Pemanfaatan CNG sebagai Bahan Bakar Alternatif Pengganti

BBM Bersubsidi

09 November 2011

Disiapkan dalam rangka KIPNAS - X

AGENDA

Kondisi dan Peluang Pemanfaatan BBG di Indonesia

Kebijakan Pemerintah

Neraca Gas Balance Indonesia

Program Implementasi Infrastruktur BBG dalam rangka konversi BBM

ke BBG

Roadmap konversi BBM ke BBG untuk seluruh angkutan umum & taksi

di Indonesia

Perbandingan harga jual CNG, LGV dan Pertamax

Rencana pengembangan M/D station di DKI Jakarta

Kesimpulan & Saran

KONDISI PEMANFAATAN BBG DI INDONESIA

• Dengan produksi yang jauh dibawah Indonesia, Pakistan memiliki kendaraan BBG 1000x lebih banyak.

• Indonesia berada di urutan ke-41 sebagai Produsen Gas, namun pemanfaatan BBG sangat tertinggal dari negara lain

Source: NGV Communication Ground, June 2010

Source: BP Statistical Review 2009

Rank Country Production (Billion Cubic Feet)

Natural Gas Vehicles (Unit)

1 Pakistan 1,356 2,500,100 2 Iran 12,690 2,032,848 3 Argentina 1,461 1,901,116 4 Brazil 396 1,646,955 5 India 1,425 700,000 6 Italy 283 676,850 7 China 2,929 500,000 8 Colombia 370 309,613 9 Bangladesh 697 200,000

10 Thailand 1,091 193,350 ……………………….. ………………….

21 Malaysia 2,069 42,631 ………………………… ………………….

41 Indonesia 2,557 2,550

Page 4

Sumber: (Asian NGV Communications & GVR Magazines Aug ’08 & Others) and adopted from PTT presentation slides.

-

500,000

1,000,000

1,500,000

2,000,000

2,500,000

3,000,000

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

Ju

mla

h K

en

dara

an

Tahun

pakistan

iran

india

china

bangladesh

uzbekistan

thailand

indonesia

PERKEMBANGAN BBG DI ASIA

PELUANG KONVERSI KE BBG

Berdasarkan potensi jumlah kendaraan dan selisih harga BBM vs BBG

terdapat peluang margin yang sangat besar jika dilakukan konversi BBM ke BBG

Rp 4,500/LSP

$ 14.25/mmbtu

BPS 2009, Asumsi kenaikan 7 – 8%/tahun

6,027,926

3,932,389

1,737,669

111,478

Mobil Pribadi Truck Bis Angkot & Taksi

10 LSP/day

125 LSP/day

125 LSP/day 20 LSP/day

PERATURAN PEMERINTAH SUDAH ADA NAMUN BELUM DIIMPLEMENTASIKAN

2. Kegiatan Usaha Hilir

Badan Usaha Niaga Gas Bumi wajib mengalokasikan sebesar 25% dari total gas bumi yang diniagakan, yang

dilakukan secara bertahap:

1. Kegiatan Usaha Hulu

Kontraktor Kontrak Kerja Sama wajib mengalokasikan sebesar 40% dari Domestik Market Obligation (DMO)

Produksi Gas Indonesia Premium Subsidi

Keputusan Menteri ESDM No. 19 Tahun 2010

Domestik

3.9 BCFD

Ekspor

5.1 BCFD

Premium Subsidi

1.9 BCFD (21.34 juta KL/tahun)

637 692 700 678 664 630 577 532 473 405

0

500

1,000

2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020

Vol Gas Nas ( 40% dari DMO)

Sumber Neraca Gas Bumi Indonesia : ESDM

1 Januari 2011

Sumber : PerMen ESDM No. 19 Th 2010

NO KOTA

PASOKAN (MMSCFD) TAHUN KONTRAKTOR KONTRAK KERJA SAMA (MMSCFD)

BADAN USAHA

(MMSCFD)

POTENSI TOTAL

ALOKASI (MMSCFD)

2010 2011 2012 2013 2014 2015

1 JAKARTA 5.10 8.2 13.1 21.0 33.60 66.3 PT Pertamina EP : 16 PT PGN : 55 71

2 SURABAYA 1.0 1.6 2.6 4.2 6.72 10.8 - PT PGN : 12

PT Pertagas : 9.9 PT Parna Raya: 4

25.9

3 GRESIK - 0.52 0.85

1.02

1.52 2.5 - BUMD Gresik: 2.5 2.5

4 PALEMBANG 0.75 1.2 1.9 2.45 3.0 4.8 PT Pertamina EP : 8.32

Medco SC& S : 3.69 - 12.01

5 BEKASI

(Kabupaten) - 0.4 0.6 1.0 1.0 1.0 -

BUMD Kab. Bekasi ex PEP : 1

1

7

RENCANA ALOKASI GAS BUMI UNTUK BAHAN BAKAR GAS YANG DIGUNAKAN

UNTUK TRANSPORTASI DI KOTA/ KABUPATEN TAHUN 2010 – 2015

Sumber pasokan gas terbatas oleh karena itu konversi BBM ke BBG

diprioritaskan untuk angkutan umum

NO KOTA

PASOKAN (MMSCFD) TAHUN KONTRAKTOR KONTRAK KERJA

SAMA (MMSCFD)

BADAN USAHA

(MMSCFD)

POTENSI TOTAL

ALOKASI (MMSCFD)

2010 2011 2012 2013 2014 2015

6 MEDAN 2.31 3.7 5.9 9.4 15.10 17.2 - PT PGN ex PEP : 1.2 PT PGN (FSRU) : 16

17.2

7 SEMARANG - - - - - 0.85 Kepodang : 3.48 Gundih: 2

- 5.48

8 CILEGON - - 0.1 0.2 0.32 0.5 - PT EHK : 1.1 PT Sadikun Niagamas : 0.4 PT Banten Inti Gasindo : 1

2.5

9 SENGKANG - - - - 0.8 0.8 - BUMD Wajo : 0.8 0.8

8

RENCANA ALOKASI GAS BUMI UNTUK BAHAN BAKAR GAS YANG DIGUNAKAN

UNTUK TRANSPORTASI DI KOTA/ KABUPATEN TAHUN 2010 – 2015

Sumber : PerMen ESDM No. 19 Th 2010

Page 9

0

500

1000

1500

2000

2500

2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025

MM

SCFD

REGION SUMATERA BAGIAN SELATAN DAN TENGAH

EKSPOR (CONTRACTED DEMAND) PENINGKATAN PRODUKSI (CONTRACTED DEMAND)

PUPUK (CONTRACTED DEMAND) LISTRIK SUMSELTENG (CONTRACTED DEMAND)

LISTRIK KE JABAR (CONTRACTED DEMAND) LISTRIK KE BATAM (CONTRACTED DEMAND)

INDUSTRI SUMSELTENG (CONTRACTED DEMAND) INDUSTRI KE JABAR (CONTRACTED DEMAND)

INDUSTRI KE BATAM (CONTRACTED DEMAND) GAS KOTA (CONTRACTED DEMAND)

BBG TRANSPORTASI (CONTRACTED DEMAND) PENINGKATAN PRODUKSI (POTENTIAL DEMAND)

PUPUK EXT. (POTENTIAL DEMAND) LISTRIK (POTENTIAL DEMAND)

INDUSTRI (POTENTIAL DEMAND) BBG TRANSPORTASI (POTENTIAL DEMAND)

EXISTING SUPPLY PROJECT SUPPLY

POTENTIAL SUPPLY dari CADANGAN BELUM DIKEMBANGKAN

0

500

1000

1500

2000

2500

2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025

MM

SCFD

REGION JAWA BAGIAN BARAT

GAS KOTA (POTENTIAL DEMAND) BBG TRANSPORTASI (POTENTIAL DEMAND)

INDUSTRI (POTENTIAL DEMAND) LISTRIK (POTENTIAL DEMAND)

PUPUK (POTENTIAL DEMAND) BBG TRANSPORTASI (CONTRACTED DEMAND)

INDUSTRI (CONTRACTED DEMAND) LISTRIK (CONTRACTED DEMAND)

PUPUK (CONTRACTED DEMAND) POTENSIAL SUPPLY dari KAPASITAS UNIT PENYIMPANAN DAN REGASIFIKASI

PROJECT SUPPLY dari KAPASITAS UNIT PENYIMPANAN DAN REGASIFIKASI PROJECT SUPPLY JABAR

EXISTING SUPPLY SUM SEL Via SSWJ EXISTING SUPPLY JAWA BARAT

0

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025

MM

SCFD

REGION KALIMANTAN BAGIAN TIMUR

EKSPOR (CONTRACTED DEMAND) PUPUK & PETROKIMIA (CONTRACTED DEMAND) LISTRIK (CONTRACTED DEMAND)

INDUSTRI (CONTRACTED DEAMND) PUPUK & PETROKIMIA (POTENTIAL DEMAND) LISTRIK (POTENTIAL DEMAND)

INDUSTRI (POTENTIAL DEMAND) LNG DOMESTIK (POTENTIAL DEMAND) GAS KOTA (POTENTIAL DEMAND)

EKSISTING SUPPLY PROJECT SUPPLY POTENTIAL SUPPLY

0

100

200

300

400

500

600

700

800

900

1000

1100

1200

1300

2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025

MM

SCFD

REGION JAWA BAGIAN TIMUR dan BALI

PUPUK (CONTRACTED DEMAND) LISTRIK (CONTRACTED DEMAND) INDUSTRI (CONTRACTED DEMAND)

GAS KOTA (CONTRACTED DEMAND) PUPUK (POTENTIAL DEMAND) LISTRIK (POTENTIAL DEMAND)

INDUSTRI (POTENTIAL DEMAND) BBG TRANSPORTASI (POTENTIAL DEMAND) EXISTING SUPPLY

PROJECT SUPPLY POTENTIAL SUPPLY

NERACA GAS BALANCE INDONESIA

Program Implementasi Infrastruktur BBG dalam rangka konversi BBM ke BBG

2011 Jumlah penyaluran gas existing

melalui PGN

2012 Rencana Tambahan pasokan gas

Pertamina EP

2013 - 2015 Total Kebutuhan 66 MMSCFD c)

Jumlah kendaraan terkonversi 391 Busway (100%)

1416 Kendaraan umum (1.37%)

493 Busway (100%)

4116 Kendaraan umum (3.97%)

562 Busway (100%)

103,713 Kendaraan umum (100%)

Potensi Penghematan dari kendaraan

umum /tahuna)

161.11 M 626.92 M 2,88 T /tahun

Potensi Penghematan dari seluruh

kendaraan di Jabodetabek /ahuna)

41,7 T/tahun

Biaya converterb) 16.99 M 49.38 M 1.24 T

Cara Penyaluran ( pipa atau Mother-Daughter) PT.EP : 2.6 MMSCFD via pipa

PGN

2.6 MMSCFD via pipa PGN

4 MMSCFD via 1M / 5D

50 MMSCFD via pipa PGN

MMSCFD via 4M / 20 D

One Stop Service PERTAMINA

(sebagai standarisasi pelaksanaan konversi

yang benar)

- 1 Conversion Workshop 5 Conversion Workshop

Masa konstruksi 6 bulan sehingga gas in

di juni 2012

Target Konstruksi infrastruktur selesai

dalam waktu 3 Tahun.

a. Potensi saving dari harga keekonomian (Rp4000 – Rp3100) dan konsumsi BBG 313 hari/tahun

b. Biaya converter kit ditanggung pemerintah atau softloan (@Rp.12juta)

c. Realisasi gas untuk konversi 100% busway dan kendaraan umum se Jabodetabek , masih dibawah jumlah rencana alokasi BBG untuk transportasi sesuai Permen 19/2010 sebesar 71 MMSCFD

2.6 MMSCFD

(79 kLsp/day)

(2.6+4d)) MMSCFD

(79+122) kLsp/day

66 MMSCFD

(2154 kLsp/day)

• Penghapusan subsidi BBM

• Penyediaan LGV sebagai Bahan

Bakar Alternatif

• CNG untuk angkutan umum

Pada tahun 2013 Pemerintah mencabut subsidi

dan menyiapkan alternatif bahan bakar LGV

dengan harga keekonomia.

Nilai investasi (T Rp)

Daerah terkonversi

Saving subsidi (T Rp)

Biaya Converter Kit (T Rp)

Initial

Tahap I Tahap II Tahap IV

64 119 161 199

DKI Jakarta Jawa Bag

Barat & Timur,

Bali, NTT &

NTB

Sumatera Kalimantan &

Sulawesi

Tahap III

98.553 305.402 246.107 181.889

13/68 40/212 32/171 24/126

2,87 8,91 7,18 5,31

1,182 2,182 2,953 3,664

0,57 1,392 1,86 2,32

Jml M/D Station (unit)

Pasokan Gas (mmscfd)

Jumlah converter kit

- Busway, taksi & angkot dikonversi 100%, bis & truk hanya produksi

baru dg kenaikan 7%/thn,

- Konsumsi BBG perhari : busway 125 lsp/hr, taksi & angkot 20 lsp/hr,

mobil pribadi 10 lsp/hr

- Biaya converter kit tidak ditanggung oleh Pemerintah

- Penyelesaian konversi memerlukan waktu 3-4 tahun/tahapan

- Pasokan gas yang tersedia di P Jawa saat ini hanya dari tegal

gede, tahun 2016 dari Cepu (300 mmscfd). Kekurangan harus

dipenuhi dari import LNG.

- Rencana FSRU hanya 400 mmscfd.

Potensi Road Map Konversi BBM ke BBG untuk seluruh angkutan umum dan taksi

di Indonesia

PT PERTAMINA (PERSERO) PERTAMINA Page 12

5708.9

316.1 237.6 238

650

325 172.5

20

0

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

8000

9000

Harga LGV

Biaya Bahan Baku Biaya Operasi

Biaya Pemasaran Margin Pertamina (3.8%)

PPN (10%) PBBKB (5%)

Margin SPBU PPH (0.3%)

7668 Rp/lsp 28.39 $/mmbtu

17,8 $/mmbtu

Perbandingan Harga Jual CNG, LGV dan Pertamax berdasarkan Harga Keekonomian

6,487.7

10.3 69.6 26.0 17.5 85.6

325.0

260.6 22.1

739.1

369.6

0

1,000

2,000

3,000

4,000

5,000

6,000

7,000

8,000

9,000

Rp

/lit

er

PBBKB PPNFee BPH Hilir Margin PertaminaMargin SPBU Head Quarter CostResale Commodities & Others Retail CostWorking Losses Depot Operating CostFreight Cost/Piping BPP PRODUK

20,18 $/mmbtu

8500 Rp/lsp 31.36 $/mmbtu

Harga Gas Harga Gasoline Harga LGV

Pengembangan pemanfaatan CNG ke depan merupakan kombinasi dari gas pipa , LNG dom, LNG impor sehingga harganya tetap lebih murah dibandingkan harga keekonomian LGV maupun BBM.

651

1,511 424

424 1,311

1,311 310

310

270

356

135

178

8

11

0

1,000

2,000

3,000

4,000

5,000

6,000

7,000

8,000

9,000

Harga Gas Pipa harga gas pipa (keekonomian)

Harga gas di Well Head Biaya Penyaluran gas Fee M/D StationManajemen Fee Retail PPN (10%) PBBKB (5%)PPH (0.3%)

4100 Rp/lsp 12,76 $/mmbtu

3100 Rp/lsp 9,68 $/mmbtu

4,7 $/mmbtu

2.03 $/mmbtu

13

Harga Jual CNG Harga Jual CNG dengan Penghapusan PPN dan PBBKB

651

1,405

424

424 1,311

1,311 310

310

2,696Rp/lsp 8.39$/mmbtu

3,450Rp/lsp 10.73$/mmbtu

0

500

1,000

1,500

2,000

2,500

3,000

3,500

4,000

4,500

Harga Gas Pipa harga gas pipa (keekonomian)Harga gas di Well Head Biaya Penyaluran gasFee M/D Station Manajemen Fee RetailHarga Jual (Rp/lsp)

651

1,511 424

424 1,311

1,311 310

310

270

356

135

178

8

11

3,108Rp/lsp 9.67$/mmbtu

4,100Rp/lsp 12.76$/mmbtu

0

1,000

2,000

3,000

4,000

5,000

6,000

7,000

8,000

9,000

Harga Gas Pipa harga gas pipa (keekonomian)

Harga gas di Well Head Biaya Penyaluran gas Fee M/D Station

Manajemen Fee Retail PPN (10%) PBBKB (5%)

PPH (0.3%)

4500

651

1,405 424

424 1,311

1,311

4000

310

310 2,696Rp/lsp 8.39$/mmbtu

3,450Rp/lsp 10.73$/mmbtu

0

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

8000

9000

Harga Premium (keekonomian) Harga Gas Pipa harga gas pipa (keekonomian)

Ru

pia

h/l

ite

r

Harga gas diwell Head Biaya Penyaluran gas Fee M/D Station Manajemen Fee Retail Harga Jual (Rp/lsp)

8,500 Rp/lsp 31.36 $/mmbtu

14

Rp5804

Rp5050

Penghematan subsidi

31,7% 41,0%

Penghematan subsidi dan presentase harga CNG terhadap harga keekonomian BBM

CHOPPER : Customer Satisfaction, HSE Concern, Operation Excellent, Profit, Personal Improvement

Rencana Lokasi Mother-Daughter Station di Jabodetabek

Bitung

Nagrak

Tegalgede

Pipa Transmisi Pertagas

1

2

3

4

5

6

SPBG baru

Bitung Mother Station

Margonda Mother Station

Tegalgede Mother Station

Terminal Bis Umum SPBU eksisting SPBG eksisting

CHOPPER : Customer Satisfaction, HSE Concern, Operation Excellent, Profit, Personal Improvement

Peluang SPBG - Koridor 7 (Depo B Cililitan)

Calon SPBG

Peluang SPBG Koridor 6 (RAGUNAN)

Calon SPBG

CHOPPER : Customer Satisfaction, HSE Concern, Operation Excellent, Profit, Personal Improvement

Halte Blok M: Akan menjadi titik transfer menuju: Koridor 11 (Cileduk-Blok M), Koridor 12 (Kalimalang-Blok M)

PETA HALTE BUSWAY KORIDOR I (BLOK M-KOTA)

Halte Harmoni: Titik transfer menuju Koridor 2 (Pulo Gadung-Harmoni), Koridor 3 (Kalideres-Harmoni). Koridor 8 (Lebak Bulus-Harmoni).

Halte Dukuh Atas: Titik transfer menuju Koridor 4 (Dukuh Atas-Pulogadung), Koridor 6 (Ragunan-Latuharhari)

Halte Bendungan Hilir: Akan menjadi titik transfer menuju Koridor 9 (Pinang Ranti – Pluit)

Peluang SPBG – Koridor 5 (ANCOL)

Calon SPBG Peluang SPBG (HARMONI)

PT PERTAMINA (PERSERO) PERTAMINA Page 18

KESIMPULAN & SARAN 1. Belum adanya implementasi atas Permen No. 19 tahun 2010 secara tegas dan konsisten

(untuk 2012 PT.EP sudah melebihi kewajiban untuk memasok kebutuhan Jabodetabek sekitar

2,6 MMSCFD).

2. Pada tahap awal akan dilakukan konversi 100% kendaraan umum menggunakan BBG yang

dilanjutkan dengan penghapusan subsidi BBM. Konsumen diberikan alternatif bahan bakar

Pertamax atau LGV, untuk itu perlu dipersiapkan sarana infrastruktur LGV. Namun perlu

diantisipasi adanya penyimpangan penggunaan LPG tabung 3 kg ke LGV.

3. Rencana implementasi tahun 2012, SPBG existing dipasok oleh PGN sebesar 2,6 MMCSFD,

untuk Mother/Daughter Station (baru) dengan kebutuhan 4 MMSCFD dipasok oleh PT EP.

4. Diperlukan adanya kebijakan harga keekonomian CNG sektor transportasi yang wajar.

Pada tingkat harga saat ini sebesar Rp 3.100/ltr, Sektor Hulu hanya menerima US$

2.03/MMBTU.

5. Dimasa mendatang diusulkan harga gas diindeksasi sebesar 55-60% dari harga gasoline

keekonomian, atau sekitar Rp.4.675 – Rp.5.100 per liter pada tingkat harga gasoline saat

ini.

6. Pada saat ini untuk memperbaiki keekonomian di sektor Hulu, harga perlu ditingkatkan menjadi

sekitar Rp 4.100/lsp (Netback ke Hulu mencapai US$ 4.371/MMBTU). Sementara harga belum

ditingkatkan menjadi Rp 4.100/lsp, Pemerintah perlu memberikan subsidi kepada Sektor Hulu

yang diambil dari penghematan subsidi BBM.

7. Disarankan PPN dan PBBKB dihapuskan sehingga dapat menurunkan harga jual CNG

disamping sebagai kompensasi terhadap penghapusan subsidi BBM.

PT PERTAMINA (PERSERO) PERTAMINA Page 19

KESIMPULAN & SARAN

8. Potensi penghematan dari pemanfaatan Gas untuk Transportasi ( kondisi saat ini, dimana

selisih harga keekonomian dan harga jual sebesar Rp 1000/lsp) adalah sekitar 94.98 M

Rp/tahun per 1 MMSCFD (1 MMSCFD = 30.5 Klsp/hari). Untuk tahun 2012, penghematan

subsidi BBM dari pemakaian 6,6 MMSCFD adalah sebesar Rp 626.92 M.

9. Perlu program bantuan converter kit dari Pemerintah antara lain dalam bentuk pinjaman lunak

yang dapat dicicil.

10. Pada volume BBM bersubsidi pada tahun 2011 sebesar 21.34 juta KL, apabila menggunakan

Gas dapat diperoleh penghematan subsidi sekitar 66.02 T Rp/tahun.

11. Belum adanya badan usaha/lembaga pemerintah yang ditunjuk sebagai koordinator pelaksana

program konversi BBM ke BBG mengakibatkan pengembangan BBG berjalan lambat.

12. Perlu Inpres penugasan kepada Pertamina sebagai koordinator pelaksana implementasi dan

monitoring program konversi ke BBG untuk seluruh kendaraan umum di wilayah Jabodetabek .

PT PERTAMINA (PERSERO) PERTAMINA Page 20