Pemerintah Daerah - weborganisasi.jogjakota.go.id · contoh Bagian Kelembagaan dan Analisa Jabatan...

40
Biro Organisasi dan Tatalaksana | Kementerian Dalam Negeri Republik Indonesia Pemerintah Daerah

Transcript of Pemerintah Daerah - weborganisasi.jogjakota.go.id · contoh Bagian Kelembagaan dan Analisa Jabatan...

Biro Organisasi dan Tatalaksana | Kementerian Dalam Negeri Republik Indonesia

Pemerintah Daerah

Bagian Kelembagaan dan Analisa Jabatan | Kementerian Dalam Negeri Republik Indonesia

Disclaimer

Cerita, foto dan gambar yang digunakan dalam presentasi ini diambil dari internet tanpa seijin

terlebih dahulu yang bersangkutan (pemilik), dimaksudkan untuk ilustrasi semata dan bukan

mencerminkan keadaan yang sesungguhnya.

Bagian Kelembagaan dan Analisa Jabatan | Kementerian Dalam Negeri Republik Indonesia

Pengantar

Bagian Kelembagaan dan Analisa Jabatan | Kementerian Dalam Negeri Republik Indonesia

PP Nomor 11 Tahun 2017 tentang Manajemen PNS

Pasal 5 ayat 1

Setiap Instansi Pemerintah wajib menyusun kebutuhan jumlah dan jenis

jabatan berdasarkan analisis jabatan dan analisis beban kerja

Bagian Kelembagaan dan Analisa Jabatan | Kementerian Dalam Negeri Republik Indonesia

MENTERI DALAM NEGERI

REPUBLIK INDONESIA

Jakarta, 29 Desember 2017

Kepada: 1. Gubernur KDH Provinsi;

2. Bupati / Walikota

di

seluruh Indonesia.

TENTANG

PERCEPATAN PELAKSANAAN REFORMASI BIROKRASI

DI LINGKUNGAN PEMERINTAH DAERAH

SURAT EDARAN

NOMOR: 061 / 9454 / SJ

Bagian Kelembagaan dan Analisa Jabatan | Kementerian Dalam Negeri Republik Indonesia

8 area

perubahan

Penguatan Sistem Manajemen SDM ASN

Analisis jabatan, analisis beban kerja dan evaluasi jabatan; Perencanaan kebutuhan pegawai sesuai dengan kebutuhan organisasi;

Assesment pegawai;

Pemetaan dan pengembangan kompetensi pegawai melalui pelatihan;

Perumusan dan penerapan sistem reward and punishment dalam pengukuran kinerja pegawai;

Penerapan sistem promosi jabatan pimpinan tinggi secara terbuka;

Penyusunan standar kompetensi jabatan struktural dan fungsional;

Penegakan aturan disiplin/kode etik/kode perilaku pegawai; dan

Pembangunan sistem informasi kepegawaian

Bagian Kelembagaan dan Analisa Jabatan | Kementerian Dalam Negeri Republik Indonesia

analisa jabatan analisa beban kerja evaluasi jabatan pengukuran kinerja

pegawai

keywords

1 2 3 4

Hasil akhir

Identifikasi kebutuhan jabatan dalam suatu organisasi

ANALISA JABATAN

Perhitungan sederhana untuk mengetahui idealnya

suatu jabatan itu dipangku oleh berapa orang

Analisa Beban Kerja

1

2

HUBUNGAN

Peta Jabatan

Uraian Jabatan

Job description (uraian

tugas) Job Specification (Syarat

jabatan)

Tujuan Jelas aturan main: Siapa yg kompeten utk

menduduki jabatan tsb, apa yg mjd

tanggungjawabnya, serta tugas-tugas apa saja yang

harus dikerjakan oleh pemangkunya

1300 liter

Bagian Kelembagaan dan Analisa Jabatan | Kementerian Dalam Negeri Republik Indonesia

nomenklatur

Ilustrasi

Grading atau pemberian kelas jabatan

berdasarkan faktor-faktor yang melekat pada

jabatan tersebut

Evaluasi Jabatan (EVJAB) 3

Penyusun Rencana

Kegiatan dan Anggaran

Pengadministrasi

Umum

Kelas 7 Kelas 5

Bagian Kelembagaan dan Analisa Jabatan | Kementerian Dalam Negeri Republik Indonesia

Ilustrasi

Menciptakan keadilan secara horizontal

Pengukuran Kinerja Individu 4

Analis Kelembagaan (7)

100% 70% 40%

Bagian Kelembagaan dan Analisa Jabatan | Kementerian Dalam Negeri Republik Indonesia

contoh

Bagian Kelembagaan dan Analisa Jabatan | Kementerian Dalam Negeri Republik Indonesia

“Jika urusan diserahkan bukan kepada ahlinya, maka tunggulah kehancuran itu”

Bagian Kelembagaan dan Analisa Jabatan | Kementerian Dalam Negeri Republik Indonesia

Anjab Masa Kerajaan

Patih Tabib Empu Dayang Gamel

Bagian Kelembagaan dan Analisa Jabatan | Kementerian Dalam Negeri Republik Indonesia

ANJAB MASA KERAJAAN

STRUKTURAL

(Penguasa Wilayah & Karir) FUNGSIONAL PELAKSANA

Patih / Adipati Telik sandi Dayang

Bupati Tabib Babu

Tumenggung Jagal Batur

Demang/Wedono Juru kunci Emban

Senopati Kundhi Cantrik

Nayoko Pande

Pengadministrasi Umum Pengelola Program

dan Kegiatan

Penyusun Rencana Kegiatan

dan Anggaran

SMA SMA

SMA SMA S1

S1 D3

SMA

Sub Bagian Tata Usaha

Bagian Kelembagaan dan Analisa Jabatan | Kementerian Dalam Negeri Republik Indonesia

Bagian Kelembagaan dan Analisa Jabatan | Kementerian Dalam Negeri Republik Indonesia

sudah idealkah?

back

Bagian Kelembagaan dan Analisa Jabatan | Kementerian Dalam Negeri Republik Indonesia

Bagian Kelembagaan dan Analisa Jabatan | Kementerian Dalam Negeri Republik Indonesia

back

Bagian Kelembagaan dan Analisa Jabatan | Kementerian Dalam Negeri Republik Indonesia

Bandingkan!

Bagian Kelembagaan dan Analisa Jabatan | Kementerian Dalam Negeri Republik Indonesia

back

Bagian Kelembagaan dan Analisa Jabatan | Kementerian Dalam Negeri Republik Indonesia

Prinsip Evaluasi Jabatan

Bagian Kelembagaan dan Analisa Jabatan | Kementerian Dalam Negeri Republik Indonesia

Yang dievaluasi adalah jabatan, bukan person/pegawai

Jabatan haruslah jabatan resmi/yg sudah ditetapkan

Proses pembahasan dan kesepakan dilakukan oleh tim

Tujuan Evaluasi Jabatan

Bagian Kelembagaan dan Analisa Jabatan | Kementerian Dalam Negeri Republik Indonesia

Memperoleh dasar (basis) yang dianggap adil untuk membuat

“Peringkat Jabatan” yang ada sehingga dapat digunakan

sebagai dasar pola karir dan pemberian kompensasi.

Bagian Kelembagaan dan Analisa Jabatan | Kementerian Dalam Negeri Republik Indonesia

PP Nomor 12 Tahun 2019

Tentang Pengelolaan Keuangan Daerah

Pasal 58 Ayat (1)

Pemerintah Daerah dapat memberikan tambahan penghasilan kepada

Pegawai ASN dengan memperhatikan kemampuan keuangan daerah

dan memperoleh persetujuan DPRD sesuai dengan ketentuan

perundang-undangan.

Bagian Kelembagaan dan Analisa Jabatan | Kementerian Dalam Negeri Republik Indonesia

Bagian Kelembagaan dan Analisa Jabatan | Kementerian Dalam Negeri Republik Indonesia

Pengaturan

Tambahan Penghasilan Pegawai (TPP)

Tunjangan Kinerja

Daerah (TKD)

02 Tambahan Penghasilan

Pegawai

01

Remunerasi 03

Bagian Kelembagaan dan Analisa Jabatan | Kementerian Dalam Negeri Republik Indonesia

Nomenklatur :

Peraturan Nomenklatur

Ditetapkan dengan Perkada

berpedoman pada Peraturan

Pemerintah

Dalam hal belum adanya PP, Kepala Daerah

dapat memberikan TPP-ASN setelah mendapat

persetujuan Menteri Dalam Negeri

Tambahan Penghasilan Pegawai (TPP)

Penetapan

Persetujuan

Sanksi

Pemda dpt memberikan tambahan

penghasilan kpd pegawai ASN

Persetujuan Menteri ditetapkan setelah

memperoleh pertimbangan menteri yang

menyelenggarakan urusan pemerintahan

di bidang keuangan.

PP No.12 Th. 2019

Pengelolaan Keuangan

Daerah

Pasal 58 Ayat (1-6)

Dalam Hal Kepala Daerah menetapkan

pemberian TPP-ASN tidak sesuai, Menteri

Keuangan melakukan penundaan dan/atau

pemotongan dana transfer umum atas usulan

Menteri dalam negeri

Bagian Kelembagaan dan Analisa Jabatan | Kementerian Dalam Negeri Republik Indonesia

Bagian Kelembagaan dan Analisa Jabatan | Kementerian Dalam Negeri Republik Indonesia

Ayat (2)

Tambahan penghasilan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) diberikan

berdasarkan pertimbangan beban kerja, tempat bertugas, kondisi

kerja, kelangkaan profesi, prestasi kerja, dan/atau pertimbangan

objektif lainnya.

dasar

Bagian Kelembagaan dan Analisa Jabatan | Kementerian Dalam Negeri Republik Indonesia

Pedoman Penataan Sistem Tunjangan Kinerja Pegawai Negeri

Tunjangan Kinerja Daerah (TKD)

Permenpanrb No. 63 Th. 2011

Pasal 3: Pemberian tunjangan kinerja kepada Pegawai Negeri didasarkan pada

tingkat capaian pelaksanaan reformasi birokrasi instansi

nilai dan kelas jabatan

indeks harga jabatan

faktor penyeimbang

indeks tunjangan kinerja darah provinsi

Bagian Kelembagaan dan Analisa Jabatan | Kementerian Dalam Negeri Republik Indonesia

Badan Layanan Umum Daerah

Remunerasi

Permendagri No. 79 Th. 2018

Bagian Kelembagaan dan Analisa Jabatan | Kementerian Dalam Negeri Republik Indonesia

Urgensi Pengaturan TPP ASN

Pemda dapat memberikan TPP sesuai

kemampuan keuangan daerah

ketimpangan penghasilan ASN

persoalan distribusi ASN &

pertumbuhan ekonomi daerah

Belum Memberikan Tambahan

Penghasilan Bagian Kelembagaan dan Analisa Jabatan | Kementerian Dalam Negeri Republik Indonesia

i9 presentation to Joe Smith 33

PAD DANA BAGI

HASIL DAU

BELANJA

PEGAWAI TL

BELANJA

PEGAWAI L

299,021,359,051 25,657,109,000 977,903,640,000 401,241,066,638 11,600,915,000

356,398,685,000 33,691,177,000 1,019,780,418,014 571,774,213,560 70,359,783,000

905,536,548,769 79,834,140,000 1,354,429,212,228 975,543,933,531 55,779,026,575

1,004,044,139,304

88,315,196,000 1,782,981,158,696 1,222,020,641,000 146,775,214,020

519,252,405,976 92,619,805,000 1,465,641,669,000 896,032,356,181 9,007,083,229

1,076,342,496,000

98,293,541,000 1,340,353,014,000 1,175,484,173,617 28,732,880,000

743,891,514,197 99,073,101,000 1,602,253,856,146 1,298,460,829,537 61,819,436,877

486,709,146,169 106,011,803,000 1,219,425,902,000 655,881,105,170 134,499,714,500

1,657,147,882,129

132,300,017,047 1,380,356,647,692 1,316,547,064,996 185,780,385,232

2,044,504,493,000

158,221,585,000 2,067,838,336,502 2,273,447,377,952 23,472,960,000

678,913,155,746 175,828,126,000 1,035,119,230,570 710,654,094,090 148,234,645,800

914,431,692,350 183,125,657,800 1,493,238,032,000 1,277,664,509,065 117,596,318,069

3,250,531,000,000

205,864,211,200 1,311,447,133,108 1,830,777,811,604 19,382,321,569 Belum Memberikan Tambahan

Penghasilan Bagian Kelembagaan dan Analisa Jabatan | Kementerian Dalam Negeri Republik Indonesia

i9 presentation to Joe Smith 34 Belum Memberikan Tambahan

Penghasilan Bagian Kelembagaan dan Analisa Jabatan | Kementerian Dalam Negeri Republik Indonesia

Pemda Provinsi Kab Kota Jumlah

Jumlah 16 228 70 314

57,9% dari 542 pemda

Data pemda yg telah melakukan validasi hasil evjab

35

www.companyname.com © 2016 Jetfabrik Multipurpose Theme. All Rights Reserved.

35

Terdapat daerah yang telah dan belum membayarkan tambahan penghasilan kepada

aparat PNSD;

Provinsi Kabupaten Kota

Sudah TPP 34 409 92

Belum TPP 0 6 1

Note: “Belum TPP”, perlu dikonfirmasi ulang apakah

belum membayarkan atau sedang dalam proses

Source: Kemenkeu & Kemendagri (2018)

Bagian Kelembagaan dan Analisa Jabatan | Kementerian Dalam Negeri Republik Indonesia

36

www.companyname.com © 2016 Jetfabrik Multipurpose Theme. All Rights Reserved.

36 Data On Progress……

Katerogi Kapasitas Fiskal

Belum Memberikan Tambahan

Penghasilan

Besaran TPP

KF Tinggi

TPP Tinggi KF Tinggi

TPP Rendah

KF Rendah

TPP Tinggi

KF Rendah

TPP Rendah

Bagian Kelembagaan dan Analisa Jabatan | Kementerian Dalam Negeri Republik Indonesia

Komponen Indeks TPP

Kap

asit

as F

iskal

Komponen Pengungkit Komponen Hasil

Opini Laporan Keuangan Indeks Pembangunan Manusia (IPM)

LPPD Gini Ratio

Indeks Penataan Perangkat Daerah Indeks Demokrasi Indonesia

Indeks Inovasi Daerah

Rasio Perjalanan Dinas

Indeks Penataan SDM Bidang Anjab

INDEKS KAPASITAS FISKAL INDEKS PENYELENGGARAAN PEMERINTAH DAERAH

Belum Memberikan Tambahan

Penghasilan Bagian Kelembagaan dan Analisa Jabatan | Kementerian Dalam Negeri Republik Indonesia

Bagian Kelembagaan dan Analisa Jabatan | Kementerian Dalam Negeri Republik Indonesia

diskusi

Guru ?

Tenaga Medis ?

Upah pungut ?

Honor Pengelolaan Keuangan: PA, KPA ?

TPKAD (di BPKAD) ?

TAPD ?

39

www.companyname.com © 2016 Jetfabrik Multipurpose Theme. All Rights Reserved.

Pejabat-Pejabat terkait Keuangan Daerah

• Pemegang Kekuasaan Pengelolaan Keuda

• Koordinator Pengelolaan Keuda

• Pejabat Pengelola Keuangan Daerah (PPKD)

• BUD

• Kuasa BUD

• Pengguna Anggaran

• Kuasa Pengguna Anggaran

• PPTK

• Pejabat Penatausahaan Keuangan (PPK) SKPD

• Pejabat Penatausahaan Keuangan (PPK) UNIT SKPD

• Bendahara Penerimaan & Bendahara Pengeluaran

• Tim Anggaran Pemerintah Daerah (TAPD)

Permendagri 13 tahun 2006 pasal 7 s/d pasal 14 Bagian Kelembagaan dan Analisa Jabatan | Kementerian Dalam Negeri Republik Indonesia

KEMENTERIAN DALAM NEGERI REPUBLIK INDONESIA

TERIMA KASIH

Permendagri 13 tahun 2006 pasal 7 s/d pasal 14 Bagian Kelembagaan dan Analisa Jabatan | Kementerian Dalam Negeri Republik Indonesia