Tugas MKP Pesisir

Nyoman Trisna Kurniawan

0910660014

PECALANG LAUT Awig-awig Wilayah Pesisir Kabupaten Buleleng

FAKULTAS TEKNIK PERENCANAAN WILAYAH DAN KOTA | 2012

Artikel:

REPUBLIKA.CO.ID, BULELENG - Untuk menekan angka kerusakan terumbu karang di kawasan

Desa Pemuteran, Kecamatan Gerokgak Kabupaten Buleleng, Bali, petugas keamanan desa adat

atau pecalang menyiapkan aturan adat (awig-awig). Dengan demikian, kata Ketua Kelompok

Masyarakat Pengawas Pecalang Segara Desa Adat Pemuteran, Made Gunaksa, terumbu karang

di kawasan itu akan terlindungi.

"Awig-awig itu nanti akan memuat aturan tentang pemanfaatkan wilayah laut dan tata

ruang wilayah pesisir untuk menjaga kelestarian terumbu karang," kata Made Gunaksa, di

Singaraja, Sabtu.

Kawasan laut di Desa Pemuteran sampai teluk Gilimanuk di Kabupaten Buleleng, selama

ini sangat terkenal keindahan terumbu karangnya. Terutama di kawasan Pulau Menjangan yang

menjadi salah satu objek wisata menyelam, terumbu karangnya tersusun bagaikan relief yang tak

ditemui di tempat lain. Namun belakangan terumbu karang di kawasan itu terancam rusak, karena

dicuri atau rusak karena jangkar,

Menurut Gunaksa, awig-awig itu sangat penting agar pelestarian terumbu karang oleh

masyarakat desa adat setempat tetap berkesinambungan dalam kondisi apa pun. Kalau aturan

dari pemerintah, katanya, mudah dilanggar karena pelakunya bisa sembunyi-sembunyi. Tapi

kalau desa pekraman (adat) yang membuat aturan, tingkat pelanggarannya akan kecil, karena

semua warga masyarakat turut mengawasi.

Selama ini, pelestarian terumbu karang di Desa Adat Pemuteran telah menghasilkan dua

penghargaan dari Program Pembangunan PBB (UNDP), yang diterima pada akhir Juni 2012.

Kedua penghargaan tersebut diterima Yayasan Karang Lestari, sebagai wadah masyarakat Desa

Adat Pemuteran dalam melestarikan terumbu karang.

Atas prestasi itu pula, Pokmaswas Pecalang Segara Desa Adat Pemuteran yang

beranggotakan 36 orang mendapat bantuan tiga unit "speed boat" dari Kementerian Kelautan

dan Perikanan dan Dinas Perikanan Kabupaten Buleleng.

Sumber : http://www.republika.co.id/berita/nasional/nusantara-nasional/12/07/14/m75q7l-

lindungi-terumbu-karang-pecalang-siapkan-aturan-adat

Kritisi:

Dalam suatu perencanaan wilayah pesisir yang terpadu selain memperhatikan potensi dan

daya dukung lingkungan di wilayah pesisir juga perlu adanya perhatian terhadap kearifan lokal

atau sosial budaya yang ada di wilayah tersebut. Hal ini berfungsi untuk menghindari adanya

konflik pemanfaatan lahan di wilayah pesisir dan juga sebagai salah satu bentuk kepedulian

terhadap pelestarian lingkungan pesisir agar tidak terjadi degradasi kondisi lingkungan di wilayah

pesisir tersebut. Jika pengelolaan wilayah pesisir ini sudah memperhatikan semua aspek tersebut

maka akan berpengaruh juga terhadap perekonomian masyarakat terutama dalam sektor perikanan

dan pariwisata.

Salah satu wilayah yang memiliki kearifan lokal yang harus diperhatikan dalam

pengelolaan pesisir adalah Pulau Bali. Kabupaten Buleleng merupakan salah satu kabupaten di

Pulau Bali yang memiliki wilayah pesisir yang luas dan memiliki garis pantai sepanjang 157,05

kilometer yang memanjang di sepanjang pantai utara Pulau Bali. Luasnya wilayah pesisir di

Kabupaten Buleleng menyebabkan banyaknya potensi ekosistem pesisir yang ada di Kabupaten

Buleleng, baik itu dalam bidang perikanan maupun ekosistem pesisir lainnya yang sangat

potensial sebagai habitat ikan dan sebagai objek ekowisata seperti terumbu karang, mangrove,

padang lamun, dan juga yang menjadi ikon pantai di Buleleng yaitu lumba-lumba yang berada di

kawasan pariwisata Pantai Lovina. Dalam pemanfaatan potensi pesisir tersebut masyarakat

seringkali tidak memperhatikan kondisi lingkungan sehingga terjadi degradasi kondisi

lingkungan. Oleh karena itu perlu adanya peraturan yang mengatur tentang pengelolaan pesisir ini

salah satunya adalah melalui peraturan adat atau dalam istilah Bali dikenal dengan Awig-awig.

Awig-awig merupakan peraturan adat yang berlaku di Bali. Awig-awig lahir dari kesepakatan

bersama warga masyarakat dalam suatu Desa Adat/Desa Pakraman. Awig-awig ini ada yang

tertulis maupun yang tidak tertulis. Awig-awig ini didasari oleh ajaran Tri Hita Karana yang dianut

oleh agama Hindu di Bali. Tri Hita Karana adalah tiga hubungan yang harmonis yaitu hubungan

antara Tuhan, manusia, dan lingkungan.

Di Kecamatan Gerokgak, yaitu di Desa Pemuteran terdapat peraturan adat (awig-awig) yang

mengatur tentang pemanfaatkan wilayah laut dan tata ruang wilayah pesisir untuk menjaga

kelestarian terumbu karang. Awig-awig ini tidak tertulis tetapi sudah dilaksanakan dan ditaati oleh

masyarakat. Dalam awig-awig ini masyarakat dan nelayan dilarang untuk menangkap ikan hias

dan menangkap ikan dengan menggunakan bom, potasium sianida, dan bahan kimia lainnya.

Untuk melaksanakan awig-awig tersebut, Desa Adat Pemuteran memakai petugas keamanan Desa

Adat yaitu Pecalang untuk mengawasi nelayan dan masyarakat agar tidak melanggar awig-awig

tersebut. Pecalang ini disebut Pecalang Laut atau Pecalang Segara. Dengan dibantu nelayan,

setiap hari empat pecalang laut dan dua nelayan mengontrol dari pesisir pantai sampai laut.

Menurut seorang tokoh masyarakat, pengeboman ikan saat belum dibentuk Pecalang Laut

merupakan kegiatan yang sangat marak terjadi sehingga berdampak pada kerusakan ekosistem

pesisir yang juga dapat menurunkan pendapatan nelayan. Oleh karena itu, sejak tahun 2000

dibentuk Pecalang Laut untuk mengawasi kegiatan perikanan di pesisir Desa Pemuteran. Sampai

saat ini, konsep pecalang laut juga sudah dilaksanakan di tiga desa di Kecamatan Gerokgak yaitu

Desa Pemuteran, Desa Pejarakan, dan Desa Sumberkelampok.

Sanksi yang diberikan kepada masyarakat dan nelayan yang melanggar adalah sanksi adat,

yaitu diawali dengan pendekatan persuasif bagi yang tertangkap, lalu mengadvokasi tentang

pentingnya pelestarian biota laut. Jika pendekatan tidak berhasil dan nelayan tersebut tertangkap

lagi, maka ia diminta membuat surat pernyataan di hadapan Kelian Desa Adat. Dalam pernyataan

itu ia harus berjanji tidak akan melakukan pelanggaran lagi dan jika melanggar lagi maka ia akan

dikeluarkan dari tempat tinggalnya tanpa mendapat ganti rugi.