PEDOMAN PELAKSANAAN PENGADAAN BARANG/JASA YANG …
Transcript of PEDOMAN PELAKSANAAN PENGADAAN BARANG/JASA YANG …
PEDOMAN PELAKSANAAN PENGADAAN BARANG/JASA YANG DIKECUALIKAN
AGENDA PEMBAHASAN
LATAR BELAKANG
PENGADAAN BARANG/JASA YANG DIKECUALIKAN
PENGADAAN BARANG/JASA PADA BLU
PENGADAAN BARANG/JASA BERDASARKAN TARIF RESMI YANG DIPUBLIKASIKAN SECARA LUAS KEPADA MASYARAKAT
PENGADAAN BARANG/JASA YANG DILAKSANAKAN SESUAI DENGAN PRAKTIK BISNIS YANG SUDAH MAPAN
PENGADAAN BARANG/JASA YANG DIATUR DENGAN KETENTUAN PERATURAN PERUNDANG-UNDANGAN LAINNYA
01
02
03
04
05
06
LATAR BELAKANG
LATAR BELAKANG
1. Tidak ada peraturan yang fit for all. 2. Perkembangan kebutuhan barang/jasa pemerintah yang semakin
bervariasi dan beragam3. Pasar yang memiliki mekanisme transaksi tersendiri4. Peraturan perundang-undangan lain yang telah mengatur secara
khusus
PENGADAAN BARANG/JASAYANG DIKECUALIKAN
PENGADAAN BARANG/JASAYANG DIKECUALIKAN
PENGADAAN BARANG/JASA YANG SUDAH DIATUR DALAM PERATURAN PERUNDANG-UNDANGAN LAINNYA
PENGADAAN BARANG/JASA YANG DILAKSANAKAN BERDASARKAN TARIF YANG DIPUBLIKASIKANSECARA LUAS
PENGADAAN BARANG/JASA YANG DILAKSANAKAN SESUAI DENGAN PRAKTIK BISNIS YANG SUDAH MAPAN
PENGADAAN BARANG/JASA PADA BADAN LAYANAN UMUM
PENGADAAN BARANG/JASA
PADA BADAN LAYANAN UMUM
KETENTUAN UMUM
1. Pengadaan Barang/Jasa pada BLU diatur tersendiri dengan peraturan pimpinan BLU
2. BLU mengumumkan rencana Pengadaan Barang/Jasa ke dalam aplikasi SIRUP
3. BLU menyampaikan data Kontrak dalam aplikasi SPSE
4. Dalam hal BLU belum menetapkan peraturan pimpinan BLU, pelaksanaanPengadaan Barang/Jasa pada BLU berpedoman pada peraturan perundangundangan di bidang Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah
PENGADAAN BARANG/JASA
BERDASARKAN TARIF RESMIYANG DIPUBLIKASIKAN KEPADA MASYARAKAT
KETENTUAN UMUM
Pengadaan Barang/Jasa yang dilaksanakan berdasarkan tarif barang/jasa yangdipublikasikan secara luas kepada masyarakat merupakan PengadaanBarang/Jasa yang telah memiliki harga satuan barang/jasa, pungutan, atau beayang telah ditetapkan oleh pemerintah.
Contoh:
TAHAPAN PENGADAAN
PERENCANAANPA/KPA menyusun perkiraan biaya/RABberdasarkan perkiraan volume dan tarifbarang/jasa
PENGADAAN
PELAKSANAANKONTRAK
• PPK tidak menyusun HPS dan spesifikasi• PPK menetapkan mekanisme pembayaran melalui
pembayaran secara berlangganan/periodik ataupembayaran secara total penggunaan
• Serah terima pekerjaan dan pembayarandilakukan sesuai dengan mekanisme pasar
PENGADAAN BARANG/JASA
BERDASARKAN PRAKTIK BISNIS YANG SUDAH MAPAN
KETENTUAN UMUM
1. Pelaksanaan transaksi dan usahanya telah berlaku secara umum dalam persainganusaha yang sehat, terbuka dan pemerintah telah menetapkan standar biaya untukharga satuan barang/jasa tersebut;
2. Jumlah permintaan atas barang/jasa lebih besar daripada jumlah penawaran(excess demand) dan/atau memiliki mekanisme pasar tersendiri sehingga pihakpembeli yang menyampaikan penawaran kepada pihak penjual;
3. Jasa profesi tertentu yang standar remunerasi/imbalan jasa/honorarium, layanankeahlian, praktik pemasaran, dan kode etik telah ditetapkan oleh perkumpulanprofesinya; dan/atau
4. Barang/jasa yang merupakan karya seni dan budaya dan/atau industri kreatif.
Pengadaan Barang/Jasa yang pelaksanaan praktik transaksinyaberlaku secara umum dan terbuka sesuai dengan kondisi pasaryang telah memiliki mekanisme transaksi tersendiri.
DEFINISI
Pelaksanaan transaksi dan usahanya telah berlaku secaraumum dalam persaingan usaha yang sehat, terbuka danpemerintah telah menetapkan standar biaya untuk hargasatuan barang/jasa tersebut
PENGADAAN BARANG/JASA YANG DILAKSANAKAN BERDASARKAN PRAKTIK BISNIS YANG MAPAN
TAHAPAN PENGADAAN
a. PPK menyusun perkiraan biaya/RAB denganmemperhatikan standar biaya barang/jasa yangtelah ditetapkan pemerintah
b. PPK menyusun spesifikasi/kriteria teknis
c. Dalam hal dibutuhkan, PPK dapat menyusunrancangan kontrak
PERENCANAAN
PERSIAPANPENGADAAN
dIlaksanakan sesuai dengan ketentuan yangtelah diatur dalam Peraturan LKPP tentangPedoman Perencanaan Pengadaan Barang/JasaPemerintah
TAHAPAN PENGADAAN
Persiapan dan PelaksanaanPemilihan Penyedia (1)
PEMILIHAN PENYEDIA NON KOMPETISI
Pemesanan
Negosiasi
Pejabat Pengadaan/Personil Lain
Pokja Pemilihan
Pagu Anggaran ≤ Rp 200 Juta
Pagu Anggaran > Rp 200 Juta
TAHAPAN PENGADAAN
Persiapan dan PelaksanaanPemilihan Penyedia (2)
mengidentifikasi Pelaku Usahayang dianggap mampu.
melakukan pemesanan atau mengundang1 (satu) Pelaku Usaha untukmenyampaikan penawaran.
melakukan negosiasiteknis dan harga
TAHAPAN PENGADAAN
Pelaksanaan Kontrak
Serah Terima sesuai dengan mekanisme pasar/ yang ditetapkan olehpenyedia
Pelaksanaan Kontrak
• Pembelian/Pembayaran langsung berdasarkanperhitungan nilai transaksi dan jumlah/volumebarang/jasa yang digunakan
• Pembayaran berdasarkan SPK/Surat Perjanjioan
PENGADAAN BARANG/JASA YANG DILAKSANAKAN BERDASARKAN PRAKTIK BISNIS YANG MAPAN
Jumlah permintaan atas barang/jasa lebih besar daripadajumlah penawaran (excess demand) dan/atau memilikimekanisme pasar tersendiri sehingga pihak pembeli yangmenyampaikan penawaran kepada pihak penjual
TAHAPAN PENGADAAN
a. PPK menyusun perkiraan biaya/RAB denganmemperhatikan pagu anggaran
b. PPK dapat menyusun rancangan kontrak
c. PPK dan Tim Teknis menyusun spesifikasi/kriteriateknis
d. PPK dan Tim Teknis menyusun perkiraan hargapasar barang/jasa
PERENCANAAN
PERSIAPANPENGADAAN
dIlaksanakan sesuai dengan ketentuan yangtelah diatur dalam Peraturan LKPP tentangPedoman Perencanaan Pengadaan Barang/JasaPemerintah
TAHAPAN PENGADAAN
Persiapan dan PelaksanaanPemilihan Penyedia (1)
PEMILIHAN PENYEDIA Menyampaikan Penawaran kepada Penyedia
Pejabat Pengadaan/Personil Lain
Pokja Pemilihan
Pagu Anggaran ≤ Rp 200 Juta
Pagu Anggaran > Rp 200 Juta
TAHAPAN PENGADAAN
Persiapan dan PelaksanaanPemilihan Penyedia (2)
mengidentifikasi barang/jasayang sesuai denganspesifikasi/kriteria teknis
Tim Teknis memeriksa kesesuaian teknsidan melakukan penilaian harga atasbarang/jasa
Menyampaikanpenawaran
TAHAPAN PENGADAAN
Pelaksanaan Kontrak
• Pembelian/Pembayaran langsung kepada Penyedia
berdasarkan hasil klarifikasi dan negosiasi
• Pembayaran berdasarkan SPK/Surat Perjanjian
• Pembayaran secara daring
PENGADAAN BARANG/JASA YANG DILAKSANAKAN BERDASARKAN PRAKTIK BISNIS YANG MAPAN
Jasa profesi tertentu yang standarremunerasi/imbalan jasa/honorarium, layanankeahlian, praktik pemasaran, dan kode etik telahditetapkan oleh perkumpulan profesinya
TAHAPAN PENGADAAN
a. PPK menyusun perkiraan biaya/RAB denganmemperhatikan pagu anggaran dan standarrenumerasi yang diterbitkan Asosiasi Jasa Profesi
b. PPK menyusun KAK Pekerjaan
c. PPK menyusun rancangan kontrak
PERENCANAAN
PERSIAPANPENGADAAN
dIlaksanakan sesuai dengan ketentuan yangtelah diatur dalam Peraturan LKPP tentangPedoman Perencanaan Pengadaan Barang/JasaPemerintah
TAHAPAN PENGADAAN
Persiapan dan PelaksanaanPemilihan Penyedia (1)
PEMILIHAN PENYEDIA
KompetisiNon Kompetisi
Pejabat Pengadaan/Personil Lain Pokja Pemilihan
Pagu Anggaran ≤ Rp 200 Juta Pagu Anggaran > Rp 200 Juta
Untuk Pagu anggaran > Rp 200 juta dalam halportfolio/reputasi/hak esklusif yang disediakan/dimilikijasa profesi yang dibutuhkan hanya dapat disediakanoleh 1 (satu pelaku usaha)
Pokja Pemilihan
Non kompetisi
TAHAPAN PENGADAAN
Persiapan dan PelaksanaanPemilihan Penyedia (2)
Survei Pasar ketersediaan Jasa
profesi
Mengumumkan Pengadaan JasaProfesi & Dapat Mengundang Pesertauntuk menyampaikan proposal
Evaluasi ProposalBerbasis Kualitas
KOMPETISI
Mengundang peserta untuk menyampaikan
paparan/wawancara
Penilaian proposal dan hasil paparan/wawancara
Negosiasi teknis dan harga kepada peserta terpilih
Pokja Pemilihan dan Tim Teknis Pokja PemilihanPokja Pemilihan dan Tim Teknis
Pokja PemilihanPokja Pemilihan dan Tim TeknisPokja Pemilihan
TAHAPAN PENGADAAN
Persiapan dan PelaksanaanPemilihan Penyedia (2)
Identifikasi Pelaku Usaha yang mampu
Mengundang 1 Pelaku usahayang dianggap mampu untukmenyampaikan proposal
NON KOMPETISI
Mengundang peserta untuk menyampaikan
paparan/wawancara
Penilaian proposal dan hasil paparan/wawancaraNegosiasi harga
Menyampaikan hasil penilaian proposal kepada Pejabat Pengadaan/Pokja
Pemilihan
Pejabat Pengadaan/Pokja Pemilihan dan Tim Teknis
Pejabat Pengadaan/Pokja Pemilihan
Pejabat Pengadaan/Pokja Pemilihan
Tim Teknis
Tim Teknis
Pejabat Pengadaan/Pokja Pemilihan
TAHAPAN PENGADAAN
Pelaksanaan Kontrak Pembayaran berdasarkan SPK/Surat Perjanjian
PENGADAAN BARANG/JASA YANG DILAKSANAKAN BERDASARKAN PRAKTIK BISNIS YANG MAPAN
Barang/jasa yang merupakan karya seni danbudaya dan/atau industri kreatif
TAHAPAN PENGADAAN
a. PPK menyusun perkiraan biaya/RAB denganmemperhatikan pagu anggaran dan standarrenumerasi yang diterbitkan Asosiasi Jasa Profesi
b. PPK menyusun KAK Pekerjaan
c. PPK menyusun rancangan kontrak
PERENCANAAN
PERSIAPANPENGADAAN
dIlaksanakan sesuai dengan ketentuan yangtelah diatur dalam Peraturan LKPP tentangPedoman Perencanaan Pengadaan Barang/JasaPemerintah
TAHAPAN PENGADAAN
Persiapan dan PelaksanaanPemilihan Penyedia (1)
PEMILIHAN PENYEDIA
KompetisiNon Kompetisi
Pejabat Pengadaan/Personil Lain Pokja Pemilihan
Pagu Anggaran ≤ Rp 200 Juta Pagu Anggaran > Rp 200 Juta
Untuk Pagu anggaran > Rp 200 juta dalam halbarang/jasa yang dibutuhkan memilikikarakteristik/spesifikasi khusus/tertentuyang hanyadapat disediakan oleh 1 (satu pelaku usaha)
Pokja Pemilihan
Non kompetisi
TAHAPAN PENGADAAN
Persiapan dan PelaksanaanPemilihan Penyedia (2)
Identifikasi paling sedikit 2 (dua) pelaku usaha yang
dianggap mampu
Mengumumkan Pengadaan JasaProfesi & Dapat Mengundang Pesertauntuk menyampaikan proposal
Evaluasi ProposalBerbasis Kualitas
KOMPETISI
Mengundang peserta untuk menyampaikan
paparan/wawancara
Penilaian proposal dan hasil paparan/wawancara
Negosiasi teknis dan harga kepada peserta terpilih
Pokja Pemilihan dan Tim Teknis/im Juri
Pokja PemilihanPokja Pemilihan dan Tim
Teknis/Tim Juri
Pokja PemilihanPokja Pemilihan dan Tim Teknis/Tim Juri
Pokja Pemilihan
TAHAPAN PENGADAAN
Persiapan dan PelaksanaanPemilihan Penyedia (2)
Identifikasi Pelaku Usaha yang mampu
Mengundang 1 Pelaku usahayang dianggap mampu untukmenyampaikan proposal
NON KOMPETISI
Penilaian proposal
Negosiasi hargaMenyampaikan hasil
penilaian proposal kepada Pejabat Pengadaan/Pokja
Pemilihan
Pejabat Pengadaan/Pokja Pemilihan dan Tim Teknis
Pejabat Pengadaan/Pokja Pemilihan
Pejabat Pengadaan/Pokja Pemilihan
Tim Teknis
Pejabat Pengadaan/Pokja Pemilihan
TAHAPAN PENGADAAN
Pelaksanaan Kontrak Pembayaran berdasarkan SPK/Surat Perjanjian
PENGADAAN BARANG/JASA YANG DIATUR DENGAN KETENTUAN PERATURAN PERUNDANG-UNDANGAN LAINNYA
KETENTUAN
Pengadaan untuk barang/jasa yang diatur dengan ketentuan dalam peraturanperundang-undangan lainnya meliputi Pengadaan Barang/Jasa yang telah diaturketentuannya dalam peraturan perundang-undangan lain dan pelaksanaannya baiksebagian maupun seluruhnya dikecualikan dari ketentuan Peraturan PresidenNomor 16 Tahun 2018 tentang Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah.
Pengadaan Barang/Jasa yang telah diatur oleh peraturan perundang - undanganlain dilaksanakan sesuai dengan ketentuan sebagaimana diatur dalam masing-masing peraturan perundang-undangan dimaksud.
TERIMA KASIH