One Map Policy dalam rangka Kegiatan Pertambangan, Kehutanan dan Perkebunan

5/22/2018 One Map Policy dalam rangka Kegiatan Pertambangan, Kehutanan dan Perkebunan

1/37

RAKOR MENKOKESRA-27 NOPEMBER 2012| ASEP KARSIDI | Page 1

ONE MAP POLICY DALAM RANGKA KEGIATAN

PERTAMBANGAN, KEHUTANAN,

DAN PERKEBUNAN

Dr. Priyadi Kardono, M.Sc.

Badan Informasi Geospasial


2/37


TRANSFORMASI BAKOSURTANAL MENJADI BIG(UU NO 4 TAHUN 2011)

BADAN INFORMASI GEOSPASIALPenyelenggara Pembangunan Informasi

Geospasial Dasar (IGD)

Pembina Pembangunan InformasiGeospasial Tematik (IGT)

Penyelenggara Infrastruktur & Jaringan IG

BAKOSURTANALPengkaji kebijakan nasional

bidang survei dan pemetaan (surta)

Pembina di bidang surtaPembina infrastruktur data spasial

Bakosurtanal telah bertransformasi menjadi BIG sehingga tugas dan tanggungjawabnya tidak hanya

menyusun PETA tetapi juga menyusun INFORMASI GEOSPASIAL


3/37


KEBIJAKAN NASIONAL

PEMBANGUNAN INFORMASI GEOSPASIAL

Data dan Informasi Geospasial merupakan salah satu

infrastruktur penting pembangunan nasional yang harus

dapat terselenggara secara baik, tertib dan handal.

Perubahan Bakosurtanal menjadi BIG tidak terbatas

hanya pada nama, namun tugas dan fungsinya lebih

diperkuat sejalan dengan kebijakan nasional informasi

geospasial yang tertuang di dalam UU tersebut.


4/37


Amanat UU No. 4 Tahun 2011

1. MENJAMIN KETERSEDIAAN DAN AKSES IG YANG DAPAT

DIPERTANGGUNG-JAWABKAN.

2. MEWUJUDKAN KEBERGUNAAN DAN KEBERHASILGUNAAN IG

MELALUI KERJASAMA, KOORDINASI, INTEGRASI, DAN SINKRONISASI

3. MENDORONG PENGGUNAAN IG DLM PEMERINTAHAN DAN

KEHIDUPAN MASYARAKAT

4. PEMBINAAN KEPADA PENYELENGGARA, PELAKSANA DAN PENGGUNA

IG

5. REFERENSI TUNGGAL (SINGLE REFERENCE) DI DALAM BIDANG

INFORMASI GEOSPASIAL

BADAN INFORMASI

GEOSPASIAL


5/37


PENYELENGGARAAN IGT(UU-IG Psl 23 & 24)

Sesuai tugas fungsi dankewenangannya & dapat bekerjasamadengan BIG

Lembaga Pemerintah/Pemerintah Daerah

Integrasi IGT dari beberapa IGTMenyelenggarakan IGT yang belum

diselenggarakan lembaga lain (UU-IG Ps 24)

BIG

Untuk kebutuhan sendiri

Yang tidak diselenggarakan oleh InstansiPemerintah atau Pemerintah Daerah.

Perseorangan

Agar IGT dapat terselenggara dengan baik, tertib, dan handal,

BIG mencanangkan ONE MAP POLICY.


6/37


Bentangalam Pegunungan

Lahan Sawan

Meander Sungai

Bentangalam Pesisir

Bentangalam Pulau Kecil

Bentangalam Perkotaan

BANYAK PETA TEMATIK DAN BANYAK

CITRA SATELIT

RESOLUSI TINGGI

LAPAN, BIG, K/L Terkait

URGENSI

Koordinasi dan Sinergi K/L

Untuk MewujudkanPROGRAM ONE MAPIGT

Peta Penutup Lahan

BIG, KEMENHUT, LH, LAPAN

Peta Gempa Bumi/Seismic

ESDM, BMKG

Satu Ruang yang sama dipetakan oleh Banyak KL

Penyelenggara IGT

MELALUI 11 POKJA IGT

PERMASALAH UTAMA IGT1. Duplikasi Kegiatan antar K/L

2. Judul Peta Sama, klasifikasi berbeda

3. Judul Peta Berbeda , Informasi Sama

4. Tema Sama, Informasi keruangan

berbeda

PERMASALAH UTAMA IGT5. Keterbasan Informasi Tematik

6. Inkonsistensi skala peta

7. SNI Peta Tematik Masih Terbatas

8. Keterbatasan IGD skala Besar

Layer IGT

Peta Perijinan SektoralBPN, KEMENHUT, ESDM

Peta Rawan Bencana

BMKG, PU, BIG, ESDM

KONDISI IGT SAAT INI


7/37


MENGAPA ONE MAP ?

Kenyataan menunjukkan bahwa banyak Peta Tematikdibuat oleh berbagai K/L dengan spesifikasi sesuai

kebutuhan masing-masing.

Kebutuhan yang berbeda, pada tema yang sama,dapat menyebabkan perbedaan spesifikasi informasi

peta tematik. Hal ini menimbulkan kesimpangsiuran

informasi & membingungkan pengguna peta.

Diperlukan mekanisme one map untuk menyatukan

keberagaman menuju kesatuan informasi geospasial

dasar dan tematik nasional.


8/37


Perbedaan Standar Menghasilkan Perbedaan Peta

Luas hutan dalam juta Ha

Kemen LH Irisan Kemenhut

27.2 32.6 11.619.8 92.6 8.0

Hutan Primer

Hutan Primer dan Sekunder

Kemen LH

saja

Kemenhut sajaIrisan

Peta Tutupan Hutan, 2009

LATAR BELAKANG ONE MAP


9/37


Saya ingin hanya

satu peta sajasebagai satu-satunya

referensi nasional!

President Susilo Bambang Yudhoyono

Rapat Kabinet

23 Desember 2010

* Instruksi Presiden

(Inpres 10/2011)


10/37


PETA MORATORIUM (PIPIB) SEBAGAI

MODEL ONE MAP

Hasil dan proses penyusunan Peta Moratorium (Peta IndikatifPenundaan Pemberian Izin Baru = PIPIB) dapat dianggap sebagai

model One Map Policy

Peta Moratorium disusun oleh 4 (3+1) K/L dengan

mengintegrasikan data dari masing-masing K/L

Dalam banyak hal, data dari masyarakat sangat penting

kontribusinya dalam meningkatkan kualitas peta

Integrasi IGT ternyata tidak mudah dilakukan, namun pada

akhirnya dapat diselesaikan

Jika Moratorium dilanjutkan, maka pemberian izin penguasaan

lahan harus di luar batas Peta Moratorium.


11/37RAKOR MENKOKESRA-27 NOPEMBER 2012| ASEP KARSIDI | Page 11

INTEGRASI TEMATIK UNTUK PIPIB

JUNI 2011

NOVEMBER 2011

Revisi 1

MEI 2012

Revisi 2

NOVEMBER 2012

Revisi 3

MEI 2013

Revisi 4

Revisi 3

PETA INDIKATIF PENUNDAAN IZIN BARU

Untuk Mendukung

Harmonisasi Regulasi dan KebijakanTerkait Pengukuhan Kawasan Hutan

INPRES NO 10 TH 2011

Revisi 2

Revisi 3

Revisi 1

Revisi 0



ONE MAP POLICYBEYOND INPRES 10/2011, BEYOND

MORATORIUM MAP

12

Reference

Standard

Database

Geoportal



ONE REFERENCE

IG

IGD

Peta dasar

RBI

LPI

LLN

Jaring KontrolGeodesi

Horizontal

Vertical

Gaya Berat

IGT

7,000 Jaring Kontrol Vertikal

119 Stasiun GPS

5,800 JK Gaya Berat

CORS sedang dalam konstruksi

(diintegrasikan dengan Ina-TEWS)



STATUS PEMETAAN RBI

1:250.000

1:50.000 and 1:25.000)

Layer dalam RBI:

-Garis Pantai

-Jaringan Sungai

-Jaringan Jalan

-Kontur (Ketinggian)

-Bangunan Penting

-Batas Administrasi

-Penutup Lahan

-Toponimi

1:10.000



LPI 1: 250.000

LPI 1: 50.000

LPI 1: 25.000

STATUS PEMETAAN LPI



ONE THEMATIC STANDARD

16

Peta tematik yang dihasilkan setiap K/L, harus merujuk pada

standar tematik nasional agar dapat diintegrasikan dengan K/Llain untuk menjadi peta tematik nasional

SNI 7645:2010

Standar Nasional IndonesiaKlasifikasi penutup lahan

ICS 07.040 Badan Standardisasi Nasional

Contoh

DRAFT

RSNI PEMETAAN LAHAN GAMBUT

SKALA 1:50.000 BERBASIS

CITRA PENGINDERAAN JAUH



ONE DATABASE

17

Protected Forest and

Conservation Area

overlay with HPH and HTI

areas

overlay with plantation

areas

overlay with mining area

Contoh:

Integrasi Peta Perijinan Kehutanan, Perkebunan dan Pertambangan di

Kabupaten Pasir (Kalimantan Timur)

Penyusunan Database harus merujuk pada standar database yang sama agar

proses integrasi peta tematik dapat dengan mudah dilakukan



ONE GEOPORTAL

18

Geoportal tunggal untuk integrasi, transparansi dan partisipasi

penyelenggaraan IG menuju :

Indonesia National Spatial Data Infrastruccture (Ina-NSDI)http://tanahair.indonesia.go.id or http://maps.ina-sdi.or.id
http://maps.ina-sdi.or.id/http://maps.ina-sdi.or.id/http://maps.ina-sdi.or.id/http://maps.ina-sdi.or.id/http://maps.ina-sdi.or.id/http://maps.ina-sdi.or.id/http://maps.ina-sdi.or.id/



Integrasi data dan informasi

geospasial yang ingin dicapai

One Map Policy

Ina-SDI

Network

s



UU No. 4/2011 : Informasi Geospasial

PerPres 85/2007 : Jaringan Data GeoSpasial Nasional (JDSN) Ina-SDI :

Indonesia - GeoSpasial Data Infrastructure

DATA

CEN

TER

DATA

CEN

TER

AUTHORI

TATIVE

DATA

SOURCE

METAD

ATA

CATAL

OG

PORTA

L

AUTHORI

TATIVE

DATA

SOURCE

DNN/

SJ

DATA

CEN

TER

METAD

ATA

CATAL

OG

PORTA

L

DATA

CEN

TER

AUTHORIT

ATIVE

DATA

SOURCE

AUTHORIT

ATIVEDATA

SOURCE

DNN/

SJ

DATA

CEN

TER

DATA

CEN

TER

AUTHORI

TATIVE

DATA

SOURCE

METAD

ATA

CATAL

OG

PORTA

L

AUTHORI

TATIVE

DATA

SOURCE

DNN/

SJ

METAD

ATA

CATAL

OG

PORTA

L

MINISTRIES(NODE)

PROVINCE

(NODE)

METAD

ATA

CATAL

OGPORTA

L

MUNICIPAL

(NODE)

METAD

ATA

CATAL

OGPORTA

L

NATIONAL

GEO

PORTAL



Pokja Kebencanaan

Kement

rian/Le

mbaga

Pokja

Pokja Pokja

STRATEGI IMPLEMENTASI ONE MAP POLICY:

MEMBENTUK KELOMPOK KERJA (POKJA)

Pokja SD Lahan dan Gambut

Pokja Perizinan

Pokja IGTD

Telah dibentuk 11 Pokja untuk penyelenggaraan IGT

BIG

Kementrian/Le

mbaga

Kement

rian/Le

mbaga

Kement

rian/Le

mbaga



POKJA IGT NASIONAL MENUJU ONE MAP POLICY:

1.Pokja Pemetaan Sumberdaya Air dan DAS;

2.Pokja Pemetaan Sumberdaya Lahan Pertanian dan Gambut;3.Pokja Pemetaan Dinamika Sumberdaya;

4.Pokja Pemetaan Perubahan Iklim;

5.Pokja Pemetaan Ekoregion;

6.Pokja Pemetaan Monitoring Perijinan Sektoral, PenutupLahan, dan Status Lahan;

7.Pokja Pemetaan Transportasi;

8.Pokja Pemetaan Sumberdaya Laut, Pesisir dan Pulau-Pulau

Kecil;

9.Pokja Pemetaan Kebencanaan;

10.Pokja Pemetaan Tata Ruang;

11.Pokja Pemetaan Ekonomi, Sosial, Budaya dan Atlas



POKJA IGT DAERAH MENUJU ONE MAP POLICY:

Pokja IGT Daerah meliputi semua kabupaten di Indonesia Pokja IGTD dibentuk sebagai lembaga penyelesaian

berbagai masalah pemetaan daerah, termasuk koordinasi

penentuan peta lokasi perizinan terpadu.

Pokja IGT Daerah menyatu dengan Pokja Daerah yangsudah ada, yang dikoordinasikan oleh SKPD terkait

(contoh: Bappeda / BKPRD)

Sekretariat Pokja IGTD berada di BIG, fungsinya

memfasilitasi aktifitas Pokja IGTD

Peran BIG dalam hal ini sebagai penyedia IGD dan

Standard Pemetaan Tematik yang diperlukan.



INTEGRASI IGTN - IGTD

K/L

PEMDALSM

Pembinaan IGT

Pokja Nasional / Daerah

Rakorda Rakornas

One Map IGT

Standar

Pemetaan IGT



KONSEKWENSI POKJA IGTN

Rencana aksi Pokja telah ditetapkan dalamRakornas IG dan diadopsi Bappenas untuk

penyusunan RPJMN dan diadopsi Kemenkeu

untuk pembiayaan program.

Tidak boleh lagi ada penyelenggaraan IGT di

luar WG yang sudah ada.

Diharapkan terjadi efisiensi dan efektifitas

penyelenggaraan IG



KONSEKWENSI POKJA IGTD

Peta-peta daerah yang dianggap legal adalahpeta yang dikeluarkan oleh Pokja IGTD.

Tidak boleh lagi ada penyelenggaraan IGTD di

luar Pokja IGTD yang sudah ada. Diharapkan terjadi efisiensi, efektifitas, dan

keterpaduan dalam penyelenggaraan IG.

Keterpaduan IG akan mengurangi konflikperizinan untuk kegiatan pertambangan,kehutanan dan perkebunan



PEMETAAN KEGIATAN PERTAMBANGAN, KEHUTANAN,

DAN PERKEBUNAN

Kegiatan pertambangan, kehutanan, dan perkebunan biasanyamemerlukan izin penguasaan lahan yang sangat luas.

Peta perizinan penguasaan lahan selama ini dilakukan oleh sektoral

dan daerah secara terpisah, sehingga menimbulkan tumpang tindih

penguasaan lahan.

One Map Policy sangat penting untuk diterapkan pada kegiatan

pertambangan, kehutanan, dan perkebunan.

Perlu koordinasi antar K/L dan Daerah ( Pokja IGTN dan IGTD)

sehingga peta yang dihasilkan tidak saling tumpang tindih.

Perlu disusun mekanisme yang tepat sehingga penerbitan peta izin

penguasaan lahan dalam rangka One Map Policy dalam terlaksana

dengan baik -> PengurusanIjin Penguasaan Lahan Satu Atap.


28/37


CONTOH KASUS DI KALTENG:PERBEDAAN GEO-REFERENSI MENYEBABKAN KONFLIK PERIZINAN

Perbedaan Georeferensi


29/37


KONFLIK PERIZINAN DI KABUPATEN KUTAI TIMUR

Izin ESDM

Izin Kehutanan

Izin BPN

Izin Transmigrasi


30/37




31/37




32/37


Izin ESDM

Izin

Kehutanan

Izin BPN

IzinTransmigrasi

KONFLIK PERIZINAN DI KABUPATEN BANGKA SELATAN


33/37


KONFLIK PERIZINAN DI RIAU


34/37


KONFLIK PERIZINAN DI SUMATERA SELATAN


35/37


APA YANG HARUS DITINDAKLANJUTI? Pemetaan kegiatan pertambangan, kehutanan, dan perkebunan sedapat

mungkin (harus) dilakukan pada skala operasional minimal 1:50.000,

dengan menggunakan IGD yang diproduksi BIG

Peta tematik lain yang harus diselesaikan pada skala operasional untuk

pengelolaan SDA yang berkelanjutan:

Peta Kawasan Hutan

Peta Batas Administrasi

Peta Penutup Lahan

Peta Tanah (termasuk gambut)

Peta Kelerengan

Peta Curah Hujan

Peta Sumberdaya Mineral

Peta Sistem Lahan

Perlu disusun Sistem Informasi Geospasial Perizinan Sektoral Terpadu

sebagai sub-sistem Ina-Geoportal sebagai Toolsdalam pengelolaan SDA

yang berkelanjutan


36/37


PENUTUP

Mari bersama menata Indonesia yang

lebih baik dengan One Map Policy


37/37

One Map Policy dalam rangka Kegiatan Pertambangan, Kehutanan dan Perkebunan

Documents

Transcript of One Map Policy dalam rangka Kegiatan Pertambangan, Kehutanan dan Perkebunan