8/6/2019 Nir Laba

1/34

KuliahKuliah UniversitasUniversitas Bale BandungBale BandungHarnovinsahHarnovinsah

Regulasi dan Standar

AKUNTANSI SEKTOR PUBLIK

8/6/2019 Nir Laba

2/34

Latar BelakangLatar Belakang

y Organisasi sektor publik harus bisa

memberikan pertanggungjawaban melalui

laporan keuangannya.

y Perlu dibuat standar akuntansi untuk

acuan dan pedoman proses akuntansi

dalam organisasi sektor publik.

8/6/2019 Nir Laba

3/34

Standar yang ada untuk AkuntansiStandar yang ada untuk Akuntansi

Sektor PublikSektor Publik

IAI PSAK 45 organisasi nirlaba

Pemerintah PernyataanS

tandar AkuntansiPemerintah (PSAP)

IFAC International Public Sector

Accounting Standards (IPSAS)

USA GASB dan FASAB

8/6/2019 Nir Laba

4/34

IPSASIPSAS

y Mengacu pada International Accounting

Standards (IAS / IFRS)

y IPSAS bukan untuk mengganti standar yang adadi suatu negara, tapi untuk mengembangkan

atau merevisi standar yang ada

y IPSAS dikembangkan menurut basis akrual

8/6/2019 Nir Laba

5/34

IPSAS (contd)IPSAS (contd)IPSAS 1 Presentation Of Financial Statements.

IPSAS 2 Cash Flow Statements

IPSAS 3 Net Surplus Or Deficit For The Period, FundamentalErrors And Changes In Accounting Policies

IPSAS 4 The Effects Of Changes In Foreign Exchange Rates

IPSAS 5 Borrowing Costs

IPSAS 6 Consolidated Financial Statements And Accounting ForControlled Entities

IPSAS 7 Accounting For Investments In Associates

IPSAS 8 Financial Reporting Of Interests In Joint Ventures

IPSAS 9 Revenue From Exchange Transactions

IPSAS 10 Financial Reporting In Hyperinflationary Economies

8/6/2019 Nir Laba

6/34

IPSAS (contd)IPSAS (contd)IPSAS 11 Construction Contracts

IPSAS 12 Inventories

IPSAS 13 Leases: International Public Sector AccountingStandard

IPSAS 14 Events After The Reporting Date

IPSAS 15 Financial Instruments: Disclosure AndPresentation

IPSAS 16 Investment Property

IPSAS 17 Property, Plant And Equipment

IPSAS 18 Segment Reporting

IPSAS 19 Provisions, Contingent Liabilities And Contingent

AssetsIPSAS 20 Related Party Disclosures

------------ Financial Reporting under Cash Basis ofAccounting

8/6/2019 Nir Laba

7/34

PSAPPSAP

y Komite Standar Akuntansi Pemerintah Pusat dan Daerah (KSAP)wewenang untuk menyusun dan menerbitkan PSAP

y Referensi Materi penyusunan:

- International Federation of Accountant IPSAS- International Accounting Standards Committee

- International Monetary Fund

- Ikatan Akuntan Indonesia SAK

- Financial Accounting Standard Board

- Governmental Accounting Standard Board

- UU dan Perpu

- Organisasi profesional lain di berbagai negara

8/6/2019 Nir Laba

8/34

PSAP (contd)PSAP (contd)

y Proses transisi menuju basis akrual

pendapatan, belanja, pembiayaan dicatat berbasis

kasAset, hutang, dan ekuitas dicatat berbasis akrual

y Tahun 2008 fully akrual UU 17/2003

y Informasi keuangan pemerintahan yang menerapkan

PSAP dapat jadi dasar pengambilan keputusan danterwujud transparansi serta akuntabilitas

8/6/2019 Nir Laba

9/34

PP 24/2005 STANDAR AKUNTANSI PEMERINTAHANPP 24/2005 STANDAR AKUNTANSI PEMERINTAHAN

Kerangka Konseptual Akuntansi PemerintahanPernyataan Standar Akuntansi Pemerintahan (PSAP):

No 01 tentang Penyajian Laporan Keuangan

No 02 tentang Laporan Realisasi Anggaran

No 03 tentangL

aporan Arus KasNo 04 tentang Catatan atas Laporan Keuangan

No 05 tentang Akuntansi Persediaan;

No 06 tentang Akuntansi Investasi;

No 07 tentang Akuntansi Aset Tetap;

No 08 tentang Akuntansi Konstruksi Dalam Pengerjaan;No 09 tentang Akuntansi Kewajiban;

No 10 tentang Koreksi Kesalahan, PerubahanKebijakanAkuntansi, dan Peristiwa Luar Biasa; dan

No 11 tentang Laporan Keuangan Konsolidasian

8/6/2019 Nir Laba

10/34

Nir LabaNir Laba PSAK 45PSAK 45

y Perbedaan utama yang mendasar terletak pada cara organisasimemperoleh sumber daya

y Organisasi nirlaba memperoleh sumber daya dari sumbangan paraanggota dan para penyumbang yang tidak mengharapkan imbalan

y Pada beberapa bentuk organisasi nirlaba, meskipun tidak ada

kepemilikan, organisasi tersebut mendanai kebutuhan modalnyadari utang dan kebutuhan operasinya dari pendapatan atas jasa.

y Kemampuan organisasi untuk terus memberikan jasadikomunikasikan melalui laporan posisi keuangan.Laporan iniharus menyajikan secara terpisah aktiva bersih baik yang terikatmaupun yang tidak terikat.

y Pertanggungjawaban manajer mengenai kemampuannya mengelolasumber daya organisasi yang diterima dari para penyumbangdisajikan melalui laporan aktivitas dan laporan arus kas.

8/6/2019 Nir Laba

11/34

Lingkup PSAK 45Lingkup PSAK 45

y Pernyataan ini berlaku bagi laporan keuangan yang disajikanoleh organisasi nirlaba yang memenuhi karakteristiksebagai berikut: Sumber daya entitas berasal dari para penyumbang yang tidak

mengharapkan pembayaran kembali atau manfaat ekonomi yang

sebanding dengan jumlah sumber daya yang diberikan. Menghasilkan barang dan/atau jasa tanpa bertujuan memupuk laba,

dan kalau suatu entitas menghasilkan laba, maka jumlahnya tidakpernah dibagikan kepada para pendiri atau pemilik entitas tersebut.

Tidak ada kepemilikan seperti lazimnya pada organisasi bisnis.

y PSAK 45 tidak berlaku bagi lembaga pemerintah,departemen dan unit-unit sejenis lainnya.

8/6/2019 Nir Laba

12/34

DefinisiDefinisi

y Pembatasan permanen adalah pembatasan penggunaan sumber dayayang ditetapkan oleh penyumbang agar sumber daya tersebutdipertahankan secara permanen, tetapi organisasi diizinkan untukmenggunakan sebagian atau semua penghasilan atau manfaatekonomi lainnya yang berasal dari sumber daya tersebut.

y Pembatasan temporer adalah pembatasan penggunaan sumber daya

oleh penyumbang yang menetapkan agar sumber daya tersebutdipertahankan sampai dengan periode tertentu atau sampai denganterpenuhinya keadaan tertentu.

y Sumbangan terikat adalah sumber daya yang penggunaannya dibatasiuntuk tujuan tertentu oleh penyumbang. Pembatasan tersebut dapatbersifat permanen atau temporer.

y Sumbangan tidak terikat adalah sumber daya yang penggunaannyatidak dibatasi untuk tujuan tertentu oleh penyumbang.

8/6/2019 Nir Laba

13/34

LAPORAN KEUANGANLAPORAN KEUANGAN

ORGANISASI NIRLABA (PSAK 45)ORGANISASI NIRLABA (PSAK 45)

Laporan keuangan organisasi nirlaba

terdiri :

laporan posisi keuangan pada akhir periode

laporan

laporan aktivitas

laporan arus kas untuk suatu periode

pelaporan catatan atas laporan keuangan

8/6/2019 Nir Laba

14/34

Tujuan Rinci Laporan keuanganTujuan Rinci Laporan keuangan

y Tujuan laporan keuangan, termasuk catatan atas laporankeuangan, adalah untuk menyajikan informasi mengenai:

Jumlah dan sifat aktiva, kewajiban, dan aktiva bersih suatuorganisasi.

Pengaruh transaksi, peristiwa dan situasi lainnya yang mengubahnilai dan sifat aktiva bersih.

Jenis dan jumlah arus masuk dan arus keluar sumber daya dalamsatu periode dan hubungan antara keduanya.

Cara suatu organisasi mendapatkan dan membelanjakan kas,memperoleh pinjaman dan melunasi pinjaman, dan faktor lainnya

yang berpengaruh pada likuiditasnya. Usaha jasa suatu organisasi.

8/6/2019 Nir Laba

15/34

Laporan Posisi KeuanganLaporan Posisi Keuangan

y Tujuan laporan posisi keuangan adalah untuk menyediakaninformasi mengenai aktiva, kewajiban, dan aktiva bersih daninformasimengenai hubungan di antara unsur-unsur tersebutpada waktu tertentu.

y Informasi dalam laporan posisi keuangan yang digunakanbersama pengungkapan dan informasi dalam laporankeuangan lainnya, dapat membantu para penyumbang, anggotaorganisasi, kreditur dan pihak-pihak lain untuk menilai:

kemampuan organisasi untuk memberikan jasa secaraberkelanjutan dan

likuiditas, fleksibilitas keuangan, kemampuan untuk memenuhikewajibannya, dan kebutuhan pendanaan eksternal.

8/6/2019 Nir Laba

16/34

Tujuan Laporan AktivitasTujuan Laporan Aktivitas

y Tujuan utama laporan aktivitas adalah menyediakan informasi

y mengenai :

pengaruh transaksi dan peristiwa lain yang mengubah jumlah dan sifataktiva bersih,

hubungan antar transaksi, dan peristiwa lain,

bagaimana penggunaan sumber daya dalam pelaksanaan berbagaiprogram atau jasa,

y Informasi dalam laporan aktivitas, yang digunakan bersama denganpengungkapan informasi dalam laporan keuangan lainnya, dapatmembantu para penyumbang, anggota organisasi, kreditur dan pihaklainnya untuk:

mengevaluasi kinerja dalam suatu periode,

menilai upaya, kemampuan, dan kesinambungan organisasi danmemberikan jasa,

menilai pelaksanaan tanggung jawab dan kinerja manajer.

8/6/2019 Nir Laba

17/34

Laporan AktivitasLaporan Aktivitas

y Laporan aktivitas mencakup organisasi secarakeseluruhan dan menyajikan perubahan jumlahaktiva bersih selama suatu periode.

y Perubahan aktiva bersih dalam laporan aktivitastercermin pada aktiva bersih atau ekuitas dalam

laporan posisi keuangan.y Laporan aktivitas menyajikan jumlah perubahan

aktiva bersih terikat permanen, terikattemporer, dan tidak terikat dalam suatu periode.

8/6/2019 Nir Laba

18/34

Laporan Arus KasLaporan Arus Kas

y Tujuan utama laporan arus kas adalah menyajikaninformasi mengenai penerimaan dan pengeluaran kasdalam suatu periode.

y Laporan arus kas disajikan sesuai PSAK 2 tentang LaporanArus Kas dengan tambahan berikut ini:

Aktivitas pendanaan:x penerimaan kas dari penyumbang yang penggunaannya dibatasi

untuk jangka panjang.

x penerimaan kas dari sumbangan dan penghasilan investasi yangpenggunaannya dibatasi untuk pemerolehan, pembangunan danpemeliharaan aktiva tetap, atau peningkatan dana abadi(endowment).

x bunga dan dividen yang dibatasi penggunaannya untuk jangkapanjang.

Pengungkapan informasi mengenai aktivitas investasi danpendanaan nonkas: sumbangan berupa bangunan atau aktivainvestasi.

8/6/2019 Nir Laba

19/34

Catatan Atas Laporan KeuanganCatatan Atas Laporan Keuangan

y Catatan atas laporan keuangan adalah

keterangan-keterangan yang harus disajikan

dalam laporan keuangan agar para pengguna

laporan keuangan bisa mendapatkan informasiyang lengkap:

Kebijakan akuntansi

Rincian data

Penjelasan detail mengenai suatu komponen

8/6/2019 Nir Laba

20/34

8/6/2019 Nir Laba

21/34

8/6/2019 Nir Laba

22/34

8/6/2019 Nir Laba

23/34

8/6/2019 Nir Laba

24/34

8/6/2019 Nir Laba

25/34

8/6/2019 Nir Laba

26/34

8/6/2019 Nir Laba

27/34

8/6/2019 Nir Laba

28/34

8/6/2019 Nir Laba

29/34

8/6/2019 Nir Laba

30/34

8/6/2019 Nir Laba

31/34

8/6/2019 Nir Laba

32/34

8/6/2019 Nir Laba

33/34

8/6/2019 Nir Laba

34/34

Laporan KeuanganLaporan KeuanganPemerintah (US)Pemerintah (US)