BAB II PERAHAN P BNILAIAN D Al. A K PROSES

PEK&EMBAINGAH KURIKULUM

Sebagaimana telah disinggung dalam bab yang la lu, tujuan diadakannya pengembangan kurikulum dalam skala kecil adalah untuk mencobakan dan menyempurna kan lrurikulum yang sedang dikembangkan sebelum mulai disebarluaskan ke dalam sistem pendidikan yang ada.

Ada tiga tahap yang merupakan bagian dari fase pengembangan kurikulum dalam skala kecil — tahap pe-rencanaan, tahap pelaksanaan uji-coba dan tahap pe-nyimpulan hasil.-uji-coba. Untuk merumuskan peranan p_e nilaian secara operasional pada fase pengembangan ku-rikulum yang mencakup tiga tahap tersebut, ada tiga langkah yang perlu dilakukan terlebih dahulu, yaitu:

a. Merumuskan Tujuan Kegiatan Pengembangan dalam Se-tiap Tahap

Setiap tahap pengembangan kurikulum dalam skala terbatas mempunyai tujuan yang ingin dicapai nya, dan tujuan ini harus dirumuskan dengan jelas terlebih dahulu.

Dengan jelasnya tujuan yang ingin dicapai dalam setiap tahap, akan dapat diidentifikasikan jenis-jenis kegiatan yang perlu dilakukan dalam masing-masing tahap tersebut.

36

37

Mengidentifikasikan Kegiatan-Kegiatan Pokok yapg Perlu Dilakukan dalam setiap Tahap

Untuk mencapai tujuan dalam setiap tahap pe ngembangan kurikulum, sejumlah kegiatan pokok per-lu dilakukan.

Jenis-jenis kegiatan pokok dalam setiap ta-hap ini perlu pula dirumuskan secara jelas dan tun tas sebelum melanjutkan ke langkah berikutnya.

Menetapkan Pertanyaan-pertanyaan Dasar yang ber-kaitan dengan kegiatan Pengambilan Keputusan dalam setiap tahap

Dalam melaksanakan kegiatan-kegiatan pokok pada setiap tahap seringkali kita dihadapkan pada "berbagai persoalan yang perlu segera diatasi.Dalam mengatasi berbagai persoalan ini tidak jarang kita dihadapkan lagi pada berbagai kemungkinan ( alter-natif) yang harus dipilih untuk menyelesaikan per-soalan-persoalan tersebut. Sebagai contoh, dalam proses penyiapan suatu buku pelajaran timbul per-soalan yaitu aspek mana dari naskah tersebut yang masih perlu ditinjau kembali dan diperbaiki. Di si ni timbul berbagai kemungkinan yang harus kita pi-lih, misalnya (l) aspek bahasa yang dipakai, (2) a.g pek isi yang terkandung di dalamnya, (3) aspek ca-ra penyajian dari buku tersebut, dan sebagainya.D_e

38

ngan adanya berbagai kemungkinan di atas,kini per-lu diambil suatu keputusan "tentang kemungkinan ma-na yang akan dipilih.

Di samping contoh di atas, sering pula kita hadapi dalam proses pengembangan kurikulum adanya suatu pertanyaan yang mengandung 2 atau lebih ke-mungkinan jawaban di mana masing-masing jawaban akan menuntut diambilnya suatu keputusan tertentu, sebagaimana digambarkan dalam bagan-aliran (flow-chart) di bawah ini :

Dalam contoh di atas, bentuk belah ketupat merupakan lambang kotak pengambilan keputusan

39

(decision-making box) di mana terdapat adanya ca-bang ke arah dua atau lebih kemungkinan jalan (ba ca : keputusan) yang mungkin diambil. (Gottman & Clasen, 1974, h. 186)

Pertanyaan-pertanyaan seperti 'Aspek mana-kah dari naskah yang perlu ditinjau kembali dan disempurnakan?' dan ' Apakah semua tujuan telah dirumuskan tepat?', adalah merupakan contoh- con-toh pertanyaan yang berkaitan dengan kegiatan pe-ngambilan keputusan dalam setiap tahap pengembang an. Kaksudnya adalah bahwa jawaban terhadap per-tanyaan-pertanyaan tersebut akan merupakan atau-pun melandasi keputusan-keputusan yang akan di-ambil oleh pengembang kurikulum. Yang.penting un-tuk kita perhatikan di sini adalah bahwa untuk dapat menjawab pertanyaan-pertanyaan tersebut a-tau, dengan kata lain, untuk dapat mengambil ke- i putusan-keputusan secara tepat sehubungan dengan pertanyaan-pertanyaan termaksud, diperlukan ada-nya serangkaian kegiatan, dan kegiatan .inilah yang kita maksudkan dengan penilaian. Jadi, peni-laian di sini dimaksudkan untuk menghasilan infor masi yang diperlukan dalam rangka pengambilan ke-putusan mengenai berbagai aspek dalam proses pe-ngembangan kurikulum. '•

40

Dengan demikian, setelah menempuh ketiga langkah di atas, barulah kita dapat merumuskan se-cara lebih khusus dan terarah peranan-peranan yang diharapkan dari kegiatan penilaian dalam masing-masing tahap maupun dalam keseluruhan fase pengem-bangan kurikulum dalam skala kecil.

Dalam bagian berikut ini akan dirumuskan pe[ ranan penilaian dalam setiap tahap pengembangan d.e ngan terlebih dahulu menempuh ketiga langkah (a, b dan c) tersebut di atas.

Peranan Penilaian dalam Tahan Perencanaan

a. Pengertian dan Tujuan Pengembangan Yang dimaksudkan dengan tahap perencana-

an dalam pengembangan kurikulum masing- masing bidang studi di sini adalah tahap di mana ber-bagai komponen program kurikulum bidang studi yang bersangkutan disusun oleh suatu tim khusus yang ditunjuk untuk melaksanakan tugas tersebut.

Dengan demikian, tujuan kegiatan pengem-bangan dalam tahap ini adalah menghasilkan ber-bagai komponen program kurikulum masing- masing bidang studi yang telah siap untuk dicobakan di sekolah-sekolah perintis.

b. Kegiatan-kegiatan Pokok yang Dilakukan.

Sehubungan dengan tujuan pengembangan di

41

atas, ada sejumlah kegiatan pokok yang perlu dila kukan dalam tahap ini: l) Menyiapkan Garis-garis Besar Program Pengajaran

Dalam kurikulum setiap bidang studi, Ga-ris-garis Besar Program Pengajaran atau GBPP ini biasanya berisi rumusan tujuan-tujuan pen-didikan antara lain tujuan kurikuler dan tujuan instruksional bidang studi yang bersangkutan, dan pokok-pokok bahasan yang akan diajarkan di-perinci menurut tingkat kelas dan semester/ ca-tur wulan.

Penyusunan GBPP ini sangat penting kare-na bagian ini akan menjadi dasar bagi pengemba-ngan lebih jauh program pendidikan bidang studi yang bersangkutan di sekolah. Keserasian antara program pendidikan di sekolah dan tujuan pendi-dikan nasional suatu negara hendaknya tercermin kan di dalam GBPP yang disusun, sebagaimana di-kemukakan oleh T.N. Postlethwaite dengan kata -kata "those who determine the school programme have to set in accordance v/ith general aims of education stated by governmental or legislative acts" (Postlethwaite, 1976, h. 35).

Hanya setelah GBPP selesai disusun,baru-

42

lah bahan-bahan dan sarana penunjang lainnya dari kurikulum dapat dikembangkan untuk mencapai tuju-an-tujuan yang telah dicantumkan dalam GEPP ter-sebut.

2) Menyiapkan Pedoman Pelaksanaan Pengajaran

Kegiatan selanjutnya setelah menyiapkan Gji ris-Garis Besar Program Pengajaran adalah menyiap, kan Pedoman Pelaksanaan Pengajaran bidang studi yang bersangkutan.

Pedoman Pelaksanaan Pengajaran ini berisi rumusan Strategi pengajaran yang ditempuh dalam bidang Studi yang bersangkutan. Jenis-jenis pen-dekatan, metode mengajar serta media/peralatan yang digunakan dalam proses pengajaran dipapar -kan secara jelas dalam pedoman ini. Demikian pula cara penilaian yang diterapkan dalam bidang studi yang bersangkutan dikemukakan dengan cukup ter-urai dalam pedoman pelaksanaan ini. Penjelasan penjelasan yang diberikan dalam pedoman ini hen-daknya sekaligus pula memperlihatkan hubungan an-tara berbagai unsur proses pengajaran seperti hu-bungan antara metode, alat pengajaran dan cara p_e nilaian (Doll, 1976, h. 150).

Hanya setelah strategi pengajaran ini sele

43

sai dirumuskan, "barulah buku-buku/media pendidikan lainnya dapat dikembangkan untuk melaksanakan ga-gasan yang terkandung dalam GBPP dan rumusan stra-tegi pengajaran tersebut.

3) Menyiapkan buku pelajaran/media pendidikan lain

Xangkah selanjutnya setelah menyiapkan Pe-doman Pelaksanaan Pengajaran adalah menyiapkan bu-ku pelajaran/media pendidikan lainnya yang dimak-sudkan untuk "menterjemahkan" isi GBPP ke dalam bentuk yang terurai, lengkap dan mudah dipahami o-leh pihak guru maupun siswa, dengan berlandaskan strategi pengajaran yang telah dirumuskan dalam Pe doman Pelaksanaan.

Berhasil tidaknya gagasan dalam GBPP sampai kepada para siswa, di samping faktor guru, banyak pula tergantung dari berhasil tidaknya para penu -lis buku/program raenterjemahkan gagasan tersebut ke dalam buku/media pendidikan yang disusunnya. Ti dak jarang terjadi buku pelajaran/media pendidik-an lain yang ditulis belum mencerminkan gagasan pembaharuan yang dilancarkan oleh pemerintah seper ti yang dikemukakan oleh Arieh Lewy : "...most textbooks were still crammed maiijly with factual

44

information whlch the students were required to memorize " (lewy, 1976, h.l). Bila di satu pihak pemerintah menghendaki dikembangkannya kemampuan memecahkan masalah dan kreatifitas di kalangan pa-ra siswa, di lain pihak buku-buku pelajaran masih bercorak tradisional dengan hanya menyajikan infor masi faktual untuk dihafal.

Pertanyaan-Pertanyaan yang Berkaitan dengan Peng-ambilan Keputusan

Dengan bertitik tolak dari jenis-jenis ke-giatan pokok yang telah diuraikan di atas, di ba-wah ini akan dirumuskan sejumlah pertanyaan dasar yang berkaitan dengan kegiatan pengambilan keputug an yang diperlukan dalam proses pengembangan pada tahap perencanaan. Pertanyaan-pertanyaan yang di-rumuskan di bawah ini, sebagaimana kita lihat nan-ti, erat kaitannya dengan jenis-jenis kegiatan po-kok yang telah kita bahas dalam bagian terdahulu .

•Pertanyaan 1 : Bagian-bagian mana dari tu,juan „dan materi pelajaran dalam GBPP vang perlu ditinjau kembali dan disem -purnakan ?

Pertanyaan di atas penting sekali untuk di-ajukan dan mendapat perhatian pada saat kurikulum

45

masih dalam tahap perencanaan. Dengan terlebih da-hulu mengatasi persoalan-persoalan yang terkandung dalam pertanyaan tersebut, bagian-bagian yang ma-sih lemah di dalam GBPP memperoleh kesempatan un-tuk diperbaiki sebelum terlanjur dikembangkan seca ra lebih terperinci dalam buku pelajaran/media pen didikan lain dan dicobakan di lapangan, ' Tindakan ini tentu saja akan ikut membantu mengurangi biaya biaya yang tidak seharusnya dikeluarkan dalam ta-hap pelaksanaan nanti, seperti yang dikemukakan da lam pernyataan di bawah ini :

Nevertheless at the planning stage we need to know how v/ell we have selected, concept ualized and formulated the instriictional ob jectives, content, etc., so that we can detect and eliminate flaws and make up for inadequacies, thus saving subsequent invesj; ment in the trying out of poorly planned ma terials and activities (Chev Tow Yow,1976 , h. 60 - 61).

Pertanyaan mengenai bagian-bagian mana dari tujuan dan materi pelajaran yang masih perlu diperbaiki sekali gus pula mencakup aspek-aspek mana dari masing-masing bagian tersebut yang memerlukan per-baikan.

* Pertanyaan 2 : Bagian-bagian mana dari strategi^ pengajaran yang; -perlu ditinjau. kembali dan diperbaiki?

46

Untuk mengembangkan mekanisme pelaksanaan ku rikulum yang sungguh-sungguh dapat dilaksanakan di lapangan nanti, pertanyaan di atas besar sumbangan-nya bagi kegiatan pengambilan keputusan dalam rang-ka mengadakan perubahan/penyesuaian-penyesuaian yang diperlukan mengenai strategi belajar- mengajar yang akan diterapkan nanti di lapangan. Hal ini pen ting sekali terutama ditinjau dari mungkin tidaknya strategi yang digariskan itu berjalan dalam situasi yang terdapat pada kebanyakan sekolah dan kelas de-wasa ini : "...one needs to analyse the demands of the strategy in terms of the constraints existing in schools. Time available for the new course, phy-sical facilities, etc.( are points to be considered. (Chew Tow Yow, 1976, h. 71)

Dengan kata lain, waktu yang tersedia,kemam-puan sarana (personil dan materiil) yang ada, dan struktur organisasi yang berlaku, perlu diperhitung kan dalam menjawab pertanyaan no. 2 di atas.

* Pertanyaan 3 : Bagian-bagian mana dari buku/medi^ pendidikan lain yang memerlukan pe nambahan. pengurangan dan perbaik-an?

Dalam rangka penyiapan buku pelajaran/media pendidikan lain, pertanyaan di atas sangat penting

V7

untuk mendapatkan jawaban, apalagi bila kita ingat bahwa bahan-bahan inilah yang sesungguhnya diguna-kan langsung oleh guru dan siswa di lapangan. Kare na itu, di samping menjaga agar bahan tersebut me-nunjang tujuan yang ingin dicapai oleh kurikulum juga perlu kita usahakan agar isi dan cara penya-jian bahan tersebut serasi dengan tingkat perkem -bangan berpikir siswa-siswa yang akan menggunakan nanti.

Pertanyaan di atas juga akan mendorong di-ambilnya keputusan/keputusan-keputusan penting ba-gi keperluan penyempurnaan naskah buku pelajaran / media pendidikan lain sebelum sampai pada tahap pe laksanaan.

Demikianlah dalam bagian ini telah dirumug kan 3 pertanyaan pokok yang berkaitan dengan ke-giatan pengambilan keputusan yang mungkin dilaku-kan dalam tahap perencanaan.

Berdasarkan hal tersebut kini dapat kita ru muskan secara lebih khusus dan terarah peranan-pe-ranan penilaian di dalam tahap perencanaan ini ya-itu menghasilkan informasi yang tepat tentang :

l) bagian-bagian dari tujuan dan materi pelajaran dalam GBPP yang masih dirasakan kurang sesuai ditinjau dari kriteria tertentu;

13

2) bagian-bagian dari strategi pengajaran yang di pandang terlalu kompleks (rumit) ataupun ku-rang serasi dengan tujuan yang ingin dicapai ; dan

3) bagian-bagian dari buku pelajaran/media pendi dikan lain yang mengandung kelemahan ( kurang memadai, berkelebihan, ataupun kurang .tepat da lara penyajiannya).

Secara keseluruhan, peranan penilaian da-lam tahap ini adalah menghasilkan informasi yang tepat mengenai kelemahan-kelemahan yang masih ter dapat dalam masing-masing komponen-komponen pro-gram kurikulum, untuk keperluan pengambilan kepu-tusan dalam rangka menyempurnakan masing-masing komponen tersebut sebelum kurikulum yang bersang-kutan dicobakan di sekolah-sekolah perintis. "De-ngan diperolehnya informasi yang tepat sebagai ha sil penilaian, diharapkan bahwa pihak pengaffibi) keputusan akan dapat mengadakan tindakan-tindak-an yang diperlukan bagi penyempurnaan GHFPj Pedo-man Pelaksanaan dan. Buku/Media yang lain, sebe-lum berlangsungnya kegiatan percobaan (tahap pe-laksanaan) dalam skala kecil di sekolah- sekolah printis.

;

49

Peranan Penilaian dalam Tahap Pelaksanaan

a. Pengertian dan Tujuan Pengembangan Yang dimaksudkan dengan tahap pelaksanaan

di sini adalah tahap di mana kurikulum baru ter-sebut dilaksanakan di sekolah-sekolah yang telah ditentukan sebagai tempat perintisan.

Adapun tujuan kegiatan pengembangan dalam tahap ini adalah mencobakan dan menyempurnakan kurikulum yang sedang dikembangkan berdasarkan data yang diperoleh dari lapangan.

b. Kegiatan-kegiatan Pokok yang Dilakukan Sehubungan dengan tujuan pengembangan di

atas, sejumlah kegiatan pokok yang perlu dilaku kan pada tahap ini adalah sebagai berikut :

l) Mengikuti dan Mengintervensi Pelaksanaan

Kegiatan mengikuti jalannya proses pe-laksanaan kurikulum dalam skala kecil ini pen ting sekali karena hal ini akan memberi kesem patan kepada pihak pengembang kurikulum untuk mengoreksi (memperbaiki) penyimpangan- penyim pangan yang terjadi dalam pelaksanaan program di lapangan. Di samping itu, kegiatan semacam ini berguna pula untuk mencegah diambilnya ke simpulan yang salah diakibatkan oleh kurang -

50

nya informasi yang diperoleh : In tfcis situation monitoring the HOW (process) gave the program director a course of possible actions to help make his program successful. If he did not monitor the HOWs he might have falsely concluded that the program did not help improve achievement (Gottman & Clasen, 1974, h. 226).

Dengan kata lain, kegiatan mengikuti ja-lannya proses pelaksanaan kurikulum akan berguna pula untuk mencegah berlangsungnya hal-hal yang dapat merugikan para siswa dan kelancaran proses pengajaran itu sendiri.

2) Memantapkan strategi pengajaran yang telah disu-sun

Selain mengikuti jalannya proses pelaksa-naan program, dalam tahap pelaksanaan ini dilaku kan pula kegiatan untuk memantapkan bagian-bagi-an dari strategi pengajaran yang telah disusun berdasarkan data hasil penerapannya di lapangan.

Ini penting untuk dilakukan agar strategi pengajaran dalam kurikulum tersebut lebih rea -listis dan tidak menimbulkan kesukaran-kesukar-an pada waktu diterapkan dalam sistem pendidikan

\ yang lebih luas nanti.

3) Menyempurnakan buku pelajaranAnedia pendidikan lain

Tahap di mana program kurikulum dicobakan

51

dalam skala kecil penting pula artinya "bagi kegia^ an penyempurnaan buku pelajaran/media pendidikan lain yang dicobakan tersebut. Sekalipun penyempur-naan terhadap buku pelajaran/media pendidikan lain telah dilakukan dalam tahap perencanaan, hal ini belumlah berarti bahwa buku/media tersebut telah bebas dari segala kelemahan.

Dalam tahap pelaksanaan ini kita mendapat kesempatan untuk melihat sejauh mana program baru tersebut telah menghasilkan perubahan tingkah laku yang diharapkan dalam rumusan tujuan dari kuriku -lum yang sedang dikembangkan, sebagaimana yang di-kemukakan oleh Bloom:

While the curriculum teams have put their best effort into the preparation of the ma-terial, they are not entirely certain that it will produce the kinds of change in students that are called for by the object-ives specified in the curriculum plan (Bloom, 1976, h. 83).

Dari data hasil pelaksanaan di lapangan ini lah kemudian kelemahan-kelemahan yang masih ter-dapat dalam buku pelajaran/media pendidikan lain tersebut diperbaiki lagi sebelum dipandang cukup mantap untuk digunakan dalam skala yang lebih luas.

Pertanyaan-pertanyaan yang Berkaitan dengan Pengam bilan Keputusan

Sehubungan dengan jenis-jenis kegiatan po-

52

kok yang dilaksanakan dalam tahap pelaksanaan ini, pertanyaan-pertanyaan dasar yang perlu dijawab se hubungan dengan kegiatan pengambilan keputusan da lam setiap jenis kegiatan di atas adalah sebagai berikut ;

* Fertanyaan 1 : Bagian-bagian mana dari proses pelaksanaan program yang-_. perlu segera dikoreksi untuk mencegah terjadinya hal-hal yang Liidak di-.harapkan secara berlarut-larut?

Pertanyaan ini sangat penting bagi berlang sungnya proses belajar yang baik dan tidak merugi kan pihak siswa. Bila terjadi penyimpangan dalam pelaksanaan program yang disebabkan oleh kesalah pahaman dalam mengartikan petunjuk yang terdapat dalam Pedoman Pelaksanaan.,pengembang kurikulum perlu segera mengadakan 'intervensi' untuk mengo reksi dan membetulkan penyimpangan tersebut agar tidak mengganggu kelancaran proses belajar dan juga tidak merugikan pihak siswa.

Dengan kata lain, dalam melaksanakan suatu program baru hendaknya diusahakan semaksimal mung kin agar keuntungan-keuntungan yang diperoleh da-ri program tersebut tidak hanya dirasakan oleh ' siswa-siswa yang lain kelak, tapi juga dirasakan oleh siswa-siswa di mana percobaan terbatas itu

53

dilakukan, seperti yang dikemukakan oleh Stuffle-beam : "When we try a new method of reading for a certain group of children, we are just as in-terested in the children we try it on as we are in other children who may use it in the near futu re" (Stufflebeam, 1972, h. 24)

* Pertanyaan 2 : Bagian-bapian mana dari strategi pengajaran yang masih memerlukan penyesuaian-penyesuaian atas da-sar hasil percobaan di lapangan?

Bila terjadi penyimpangan antara apa yang terdapat dalam rencana dan apa yang dilaksanakan oleh para petugas, hal itu tidak selalu berarti bahwa rencana harus tetap dipertahankan dan pelak sanaannya (termasuk para petugas) yang harus di-perbaiki. Ini memang merupakan suatu alternatif tapi bukan mustahil harus ditempuh alternatif yang sebaliknya, sebagaimana tergambar dalam per-nyataan berikut : "If there are discrepancies between program design and program operation, the program manager has two options: he can either mo dify the program operation or raodify the design " (Provus , 1971, h. 121).

Karena itulah pertanyaan di atas penting

54

untuk diajukan mengingat dapat saja terjadi "bahwa yang perlu dirubah itu justru rencananya sebab se-telah dicoba di lapangan kemudian disadari bahwa strategi yang direncanakan tersebut kurang realis-tis dihubungkan dengan kondisi yang terdapat di s.e kolah,

* Pertanyaan 5 ; Bagian-bagian mana dari buku/ media lain yang masih memerlukan perbaikan atas dasar -hasil perco-baan di lapangan*»

Dengan bertolak dari anggapan bahwa buku pe lajaran/media lain yang disiapkan pada tahap peren canaan dimaksudkan untuk menghasilkan perubahan tingkah laku seperti yang dilukiskan dalam rumusan tujuan instruksional, maka dalam rangka menyempur-nakan bukuAmedia lain yang telah disusun perlu di-persoalkan bagian-bagian mana dari padanya yang Diasih memerlukan penyempurnaan.

Berhubung buku/media lain tersebut sedang dicobakan di lapangan pada tahap ini, maka perta -nyaan di atas perlu dikaitkan dengan data umpan ba lik dari lapangan, sehingga perbaikan-perbaikan yang akan diadakan nanti tidak hanya berdasarkan 'judgment' di belakang meja tapi betul-betul ber-dasarkan atas data empiris di lapangan.

55

Dengan bertitik tolak dari ketiga pertanyaan pokok di atas, kini dapat kita rumuskan peranan pe-nilaian pada tahap pelaksanaan, yaitu : menghasil -kan informasi yang tepat tentang : 1) bagian-bagian dari proses pelaksanaan program

yang menyimpang dari rencana sehingga dapat me -nimbulkan konsekuensi yang tidak diharapkan;

2) bagian-bagian dari strategi pengajaran/ rencana kegiatan yang menimbulkan kesukaran dalam pelak-sanaannya berhubung kurang tepat pemilihannya dan terlalu rumit untuk dilaksanakan; dan

3) tujuan-tujuan instruksional yang sebagian besar siswa masih belum berhasil mencapainya sebagaima na terlihat dari data hasil belajar yang dikum -pulkan.

Secara keseluruhan, peranan penilaian dalam tahap ini adalah menghasilkan informasi yang tepat mengenai proses pelaksanaan program dan perubahan tingkah laku/hasil belajar siswa untuk keperluan pe ngambilan keputusan dalam rangka menyempurnakan pe-laksanaan proses belajar-mengajar, strategi pengaja ran/rencana kegiatan, dan buku pelajaran/media pen-didikan lain.

56

Peranan Penilaian dalam Tahap Penviirmulan a. Pengertian dan Tujuan Pengembangan

Yang dimaksudkan dengan tahap penyimpul-an di sini adalah tahap di mana program kuri-kulum yang dikembangkan .sudah diuji dan disem -purnakan secara optimal berdasarkan hasil anali sis rasional maupun empiris selama tahap peren-canaan maupun tahap pelaksanaan.

Dengan demikian, tujuan dari tahap pe-nyimpulan ini adalah mempertanggungjawabkan ha-sil program yang telah dicobakan itu kepada pi-hak-pihak yang berkepentingan, dan menentukan langkah-langkah selanjutnya yang harus ditempuh.

b.Keglatan-Kegiatan Pokok yang Dilakukan

Sehubungan dengan tujuan pengembangan di atas, kegiatan-kegiatan pokok yang perlu dilaku kan dalam tahap ini adalah sebagai berikut:

l) Menyimpulkan hasil -program secara keseluruh-an

Dalam tahap ini, berbagai pihak — pe merintah, masyarakat, orang tua dan pihak-pjL hak yang ikut raensponsori kegiatan pengemba-ngan kurikulum — ingin memperoleh informasi tentang sejauh mana kurikulum yang dikemban^ kan tersebut telah memperlihatkan hasil yang

58

Dengan kata lain, laporan yang diharapkan da Ti pihak pengembang kurikulum dalam tahap ini ada-lah laporan yang "bersifat komprehensif dengan tekan an pada aspek-aspek yang langsung berhubungan de ngan tujuan, diadakannya pembaharuan kurikulum ter-sebut.

2) Perumusan langkah-langkah tindak lan.jut dari kegiat an pengembangan kurikulum

Sebagai kelanjutan dari laporan hasil yang dicapai oleh kurikulum baru tersebut, kini perlu di tetapkan langkah-langkah tindak lanjut yang perlu ditempuh, langkah penentuan tindak lanjut ini cukup kritis karena ada sekurang-kurangnya tiga kemungkin an yang dapat ditempuh : •pertama • memutuskan bahwa kurikulum baru tersebut diterima atau ditolak untuk disebarluaskan ke dalam sistem yang ada; kedua, memutuskan bahwa kurikulum baru tersebut langsung disebarluaskan ke dalam sistem yang ada se kalipun masih terlihat adanya kelemahan-kelemahan dari kurikulum tersebut; dan ketiga, memutuskan bahwa kurikulum baru tersebut di sebarluaskan secara berangsur-angsur dengan mendahu lukan unsur-unsur yang sudah berhasil baik dan mun£ kin diterapkan, serta mengadakan penyesuaian pada

59

unsur-unsur yang masih sukar untuk diterapkan dalam kondisi yang ada di lapangan.

Kemungkinan pertama nampaknya sukar untuk di terima karena setelah menempuh masa pengembangan yang bertahun-tahun terlalu mahal kiranya 'bila pe-ngembangan kurikulum tersebut hanya berakhir de-ngan jawaban 'ya1 atau 'tidak'. Kemungkinan kedua mempunyai segi kelemahan yang cukup besar,karena p e nyebarluasan kurikulum baru tersebut dilakukan tan-pa memperhitungkan komplikasi-komplikasi yang mung-kin timbul di lapangan setelah kurikulum yang ber-sangkutan dilaksanakan dalam skala yang lebih luas. Kemungkinan ketiga dipandang lebih realistis,di ma-na perubahan diterapkan secara berangsur - angsur. Di samping itu, kemungkinan yang ketiga ini lebih dapat diterima, secara politis, ekonomis maupun tek nis.

Pertanyaan-pertanyaan yang berkaitan dengan pengam-bilan keputusan

Lengan bertitik tolak dari kedua jenis ke-giatan pokok di atas dan berdasarkan asumsi bahwa kemungkinan ketiga yang cenderung untuk ditempuh d^ lam menentukan tindak lanjut kegiatan pengembangan kurikulum, pertanyaan-pertanyaan dasar yang perlu

, 1 dijawab dalam rangka pengambilan keputusan pada ma-

60

sing-masing kegiatan di atas adalah sebagai ber-ikut :

* Pertanyaan 1 : Dalam hal-hal apa kurikulum baru tersebut telah memperlihatkan sum-bangan yang positif bagi pencapai-an tu.iuan diadakannya pembaharuan kurikulum?

Pertanyaan ini penting untuk diajukan dalam rangka memutuskan sejauh mana kurikulum yang dikem-bangkan itu memang memperlihatkan sumbangannya yang positif terhadap pemecahan masalah pendidikan yang dihadapi dan pencapaian tujuan pembaharuan kuriku -lum yang diinginkan.

Dengan rumusan pertanyaan di atas, pihak p£ ngembang kurikulum akan berusaha memusatkan laporan hasil pengembangannya pada segi-segi yang memang ingin diketahui oleh pihak konsumen dan sponsor pem baharuan kurikulum.

* Pertanyaan 2 : Aspek-aspek mana dari kurikulum ba ru tersebut yang sudah tepat untyflc m.ulai disebarluaskan dan aspek-as-pek mana yang masih memerlukan be-berapa penyesuaian?

Pertanyaan ke 2 inipun sangat kritis dan per lu dijawab dengan hati-hati, sebab bila tidak,dapat menimbulkan konsekwenasi yang besar bahkan fatal da. lam pelaksanaannya nanti pada skala yang lebih luas.

61

Jawaban terhadap pertanyaan no. 2 ini, dan juga nomor 1 di atas, perlu dilakukan oleh herba -gai pihak yang berkepentingan dan kompeten dalam bidang ini.

Dengan bertitik tolak dari kedua pertanya an dasar di atas, kini dapat kita rumuskan peranan penilaian pada tahap penyimpulan yaitu menghasil -kan informasi yang tepat tentang :

1) segi-segi dalam proses dan hasil pendidikan yang telah memperlihatkan kualitas yang lebih baik sebagai hasil dari pelaksanaan kurikulum baru tersebut;

2) unsur-unsur dari kurikulum baru tersebut yang di sampingefektif dan efisien juga mungkin di-terapkan dalam kondisi yang ada sekarang, dan unsur-unsur yang masih memerlukan beberapa pe-nyesuaian sebelumnya.

Secara keseluruhan, peranan penilaian dalam tahap ini adalah penghasilan informasi yang tepat mengenai proses dan hasil keseluruhan program un-tuk keperluan pengambilan keputusan mengenai nilai (merrit, worth) dari kurikulum yang dikembangkan tersebut dan tindak lanjut dari proses pengembang an kurikulum yang akan ditempuh*

62

Rangkuman Peranan Penilaian dalam Pase Pengembang-an Kurikulum

Untuk mendapatkan gambaran yang menyeluruh mengenai peranan penilaian dalam fase pengembang an kurikulum, rumusan mengenai peranan penilaian pada masing-masing tahap yang telah dibahas secara terpisah-pisah kini disatukan dalam matriks seba-gaimana terlihat di bawah ini :

PERANAN PENILAIAN PALA PASE PENGEMBANGAN KURIKULUM BALAK SKALA KECIL

TAHAP PiSANAR PENILAIAN UMUM KHUSUS

PEREN CANA-AN.

menghasilkan informa si yang tepat menge-nai kelemahan-kelema han yang masih ter-dapat dalam masing-masing komponen pro-gram kurikulum,untuk keperluan pengambil-an keputusan dalam rangka menyempurna -kan masing-masing komponen tersebut, se belum kurikulum yang bersangkutan dicoba-kan di sekolah-seko-lah perintis.

menghasilkan infor-masi yang tepat me-ngenai : 1* tujuan-tujuan/ma-

teri dalam GBPP yang masih kurang sesuai.

2. bagian-bagian, strategi peng-ajaran yang ter-lalu rumit/kurang relevan.

3- bagian-bagian buku/media yang 5 masih mengandung kelemahan.

PELAK SANA-AN

menghasilkan informa si yang tepat menge-nai proses pelaksana an program dan peru-bahan tingkah laku/"

menghasilkan infor-masi yang tepat" me-ngenai :

63

hasil belajar siswa un tuk keperluan pengarabi lan keputusan dalam rangka menyempurnakan pelaksanaan proses be-lajar mengajar,strate-gi pengajaran/rencana kegiatan dan buku pela jaran/media lain.

1. bagian-bagian da-ri proses pelaksa naan program yang menyimpang dari rencana sehingga dapat menimbulkan konsekwensi yang tidak diharapkan"

2. bagian-bagian da-ri strategi peng-ajaran/rencana ke giatan yang menim bulkan kesukaran dalam pelaksanaan nya berhubung ku-rang tepat atau terlalu rumit,

3. tujuan-tujuan in-struksional yang belum berhasil di. capai oleh sebagi an besar siswa se. bagaimana terli -hat dari data ha-sil belajar.

PENYIM PULAIT

menghasilkan informa si yang tepat menge-nai proses dan hasil keseluruhan program untuk keperluan pe-ngambilan keputusan mengenai kurikulum yang dikembangkan dan tindak lanut pro ses pengembangan ku-rikulum yang akan di tempuh.

menghasilkan informa si yang tepat menge-nai : 1, segi-segi dalam

proses dan hasil pendidikan yang telah memperlihat kan kwalitas yang lebih baik seba -gai hasil dari pe laksanaan kuriku-lum baru tersebut

2, unsur-unsur dari kurikulum baru tersebut yang di samping efektif dan efisien juga •

64

mungkin diterapkan dalam kondisi yang ada sekarang, dan unsur-unsur yang masih memerlukan "beberapa penyesuai an sebelumnya.

Ketiga peranan umum dan kedelapan peranan khu-sus penilaian dalam fase pengembangan kurikulum di atas akan di jadikan dasar dalam pembahasan mengena;i konsep dan sistem penilaian pada bagian-bagian menda-tang .

Dari rumusan berbagai peranan penilaian yang dikemukakan dalam bab ini jelas bagi kita bahwa pe-nilaian dalam fase pengembangan kurikulum lebih menon jolkan peranannya yang bersifat konstruktif bagi ke-giatan pengembangan pendidikan.

•••*, >.. 1 : . = .