Pedoman Teknis Penyusunan RZWP3K Kab Kota

8/16/2019 Pedoman Teknis Penyusunan RZWP3K Kab Kota

1/217

Kecil

DiJek1toriltTata Ruang Laut Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil2013


2/217

S AM B U TAN

Sebagai negara kepulauan terbesar di dunia, Indonesia dikenal pula

sebagai negara maritim dengan luas lautan mencapai 5,8 juta km2 yang terdiri

dari perairan territorial 3,1 juta km2

dan ZEE Indonesia 2,7 km2 !ilaya" pesisir

dan pulau#pulau kecil di Indonesia terdiri dari 175$% bua" pulau dan panjang

pantai mencapai &5181 km '((), 2$11* (ondisi ini merupakan anugra" yang

sangat besar bagi pembangunan perikanan dan kelautan +isamping itu,

sumberdaya ikan yang "idup di ilaya" perairan Indonesia memiliki tingkat

keragaman "ayati 'bio-diversity * sangat tinggi, dan ba"kan laut Indonesia

merupakan ilaya" Marine Mega-Biodiversity terbesar di dunia +isamping

sumberdaya dapat puli" sebagaimana dikemukakan di atas, perairan laut

Indonesia juga memiliki sumberdaya tidak puli" seperti mineral 'minyak, gas dan

lain sebagainya* serta jasa#jasa lingkungan (ondisi ini selanjutnya menjadikankaasan pesisir dan pulau#pulau kecil sangat potensial untuk dikembangkan

berbagai kegiatan -gar potensi ilaya" pesisir dan pulau#pulau kecil dapat

dikelola secara optimal dan tepat sasaran, maka perlu dikelola melalui

)enyusunan .encana Zonasi !ilaya" )esisir dan )ulau#)ulau (ecil '.Z!)3(*,

sebagaimana amanat /ndang#/ndang 0omor 27 a"un

2$$7 tentang )engelolaan !ilaya" )ulau#)ulau (ecil dan )ulau#)ulau (ecil

.encana onasi ilaya" pesisir dan pulau#pulau kecil dimaksudkan untuk

menentukan ara" penggunaan sumberdaya tiap#tiap satuan perencanaan

disertai dengan penetapan struktur ruang dan pola ruang pada kaasanperencanaan yang memuat kegiatan yang bole" dilakukan dan tidak bole"

dilakukan -gar dalam prakteknya penyusunan .Z!)3( (abupaten(ota dapat

dilaksanakan dengan ta"apan sesuai dengan peraturan yang berlaku dan

sesuai dengan output serta sasaran, maka diperlukan )edoman eknis

)enyusunan .encana Zonasi !ilaya" )esisir dan )ulau#)ulau (ecil '.Z!)3(*

(abupaten(ota sebagai panduan bagi pelaksanaan penyusunan .Z!)#3#( ole"

)emerinta" +aera" (abupaten(ota

+engan disusunnya )edoman eknis ini, di"arapkan akan memberikan

kesamaan persepsi dalam memberikan ara"an teknis kepada (elompok (erja)enyusunan .Z!)#3#( (abupaten(ota dan memberikan kemuda"an dalam

proses penyusunan .Z!)#3#( (abupaten(ota kepada pi"ak# pi"ak yang

diberikan tugas penyusunan .Z!)#3#( (abupaten(ota

Jakarta, Desember2013

Sudirman Saad

Direktur Jenderal KelautanPesisir dan

Pulau-ulau Ke!il


3/217

K ATAP " N #A N T A$

)erencanaan )engelolaan !ilaya" )esisir dan )ulau#)ulau (ecil, terdiri

atas4 '1* .encana Strategis !ilaya" )esisir dan )ulau#)ulau (ecil yangselanjutnya disebut .S!)#3#( '2* .encana Zonasi !ilaya" )esisir dan )ulau#

)ulau (ecil yang selanjutnya disebut .Z!)#3#( '3* .encana )engelolaan

!ilaya" )esisir dan )ulau )ulau (ecil yang selanjutnya disebut .)!)#3#( dan '%*

.encana -ksi )engelolaan !ilaya" )esisir dan )ulau#)ulau (ecil yang

selanjutnya disebut .-!)#3# ( Sebagaimana amanat // 0o 27 ta"un 2$$7

tentang )engelolaan !ilaya" )esisir dan )ulau#pulau (ecil pada pasal 7 ayat 3

pemerinta" daera" ajib untuk menyusun keempat perencanaan tersebut

+alam /ndang#/ndang 0o27 ta"un 2$$7 pada 6ab I tentang

)erencanaan pasal & ayat '1*, disebutkan ba"a $%&P-3-K meruakanara'an eman(aatan sumber da)a di &ila)a' Pesisir dan Pulau-Pulau

Ke!il emerinta' r*+insi danatau emerinta' kabk*ta .encana Zonasi

!ilaya" )esisir dan )ulau#)ulau (ecil sebagai sala" satu perencanaan merupakan

ara"an alokasi ruang untuk rencana kaasan pemanaatan umum, rencana

kaasan konser9asi rencana kaasan strategis nasional tertentu dan rencana

alur )edoman eknis )enyusunan .encana Zonasi !ilaya" )esisir dan )ulau#

)ulau (ecil '.Z!)3(* (abupaten(ota disusun sebagai panduan bagi

pelaksanaan penyusunan .Z!)#3#( ole" )emerinta" +aera" (abupaten(ota

+i"arapkan dengan adanya )edoman eknis )enyusunan .encana Zonasi

!ilaya" )esisir dan )ulau#)ulau (ecil ini, dapat memberikan kesamaan persepsidan memberikan kemuda"an dalam proses penyusunan .Z!)#3#(

(abupaten(ota, se"ingga dapat menunjang upaya mengoptimalkan

perencanaan ilaya" pesisir dan pulau#pulau kecil

(ami menyadari ba"a buku )edoman eknis ini masi" jau" dari

sempurna, ole" karena itu kami meng"arapkan kritik dan saran untuk

penyempurnaannya /capan terimakasi" dan peng"argaan kami sampaikan

sebesar#besarnya kepada semua pi"ak yang tela" membantu dalam penyusunan

pedoman ini Semoga pedoman ini dapat bermanaat dalam upaya

)erencanaan !ilaya" )esisir dan )ulau#)ulau (ecil di Indonesia

Jakarta, Desember2013

Suband*n*Di*sat*n*

Direktur Tata $uan.aut, Pesisir danPulau-ulau Ke!il


4/217

i

DA/TA$0S0

alaman Da(tar si i

Da(tar Tabel iii

Da(tar #ambar i+

Da(tar .amiran +

Bab 1 Ketentuan Umum -1

11 Istila" dan +einisi I#1

12 -cuan 0ormati I#5

13 (edudukan, :ungsi dan ;anaat .Z!)#3#( (abupaten(ota I#<

131 (edudukan .Z!)#3#( dalam Sistem)enataan .uang dan

Sistem )erencanaan )embangunan

I#


5/217

i

132 :ungsi dan ;anaat .Z!)#3#( I#&

1% ;aksud dan ujuan I#1$

15 ;asa 6erlaku .Z!)#3#( (abupaten(ota I#1$

Bab Ketentuan Teknis Muatan $%&P-3-K KabuatenK*ta -1

21 6atas !ilaya" )erencanaan .Z!)#3#( (abupaten(ota II#1

22 ujuan, (ebijakan, dan Strategi .Z!)#3#(

)engelolaan !)#3#( (abupaten(ota

II#3

23 .encana -lokasi .uang !)#3#( (abupaten(ota II#5

2% )eraturan )emanaatan .uang II#&

25 -ra"an )emanaatan .uang !)#3#( II#1$

Bab Pr*sedur dan Pr*ses Pen)usunan $%&P-3-K -1

31 )rosedur )enyusunan .Z!)#3#( III#1

32

311 )ra )enyusunan .Z!)#3#( )roses )enyusunan .Z!)#3#(

III#1III#%

321 )ersiapan )enyusunan .Z!)#3#(

322 )enyusunan +okumen :inal .Z!)#3#(

III#8III#8

3221 )engumpulan +ata III#&3222 Sur9ei =apangan III#1$3223 )engola"an dan -nalisis +ata III#12322% +eskripsi )otensi dan (egiatan)emanaatan

Sumberdaya )esisir dan )ulau#pulau (ecil

III#13

3225 )enyusunan +okumen -al III#1%322


6/217

ii

DA/TA$TAB".

abel 21 )embagian (aasan menjadi Zona,

Sub#Zona danatau -ra"an

)emanaatan

alaman

II#<

abel

31>onto"IdentiikasiStake"oldersIII#1

abel32

ujuandan

arget)esertaSosialisasi)enyusunan.Z!)#3#( III#2

abel33;ateri,

;etode,?utputdan=okasiSosialisasi)enyusunan.Z!)#3#( III#3

abel3%

ujuandan

arget)eserta6imtek)enyusunan.Z!)#3#(

III#3 abel35


7/217

ii

;ateri, ;etode, ?utput dan =okasi 6imteki)enyusunan .Z!)#3#( III#%

abel 3< ujuan, ?utput dan arget )eserta(onsultasi )ublik )enyusunan .Z!)#3#( III#15

abel 37 ;ateri, ;etode dan =okasi (onsultasi)ublik I )enyusunan .Z!)#3#( III#15

abel 38 0ama )aket Sumberdaya dan(arakteristik 0ilai#nilai Sumberdaya III#17

abel 3& (lasiikasi (aasan dalam .Z!)#3#( III#2$

abel 31$ Identiikasi )otensi +ampak -kti9itasdari !ilaya" Sekitar III#2<

abel 311 (lasiikasi (ompatibilitas (egiatanIII#28

abel 312 >onto" abel (esepakatan -ra"an)emanaatan .uang III#32

abel 313 ujuan,?utput dan arget )eserta(onsultasi )ublik II )enyusunan .Z!)#3#( III#3%

abel 31% ;etode, ;etode dan =okasi (onsultasi)ublik II )enyusunan .Z!)#3#( III#3%

abel =11 )arameter (esesuaian )erairan /ntuk)enangkapan Ikan=1#2

abel =12 olok /kur dan (ategori +aya +ukung=a"an )antai /ntuk )ertambakan =1#3

abel =13 )arameter (esesuaian )erairan /ntuk6udidaya -ir =aut =1#3

abel =1% )arameter (esesuaian )erairan /ntuk6udidaya -ir )ayau =1#%

abel =15 )arameter (esesuaian )erairan /ntuk6udidaya ambak /dang=1#5

abel =1< )arameter (esesuaian )erairan /ntuk6udidaya ambak 6andeng =1#5

abel =17 )arameter (esesuaian )erairan /ntuk6udidaya (erang @ijau =1#5

abel =18 )arameter (esesuaian )erairan /ntuk6udidaya iram ;utiara =1#<

abel =1& )arameter Iklim dan )engaru"nyater"adap ambak Aaram=1#7

abel =11$ )arameter (esesuaian )erairan /ntuk!isata 6a"ari =1#7

abel =111 (riteria Sosial, Ekonomi dan 6udayadalam )enetapan =okasi =1#8

abel =112 )arameter (esesuaian !isata Selam=1#8

abel =113 )arameter (esesuaian !isataSnorkeling =1#&

abel =11% )arameter (esesuaian !isata6erpera"u, jet Ski dan 6anana 6oat =1#&

abel =115 )arameter (esesuaian !isata )antai

.ekreasi )antai =1#& abel =11< )arameter (esesuaian!isata )antai ?la"raga )antai dan

6erje

mur'Sun

Bath

=

abel=117)enggolongan(elas)elabu"an6erdasarkan(riteria

eknis=1#11

abel=118(riteria)elabu"an("usus=1#12

abel=11&(riteria)elabu

"an+aratan=1#12

abel=12$Skoring(esesuaian(aasan)elabu

"an=1#13

abel=121+ampak(aasan)ertambangan

er"ad

ap(egiatan


8/217

ii

)emanaatan .uang =1#18

abel =122 (riteria :isik (esesuaian )erairan(aasan )ertambangan )asir =aut =1#1&

abel =123 )arameter (esesuaian =a"an )ertaniandi )esisir =1#21

abel =12% )arameter (esesuaian )ermukiman di)esisir =1#21

abel =125 (riteria )emili"an =okasi (aasanIndustri =1#22


9/217

9

DA/TA$#AMBA$

alaman

Aambar 11 @irarki )erencanaan )engelolaan !ilaya" )esisir dan )ulau#pulau(ecil I#7

Aambar 12 (edudukan )erencanaan )engelolaan !)3( dalam Sistem)erencanaan

)embangunan 0asiona=Aambar 21 >onto" penarikan garis batas pada pulau kecil yangberjarak lebi" dari

2 '+ua* kali 12 mil namun berada dalam 1 'Satu* pro9insi

Aambar 22 >onto" )enarikan Aaris 6atas )ada )ulau (ecil Bang6erjarak

(urang +ari 2 '+ua* (ali 12 ;il Bang 6erada +alam 1'Satu* )ro9insi

Aambar 23 >onto" )enarikan Aaris 6atas )ada Augusan )ulau#)ulau

Bang 6erada +alam Satu )ro9insi

Aambar 2% >onto" )enarikan Aaris 6atas )ada )ulau (ecil Bang6erjarak

(urang +ari 2 '+ua* (ali 12 ;il +an 6erada )ada )ro9insi Bang 6erbeda

I#&

II#1

II#2

II#2

II#3

Aambar 25 Ilustrasi -lokasi .uang =aut iga +imensi II#&Aambar 2< @ubungan Instrumen )erencanaan, )engendalian, dan )rogram II#1$

Aambar 31 a"apan dan )roses?utput )enyusunan .Z!)#3#( (abupaten(otaIII#5

Aambar 32 )roses penyusunan .Z!)#3#( (abupaten(ota;elalui )elibatan

;asyarakat

III#<

Aambar 33 >onto" Cangka !aktu )enyusunan .Z!)#3#( (abupaten (ota III#7

Aambar 3% Ilustrasi )emanaatan Sumberdaya )esisir III#13

Aambar 35 )eta )aket Sumberdaya @asil umpangsusun 6erbagai

(arakteristik =a"an dan )erairan

III#17

Aambar 3< >onto" )roses -nalisis (esesuaian =a"an /ntuk Zona )ariisata III#1&

Aambar 37 >onto" Ilustrasi (lasiikasi (aasan di !ilaya" )esisir dan)ulau#)ulau

(ecil

Aambar 38 +iagram )enyusunan )eta )ola .uang !ilaya"

=aut)erairan (abupaten dan (ota 6erdasarkan )eta )aket

Sumberdaya

III#21

III#22

Aambar 3& Ilustrasi >onto" )embagian (aasan menjadi Zona III#2%

Aambar 31$ >onto" ;atriks (eterkaitan antar (egiatan )emanaatan .uang )esisir

III#27Aambar 311 Ilustrasi >onto" )eta .Z!)#3#( III#3$Aambar 312 ;ekanisme )emberian anggapan danatau Saran III#3


10/217

1

Aambar =121 >onto" )eta Cenis ana" =12#1

Aambar =122 >onto" )eta opograD =12#1

Aambar =123 >onto" )eta (emiringan =ereng =12#2

Aambar =12% >onto" )eta 6at"imetri =12#2

Aambar =125 >onto" )eta Aeologi =12#3Aambar =12< >onto" )eta Aeomorologi =12#3

Aambar =127 >onto" )eta -rus =12#%

Aambar =128 >onto" )eta Aelombang =12#%

Aambar =12& >onto" )eta Su"u )ermukaan =12#5

Aambar =121$ >onto" )eta (ecera"an =12#5


11/217

Aambar >onto" )eta Sebaran SS =12#<

Aambar >onto" )eta Sebaran p@ =12#<

Aambar >onto" )eta Sebaran Salinitas =12#7

Aambar >onto" )eta Sebaran +? =12#7

Aambar >onto" )eta Sebaran 6?+ =12#8

Aambar >onto" )eta Sebaran -mmonia =12#8

Aambar >onto" )eta Sebaran 0itrat =12#&

Aambar >onto" )eta Sebaran :osat =12#&

Aambar >onto" )eta )enggunaan =a"an =12#1$

Aambar >onto" )eta )emanaatan !ilaya" =aut =12#1$

Aambar >onto" )eta Sumberdaya -ir =12#11

Aambar >onto" )eta ;angro9e =12#11

Aambar >onto" )eta erumbu (arang =12#12

Aambar >onto" )eta =amun =12#12

Aambar >onto" )eta Sumberdaya Ikan =12#13Aambar >onto" )eta Inrastruktur =12#13

Aambar=1227

>onto" )eta Cumla" )enduduk

>onto" )eta )ergerakan Ekonomi !ilaya"

=12#1%

=12#1%


12/217

DA/TA$ .AMP$AN

alam

=ampiran 1 (riteria (esesuaian =1#1

=ampiran 2 abel )ernyataan pemanaatan .uang dan )eraturan =2#1

=ampiran 3 >onto" abel Indikasi )rogram =3#1

=ampiran % Sistematika +okumen :inal .Z!)#3#( =%#1

=ampiran 5 ?utline =aporan -k"ir .Z!)#3#( =5#1

=ampiran < >onto" 6erita -cara (onsultasi )ublik =onto" Surat )ermo"onan anggapansaran =7#1

=ampiran 8 >onto" ?.(-( =8#1

=ampiran & >onto" .-6 =

=ampiran1$=ampiran

>onto" :ormat )enyajian )eta

>onto" 0=) '0omor =embar )eta*>onto" )eta#peta +asar dan )eta ematik

=1$#1

=11#1=12#1


13/217

)edoman eknis )enyusunan .Z!)#3#(

(E;E0E.I-0 (E=-/-0 +-0 I#

Bab K etentuan

Umum

11 stila' dan De(inisi

+alam pedoman ini yang dimaksud dengan 4

1 Peren!anaan adala" suatu proses untuk menentukan tindakan masa

depan yang tepat, melalui urutan pili"an, dengan memper"itungkan

sumber daya pesisir dan pulau#pulau kecil yang tersedia

2 Penel*laan &ila)a' Pesisir dan Pulau-Pulau Ke!il adala"

suatu proses perencanaan, pemanaatan, pengaasan, dan pengendalian

sumber daya pesisir dan pulau#pulau kecil antarsektor, antara )emerinta"dan )emerinta" +aera", antara ekosistem darat dan laut, serta antara ilmu

pengeta"uan dan manajemen untuk meningkatkan keseja"teraan

masyarakat

3 Peren!anaan Penel*laan &ila)a' Pesisir dan Pulau-Pulau

Ke!il adala" suatu proses penyusunan ta"apan#ta"apan kegiatan yang

melibatkan berbagai unsur kepentingan di dalamnya, guna pemanaatan

dan pengalokasian sumber daya pesisir dan pulau#pulau kecil yang ada

dalam rangka meningkatkan keseja"teraan sosial dalam suatu lingkungan

ilaya" atau daera" dalam jangka aktu tertentu

% &ila)a' Pesisir adala" daera" perali"an antara ekosistem darat dan

laut yang dipengaru"i ole" peruba"an di darat dan laut

5 Pulau Ke!il adala" pulau dengan luas lebi" kecil atau sama dengan

2$$$ km2 'dua ribu kilometer persegi* beserta kesatuan ekosistemnya

< Pulau-ulau ke!il adala" kumpulan beberapa pulau kecil yang

membentuk kesatuan ekosistem dengan perairan di sekitarnya

7 Sumber Da)a Pesisir dan Pulau-Pulau Ke!il adala" sumber

daya "ayati, sumber daya non"ayati sumber daya buatan, dan jasa#jasa

lingkungan sumber daya "ayati meliputi ikan, terumbu karang, padang

lamun, mangro9e dan biota laut lain sumber daya non"ayati meliputipasir, air laut, mineral dasar laut sumber daya buatan meliputi

inrastruktur laut yang terkait dengan kelautan dan perikanan, dan jasa#

jasa lingkungan berupa keinda"an alam, permukaan dasar laut tempat

instalasi baa" air yang terkait dengan kelautan dan perikanan serta

energi gelombang laut yang terdapat di ilaya" pesisir

8 "k*sistem adala" kesatuan komunitas tumbu"#tumbu"an, "ean,

organisme dan non organisme lain serta proses yang


14/217


15/217

& Perairan Pesisir adala" laut yang berbatasan dengan daratan meliputi

perairan sejau" 12 'dua belas* mil laut diukur dari garis pantai, perairan

yang meng"ubungkan pantai dan pulau# pulau, estuari, teluk, perairan

dangkal, raa payau, dan laguna

1$ $en!ana Strateis &ila)a' Pesisir dan Pulau-Pulau Ke!il adala"

rencana yang memuat ara" kebijakan lintas sektor untuk kaasan

perencanaan pembangunan melalui penetapan tujuan, sasaran dan

strategi yang luas, serta target pelaksanaan dengan indikator yang tepat

untuk memantau rencana tingkat nasional

11 $en!ana %*nasi &ila)a' Pesisir dan Pulau-Pulau Ke!il adala"

rencana yang menentukan ara" penggunaan sumber daya tiap#tiap satuan

perencanaan disertai dengan penetapan struktur dan pola ruang pada

kaasan perencanaan yang memuat kegiatan yang bole" dilakukan dan

tidak bole" dilakukan serta kegiatan yang "anya dapat dilakukan setela"

memperole" iin

12 $en!ana Penel*laan &ila)a' Pesisir dan Pulau-Pulau Ke!il adala"

rencana yang memuat susunan kerangka kebijakan, prosedur, dan

tanggung jaab dalam rangka pengoordinasian pengambilan keputusan di

antara berbagai lembagainstansi pemerinta" mengenai kesepakatan

penggunaan sumber daya atau kegiatan pembangunan di ona yang

ditetapkan

13 $en!ana Aksi Penel*laan &ila)a' Pesisir dan Pulau-Pulau

Ke!il adala" tindak lanjut rencana pengelolaan ilaya" pesisir dan

pulau#pulau kecil yang memuat tujuan, sasaran, anggaran, dan jadal

untuk satu atau beberapa ta"un ke depan secara terkoordinasi untukmelaksanakan berbagai kegiatan yang diperlukan ole" instansi

pemerinta", pemerinta" daera", dan pemangku kepentingan lainnya guna

mencapai "asil pengelolaan sumber daya pesisir dan pulau#pulau kecil di

setiap kaasan perencanaan

1% $en!ana %*nasi $in!i adala" rencana detail dalam 1 'satu* ona

berdasarkan ara"an pengelolaan di dalam rencana onasi yang dapat

disusun ole" pemerinta" daera" dengan memper"atikan daya dukung

lingkungan dan teknologi yang dapat diterapkan serta ketersediaan sarana

yang pada gilirannya menunjukkan jenis dan iin yang dapat diterbitkan

ole" pemerinta" daera"

15 Peraturan eman(aatan ruan adala" ketentuan yang mengatur

tentang persyaratan pemanaatan sumberdaya pesisir dan pulau#pulau

kecil serta ketentuan pengendaliannya yang disusun untuk setiap ona

dan pemanaatannya

1< in .*kasi adala" iin yang diberikan untuk memanaatkan ruang dari

sebagian )erairan )esisir yang mencakup permukaan laut dan kolom air


16/217

sampai dengan permukaan dasar laut pada batas keluasan tertentu

danatau untuk memanaatkan sebagian pulau#pulau kecil

17 Ka4asan adala" bagian ilaya" pesisir dan pulau#pulau kecil yang

memiliki ungsi tertentu yang ditetapkan berdasarkan kriteria karakteristik

isik, biologi, sosial, dan ekonomi untuk diperta"ankan keberadaannya

18 %*na adala" ruang yang penggunaannya disepakati bersama antara

berbagai pemangku kepentingan dan tela" ditetapkan status "ukumnya


17/217

1& %*nasi adala" suatu bentuk rekayasa teknik pemanaatan ruang melalui

penetapan batas# batas ungsional sesuai dengan potensi sumber daya

dan daya dukung serta proses#proses ekologis yang berlangsung sebagai

satu kesatuan dalam ekosistem pesisir

2$ $uan adala" ada" yang meliputi ruang darat, ruang laut, dan ruang

udara, termasuk ruang di dalam bumi sebagai satu kesatuan ilaya",

tempat manusia dan ma"luk lain "idup, melakukan kegiatan, dan

memeli"ara kelangsungan "idupnya

21 Al*kasi $uan adala" distribusi peruntukan ruang dalam suatu ilaya"

22 $en!ana %*nasi &ila)a' Pesisir dan Pulau-Pulau Ke!il

KabuatenK*ta adala' rencana Zonasi !ilaya" )esisir dan )ulau#

)ulau (ecil (abupaten(ota yang bersiat umum, berisi ara"an tentang

alokasi ruang dalam rencana (aasan )emanaatan /mum, rencana

(aasan (onser9asi, rencana (aasan Strategis 0asional ertentu, dan

rencana -lur =aut

23 $en!ana Tata $uan &ila)a' adala" "asil perencanaan tata

ruang berdasarkan aspek administrati dan atau aspek ungsional yang

tela" ditetapkan

2% Ka4asan Peman(aatan Umum adala" bagian dari ilaya"

pesisir yang ditetapkan peruntukkannya bagi berbagai sektor kegiatan

'(aasan )emanaatan /mum setara dengan kaasan budidaya dalam

/ndang#/ndang 0omor 2< a"un 2$$7 tentang penataan ruang*

25 Ka4asan K*nser+asi di !ilaya" )esisir dan )ulau#)ulau (ecil adala"

kaasan pesisir dan pulau#pulau kecil dengan ciri k"as tertentu yangdilindungi untuk meujudkan pengelolaan !ilaya" )esisir dan )ulau#)ulau

(ecil secara berkelanjutan '(aasan (onser9asi setara dengan kaasan

lindung dalam /ndang#/ndang 0o2< a"un 2$$7 tentang penataan

ruang*

2< Ka4asan Strateis Nasi*nal Tertentu adala" (aasan yang

terkait dengan kedaulatan negara, pengendalian lingkungan "idup,

danatau situs arisan dunia, yang pengembangannya diprioritaskan bagi

kepentingan nasional

27 Alur laut adala' merupakan perairan yang dimanaatkan, antara lain,

untuk alur pelayaran, pipakabel baa" laut, dan migrasi biota laut

28 Semadan Pantai adala" daratan sepanjang tepian yang lebarnya

proporsional dengan bentuk dan kondisi isik pantai, minimal 1$$ 'seratus*

meter dari titik pasang tertinggi ke ara" darat

2& Da)a Dukun &ila)a' Pesisir dan Pulau-Pulau Ke!il adala"kemampuan ilaya" pesisir dan

)ulau#)ulau (ecil untuk mendukung perike"idupan manusia dan mak"luk


18/217

"idup lain

3$ Mitiasi Ben!ana adala" upaya untuk mengurangi risiko bencana, baik

secara struktur atau isik melalui pembangunan isik alami danatau

buatan maupun nonstruktur atau nonisik melalui peningkatan

kemampuan meng"adapi ancaman bencana di ilaya" pesisir dan

pulau#pulau kecil

31 Paket Sumberda)a adala" inormasi mengenai kondisi sumberdaya yang

ada di area tertentu di dalam satu unit perencanaan di ilaya" pesisir dan

pulau#pulau kecil


19/217

32 K*nsultasi ublik adala" proses penggalian masukan yang dapat

dilakukan melalui rapat, musyaara", danatau bentuk pertemuan

lainnya yang melibatkan berbagai unsur pemangku kepentingan di

ilaya" pesisir dan pulau#pulau kecil

33 De4an Per4akilan $ak)at Daera' adala" lembaga perakilan rakyat

daera" sebagai unsur penyelenggara pemerinta"an daera"

3% Satuan Ker5a Perankat Daera' adala" organisasilembaga pada

pemerinta" daera" yang bertanggungjaab pada pelaksanaan tugas di

bidang tertentu di pro9insi, atau kabupatenkota

35 Pemanku Keentinan Utama adala" para pengguna sumber daya

pesisir dan pulau#pulau kecil yang mempunyai kepentingan langsung

dalam mengoptimalkan pemanaatan sumber daya pesisir dan pulau#

pulau kecil, seperti nelayan tradisional, nelayan modern, pembudi daya

ikan, pengusa"a pariisata, pengusa"a perikanan, dan masyarakat

3< Mas)arakat adala" masyarakat yang terdiri atas ;asyarakat @ukum

-dat, ;asyarakat =okal, dan ;asyarakat radisional yang bermukim di

ilaya" pesisir dan pulau#pulau kecil

37 Mas)arakat ukum Adat adala" sekelompok orang yang secara turun

temurun bermukim di ilaya" geograis tertentu di 0egara (esatuan

.epublik Indonesia karena adanya ikatan pada asal usul lelu"ur, "ubungan

yang kuat dengan tana", ilaya", sumber daya alam, memiliki pranata

pemerinta"an adat, dan tatanan "ukum adat di ilaya" adatnya sesuai

ketentuan perundang#undangan

38 Mas)arakat .*kal adala" kelompok masyarakat yang menjalankantata ke"idupan se"ari# "ari berdasarkan kebiasaan yang suda" diterima

sebagai nilai#nilai yang berlaku umum, tetapi tidak sepenu"nya

bergantung pada sumber daya )esisir dan pulau#pulau kecil tertentu

3& Mas)arakat Tradisi*nal adala" masyarakat perikanan tradisional

yang masi" diakui "ak tradisionalnya dalam melakukan kegiatan

penangkapan ikan atau kegiatan lainnya yang sa" di daera" tertentu yang

berada dalam perairan kepulauan sesuai dengan kaida" "ukum laut

internasional

%$ Badan K**rdinasi Penataan $uan Nasi*nal, yang selanjutnya

disebut 6().0 adala" badan yang dibentuk untuk mendukungpelaksanaan /ndang#/ndang 0omor 2< a"un 2$$7 tentang )enataan

.uang, yang tugas pokoknya mengoordinasikan penyusunan dan

pelaksanaan kebijakan penyelenggaraan penataan ruang

%1 Badan K**rdinasi Penataan $uan Daera', yang selanjutnya disebut

6().+ adala" badan bersiat ad#"oc yang dibentuk untuk mendukung

pelaksanaan /ndang#/ndang 0omor 2<

a"un 2$$7 tentang )enataan .uang di )ro9insi dan di (abupaten(ota


20/217

dan mempunyai ungsi membantu pelaksanaan tugas Aubernur dan

6upati!alikota dalam koordinasi penataan ruang di daera"


21/217

%2 nstansi terkait adala" instansi )emerinta" danatau )emerinta"

+aera", unit pelaksana teknis, dan instansi 9ertikal yang terkait dengan

pengelolaan ilaya" pesisir dan pulau#pulau kecil

%3 Pemerinta' Pusat, selanjutnya disebut )emerinta", adala" )residen

.epublik Indonesia yang memegang kekuasaan pemerinta"an 0egara

(esatuan .epublik Indonesia sebagaimana dimaksud dalam /ndang#

/ndang +asar 0egara .epublik Indonesia a"un 1&%5

%% Pemerinta' Daera' adala" gubernur, bupati, atau alikota, dan

perangkat daera" sebagai unsur penyelenggara pemerinta"an daera"

%5 Menteri adala" ;enteri yang menyelenggarakan urusan pemerinta"an

di bidang kelautan dan perikanan

%< Direktur Jenderal adala" direktur jenderal yang bertanggung jaab

di bidang kelautan, pesisir dan pulau#pulau kecil

12 A!uan N*rmati(

)edoman ini disusun berdasarkan 4

1 // 0o 5 ta"un 1&&$ tentang (onser9asi Sumberdaya -lam @ayati danEkosistemnya

2 // 0o %1 a"un 1&&& tentang (e"utanan

3 // 0o 22 a"un 2$$1 tentang ;inyak dan Aas

% /// 0o 25 a"un 2$$% tentang Sistem )erencanaan )embangunan0asional

5 // 0o 2< a"un 2$$7 tentang )enataan .uang


22/217

18 )) 0o 8 a"un 2$13 tentang (etelitian )eta .encana ata .uang

1& )eraturan )residen 0omor 122 a"un 2$12 tentang .eklamasi di !ilaya"

)esisir dan )ulau# )ulau (ecil


23/217

2$ )eraturan ;enteri (elautan dan )erikanan 0o )E.$8;E02$12 tentang(epelabu"anan

)erikanan

21 )eraturan ;enteri (elautan dan )erikanan 0o )E.;E02$1%tentang )erencanaan

)engelolaan !ilaya" )esisir dan )ulau#)ulau (ecil22 )eraturan ;enteri (elautan dan )erikanan 0o)E.17;E02$$8

tentang (aasan

(onser9asi di !ilaya" )esisir dan )ulau#)ulau (ecil

23 )eraturan ;enteri (elautan dan )erikanan 0o)E.3$;E02$1$ a"un 2$1$ tentang

.encana )engelolaan dan Zonasi (aasan (onser9asi )erairan

2% )eraturan ;enteri (elautan dan )erikanan 0o)E.2;E02$11 tentang

Calur )enangkapan Ikan dan )enempatan -lat )enangkapan Ikan dan -lat

6antu )enangkapan Ikan di !ilaya" )engeloaan )erikanan 0egara .epublik

Indonesia

25 )eraturan ;enteri )er"ubungan 0o);


24/217

bersiat spasial 'keruangan* yaitu .encana Zonasi !ilaya" )esisir dan

)ulau#)ulau (ecil yang selanjutnya disebut .Z!)#3#( !alaupun // 0omor

27 a"un 2$$7 sebagaimana tela" diuba" dengan // 0omor 1 a"un 2$1%

tidak secara eksplisit menyebut tata ruang laut, namun perencanaan spasial

tersebut diistila"kan dengan rencana onasi ilaya" pesisir dan pulau#pulau

kecil '.Z!)#3#(*

6erdasarkan // 0omor 27 a"un 2$$7 sebagaimana tela" diuba" dengan// 0omor 1 a"un

2$1% pada 6ab I )asal 1 disebutkan, F.encana Zonasi adala" rencana yang

menentukan ara" penggunaan sumber daya tiap#tiap satuan perencanaan

disertai dengan penetapan struktur dan


25/217

*la ruan pada kaasan perencanaan yang memuat kegiatan yang bole"

dan tidak bole" dilakukan serta kegiatan yang "anya dapat dilakukan setela"

memperole" iinG )engertian ini mirip dengan deinisi tata ruang yang

tersurat dan tersirat pada 6ab 1 )asal 1 dalam // 0omor

2< a"un 2$$7 )erencanaan )engelolaan !ilaya" )esisir dan )ulau#)ulau

(ecil di dalam pasal 7ayat '1*, terdiriatas 4

1* .encana Strategis !ilaya" )esisir dan )ulau#)ulau (ecil 6$S&P-

3-K7, yang memuat isu, 9isi, misi, tujuan, sasaran, kebijakan,

strategi dan program

2* .encana Zonasi !ilaya" )esisir dan )ulau#)ulau (ecil 6$%&P-3-K7, yang memuat

rencana alokasi ruang ilaya" pesisir dan pulau#pulau kecil3* .encana )engelolaan !ilaya" )esisir dan )ulau#)ulau (ecil

6$P&P-3-K7, yang memuat susunan kerangka kebijakan,

prosedur, dan tanggung jaab dalam rangka pengoordinasianpengambilan keputusan di antara berbagai lembagainstansipemerinta" mengenai kesepakatan penggunaan sumber dayaatau kegiatan pembangunan di ona yang ditetapkan dan

%* .encana -ksi )engelolaan !ilaya" )esisir dan )ulau#)ulau (ecil6$AP&P-3-K7, yang memuat tujuan, sasaran, anggaran, dan jadaluntuk satu atau beberapa ta"un ke depan secara terkoordinasi untukmelaksanakan berbagai kegiatan yang diperlukan ole" instansi)emerinta", )emerinta" +aera", dan pemangku kepentingan lainnyaguna mencapai "asil pengelolaan sumber daya pesisir dan pulau#pulau kecil di setiap (aasan perencanaan

@irarki perencanaan pengelolaan ilaya" pesisir dan pulau#pulau kecildapat dili"at pada gambar 11 sebagai berikut 4

#ambar 11 irarki Peren!anaan Penel*laan &ila)a' Pesisir danPulau-ulau Ke!il


26/217

Selanjutnya di )asal 7 ayat '3* disebutkan ba"a 8Pemerinta' daera'

4a5ib men)usun $en!ana %*nasi &ila)a' Pesisir Dan Pulau-Pulau

Ke!il 6$%&P-3-K7 sesuai denan ke4enanan masin- masin9


27/217

)emerinta" daera" pro9insi atau kabupatenkota menyusun .Z!)#3#( dengan m e m p er" a t i ka n 4

1 .S!)#3#( dan .)C)+ )ro9insi atau (abupaten(ota yang terkait

dengan pengelolaan ilaya" pesisir dan pulau#pulau kecil

2 .Z!)#3#( )ro9insi untuk penyusunan .Z!)#3#( (abupaten(ota

3 alokasi ruang untuk akses publik% alokasi ruang untuk kepentingan sosial, ekonomi, dan

budaya dengan tetap memper"atikan kepemilikan serta

penguasaan sumber daya di ilaya" pesisir dan pulau#pulau kecil

5 keserasian, keselarasan dan keseimbangan dengan ..! pro9insidanatau ..!

kabupatenkota


28/217

kebijakan penataan ruang 6erdasarkan tujuan perencanaan pembangunan

nasional, aktualisasi // 0omor 25 a"un 2$$% diantaranya ditandai dengan

di"asilkannya4 'a* $en!ana Pembanunan Janka Pan5an 'b* $en!ana

Pembanunan Janka Menena' dan 'c* $en!ana Pembanunan

Ta'unan (eseluru"an dokumen perencanaan tersebut menjadi pedoman

bagi pelaksanaan segenap urusan yang menjadi keenangan pemerinta"daera" dalam rangka mencapai tujuan dan sasaran daera" pada ak"ir

periode rencana, dan sekaligus menjadi dasar dalam penganggaran

'pembiayaan* program dan kegiatan yang dilaksanakan pemerinta" dan

pemerinta" daera" +alam rangka


29/217

menjamin konsistensi pelaksanaan dokumen .Z!)#3#( yang suda" disusun,

maka "asil tersebut perlu menjadi bagian dari proses perencanaan

pembangunan daera" -rtinya )emda perlu menyusun tata cara perencanaan

pembangunan untuk meng"asilkan rencana#rencana pembangunan jangka

panjang, jangka menenga", dan ta"unan yang tela" memasukkan

pengelolaan ilaya" pesisir dan pulau#pulau kecil +okumen .S!)#3#( di"arapkan berungsi sebagai instrumen yang akan dipakai sebagai reerensi

kebijakan dan program kegiatan dalam pengelolaan ilaya" pesisir dan

pulau#pulau kecil sampai dengan beberapa ta"un ke depan ole"

pemerinta" daera", sasta, dan masyarakat /ntuk meujudkan "al

tersebut, maka dokumen .S!)#3#( "arusla"4 'a* sejalan dan menjadi bagian

dari sistem dan dokumen perencanaan pembangunan daera", serta 'b*

dilaksanakan secara konsisten ole" masing#masing sektor, baik daera"

maupun pusat

)ada dasarnya, integrasi dokumen .Z!)#3#( tersebut sejalan dengan sistem

dan konsep perencanaan pembangunan yang ada '// 0omor 25 a"un 2$$%*sebagaimana ilustrasi pada Aambar 12 ampak ba"a adopsi dan

pelembagaan dokumen tersebut dilakukan dengan menjadikan dokumen

.Z!)#3#( sebagai input dalam penyusunan .)C;+ '.encana )embangunan

Cangka ;engenga" +aera"*, .()+ '.encana (erja )emerinta" +aera"*,

.enstra

S()+ 'Satuan (erja )erangkat +aera"*, dan.enja S()+

Perencanaan Spasial

#ambar 12 Kedudukan Peren!anaanPenel*laan &P3K

dalam Sistem Peren!anaanPembanunan Nasi*nal

132/unsi dan Man(aat$%&P-3-K

.Z!)#3#( (abupaten(ota, antara lain berungsi4


30/217

1* Sebagai ba"an pertimbangan dalam penyusunan .encana )embangunan Cangka ;enenga"

+aera"'.)C;+*

2* Sebagai acuan dalam penyusunan .)!)#3#( dan .-)!)#3#(

3* Sebagai instrumen penataan ruang di perairan laut ilaya" pesisir, dan

pulau#pulau kecil

%* ;emberikan kekuatan "ukum ter"adap alokasi ruang di perairan laut

ilaya" pesisir, dan pulau#pulau kecil


31/217

5* /ntuk memberikan rekomendasi dalam pemberian periinan di perairan

laut ilaya" pesisir, dan pulau#pulau kecil


32/217


II#1(E;E0E.I-0 (E=-/-0 +-0

Bab00

Ketentuan Teknis Muatan

$%&P-3-K K abuatenK *ta

21 Batas &ila)a' Peren!anaan $%&P-3-K KabuatenK*ta

6atas ilaya" perencanaan .Z!)3( (abupaten(ota ke ara" darat

mencakup ilaya" administrasi kecamatan pesisir dan ke ara" laut sejau"

13 ilaya" pengelolaan perairan )ro9insi

6agi daera" yang tela" memiliki cakupan ilaya" di perairan laut

berdasarkan peraturan perundangan yang berlaku, batas ilaya"

perencanaan .Z!)#3#( mengacu pada peraturan tersebut

)enentuan batas ilaya" perencanaan untuk daera" yang memiliki pulau#

pulau kecil mengacu pada peraturan )ermendagri Nomor 76 Tahun !"

tentang )edoman )enegasan 6atas +aera", sebagai berikut 4

- /ntuk mengukur batas daera" di laut pada suatu pulau yang berjaraklebi" dari 2 kali 12

mil laut yang berada dalam satu pro9insi, diukur secara melingkar

dengan jarak 12 mil laut untuk pro9insi dan sepertiganya untuk

kabupatenkota

#ambar 21


33/217


II#1(E;E0E.I-0 (E=-/-0 +-0

(abupaten dan (ota di laut


34/217

II#(E;E0E.I-0 (E=-/-0 +-0

#ambar 22 /ntuk mengukur 6atas +aera" di =aut pada suatu Augusan )ulau#)ulau

yang berada dalam satu daera" pro9insi, diukur secara melingkar dengan

jarak 12 mil laut untuk batas keenangan pengelolaan laut pro9insi dan

sepertiganya merupakan keenangan pengelolaan (abupatenkota di

laut

#ambar 23


35/217

II#(E;E0E.I-0 (E=-/-0 +-0

diukur menggunakan prinsip garis tengah (median line).


36/217

#ambar 2:


37/217

ujuan pengelolaan ilaya" pesisir dan pulau#pulau kecil kabupatenkota

dirumuskan berdasarkan4

1* 9isi dan misi pembangunan ilaya" pesisir dan pulau#pulau kecilkabupatenkota

2* karakteristik ilaya" pesisir dan pulau#pulau kecil kabupatenkota3* isu strategis dan

%* kondisi objekti yang diinginkan


38/217

ujuan pengelolaan ilaya" pesisir dan pulau#pulau kecil

kabupatenkota dirumuskan dengan kriteria4

1* tidak bertentangan dengan tujuan pengelolaan ilaya" pesisir danpulau#pulau kecil

pro9insi dan nasional

2* jelas dan dapat tercapai sesuai jangka aktu perencanaan dan

3* tidak bertentangan dengan peraturan perundang#undangan

B Kebi5akan

(ebijakan pengelolaan ilaya" pesisir dan pulau#pulau kecil

kabupatenkota merupakan ara" tindakan yang "arus ditetapkan untuk

mencapai tujuan pengelolaan ilaya" pesisir dan pulau#pulau kecil

kabupatenkota


kabupatenkota berungsi sebagai4

1* sebagai dasar untuk memormulasikan strategi pengelolaan

ilaya" pesisir dan pulau#pulau kecil kabupatenkota

2* sebagai dasar untuk merumuskan alokasi ruang ilaya" pesisirdan pulau#pulau

kecil

3* memberikan ara" bagi penyusunan indikasi program utama

pengelolaan ilaya" pesisir dan pulau#pulau kecil kabupatenkota

dan

%* sebagai dasar penetapan ketentuan pengendalian

pemanaatan ruang ilaya" pesisir dan pulau#pulau kecil


kabupatenkota dirumuskan berdasarkan4

1* tujuan pengelolaan ilaya" pesisir dan pulau#pulau kecilkabupatenkota

2* karakteristik ilaya" pesisir dan pulau#pulau kecil kabupatenkota

3* kapasitas sumber daya ilaya" pesisir dan pulau#pulau kecil

kabupatenkota dalam meujudkan tujuan pengelolaan ilaya"

pesisir dan pulau#pulau kecil dan

%* ketentuan peraturan perundang#undangan terkait


kabupatenkota dirumuskan dengan kriteria4

1* mengakomodasi kebijakan pengelolaan ilaya" pesisir dan

pulau#pulau kecil nasional dan pro9insi yang berlaku pada ilaya"

kabupatenkota bersangkutan

2* jelas, realistis, dan dapat diimplementasikan dalam jangka aktu

perencanaan pada ilaya" pesisir dan pulau#pulau kecil

kabupatenkota bersangkutan

3* mampu menjaab isu#isu strategis baik yang ada sekarangmaupun yang

diperkirakan akan timbul di masa yang akan


39/217

datang dan

%* tidak bertentangan dengan peraturan perundang#undangan


40/217


41/217

KabuatenK*ta

.Z!)#3#( merupakan ara"an pemanaatan sumber daya di !ilaya" )esisir

dan )ulau#)ulau (ecil pemerinta" (abupaten(ota yang secara spasial

diujudkan dalam alokasi ruang -lokasi ruang terbentuk dari distribusi

peruntukan ruang yang terdiri dari alokasi#alokasi ruang dengan ungsi#ungsi

tertentu

.encana alokasi ruang ilaya" pesisir dan pulau#pulau kecil

(abupaten(ota merupakan rencana distribusi ruang ke dalam

Ka4asan Peman(aatan Umum, Ka4asan K*nser+asi, Ka4asan

Strateis Nasi*nal Tertentu, dan Alur .aut -lokasi .uang di

dalam (aasan


42/217

)emanaatan /mum, (aasan (onser9asi, dan (aasan Strategis 0asional

ertentu dijabarkan ke dalam ona, sub ona dan ara"an pemanaatan untuk

setiap ona pada masing#masing kaasan yaitu sebagai berikut4

Tabel 21 Pembaian Ka4asan men5adi

%*na, Sub-%*na danatauAra'an Peman(aatan

KA&ASA$AAN P"MAN/AATAN

%=N Sub

1 KA&ASANP"MAN/AATAN

UMUM

)ariisata 1 isata selam

2 isata snorkeling

3 isata jet ski dan banana

% isata pantai danatau

5 ola"raga pantai dan

)ermukiman 1 permukiman nelayan

danatau

2 permukiman non nelayan

)elabu"an 1 +aera" =ingkungan(erja

'+=(r* dan +aera"

2 !ilaya" (erja dan!ilaya")engoperasian

)ertanian 1 )ertanian la"an basa"

2 )ertanian la"an kering

danatau

3 @ortikultura

@utan 1 @utan produksi terbatas

2 @utan produksi tetap danatau

3 @utan produksi yangdapat

)ertambangan 1 ;ineral2 )asir =aut 'Aalian > *

3 ;inyak 6umi

% Aas 6umi

5 )anas 6umi

)erikanan 6udidaya 1 budidaya laut

2 budidaya air payau

3 budidaya air taar)erikanan angkap 1 )elagis danatau

2 +emersal

Industri 1 Industri pengola"an ikan

2 Industri maritim

3 Industri manuaktur

% Industri minyak dan gas

5 Industri garam


43/217

% (esenian danatau


44/217

KA&ASANA$AAN P"MAN/AATAN

%=N Sub5 (ese"atan

2 KA&ASAN K=NS"$>AS

(aasan (onser9asidikategorikan atas4a (aasan (onser9asi

)esisir dan )ulau#)ulau(ecil '(()3(*

b (aasan (onser9asi;aritim

'((;*c (aasan (onser9asi)erairan

'(()* dan

(()3( dan ((;, dirinciatas41 Zona Inti

)emanaatannya, antara lain41* perlindungan mutlak"abitat dan populasi ikanserta alur migrasi biotalaut

2* perlindungan ekosistempesisir unik danataurentan ter"adapperuba"an

3* perlindungan situsbudaya atau adat

2 Zona )emanaatanterbatas

)emanaatannya, antara lain41* perlindungan

"abitat danpopulasi ikan

2* pariisata dan rekreasi3* penelitian dan

3 Zona =ain sesuaiperuntukankaasan 'ona lainsesuai dengan

)emanaatannya, antara lain41* .e"abilitasi2* )erlindungan

(() dan sempadanpantai diatur sesuaiketentuan peraturanperundang#

3 KA&ASAN ST$AT"#S

NAS=NA. T"$T"NTU

(aasan Strategis 0asional

ertentu,memper"atikankriteria41* batas maritim

kedaulatan negara2* kaasan secara

geopolitik, perta"anandan keamanan negara

3* pengelolaan situs arisan

dunia%* pulau#pulau kecil terluar

yang menjadi titik pangkaldanatau "abitatbiota endemik danlangka

5* keseja"teraan masyarakatdanatau


45/217

KA&ASANA$AAN P"MAN/AATAN

%=N Sub2 )elayaran 0asional

3 )elayaran .egional

% )elayaran =okal

5 )elayaran ("usus'!isata,

-lur ;igrasi 6iota 1 ;igrasi Ikan ertentu'una,

2 ;igrasi )enyu

3 ;igrasi ;amalia =aut')aus,

.encana alokasi ruang ilaya" pesisir dan pulau#pulau kecil(abupaten(ota berungsi 4

a Sebagai alokasi ruang untuk berbagai kegiatan sosial dan ekonomi

masyarakat dan kegiatan pelestarian lingkungan dalam !)#3#(

(abupaten(ota

b Sebagai alokasi ruang untuk berbagai kegiatan terkait dengankedaulatan negara,

pengendalian lingkungan "idup, danatau situs arisan dunia yang

pengembangannya diprioritaskan bagi kepentingan nacional

c Sebagai alokasi ruang untuk kepentingan perlindungan cadangansumberdaya ikan

d ;engatur keseimbangan dan keserasian peruntukan ruang darat H

laut dan di ruang pesisir itu sendiri

e ;engatur keseimbangan, keserasian, dan sinergitas peruntukan ruang

di laut dan Sebagai dasar pemberian iin pemanaatan ruang perairan laut

pada ilaya" pesisir dan pulau#pulau kecil (abupaten(ota

g Sebagai dasar penentuan lokasi reklamasi, yang meliputi lokasireklamasi dan lokasi

sumber material reklamasi Zona yang sesuai untuk reklamasi "arus

mengikuti ketentuan )eraturan )residen 0omor 122 a"un 2$12

tentang .eklamasi di !ilaya" )esisir dan )ulau#)ulau (ecil

.encana alokasi ruang !)#3#( dirumuskan dengan memper"atikan 4

a ujuan, kebijakan dan strategi )engelolaan !)#3#( (abupaten(otab (esesuaian dan (eterkaitan antar kegiatan di ilaya" pesisir danpulau#pulau kecil

c +aya dukung dan daya tampung ilaya" pesisir dan pulau#pulau kecil

d (etentuan peraturan perundang#undangan yang terkait

e kebijakan pengembangan kaasan strategis nasional danatau

kaasan strategis pro9insi yang berada di ilaya" pesisir dan

pulau#pulau kecil (abupaten(ota yang bersangkutan

.encana alokasi ruang di ilaya" pesisir daratan mengacu ..!

g .encana alokasi ruang ilaya" pesisir dan pulau#pulau kecil

(abupaten(ota yang berbatasan dengan (abupaten(ota yangbersangkutan

" Sistem klaster dengan mempertimbangkan keterkaitan ekologi,


46/217

ekosistem, dan sosial budaya


47/217


48/217

kegiatan pemanaatan ruang yang tela" berjalan dan sesuai dengan

rencana alokasi ruang dan

%* mencega" dampak kegiatan pemanaatanyang merugikan

(etentuan persyaratan pemanaatan ruang merupakan persyaratan kegiatanpemanaatan onasubona yang meliputi4


49/217

a jenis kegiatan yang dapat dilakukan di dalam onasubona'dinyatakan dalam kegiatan yang diperbole"kan, kegiatan tidakdiperbole"kan, serta kegiatan yang "anya bole" dilakukan dengan syarat*

b 6esaran kegiatan pemanaatan pada onasubona 'dinyatakan dalamluas jenis kegiatan pemanaatan yang bole" dilakukan pada

onasubona*c ketentuan teknis kegiatan pemanaatan onasubona 'sesuai denganketentuan peraturan

teknis kegiatan sektor bersangkutan*

(etentuan pengendalian pemanaatan ruang merupakan kegiatan

pengendalian pemanaatan ruang yang dilaksanakan melalui instrumen

periinan, pemberian insenti dan disinsenti, serta ara"an pengenaan sanksi

#ambar 2? ubunan nstrumen Peren!anaan,Penendalian, dan Pr*ram

)eraturan pemanaatan ruang memuat ketentuan umum persyaratan

kegiatan pemanaatan onasubona yang meliputi 4

1 ketentuan umum pernyataan pemanaatan onasubona adala"batasan secara umum mengenai ketentuan yang mengatur tentang

persyaratan pemanaatan ruang yang berlaku di seluru" ilaya"

perencanaan k"usus perairan pesisir dan pulau#pulau kecil

2 ketentuan umum pernyataan pemanaatan onasubona sebagai acuan4

a* bagi penentuan persyaratan kegiatan pemanaatan onasubone

b* bagi ba"an pertimbangan pemberian

iin dan c* pengaasan kegiatan

pemanaatan ruang

3 ketentuan umum pernyataan pemanaatan onasubona yangditetapkan dalam

.Z!)#3#( 4


50/217

a* jenis alokasi ruang, deskripsi atau deinisi alokasi ruang yang

tela" ditetapkan dalam rencana alokasi ruang !)#3#(

b* ketentuan umum kegiatan yang bole" dilakukan dan tidak bole"dilakukan serta

kegiatan yang "anya dapat dilakukan setela"

memperole" ijin


51/217

c* ketentuan tentang prasarana minimum yang perlu diatur

terkait pemanaatan ruang

d* ketentuan k"usus yang disesuaikan dengankebutu"an pembangunan

kabupatenkota untuk mengendalikan pemanaatan ruang, seperti

pada kaasan konser9asi

2; Ara'an Peman(aatan$uan &P3K

-ra"an pemanaatan ruang !)3( dijabarkan ke dalam indikasi r*ram

utama dalam jangka aktu perencanaan 5 'lima* ta"unan "ingga ak"ir

ta"un perencanaan 2$ 'duapulu"* ta"un dalam rangka meujudkan .Z!)#

3#( -ra"an pemanaatan ruang !)3( kabupatenkota berungsi sebagai 4

1 acuan bagi pemerinta" dan masyarakat dalam penyusunanprogram pengelolaan

ilaya" pesisir dan pulau#pulau kecil kabupatenkota, sertapengembangan ilaya"

2 ara"an dalam penyusunan program sektor di ilaya" pesisir danpulau#pulau kecil

'besaran, lokasi, sumber pendanaan, instansi pelaksana, danaktu pelaksanaan*

3 dasar estimasi kebutu"an pembiayaan setiap jangka aktu 5 'lima*ta"un dan

% acuan bagi masyarakat dalam melakukan in9estasi

-ra"an pemanaatan ruang !)3( kabupatenkota disusunberdasarkan4

1 rencana alokasi ruang

2 ketersediaan sumber daya dan sumber pendanaan

3 kesepakatan para pemangku kepentingan dan kebijakan yangditetapkan dan

% prioritas pengelolaan ilaya" pesisir dan pulau#pulau kecil dan

penta"apan rencana pelaksanaan program sesuai dengan .)C)+ atau

.S!)#3#(

Indikasi program utama dalam ara"an pemanaatan ruang ilaya" pesisir

dan pulau#pulau kecil(abupaten(otameliputi 4

a /sulan program utama

/sulan program utama adala" program#program utama pengelolaan

ilaya" pesisir dan pulau#pulau kecil kabupatenkota yang

diindikasikan memiliki bobot kepentingan utama atau diprioritaskan

untuk meujudkan alokasi ruang ilaya" pesisir dan pulau#pulau kecil

kabupatenkota

b =okasi

=okasi adala" tempat yang dijabarkan dalam koordinat geograisserta dituangkan diatas peta, dimana usulan program utama akan

dilaksanakan


52/217

c 6esaran

6esaran adala" perkiraan jumla"luas satuan masing#masing usulan

program utama pengembangan ilaya" pesisir dan pulau#pulau kecil

yang akan dilaksanakan

d Sumber )endanaan

Sumber pendanaan dapat berasal dari -)6+ kabupatenkota, -)6+pro9insi, -)60, sasta danatau masyarakat

e Instansi )elaksana

Instansi pelaksana adala" pelaksana program utama yang meliputi

pemerinta" 'sesuai dengan keenangan masing#masing

pemerinta"an*, sasta, serta masyarakat

!aktu dan a"apan )elaksanaan


53/217

11-12KEMENTERIAN KELAUTAN DAN PERIKANAN

Usulan program utama direncanaan dalam urun !atu perencanaan 2" #dua pulu$%

ta$un &ang dirinci setiap ' #lima% ta$unan( sedangan masing-masing program

mempun&ai durasi pelasanaan &ang )er*ariasi sesuai dengan e)utu$an+ Program

utama ' #lima% ta$un dapat dirinci edalam program utama ta$unan+


54/217

(E;E0E.I-0 (E=-/-0 +-0 III#

Bab000

Pr*sedur dan Pr*ses

Pen)usunan$%&P-3-

K

31 Pr*sedur Pen)usunan $%&P-3-K

)rosedur penyusunan .Z!)#3#( merupakan ta"apan yang dilalui sebelum

disusun .Z!)#3#(, meliputi ta"ap pra penyusunan .Z!)#3#(, yaitu kegiatan

identiikasi stake"older, sosialisasi, dan pelati"an6imbingan eknis '6imtek*

311 Pra Pen)usunan $%&P-3-K 17 denti(ikasi Stake'*lder

=angka" aal sebelum disusun .Z!)#3#(, "arus dilakukanidentiikasi Stake"olders

usersJ laut dengan menggunakan pendekatan Stakeholders Analysis

yang meliputi identiikasi pemangku kepentingan, tingkat otoritas yang

dimiliki, tingkat kepentingan masing#masing pemangku kepentingan

ter"adap sumberdaya dan perencanaan .Z!)#3# (, pengaru"

pemangku kepentingan dalam implementasi .Z!)#3#( (egunaannya

adala" untuk meli"at potensi#potensi peluang serta "ambatan yang

akan terjadi selama pelaksanaan penyusunan .Z!)#3#(, dan agarapabila terjadi "ambatan dalam penyusunan .Z!)#3#(, dapat segera

dianalisis pi"ak#pi"ak mana yang berpengaru" dan untuk segera

ditangani -nalisis ini di"arapkan dapat meng"asilkan pendekatan dan

strategi untuk melancarkan pelaksanaan penyusunan .Z!)#3#(

Tabel 31


55/217


56/217

pemangku kepentingan ter"adap rencana yang berlangsung di

daera"nya Sosialisasi perlu dilakukan untuk meminimalisir konlik di

kemudian "ari, ole" karena itu pada saat sosialisasi "arus melibatkan

berbagai pi"ak terkait Sosialisasi selayaknya diikuti ole" target peserta

seperti tercantum dalam tabel berikut 4

Tabel 32 Tu5uan dan Taret Peserta S*sialisasi Pen)usunan$%&P-3-K

Tu5uan Taret

• -gar masyarakat mengenal,mengeta"ui, dan mema"amitentang kebijakan dan program

• ;enjelaskan rencana penyusunandokumen perencanaan !)#3#( danmenumbukan rasa kepemilikan

Stake"older ter"adap rencanayang berlangsung di daera"nya

• ;eningkatkan pema"aman danpengeta"uan Stake"older ter"adappengelolaan ilaya" pesisir danpulau#pulau kecil

1* )emerinta"

S()+ daera" yang terdiridari 4

• P eme r in t a ' P r * + in s i1 6appeda )ro9insi

2 +inas (elautan dan )erikanan

)ro9insi• P eme r in t a ' K ab u a t e n K * t a

1 6appeda

2 +inas (elautan dan perikanan3 +inas )ekerjaan /mum% 6)05 +inas (e"utanan


57/217

Tabel 33 Materi, Met*de, =utut dan.*kasi S*sialisasi

Pen)usunan$%&P-3-K

Materi Met*de =utu .*ka

• )engelolaan pesisir dan pulau#pulau kecil sesuai denganamanat // 0o27 a"un 2$$7 tentang )engelolaan!ilaya" )esisir dan )ulau#)ulau(ecil

• (ebijakan .Z!)#3#(

• @armonisasi .encana ata.uang !ilaya" '..!*dengan .encana Zonasi!ilaya" )esisir dan )ulau#

)ulau (ecil '.Z!)#3#(*

• )engumuman

• )emutaran ilmberisikanconto" kasus

• +iskusiseminarpertemuanterbuka

• ;edia

cetak danmediaelektronik

• -danya kesamaancara pandang danpola pikir yang samapara eksekuti danlegislati di tingkatdaera" dalamperencanaan !)#3#(

• -danya dukungandan partisipasi daripemerinta" daera"

agar didapatkansuatu komitmenbaik daripemerinta" daera"maupun badanlegislati setempat

• -danya pema"amantentang .Z!)#3#(sebagai instrumen

#

(abupaten(ota sasaransosialisasi

# (antor)emerinta"+aera"'+inas(elautandan

perikananatau6appeda*

37 Pelati'anBimbinan Teknis 6Bimtek7

)elati"an ini dimaksudkan untuk meningkatkan kemampuan anggota

(elompok (erja )erencanaan ata .uang pada lembaga yangmengkoordinasikan penataan ruang di daera"6().+ 'im )enyusun

.Z!)#3#(* dalam menyusun dokumen .Z!)#3#(

Tabel 3: Tu5uan dan Taret Peserta Bimtek Pen)usunan $%&P-3-K

Tu5uan Taret


58/217

• -gar peserta mengerti tentang kebijakan danta"apan penyusunan .Z!)#3#(

• -gar peserta mengerti kebutu"an data dasardan tematik, pengumpulan data, sur9eylapangan, penyusunan peta tematik dan paketsumberdaya

• -gar peserta mema"ami pengertian dan jenis

bencana, konsep mitigasi bencana dalampenyusunan .Z!)#3#(

• -gar peserta mema"ami pengertian ona,kebutu"an data dan inormasi, kriteria,pertimbangan dan ketentuan, delineasi sertapengaturan ona

• -gar peserta mengerti kriteria, pertimbangan, danpenentuan alokasi ruang .Z!)#3#(

• -gar peserta mengerti pengertian -lur =aut,kebutu"an data dan inormasi pertimbangandan ketentuan, delineasi serta pengaturan

• -gar peserta mengerti prosedur penanganankon lik dalam .Z!)#3#(

)eserta terdiri atas anggota (elompok(erja)erencanaan ata .uang 6().+ 'im)enyusun .Z!)#3#(*


59/217

Tabel 3; Materi, Met*de, =utut dan.*kasi Bimtek Pen)usunan$%&P-3-K

Materi Met*de =utut .*ka

• )roses penyusunan .Z!)#3#(

• )engumpulan dan analisis dataspasial serta pemetaan

• .Z!)#3#( berbasis ;itigasi 6encana

• +ata Inormasi, (riteria, )ertimbangandan )enentuan, +elineasi, serta)engaturan (aasan (onser9asi, -lur=aut, Zona perikanan budidaya,perikanan tangkap, Zonapertambangan, Zona pariisata, dll

• (riteria, pertimbangan, dan penentuan

alokasi ruang

• .esolusi (onlik dalam .Z!)#3#(

• Simulasi

• )emutaranilmberisikanconto"kasus

• +iskusiseminarpertemuanterbuka

-danyapeningkatanpema"aman dalampenyusunan .Z!)#3#(

#

(abupaten( ota sasaran6imtek

# (antor)emerinta"+aera"'+inas(elautandan

perikananatau6appeda*

32 Pen)usunan $%&P-3-K

Seluru" ta"apan dalam proses penyusunan .Z!)#3#( merupakan langka"

yang mutlak dilalui untuk mencapai dokumen inal yang merupakan "asil

perencanaan bersama

)roses penyusunan .Z!)#3#(, meliputi ta"apan sebagai berikut 4

1 )ersiapan )enyusunan .Z!)#3#(

2 )enyusunan +okumen :inal .Z!)#3#(

3 )enetapan .anperda .Z!)#3#(


60/217

TAHAPANPROSES / OUTPUT

1 Persiapan • )enyusunan .encana (erja

• )enyusunan 1?.3.-6

2 )engumpulan

+ata • )engumpulan data sekunder

3 Sur9ei

=apangan

• )engumpulan data primer 'apabila data

sekunder yang tela" dikumpulkan belum

memenu"i kebutu"an*

)engola"andan

%-nalisis

+ata

• )engola"an dan analisis data untuk disusun

dalam peta#peta tematik

+eskripsi)otensi L

5 (egiatan

)emanaatan

)enyusunan+okumen

<-,al

7 (onsultasi

)ublik

)enentuan/sulan

8-lokasi.uang

• )endeskripsian ter"adap peta#peta tematik yang tela"

disusun

• )eta#peta tematik

• @asil )endeskripsian ter"adap peta#peta tematik yang

disusun

• )enyampaian +rat +okumen -al .Z!)3(

• ;enjaring masukan

• umpang susun peta#peta tematik dalam+okumen -al yang tela" diperbaiki dari "asil

(onsultasi )ublik ')enyusunan )aketSumberdaya*

• -nalisis kesesuaian ter"adap kriteria kaasan,

ona, sub ona, danatau pemanaatannnya

• )enentuan usulan kaasan, ona, subona, danatau pemanaatannnya

&)enyusunan

+okumen-ntara

1$ (onsultasi

)ublik

11)enyusunan

+okumen

:inal

• @asil perbaikan dokumen aal

• -nalisis non spasial

• -nalisis konlik pemanaatan ruang 'resolusi konlik*

• )enentuan -lokasi .uang

• )enyelarasan , penyerasian dan penyeimbangan dengan

..!

• )enyusunan pernyataan pemanaatan ruangperaturan pemanaatan ruang

• )enyusunan Indikasi )rogram

• +rat .ancangan )erda .Z!)#3#(

• )enyampaian +rat +okumen -ntara .Z!)#3#(

• ;enjaring masukan

• @asil perbaikan +okumen -ntara

12

)ermo"onan

anggapanSaran

• )ermo"onan tanggapansaran ter"adap +okumen :inal


61/217

13

)emba"asan.anperda

• )emba"asan +rat .anperda ole" +).+

• E9aluasi

1%

)enetapan •

)enetapan .anperda menjadi )erda .Z!)#3#(

#ambar 31 Ta'aan dan Pr*ses=utut Pen)usunan $%&P-3-KKabuatenK*ta

Pen)uunanD

*umen

Peneta

an

$ane

rda

P

ersia


62/217

KEMENTERIAN KELAUTAN DAN PERIKANAN 111-,

Pedoman Tenis Pen&usunan R.P-/-K Ka)upaten0Kota

ecara umum(ta$apan dalam proses pen&usunan doumen inal R.P-/-K dapat dili$at dalam diagram )eriut3

P•nentu., Ulutat1llloUIIRu+(c

Peran

Masyarakat

4 ++ndatodanrlo..-rr.as:.4

flleft:Siu

.a

.n

..d

..i

."

........

4 PenY"Irrp.ailnOOiiiAWIII at.peUI -- IlCSI'Ide:skt.pst &n,

k-s..ttn pe!"#tonJ

1$%...%&&4 ,.,..,.""'" ....dt.tt ++++++

Riltncl"'ttlZ.oniJ.

4 M ,5l6t 7 +

•s.pr• ! d."op.njl-l#lf aklt$:fi%

lC irt&•C'r

4 M++++++r ++1"'1"(U"-) In* lf'l't+a ,

$lln as •l:l,lif'ldt

!!!'(111o-!)).an QC n Qn a..-a.l-1"a.sara.::at

8am)ar /+2 Proses Pen&usunan R.P-/-K Ka)upaten0Kota melalui Peli)atan Mas&araat


63/217


III#7(E;E0E.I-0 (E=-/-0 +-0

#ambar 33


64/217


III#(E;E0E.I-0 (E=-/-0 +-0

321Persiaan Pen)usunan $%&P-3-K

(egiatan yang dilakukan pada ta"ap persiapan, meliputi4

1* )ersiapan aal pelaksanaan, meliputi4 penyusunan rencana kerja,

(erangka -cuan (erja '(-(*Terms o) *e)erence '?.* dan .encana

-nggaran 6iaya '.-6* .encana kerja adala" langka"#langka" yang

dibuat untuk mencapai target yang disertai dengan jadal aktu

pelaksanaan dan personil yang melaksanakan arget yang akan dicapai

adala" tersusunnya )eraturan +aera" ')E.+-* mengenai .encana

Zonasi !ilaya" )esisir dan )ulau#pulau (ecil (erangka -cuan (erja

'(-(* erms o .eerence '?.* adala" dokumen perencanaan yang

memberikan gambaran umum mengenai pekerjaan yang akan

dilaksanakan >onto" lengkap ?. dan .-6 sebagaimana dalam

lampiran 8 dan &

2* persiapan teknis pelaksanaan yang meliputi4

a )enyiapan personil dalam

tim kerja b )enyiapan

administrasi

c Studi literatur sebagai aal atau reerensi untuk

pelaksanaan kegiatan d )enyusunan rencana kerja

- Cadalpekerjaan

- ;etode pengumpulan datasur9ei lapangan berdasarkan )eta .6I,=)I, )eta =aut

+is"idros 0I -=, dan >itra Satelit di ilaya" perencanaan

- )eta rencana lokasi sampling

3* pemberitaan kepada publik peri"al akan dilakukannya penyusunan .Z!)#3#(

322Pen)usunan D*kumen /inal$%&P-3-K

Secara umum, ta"apan dalam proses penyusunan +okumen :inal .Z!)#3#( adala" sebagai berikut '+rat .e9isi permen () 1< a"un 2$$8*4

1* pengumpulan data2* sur9ei lapangan

3* pengola"an dan analisis data%* deskripsi potensi dan kegiatan pemanaatan sumberdaya pesisir danpulau # pulau kecil5* penyusunan dokumen aal


65/217

Ta'a 1 @3221 Penumulan Data

)engumpulan data dimaksudkan untuk memperole" data dan inormasi yang

tersedia berupa spasial dan non spasial +ata dan inormasi yang dikumpulkan

terdiri dari 2 'dua* dataset dasar 'terrestrial dan batrimetri* dan 1$ 'sepulu"*

dataset tematik 'geologi dan geomorologi laut, oseanograi, Ekosistem )esisir

dan Sumberdaya Ikan 'jenis dan kelimpa"an ikan*, penggunaan la"an dan status

la"an, +ata )emanaatan !ilaya" =aut Eksisting, Sumberdaya -ir, Inrastruktur,

+emograi, Ekonomi !ilaya" dan resiko bencana dan pencemaran* +ata dan

inormasi tersebut diatas dapat diperole" dari lembaga atau institusi terkait

dalam bentuk laporan, buku, diagram, peta, oto, dan media penyimpananlainnya

+ata dasar dan tematik untuk pemetaan rencana onasi !)#3#( kabupaten

dan kota memiliki skala, ketelitian dan kedetilan inormasi yang berbeda, yaitu4

- (abupaten 4 skala minimal 145$$$$

- (ota 4 skala minimal 1425$$$

(etersediaan data "arus memenu"i persyaratan secara kualitas maupunkuantitas, yaitu 4

a7 Kualitas1 skala

2 akurasi geometri

3 kedetailan data

% kedalaman data

5 kemutak"iran data


66/217

Cenis, ungsi, dan manaat data yang diperlukan dapat mengacu pada

)edoman eknis )enyusunan )eta .Z!)#3#( /ntuk alokasi ruang yang

memerlukan kegiatan reklamasi diperlukan data tamba"an berupa data

geoteknik


67/217


68/217

tempat suci dan kegiatan peribadatannya

j aktiitasritual keagamaan dan situs cagar budaya

11 +ata Ekonomi

!ilaya" a )+.6

b )endapatan per kapita


69/217

c -ngkatan kerja dan tingkat pengangguran

d =aju pertumbu"an ekonomi sektoral dan

kabupaten e (omoditi unggulan

(egiatan perekonomian perikanan dan kelautan

g )roduksi perikanan

12 +ata .esiko 6encana dan )encemaran

a Cenis, lokasi, batas riayat kebencanaan, tingkat kerusakan

dan kerugian bencana

b Sumber dan lokasi pencemaran

eknik untuk melakukan sur9ei di lapangan yang antara lain meliputi4

• ?bser9asi

• )engambilan sampel

• )engukuran

• !aancara

• )enyebaran kuesioner

• +ocus Group Discussion ':A+*

:A+ bertujuan untuk menjaring aspirasi dan masukan dari

masyarakat dan para pemangku kepentingan lain, terkait dengan

permasala"an pemanaatan sumberdaya pesisir dan pulau#pulau kecil

:A+ ini melibatkan instansi pemerinta" terkait, unsur perakilan

masyarakat, toko"#toko" masyarakat 'toko" adat*, kelompok#kelompok

masyarakat yang bergerak di ilaya" pesisir dan laut dan =S; ;etode

sur9ei tiap data akan diba"as lebi" lanjut pada Ped*man Teknis

Pen)usunan Peta $%&P-3-K


70/217


Ta'a 3 @3223 Pen*la'an dan Analisis Data

)enyusunan peta rencana onasi ilaya" pesisir dan pulau#pulau kecil

di tingkat kabupatenkota membutu"kan data dasar dan tematik pendukungdalam proses penyusunannya +atapeta dasar yang dibutu"kan dalam

penyusunan peta rencana onasi tematik yang disusun dapat dikelompokkan

menjadi 2 'dua* dataset dasar, terdiri dari data terestrial dan bat"imetri

+atapeta dasar tersebut secara umum tela" disediakan ole" instansi terkait,

namun apabila tidak tersedia maka perlu dilakukan pemetaan dan

analisis sesuai dengan kebutu"an perencanaan yang dilakukan

+ata yang tela" dikumpulkan diola" dan dianalisis se"ingga meng"asilkan

peta#peta tematik )engola"an data dilakukan untuk memperole" data yang

siap digunakan untuk analisis )engola"an data meliputi4

1 (on9ersi data non spasial ke ormat spasial

2 Standarisasi ormat dan kelengkapan data

3 )erbaikan data

-nalisis data dilakukan untuk memperole" inormasi sesuai

dengan tema yang dibutu"kan -kti9itas yang dilakukan adala"4

1 Interpolasi spasialpemodelan ruang untuk meng"asilkan

keseragaman data melalui pendekatan nilai yang sama2 )emodelan matematis

3 Simbolisasi dan penyajian "asil analisis menjadi peta#peta tematik

+ata tematik yang dibutu"kan dalam penyusunan peta rencana onasi terdiri

dari 1$ 'sepulu"* dataset peta, meliputi geologi dan geomorologi

oseanograi penggunaan la"an, status la"an dan rencana tata ruang

ilaya" pemanaatan ilaya" laut sumberdaya air ekosistem ilaya"

pesisir dan sumberdaya ikan inrastruktur demograD dan sosial ekonomi

ilaya" dan keraanan dan risiko bencana :ungsi datapeta tematik

tersebut adala" sebagai dasar penyusunan peta paket sumberdaya dankesesuaian la"anperairan

)engola"an dan analisis peta tematik dilakukan sesuai dengan "irarki

perencanaan, baik pro9insi, kabupaten maupun kota 6eberapa komponen

yang "arus diper"atikan antara lain input data, proses pengola"an data dan

output peta tematik yang di"asilkan Input data untuk penyusunan peta

tematik pro9insi, kabupaten dan kota berbeda, demikian pula proses

pengola"an yang dilakukan dan kerincian inormasi tematik pada output

peta


71/217

Ta'a : @322: Deskrisi P*tensi dan Keiatan Peman(aatanSumberda)a Pesisir danPulau-ulau Ke!il

Setela" dilakukan pengola"an dan analisis data serta disajikan dalam

bentuk peta tematik selanjutnya dilakukan pendeskripsian ter"adap peta#peta

tematik yang tela" disusun

1* Deskrisi *tensi sumberda)a Pesisir Dan Pulau -Pulau Ke!il

+eskripsi potensi sumberdaya dilakukan untuk mengeta"ui potensi

sumberdaya saat ini 'eksisting * berdasarkan peta tematik yang tela"

disusun )otensi sumberdaya yang dapat di deskripsikan antara lain

potensi sebaran ikan, potensi ekosistem pesisir, potensi pariisata,

potensi pertambangan, dll

27 Deskrisi Peman(aa tan Sumberda)a Pesisir Dan Pulau -PulauKe!il

+eskripsi ini meliputi deskripsi ter"adap potensi kegiatan#kegiatan

pemanaatan sumberdaya di masa lalu dan saat ini 'eksisting* yang

terdiri dari rona #rona dan asili tas yang terkait dengan pemanaatan

sumberdaya alam 'penangkapan ikan, budidaya perairan, pertanian,

penambangan, ke"utanan, isata, "abitat cagar a lam laut,

kapabilitas sumberdaya*, pelabu"an, lokasi #lokasi industri, lokasi

#lokasi pemukiman dan perkotaan, serta asilitas isata

#ambar 3: lustrasi


72/217

"ksistin di Kab Banai


73/217

Ta'a ; @322; Pen)usunan D*kumen A4al

)enyusunan dokumen aal dilaksanakan setela" im eknismelakukan pengola"an dan analisis data untuk disusun dalam peta#peta

tematik ?utput dokumen aal adala" peta#peta tematik

Sistematika +okumen -al, sekurang#kurangnya memuat 4

1* )enda"uluan

- +asar @ukum )enyusunan .Z!)#3#(

- )roil !ilaya"

- Isu#isu Strategis !ilaya"

- )eta#peta yang minimal mencakup peta orientasi ilaya"

2* ujuan, (ebijakan, dan Strategi )engelolaan !ilaya" )esisir dan )ulau#)ulau (ecil

3* +eskripsi )otensi Sumberdaya )esisir dan )ulau#pulau (ecil dan (egiatan)emanaatan

%* -lbum )eta ematik, yang mengacu pada Ped*man TeknisPen)usunan Peta $%&P-3-K


74/217

Ta'a ? @322? K*nsultasi Publik

Selanjutnya +okumen aal .Z!)#3#( ajib dilakukan konsultasi publikuntuk mem9eriikasi data dan inormasi, dan untuk mendapatkan masukan,

tanggapan atau saran (onsultasi publik adala" suatu proses penggalian dan

dialog masukan, tanggapan dan sangga"an antara pemerinta" daera" dengan

pemerinta", dan pemangku kepentingan di ilaya" pesisir dan pulau#pulau

kecil yang dilaksanakan antara lain melalui rapat, musyaara"rembug desa, dan

lokakarya a"ap ini merupakan pelaksanaan konsultasi publik I 'pertama* @asil

konsultasi publik dituangkan ke dalam 6erita -cara '=ampiran


75/217


76/217

Ta'a @322 Penentuan Usulan Al*kasi $uan

Setela" dokumen aal diperbaiki sesuai dengan masukan, tanggapan, atau

saran pada saat konsultasi publik I, maka dilanjutkan dengan kegiatan penentuan

usulan alokasi ruang )eta#peta tematik yang tela" disepakati pada saat

(onsultasi )ublik I 'pertama* dan tersusun dalam +okumen -al, selanjutnya

dianalisis melalui dua metode, yaitu 4 a* penyusunan )aket Sumberdaya

ter"adap kriteria kaasan, ona danatau b* kesesuaian la"an 'perairan pesisir

danatau daratan pulau kecil* ter"adap kaasan, ona, sub ona @asil

analisis ini berupa usulan alokasi ruang /ntuk mempertajam usulan

alokasi ruang maka dilakukan analisis non spasial

17 Pen)usunan Paket Sumberda)a

)aket atau satuan sumberdaya merupakan inormasi mengenai kondisi

sumberdaya yang ada di area tertentu di dalam satu unit perencanaan di

ilaya" pesisir dan pulau#pulau kecil /nit perencanaan merupakan kaasan

tertentu yang ada di suatu ilaya" perencanaan ')ro9insi atau

(abupatenkota*

6atas spasial unit perencanaan merupakan kombinasi darikondisi topograi,

oseanograi, ekologi, pemanaatanpenggunaan la"anperairan saat ini

'eksisting* +i dalam setiap unit perencanaan terdapat paket#paket

sumberdaya yang memiliki potensi untuk dikembangkan sesuai dengan

karakteristik bioisik dan lingkungannya 6erbagai kegiatan pemanaatanumum yang dapat dikembangkan diantaranya perikanan tangkap,

budidaya perairan, isata ba"ari, permukiman, rekreasi, industri,

pertambangan, "utan dan sebagainya Secara umum, peta paket

sumberdaya secara spasial merupakan kombinasi dari 2 'dua* dataset dasar

'baseline dataset * dan 1$ 'sepulu"* dataset tematik 'thematic dataset *

yang diperole" melalui tumpangsusun 'overlay * peta tematik

6erdasarkan )eta )aket Sumberdaya "asil proses matching, kemudian

dilakukan pendeskripsian nilai#nilai sumberdaya yang ada di setiap unit

pemetaan sumberdaya yang ada Secara teknis, proses penyusunan )aket

Sumberdaya dan identiikasi nilai#nilai sumberdaya mengacu pada Ped*manTeknis Pen)usunan Peta $%&P-3-K

6erikut adala" conto" peta paket sumberdaya "asil tumpangsusun berbagaikarakteristik la"an dan perairannya


77/217

#ambar 3; Peta PaketSumberda)a

asil Tumansusun Berbaai Karakteristik .a'an dan Perairan

Tabel 3 Nama Paket Sumberda)a dan Karakteristik Nilai-nilaiSumberda)a

&ila)a'Peren!anaa

n@

Kabuaten Banai, Pr*+insi Sula4esi Tena'

Nama

PaketSumber da)a

Nilai-NilaiSumberda)a

Usulan%*na

M@M memiliki kedalaman yang relati dangkal, kondisi arusyang tenang,

memiliki keterlindungan yang baik dengan tinggigelombang yang kecil, salinitas yang tidak terlalutinggi, dan oksigen terlarut yang tinggi, kandungan p@rata#rata air laut, dengan SS yang renda", kandungankloroil yang tidak terlalu tinggi

Substrat dasar berupa karang mati, dimana tutupankarang sedang dengan jumla" amili ikan yang renda"dan jumla" indi9idu ikan yang relati tinggi

)erikananbudidaya


78/217

MIM 6erjarak sekitar 2 mil laut dari bibir pantai, rata#rata merupakan

perairan laut dalam dengan kecera"an perairan yangsedang, su"u rata#rata perairan terbuka, dengansalinitas yang tidak terlalu tinggi, memiliki kecepatanarus yang cepat dan gelombang yang tinggi

)erikanan

tangkap


79/217


&ila)a'Peren!anaa

n@

Kabuaten Banai, Pr*+insi Sula4esi Tena'

Nama

PaketSumber da)a

Nilai-NilaiSumberda)a

Usulan%*na

yang renda", dengan kandungan kloroil yang cukuptinggi

MCM ;emiliki tutupan terumbukarang yang baik +ekat daridarat tetapi terlindung dari akti9itas yang bersiatdestrukti (edalaman perairan yang relati dangkal erletak di sekitar teluk se"ingga cukupterlindung dari arus

;emiliki su"u dan salinitas perairan laut rata#ratadengan kandungan oksigen terlarut yang relati tinggi

dengan SS yang renda" dan tingkat kecera"an yangtinggi

Substrat dasar berupa karang "idup yang memiliki

)ariisata

M(M ersedia cukup inrastruktur, la"an berbatu, dekatdengan ba"an baku, tersedia air bersi" yang cukup,didukung ole" kondisi sumberdaya sosial ekonomi danbudaya

industri

M=M merupakan daera" yang terlindung dengan kecepatanarus dan tinggi

gelombang yang relati renda" (edalaman perairanyang relati dangkal dan memiliki su"u dan salinitas

perairan laut rata#rata dengan kandungan oksigenterlarut yang relati tinggi dengan SS yang renda" dantingkat kecera"an yang tinggi se"ingga memungkinkanca"aya mata"ari tembus sampai dasar perairan

)erikanan

budidaya

27 Analisis Kesesuaian .a'an 6Perairan Pesisir danatau Daratan

Pulau Ke!il7 Ter'ada Ka4asan, %*na, Sub %*na

-nalisis kesesuaian la"an dilakukan ter"adap ilaya" perairan pesisir

danatau daratan pulau kecil -nalisis kesesuaian la"an dilakukan dengan

cara mendeliniasi masing#masing parameter peta#peta tematik berdasarkan

kriteria kesesuaian onasubona tertentu @asil deliniasi masing#masing parameter peta#peta tematik tersebut diatas dilakukan

o9erlaytumpang susun )roses ini dilakukan dengan cara yang sama

ter"adap parameter peta#peta tematik tertentu berdasarkan kriteria

onasubona lainnya

@asil dari proses o9erlay tersebut diatas adala" peta#peta kesesuaian

untuk masing#masing onasubona dengan kategori kesesuaiannya 'sesuai

'S1*, kurang sesuai 'S2*, dan tidak sesuai '0** ;asing#masing peta#peta

kesesuaian onasubona tersebut kemudian dio9erlay se"ingga

meng"asilkan peta multikesesuaian untuk onasubona 6erdasarkan peta

multikesesuaian dilakukan penilaian kesesuaian ak"ir untuk onasubona,

se"ingga di"asilkan usulan alokasi ruang dalam bentuk peta -lokasi .uang

-pabila dalam satu lokasi memiliki beberapa kategori kesesuaian yang sama

maka perlu dilakukan analisis non spasial


80/217

Pedoman Tenis Pen&usunan R.P-/-K Ka)upaten0Kota

9 (+((((((:9 * sur+ey lapangan* I

II

(

(

(

(

(

-

;

(-

(

(-

(-

(

+-

(-

+


81/217

-

I-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

<-

-

(-

;

(-

+-

(

+-

+

(-

+-

:-

-

l-

-

-

-

-

-

-

-

-

--

-

-

-

-

-

-

-

-

,


82/217

7

=0

:

a+>s anogr a5 i

,suno

gr a" i

"ik

Paut.

/eloa

ng.r us&

uu

Peru

lalan&

K ecer.a

n.Totai

usp4i5

nded

olid

$T6&

,sunogJ4" i

Ki0 i7o p8&saolinitas.9,D&

:00& on ia

$;J8;;6 &

llit rat

$;J03-;J6&

;8tr it$" l,&

&3ilik a

$i6&Loga er31

>s+eanog?@5iiologi3Kloro5il

danPlan1on6)ent$o

s+

.?k osi

7tePe

sisir

danuerdaya

lkanl(.ngr o@.

Te

A llB.1Kar

ang.

Lau ndan

u7tJ4 t,asar & Jt nis dan li paanlk &

Daera

Penang$panan+

I

IB

B

.

.

. d. P4

.

n" ut

4

5

l

n Lut?k siing

&* .*

'

'

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-


83/217

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

--

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

--

-

-

-

-P

e

o

o

t

a

n

$

,

.

l

,

*

3

k

o

r

i

n

g

$

l

&

3

&

C

1

*

:& %& +,

*


84/217


85/217

+++li

Parametet

;9=oi!J,"i

;9=ot ilbtlmetrlm((

=,.=m-+-

-r:: r--

+--3#stratclasar

&%&rum0dt0-0.2

D0.2 - 0.=0.=

KA,( ..la -0e.r C p1ulr lDu,. p3ulr

Kec

eu1

$an

m

D

Dl-10

@%

To

t

al

Bncan ?umtai7I(+itotC)o)ot

l3NBIall2D1I

K r l7l7 A .

1

4

6

T

o

t

(

l

1

2

1

e

t

e

r

.

.

-

c

.

.

-

.

.

.

.

.

.

.

&

l

t

E

F

1

t

o

r

(

)

o

)

o

t

l Aolti#G1t

FJG Aolt120(JH

Peta eaian

uonaIacting&3ailing&3u r"ing

+

-

-

-

7

-

-

-

-

-

-

-

-

(PetaK eseuaia

Paraeter

:::77KBtecori teFri

2$2

K+lteaori

N 1

atietr i 4G 4=

rus *dt 0-0.ts D0.1C- 0.=0 D 0.=0

Total 1

L

@


86/217

n

3

u o

na

r e

k

r

ea

si

panui

8am)ar /+, Honto$ Proses Analisis Kesesuaian La$anUntu ona Pari!isata

KEMENTERI

ANKELAUTANDANPERIK

ANAN


87/217

III#(E;E0E.I-0 (E=-/-0 +-0

37 Penentuan Al*kasi $uan

.encana alokasi ruang ilaya" pesisir dan pulau#pulau kecil

kabupaten kota merupakan rencana distribusi peruntukan ruang ilaya"

pesisir dan pulau#pulau kecil di kabupaten dan kota yang meliputirencana peruntukan ruang yang ada di kaasan pemanaatan umum,

kaasan konser9asi, kaasan strategis nasional tertentu, dan alur laut

(lasiikasi kaasan pada ilaya" pesisir dan pulau#pulau kecil berdasarkan

// 0omor 27 ta"un 2$$7 tentang )engelolaan !ilaya" )esisir dan )ulau#

)ulau (ecil sebagaimana tela" diuba" dengan // 0omor 1 a"un 2$1%

adala" sebagai berikut4

Tabel 3C Klasi(ikasi Ka4asan dalam $%&P-3-K

Klasi(ikasi Ka4asan

'6erdasarkan // 0omor 27 ta"un KeterananKa4asan K*nser+asi merupakan kaasan pesisirdan

pulau#pulau kecil dengan ciri k"as tertentu yang

dilindungi untuk meujudkan pengelolaan pesisir

(aasan (onser9asi pada // 0o 27ta"un

2$$7 setara dengan (aasan=indung pada

Ka4asan Peman(aatan Umum merupakankaasan

yang dipergunakanuntuk kepentingan ekonomi,

sosial budaya seperti kegiatan perikanan,

prasarana per"ubungan laut, industri maritim,

(aasan )emanaatan /mum pada// 0o 27

ta"un 2$$7 setara dengan (aasan

6udidaya pada // 0o 2< ta"un 2$$7

Alur merupakan perairan yang dimanaatkan antaralain

untuk alur pelayaran, pipakabel baa" laut,

-turan mengenai alur pelayarandapat

mengikuti )ermen )er"ubungan

Ka4asan Strateis Nasi*nal Tertentu adala"(aasan

yang terkait dengan kedaulatan negara,

pengendalian lingkungan "idup, danatau situs

arisan dunia, yang pengembangannya

diprioritaskan bagi kepentingan nasional

(aasan Strategis 0asional ertentu

memper"atikan kriteria batas#batas

maritim kedaulatan negara kaasan

yang secara geopolitik, perta"anan

dan keamanan negara situs arisan

dunia pulau#pulau kecil terluar yang

menjadi titik pangkal danatau

(lasiikasi (aasan di !ilaya" )esisir dan )ulau#)ulau (ecil berdasarkan //

0o 27 ta"un 2$$7 tentang )engelolaan !ilaya" )esisir dan )ulau#)ulau

(ecil, dapat dili"at pada ilustrasi gambar di baa" ini


88/217

#ambar 3


89/217

#ambar 3 Diaram Pen)usunan Peta Al*kasi $uan &ila)a' .autPerairanKabuatenK*ta

Berdasarkan Peta PaketSumberda)a

)enentuan alokasi ruang ilaya" pesisir dan pulau#pulau kecil "arus

memper"atikan "al#"al, sebagai berikut4

17 Penentuan Ka4asan K*nser+asi

)enentuan (aasan konser9asi "arus memper"atikan keberadaan

ilaya" yang berpotensi menjadi kaasan konser9asi (aasan

konser9asi ditetapkan untuk ilaya" yang memiliki ciri k"as tertentu

yang dilindungi untuk meujudkan pengelolaan pesisir dan pulau#pulau kecil yang berkelanjutan )embagian kaasan konser9asi

disesuaikan dengan jeniskategori kaasan konser9asi yang ada di


90/217

(abupaten(ota


91/217

27 Penentuan Ka4asan Strateis Nasi*nal Tertentu 6KSNT7

)enentuan (aasan Strategis 0asional ertentu memper"atikan

kriteria#kriteria4 batas# batas maritim kedaulatan negara kaasan

yang secara geopolitik, perta"anan dan keamanan negara situs

arisan dunia pulau#pulau kecil terluar yang menjadi titik pangkal

danatau "abitat biota endemik dan langka

37 Penentuan Ka4asan Peman(aatan Umum

)enentuan (aasan )emanaatan /mum memper"atikan kriteria4

tidak termasuk ke dalam ilaya" yang ditetapkan menjadi kaasan

konser9asi dan (aasan Strategis 0asional ertentu, dan merupakan

ilaya" yang sebagian besar dipergunakan untuk akti9itas ekonomi

:7 Penentuan Alur .aut

)enentuan -lur =aut memper"atikan kriteria4 ruang yang dapat

dimanaatkan untuk alur pelayaran, pipakabel baa" laut, dan migrasibiota laut yang perlu dilindungi -turan mengenai alur pelayaran

dapat mengikuti )ermen )er"ubungan 0o


92/217

kesesuaian erairan @asil kesesuaian perairan dan conto" peta alokasi

ruang dapat dili"at pada ilustrasi gambar di baa" ini


93/217

#ambar 3C lustrasi


94/217

atau meng"ambat pengembangan ilaya" dan atau kaasan, serta

memiliki ungsi antara lain 4

1 sebagai

Pedoman Teknis Penyusunan RZWP3K Kab Kota

Documents

Transcript of Pedoman Teknis Penyusunan RZWP3K Kab Kota