PELAKSANAANPELAKSANAAN“EKSPERIMEN TARGETING” “EKSPERIMEN TARGETING” PADA PROGRAM KELUARGA PADA PROGRAM KELUARGA

HARAPAN (PKH)HARAPAN (PKH)DI KAB. PEMALANG TH 2011DI KAB. PEMALANG TH 2011

Program Keluarga Harapan (PKH) adalah Program Keluarga Harapan (PKH) adalah suatu program yang memberikan bantuan tunai suatu program yang memberikan bantuan tunai kepada Rumah Tangga Sangat Miskin kepada Rumah Tangga Sangat Miskin (RSTM), jika mereka memenuhi persyaratan (RSTM), jika mereka memenuhi persyaratan yang terkait dengan upaya peningkatan yang terkait dengan upaya peningkatan kualitas sumberdaya manusia (SDM), yaitu kualitas sumberdaya manusia (SDM), yaitu pendidikan dan kesehatan. pendidikan dan kesehatan.

TUJUAN PKH :TUJUAN PKH : Tujuan utama dari PKH adalah untuk mengurangi kemiskinan Tujuan utama dari PKH adalah untuk mengurangi kemiskinan

dan meningkatkan kualitas sumberdaya manusia terutama dan meningkatkan kualitas sumberdaya manusia terutama pada kelompok masyarakat miskin. Tujuan tersebut sekaligus pada kelompok masyarakat miskin. Tujuan tersebut sekaligus sebagai upaya mempercepat pencapaian target Millenium sebagai upaya mempercepat pencapaian target Millenium Development Goals (MDGs). Development Goals (MDGs).

Secara khusus, tujuan PKH terdiri atas: Secara khusus, tujuan PKH terdiri atas: (1) Meningkatkan kondisi sosial ekonomi RTSM; (1) Meningkatkan kondisi sosial ekonomi RTSM; (2) Meningkatkan taraf pendidikan anak-anak RTSM; (2) Meningkatkan taraf pendidikan anak-anak RTSM; (3) Meningkatkan status kesehatan dan gizi ibu hamil, ibu (3) Meningkatkan status kesehatan dan gizi ibu hamil, ibu

nifas, dan anak di bawah 6 tahun dari RTSM; nifas, dan anak di bawah 6 tahun dari RTSM; (4) Meningkatkan akses dan kualitas pelayanan pendidikan dan (4) Meningkatkan akses dan kualitas pelayanan pendidikan dan

kesehatan, khususnya bagi RTSM. kesehatan, khususnya bagi RTSM.

SASARAN PROGRAM KELUARGA HARAPAN :SASARAN PROGRAM KELUARGA HARAPAN : Sasaran atau Penerima bantuan PKH adalah Rumah Sasaran atau Penerima bantuan PKH adalah Rumah

Tangga Sangat Miskin (RTSM) yang memiliki Tangga Sangat Miskin (RTSM) yang memiliki anggota keluarga yang terdiri dari anak usia 0-15 anggota keluarga yang terdiri dari anak usia 0-15 tahun dan/atau ibu hamil/nifas dan berada pada lokasi tahun dan/atau ibu hamil/nifas dan berada pada lokasi terpilih. Penerima bantuan adalah lbu atau wanita terpilih. Penerima bantuan adalah lbu atau wanita dewasa yang mengurus anak pada rumah tangga yang dewasa yang mengurus anak pada rumah tangga yang bersangkutan (jika tidak ada lbu maka: nenek, tante/ bersangkutan (jika tidak ada lbu maka: nenek, tante/ bibi, atau kakak perempuan dapat menjadi penerima bibi, atau kakak perempuan dapat menjadi penerima bantuan). Jadi, pada kartu kepesertaan PKH pun akan bantuan). Jadi, pada kartu kepesertaan PKH pun akan tercantum nama ibu/wanita yang mengurus anak, tercantum nama ibu/wanita yang mengurus anak, bukan kepala rumah tangga. Untuk itu, orang yang bukan kepala rumah tangga. Untuk itu, orang yang harus dan berhak mengambil pembayaran adalah harus dan berhak mengambil pembayaran adalah orang yang namanya tercantum di Kartu PKH.orang yang namanya tercantum di Kartu PKH.

Kabupaten Pemalang merupakan salah satu kabupaten dari 103 Kabupaten Pemalang merupakan salah satu kabupaten dari 103 Kab/kota yg mendapatkan Program Kel Harapan (PKH) pada Kab/kota yg mendapatkan Program Kel Harapan (PKH) pada tahun 2011.tahun 2011.

Untuk Provinsi Jawa Tengah, Kabupaten Pemalang merupakan Untuk Provinsi Jawa Tengah, Kabupaten Pemalang merupakan salah satu kab dari 5 Kabupaten yg mendapatkan PKH di tahu salah satu kab dari 5 Kabupaten yg mendapatkan PKH di tahu 2011. 2011.

Dari 5 Kab. di Jateng yg mendapatkan PKH 2 Kab yaitu : Dari 5 Kab. di Jateng yg mendapatkan PKH 2 Kab yaitu : Kab. Pemalang dan Kab. Wonogiri mrpkn 2 Kab yg Kab. Pemalang dan Kab. Wonogiri mrpkn 2 Kab yg mendapatkan mendapatkan eksperimen targeting.eksperimen targeting.

Kab. Pemalang selain sebagai lokasi eksperimen targeting (96 Kab. Pemalang selain sebagai lokasi eksperimen targeting (96 desa) juga mendapat pendataan RTSM calon penerima PKH desa) juga mendapat pendataan RTSM calon penerima PKH dg cara validasi yg dilakukan oleh pendamping PKH seperti dg cara validasi yg dilakukan oleh pendamping PKH seperti Kab yg lain ( 125 desa) dan total desa yg mendapatkan PKH Kab yg lain ( 125 desa) dan total desa yg mendapatkan PKH sebanyak 221 desa dari 222 desa yg ada.sebanyak 221 desa dari 222 desa yg ada.

Eksperimen targeting di Kab. Pemalang yg Eksperimen targeting di Kab. Pemalang yg dilaksanakan oleh PT Mitra Samya bekerja dilaksanakan oleh PT Mitra Samya bekerja sama dengan BPS Pemalang dan para sama dengan BPS Pemalang dan para pendamping PKH dilakukan dg 3 metode yaitu pendamping PKH dilakukan dg 3 metode yaitu : self targeting (pendaftaran), hybrid : self targeting (pendaftaran), hybrid (musyawarah) dan Proxy Means Testing (musyawarah) dan Proxy Means Testing (PMT).(PMT).

1.Self Targeting :1.Self Targeting : - Dilakukan dg cara pendaftaran RTSM kpd petugas kemudian - Dilakukan dg cara pendaftaran RTSM kpd petugas kemudian

dilakukan wawancara oleh BPS utk menentukan apkh ybs memenuhi dilakukan wawancara oleh BPS utk menentukan apkh ybs memenuhi syarat utk menjadi peserta PKH.syarat utk menjadi peserta PKH.

- Jumlah Desa yg menjadi lokasi selt targeting sebanyak 33 Desa.- Jumlah Desa yg menjadi lokasi selt targeting sebanyak 33 Desa.

2. Hybrid :2. Hybrid : - Dilakukan dg melibatkan 7 orang tomas yg berada pada lokasi desa - Dilakukan dg melibatkan 7 orang tomas yg berada pada lokasi desa

eksperimen dan melibatkan warga calon peserta sebagai verifikator PKH eksperimen dan melibatkan warga calon peserta sebagai verifikator PKH utk menentukan apk daftar RTSM yg dipaparkan sudah memenuhi utk menentukan apk daftar RTSM yg dipaparkan sudah memenuhi syarat utk menjadi peserta PKH.syarat utk menjadi peserta PKH.

- jumlah yg menjadi lokasi hybrid sebanyak 31 Desa- jumlah yg menjadi lokasi hybrid sebanyak 31 Desa3. Proxy Means Testing (PMT)3. Proxy Means Testing (PMT) - Dilakukan oleh BPS Pemalang dg cara mengadakan sampling validasi - Dilakukan oleh BPS Pemalang dg cara mengadakan sampling validasi

pada satu SLS/RT berdasarkan data RTSM yg dikeluarkan oleh BPS pada satu SLS/RT berdasarkan data RTSM yg dikeluarkan oleh BPS Pusat.Pusat.

- Jumlah Desa yg menjadi lokasi PMT sebanyak 32 Desa.- Jumlah Desa yg menjadi lokasi PMT sebanyak 32 Desa.

KENDALA-KENDALA :KENDALA-KENDALA :Kendala-kendala yg ditemui dlm pelaksanaan eksperimen targeting :Kendala-kendala yg ditemui dlm pelaksanaan eksperimen targeting :1.1. Kurangnya sosialisasi dari Pusat kepada kabupaten lokasi eksperimen, Kurangnya sosialisasi dari Pusat kepada kabupaten lokasi eksperimen,

ttg pelaksanaan nya.ttg pelaksanaan nya.2.2. Undangan dari pusat kpd RTSM desa lokasi eksperimen targeting yg Undangan dari pusat kpd RTSM desa lokasi eksperimen targeting yg

seharusnya tidak dikirim kpd Kabupaten Pemalang tetapi oleh Pusat di seharusnya tidak dikirim kpd Kabupaten Pemalang tetapi oleh Pusat di kirimkan.kirimkan.

3.3. Waktu cloosing entry data mengalami pengunduran waktu karena :Waktu cloosing entry data mengalami pengunduran waktu karena :- untuk metode hybrid/musyawarah yang dilaksanakan oleh PT Mitra - untuk metode hybrid/musyawarah yang dilaksanakan oleh PT Mitra Samya belum mencantumkan data fasilitas pendidikan dan fasilitas Samya belum mencantumkan data fasilitas pendidikan dan fasilitas kesehatan, sehingga diperlukan validasi tambahan oleh pendamping kesehatan, sehingga diperlukan validasi tambahan oleh pendamping PKH utk fasilitas pendidikan dan fasilitas kesehatannya.PKH utk fasilitas pendidikan dan fasilitas kesehatannya.

- Untuk metode PMT yg dilaksanakan oleh BPS Pemalang perlu - Untuk metode PMT yg dilaksanakan oleh BPS Pemalang perlu dilakukan validasi ulang oleh pendamping PKH karena BPS Pemalang dilakukan validasi ulang oleh pendamping PKH karena BPS Pemalang hanya melakukan sampling pada satu SLS/ RT hanya melakukan sampling pada satu SLS/ RT

- untuk metode self targeting/wawancara khususnya utk RTSM yg harus - untuk metode self targeting/wawancara khususnya utk RTSM yg harus mendaftar di kantor kecamatan sangat terkendala karena jarak antara mendaftar di kantor kecamatan sangat terkendala karena jarak antara desa sampling dengan kantor Kecamatan sangat jauh.desa sampling dengan kantor Kecamatan sangat jauh.

Cara mengatasi kendala yg ada :Cara mengatasi kendala yg ada :1.1. Perlu sosialisasi yg ekstra kepada desa-desa lokasi eksperimen targeting Perlu sosialisasi yg ekstra kepada desa-desa lokasi eksperimen targeting

karena utk kab. Pemalang mendapatkan PKH melalui validasi biasa yg karena utk kab. Pemalang mendapatkan PKH melalui validasi biasa yg dilakukan oleh pendamping PKH dan eksperimen targeting.dilakukan oleh pendamping PKH dan eksperimen targeting.

2.2. Undangan yg sudah terlanjur dikirimkan oleh pusat kpd pendamping Undangan yg sudah terlanjur dikirimkan oleh pusat kpd pendamping PKH melalui kantor Pos segera kami pending utk tdk di berikan kpd PKH melalui kantor Pos segera kami pending utk tdk di berikan kpd RTSM.RTSM.

3.3. Utk Kab. Pemalang yg mendapatkan pendataan RTSM melalui validasi Utk Kab. Pemalang yg mendapatkan pendataan RTSM melalui validasi dan ujicoba , khusus utk validasi yg dilakukan oleh pendamping PKH dan ujicoba , khusus utk validasi yg dilakukan oleh pendamping PKH sebanyak kurang lebih 14.000 RTSM sudah ter entry seluruhnya pada sebanyak kurang lebih 14.000 RTSM sudah ter entry seluruhnya pada tanggal 15 Maret 2011 sesuai batas waktu dari pusat.tanggal 15 Maret 2011 sesuai batas waktu dari pusat.untuk validasi data metode hybrid akan dilaksanakan oleh pendamping untuk validasi data metode hybrid akan dilaksanakan oleh pendamping menunggu penetapan dari pusat.menunggu penetapan dari pusat.

Untuk validasi data metode PMT sudah mulai dilaksanakan oleh Untuk validasi data metode PMT sudah mulai dilaksanakan oleh pendamping pada SLS/RT diluar sampling yg dilaksanakan oleh BPS.pendamping pada SLS/RT diluar sampling yg dilaksanakan oleh BPS.

Untuk meredam protes RTSM yg keberatan thdp jarak tempuh Untuk meredam protes RTSM yg keberatan thdp jarak tempuh pendaftaran dari desa ke kantor kecamatan, jauh-jauh hari kami sudah pendaftaran dari desa ke kantor kecamatan, jauh-jauh hari kami sudah mencoba utk mengantisipasi dengan cara melakukan pendekatan kpd mencoba utk mengantisipasi dengan cara melakukan pendekatan kpd perangkat Desa dan camat dengan mengajak PT Mitra Samya dan para perangkat Desa dan camat dengan mengajak PT Mitra Samya dan para pendamping PKH. pendamping PKH.

MANFAAT :MANFAAT :

1. Dengan adanya metode eksperimen targeting 1. Dengan adanya metode eksperimen targeting dimungkinkan utk merubah nama RTSM.dimungkinkan utk merubah nama RTSM.

2. Dengan pelaksanaan metode eksperimen 2. Dengan pelaksanaan metode eksperimen targeting, diharapkan hasilnya dapat targeting, diharapkan hasilnya dapat diterapkan di kemudian hari shg mengurangi diterapkan di kemudian hari shg mengurangi dampak yg ditimbulkan dalam penentuan dampak yg ditimbulkan dalam penentuan RTSM. RTSM.

Rekomendasi :Rekomendasi :1.1. Dalam penentuan RTSM calon penerima PKH agar Dalam penentuan RTSM calon penerima PKH agar

melibatkan Kabupaten penerima (dinas terkait) .melibatkan Kabupaten penerima (dinas terkait) .2.2. Kementerian terkait agar memberikan penegasan Kementerian terkait agar memberikan penegasan

kpd Instansi yang tekait ditingkat Kabupaten (Dinas kpd Instansi yang tekait ditingkat Kabupaten (Dinas Kesehatan, Dinas Pendidikan, Bappeda dan Kesehatan, Dinas Pendidikan, Bappeda dan Kementerian Agama) agar dalam pelaksanaan Kementerian Agama) agar dalam pelaksanaan program tersebut bisa saling mendukung.program tersebut bisa saling mendukung.

3.3. Pemerintah Pusat agar membangun komitmen dg Pemerintah Pusat agar membangun komitmen dg Pemkab (Bupati) agar pelaksanaan PKH suksess.Pemkab (Bupati) agar pelaksanaan PKH suksess.

4.4. Terdapat 1 desa yg belum mendapatkan PKH agar Terdapat 1 desa yg belum mendapatkan PKH agar ditahun selanjutnya bisa mendapatkan.ditahun selanjutnya bisa mendapatkan.

SekianSekian

Terima kasihTerima kasih