PELAKSANAAN PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP ANAK

SEBAGAI KORBAN PENCABULAN PADA TINGKAT PENYIDIKAN DI

POLRES MOJOKERTO

PENULISAN HUKUM

Oleh:

LAILATUL MAF’ULA

201310110311172

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG

FAKULTAS HUKUM

2017

PENULISAN HUKUM

PELAKSANAAN PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP ANAK

SEBAGAI KORBAN PENCABULAN PADA TINGKAT PENYIDIKAN DI

POLRES MOJOKERTO

Disusun dan diajukan untuk memenuhi salah satu syarat memperoleh gelar kesarjanaan dalam bidang Ilmu Hukum

Oleh:

LAILATUL MAF’ULA

201310110311172

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG

FAKULTAS HUKUM

2017

KATA PENGANTAR

Assalamu’alaikum Warahmatullahi Wabarakatuh

Puji syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT, karena rahmat dan

hidayah-Nyalah, penulis dapat menyelesaikan penulisan hukum dengan judul:

Pelaksanaan Perlindungan Hukum Terhadap Anak Sebagai Korban Pencabulan

Pada Tingkat Penyidikan Di Polres Mojokerto. Sholawat serta salam semoga

senantiasa tercurahkan kepada junjungan Nabi Muhammad SAW yang telah

menghantarkan dari zaman kegelapan hingga ke zaman yang terang benderang

penuh dengan rahmat ini.

Penulisan hukum ini disusun dalam rangka memenuhi sebagian syarat

memperoleh gelar kesarjanaan dalam Ilmu Hukum pada Fakultas Hukum

Universitas Muhammadiyah Malang. Dalam penyusunan skripsi ini tentunya

penulis mengalami beberapa hambatan, namun berkat bantuan, bimbingan dan

kerjasama yang ikhlas dari berbagai pihak, akhirnya penulisan skripsi ini dapat

terselesaikan dengan baik.

Penulis menyadari sepenuhnya, bahwa dalam penyelesaian penyusunan

skripsi in tidak lepas dari bantuan dan dukungan dari berbagai pihak. Untuk itu,

penyusun menghanturkan uacapan terima kasih yang setulus-tulusnya kepada:

1. Kepada kedua orangtuaku Bapak Ismail dan Ibu Masriatun, yang telah

banyak membantu penulis atas dorongan semangat dalam mengerjakan

skripsi ini, memberikan motivasi dan terima kasih atas doanya sehingga

skripsi bisa terselesaikan dengan baik. Dan terima kasih selalu mengantar

dan menjemput setiap mau balik kuliah.

2. Kepada kedua kakakku Ainin Kholifah dan Rizqi Kurniawan, terima kasih

atas doa dan memberikan semangat dan sangat terimakasih penulis

ucapkan atas membantu observasi supaya penulis selesai mengerjakan

skripsi.

3. Kepada kedua adekku Ahmad Deny Armawan dan Alesha Rizaqiah

Ailani, terimakasih atas doa dan memberikan semangat untuk penulis

menyelesaikan skripsi.

4. Bapak Drs. Fauzan, M.Pd., selaku Rektor Universitas Muhammadiyah

Malang yang telah memberikan kesempatan kepada penulis untuk

menempuh pendidikan di Universitas Muhammadiyah Malang hingga

terselesaikan program studi Strata 1 Ilmu Hukum.

5. Bapak Dr. Sulardi, S.H., M.Si., selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas

Muhammadiyah Malang.

6. Bapak Nu’man Aunuh, S.H., M.Hum., selaku Kepala Jurusan Fakultas

Hukum Universitas Muhammadiyah Malang.

7. Bapak Dr. Surya Anoraga, S.H., M.H., selaku Dosen Wali yang telah

membantu, membimbing, serta memberi dukungan selam berkuliah di

Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Malang.

8. Bapak Mokh. Najih, S.H., M.Hum., Ph.D., selaku Dosen Pembimbing I

yang telah banyak meluangkan waktu dan kesempatan untuk

membimbing, mengarahkan dan menyetujui dalam menyelesaikan skripsi

ini.

9. Bapak Dr. Haris, S.H., M.H., selaku Dosen Pembimbing II yang telah

meluangkan waktu dan kesempatan untuk membimbing, mengarahkan dan

menyetujui dalam menyelesaikan skripsi ini.

10. Seluruh Bapak dan Ibu dosen Fakultas Hukum Universitas

Muhammadiyah Malang, yang selalu memberikan motivasi dalam

menyelesaikan skripsi ini.

11. Tata Usaha Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Malang, atas

pelayanan administrasi.

12. Teman-teman seperjuangan Kelas C yang paling terdekat mulai dari awal

maba Ria Resti Fatmawati, Mariah Ulfa, Putri Sakina Wibowo, S.H, Ayu

Putri Rahmawati, Elma Harviati terima kasih atas kebersamaannya dan

atas doanya, memberikan semangat.

13. Teman-teman kelas C Fakultas Hukum UMM 2013, terima kasih atas

kebersamaannya selama ini.

14. Teman-teman kos yang tercinta “Rizky Amaliah” Asmaul Khusna, Amin

Hidayati, Wiwit Sanjaya, terimakasih atas waktu selama 4 tahun berjalan

telah banyak cerita yang kita lalui di kos ini ya teman. Terimakasih atas

doa, dan memeberikan semangat, motivasi, kritik dan saran pada saat aku

down.

15. Teman-teman KKN 129, Alviana Dewi, Putri Fauziyah, Anggun Mustika,

Dea Amanda, Inge Rahmawati, terimakasih atas waktu yang singkat telah

mengenal kalian, pertemuan yang penuh kenangan. Terimakasih atas

doanya teman.

16. Teman-teman seperjuangan Hukum yang satu daerah Mojokerto Siti

Wulandari., S.H yang sudah banyak membantu dan memberikan

pengarahan skripsi. Dan teman seperjuangan sebimbimbingan Septi

Ekasari terimakasih atas doa dan selalu bimbingan bareng.

17. Kakakku Ilmiyah Ifa Nurhana., S.Pd dan Nanda Putri., S.Pd terima kasih

atas doanya dan selalu mendengar curhatanku.

18. Semua pihak yang telah berpartisipasi dalam penulisan ini yang tidak bisa

penulis sebutkan satu per satu.

Akhir kata penulis memohon maaf sebesar-besarnya jika dalam penulisan

skripsi ini melakukan kesalahan baik yang disengaja maupun yang tidak

disengaja. Semoga Tugas Akhir ini bermanfaat bagi semua pembaca pada

umumnya dan bagi penulis khusunya.

Wassalamu’alaikum Warahmatullahi Wabarakatuh

Malang, 30 Maret 2017

Penulis

Lailatul Maf’Ula

DAFTAR ISI

Lembar Cover Depan/Belakang ....................................................................... i Lembar Pengesahan Sebelum Ujian ................................................................ ii Lembar Pengesahan Setelah Ujian .................................................................. iii Surat Pernyataan Penulisan Hukum ................................................................ iv Ungkapan Pribadi/Motto ................................................................................. v Abstraksi ......................................................................................................... vi Abstract ........................................................................................................... vii Kata Pengantar ................................................................................................ viii Daftar Isi .......................................................................................................... xi Daftar Tabel .................................................................................................... xiii Daftar Bagan .................................................................................................... xiv Daftar Lampiran .............................................................................................. xv BAB I PENDAHULUAN

A. Latar Belakang ...................................................................... 1 B. Rumusan Masalah ................................................................. 7 C. Tujuan Penulisan ................................................................... 7 D. Manfaat ................................................................................. 7 E. Kegunaan ............................................................................... 8 F. Metode Penulisan

1. Metode Pendekatan ........................................................ 8 2. Lokasi Penelitian ............................................................ 9 3. Jenis Data ....................................................................... 9 4. Teknik Pengumpulan Data ............................................. 10

G. Sistematika Penulisan ........................................................... 11

BAB II TINJAUAN PUSTAKA A. Tinjauan Umum Tentang Perlindungan Hukum Terhadap Anak

1. Pengertian Perlindungan Hukum .......................................... 13 2. Perlindungan Anak ............................................................... 16 3. Pengertian Anak................................................................... 17

B.Tinjauan Umum Tentang Tindak Pidana Pencabulan 1. Pengertian Tindak Pidana...................................................... 19 2. Jenis-Jenis Tindak Pidana...................................................... 22 3. Unsur-Unsur Tindak Pidana................................................... 23 4. Pengertian Pencabulan............................................................ 24 5. Tindak Pidana Pencabulan...................................................... 26

C. Tinjauan Umum Tentang Korban 1. Pengertian Korban.................................................................. 29 2. Hak dan Kewajiban Anak Sebagai Korban............................ 30

D. Tinjauan Umum Tentang Penyidikan 1. Pengertian Penyidikan............................................................ 32 2. Tugas dan Wewenang Penyidik............................................. 33 3. Penyidikan Terhadap Anak.................................................... 34

BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN

A. Gambaran Umum Unit Pelayanan Perempuan dan Anak (PPA) Polres Mojokerto 1. Latar Belakang Berdirinya PPA Polres Mojokerto................. 35 2. Tugas dan Fungsi Anak PPA Polres Mojokerto..................... 37 3. Bagan Unit PPA Polres Mojokerto......................................... 41 4. Kasus yang pernah ditangani oleh PPA.................................. 43

B. Pelaksanaan Perlindungan Hukum Bagi Korban Tindak

Pidana Pencabulan Anak Pada Tingkat Penyidikan Di Polres Mojokerto................................................................... 45

C. Hambatan-Hambatan dalam Pemberian Perlindungan Hukum Terhadap Anak sebagai Korban Pencabulan Pada Tingkat Penyidikan di Polres Mojokerto................................... 57

BAB IV PENUTUP

A. Kesimpulan............................................................................... 60 B. Saran......................................................................................... 61

Daftar Pustaka .................................................................................................. 62 Indeks ............................................................................................................... 64 Lampiran 1 Lampiran 2 Lampiran 3 Lampiran 4 Lampiran 5

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran 1. Surat Tugas

Lampiran 2. Kartu Kendali Bimbingan Tugas Akhir

Lampiran 3 Surat Observasi

Lampiran 4. Peraturan Kepolisian No 10 Tahun 2007 tentang Organisasi dan

Tata Kerja Unit Pelayanan Perempuan dan Anak di Lingkup

Kepolisian

Lampiran 5. Dokumentasi

DAFTAR PUSTAKA

A. Buku-Buku: Adami chazawi. 2005. Tindak Pidana Mengenai Kesopanan. Jakarta: Raja

Grafindo Persada. Arif gosita. 1989. Masalah Perlindunga Anak. Jakarta: Akademika Pressindo. Bambang Poernomo. 1997. Asas-Asas Hukum Pidana. Jakarta: Ghalia Indonesia. Bambang Waluyo. 2012. Viktimologi Perlindungan Saksi Dan Korban.

Jakarta:Sinar Grafika. C.S.T. Kansil. 2004. Pokok-Pokok Hukum Pidana. Jakarta: Praditya Paramita. Departemen Pendidikan Dan Kebudayaan. 1994. Kamus Besar Bahasa Indonesia.

Jakarta: Balai Pustaka. edisi ke 2. Ishaq. 2009. Dasar-Dasar Ilmu Hukum. Jakarta: Sinar Grafika. J.B. Daliyo. 2001. Pengantar Hukum Indonesia. Jakarta: Prenhalindo. Mahrus Ali. 2012. Dasar-Dasar Hukum Pidana. Jakarta: Sinar Grafika. cetakan

kedua. Moeljatno. 2003. Kitab Undang-Undang Hukum Pidana KUHP. Jakarta: Bumi

Aksara. Moeljatno. 2005. Asas-asas Hukum Pidana. Jakarta: Rineka Cipta. Muhammad Topan. Kejahatan Korporasi Di Bidang Lingkungan Hidup

Prespektif Viktimologi Dalam Pembaharuan Hukum Pidana Di Indonesia. Bandung: Nusamedia. 2009.

Mukhti Fajar dan Yulianto Achmad. 2010. Dualisme Hukum Normatif dan

Empiris. Yogyakarta: Pustaka Pelajar. P.a.f lamintang . 1997. Dasar-Dasar Hukum Pidana Indonesia. Bandung: Citra

Aditya Bakti. Philipus M. Hadjon. 1987. Perlindungan Hukum Bagi Rakyat Indonesia. Jakarta:

Bina Ilmu. R. Soesilo. 1981. Kitab Undang-Undang Hukum Pidana. Bogor: Politea.

Rahardjo satjipto.1986.Ilmu Hukum. Bandung: Citra Aditya Bakti. Teguh Prasetyo.2010. Hukum Pidana. Jakarta: Raja Grafindo Persada.edisi ke 1.

Tongat. 2012. Dasar-Dasar Hukum Pidana Indonesia. Malang: Umm Press. edisi ketiga.

B. Peraturan Perundang-Undangan:

Kitab Undang-Undang Hukum Pidana. Lembaran Negara Republik Indonesia. Tahun 1976. No 26.

Peraturan Kepala Kepolisian Negara Republik Indonesia No. Pol. : 10 Tahun 2007 tentang Organisasi Dan Tata Kerja Unit Pelayanan Perempuan Dan Anak (Unit PPA )Di Lingkungan Kepolisian Negara Republik Indonesia. Lampiran Peraturan Kapolri. No.10 Tahun 2007.

Undang-Undang No. 13 Tahun 2006 tentang Perlindungan Saksi Dan Korban. Lembaran Negara Republik Indonesia. Tahun 2006. No 64.

Undang-Undang 23 Tahun 2004 tentang Penghapusan Kekerasan Dalam Rumah Tangga. Lembar Negara Rebublik Indonesia. Tahun 2004. No 95.

Undang-Undang N0 39 Tahun 1999 tentang Hak Asasi Manusia. Lembaran Negara Republik Indonesia. Tahun 1999. No 165.

Undang-Undang No 08 Tahun 1981 tentang Hukum Acara Pidana. Lembar Negara Republik Indonesia. Tahun 1981. No 76.

Undang-Undang No. 35 tahun 2014 tentang Perubahan atas Undang-Undang No. 23 tentang Perlindungan Anak. Lembaran Negara Republik Indonesia. Tahun 2014. No 297.

Undang-Undang No.11 tahun 2012 tentang Sistem Peradilan Pidana Anak. Lembaran Negara Republik Indonesia. Tahun 2012. No. 153.

C. Wawancara:

Wawancara bersama BRIPKA VITA ZATZIAH tanggal 06-Februari-2017.

Wawancara bersama IPTU SRI MULYANI tanggal 13-Februari-2017.

D. Internet: Aminudin. Peristiwa Pencabulan. http://pojokpitu.com. Enggran Eko. Guru Bimbel Pedofilia. http://news.detik.com. http://tesishukum.com. Ishomuddin. Guru Kembali Cabuli Murid. http://nasional.tempo.com.