Paket Dalam Tas Raket dan Skenario 22 Mei

Sejumlah tentara dan pensiunan jenderal diduga terlibat dalam pengiriman senjata untuk “demonstrasi” 22 Mei. Bermaksud melahirkan martir, ada kelompok yang menyiapkan senjata dan penembak jitu. Komandan Jenderal Kopassus mengeluarkan maklumat.

i

majalah.tempo.co7 mins read

SPetugas Kepolisian saat bertahan dari serangan para peserta aksi unjuk rasa Gerakan Nasional Kedaulatan Rakyat di depan gedung Bawaslu, Jakarta.

EPEKAN sebelum batas akhir penetapan hasil Pemilihan Umum 2019 yang jatuh pada 22 Mei 2019, Soenarko mencak­mencak terhadap Heriansyah, anak buahnya yang bermukim

di Aceh. Bekas Komandan Jenderal Komando Pasukan Khusus itu menanyakan alasan paket senjata dari Aceh tak kunjung dikirim ke Jakarta, padahal sudah dipesan sejak beberapa bulan sebelumnya.

Heriansyah kemudian mengirimkan pesanan tersebut. Tapi, sebelum senapan laras panjang itu sampai ke tangan Soenarko, aparat mencegatnya. Menurut Kepala Kepolisian RI Jenderal Tito Karnavian, senapan dari Aceh itu rencananya digunakan untuk menyerang aparat dan pengunjuk rasa pada 22 Mei di depan kantor Badan Pengawas Pemilu, Jalan M.H. Thamrin, Jakarta. “Kalau ada yang tewas, seolah­olah aparat yang melakukan,” ujar Tito dalam konferensi pers, 21 Mei lalu.

Menurut pengakuan Heriansyah kepada penyidik, perkenalannya dengan Soenarko terjadi ketika pensiunan jenderal bintang dua yang kini berumur 65 tahun itu menjabat Panglima Daerah Militer Iskandar Muda pada 2008. Waktu itu, Heriansyah adalah informan yang juga diminta membantu pemerintah mengumpulkan senjata dari kombatan Gerakan Aceh Merdeka, seperti yang diamanatkan Perjanjian Helsinki 2005.

Menko Polhukam Wiranto, Kapolri Jenderal Pol Tito Karnavian, dan Kepala KSP

Moeldoko dalam konferensi pers pascakerusuhan 22 Mei di Jakarta, 22 Mei

2019. ANTARA/Dhemas Reviyanto

Hubungan dengan Heriansyah tak lekang meski Soenarko ditarik ke Bandung menjadi Komandan Pusat Kesenjataan Infanteri sebelum pensiun. Kepada Heriansyah, Soenarko menitipkan mobil Toyota Fortuner putih dengan nomor polisi BL­511­VG. Kendaraan itu ditengarai fasilitas untuk Soenarko sebagai pengurus sebuah perusahaan swasta yang beroperasi di Aceh. Heriansyah pula yang menyopiri Soenarko dengan mobil tersebut manakala lulusan Akademi Militer 1978 itu singgah di Serambi Mekah.

Heriansyah menjelaskan dalam pemeriksaan bahwa pada hari Soenarko bersungut­sungut soal pengiriman senjata, ia lantas mengambil senapan yang tersimpan di mobil Toyota Fortuner itu. Kemudian ia mengemas paket dalam tas raket berwarna kuning. Isinya: sepucuk M4 Carbine, dua magasin, dan peredam—persis seperti yang diperlihatkan Kepala Polri dalam konferensi pers pada 21 Mei. “Senjata itu belum pernah dipakai. Hanya Pak Soenarko yang mengetahui asalnya,” ujar Heriansyah kepada penyidik.

Heriansyah lalu menghubungi tentara berinisial BP, seorang tamtama berpangkat prajurit kepala. Mereka bersepakat mengirim paket lewat jalur penerbangan. Agar senjata itu bisa dibawa dalam pesawat, BP memalsukan dokumen pengiriman dengan surat bertanda tangan Kepala Badan Intelijen Negara Daerah Aceh. Hanya, ia mencomot surat format lama yang masih mencantumkan nama Brigadir Jenderal Sunari sebagai Kepala BIN Daerah Aceh. Padahal Sunari telah digantikan Kolonel Cahyono Cahya Angkasa per 26 Januari 2019.

Kolonel Cahyono enggan menanggapi layang palsu yang dipakai untuk meloloskan pengiriman bedil dari Aceh ke Jakarta itu. “Saya tak punya wewenang menjelaskan. Silakan bertanya ke pusat,” kata Cahyono. Direktur Komunikasi dan Informasi BIN Wawan Purwanto menjelaskan, pemimpin lembaga telik sandi di daerah tak pernah serampangan mengeluarkan surat izin membawa senjata. Kepala Staf Kepresidenan Moeldoko menduga senjata itu bekas konflik Aceh. “Bisa jadi itu sisa perang GAM,” kata mantan Panglima Tentara Nasional Indonesia ini.

Aksi penyerangan para demonstran kepada polisi di depan gedung Bawaslu, Jakarta,

22 Mei 2019. TEMPO/M. Taufan Rengganis

Mengantongi surat lancung pengiriman senjata, BP kemudian meminta bantuan tentara berpangkat sersan satu, berinisial L, untuk mengurus izin paket ke maskapai Garuda Indonesia di Bandar Udara Sultan Iskandar Muda, Aceh. L juga disuruh menukar paket senjata dengan dokumen “security item”. Dalam dunia penerbangan, petugas maskapai akan menyimpan senjata di tempat yang tak terjangkau penumpang dan membekali pembawa senjata dengan formulir “security item” untuk ditunjukkan ketika ia mengambil senjata di bandara tujuan. L menerima upah Rp 300 ribu atas pekerjaannya itu. Tugas L selesai di sini.

Dokumen tersebut dititipkan kepada A, perwira berpangkat letnan kolonel, yang menumpang penerbangan pembawa paket. Tiga narasumber yang ditemui Tempo secara terpisah menyebutkan A tak mengetahui pemilik senjata sebenarnya. Ia bersedia menenteng formulir itu semata­mata karena “security item” hanya bisa dibawa oleh tentara atau polisi. Kebetulan A satu­satunya aparat dalam manifes penerbangan. Ia hanya dipesani bahwa ada tentara berinisial ZN dengan pangkat sersan mayor menunggu di Bandara Soekarno­Hatta, Banten, untuk mengambil dokumen tersebut.

Setelah memastikan Letkol A membawa dokumen “security item” ke Jakarta, BP menghubungi ZN untuk memberitahukan hal tersebut.

Jejak Soenarko terlacak lagi di sini. Soenarko juga mengontak ZN lewat telepon.

Menurut pengakuan ZN saat diperiksa, ia meyakini Soenarko menelepon meski tak punya nomor kontaknya. ZN memasang aplikasi Truecaller di teleponnya, yang bisa melacak profil penelepon secara otomatis ketika ada panggilan masuk. Waktu itu, tertera nama Soenarko di profil penelepon. Kepada ZN, Soenarko mengatakan ada kiriman barang atas nama dirinya. Belum sampai kiriman Heriansyah ke tangan Soenarko, polisi militer menangkap A dan ZN di Soekarno­Hatta sekaligus menyita paket tersebut.

Massa Demo 22 Mei terlibat bentrok dengan aparat polisi di depan Gedung Bawaslu,

Jakarta, Rabu 22 Mei 2019. TEMPO/Subekti

Markas Besar TNI menolak mengomentari dugaan keterlibatan sejumlah prajuritnya dalam pengiriman senjata untuk Soenarko. “Saya tak mau memberikan informasi yang dapat mempengaruhi proses hukum,” ujar Kepala Pusat Penerangan TNI Mayor Jenderal Sisriadi.

Meski pengiriman senjata terbongkar pada 15 Mei, baru lima hari kemudian tim gabungan polisi militer dan Polri memeriksa Soenarko. Pada Senin malam, 20 Mei, awalnya, Soenarko dipanggil sebagai saksi untuk ZN dan BP di markas Pusat Polisi Militer TNI di Cilangkap, Jakarta Timur. Menurut narasumber yang mengetahui pemeriksaan itu, Soenarko mengakui senjata yang dipaketkan dari Aceh adalah

miliknya. Kepada penyidik, dia mengatakan, “Saya mau memperbaiki senjata itu, tapi memang tak ada surat­suratnya.”

Versi lain penangkapan Soenarko diungkapkan dua pejabat pemerintah. Menurut keduanya, Soenarko ditangkap di kediamannya di kawasan Cibubur, Jakarta Timur. Dari situ, ia dibawa ke markas Puspom TNI untuk diperiksa penyidik dari Puspom dan Polri. Soenarko kini ditahan di rumah tahanan militer di Guntur, Jakarta Selatan.

Tempo sempat mewawancarai Soenarko dua hari sebelum ia ditangkap. Soenarko membantah menyiapkan skenario makar pada 22 Mei, tenggat Komisi Pemilihan Umum mengumumkan hasil pemilihan presiden. “Masak, makar membawa sajadah, kacamata, dan masker?” ujarnya. Mendukung Prabowo Subianto­Sandiaga Salahuddin Uno pada pemilihan presiden, Soenarko mengatakan berniat turun ke jalan untuk memprotes hasil pemilu bersama sejumlah purnawirawan. “Kalau sesuai undang­undang kan boleh,” katanya. “Tapi, kalau mereka tak berangkat, saya juga tak berangkat.”

Berhitung soal dampak penangkapan Soenarko, pemerintah menggelar rapat di kantor Kementerian Koordinator Politik, Hukum, dan Keamanan. Menurut seorang pejabat yang hadir di situ, mereka memprediksi gejolak yang muncul di Kopassus setelah kejadian tersebut. Salah seorang peserta rapat langsung meminta Panglima Komando Daerah Militer Jayakarta Mayor Jenderal Eko Margiyono menjelaskan situasi di korps baret merah. Sebelum memimpin Kodam Jaya, Eko menjabat Komandan Jenderal Kopassus. “Kopassus solid,” ujar pejabat ini menirukan jawaban Eko.

Sehari setelah Soenarko ditangkap, Komandan Jenderal Kopassus Mayor Jenderal I Nyoman Cantiasa mengeluarkan maklumat. Ia mengatakan nama satuan elite TNI Angkatan Darat tersebut terseret dinamika Pemilu 2019. Menurut dia, situasi yang terjadi tak ada kaitannya dengan institusi Kopassus. Nyoman mengingatkan prajurit baret merah harus mematuhi garis komando. “Tak boleh ada satu pun prajurit yang bertindak atas inisiatif pribadi, kelompok, ataupun pihak di luar garis komando,” kata Nyoman.

Untuk mengecek kelengkapan pasukan, Kopassus sampai menggelar apel hingga lima kali sehari. Pasukan juga tak diterjunkan pada 22 Mei. Di lapangan, TNI menurunkan pasukan lain untuk membantu polisi. Kepala Penerangan Kopassus Letnan Kolonel Susilo menyebutkan satuannya disiagakan menjadi pasukan cadangan. “Penggunaannya sesuai dengan pertimbangan strategis Panglima TNI,” ujar Susilo.

Sejumlah massa Aksi 22 Mei terlibat kericuhan di depan gedung Bawaslu, Jakarta, 

22 Mei 2019. ANTARA/Galih Pradipta

UPAYA mencegah jatuhnya korban penembakan dalam unjuk rasa 22 Mei tak berhasil. Kepala Biro Penerangan Masyarakat Mabes Polri Brigadir Jenderal Dedi Prasetyo mengatakan ada satu jenazah dari delapan korban tewas dalam peristiwa 22 Mei yang teridentifikasi tertembak. “Terkena peluru tajam,” ujar Dedi. Padahal, kata Dedi, polisi sama sekali tak menggunakan peluru tajam.

Hingga kini, penyelidikan polisi atas pemegang senapan yang memuntahkan peluru tersebut masih berkabut. Meski begitu, uji balistik terhadap peluru yang bersarang di tubuh korban memberikan petunjuk. Menurut Kepala Staf Kepresidenan Moeldoko, pengujian pada proyektil menunjukkan peluru berotasi ke kanan searah jarum jam. Adapun senjata milik polisi selalu memuntahkan peluru yang berputar ke kiri. “Diduga peluru itu berasal dari senapan buatan Olympic Arms,” tutur Moeldoko.

Olympic adalah pabrik senjata yang berbasis di Washington, DC, Amerika Serikat. Di situsnya, www.olyarms.com, seri senapan serbu M4 Carbine sebagaimana yang disita dari Soenarko dibanderol paling murah US$ 843 atau sekitar Rp 12,5 juta. “Seri itu bukan tipikal senjata untuk polisi kita,” katanya.

Moeldoko mengungkapkan, serangkaian temuan awal dari peristiwa 22 Mei, seperti tembakan kepada demonstran, mengindikasikan ada pihak yang ingin menciptakan peristiwa yang bisa memicu aksi yang lebih besar. “Skenarionya hampir mirip seperti peristiwa Mei 1998.”

Sebagian demonstran adalah massa suruhan yang dikomando dengan cukup rapi. Menurut Moeldoko, berdasarkan temu­an aparat, pedemo menggunakan mobil komando yang dilengkapi monitor untuk menayangkan pantauan kamera pengawas (CCTV) di sekitar simpang pusat belanja Sarinah. Dengan begitu, koordinator lapangan bisa memantau pergerakan unjuk rasa dan mengerahkan massa secara bergantian apabila demonstran terlihat kelelahan berhadapan dengan aparat.

Tempo yang berada di tengah pengunjuk rasa selama sekitar dua jam menyaksikan ada lebih dari seribu orang memenuhi Jalan Wahid Hasyim pada Rabu, 22 Mei. Sebagian di antaranya mengenakan masker yang menutupi setengah wajah. Kantong mata mereka terlihat diolesi odol yang dipercaya bisa menghalau efek gas air mata.

Pembakaran oleh massa demonstran di sekitaran gedung Bawaslu, Jakarta, 22 Mei 

2019. TEMPO/M. Taufan Rengganis

Ketika massa mulai bergerak ke arah kantor Bawaslu, ada pengunjuk rasa yang membagi­bagikan batu berukuran lebih besar daripada kepalan tangan pria dewasa kepada rekannya. Sebagian membawa tongkat kayu. Mereka mengomando demonstran untuk maju dan meneriakkan “serbu!” berulang­ulang. Saat polisi pasif, orang­orang yang sama mengajak massa kembali menyerang. “Pelurunya udahhabis. Ayo serang!” kata salah seorang demonstran.

Pemerintah sebenarnya sudah mendeteksi bahwa demonstrasi tersebut bakal berujung rusuh dengan menciptakan martir. Polisi mendapat informasi bahwa ada suatu kelompok yang berencana menggunakan penembak jitu, sebagaimana diungkapkan juga oleh Moeldoko. Kelompok tersebut secara khusus menugasi tim kecil mencari senjata dan menyiapkan eksekutor.

Mendekati 22 Mei, terdeteksi setidaknya dua sniper sudah bersiap. Mereka adalah desertir yang akan ditempatkan di salah satu gedung dalam radius satu kilometer dari kantor Bawaslu di kawasan Sarinah. Sejak pengiriman senjata Soenarko terbongkar, jejak calon eksekutor ini raib.

Moeldoko mengatakan pemerintah bertekad mengusut tuntas auktor intelektualis di balik kerusuhan 22 Mei. “Kami terus memantau semua pergerakan untuk menjaga keamanan negara,” ujarnya.

Laporan Utama 2/3

SEBELUMNYA SELANJUTNYA

Edisi : 26 Mei 2019

RUSUH DI UJUNG PEMILUSETELAH Komisi Pemilihan Umum mengumumkan pemenang pemilihan presiden pada Selasa dinihari, 21 Mei lalu, pendukung Prabowo Subianto-Sandiaga Salahuddin Uno menyikapinya dengan pengerahan massa yang mereka sebut people power.

Stefanus Teguh Edi Pramono

i

Rusuh di Ujung Pemilu

• H O M E• E D I S I L A I N• B E R L A N G G A N A N

• H O M E• E D I S I L A I N• B E R L A N G G A N A N

• H O M E• E D I S I L A I N• B E R L A N G G A N A N

Hubungi Kami :

Alamat : Gedung TEMPO, Jl. Palmerah Barat No.8, Jakarta Selatan, 12210Informasi Langganan :Email : cs@tempo.co.id

Telepon : 021 50805999 || Senin - Jumat : Pkl 09.00 - 18.00 WIBTelp/SMS/WA : 0882-1030-2525 | 0882-1023-2343 | 0887-1146-002 || Senin - Minggu : Pkl 08.00 - 22.00 WIB

Informasi Lainnya :

Telp/SMS/WA : 0882-1030-2828 || Senin - Minggu : Pkl 08.00 - 22.00 WIB

Laporan Utama 2/3

SEBELUMNYA SELANJUTNYA

• H O M E• E D I S I L A I N• B E R L A N G G A N A N

Ambulans Penyuplai Amunisi

Polisi menengarai ada massa bayaran untuk membuat kerusuhan dalam unjuk rasa 22 Mei. Sebagian dikerahkan dari luar Jakarta.

i

Petugas menunjukan barang bukti ambulans dan tersangka pengendara ambulans dalam ricuh aksi 22 Mei di Mapolda Metro Jaya, Jakarta, 23 Mei 2019. 

majalah.tempo.co4 mins read

TANPA tenaga dan peralatan medis, Obby Nugraha berangkat membawa ambulans milik Dewan Pimpinan Cabang Partai Gerindra Tasikmalaya ke Jakarta setelah mendapat instruksi 

dari Dewan Pimpinan Daerah Gerindra Jawa Barat. Petugas administrasi merangkap kebersihan di kantor Gerindra Tasikmalaya itu pergi ditemani Yayan, sopir; dan Wakil Sekretaris Gerindra Tasikmalaya Iskandar. “Katanya, ambulans ini buat keperluan medis untuk aksi 22 Mei,” ujar Obby kepada Tempo di Kepolisian Daerah Metro Jaya, 24 Mei lalu.

Bertolak pada pukul delapan malam, Selasa, 21 Mei lalu, ambulans berpelat B­9686­PCF itu tiba pukul tiga dinihari keesokan harinya di kantor Sekretariat Nasional Prabowo­Sandi di Jalan H.O.S. Cokroaminoto, Menteng, Jakarta Pusat. Setelah mengangkut dua penumpang baru asal Riau, Hendrik Syamrosa dan Surya Gemara Cibro, ambulans meluncur ke arah Jalan Fachruddin, Tanah Abang, Jakarta Pusat.

Pada jam itu, bentrokan telah bergeser dari kantor Badan Pengawas Pemilu di Jalan M.H. Thamrin ke kawasan Tanah Abang. Tapi massa masih menyerang polisi dengan batu, bom molotov, dan pe­tasan. Polisi menghalau dengan menembakkan gas air mata, lalu menyisir sejumlah lokasi. Di depan Hotel Millennium, polisi menemukan ambulans yang ditumpangi Obby. Rupanya, mobil itu mengangkut tumpukan batu.

Juru bicara Polda Metro Jaya, Komisaris Besar Raden Prabowo Argo Yuwono, menengarai batu di dalam ambulans tersebut untuk menyuplai para perusuh guna menyerang petugas. “Selain itu, ditemukan uang Rp 1,2 juta,” kata Argo. Walhasil, kelima penumpang, termasuk Obby, dibo­yong ke Polda. Menurut juru bicara Kepolisian RI, Inspektur Jenderal Muhammad Iqbal, polisi juga menemukan beberapa amplop lain berisi uang sejumlah Rp 6 juta yang ditengarai sangu buat perusuh.

Obby menyangkal di mobilnya ada batu. Ia mengatakan hanya berjaga­jaga jika ada yang membutuhkan pertolongan medis. “Saya enggak tahu. Di belakang cuma ada brankar,” ujarnya. Adapun uang Rp 1,2 juta adalah ongkos operasional selama di Jakarta.

Daihatsu Blind Van yang ditumpangi Obby ternyata terdaftar atas nama PT Arsari Pratama. Aryo Djodjohadikusumo, kemenakan Prabowo Subianto, tercatat sebagai komisaris perusahaan tersebut sejak 2008. Surat tanda nomor kendaraan itu kedaluwarsa sejak 25 Februari 2018.

Polisi menunjukkan tersangka pelaku kericuhan pada Aksi 22 Mei saat gelar perkara 

di Polres Metro Jakarta Barat, 23 Mei 2019. ANTARA/Indrianto Eko Suw

Ambulans berlogo Partai Gerindra lainnya juga menyuplai makanan kepada para pedemo. Pantauan Tempo pada Rabu, 22 Mei, sekitar pukul 22.30, salah satu ambulans tersebut terparkir di sekitar Jalan Agus Salim, Jakarta Pusat. Di dalamnya ada ratusan tempat makan berbahan Styrofoam. Makanan itu dibagikan kepada pengunjuk rasa yang sedang duduk­duduk di ruas jalan tersebut ketika sebagian besar demonstran bentrok dengan polisi.

Direktur PT Arsari Pratama, Daniel Poluan, mengatakan perusahaannya tak terkait dengan peristiwa 22 Mei. Menurut dia, PT Arsari hanya menyumbangkan ambulans kepada organisasi bernama Kesehatan Indonesia Raya (Kesira) demi keperluan medis. “Intinya, PT Arsari membeli aset dan dipinjampakaikan ke Kesira. Kesira mendistribusikan ke DPC­DPC untuk program pelayanan kesehatan,” ujar Da­niel.

Wakil Ketua Umum Partai Gerindra Fadli Zon membantah ada ambulans partainya yang digunakan untuk mengangkut “amunisi” 

bagi perusuh. Ia mengklaim semua ambulans Gerindra hanya digunakan untuk membantu korban. “Saya kira tidak ada, ya,” katanya.

Bala bantuan juga datang dari kelompok Gerakan Reformis Islam atau Garis, yang dipimpin Chep Hernawan, pendukung Prabowo asal Cianjur, Jawa Barat. Polisi menangkap sopir dan kernet ambulans berlogo Garis. Disita dari sekitar gedung Bawaslu, mobil itu rupanya mengangkut busur panah, bambu runcing, dan duit. Menurut polisi, duit dan senjata itu dibagi­bagikan pengendara ambulans kepada demonstran.

Chep Hernawan mengakui kelompoknya mengirimkan dua ambulans dengan delapan tenaga medis ke lokasi demonstrasi. Tapi dia membantah info bahwa kelompoknya terlibat dalam kerusuhan 22 Mei. “Saya sendiri hadir di Jakarta untuk memantau, tapi tidak terlibat aksi,” ujarnya.

Kepala Biro Penerangan Masyarakat Polri Brigadir Jenderal Dedi Prasetyo mengatakan duit dan senjata sengaja disimpan di ambulans untuk mengelabui barikade polisi agar bisa dibawa masuk ke tengah demonstrasi. Salah satu ambulans, menurut Dedi, bahkan dipakai untuk mengangkut perusuh. “Setelah berhasil masuk, mereka langsung memprovokasi massa,” katanya.

Menurut Dedi, berdasarkan keterangan para perusuh yang ditangkap, mereka dibayar dengan angka yang berbeda­beda. Koordinator lapangan dibayar Rp 2­6 juta. “Makin banyak orang yang dibawa, makin besar bayarannya,” ujarnya. Sedangkan massa biasa per orang dibayar Rp 250­300 ribu.

Dedi mengatakan massa bayaran di antaranya kelompok preman dari sekitar Tanah Abang. Tapi ada juga perusuh dari luar Jakarta. Dari 183 perusuh yang ditangkap di kawasan Slipi, Jakarta Barat, sebanyak 41 orang berasal dari Banten. Lalu ada yang dari Jawa Barat (27 orang), Jawa tengah (13), dan Sumatera (11).

Di antara perusuh, ada juga yang me­nyerang polisi karena termakan informasi sesat setelah menonton sebuah video yang viral di media sosial. Dalam video itu, anggota Brigade Mobil diduga menembaki 

sebuah masjid di Tanah Abang ketika sedang mengejar pedemo. Sapto Putra Permana, 22 tahun, yang tersulut setelah menonton video itu, memutuskan turun ke jalan dan melawan polisi tanpa mengecek kebenarannya. “Saya enggak terima kalau agama saya diusik,” ujar pria asal Radio Dalam, Jakarta Selatan, itu.

Malangnya, ia tertembak peluru karet saat bentrok dengan polisi di kawasan Tanah Abang. Peluru mengenai kaki kirinya dan menyebabkan dia mesti dirawat di Rumah Sakit Budi Kemuliaan, Jakarta.

Selain di media sosial, provokasi terhadap warga terjadi di lapangan. Dharma, penghuni Wisma Brimob di Jalan K.S. Tubun, Petamburan, Jakarta Barat, menceritakan awal kerusuhan yang berujung pada pembakaran sejumlah mobil di asrama tersebut oleh perusuh pada Rabu menjelang subuh.

Massa yang dipukul mundur oleh polisi dari Bawaslu membanjiri jalan di sekitar Petamburan pada pukul 02.00. Saat itu, kata Dharma, massa mulai membakar ban di jalan, lalu mendorong­dorong gerbang besi wisma. Massa juga meneriakkan kata­kata tak senonoh kepada penghuni asrama. “Warga ditantangi keluar. Tapi kita enggak mau keluar,” ujar anak polisi tersebut.

Tiba­tiba, seseorang dengan pengeras suara dari arah sebuah masjid di Jalan Petamburan III, tak jauh dari asrama Brimob, memprovokasi massa. “Dia teriak, ‘Kampung kita diserang! Allahu Akbar!’” kata Dharma. Setelah itu, massa kian beringas. Kerusuhan pun membesar. “Ya udah, kejadian....”

Musim Berburu Penyebar Kabar Bohong

KEPOLISIAN memburu dan menangkap penyebar kabar bohong atau hoaks saat menjelang dan seusai kerusuhan 22 Mei lalu.

i

Deklarasi anti­Hoax di Bundaran Hotel Indonesia, Jakarta, April 2018. TEMPO/Muhammad Hidayat

majalah.tempo.co4 mins read

Domisili para penyebar informasi palsu itu terserak di pelbagai daerah. Hingga Jumat, 24 Mei lalu, polisi menciduk

empat penyebar informasi palsu lewat akun media sosial.

Peristiwa paling mutakhir, Badan Reserse Kriminal Kepolisian RI menangkap Said Djamalul Abidin di Bekasi, Jawa Barat, pada Jumat, 24 Mei lalu. Ia menyebutkan ada tiga anggota polisi Republik Rakyat Cina di barisan Brigade Mobil yang tengah mengawal unjuk rasa di depan gedung Badan Pengawas Pemilihan Umum pada 22 Mei lalu. “Konten itu menimbulkan rasa permusuhan,” kata Kepala Subdirektorat II Direktorat Tindak Pidana Siber Komisaris Besar Rickynaldo Chairul, Jumat, 24 Mei lalu.

Tiga polisi yang dituduh berasal dari Cina itu ternyata anggota Brimob Kepolisian Daerah Sumatera Utara. Said mengaku mendapatkan foto­foto itu dari orang lain. Ia mengaku khilaf. Said terancam dihukum maksimal 6 tahun penjara karena melanggar Undang­Undang Informasi dan Transaksi Elektronik.

Kepolisian juga tengah memburu tersangka penyebar kabar bohong lain. Salah satunya penyebar ajakan menarik uang secara massal dari semua bank agar mengganggu pemerintah saat ini. Informasi ini menyebar sejak Rabu, 22 Mei lalu. “Kami sudah mengirim daftar akun­akun yang menyebarkan informasi tersebut,” kata Kepala Biro Penerang­an Masyarakat Divisi Humas Kepolisian RI Brigadir Jenderal Dedi Prasetyo, Jumat, 24 Mei lalu.

Masyarakat juga terlibat perburuan para penyebar kabar bohong ini. Warga Tangerang Selatan bernama Febina Priscilla mengadu ke Kepolisian Resor Tangerang Selatan karena informasi meninggalnya Margaretha Nainggolan dalam unjuk rasa 22 Mei lalu. Salah satu akun menggunakan foto Febina untuk meyakinkan kabar bohong itu. Polisi kini tengah memburu para pembuat dan penyebar konten palsu itu.

Mereka yang Tertangkap

» 18 Mei 2019

AS, 54 tahun

Pekerjaan: Guru salah satu sekolah menengah atas negeri di GarutStatus: Pegawai negeri

Alamat: Kampung Jatijajar, Desa Sindangsuka, Kecamatan Cibatu, Garut, Jawa BaratAlasan penangkapan: Menyebarkan kabar akan ada pengeboman dalam unjuk rasa 22 Mei di Jakarta ke berbagai grup WhatsApp. Ia mengaku mendapatkan informasi itu dari grup WhatsApp lain.

» 22 Mei 2019

Don Muzakir

Pekerjaan: Ketua Relawan Prabowo­Sandiaga AcehAsal: Banda AcehAlasan penangkapan: Menyebarkan kabar bohong dan ajakan berbuat onar dalam unjuk rasa 22 Mei di Jakarta lewat akun Instagram.

» 23 Mei 2019

DP, 31 tahun

Pekerjaan: Penyiar radio di BandungAlamat: Dusun Sayang, Jatinangor, Sumedang, Jawa BaratAlasan penangkapan: Menyebarkan tiga video berisi informasi bohong soal kerusuhan 22 Mei dan membumbui dengan kalimat provokatif lewat akun Facebook.

Said Djamalul Abidin, 59 tahun

Pekerjaan: Pensiunan perusahaan swastaAlamat: Kota Bekasi, Jawa BaratAlasan penangkapan: Menyebarkan kabar bohong soal polisi asal Cina di barisan Brimob pengawal aksi 22 Mei lalu.

Meiliana Akhirnya Bebas

MEILIANA menjalani bebas bersyarat sejak Selasa, 21 Mei lalu. Perempuan 45 tahun itu dihukum atas tuduhan penodaan agama. Majelis hakim Pengadilan Negeri Medan memvonis Meiliana hukuman 18 bulan penjara pada 21 Agustus 2018.

Ia ditahan di Lembaga Pemasyarakatan Tanjungbalai. Ranto Sibarani, pengacara Meiliana, mengatakan kliennya sudah melengkapi dan memenuhi semua persyaratan bebas bersyarat. “Semua syaratnya sudah diurus, lalu diajukan sejak bulan lalu dan sudah disetujui kemarin,” kata Ranto, Rabu, 22 Mei lalu.

Meiliana memprotes volume suara azan Masjid Al­Maksun yang berada di depan rumahnya, akhir Juli 2016. Protes itu memicu amuk massa bernuansa rasialis pada akhir Juli 2016. Kerusuhan ini menyebabkan rumah Meiliana rusak serta terbakarnya sejumlah kelenteng dan wihara di Tanjungbalai. Tujuh perusuh ditangkap dan divonis hukuman 1­5 bulan penjara.

KPK Telisik Penyelenggaraan Haji

KOMISI Pemberantasan Korupsi mulai menyelidiki korupsi penye­lenggaraan haji. Informasi ini mencuat setelah penyelidik komisi antirasuah memeriksa Menteri Agama Lukman Hakim Saifuddin sebagai saksi kasus suap yang menjerat mantan Ketua Umum Partai Persatuan Pembangunan, Muhammad Romahurmuziy, Rabu, 22 Mei lalu. “Pemeriksaan ini terkait dengan penyelidikan baru, yakni

penyelenggaraan haji,” ujar juru bicara KPK, Febri Diansyah, Rabu, 22 Mei lalu.

Penyelidik menggali berbagai informasi soal penyelenggaraan haji tersebut dari Menteri Lukman. Menurut Febri, KPK saat ini tengah berfokus menyelidiki penyelenggaraan haji karena sebelumnya menemukan penyimpangan penyelenggaraan haji.

Saat ditemui wartawan seusai pemeriksaan, Lukman menceritakan soal temuan uang di laci meja kerjanya saat penggeledahan dila­kukan. Penggeledahan ini terkait dengan operasi tangkap tangan Romahurmuziy pada pertengahan Maret lalu. Menteri Lukman sudah diperiksa soal kasus Romahurmuziy pada Rabu, 8 Mei lalu.

Terdakwa mantan Dirut PT Pertamina (Persero) Karen Agustiawan di Pengadilan

Tipikor, Jakarta. ANTARA/Rivan Awal Lingga

Karen Agustiawan Dituntut 15 Tahun

JAKSA menuntut mantan Direktur Utama PT Pertamina (Persero), Karen Agustiawan, dengan hukuman 15 tahun penjara. Karen juga diminta membayar denda Rp 1 miliar subsider 6 bulan penjara. “Menuntut agar majelis hakim menyatakan terdakwa terbukti secara sah dan meyakinkan bersalah melakukan korupsi,” kata jaksa T.M. Pakpahan saat pembacaan surat tuntutan di Pengadilan Tindak Pidana Korupsi Jakarta, Jumat, 24 Mei lalu.

Karen didakwa mengabaikan prosedur PT Pertamina dalam berinvestasi di Blok Basker Manta Gummy Australia pada 2009. Investasi itu dianggap tak melewati kajian dan analisis risiko. Apalagi, menurut jaksa, kerja sama itu berjalan tanpa persetujuan dari bagian legal dan dewan komisaris PT Pertamina. Negara di­perkirakan rugi Rp 568 miliar dalam kasus ini.

Karen meyakini langkah yang diambil sudah sesuai dengan peraturan. “Tidak ada yang kami lakukan di luar prosedur,” ujar Karen seusai pembacaan tuntutan.

Pengadilan Tolak Gugatan Polisi Homoseksual

PENGADILAN Tata Usaha Negara Semarang menolak gugatan Brigadir TT, Kamis, 23 Mei lalu. Majelis hakim menilai gugatan TT ke pengadilan masih prematur. Menurut hakim, TT seharusnya mengajukan upaya hukum administrasi lanjutan atas hasil sidang Komite Etik dan Profesi Kepolisian RI. “Menghukum penggugat membayar biaya yang timbul dalam perkara sebesar Rp 348 ribu,” kata hakim ketua Panca Yunior Utomo.

Kepala Kepolisian Daerah Jawa Tengah yang kala itu dijabat Inspektur Jenderal Condro Kirono memecat TT pada 27 Desember 2018. Pemecatan ini berdasarkan rekomendasi sidang Komite Etik

dan Profesi Polda Jawa Tengah untuk memecat dengan tidak hormat TT. Sidang beralasan TT melakukan perbuatan tercela karena mempunyai orientasi seksual menyukai sesama pria.

Pengacara TT, Ma’ruf Bajammal, mengatakan TT sudah mengajukan permohonan banding atas hasil sidang Komite Etik. “Hemat kami, ada kekeliruan hakim yang mengatakan gugatan ini prematur,” ujar Ma’ruf.

Demi Memperlancar Dana Segar

Ratusan pegadaian swasta belum mengantongi izin operasi. Otoritas Jasa Keuangan memperketat pengawasan agar konsumen terlindungi.

i

Suasana kantor Pusat Gadai Indonesia di Jalan Palmerah di Jakarta./Tempo/Ratih Purnama

majalah.tempo.co5 mins read

Hari menjelang petang. Namun gerai PT Pusat Gadai di Jalan Palmerah Barat, Jakarta Selatan, masih ramai pengunjung pada Kamis, 23 Mei lalu. Enam orang menunggu dipanggil oleh pelayan loket untuk menyelesaikan transaksi. Salah satunya Anisa Soraya, 41 tahun, yang menanti telepon seluler pintarnya kembali setelah digadaikan selama dua pekan.

Perempuan warga Kota Bambu Utara, Kecamatan Palmerah, itu akan melunasi pinjaman dengan bunga 5 persen untuk tenor dua pekan. Awal Mei lalu, Anisa membutuhkan dana segar untuk membayar uang sekolah anaknya. Padahal gaji sang suami baru dibayarkan akhir bulan ini. “Karena tunjangan hari raya sudah cair duluan, saya bisa tebus lebih cepat,” kata Anisa.

Ibu rumah tangga itu menerima pinjaman sebesar Rp 1,5 juta dari hasil gadai ponsel pintarnya yang berkemasan lengkap. Anisa puas karena nilai taksiran ponselnya cukup tinggi dan sesuai dengan pinjaman yang ia butuhkan. Sebelumnya, Anisa membandingkan harga barang jaminan di berbagai gerai gadai, termasuk di perusahaan pelat merah PT Pegadaian (Persero). “Di sana harga barangnya jadi sangat rendah.”

Di gerai gadai swasta lain, bunga lebih tinggi dan persyaratan barang jaminan seabrek. Nilai pinjaman pun kadang lebih kecil dari yang diharapkan Anisa.

Harianto Widodo/Tempo/Tony Hartawan

Dalam setahun, Anisa bisa tiga kali menggadaikan barang. Kebutuhan mendesak untuk pembayaran uang sekolah membuatnya kerap meminjam uang dengan menyerahkan harta tanggungan. Dari satu gerai ke gerai lain, Anisa berharap mendapatkan uang segar dengan cepat tanpa harus menjual asetnya.

Selain Pusat Gadai, gerai usaha gadai tumbuh di sepanjang Jalan Palmerah Barat. PT Super Gadai Indonesia, misalnya, memiliki lebih dari satu kios di Palmerah. Gerainya kecil diapit rumah makan. Super Gadai memampang plang toko besar dengan kelir kuning dan merah, tak kalah dibanding papan nama Pusat Gadai.

Mengacu pada riset awal Otoritas Jasa Keuangan pada 2015, terdapat 585 usaha gadai yang beroperasi di Indonesia. Bentuknya bermacam­macam, dari usaha milik perorangan, perusahaan terbatas, persekutuan komanditer (CV), hingga koperasi. “Lebih banyak punya perorangan. Dulu biasa disebut ‘gadai tiang listrik’,” ucap Direktur Pengawasan Lembaga Keuangan Khusus Otoritas Jasa Keuangan Supriyono saat ditemui di kantornya, Senin, 21 Mei lalu.

Istilah “gadai tiang listrik” muncul pada sekitar 2000, ketika iklan usaha pegadaian swasta ramai muncul. Iklan dipasang pada selembar kertas yang ditempel di tiang listrik. Isinya menawarkan layanan gadai barang elektronik dengan pinjaman tinggi dan bunga rendah.

Menurut Supriyono, praktik “gadai tiang listrik” tumbuh di tengah keterbatasan Pegadaian dalam menyalurkan pembiayaan dan pinjaman. Dengan jumlah cabang Pegadaian yang terbatas, masyarakat kemudian mencari alternatif pendanaan ke perusahaan swasta. Pegadaian swasta dianggap lebih fleksibel dalam hal jam pelayanan. Persyaratan barang jaminan, penaksir­an harga, serta ketentuan pelunasan pun lebih mudah dibanding Pegadaian. Di Pegadaian, tenor pinjaman berkisar satu­empat bulan, sementara di gerai gadai swasta bisa 15 hari hingga satu bulan saja. “Gadai swasta lebih mendekat ke pasar dan buka sampai malam sehingga orang yang butuh uang dadakan bisa langsung terlayani,” tutur Supriyono.

Ketua Umum Perkumpulan Perusahaan Gadai Indonesia Harianto Widodo menengarai jumlah pegadaian swasta yang beroperasi saat ini lebih dari 585 usaha. Ia mengungkapkan, banyak usaha gadai

swasta yang belum terdata oleh regulator. Sebab, meskipun kios gadai swasta terlihat tumbuh di beberapa kota, jumlah penyaluran pembiayaan yang disalurkan perusahaan itu per Maret 2019 berdasarkan data OJK baru Rp 291 miliar. “Usaha mereka kecil­kecil, banyak yang tidak melaporkan keuangannya atau memilih praktik gadai gelap,” ucap Harianto.

Jumlah itu menyusut dibanding pembiayaan dan pinjaman yang tersalurkan pada Maret 2018 yang sebesar Rp 530 miliar. Menurut Harianto, penurunan itu antara lain disebabkan oleh terbitnya peraturan OJK yang mewajibkan pegadaian swasta berbentuk perseroan terbatas atau koperasi.

Suasana kantor Pusat Pegadaian di Kramat, Jakarta, Selasa pekan lalu./Tempo/Tony

Hartawan

Tiga tahun lalu, OJK menerbitkan Peraturan Otoritas Jasa Keuangan Nomor 31/POJK.05/2016 tentang Usaha Pergadaian. Di dalamnya terdapat persyaratan bagi pegadaian swasta agar terdaftar dan mengajukan permohonan izin operasi kepada OJK. Otoritas memberikan tenggat pendaftaran sampai 29 Juli 2018. Sejak saat itu hingga 29 Juli 2019, setiap perusahaan pegadaian yang telah terdaftar atau yang ingin mendirikan usaha baru wajib memohon izin operasi.

Saat ini, sebanyak 72 perusahaan pegadaian telah terdaftar. Dua puluh enam lainnya sudah mengantongi izin operasi. Masih terdapat

487 usaha gadai swasta yang belum mendapat stempel terdaftar ataupun izin dari OJK.

BEBERAPA bulan terakhir, Supriyono bersama timnya makin sering berkeliling ke daerah untuk memantau seberapa banyak pegadaian swasta yang hendak mengajukan permohonan izin usaha. Otoritas Jasa Keuangan bekerja sama dengan PT Pegadaian memfasilitasi pelatihan dan sertifikasi juru taksir barang sebagai syarat pengurusan izin usaha. Beberapa bulan lalu, 30 juru taksir di Yogyakarta berhasil mendapatkan sertifikat.

Dalam Peraturan OJK Nomor 31 Tahun 2016 disebutkan bahwa satu badan usaha pegadaian swasta minimal memiliki satu penaksir yang tersertifikasi. Setelah ketentuan ini dipenuhi, Otoritas akan meminta setiap badan usaha memiliki juru taksir di setiap gerai yang dimiliki. “Kami dorong mereka agar lebih profesional. Ini kebutuhan utama,” kata Direktur Pengawasan Lembaga Keuangan Khusus OJK tersebut.

Selain itu, Otoritas meminta perusahaan­perusahaan gadai yang dimiliki perorangan berkongsi membentuk badan hukum perseroan terbatas atau koperasi. Setiap badan usaha juga diminta memenuhi ketentuan setoran modal awal senilai Rp 500 juta untuk wilayah operasi setingkat kabupaten atau kota dan Rp 2,5 miliar untuk tingkat provinsi. Nilai ini jauh lebih tinggi dibanding ketentuan modal dasar pendirian perusahaan terbatas yang pernah ditetapkan pemerintah, yaitu Rp 50 juta—sejak 2016, pemerintah menghapus syarat modal ini.

OJK menyatakan syarat minimal setoran modal pegadaian swasta ditetapkan untuk kelancaran arus kas dan pembiayaan serta perlindungan barang jaminan. OJK juga menyeleksi direksi dan komisaris pegadaian serta menelusuri asal­muasal modal. “Orang yang mendirikan harus benar­benar punya modal, dan siap pakai. Ini untuk perlindungan konsumen,” ucap Supriyono.

Perkumpulan Perusahaan Gadai Indonesia menerima banyak keluhan dari pelaku usaha mengenai syarat setoran modal ini. Harianto Widodo mengatakan sejumlah pemilik kios gadai menganggap nilai tersebut terlalu tinggi bagi pegadaian yang dibangun dari bisnis

perorangan. “Sepertinya banyak yang mundur. Butuh waktu untuk mengedukasi mereka,” ujar Harianto.

Menurut Direktur PT Sarana Gadai Prioritas, Tulus Widodo, syarat terberat dalam permohonan izin usaha sesuai dengan Peraturan OJK Nomor 31 bukanlah soal modal, melainkan ketentuan ruang penyimpanan dan prosedur lelang barang jaminan. Sejak didirikan, Sarana Gadai Prioritas memang dibuka khusus untuk segmen nasabah kelas atas. Rata­rata pinjaman yang disalurkan di atas Rp 250 juta. Barang gadai berupa kapal pesiar, pesawat jet pribadi, berlian dan permata, jam tangan hingga miliaran rupiah, dan mobil sekelas Rolls­Royce.

“Dengan adanya pegadaian swasta, berarti makin banyak likuiditas untuk masyarakat.”

Tulus Widodo/Tony Hartawan

Berdasarkan peraturan tersebut, perusahaan pegadaian wajib memiliki ruang penyimpanan khusus untuk berbagai jenis barang gadai. Pegadaian tidak dibolehkan menyimpan barang jaminan di tempat milik nasabah. “Karena keterbatasan lahan, dulu kami bisa menguasai barang gadai tapi penyimpanan tetap di tempat nasabah. Sekarang tidak bisa,” kata Tulus. Untuk sementara, Sarana Gadai Prioritas menyetop gadai kapal pesiar dan jet pribadi. “Kami hanya punya penyimpanan untuk mobil mewah.”

OJK juga mensyaratkan asuransi barang jaminan dan prosedur lelang. Pegadaian wajib mengasuransikan barang jaminan. Apabila barang tidak ditebus sampai batas waktu, perusahaan wajib melelangnya melalui balai lelang.

Penerimaan permohonan izin operasi pegadaian swasta akan ditutup pada 29 Juli nanti. Setelah lewat tenggat, OJK akan menutup sementara perusahaan­perusahaan yang tak memenuhi ketentuan. “Berhenti dulu sambil kami dorong mereka agar segera berizin,” tutur Supriyono.

Di tengah pertumbuhan pegadaian swasta, PT Pegadaian justru makin terpacu untuk mengembangkan jenis pelayanannya. Harianto, yang juga menjabat Direktur Pemasaran dan Pengembangan Produk Pegadaian, menilai usaha gadai swasta bukanlah pesaing perusahaannya. “Dengan adanya pegadaian swasta, berarti makin banyak likuiditas untuk masyarakat,” ujarnya.

Bagi ibu rumah tangga seperti Anisa Soraya, keberadaan gerai gadai swasta cukup berarti. Dengan menggadaikan ponsel atau laptop, Anisa bisa mendapatkan uang segar untuk kebutuhan mendesak rumah tangga. “Saya butuh yang tenor pinjamannya pendek saja, tidak perlu ke bank.”

Sekolah Aset di Ponsel Pintar

PT Pegadaian ingin mengimbangi disrupsi teknologi finansial. Memanfaatkan aplikasi yang sudah berjalan.

i

Aplikasi Pegadaian Digital./Tempo/Ratih Purnama

Setelah PT Pegadaian (Persero) menyediakan layanan berbasis digital sejak tahun lalu, badan usaha milik negara itu kini mencoba

majalah.tempo.co2 mins read

menghadirkan jasa pengantaran gadai sesuai dengan permintaan alias on­demand delivery service. “Sedang uji coba. Semoga dalam satu dan dua bulan ini selesai,” kata Direktur Pemasaran dan Pengembangan Produk PT Pegadaian Harianto Widodo di kantornya di Jakarta, Selasa, 21 Mei lalu.

Jasa pegadaian jenis ini belum akan menghilangkan proses tatap muka secara penuh. Tapi nasabah tidak perlu lagi datang ke gerai untuk “menyekolahkan” aset dan mencairkan pinjaman. “Nasabah tinggal bertatap muka dengan kurir untuk menyerahkan obyek gadainya,” tutur Harianto.

Gadai on­demand delivery service adalah proyek lanjutan dari Pegadaian Digital Service (PDS), platform PT Pegadaian berbasis aplikasi digital. Diluncurkan pada April tahun lalu, PDS kini berperan sebagai kantor Pegadaian di telepon seluler pintar nasabah atau calon nasabah.

Perangkat ini menyediakan lima fitur utama, yaitu tabungan emas, pembayaran, pembiayaan usaha, pembelian logam mulia, dan gadai. Kami mencoba fitur terakhir. Inilah fitur yang menyajikan layanan Kredit Cepat Aman alias fitur utama Pegadaian, yaitu gadai. Ada tujuh obyek gadai yang tersedia, yakni perhiasan, logam mulia, ponsel, elektronik, kendaraan, laptop, dan tabungan emas.

Calon nasabah memilih jenis obyek gadai, lalu mengisi data obyek. Setelah itu, keluar taksiran jumlah pinjaman berdasarkan nilai obyek gadai. Calon nasabah kemudian menentukan lokasi gerai dan tanggal kedatangan untuk menyerahkan aset serta mengambil pinjaman. “Dengan on­demand delivery service, nasabah cukup diam di rumah,” ujar Harianto. “Ada ojek online yang mengambil obyek.” Berbarengan dengan jasa pengantaran gadai, produk baru disiapkan Pegadaian, yakni gadai efek.

Otoritas Jasa Keuangan mengakui Pegadaian adalah satu­satunya perusahaan gadai yang paling maju menerapkan perkembangan teknologi. Tak aneh bila dari total aset industri pegadaian pada 2018 yang mencapai Rp 55,7 triliun, aset Pegadaian sendiri mencapai Rp 52,2 triliun alias 95 persen.

Direktur Pengawasan Lembaga Keuangan Khusus OJK Supriyono mengatakan Pegadaian sudah mengarah ke layanan online seperti pemain teknologi finansial. Namun, menurut dia, ada kerumitan bila industri pegadaian harus benar­benar online sepenuhnya, mengikuti gaya bisnis perusahaan finansial berbasis teknologi. “Daftar bisa lewat online, tapi tetap ada agen untuk ambil obyek gadai,” kata Supriyono di kantornya di Jakarta, Senin, 20 Mei lalu.

Menurut Harianto, sudah menjadi garis perusahaan untuk menyesuaikan diri dengan kemajuan teknologi. Selain menggelar PDS, tahun lalu perusahaan berancang­ancang ikut bermain di bisnis pembiayaan dan kredit berbasis teknologi finansial. Awalnya, Pegadaian ingin berperan sebagai penyedia dana (lender) buat perusahaan rintisan peer­to­peer lending. Belakangan, strategi itu berubah. “OJK minta kami ikut berperan menurunkan bunga pinjaman online,” ucapnya.

Dengan permintaan itu, Pegadaian sedang menimbang langkah menjalankan sendiri bisnis pembiayaan dan kredit seperti pemain teknologi finansial. Agar prosesnya lebih mudah, Pegadaian berencana menggandeng pasar online yang sudah mapan seperti Tokopedia dan Bukalapak.

Pembicaraan sudah digelar. Skemanya, Pegadaian akan menyediakan platform dan dana pinjaman, sementara Bukalapak dan Tokopedia yang bertugas mengurasi­ pedagang yang layak mendapat pinjaman. “Kami turun sendiri. Arahnya akan ke sana,” tutur Harianto.

Menurut dia, Pegadaian harus bergerak cepat memanfaatkan kemajuan teknologi. Persaingan bukan hanya dengan perusahaan teknologi finansial. Perusahaan juga bersaing dengan industri pembiayaan, yang sudah bisa bermain di usaha pembiayaan tunai—bisnis yang selama ini dikuasai perbankan dan pegadaian.

Dari Arloji hingga Jet Pribadi

Perusahaan gadai swasta terus berinovasi untuk bertahan di tengah kompetisi. Membidik segmen atas bisa, bermain di kelas bawah pun kena.

i

Suasana kantor Sarana Gadai Prioritas di Jakarta./Tempo/Tony Hartawan

majalah.tempo.co4 mins read

Sebuah ruangan berukuran sekitar 2 x 3 meter ditata apik. Buku­buku katalog jam tangan supermewah, permata, dan berlian berjajar rapi di sebuah rak. Sofa minimalis melengkapi lounge elegan di Suite 2306, lantai 23, Wisma GKBI, Jakarta, itu. Itulah kantor PT Sarana Gadai Prioritas, salah satu pegadaian swasta di Jakarta.

Konsep pegadaian swasta ini memang berbeda dibanding usaha gadai umumnya. Pada Rabu, 22 Mei lalu, Tulus Widodo, Direktur Sarana Gadai Prioritas, memamerkan ruangan demi ruangan yang jauh dari kesan rumah gadai. Ruang transaksinya lebih mirip dengan ruang kerja bos, sementara di rumah gadai umumnya berupa loket, bahkan ada yang dipasangi jeruji.

Sarana Gadai membidik nasabah prioritas. Tulus menjelaskan, bisnisnya menyasar kalangan menengah­atas yang tak terlayani oleh lembaga lain, termasuk PT Pegadaian (Persero), badan usaha milik negara di sektor ini. Pertimbangannya: pasar segmen ini sangat besar dan belum tergarap. “Kebutuhan dana jangka pendek terjadi pada siapa saja, bukan hanya kelompok menengah­bawah.”

Industri gadai kian tumbuh subur. PT Pegadaian, yang selama lebih dari seratus tahun menjadi pemain tunggal, kini kebanjiran pesaing. Ratusan pelaku swasta meramaikan bisnis ini. Otoritas Jasa Keuangan, lembaga yang mengatur bisnis gadai, memperkirakan saat ini terdapat 585 perusahaan yang beroperasi. Tapi, berdasarkan data per 30 April 2019, cuma 26 perusahaan di antaranya yang telah mengantongi izin. Adapun 72 lainnya berstatus terdaftar.

Pendatang lain adalah PT Pusat Gadai Indonesia. Dalam situs resmi, manajemen mengklaimnya sebagai perusahaan gadai swasta terbesar di Indonesia yang berstatus terdaftar. Berdiri sejak 1996 di Surabaya, Pusat Gadai melebarkan bisnis dengan membuka cabang pertama di Jakarta pada 2006. Kini perusahaan telah memiliki lebih dari seratus cabang di wilayah Jakarta, Depok, Tangerang, Bekasi, Surabaya, dan Bali.

“Kami swasta terbesar dari sisi omzet, total outlet, dan nasabah,” ucap Claher Prastian, Manajer Bisnis Pusat Gadai Indonesia, Rabu, 22 Mei lalu. Ia menerangkan, perusahaan bisa eksis karena mengutamakan kenyamanan nasabah dan keamanan barang yang

dijaminkan. Ia memastikan barang­barang milik nasabah diasuransikan, sesuai dengan ketentuan OJK. “Keamanan barang yang paling diinginkan masyarakat.”

Claher menambahkan, perusahaan berfokus mengembangkan bisnis di Jakarta, Bogor, Depok, Tangerang, dan Bekasi. Sejauh ini, belum ada rencana “melompat” keluar. Pertimbangannya, pasar di kawasan ini cenderung konsumtif. Misalnya setiap orang memiliki telepon seluler atau gawai lebih dari satu unit. Hal ini sejalan dengan operasi Pusat Gadai, yang menerima produk elektronik. Selain ponsel, barang yang bisa menjadi jaminan adalah komputer jinjing alias laptop, televisi jenis light­emitting diode, dan kamera jenis refleksi lensa tunggal (SLR), juga tentu saja buku pemilik kendaraan bermotor atau BPKB.

Saat ini Pusat Gadai tidak menerima perhiasan emas karena harus memiliki penaksir yang berpengalaman untuk menilai harganya. Alasan lain: perlu tempat penyimpanan khusus. Perusahaan juga mempertimbangkan persaingan. “Berat berkompetisi dengan pemain hijau,” tutur Claher. “Pemain hijau” yang dimaksud adalah PT Pegadaian, perusahaan negara yang berdiri sejak April 1901. Adapun Pusat Gadai, yang warna gerainya serba biru, biasa disebut “pemain biru”.

Pemain lain yang juga sedang aktif berekspansi adalah PT Super Gadai Indonesia. Warna gerai yang dominan merah membuat orang kerap menyebutnya “si merah”. Gerai si merah dan si biru seperti berkejaran. Di mana ada si biru, tak jauh dari situ si merah dibuka. Tapi namanya tak ditemukan dalam data perusahaan yang telah mengantongi izin ataupun perusahaan berstatus terdaftar di OJK. Sama seperti si biru, si merah menerima barang jaminan berupa ponsel, laptop, televisi, dan BPKB mobil atau sepeda motor.

Pelanggan Pusat Gadai, Claher menceritakan, kebanyakan ibu rumah tangga. Sebagian lain adalah mahasiswa, mengingat lokasi outletberada di sekitar kampus. “Mungkin mahasiswa kos yang belum menerima kiriman dari orang tua,” ucapnya. Rata­rata mereka meminjam dana selama dua pekan dengan bunga pinjaman 5 persen. Bila jangka waktu pinjaman lebih panjang, hingga sebulan, tingkat bunga naik menjadi 10 persen.

SARANA Gadai Prioritas didirikan oleh bankir senior, Arwin Rasyid. Terakhir ia menjabat Direktur Utama Bank CIMB Niaga dan pensiun pada 2016. Sebelumnya, ia menjadi Direktur Utama PT Telkom Indonesia (Persero) Tbk periode 2005­2007.

Arwin Rasyid/Dok.TEMPO/Wisnu Agung Prasetyo

Dihubungi pada Jumat, 24 Mei lalu, Arwin bertutur, ide membangun bisnis gadai tercetus sejak 2012. Saat itu, ketika masih di CIMB Niaga, ia menerima kunjungan seorang pemain bisnis gadai kakap asal Amerika Serikat yang menjalankan usaha di Miami. Sang kolega mengungkap potensi bisnis gadai di Indonesia yang sangat besar. Keduanya berbincang panjang. “Saya pikir dia bisnis gadai biasa. Ternyata khusus untuk kalangan atas,” ujarnya kepada Tempo.

Di Negeri Abang Sam, Arwin melanjutkan, bisnis gadai papan atas itu menerima lima kategori barang, yaitu kapal pesiar, jet pribadi, lukisan mewah, arloji mewah, dan perhiasan. Arwin terperanjat. Bagaimana bisa jet pribadi dan kapal pesiar menjadi jaminan? “Intinya, dia bilang, orang kaya itu enggak beda dengan orang biasa,” katanya. Orang menggadaikan mobil mungkin mendapat US$ 5.000, sementara orang kaya menjaminkan jet pribadi beroleh US$ 5 juta. Alasannya sama: mendadak butuh likuiditas selama satu­dua pekan.

Ide itu mengendap seiring dengan berjalannya waktu. Sebab, regulasi saat itu belum membuka peluang bagi swasta untuk masuk ke sektor ini. Tapi diam­diam Arwin mencoba menjajaki bisnis gadai untuk

kalangan atas. Setelah ia pensiun dari CIMB Niaga, mimpi itu pun direalisasi. Ia menggandeng mantan Kepala Rahn (Gadai) CIMB Niaga, Tulus Widodo, beserta timnya yang telah lama berkecimpung di industri ini. Tulus sebelumnya berkarier di PT Pegadaian (Persero), kemudian sempat menggarap usaha gadai milik PT Bank Danamon Tbk.

“Boleh dibilang kami yang pertama menawarkan kantor gadai yang nyaman, seperti di bank prioritas, proses cepat, dan menerima barang­barang yang luar biasa nilainya,” tuturnya, bangga. Ia mencontohkan barang jaminan yang diterimanya antara lain balok emas yang nilai gadainya Rp 5 miliar, jam tangan bernilai gadai miliaran rupiah, serta mobil Rolls­Royce. Sarana Gadai Prioritas juga melayani kalangan menengah­bawah yang membutuhkan pinjaman di bawah Rp 250 juta.

Adapun di Pusat Gadai Indonesia, warga yang datang adalah kelas bawah yang benar­benar membutuhkan dana cepat. Menjelang Lebaran, gerai si biru tak diserbu nasabah. Menurut Claher Prastian, gerainya ramai ketika mendekati tahun ajaran baru sekolah. “Banyak orang tua yang menggadaikan barang untuk keperluan anaknya masuk sekolah baru.” Rata­rata mereka meminjam Rp 1,5 juta, maksimal Rp 10 juta.

Untuk mengikat konsumen, perusahaan meluncurkan program member loyalty. Nasabah mendapat poin atas transaksinya. Untuk setiap kelipatan Rp 1.000 pinjaman, nasabah mendapat satu poin. Nantinya, poin bisa ditukar dengan hadiah seperti voucher belanja, voucher makan, atau penambahan pinjaman. Pada 2018, perusahaan menggelar undian berhadiah mobil Honda Mobilio. Tahun sebelumnya, undian berangkat umrah dihadiahkan kepada satu orang.

Tahun ini, perusahaan berfokus mengembangkan sistem transaksi pembayaran melalui akun virtual agar nasabah tak perlu datang ke gerai untuk membayar. “Kami juga sedang mengembangkan aplikasi mobile,” ucap Claher.

Adapun Sarana Gadai akan menambah gerai baru di Jakarta. Arwin belum memutuskan lokasinya, tapi ada kemungkinan di Kelapa

Gading, Jakarta Timur, atau Pantai Indah Kapuk di Jakarta Utara. Ia juga tengah menjajaki peluang membuka gerai di Singapura bersama seorang mitra asal Negeri Singa. Di sana, modalnya besar menurut aturan. Arwin harus menyetorkan modal Sin$ 2 juta.

Berdebar Menunggu Tembusnya Batas 7

Yopie Hidayat, Kontributor Tempo

i

Indeks Harga Saham Gabungan (IHSG) menguat 0,38 persen atau 24,81 poin ke level 6.425 pada penutupan perdagangan Senin (29/4) sore ini. ANTARA

majalah.tempo.co2 mins read

Pasar finansial Jakarta relatif tenang­tenang saja melihat bentrokan perusuh melawan polisi. Selasa dan Rabu, 21 dan 22 Mei lalu, kawasan di sekitar Petamburan, Tanah Abang, dan perempatan Sarinah di dekat kantor Badan Pengawas Pemilihan Umum memang berubah menjadi ajang tawuran. Tapi baik pasar saham maupun pasar uang bergeming.

Harga saham dan nilai rupiah bergolak sebentar saja Rabu siang itu. Selanjutnya, kembali pergerakan pasar finansial di Jakarta lebih banyak mengikuti gejolak pasar global. Bagi investor, situasi sebetulnya memang lebih mencekam di sana karena perang dagang Amerika Serikat­Cina yang makin panas. Jika eskalasi konflik tak segera berhenti, imbas sengketa dua ekonomi terbesar di dunia ini tentu memukul Indonesia.

Pada akhir pekan itu, Jumat, 24 Mei, indeks harga saham gabungan sudah kembali ke wilayah di atas 6.000. Rupiah juga relatif stabil di bawah 14.500 per dolar Amerika Serikat. Energi perusuh, setidaknya untuk sementara, sudah menyusut. Namun investor justru harus makin waspada mengantisipasi perkembangan yang sedang terjadi di Cina.

Salah satu senjata Cina untuk mengatasi perang dagang adalah dengan memanipulasi nilai mata uangnya. Jika bank sentral Cina sengaja membuat nilai renminbi merosot terhadap dolar Amerika, harga barang­barang asal Cina di Amerika akan menjadi lebih murah. Maka, meski pemerintah Amerika menerapkan bea masuk tambahan, harga barang asal Cina di tingkat konsumen tidak akan naik setinggi kenaikan tarif bea masuk itu.

Pasar menilai, agar devaluasi renminbi berpengaruh cukup signifikan mengompensasi kenaikan tarif, nilai renminbi terhadap dolar harus melampaui batas 7 per dolar Amerika. Maka kini para pedagang uang di pasar global sedang berdebar menunggu po qi. Artinya, menembus tujuh. Kamis, 23 Mei, renminbi sudah berada di titik terendahnya dalam enam bulan terakhir pada kurs 6,92 per dolar.

Pasar finansial terus menguji spekulasi ini. Sejak awal Mei, volume perdagangan renminbi meningkat. Namun bank sentral Cina terlihat masih menahan nilai renminbi terhadap dolar tetap di bawah angka

patokan 7. Pada 2016 ataupun 2018, ketika ada tekanan pasar yang cukup kuat, bank sentral Cina juga teguh menahan renminbi. Maka, sampai tulisan ini naik cetak, pasar masih berdebar menanti tembusnya batas 7 yang belum juga terjadi.

Kurs

Tentu bank sentral Cina juga harus menimbang­nimbang banyak soal lain, tak bisa asal menurunkan nilai renminbi demi mencapai kemenangan dalam perang dagang. Salah satunya, keyakinan pada renminbi tentu tak boleh goyah. Jika nilainya turun tajam, tentu kepercayaan pada renminbi bisa luruh dan dapat memicu pelarian modal keluar dari Cina. Pemerintah Cina tak bisa meremehkan efek buruk devaluasi ini. Sudah sejak 2016 terbit berbagai aturan yang memperketat kendali aliran dana agar tak terjadi pelarian modal keluar.

Sementara itu, di seberang Pasifik, pemerintah Amerika Serikat juga tak tinggal diam. Kamis, 23 Mei lalu, Kementerian Perdagangan Amerika sudah melempar sinyal tegas. Amerika akan menghukum negara­negara yang memanipulasi nilai mata uangnya dengan menerapkan tarif bea masuk ekstra. Celakanya, pukulan balasan ini tak hanya akan menohok Cina. Sudah lama Negeri Abang Sam menuding banyak negara sebagai manipulator nilai mata uang, seperti Jepang, Korea Selatan, Vietnam, juga Indonesia. Jika aturan itu benar berlaku, ekspor Indonesia ke Amerika pun bakal terkena bea masuk tambahan yang merugikan.

Begitulah, bukan hanya perang dagang, konflik mulai meluas menjadi perang mata uang. Jika po qi terjadi, rupiah akan ikut melemah. Pasar finansial selalu menghubungkan nilai rupiah dengan renminbi. Jika kemudian Amerika membalas dengan menerapkan tarif tambahan, makin runyamlah keadaan. Perang dagang dan perang mata uang yang berkecamuk bersamaan ibarat perang dunia yang menyeret banyak negara. Ini sungguh mengkhawatirkan.

Peringkat Kredit Indonesia

Standard & Poor's

Rating BBB- Outlook Stable

Fitch Ratings

Rating BBB Outlook Stable

Moody's Investor Service

Rating Baa2 Outlook Stable

Japan Credit Rating Agency

Rating BBB Outlook Stable

Kapal Patroli Beraroma Korupsi

Komisi Pemberantasan Korupsi menetapkan tiga tersangka kasus korupsi pengadaan 16 kapal patroli di Direktorat Jenderal Bea dan Cukai. Menyasar petinggi instansi kepabeanan.

i

Salah satu kapal patroli cepat milik Direktorat Jenderal Bea dan Cukai./bcbatam.beacukai.go.id

majalah.tempo.co6 mins read

Selama tiga belas bulan menyelidiki kasus dugaan korupsi pengadaan kapal cepat di Direktorat Jenderal Bea dan Cukai Kementerian Keuangan, Komisi Pemberantasan Korupsi akhirnya menemukan bukti kejahatan atas kongkalikong proyek tersebut. Surat perintah penyidikan dengan tiga tersangka diteken pada 24 April lalu. “Diduga telah terjadi pelanggaran hukum dari proses pengadaan hingga pelaksanaan pekerjaan,” kata Wakil Ketua KPK Saut Situmorang, Selasa, 21 Mei lalu.

Dua tersangka adalah pegawai Bea dan Cukai, yakni pejabat pembuat komitmen Istadi Prahastanto dan ketua panitia lelang Heru Sumarwanto. Satu lagi tersangka dari pihak swasta, yakni Direktur Utama PT Daya Radar Utama Amir Gunawan. Komisi antikorupsi baru mengumumkan penetapan tersangka ini sebulan kemudian.

Pengadaan kapal patroli cepat merupakan program Direktorat Penindakan dan Penyidikan Direktorat Jenderal Bea dan Cukai Kementerian Keuangan yang disusun sejak 2012. Awalnya kendaraan untuk menjaga wilayah perbatasan serta buat mengantisipasi penyelundupan dan perdagangan ilegal ini direncanakan berupa helikopter. Menjelang akhir 2012, Sekretaris Direktorat Jenderal Bea dan Cukai mengajukan perencanaan anggaran tahun jamak menjadi pengadaan 16 kapal patroli cepat.

Atas pengajuan itu, akhirnya dialokasikan anggaran pengadaan 16 kapal untuk tahun jamak 2013­2015 senilai Rp 1,12 triliun. Setelah proses penganggaran rampung, panitia menggelar lelang. Pejabat pembuat komitmen pengadaan kapal cepat, Istadi Prahastanto, menggunakan metode pelelangan terbatas untuk kapal patroli cepat 28 meter (dua paket) dan kapal patroli cepat 60 meter. Sedangkan pengerjaan kapal patroli cepat 38 meter dilakukan melalui pele­langan umum. “Pada proses pelelangan terbatas, Istadi diduga telah menentukan perusahaan yang dipanggil,” ujar Saut.

Karena sudah ditentukan sebelumnya, PT Daya Radar Utama keluar sebagai pemenang. Galangan kapal yang berkantor di Tanjung Priok, Jakarta Utara, itu menang lelang terbatas untuk pengadaan lima unit

kapal patroli cepat 28 meter. Nilai kontrak per kapal Rp 52,1 miliar, atau total sebesar Rp 260,5 miliar.

Wakil Ketua KPK Saut Situmorang (kiri) dan Inspektur Jenderal Kementerian

Keuangan Sumiyati di gedung KPK, Jakarta, 21 Mei 2019. /TEMPO/Imam Sukamto

PT Daya Radar Utama ternyata juga menang lelang umum untuk pengadaan empat unit kapal patroli cepat 38 meter de­ngan nilai total Rp 321,1 miliar. Sedangkan paket kapal cepat 60 meter dimenangkan PT Dumas Tanjung Perak Shipyard dengan nilai kontrak Rp 280 miliar dan pengadaan kapal cepat 28 meter (paket 1) digarap PT Multi Prima dengan nilai kontrak Rp 275 miliar. Tak hanya mengatur perusahaan pemenang pe­ngerjaan kapal, Istadi diduga juga cawe­cawe dalam pengadaan jasa konsultasi peng­awas. “Istadi diduga mengarahkan panitia lelang untuk tidak memilih perusahaan tertentu,” ucap Saut.

Seusai pengumuman lelang, Istadi sebagai pejabat pembuat komitmen menandatangani kontrak untuk konsultan perencana, konsultan pengawas, dan pengadaan kapal patroli cepat dengan nilai Rp 1,12 triliun.

Surat perjanjian pengadaan diteken pa­­da 3 Desember 2013. Pengerjaan kapal­kapal itu harus rampung dalam kurun 712 hari atau pada 14 November 2015. Dalam proses pengerjaan, Istadi dan tim teknis diajak PT Daya Radar Utama berkunjung ke Jerman dan Singapura untuk tes penerimaan pabrik. Bahkan Istadi dan kawan­

kawan disebut menerima 7.000 euro atau setara de­­ngan Rp 112 juta sebagai agen penjual mesin yang dipakai oleh 16 kapal patroli cepat.

Dalam proses pengerjaan kapal ini, menurut salah seorang pejabat Kementerian Keuangan, Direktur Jenderal Bea dan Cukai saat itu, Agung Kuswandono, memberikan disposisi kepada Kepala Kantor Wila­yah Direktorat Jenderal Bea dan Cukai Kepulauan Riau kala itu, Hari Budi Wicaksono, untuk melakukan inspeksi ke PT Daya Radar Utama.

Tim Hari mengawasi proses pengerjaan kapal oleh PT Daya Radar Utama. Bahkan, kata pejabat tersebut, Hari juga mengubah desain kapal. “Tidak mempertimbangkan ballast (penyeimbang)­nya,” ujarnya. Pelat baja yang digunakan untuk pembuatan kapal juga di bawah spesifikasi yang telah ditentukan. “Jadinya kapalnya miring. Agar bisa dipakai, di bagian belakang harus dikasih pemberat,” ucap sumber tersebut.

Saat dimintai konfirmasi, Hari Budi Wicaksono membenarkan telah menyampaikan surat kepada Direktur Penindakan dan Penyidikan Bea Cukai. Isinya, kata dia, hanya mengenai masukan atau usul soal kapal berdasarkan pengalaman saat tugas patroli. “Saya mendapat tugas pemasang­an (ceremony lunas kapal) lima unit kapal 28 meter,” ujar Hari, “karena saat itu saya bertugas di Kantor Wilayah Khusus Bea­Cukai Kepulauan Riau.”

Agung Kuswandono, kini deputi di Kementerian Koordinator Kemaritiman, belum bisa dimintai konfirmasi. Sepanjang pekan lalu, Tempo belum berhasil menemui Agung di kantornya. Adapun Inspektur Jenderal Kementerian Keuangan Sumiyati mengaku tidak tahu soal disposisi dari Direktur Jenderal Bea dan Cukai kepada Kepala Kantor Wilayah Kepulauan Riau dalam pengadaan kapal itu. “Saya belum mendengar informasi tersebut,” kata Sumiyati saat dimintai konfirmasi pada Selasa, 21 Mei lalu.

Dengan berbagai kendala itulah PT Daya Radar Utama akhirnya gagal merampungkan pembangunan kapal sesuai dengan jadwal yang telah ditetapkan pada 14 November 2015. Bea dan Cukai memberi periode pengampunan 50 hari, yang jatuh pada 3 Januari 2016. Dalam kurun keterlambatan itu, PT Daya Radar Utama juga diharuskan membayar

denda Rp 7,1 miliar untuk keterlambatan penyelesaian kapal cepat 38 meter dan Rp 2,4 miliar untuk kapal 28 meter. PT Daya Radar kemudian membayarnya pada 21 Desember 2015.

Kapal Patroli Beraroma Korupsi

Apabila tak kunjung ada serah­terima pada 3 Januari, Bea dan Cukai menyatakan akan memutus perjanjian. Karena kapal tak kunjung selesai pengerjaannya atau baru sekitar 95 persen, Bea dan Cukai memutus kontrak pada 4 Januari 2016.

Meski kontrak telah diputus, Bea dan Cukai tetap melakukan uji coba kapal­kapal itu. “Kapal tidak dapat mencapai kecepatan yang telah ditentukan,” ujar Saut Situmorang. Menurut dia, kapal juga tidak memenuhi sertifikasi dual class seperti yang dipersyaratkan kontrak.

Direktorat Jenderal Bea dan Cukai juga tetap menerima 16 kapal cepat itu dan menindaklanjuti dengan pembayaran. “Kerugian diduga mencapai Rp 117,7 miliar,” ucap Saut. Kapal­kapal yang diserahterimakan pada April­Agustus 2016 itu kemudian ditempatkan di Karimun, Kepulauan Riau, dan Pantaloan, Sulawesi Tenggara. “Seharusnya bisa disebut total lost karena kapal tidak bisa digunakan sebagaimana seharusnya,” kata seorang penegak hukum.

Seusai serah­terima itu, Inspektorat Jenderal Kementerian Keuangan melakukan audit dan menemukan kekurangan pembayaran denda sebesar Rp 965,9 juta untuk kapal 38 meter dan Rp 663,9 juta untuk

kapal 28 meter. Atas tagihan itu, PT Daya Radar Utama kemudian membayar pada 19 Januari 2017.

Bea dan Cukai kembali melakukan penghitungan kekurangan bayar denda dan menagih ulang pada 6 Februari 2017. Rinciannya: kekurangan denda keterlambatan kapal 38 meter senilai Rp 9,7 miliar dan kapal 28 meter sebesar Rp 3,5 miliar. Penagihan selisih kurang denda ini diterbitkan karena pekerjaan tak bisa dirampungkan 100 persen. Namun penagihan itu tak jadi dilakukan karena PT Daya Radar keberatan dan merujuk pada penghitungan Inspektorat Jenderal Kementerian Keuangan yang dianggap benar.

Atas keterlibatan pemilihan PT Daya Radar Utama sejak awal dan soal penerimaan uang 7.000 euro, Istadi Prahastanto eng­gan berkomentar. Dia mengatakan sampai saat ini masih mempelajari masalah yang menjeratnya tersebut.

Istadi mengaku baru menerima surat pemberitahuan dimulainya penyidikan beberapa hari sebelum pengumuman resmi pada 21 Mei 2019. Sebelumnya atau saat masih tahap penyelidikan, dia dimintai keterangan sebanyak tiga kali. “Dan tidak ada prasangka apa­apa. Saya menghargai proses yang berlangsung. Saya hanya bisa diam dan berzikir,” tutur Istadi.

Istadi juga prihatin terhadap adanya kasus suap di Direktorat Jenderal Bea dan Cukai lantaran sedang gencar­gencarnya penertiban importir berisiko tinggi. “Namun ternyata salah satu pengadaan sarana­prasarana yang sangat kami perlukan ada masalah, yang ditemukan KPK,” kata Sumi­yati.

Direktur PT Daya Radar Utama Amir Gunawan masih bungkam atas kasus ini. Surat permohonan konfirmasi yang dititipkan kepada kuasa hukum Amir, Maqdir Ismail, tak direspons. “Akan kami sampaikan,” ujar Maqdir.

LINDA TRIANITA

Persekongkolan di Kementerian Kelautan

Kapal pengawas yang dilengkapi Sistem Kapal Inspeksi Perikanan

Indonesia./news.kkp.go.id

Sengkarut pengerjaan proyek kapal tak hanya terjadi di Direktorat Jenderal Bea dan Cukai Kementerian Keuangan. PT Daya Radar Utama ternya­ta juga bermasalah ketika menggarap empat unit Sistem Kapal Inspeksi ­Perikanan Indonesia (SKIPI) di Direktorat Jenderal Pengawasan Sumber Daya Kelautan dan Perikanan Kementerian Kelautan dan Perikanan tahun anggaran 2012­2016. Kementerian Kelautan menyatakan PT Daya Radar Utama sebagai pemenang pada Oktober 2012.

Pada Januari 2013, pejabat pembuat komitmen Kementerian Keuangan, Aris Rustandi, dan PT Daya Radar Utama (DRU) menandatangani kontrak pemba­ngunan empat unit SKIPI tahap I dengan nilai sebesar US$ 58,3 juta atau setara dengan Rp 558,5 miliar. Dua tahun kemudian, Aris dan tim teknis dibiayai PT Daya Radar Utama melakukan kegiatan factory acceptance test di Jerman. “Untuk kegiat­an tersebut, PPK (pejabat pembuat komitmen) dan tim teknis diduga menerima fasilitas dari PT DRU sebesar Rp 300 juta,” kata Wakil Ketua Komisi Pemberantasan Korupsi Saut Situmorang.

Pada April 2016, Aris melakukan serah­terima empat kapal SKIPI bernama ORCA 1 hingga ORCA 4 disertai berita acara yang

menyatakan pembangunan kapal ­SKIPI telah 100 persen. Kemudian Aris membayar seluruh termin kepada PT Daya ­Radar Utama senilai US$ 58,3 juta atau Rp 744 miliar (nilai kurs dua tahun kemudian). “Padahal diduga biaya pembangunan empat unit kapal hanya Rp 446,2 miliar,” ujar Saut. Menurut dia, dalam proses pengadaan kapal ini telah terjadi persekongkolan tender dan ada dokumen yang tidak benar.

Sama seperti halnya kapal patroli cepat Bea dan Cukai, SKIPI juga tidak sesuai dengan spesifikasi yang disyaratkan dan dibutuhkan. Ketidaksesuaian itu antara lain kecepatannya tidak mencapai syarat yang ditentukan, kekurangan panjang kapal sekitar 26 sentimeter, serta terjadi markup volume pelat baja dan aluminium. Dalam taksiran KPK, diduga kerugian negara sekitar Rp 61,5 miliar. Dalam kasus ini, Amir Gunawan selaku Direktur Utama PT Daya Radar Utama ditetapkan sebagai tersangka. KPK juga menjerat Aris sebagai tersangka.

Pelaksana tugas Direktur Jenderal Pengawasan Sumber Daya Kelautan dan Perikanan Kementerian Kelautan dan Perikanan, Agus Suherman, mengatakan kapal tersebut kini tetap beroperasi. “Dan berhasil menangkap kapal­kapal asing yang mencuri ikan,” katanya.

Menteri Luar Negeri Retno Lestari Priansari Marsudi: Kami Hanya Mengingatkan Dunia Soal Palestina/TEMPO/Muhammad Hidayat majalah.tempo.co7 mins read

Dia harus bolak­balik terbang 24 jam Jakarta­New York untuk menuntaskan agenda padat Dewan Keamanan Perserikatan Bangsa­Bangsa.

Indonesia menjadi anggota Dewan Keamanan PBB periode 2019­2020. Sepanjang Mei ini, Indonesia mendapat giliran memegang presidensi Dewan Keamanan, yang berwenang menerapkan agenda sidang, memimpin pertemuan, mengawasi situasi krisis, dan mengeluarkan pernyataan presidensial.

Di antara kepadatan sidang pembahasan peningkatan kapasitas dan pelatihan pasukan penjaga perdamaian, Indonesia menggelar pertemuan informal yang disebut Arria­Formula pada 9 Mei lalu. Isu yang diangkat adalah pemukiman ilegal Israel di wilayah Palestina. “Karena ini pendudukan yang nyata. Kalau terus didesak, apa yang akan tersisa dari Palestina?” kata Retno, 56 tahun, dalam wawancara khusus dengan Tempo, Kamis, 16 Mei lalu.

Utusan khusus Presiden Amerika Serikat untuk negosiasi internasional, Jason Greenblatt, mendatangi kantor PBB dan menyebut Arria­Formula bias serta anti­Israel. Dia mengkritik keputusan Indonesia dan Dewan Keamanan yang tidak menghadirkan Israel di forum tersebut.

Di tengah waktunya yang sempit selama di Jakarta, Retno menerima wartawan Tempo, Reza Maulana, Mahardika Satria Hadi, dan Angelina Anjar, di ruang kerjanya di kantor Kementerian Luar Negeri, Pejambon, Jakarta Pusat. Pertemuan tertunda satu jam karena Retno mendadak dipanggil oleh Presiden Joko Widodo. Diplomat asal Semarang ini berbicara panjang­lebar soal posisi Indonesia dalam konflik Palestina­Israel, dinamika di Dewan Keamanan PBB, dan masa depannya di Pejambon.

Apa yang mendorong Indonesia menggelar pertemuan Arria­Formula terkait dengan konflik Palestina­Israel?

Saat berkampanye untuk menjadi anggota Dewan Keamanan PBB tahun lalu, kami menawarkan formula 4+1. Nah, plus satunya adalah

Palestina. Saya yakin, kalau konflik Palestina dengan Israel tidak selesai, tidak akan ada perdamaian di Timur Tengah.

(Empat fokus kerja lain adalah memperkuat ekosistem perdamaian dan stabilitas global dengan meningkatkan kapasitas pasukan perdamaian PBB, meningkatkan kekompakan organisasi­organisasi di kawasan dan PBB, mendorong pendekatan global­komprehensif untuk memerangi terorisme dan radikalisme, serta menggiatkan pembangunan berkelanjutan.)

Dari sekian banyak isu dalam konflik tersebut, mengapa Anda menyoroti soal pemukiman ilegal?

Karena, pada akhirnya, pemukiman ilegal menciptakan pendudukan nyata atau de facto annexation. Masalah ini juga akan menghambat pembicaraan mengenai proses perdamaian. Pemukiman ilegal memang hanya satu dari beberapa isu yang harus dinegosiasikan. Isu lain adalah batas wilayah. Tapi, di lapangan, perambahan berupa pembangunan permukiman baru mengubah batas wilayah itu secara geografis. Pembangunan permukiman baru ini pun selalu diikuti dengan pertambahan penduduk Israel. Kalau terus didesak, apa yang akan tersisa dari Palestina?

(Retno menunjukkan peta penyusutan wilayah Palestina dari tahun ke tahun.)

Apa dasar klaim Anda?

Ini tidak sejalan dengan resolusi Dewan Keamanan PBB. Jadi, ketika berbicara mengenai pemukiman ilegal, kami tidak ngarang. Kami merujuk pada banyak hal yang seharusnya diimplementasikan, seperti Resolusi Dewan Keamanan PBB 446 pada 1980 hingga Resolusi Dewan Keamanan PBB 2334 pada 2016 serta Kesepakatan Oslo (pembagian kekuasaan antara Palestina dan Israel yang dianggap sebagai titik awal perdamaian pada 1993). Indonesia hanya mengingatkan. Sudah ada dasarnya, kenapa tidak diimplementasikan dan tidak dihormati? Sebenarnya tinggal political will untuk mengimplementasikan itu semua.

Bukankah penambahan permukiman Israel dilangsungkan oleh pengusaha perumahan, bukan pemerintah?

Enggak mungkinlah. Pasti ada izinnya. Memangnya bisa dibangun real estate begitu saja? Selalu ada izin dari otoritas.

Bagaimana dinamika ke­15 anggota Dewan Keamanan saat membahas pemukiman ilegal?

Hampir semua menyampaikan keprihatinan. Satu suara dengan Indonesia mengenai hal itu.

Kecuali Amerika Serikat?

(Tersenyum)

Amerika Serikat diberitakan keberatan. Tanggapan Anda?

(Tersenyum)

Mengapa Israel tidak diundang dalam pertemuan Arria­Formula?

Pertemuan Arria­Formula itu bukan dalam agenda Dewan Keamanan PBB. Berbentuk informal, tapi terbuka, siapa pun boleh datang.

Apakah memakai undangan?

Pemberitahuan bahwa akan ada Arria­Formula pada tanggal dan jam sekian di sini. Silakan hadir.

Israel tahu?

Iyalah.

Amerika Serikat mengkritik Indonesia karena tidak menghadirkan Israel dalam pertemuan yang menyangkut Israel….

Ini pertemuan terbuka. Tapi ada peraturan bahwa yang berbicara hanya anggota Dewan Keamanan.

Sejauh mana posisi Indonesia, yang memegang presidensi Dewan Keamanan pada Mei 2019, dapat mendorong isu Palestina?

Kita berada pada suatu titik kritis. Tapi ada rencana Amerika Serikat mengeluarkan “deal of the century”. Kami belum tahu elemennya akan seperti apa. Tidak ada petunjuk sama sekali. Mudah­mudahan “deal of the century” itu keputusan yang mengakomodasi semua parameter yang sudah disepakati secara internasional. Kalau tidak, saya khawatir itu akan merugikan Palestina.

Kita membicarakan Amerika Serikat, yang presidennya memindahkan kedutaan besarnya untuk Israel dari Tel Aviv ke Yerusalem....

Mengenai kedutaan adalah hal yang terpisah, walaupun akhirnya mungkin akan nyambung. Karena tidak tahu petunjuknya, saya tidak bisa berbicara. Cuma bisa berharap.

Bagaimana Anda memandang kembali terpilihnya Perdana Menteri Israel Benjamin Netanyahu terhadap isu pemukiman?

Itu juga salah satu hal yang dikhawatirkan. Ada pernyataan saat kampanye bahwa sebagian wilayah Tepi Barat akan kembali dianeksasi.

Presiden Palestina Mahmud Abbas berharap Dewan Keamanan bisa melakukan sesuatu untuk menghentikan agresi Israel di Gaza. Apa yang telah Indonesia lakukan?

Sejak the new cycle of violence terjadi 3 Mei lalu, kami mulai berkomunikasi dengan semua pihak terkait pada 4 Mei. Intinya, setiap kali ada violence, sebelum kita berbicara macam­macam, hentikan kekerasan. Itu dulu. Saya pertama­tama bertemu dengan Duta Besar Mesir karena Mesir berusaha menjembatani rekonsiliasi antara Fatah dan Hamas (dua kekuatan politik terbesar di Palestina). Apalagi mereka berbatasan langsung dengan Gaza. Lalu saya berbicara dengan utusan khusus Sekretaris Jenderal PBB untuk Timur Tengah, Nickolay Mladenov, melalui telepon karena dia sedang di Timur Tengah. Saya pun berbicara dengan Sekretaris Jenderal PBB António Guterres dan Menteri Luar Negeri Palestina Riyad al­Maliki. Waktu itu dia di New York. Jadi kami memiliki gambaran yang cukup

jelas mengenai gencatan senjata, harapan soal gencatan senjata, dan sebagainya.

Warga Indonesia tidak lepas dari gambaran Israel sebagai agresor dan Palestina sebagai korban. Fakta apa yang Anda dapatkan dari tokoh­tokoh itu?

Yang kami suarakan adalah upaya menghentikan kekerasan. Itu berlaku untuk semua. Yang terjadi, biasanya, ada demonstrasi di perbatasan, setiap Jumat. Biasanya, kalau Israel merasa terprovokasi, jatuhlah korban. Kalau jatuh korban, ada reaksi dari Palestina. Lalu Israel bereaksi guedhe banget. Eksesif.

Reaksi besar itu yang kemudian jadi berita?

Seperti itu. Saya lebih condong untuk berpikir ini semua sebagai penyakit. Apa akar masalah penyakit ini? Jadi asal kasih obat pusing buat orang sakit kepala kalau ternyata, nauzubillah, ada kanker. Obat pusing bisa selesaikan sakit, tapi sebentar. Jangan sampai hilang pemahaman mengenai akar masalahnya, yaitu pendudukan Israel terhadap Palestina.

Menangani akar masalah dengan solusi dua negara?

Solusi dua negara is the only option for us, and for most of the countries. Saya baru berbicara dengan Austria. Sama seperti banyak negara lain, the two states solution is the only option. Kalau one state, berarti harus ada yang ditiadakan. Siapa yang mau ditiadakan?

Presiden Joko Widodo berpesan soal isu Palestina?

Beliau memberikan arahan, misalnya saat kami sedang mengajukan diri sebagai anggota Dewan Keamanan PBB tahun lalu. Saya berkonsultasi dengan Presiden. Sebenarnya apa yang saya lakukan adalah menerjemahkan keinginan Presiden. Kaptennya kan Bapak, bukan saya.

Apa persisnya perintah Presiden?

Berikan prioritas kepada isu Palestina.

Seberapa optimistis Anda memandang tercapainya perdamaian antara Palestina dan Israel?

Jadi ini isu yang sangat­sangat tidak mudah. Tugas kita terus berusaha. Dalam bahasa yang gampang, kita tahu ini masalah susah. Kalau ada masalah susah, pilihannya dua: you want to do something or you want to do nothing. Pilihan kedua mah gampang. Diemin aja. Tapi, kalau mau berbuat sesuatu, kamu harus lelah, harus berdarah­darah. Belum tentu juga upayanya berhasil. Tapi kita akan berdosa kalau tidak melakukan sesuatu untuk berusaha mengubah situasi demi keadilan. Intinya itu.

Menteri Luar Negeri Retno Lestari Priansari Marsudi: Kami Hanya Mengingatkan

Dunia Soal Palestina/ANTARA FOTO/HO/Kemenlu/sgd/foc

Mengapa Indonesia mengangkat operasi pemeliharaan perdamaian sebagai isu utama pada masa kepemimpinan di Dewan Keamanan?

Pertama, operasi perdamaian adalah alat PBB yang paling efektif dan efisien untuk memelihara perdamaian. Pengiriman pasukan penjaga perdamaian delapan kali lebih murah dibanding pengiriman pasukan unilateral. Kedua, operasi perdamaian merupakan bentuk dari multilateralisme. Ketiga, Indonesia masuk daftar delapan besar negara penyumbang pasukan perdamaian. Saat ini jumlahnya 3.080 orang.

Apa saja tugas mereka?

Mandat pasukan perdamaian makin banyak, selain mengawasi gencatan senjata. Misalnya berhubungan dengan otoritas, seperti memberikan pelatihan kepada penegak hukum di negara yang bersangkutan agar mereka siap saat pasukan perdamaian ditarik. Lalu mereka harus memahami hukum internasional dan hukum humaniter. Mereka pun harus belajar bahasa karena sebagian besar misi perdamaian berada di negara­negara yang berbahasa Prancis di Afrika. Peningkatan kapasitas dan pelatihan itu dibutuhkan agar performa mereka meningkat. Itu juga diperlukan untuk melindungi keselamatan mereka sendiri.

Belakangan, perempuan menjadi ikon pasukan penjaga perdamaian. Berapa persentase perempuan dalam pasukan?

Sudah menembus seratus orang, sekitar 3 persen dari total personel pasukan perdamaian kita. PBB sendiri sudah 4­5 persen. Karena itu, saya bersama Kepala Kepolisian RI Jenderal Tito Karnavian dan Panglima Tentara Nasional Indonesia Jenderal Hadi Tjahjanto berusaha meningkatkan peran perempuan dalam operasi perdamaian.

Mengapa peran perempuan penting?

Korban paling banyak dari sebuah konflik atau perang adalah perempuan dan anak­anak. Sebuah komunitas akan cepat bangkit kalau kaum perempuannya lebih cepat pulih dari trauma karena merekalah yang menjalankan kehidupan keluarga dan berhubungan dengan anak­anaknya. Tapi, di beberapa tempat, kaum perempuan sulit berbicara terbuka dengan laki­laki. Mereka merasa lebih nyaman berbicara dengan sesama perempuan. Perempuan pun, by nature, diberi kekuatan untuk lebih bisa memenangkan hati dan pikiran masyarakat.

Di sisa waktu kepemimpinan Indonesia, apakah Anda juga akan mengangkat isu keamanan kawasan?

Tidak, karena agendanya sudah disepakati sejak awal. Kalau tidak ada kondisi luar biasa yang mengharuskan sebuah isu dibawa ke Dewan Keamanan PBB, kami akan lebih banyak membahas masalah Timur Tengah dan Afrika.

Tahun depan Indonesia mungkin kembali memegang presidensi di Dewan Keamanan PBB. Kira­kira Anda masih menjabat Menteri Luar Negeri?

Tanya sama Presiden dan Tuhan, he­he­he….

Jika masa jabatan Anda berakhir tahun ini, pekerjaan rumah apa yang masih tersisa sebagai Menteri Luar Negeri?

Politik luar negeri kita bukan lima tahun putus, lalu baru lagi. Perubahan pasti ada, tapi kontinyu dengan sebelumnya. Politik luar negeri kita konsisten, baik untuk masalah perbatasan, perlindungan warga negara Indonesia, diplomasi ekonomi, maupun peran Indonesia di kawasan dan dunia. Tentunya, untuk lima tahun ke depan, tantangannya berbeda. Monggo saja kalau prioritas akan disesuaikan.

Bagaimana dengan kampanye Indonesia untuk menjadi anggota Dewan Hak Asasi Manusia PBB 2020­2022?

Itu salah satu hal yang sedang kami perjuangkan. Pemilihan akan digelar pada Oktober tahun ini.

Apakah keanggotaan Dewan Keamanan bisa memperkuat Indonesia dalam pemilihan Dewan HAM?

Penilaian orang terhadap suatu negara tidak terkotak­kotak, tapi secara keseluruhan. Maka, dalam kampanye, kita ingin mengatakan bahwa, secara bersamaan, Indonesia berkontribusi dalam isu keamanan dan perdamaian serta isu hak asasi manusia.

Retno Lestari Priansari Marsudi

Tempat dan tanggal lahir: Semarang, 27 November 1962 | Pendidikan: SMA Negeri 3 Semarang; S­1 Hubungan Internasional Universitas Gadjah Mada; S­2 Hukum Uni Eropa Haagse Hogeschool, Belanda | Karier: Menteri Luar Negeri (2014­sekarang), Duta Besar Indonesia untuk Kerajaan Belanda (2012­2014), Direktur Jenderal

Amerika dan Eropa Kementerian Luar Negeri (2008­2012), Duta Besar Luar Biasa dan Berkuasa Penuh Republik Indonesia untuk Kerajaan Norwegia dan Republik Islandia (2005­2008), Direktur Eropa Barat Kementerian Luar Negeri (2003­2005), Direktur Kerja Sama Intra­Kawasan Amerika dan Eropa (2002­2003)

Stadium Berat Penjara Langkat

Kerusuhan Lembaga Pemasyarakatan Narkotika Langkat disebut sebagai puncak kekesalan para penghuni atas maraknya aksi penganiayaan dan pemerasan oleh sipir penjara. Tempo memperoleh kesaksian langsung sejumlah narapidana.

i

majalah.tempo.co5 mins read

Bangkai mobil yang rusak akibat kerusuhan di Lembaga Pemasyarakatan Narkotika Kelas III Langkat, Sumatera Utara, 16 Mei 2019./ ANTARA/Irsan Mulyadi

Tiga kerangka mobil terjungkal di pekarangan Lembaga Pemasyarakatan Kelas III Narkotika Langkat, Sumatera Utara, Selasa, 21 Mei lalu. Warna asli mobil sudah tak terlihat, hanya menyisakan bekas hangus terbakar berwarna kecokelatan. Di pekarangan lain, yang berjarak tiga puluh meter dari sana, belasan kerangka sepeda motor gosong berserakan.

Bau sangit menyeruak dari bagian depan area gedung penjara. Hampir seluruh langit­langit di lantai dua gosong dan ­menghitam. Seluruh jendela bolong. Beberapa pria terlihat tengah mengumpulkan pecahan kaca yang berserakan. “Yang memperbaiki kerusakan ini nanti Kantor Wilayah Kementerian Hukum dan HAM,” kata Muhammad Tavip, Kepala Pelaksana Harian Lembaga Pemasyarakatan Narkotika Langkat, kepada Tempo, Selasa, 21 Mei lalu.

Semua kerusakan itu akibat kerusuhan yang meletup di LP Langkat pada Kamis, 16 Mei lalu. Tak ada korban jiwa dalam pe­ristiwa nahas itu. Namun kerusuhan ­mengoyak sebagian penjara, khususnya di bagian gedung utama bagian depan kompleks penjara. Ratusan narapidana meng­amuk lalu membakar ruang kerja para sipir dan belasan kendaraan. Sebanyak 168 narapidana menjebol gerbang, kemudian kabur. Sebagian dari mereka sudah me­nyerahkan diri. Hingga Jumat, 24 Mei lalu, 53 narapidana belum tertangkap.

Kerusuhan dipicu oleh penganiayaan salah seorang narapidana yang akrab disapa Ajo, 40 tahun, penduduk Kota Medan. Ia menghuni kamar 17 Blok T1. Pada Kamis siang sekitar pukul 12.00, sipir menangkap Ajo karena dia membawa uang Rp 3 juta. Ia dituduh menjual narkotik.

Tiga sipir menyeret Ajo dari sel hingga ke gedung bagian depan penjara. Di sepanjang jalan, para sipir bergantian memukuli dan menendang Ajo. “Dia dipukuli sekitar sepuluh menit sampai keluar

kotoran dari bokong,” ujar seorang narapidana yang ­ingin disapa dengan nama Martin, kepada Tempo. Martin mengaku terlibat kerusuhan itu, tapi ia tak ikut melarikan diri.

Pengeroyokan itu menjadi tontonan puluhan narapidana. Saat jam bebas beraktivitas narapidana pada pukul 14.00, petugas membuka pintu­pintu sel. Sejumlah narapidana berkumpul, lalu mengepung gedung tempat penganiayaan Ajo. Mereka mempersenjatai diri dengan senjata ala kadarnya, kemudian mengejar para sipir dan petugas lain.

Di Sana­sini Kutipan

Ratusan narapidana ikut terbakar emosi. Mereka membakar dan merusak barang­barang di sekitar kompleks penjara. Semua sipir melarikan diri karena kalah jumlah. Sebagian besar perusuh berhasil menguasai gedung bagian depan penjara. Mereka kemudian menjebol gerbang penjara.

Sebagian narapidana lain mengejar para sipir hingga ke rumah­rumah milik warga sekitar penjara. Mereka tak menganiaya penduduk. “Awalnya kami takut, tapi mereka bilang enggak perlu khawatir karena mereka hanya mengejar sipir,” ucap Butet Boru Siahaan kepada Tempo, Selasa, 21 Mei lalu. Rumah Butet berada di sebelah Lembaga Pemasyarakatan Langkat.

Sejumlah narapidana memanfaatkan kerusuhan itu untuk berjalan­jalan di sekitar penjara. Menurut Butet, mereka memetik buah­

buahan di kebun masyarakat. Sebagian narapidana bahkan memborong makanan di warung­warung. Salah satu pedagang yang menangguk rezeki adalah penjual sate Padang. Mereka memborong sate hingga habis tak bersisa. “Banyak kali duit mereka (narapidana). Merah­merah, biru­biru semua duitnya,” kata Butet dengan logat Batak.

Sebagian narapidana memilih melarikan diri. Salah satunya narapidana yang ingin disapa dengan nama Bendi, 32 tahun. Sebelum kerusuhan, ia turut mengepung para penganiaya Ajo. Setelah gerbang jebol, ia melarikan diri ke Kota Medan. “Saya ingin bertemu dengan ibu yang sakit parah. Takut enggak jumpa lagi,” ujarnya beberapa hari seusai kerusuhan. Bendi berhasil bertemu dengan ibunya, lalu ia me­nyerahkan diri ke LP Langkat.

Bendi baru satu setengah bulan di Lembaga Pemasyarakatan Langkat. Ia divonis 9 tahun penjara. Selama berada di sana, dia mengaku sangat tersiksa karena kerap ­diperas sejumlah sipir. Untuk mendapatkan uang agar bisa membayar fasilitas penjara, para tahanan bekerja atau berdagang di penjara. Ajo, kata Bendi, memi­liki uang Rp 3 juta karena berjualan barang kera­­jinan di dalam penjara. “Itu uang ta­bungan Ajo untuk Lebaran anak dan istrinya,” ucapnya.

Martin mengungkapkan pemerasan di dalam penjara sudah berlangsung lama. Ia menghuni Lembaga Pemasyarakatan Langkat sejak dua tahun lalu. Semua urus­an tetek­bengek di dalam penjara, kata dia, harus selalu menggunakan uang. “Untuk bertanya soal remisi saja kami harus memba­­yar Rp 100 ribu ke petugas,” ujar narapidana yang divonis 6 tahun penjara itu dengan nada tinggi.

Daftar Kutipan Liar

Martin menyebutkan kerusuhan itu adalah akumulasi dari keresahan narapidana terhadap perlakuan buruk dan korup para sipir. Selain sering menganiaya, para petugas diduga bahu­membahu memeras narapidana. Misalnya kutipan kepada penghuni sel berukuran 4 x 7 meter yang biasa berisi lima­delapan narapidana. Tiap penghuni, kata Martin, wajib membayar iuran Rp 100­150 ribu tiap bulan kepada sipir.

Kutipan liar juga berlaku untuk fasilitas lain, seperti kipas angin. Para penghuni wajib membayar Rp 1 juta untuk tiap satu kipas angin plus iuran listrik tiap bulan. Narapidana wajib membayar jika ingin berpindah sel. Mereka pun bisa memiliki telepon seluler asalkan membayar dengan sejumlah uang. “Hampir semua sipir terlibat,” ucap Martin.

Martin dan Bendi kompak menyebutkan Kepala Lembaga Pemasyarakatan Narkotika Langkat, yang saat itu dijabat Bachtiar Sitepu, punya andil dalam pungutan liar tersebut. Bachtiar diduga menguasai perdagangan pulsa telepon di dalam penjara. Menjual pulsa adalah trik para narapidana untuk mendapatkan uang. Mereka memperoleh pulsa tersebut dari para kerabat di luar penjara.

Para narapidana menggunakan uang tersebut untuk membeli makanan dan membayar kutipan. Martin mengatakan narapidana hanya boleh menjual pulsa kepada satu pengepul yang diduga orang kepercayaan Bachtiar.

Jika narapidana ketahuan tak menjual pulsa kepada si pengepul, kata Martin, Bachtiar akan menggelar razia ponsel di dalam penjara. “Pulsa Rp 100 ribu terpaksa kami jual Rp 60­65 ribu ke pengepul,” ujar Martin. Pengepul lantas menjual pulsa itu kepada narapidana yang membutuhkan. Omzet berbisnis pulsa ini disebutkan mencapai Rp 15­20 juta per hari.

Surat Tuntutan Narapidana

Selain menjadi bandar pulsa, Bachtiar diduga mengajak istrinya berbisnis di dalam penjara. Dia pernah berdagang makanan di sana. Itu sebabnya ia sering keluar­masuk blok penjara khusus perempuan untuk menagih utang. Ia pun sering ikut merazia narapidana. Bisnis itu terhenti setelah Kantor Wilayah Kementerian Hukum dan Hak Asasi Manusia Sumatera Utara merazia Lembaga Pemasyarakatan Langkat.

Menteri Hukum dan HAM Yasonna Hamonangan Laoly mencopot Bachtiar Sitepu dan sejumlah pejabat LP Langkat lain seusai kerusuhan itu. Ia pun menonaktifkan beberapa sipir. “Semua yang ada di sini juga akan diganti. Semua bedol desa,” kata Yasonna saat mengunjungi Lembaga Pemasyarakatan Narkotika Langkat, Sabtu, 18 Mei lalu. Yasonna melarang para pejabat dan sipir yang sudah dicopot dan nonaktif menginjakkan kaki di LP Langkat. “Ini orang berbahaya jika masuk lagi, penyakit,” ujarnya.

Bachtiar Sitepu dikabarkan ditugasi di Medan seusai pencopotan itu. Ia tak mau mengomentari soal kerusuhan dan kutip­an liar Lembaga Pemasyarakatan Langkat. “Saya tidak dapat berkomentar banyak soal peristiwa di Langkat. Silakan menanyakan langsung kepada Kakanwil, Kadivpas, atau Humas,” kata Bachtiar lewat sambungan telepon, Jumat, 24 Mei lalu.

Kepala Kantor Wilayah Kementerian Hukum dan HAM Sumatera Utara Dewa Putu Gede mengatakan pihaknya tengah meng­investigasi pungutan liar dan perilaku sewenang­wenang para sipir. Ia menyebutkan pihaknya tak ragu menghukum petugas yang terbukti

bersalah. Dewa menjamin narapidana Lembaga Pemasyarakat­an Narkotika Langkat akan kembali menerima makanan dan minuman serta perlakuan yang layak. “Negara wajib merawat warga binaan,” ucapnya kepada Tempo, Rabu, 22 Mei lalu.

Dewa membantah ada penyiksaan terhadap Ajo. Dia menyebutkan Ajo terluka karena berlari, lalu terjatuh. Ia mengang­gap narapidana terlalu mempolitisasi soal kabar penyiksaan itu. Dewa menduga isu itu muncul karena warga binaan Lembaga Pemasya­rakatan Langkat terganggu oleh penangkap­an empat narapidana yang ketahuan menjual narkotik di dalam penjara. “Akan ada hukuman kepada warga binaan yang bersalah saat kerusuhan itu,” ujarnya.