSI VERTIKAL DI DAERAH

1. Forum Koordinasi Pimpinan di Daerah

Sesuai dengan Undang-Undang Nomor 23 tahun 2014 tentang

Pemerintah Daerah Forum Koordinasi Pimpinan di Daerah yang selanjutnya

disebut Forkopimda adalah forum yang digunakan untuk membahas dan

menunjang kelancaran pelaksanaan penyelenggaraan urusan

pemerintahan umum. Anggota Forkopimda kabupaten/kota terdiri atas

pimpinan DPRD, pimpinan kepolisian, pimpinan kejaksaan, dan pimpinan

satuan teritorial Tentara Nasional Indonesia di Daerah. Namun untuk

menjaga harmoni penyelenggaraan Pemerintahan di Daerah dan untuk

mempermudah koordinasi dalam pelaksanaan tugas umum pemerintahan

maka unsur Forkopimda di Kota Manado ditambahkan beberapa Instansi

Vertikal yang ada di wilayah Kota Manado. Penambahan tersebut

ditetapkan dalam Keputusan Walikota Manado Nomor

Bab VI

91/KEP/01/SETDAKO/2018 tentang Pembentukan Forum Koordinasi

Pimpinan Daerah Kota Manado dengan susunan keanggotaan sebagai

berikut :

Ketua : Walikota Manado

Anggota : 1. Kapolresta Manado

2. Komandan Kodim 1309 Manado

3. Kepala Kejaksaan Negeri Manado

4. Ketua Pengadilan Negeri Manado

5. Ketua DPRD Kota Manado

6. Komandan Lanud Sam Ratulangi

Sekretariat

Ketua : Wakil Walikota Manado

Wakil Ketua : Sekretaris Daerah Kota Manado

Sekretaris : Asisten Pemerintahan dan Kesra Setda Kota

Kegiatan Forum Koordinasi Pimpinan di Daerah di arahkan kepada

upaya memberikan kontribusi pemikiran dalam rangka penyelesaian

permasalahan - permasalahan pemerintahan, pembangunan dan

kemasyarakatan, diantaranya isu-isu yang berkembang di masyarakat yang

berpotensi memicu terjadinya tarkam atau sengketa antar warga dan

tawuran para pelajar. Adapun pelaksanaan kegiatan koordinasi

diselenggarakan melalui :

(a) Rapat Koordinasi

(b) Nara sumber dalam berbagai forum.

(c) Permintaan dan penyampaian data, informasi atau pendapat.

(d) Konsultasi.

2. Materi Koordinasi

Pada tahun 2018 Forum Koordinasi Pimpinan di Daerah telah

beberapa kali melaksanakan pertemuan formal maupun informal dalam

rangka lebih memudahkan dan mempercepat pengambilan keputusan,

mencari formula yang tepat terhadap berbagai permasalahan yang ada.

Melalui kegiatan ini dapat terhimpun segala informasi dan masukan dari

anggota Forkopimda yang memberikan manfaat terhadap lancarnya

Bab VI

penyelenggaraan pemerintahan di daerah serta dalam rangka menghadapi

kondisi ideologi, sosial politik, sosial budaya, ekonomi dan keamanan.

Adapun kegiatan pertemuan formal atau rapat koordinasi

Forkopimda pada tahun 2018 dilaksanakan sebagai berikut :

DATA HASIL KEGIATAN FORUM KOORDINASI PIMPINAN DI DAERAH


NO BULAN MATERI

1 Agustus 2018 Persiapan pelaksanaan Manado Fiesta Tgl 31

Agustus – 9 September 2018

2 September 2018 Mencermati serta pengawasan terhadap ormas

yang akan melakukan aksi gerakan yang dapat

mengganggu stabilitas keamanan dan Masalah

terorisme dan radikalisme di kalangan

Mahasiswa.

3 November 2018 Koordinasi bersama lembaga penyelenggara

Pemilu 2019; Pengawasan dan koordinasi

bersama aparat keamanan terkait berita dan

informasi membanjiri masyarakat; Waspada

terhadap Organisasi Terlarang dan Aliran Sesat;

Pengawasan isu HUT Organisasi Papua Merdeka

(OPM).

4 Desember 2018 Kewaspadaan terhadap curah hujan yang tinggi;

ketersediaan bahan pokok dan keamanan

menjelang natal dan tahun baru.

Sumber. Bagian Pemerintahan dan Humas 2018

3. Sumber dan Jumlah Anggaran

Ditata dalam Kegiatan Rapat Koordinasi Unsur Muspida, dengan

alokasi anggaran sebesar Rp. 1.162.523.000 yang bersumber dari APBD

Kota Manado.

4. Satuan Kerja Perangkat Daerah Penyelenggara Koordinasi dengan

Instansi Vertikal di Daerah

Badan Kesatuan Bangsa Politik dan Linmas

Bab VI

Bagian Pemerintahan dan Humas Setdakota.

5. Hasil dan Manfaat Koordinasi, antara lain :

Razia KTP di rumah kos asrama, tempat penginapan termasuk di

pasar yang akan dijadikan tempat tinggal.

Melalui media pertemuan-pertemuan keagamaan (kolom, tadzkir,

dll) menghimbau kewaspadaan masyarakat terhadap orang tidak

dikenal/mencurigakan

Koordinasi dengan Camat dan para Lurah diwilayahnya agar

masyarakat di daerah rawan banjir dan longsor harus terus

diingatkan agar waspada dan segera mengungsi apabila hujan terus

menerus. Koordinasi bersama antara Camat dan jajarannya dan

dinas LH (untuk penanganan pohon tumbang secara sigap) dengan

Badan Penanggulangan bencana daerah dan dinas Sosial untuk

penanganan korban bencana.

Koordinasi dengan Camat dan para Lurah diwilayahnya untuk aktif

melakukan Pemantauan/ monitoring wilayah mulai dari lingkungan

(tetap aktifkan prokamling)

Pengawasan dan koordinasi bersama instansi/ lembaga terkait. (Sat

POL PP untuk pengawasan dan penertiban Pedagang Kaki Lima).

Kesiagaan terhadap Daerah rawan DBD Melakukan fogging untuk

menekan penyebaran nyamuk.

Pengawasan terhadap proses Pemilu ( Penetapan DPT)

D. PEMBINAAN BATAS WILAYAH

Selama tahun 2018 di Kota Manado tidak ada masalah sengketa

batas wilayah desa.kelurahan, kecamatan, kabupaten/kota dan provinsi.

E. PENCEGAHAN DAN PENANGGULANGAN BENCANA

1. Bencana yang terjadi dan penanggulangannya

Pada tanggal, 8 Januari 2016 di Kota Manado telah terjadi Banjir

dan Tanah Longsor di beberapa wilayah Kelurahan yang merupakan

daerah rawan banjir dan tanah longsor. Khusus untuk Bencana

banjir tersebut terjadi akibat dari meluapnya air sungai karena

curah hujan yang cukup tinggi serta tersumbatnya drainase yang

Bab VI

antara lain diakibatkan oleh aktivitas masyarakat yang membuang

sampah sembarangan. Dengan adanya curah hujan yang cukup

tinggi mengakibatkan Banjir dan tanah longsor di wilayah-wilayah

perbukitan.

2. Status Bencana

Status bencana alam tanah longsor, banjir bandang, gempa bumi,

yang terjadi di kota manado adalah merupakan bencana nasional

3. Sumber dan Jumlah anggaran

Sumber anggaran : APBD Kota Manado sebesar Rp.

216.536.327.000,-

4. Antisipasi daerah dalamn menghadapi kemungkinan bencana

• Melaksanakan pendataan lokasi rawan bencana yang ada di

Kota Manado

• Melaksanakan pencegahan dengan menghimbau masyarakat

untuk tidak bermukim pada lokasi rawan bencana

• Menghimbau semua pihak agar mewaspadai, kesiap-siagaan

dalam menghadapi setiap ancaman bencana dengan melibatkan

seluruh potensi & sumber daya yang ada di wilayahnya

• Mengaktifkan semua organisasi Satlak PBP dari tingkat Kota,

Kecamatan sampai Kelurahan.

5. Satuan kerja perangkat daerah yang menangani bencana

Badan Penanggulangan Bencana Daerah Kota Manado

6. Jumlah pegawai, kualifikasi pendidikan pangkat dan golongan

Jumlah Pegawai : 26 orang

7. Kelembagaan yang khusus dibentuk menangani bencana

Satuan Pelaksana Penanggulangan Bencana dan Penanganan

Pengungsi (satlak PBP) Kota Manado.

8. Potensi bencana yang diperkirakan terjadi

Dilihat dari aspek geologi, geomorfologi, karakter tanah/batuannya

dan wilayah Kota Manado yang merupakan kawasan perbukitan,

kawasan aliran sungai serta keberadaaan patahan/sesar lempeng

bumi, maka potensi bencana yang bisa terjadi di Kota Manado relatif

cukup besar, dimana jika curah hujan tinggi memungkinkan terjadi

bencana banjir pada daerah-daerah rawan bencana banjir seperti di

Bab VI

daerah pinggiran sungai serta bencana tanah longsor pada wilayah

berbukit. Selain itu, potensi terjadinya gempa bumi yang disertai

dengan tsunami kemungkinan bias terjadi berhubung letak kota

Manado yang berada di dalam jalur lempengan Sulawesi.

F. PENGELOLAAN KAWASAN KHUSUS

Kawasan khusus adalah bagian wilayah dalam propinsi dan atau

kabupaten/kota yang ditetapkan oleh pemerintah untuk menyelenggarakan

fungsi-fungsi pemerintahan yang bersifat khusus bagi kepentingan

nasional. Hal ini seperti termuat dalam Undang-Undang Nomor 23 Tahun

2014 tentang pemerintahan Daerah khususnya dalam ketentuan umum

pasal 1 nomor 19. Kawasan khusus dapat berupa kawasan otorita,

kawasan perdagangan bebas, kegiatan industri dan sebagainya.

Selanjutnya dalam penjelasan undang-undang tersebut yang dimaksud

kawasan khusus merupakan kawasan strategis yang secara nasional

menyangkut hajat hidup orang banyak dari sudut politik, sosial, budaya,

lingkungan dan pertahanan dan keamanan. Dalam kawasan khusus

diselenggarakan fungsi-fungsi pemerintahan tertentu sesuai kepentingan

nasional. Selanjutnya dalam pasal 9 Undang-Undang Nomor 32 Tahun

2004 tentang Pemerintahan Daerah, bahwa fungsi pemerintahan tertentu

untuk perdagangan bebas dan/atau pelabuhan bebas ditetapkan dengan

undang-undang. Sedangkan fungsi pemerintahan tertentu selain

perdagangan bebas dan/atau pelabuhan bebas ditetapkan dengan

peraturan pemerintah.

Berdasarkan uraian diatas, sampai saat ini di Kota Manado belum

memiliki kawasan tertentu yang masuk kategori sebagai kawasan khusus.

G. PENYELENGGARAAN KETENTRAMAN DAN KETERTIBAN UMUM

Permasalahan keamanan dan ketertiban umum merupakan suatu

kondisi yang tidak dapat diukur secara matematik, oleh karena itu

diperlukan kesigapan, deteksi dan penanganan secara terpadu yang

dinamis dengan koordinasi yang baik antar lembaga-lembaga terkait, serta

mempunyai komitmen bersama untuk meminimalisir terjadinya

permasalahan keamanan dan ketertiban umum

Bab VII Penutup 87



Bab 7

PENUTUP

Secara substantif LPPD Kota Manado Tahun 2018 menyajikan capaian

kinerja penyelenggaraan pemerintahan daerah pada beberapa aspek pokok yaitu :

- Indikator capaian kinerja makro pembangunan Kota selang Tahun 2018,

- Capaian kinerja sektoral pembangunan kota selama Tahun 2018, baik untuk

urusan wajib maupun pilihan,

- Capaian kinerja penyelenggaraan tugas-tugas Desentralisasi dan Otonomi

Daerah baik pada tataran pengambil kebijakan (IKK II. 1), pelaksana kebijakan

(IKK II. 2), dan Penyelenggaraan Urusan Wajib dan Pilihan (IKK II. 3),

- Capaian Kinerja Penyelenggaraan Tugas Pembantuan selama Tahun 2018 dan,

- Capaian Kinerja Penyelenggaraan tugas-tugas Umum Pemerintahan Daerah.

Sebagai instrumen evaluasi kinerja penyelenggaraan Pemerintahan Daerah,

LPPD Tahun 2018 ini diharapkan dapat menjadi bahan evaluasi baik oleh

pemerintah Pusat maupun Pemerintah Provinsi Sulawesi Utara untuk melakukan

pembinaan secara substansial kepada Pemerintah Kota Manado.

Akhirnya, perkenankan kami atas nama Pemerintah Kota Manado

mengucapkan terima kasih yang sebesar-besarnya kepada semua pihak yang telah

berperan aktif dalam melaksanakan pembangunan di berbagai sektor. Kiranya

tugas dan pengabdian kita semua senantiasa diberkati oleh Tuhan Yang Maha

Kuasa.

Terima kasih.

Pemerintah Kota Manado filePemerintah Kota Manado Laporan Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah (LPPD)...

Documents

Transcript of Pemerintah Kota Manado filePemerintah Kota Manado Laporan Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah (LPPD)...