nkp kepolisian

8/10/2019 nkp kepolisian

1/8

Koordinasi Baik Dalam Rangka Keterpaduan Fungsi Maupun Dengan

Instansi Dan Lembaga Terkait Dalam Rangka Pelaksanaan pelatihan Pra

Operasi melalui Bagian Operasi POLRI

Bab I Pendahuluan

1.1Umum

Koordinasi adalah penyelarasan secara teratur atau penyusunan kembali

kegiatan-kegiatan yang saling bergantung dari individu-individu untuk mencapai

tujuan bersama. David R. Hamptonm mengatakan Agar pelaksanaan pekerjaan

menjadi sukses maka organisasi memerlukan penyatupaduan sumbangan dari

unit-unit khusus. Untuk tujuan kita, ini yang di maksud koordinasi. Seperti Polisi

yang mempunyai unit unit untuk menyokong satuan POLRI.

Pra Operasi Polri dilaksanakan dalam rangka tugas tugas penting seperti

pengamanan pemilu, penjagaan operasi saat lebaran ataupun natal. Pelatihan ini

juga membutuhkan kerjasama dari instansi-instansi hukum terkait agar dapat

menjalankan tugas dengan baik nantinya.

Munculnya kesan bahwa anggota Polri kurang professional dalam

menjalankan tugas dan tanggung jawabnya, khususnya selaku aparat penegak

hukum, sejatinya tidak dapat dibebankan kepada anggota/institusi Polri semata,

namun dipengaruhi pula oleh faktor eksternal, di antaranya koordinasi yang lemah

dan kurang sinergis dengan instansi penegak hukum (penyidik) lainnya.

Sebagaimana diketahui berdasarkan sistem hukum nasional, di luar Polri banyak

institusi yang diberi kewenangan untuk melakukan penyidikan atas suatu tindak

pidana. Akibat lemahnya koordinasi antar institusi penegak hukum menyebabkan

munculnya tarik menarik kewenangan antara instansi penegak hukum yang padaakhirnya bermuara pada melemahnya proses penegakan hukum secara

keseluruhan.

1.2Dasar

Diberikannya kewenangan pada institusi lain untuk terlibat dalam proses

penyidikan sejatinya telah memiliki dasar pijakan yuridis, baik dalam Kitab


2/8

Undang-undang Hukum Acara Pidana (KUHAP) maupun Undang-undang No.

2 Tahun 2002 tentang Kepolisian Negara Republik Indonesia.

Pasal 6 ayat (1) KUHAP menyatakan: Penyidik adalah:

1.

Pejabat polisi Negara Republik Indonesia

2. Pejabat pegawai negeri sipil tertentu yang diberi wewenang khusus oleh

undang-undang.

Sedangkan Pasal 3 ayat (1) Undang-undang No. 2 Tahun 2002 tentang

Kepolisian Negara Republik Indonesia, menyebutkan Pengemban fungsi

kepolisian adalah Kepolisian Negara Republik Indonesia yang dibantu oleh:

1. Kepolisian khusus;

2.

Penyidik pegawai negeri sipil; dan/atau

3. Bentuk-bentuk pengamanan swakarsa.

1.3Maksud dan tujuan

Sebagai implementasi dari undang-undang di atas, telah banyak institusi

yang diberi wewenang untuk melakukan penyidikan, antara lain:

1. Aparat kejaksaan sebagaimana dinyatakan dalam Pasal 30 ayat (1) huruf d.

Undang-undang No. 16 Tahun 2004 tentang Kejaksaan,

2. Perwira TNI AL, sebagaimana dinyatakan dalam Pasal 14 ayat (1)

Undang-undang No. 5 Tahun 1983 tentang Zona Ekonomi Eksklusif,

khususnya Pasal 14 ayat (1)

3. Undang-undang Nomor 9 Tahun 1985 tentang Perikanan Pasal 31 ayat (1)

juga menunjuk Perwira Tentara Nasional Indonesia (TNI AL)

4. Pejabat Bea dan Cukai sebagai penyidik berdasarkan Pasal 112 ayat (1)

Undang-undang No. 10 Tahun 1995 tentang Kepabeanan;5. Pasal 89 Undang-undang Nomor 15 Tahun 2001


3/8

Bab II Situasi dan kondisi saat ini

2.1Kondisi Internal

Total personel Polri itu sendiri terdiri dari 236 Perwira Tinggi (Pati), 12ribu Pamen (Perwira Menengah), 29.750 Pama (Perwira Pertama), dan

345.417 Brigadir. Peran Bagian Operasional : Merencanakan, mengendalikan

dan menyelenggarakan administrasi operasi kepolisian, termasuk latihan pra

operasi, melaksanakan koordinasi baik dalam rangka keterpaduan fungsi

maupun dengan instansi dan lembaga terkait dalam rangka pelaksanaan

pengamanan kegiatan masyarakat, serta melaksanakan fungsi hubungan

masyarakat termasuk pengelolaan informasi dan dokumentasi (PPID).

2.2Kondisi Eksteranal

Kondisi disharmonis antara aparat penyidik Polri dengan penyidik pada

institusi lain, dapat dipastikan akan memunculkan persepsi negatif terkait

kinerja lembaga-lembaga tersebut, yang pada gilirannya akan menurunkan

kepercayaan masyarakat terhadap hukum (termasuk aparat penegak hukum).

Padahal, peran aparatur penegak hukum dalam konteks penegakan hukummenempati posisi yang sangat strategis dan menentukan menuju terciptanya

supremasi hukum.


4/8

Bab III Peran Fungsi

3.1Peran fungsi dalam menciptakan Kamtibmas saat ini

Tugas polisi sebagai pengayom masyarakat dalam menciptakan kemanandan ketertiban masyarakat adalah pelindung pelayan dan pengayom masyarakat.

3.2 Peran fungsi secara mandiri dalam cipta Kamtibmas

1. Penyiapan administrasi dan pelaksanaan operasi kepolisian;

2. Perencanaan pelaksanaan pelatihan praoperasi, termasuk kerja sama dan

pelatihan dalam rangka operasi kepolisian;

3. Perencanaan dan pengendalian operasi kepolisian, termasuk pengumpulan,

pengolahan, dan penyajian serta pelaporan data operasi dan pengamanan

kegiatan masyarakat dan/atau instansi pemerintah;

4. Pembinaan manajemen operasional meliputi rencana operasi, perintah

pelaksanaan operasi, pengendalian dan administrasi operasi kepolisian

serta tindakan kontijensi;

5. Pengkoordinasian dan pengendalian pelaksanaan pengamanan markas di

lingkungan Polres;

6. Pengelolaan informasi dan dokumentasi kegiatan Polres

3.3 Peran fungsi dalam dukun Ops Satuan

Bagops bertugas merencanakan dan mengendalikan administrasi operasi

kepolisian, pengamanan kegiatan masyarakat dan/atau instansi pemerintah,

menyajikan informasi dan dokumentasi kegiatan Polres serta mengendalikan

pengaman markas.


5/8

Bab IV Hambatan Kesatuan

4.1 Faktor Internal

Dalam menjalankan suatu misi, pastilah kita juga menghadapi hambatan

hambatan baik kecil maupun besar. Hambatan juga dapat berasal dari luar maupun

dari dalam kesatuan itu sendiri, Berikut hambatan dari dalam saat pelatihan

operasional adalah kurangnya koordinasi antara komponen komponen kepolisian

yang bertugas serta lemahnya pengawasan saat masa pelatihan.

Hambatan lainnya adalah kurang sinergisnya kerja sama di jajaran

kepolisian yang mengakibatkan kurang cakapnya kepolisian dalam menangani

kasus perpolitikan. Selain itu, hal yang saat ini menjadi isu hangat adalah

terjadinya praktik korupsim kolusi dan nepotisme dikalangan kepolisian. Jajaran

kepolisian banyak yang menyalahgunakan anggaran yang seharusnya digunakan

untuk melengkapi dan menunjang pengaman pemilu.

4.2 Faktor Eksternal

Selanjutnya adalah hambatan yang berasal dari luar kepolisian. Salah satu

hambatan terbesar polisi saat ini adalah kurang harmonisnya hubungan antarapihak pihak hukum berwenang sehingga pelaksaanaan pelatihan operasional

polisi.


6/8

Bab V Situasi dan Kondisi yang diharapkan

Dengan memperhatikan koordinasi penegakan hukum antar institusi di Indonesia

yang belum sesuai dengan harapan, maka perlu dirumuskan kebijakan sebagai

berikut: Mewujudkan koordinasi yang sinergis antar institusi penegak hukum

melalui peningkatan sumber daya manusia, perbaikan koordinasi antar institusi

penegak hukum serta pembentukan dan perbaikan perundang-undangan terkait

dengan penegakan hukum, sebagai upaya membangun kemitraan (partnership

building). Adapun Strateginya :

Berdasarkan landasan kebijakan di atas, dirumuskan berapa strategi, yaitu:

Meningkatkan kualitas aparat penegak hukum dalam rangka terwujudnya aparat

penegak hukum yang professional;

Meningkatkan koordinasi antar institusi penegak hukum guna terciptanya

hubungan lintas institusi yang sinergis;

Mengupayakan pembentukan dan/atau perbaikan peraturan perundang-undangan

terkait penegakan hukum guna mewujudkan kepastian hukum.


7/8

Bab VI Saran dan Rekomendasi

6.1 Saran/Ide

Strategi 1. Meningkatkan kualitas aparat penegak hukum dalam rangka

terwujudnya aparat penegak hukum yang professional, diwujudkan melalui upaya:

1)Memberikan kesempatan pada aparat penegak hukum untuk mengikuti

pendidikan dan kejuruan;

2)Menyelenggarakan pendidikan dan pelatihan antar sesama aparat penyidik

dalam kasus-kasus tertentu agar diperoleh persamaan persepsi dalam penanganan

kasus pidana;

3) Kerjasama dengan perguruan tinggi untuk memberikan pendidikan dan

pelatihan guna meningkatkan pengetahuan aparat penyidik terkait pelaksanaan

tugas;

4) Mengembangkan sistem manajemen sumber daya manusia yang transparan dan

professional;

5) Menetapkan pedoman dan prosedur pembinaan anggota;

6) Pengawasan terhadap kinerja aparat penegak hukum secara fair.

6.2 Rekomendasi

1).Membentuk kelompok kerja khusus yang bertugas untuk melakukan

pengkajian terhadap peraturan perundang-undangan yang dianggap menjadi

penyebab munculnya kondisi disharmonis antar aparat penegak hukum;

2) Melakukan inventarisasi terhadap beberapa produk perundang-undangan yang

dianggap sebagai penyebab munculnya kondisi disharmoni;

3) Menyusun pokok-pokok pikiran dan Naskah Akademik terkait koordinasi

antara aparat penegak hukum;4) Melakukan konsultasi atau temu wicara dengan pakar hukum pidana guna

memperoleh masukan terkait kewenangan aparat penegak hukum dalam

melakukan penyidikan;

5) Mengadakan seminar atau workshop atau pertemuan ilmiah lainnya yang

diselenggarakan baik secara mandiri maupun bekerjasama dengan perguruan

tinggi dengan topik koordinasi lintas instansi dalam penyidikan kasus tindak

pidana


8/8

Bab VII Penutup

Upaya mengedepankan Polri dalam kerangka penegakan hukum sesungguhnya

mengandung konsekwensi kebijakan yang luas dan memiliki implikasi politis

yang tidak ringan. Menempatkan kedudukan Polri sebagai pintu gerbang proses

dimulainya penegakan hukum tidak cukup hanya dengan adanya pemisahan Polri

dari TNI. Yang lebih penting adalah pengembalian wewenang yaitu

mengembalikan seluruh kewenangan yang seharusnya berada di tangan Polri, dan

menghilangkan semua tugas/fungsi yang semestinya tidak diemban oleh Polri.

nkp kepolisian

Documents

Transcript of nkp kepolisian