IMPLEMENTASI PERATURAN DAERAH NOMOR 14 TAHUN

2017 TENTANG PELATIHAN DAN PRODUKTIVITAS TENAGA

KERJA (Studi Kasus di Dinas Tenaga Kerja Kota Jambi)

Skripsi

Maghfirotun Nafiah

NIM (SIP.152008)

PEMBIMBING :

Drs. H. Amhar Rasyid, L.sc., MA

Irsadunas Noveri, MH

KONSENTRASI PERENCANAAN PEMBANGUNAN

PROGRAM ILMU PEMERINTAHAN

FAKULTAS SYARI’AH

UNIVERSITAS ISLAM NEGERI

SULTHAN THAHA SAIFUDDIN

JAMBI

1439 H / 2019 M

MOTTO

َوَسخََّر َلُكْم َما ِفي السََّماَواِت َوَما ِفي األْرِض َجِميًعا ِمْنُه ِإنَّ ِفي َذِلَك آلَياٍت ِلَقْوٍم َيَتَفكَُّروَن

Artinya: “Dan Dia menundukkan untukmu apa yang ada di langit dan apa yang

ada di bumi semuanya, (sebagai rahmat) daripada-Nya. Sesungguhnya pada

yang demikian itu benar-benar terdapat tanda-tanda (kekuasaan Allah) bagi

kaum yang berpikir’’. (Q.S. Al-Jatsiyah: 13)

PERSEMBAHAN

Bismillahirrahmanirrahim...

Dengan rahmat Allah yang Maha Pengasih Lagi Maha Penyayang

Dengan ini saya persembahkan karya ini untuk,

Bapak (Sumidi) terima kasih atas limpahan kasih sayangmu

Ibu (Nur Safaah) terimakasih atas limpahan Do’a dan kasih sayang yang tak

terhingga dan selalu memberikan yang terbaik

Serta Calon Suamiku (Edi Susanto), terima kasih atas dukungan moril dan

limpahan do’a-do’anya, Kamu adalah penyemangat saya disaat saya mulai

lelah supaya kembali bersemangat untuk menyelesaikan semuanya, dan selalu

menemanisaya disaat suka maupun duka.

Teman-teman sahabat seperjuangan yang tak mungkin saya sebutkan satu persatu

(Program Studi Ilmu Pemerintahan angkatan 2015), Santri Aswaja

Nusantara, sahabat SMA Al-arief serta seluruh teman-teman sahabat UIN

STS Jambi.

Semoga Allah SWT membalas jasa budi kalian dikemudian hari Dan memberikan

kemudahan dalam segala hal.

Aammiiinn...

KATA PENGANTAR

Alhamdulillah puji dan syukur penulis ucapkan kehadirat ALLAH SWT, yang

telah memberikan rahmat dan petunjuk-Nya kepada penulis, sehingga penulis

dapat menyelesaikan penulisan dan penyusunan skripsi ini dengan sebaik-

baiknya. Shalawat beriring salam kepada junjugan kita Nabi Muhammad

SAW yang telah membimbing umat-Nya kejalan Islam dan ilmu pengetahuan.

Penulisan skripsi ini bertujuan untuk memenuhi salah satu syarat memperoleh

gelar sarjana Strata Satu (S.1) Jurusan Ilmu Pemerintahan Fakultas Syariah

UIN Sulthan Thaha Saifuddin Jambi dengan judul “Implementasi Peraturan

Daerah No. 14 Tahun 2017 Tentang Pelatihan dan Produktivitas Tenaga

Kerja (Studi Kasus Di Dinas Tenaga Kerja Kota Jambi)”.

Dalam rangka proses tersusunnya skripsi ini tidak terlepas dari bantuan dan

bimbingan, untuk itu penulis mengucapkan terima kasih kepada yang

terhormat:

1. Bapak Dr. H. Hadri Hasan, MA selaku Rektor UIN STS Jambi.

2. Bapak Dr. A. A. Miftah, M.Ag selaku Dekan Fakultas Syariah UIN

STS Jambi.

3. Bapak H. Hermanto, Lc, M.HI.,Ph.D, Ibu Dr. Rahmi Hidayati,

S.Ag.,M.HI, dan Ibu Dr.Yuliatin, S.Ag.,M.HI selaku Wakil Dekan I, II

dan III di lingkungan Fakultas Syariah UIN STS Jambi.

4. Ibu Mustiah, S.Ag, M.Sy dan Ibu Tri Endah Karya Lestari, S.IP, M.IP

selaku Ketua dan Sekertari Jurusan Ilmu Pemerintahan.

v

5. Bapak Drs. H. Amhar Rasyid L,sc,.MA dan Bapak Irsadunnas Noveri

SH,. MH selaku dosen pembimbing I dan dosen pembimbing II pada

skripsi ini.

6. Bapak dan Ibu dosen, Asisten dosen, beserta seluruh

karyawan/karyawati Fakultas Syariah UIN STS Jambi

7. Sahabat seperjuangan Ilmu Pemerintahan, Kamar Aswaja Nusantara

yang selalu membantu dan memotivasi penulis dalam penyelesaian

Skripsi ini.

8. Semua pihak yang telah terlibat dalam penyusunan skripsi ini, baik

langsung maupun tidak langsung.

Disamping itu, Penulis menyadari bahwa skripsi ini masih jauh dari

kesempurnaan. Oleh karenanya diharapkan kepada semua pihak untuk dapat

memberikan kontribusi pemikiran berupa kritikan maupun saran demi

kesempurnaan skripsi ini. Kepada Allah SWT kita memohon ampunan-nya,

dan kepada sesama manusia kita memohon maaf. Semoga amal baik dari

semua pihak yang telah membantu penulis dalam menyelesaikan skripsi ini

dapat di terima oleh Allah SWT.

Wassalamu’alaikum Wr.Wb.

vi

\

ABSTRAK

Maghfirotun Nafiah (SIP.152008), Implementasi Peraturan Daerah No.

14Tahun 2017 Tentang Pelatihan dan produktivitas Tenaga Kerja (Studi

Kasus Di Dinas Tenaga Kerja Kota Jambi).

Penelitian ini dilaksanakan di Dinas Tenaga Kerja Kota Jambi. Penelitian ini

bertujuan untuk mengetahui sejauhmana Implementasi Peraturan Daerah No.

14 Tahun 2017 Tentang Pelatihan dan Produktivitas Tenaga Kerja (Studi

Kasus Di Dinas Tenaga Kerja Kota Jambi) terhadap pelatihan dan

produktivitas tenaga kerja dalam meningkatkan sumber daya manusia yang

berkualitas. Jenis penelitian ini merupakan penelitian kualitatif deskriptif

dengan melakukan observasi secara langsung dilapangan. menggunakan

pendekatan survey dan menggunakan kuisioner sebagai alat pengumpul

data.Teknik yang digunakan dalam pengumpulan data yaitu : Observasi,

Wawancara, Dokumentasi dan Kuisioner. Secara keseluruhan penelitian ini

menyimpulkan bahwa pelatihan dan produktivitas sangat penting untuk

meningkatkan sumber daya manusia yang ada di kota jambi agar

memudahkan dalam mencari kerja dan menciptakan lapangan pekerjaan baru

dengan menjadi wirausaha. Adanya PERDA No. 14 tahun 2017 tentang

Pelatihan dan Produktivitas sudah berjalan dengan baik hanya saja belum

berjalan secara maksimal di karenakan masih kurang nya sarana dan

prasarana, anngarann dalam melakukan pelatihan.

Kata Kunci : Implementasi, Pelatihan , Tenaga Kerja

vii

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL .................................................................................. i

PERNYATAAN ORISINALITAS TUGAS AKHIR.............................. ii

PERSETUJUAN PEMBIMBING ............................................................ iii

PENGESAHAN PANITIA UJIAN .......................................................... iv

PENGESAHAN SKRIPSI / TUGAS AKHIR ......................................... v

MOTTO ...................................................................................................... vi

PERSEMBAHAN ...................................................................................... vii

KATA PENGANTAR ............................................................................... viii

ABSTRAK .................................................................................................. ix

DAFTAR ISI .............................................................................................. x

DAFTAR SINGKATAN............................................................................ xi

BAB I PENDAHULUAN ......................................................................... 1

A. Latar Belakang ...................................................................................... 1

B. Rumusan Masalah ................................................................................. 3

C. Batasan Masalah .................................................................................... 3

D. Tujuan dan Kegunaan Penelitian........................................................... 4

E. Kerangka Teori ...................................................................................... 5

F. Tinjauan Pustaka .................................................................................... 21

BAB II METODE PENELITIAN ............................................................ 23

A. Lokasi dan Waktu Penelitian................................................................. 23

B. Pendekatan penelitian ............................................................................ 23

C. Jenis dan Sumber Data .......................................................................... 24

viii

D. Unit Analisis Data ................................................................................. 25

E. Instrumen Pengumpulan Data................................................................ 26

F. Teknis Analisis Data........................................................................... ... 30

H. Sistematika Penulisan ............................................................................ 29

BAB III GAMBARAN UMUM ................................................................ 33

1. Sejarah Dinas Tenaga Kerja Kota Jambi ............................................... 33

2.Visi dan Misi .......................................................................................... 36

3. Tugas Pokok dan Fungsi ........................................................................ 40

4. Struktur Organisasi………………………………………………….. .. 46

BAB IV HASIL PENELITIAN ................................................................ 48

A. Pelaksanaan Pelatihan di Dinas Tenaga Kerja Kota Jambi dalam

meningkatkan pelatihan yang berkualitas. ....................................... 48

B. Implementasinya Peraturan Daerah no. 14 tahun 2017

Kota Jambi .............................................................................................. 52

C. Upaya dan Kendala Pelatihan yang ada di Kota Jambi…………….. 54

BAB V PENUTUP ..................................................................................... 56

A. Kesimpulan ....................................................................................... 56

B. Saran ................................................................................................. 57

DAFTAR PUSTAKA

LAMPIRAN

CURRICULUM VITAE

BAB I

PENDAHULUAN

A. Latar Belakang Masalah

Pelatihan kerja merupakan keseluruhan suatu kegiatan untuk memberi,

memperoleh, meningkatkan, serta mengembangkan kompetensi kerja,

produktivitas, disiplin, sikap dan etos kerja pada tingkat keterampilan dan

keahlian tertentu sesuai dengan jenjang dan kualifikasi jabatan atau pekerjaan.

Produktivitas adalah sikap mental yang selalu berusaha untuk melaksanakan

perbaikan mutu kehidupan secara berkelanjutan melalui peningkatan efisiensi,

efektivitas dan kualitas.

Berdasarkan pertimbangan sebagaimana dimaksud pada huruf a, huruf b dan

huruf c, dalam rangka meningkatkan serta mengembangkan kompetensi kerja dan

produktivitas di Kota Jambi menetapkan Peraturan Daerah tentang Pelatihan dan

Produktivitas Tenaga Kerja.1

Karena pelatihan dan produktivitas sangat berperan penting dalam

meningkatkan mutu kualitas, mengembangkan karir tenaga kerja dan perbaikan

mutu kehidupan sumber daya manusianya. Pelatihan keterampilan kerja

dilaksanakan ditempat yang telah disediakan oleh pelaksana kegiatan melalui

proses pembentukan panitia, proses seleksi dan rekrutmen, pembuatan SK,

persiapan tempat dan penyediaan ATK peserta. Adapun peserta berasal dari

pencari kerja yang terdaftar di Dinas Tenaga Kerja,

1 Peraturan Daerah Kota Jambi Nomor 14 Tahun 2017 Tentang Pelatihan dan Produktivitas

Tenaga Kerja

Koperasi dan UKM Kota Jambi dan terdaftar di database dari masing-masing

kelurahan dan kecamatan yang ada di Kota Jambi. Permasalahan yang terjadi

masih tingginya angka penggangguran yang ada di kota jambi dikarenakan

sumber daya manusianya yang kurang berkualitas dan memiliki keterampilan

dalam bekerja. Dan dapat dilihat dari daerah tempat tinggalnya, tingkat

pengangguran terbuka di perkotaan tercatat lebih tinggi. Pada Februari 2019,

tingkat pengangguran terbuka di perkotaan sebesar 3,85 persen.

Tabel 1.1 Data Pencari Kerja Tahun 2018-2019

No Data pencari kerja 2018 Jumlah Data pencari kerja 2019

1. Menjahit 50 50

2. Operator kasir 20 20

3. Desai grafis 20 20

4. Tata rias kecantikan 20 50

5. Perhotelan 20 20

6. Jumlah keseluruhan 130 160

Pencari Kerja atau pengangguran yang ada di Kota Jambi secara

keseluruhan pada Tahun 2019 berjumlah 15.754. Sedangkan dari sekian banyak

nya para pencari kerja hanya 290 orang yang lulus bahan dan terdaftar di tempat

pelatihan tenaga kerja Kota Jambi. Tingkat pengangguran terbuka untuk

pendidikan Diploma I/II/III paling tinggi diantara tingkat pendidikan lain yaitu

sebesar 6,66 persen. tingkat pengangguran terbuka tertinggi berikutnya terdapat

pada jenjang Universitas sebesar 6,21 persen dan Sekolah Menengah Kejuruan

(SMK) sebesar 6,18 persen. Dengan kata lain, ada penawaran tenaga kerja yang

tidak terserap terutama pada tingkat pendidikan Diploma (I/II/III) dan Universitas

serta Sekolah Menengah Kejuruan (SMK).2

Setiap warga Negara berhak atas pekerjaan dan penghidupan yang layak

sebagaimana diamanatkan dalam Pasal 28D ayat (2) UUD 1945.3Oleh sebab itu

kantor Dinas Tenaga Kerja, Koperasi, dan Usaha Kecil Menengah memberikan

solusi kepada masyarakat dengan mengikuti pelatihan kerja yang telah disediakan

seperti menjahit, tata rias, desain grafis, perhotelan dan lain-lain. Agar

memperoleh kemampuan dalam bekerja, mengembangkan kemampuan sesuai

dengan bakat yang dimiliki dan dapat menciptakan lapangan pekerjaaan.

Berdasarkan pemaparan pada latar belakang di atas, maka penulis tertarik

untuk menyusun skripsi dengan judul: Implementasi Peraturan Daerah Nomor

14 Tahun 2017 Tentang Pelatihan dan Produktivitas Tenaga Kerja (Studi

Kasus Dinas Tenaga Kerja Kota Jambi).

B. Rumusan Masalah

Berdasarkan latar belakang permasalahan diatas, maka penulis dapat

merumuskan permasalahan sebagai berikut:

1. Bagaimana pelaksanaan pelatihan di Dinas Tenaga Kerja Kota Jambi dalam

meningkatkan pelatihan yang berkualitas ?

2. Bagaimana implementasi peraturan daerah Nomor 14 Tahun 2017 Tentang

Pelatihan dan Produktivitas Tenaga Kerja ?

2 Http//Badan Pusat Statistik Keadaan Ketenagakerjaan Provinsi Jambi No.29/05/15/Th.XIII, 6

Mei 2019 3 Peraturan Daerah Kota Jambi Nomor 14 Tahun 2017 Tentang Pelatihan dan Produktivitas

Tenaga Kerja

3. Bagaimana upaya dan kendala pelatihan di Dinas Tenaga Kerja Kota

Jambi?

C. Batasan Masalah

Oleh karena keterbatasan kemampuan menulis dan waktu penelitian, maka

penulis memberi batasan masalah yaitu hanya melakukan penelitian tahun 2018 di

Dinas Tenaga Kerja Kota Jambi tentang Implementasi Peraturan Daerah

(PERDA) Nomor. 14 Tahun 2017 Tentang Pelatihan dan Produktivitas Tenaga

Kerja (Studi Kasus Dinas Tenaga Kerja Kota Jambi).

D. Tujuan dan Kegunaan Penelitian

Berkaitan dengan permasalahan yang tetah dirumuskan sebelumnya, maka

dalam penelitian ini diharapkan dapat menjelaskan beberapa tujuan penelitian,

yaitu :

a) Tujuan Penelitian

a. Ingin mengetahui bagaimana Dinas Tenaga Kerja memberikan

pelatihan dan produktivitas tenaga kerja agar terciptanya sumber daya

manusia yang berkualitas.

b. Bagaimana pelaksanaan Peraturan Daerah Provinsi Jambi no.14 tahun

2017 tentang Pelatihan dan Produktivitas Tenaga Kerja, untuk

mengetahui kepatuhan pemerintah dan masyarakat dalam

melaksanakan peraturan tersebut.

b) Kegunaan Penelitian

a. Untuk menambah wawasan bagi penulis khususnya dan bagi para

pembaca pada umumnya.

b. Menjadi pengetahuan bagaimana meningkatkan pelatihan dan

produktivitas tenaga kerja yang mampu berdaya saing dan

menciptakan sumber daya manusia yang berkualitas.

c. Sebagai syarat untuk memperoleh gelar sarjana Strata Satu (S1)

Jurusan Ilmu Pemerintahan Fakultas Syariah UIN STS Jambi.

d. Penelitian ini dapat menjadi bahan bacaan untuk Fakultas Syari’ah

khususnya jurusan Ilmu Pemerintahan, dan dosen-dosen Fakultas

Syari’ah lainnya.

e. Sebagai sumber referensi dan saran pemikiran bagi kalangan

akademisi dan praktisi masyarakat di dalam menunjang penelitian

selanjutnya yang akan bermanfaat sebagai bahan perbandingan bagi

penelitian yang lain.

E. Kerangka Teori

Teori adalah serangkaian bagian atau variabel, definisi, dan dalil yang saling

berhubungan yang menghadirkan sebuah pandangan sistematis mengenai

fenomena dengan menentukan hubungan antar variabel, dengan maksud

menjelaskan fenomena alamiah.

Kerangka Teori ialah garis besar atau rancangan seperangkat konsep

sistematis yang saling berhubungan dan berkaitan erat yang membentuk

pandangan tentang suatu masalah yang menjadi pegangan pokok peneliti untuk

memprediksi jawaban atau permasalahan penelitian.

Teori yang saya gunakan yaitu teori Adam smith (1729-1790) merupakan

tokoh utama dari aliran ekonomi yang kemudian dikenal sebagai aliran klasik.

Dalam hal ini teori klasik Adam Smith juga melihat bahwa alokasi sumber daya

manusia yang efektif adalah pemula pertumbuhan ekonomi. Setelah ekonomi

tumbuh, akumulasi modal (fisik) baru mulai dibutuhkan untuk menjaga agar

ekonomi tumbuh. Dengan kata lain, alokasi sumber daya manusia yang efektif

merupakan syarat perlu bagi pertumbuhan ekonomi.

1. Implementasi

Implementasi merupakan penerapan atau pelaksanaan suatu program dapat

berjalan dengan baik apabila ada komunikasi, dukungan dari sumber daya

manusia maupun sumber daya non manusianya. Sehingga penerapannya dapat

membawa hasil sebagaimana diharapkan. Adapun menurut beberapa ahli:

a. Menurut Merilee S. Grindle (1980 )

Keberhasilan implementasi menurut Merilee S. Grindle yang menjelaskan

bahwa implementasi dipengaruhi oleh dua variabel besar, yakni isi kebijakan dan

lingkungan (konteks) implementasi, kedua hal tersebut harus didukung oleh

program aksi dan proyek individu yang didesain dan dibiayai berdasarkan tujuan

kebijakan, sehingga dalam pelaksanaan kegiatan akan memberikan hasil berupa

dampak pada masyarakat, individu dan kelompok serta perubahan dan penerimaan

oleh masyarakat terhadap kebijakan yang terlaksana.

b. Menurut Donald S. Van Meter dan Carl E. Van Horn

Menurut meter dan horn, ada enam variable yang memengaruhi kinerja

implementasi, yakni:

a. Standar dan sasaran kebijakan jelas dan terukur sehingga dapat

direalisir.

b. Sumber daya implementasi kebijakan perlu dukungan sumber daya

baik sumber daya manusia (human resources) maupun sumberdaya

non-manusia (non-human resourse).

c. Hubungan antar Organisasi dalam banyak program, implementasi

sebuah program perlu dukungan dan koordinasi dengan intansi

lain.

d. Karakteristik agen pelaksana yang dimaksud karakteristik agen

pelaksana adalah mencakup struktur birokrasi, norma-norma, dan

pola-pola hubungan yang terjadi dalam birokrasi, yang semuanya

itu akan memengaruhi implementasi suatu program.

e. Kondisi sosial, politik, dan ekonomi variable ini mencakup

sumberdaya ekonomi lingkungan yang dapat mendukung

keberhasilan implementasi kebijakan. Disposisi implementor ini

mencakup tiga hal yang penting, yakni: respon implementor

terhadap kebijakan, yang akan memengaruhi kemaunnya untuk

melaksanakan kebijakan dan intensitas disposisi implementor,

yakni preferensi nilai yang dimiliki oleh implementor.4

4 Http://Administrasi Negara dan Politik.blogspot.com./2017/04/ Kumpulan Teori Implementasi

http://administrasi/

2. Pelatihan

Pelatihan adalah suatu kegiatan untuk memperbaiki kemampuan kerja

seseorang dalam kaitannya dengan aktivitas ekonomi. Pelatihan dapat membantu

dalam memahami suatu pengetahuan praktis dan penerapannya, guna

meningkatkan keterampilan, kecakapan, dan sikap yang diperlukan organisasi

dalam usaha mencapainya. Pelatihan menurut ahli:

a. Menurut Siagian pelatihan proses belajar mengajar dengan menggunakan

teknik dan metode tertentu konsepsional dapat dikatakan bahwa latihan

dimaksudkan untuk meningkatkan keterampilan dan kemampuan kerja

seseorang atau sekelompok orang.

b. Menurut UU No. 13 Tahun 2003 tentang Ketenaga kerjaan yang

dimaksud dengan pelatihan kerja adalah keseluruhan kegiatan untuk

memberi, memperoleh, meningkatkan, serta mengembangkan kompetensi

kerja, produktivitas, disiplin, sikap, dan etos kerja pada tingkat

keterampilan dan keahlian tertentu sesuai dengan jenjang dan kualifikasi

jabatan atau pekerjaan

c. Menurut Mangkuprawira, adalah sebuah proses mengajarkan pengetahuan

dan keahlian tertentu, serta sikap agar karyawan semakin terampil dan

mampu melaksanakan tanggung jawabnya dengan semakin baik, sesuai

dengan standar. Biasanya pelatihan merujuk pada pengembangan

keterampilan bekerja (vocational) yang dapat digunakan dengan segera.5

5 Mangkuprawira, Manajemen Sumber Daya Manusia, Cetakan 3, STIE Yogyakarta hal.17

Keberhasilan suatu program pelatihan ditentukan oleh lima komponen:

1. Sasaran pelatihan atau pengembangan: Setiap pelatihan harus

mempunyai sasaran yang jelas yang bisa diuraikan kedalam

perilaku perilaku yang dapat diamati dan di ukur supaya bisa

diketahui evektifitas dari pelatihan itu sendiri.

2. Pelatihan (TrainerJ) : pelatih harus bisa mengajarkan bahan bahan

pelatihan dengan metode tertentu sehingga peserta akan

memperoleh pengetahuan keterampilan dan sikap yang diperlukan

sesuai dengan sasaran yang ditetapkan.

3. Bahan bahan latihan: Bahan bahan latihan harus disusun

berdasarkan sasaran pelatihan yang telah ditetapkan

4. Metode latihan (termasuk alat bantu): setelah bahan dari latihan

ditetapkan maka langkah berikutnya menyusun metode latihan

yang tepat.

5. Peserta ( trainer): peserta merupakan komponen yang cukup

penting, sebab keberhasilan suatu program pelatihan tergantung

juga pada pesertanya.

Dan dapat disimpulkan bahwa dengan diadakannya pelatihan, maka

diharapkan terjadi perubahan. Perubahan yang terjadi dimaksudkan dalam

rangka meningkatkan produktivitas peserta yang mengikuti pelatihan, selain itu

dengan diadakannya pelatihan maka permasalahan ketenagakerjaan dapat

diminimalisir.

1. Tujuan pelatihan dan pengembangan

Tujuan diselenggarakan peltihan dan pengembangan diarahkan untuk

membekali, meningkatkan, dan mengembangkan kompetensi kerja guna

meningkatkan kemampuan, produktivitas dan kesejahteraan. Adapun tujuannya

sebagai berikut :

a. Meningkatkan produktivitas.

b. Meningkatkan mutu tenaga kerja

c. Meningkatkan ketepatan dalam perencanaan SDM

d. Meningkatkan semangat kerja

e. Menarik dan menahan tenaga kerja yang baik:

f. Menjaga kesehatan dan keselamatan kerja:

g. Menunjang pertumbuhan pribadi (personal growht)

2. Manfaat pelatihan dan pengembangan

Pelatihan mempunyai andil besar dalam menentukan efektifitas dan efisiensi

organisasi. Beberapa manfaat nyata dari program pelatihan dan pengembangan

adalah:

1. Manfaat Umum

a. Meningkatkan kuantitas dan kualitas produktivitas

b. Mengurangi waktu belajar yang diperlukan karyawan untuk mencapai

standar kinerja yang dapat diterima

c. Membentuk sikap, loyalitas, dan kerjasama yang lebih menguntungkan.

d. Memenuhi kebutuhan perencanaan semberdaya manusia

e. Mengurangi frekuensi dan biaya kecelakaan kerja.

f. Membantu karyawan dalam peningkatan dan pengembangan pribadi

mereka.

2. Manfaat Bagi Perusahaan

a. Mengarahkan kemampuan atau lebih bersikap positif terhadap orientasi

pada keuntungan

b. Memperbaiki pengetahuan dan keterampilan pada semua tingkat

perusahaan

c. Membantu orang mengidentifikasi tujuan perusahaan

d. Membantu menciptakan citra perusahaan yang lebih baik

e. Memperbaiki hubungan antara atasan dan bawahan

3. Manfaat bagi individual

a. Membantu individu dalam mengambil keputusan yang lebih baik dan

pemecahan masalah yang efektif.

b. Melalui pelatihan dan pengembangan, perubah motivasi dari pengakuan,

prestasi, pertumbuhan, tanggung jawab, dan kemajuan diinternalisasikan

dan dilaksanakan.

c. Membantu dalam mendorong dan mencapai pengembangan dan

kepercayaan diri.

d. Membantu seseorang dalam mengatasi stress, tensi, kekecewaan dan

konflik.

e. Menyediakan informasi untuk memperbaiki pengetahuan kepemimpinan,

keterampilan berkomunikasi dan sikap.

4. Manfaat untuk Personal, Hubungan Manusia dan Pelaksanaan Kebijakan

a. Memperbaiki komunikasi antara kelompok dan individual

b. Membantu dalam orientasi untuk karyawan baru dan mendapatkan

pekerjaan baru melalui pengalihan atau promosi

c. Menyediakan informasi tentang kesempatan yang sama dan kegiatan yang

disepakati

d. Memperbaiki keterampilan hubungan lintas personal

e. Memperbaiki kebijakan, aturan dan regulasi perusahaan yang dapat

dilaksanakan

3. Jenis pelatihan dan pengembangan

Terdaftar banyak pendekatan untuk pelatihan ada lima jenis-jenis pelatihan

yang dapat diselenggarakan:

1. Pelatihan Keahlian (skill training)

2. Pelatihan Ulang (retraining)

3. Pelatihan Lintas Fungsional (cros fungtional training)

4. Pelatihan Tim.

5. Pelatihan Kreatifitas(creativitas training).

3. Produktivitas

Produktivitas merupakan pandangan hidup dan sikap mental yang selalu

berusaha untuk meningkatkan mutu kehidupan.6 Beberapa pengertian menurut

ahli:

6 Peraturan Daerah Nomor 14 Tahun 2017 Tentang Pelatiahan dan Produktivitas Tenaga Kerja

hal.6

a. Greenberg dalam Sinungan mendefinisikan produktivitas sebagai

perbandingan antara totalitas pengeluaran pada waktu tertentu dibagi

totalitas masukan selama periode tersebut.

b. Dalam doktrin pada Konferensi Oslo, tercantum definisi umum

produktivitas semesta yaitu, produktivitas adalah suatu konsep yang

bersifat universal yang bertujuan untuk menyediakan lebih banyak barang

dan jasa untuk lebih banyak manusia, dengan menggunakan sumber-

sumber riil yang makin sedikit.

c. Dewan Produktivitas Nasional mendefinisikan produktivitas sebagai

suatu sikap mental yang selalu berusaha dan mempunyai pandangan

bahwa mutu kehidupan hari ini (harus) lebih baik dari hari ini.7

Beberapa hal yang menjadi indikator adanya peningkatan produktivitas

misalnya :

a. Perbaikan metode atau prosedur kerja sehingga menjadi lebih efisien.

b. Peningkatan keterampilan sehingga membuat pekerjaan diselesaikan

dengan cepat dan tepat.

c. Peningkatan motivasi kerja sehingga mau melakukan berbagai upaya

untuk mencapai keberhasilan.

7 Simungan, Muchdarsyah. 2000. Produktivitas Karyawan. Jakarta: Bumi Aksara. Hal.98

Faktor-Faktor yang Mempengaruhi Produktivitas Kerja

Menurut Tohari , faktor-faktor yang mempengaruhi produktivitas kerja antara

lain adalah:

1. Pendidikan dan latihan, pada umumnya orang yang pendidikan akan

mempunyai wawasan pula terutama penghayatan akan pentingnya arti

produktivitas. Tingginya kesadaran akan pentingnya produktivitas dapat

mendorong yang bersangkutan melakukan tindakan yang produktif.

2. Keterampilan, pada aspek tertentu apabila karyawan semakin terampil,

maka karyawan akan menjadi lebih terampil apabila mempunyai

kecakapan dan pengalaman yang cukup.

3. Displin kerja, dengan tingkat kedisiplinan yang tinggi karyawan memiliki

sikap mental yang baik dan mampu menyelsaikan tugas dengan hasil yang

maksimal.

4. Budaya dan etika kerja, dalam sebuah perusahaan harus memiliki budaya

dan etika kerja yang baik karena budaya organisasi merupakan dasar dari

terbentuknya perusahaan.

5. Manajemen, disini dapat berkaitan dengan sistem yang diterapkan oleh

pimpinan untuk mengelola ataupun memimpin serta mengendalikan staff

atau bawahannya.

6. Tingkat penghasilan, apabila tingkat penghasilan memadai dapat

menimbulkan konsentrasi kerja dan kemampuan yang dimiliki dapat

dimanfaatkan untuk meningkatkan produktivitas.

7. Kesempatan berprestasi, karyawan yang bekerja tentu mengharapkan

peningkatan karier atau pengembangan potensial pribadi yang nantinya

akan bermanfaat baik bagi dirinya maupun organisasi. Apabila terbuka

kesempatan berprestasi maka akan menimbulkan dorongan psikologis

untuk meningkatkan dedikasi serta pemanfaatan potensi yang dimiliki

untuk meningkatkan produktivitasnya.

8. Beban pekerjaan, beban kerja yang sesuai dengan kemampuan karyawan

dapat mempermudah karyawan menyelesaikan pekerjaan sehingga

produktivitas dapat meningkat.

9. Lingkungan kerja, lingkungan yang baik akan mendorong karyawan agar

senang bekerja dan meningkatkan rasa tanggung jawab untuk melakukan

dengan lebih baik menuju kearah peningkatan produktivitas.

10. Teknologi, degan teknologi yang dipakai tepat dan lebih maju maka akan

dapat mendukung peningkatan produktivitas.

Dapat ditarik kesimpulan bahwa produktivitas sebagai perbandingan antara

apa yang dihasilkan dan masukkan dan kemampuan untuk menghasilkan sesuatu

yang meliputi peningkatan efisiensi dan kecepatan menghasilkan suatu produk.

4. Tenaga Kerja

Tenaga kerja adalah seluruh jumlah penduduk yang dianggap dapat bekerja

dan sanggup bekerja jika tidak ada permintaan kerja. Menurut Undang-Undang

Tenaga Kerja, mereka yang dikelompokkan sebagai tenaga kerja yaitu mereka

yang berusia antara 15 tahun sampai dengan 64 tahun. Pasal 1 angka 2 Undang-

Undang No.13 tahun 2003 tentang ketenaga kerjaan disebutkan bahwa tenaga

kerja adalah setiap orang yang mampu melakukan pekerjaan baik di dalam

maupun di luar hubungan kerja, guna menghasilkan barang atau jasa untuk

memenuhi kebutuhan sendiri maupun masyarakat.8 Adapun menurut beberapa

ahli:

a. Adam Smith

Adam smith (1729-1790) merupakan tokoh utama dari aliran ekonomi

yang kemudian dikenal sebagai aliran klasik. Dalam hal ini teori klasik Adam

Smith juga melihat bahwa alokasi sumber daya manusia yang efektif adalah

pemula pertumbuhan ekonomi. Setelah ekonomi tumbuh, akumulasi modal (fisik)

abaru mulai dibutuhkan untuk menjaga agar ekonomi tumbuh. Dengan kata lain,

alokasi sumber daya manusia yang efektif merupakan syarat perlu bagi

pertumbuhan ekonomi.

b. Keynes

John Maynard Keynes (1883-1946) berpendapat bahwa dalam kenyataan

pasar tenaga kerja tidak bekerja sesuai dengan pandangan klasik. Dimanapun para

pekerja mempunyai semacam serikat kerja (labor union) yang akan berusaha

memperjuangkan kepentingan buruh dari penurunan tingkat upah.

Kalaupun tingkat upah diturunkan tetapi kemungkinan ini dinilai keynes

kecil sekali, tingkat pendapatan masyarakat tentu akan turun. Turunnya

pendapatan sebagian anggota masyarakat akan menyebabkan turunnya daya beli

masyarakat, yang pada gilirannya akan menyebabkan konsumsi secara

8 https://id.m. Wikipedia.org/wiki/Tenaga Kerja.com

https://id.m/

keseluruhan berkurang. Berkurangnya daya beli masyarakat akan mendorong

turunya harga-harga.

Kalau harga-harga turun, maka kurva nilai produktivitas marjinal labor (

marginal value of productivity of labor) yang dijadikan sebagai patokan oleh

pengusaha dalam mempekerjakan labor akan turun. Jika penurunan harga tidak

begitu besar maka kurva nilai produktivitas hanya turun sedikit. Meskipun

demikian jumlah tenaga kerja yang bertambah tetap saja lebih kecil dari jumlah

tenaga kerja yang ditawarkan. Lebih parah lagi kalau harga-harga turun drastis, ini

menyebabkan kurva nilai produktivitas marjinal labor turun drastis pula, dan

jumlah tenaga kerja yang tertampung menjadi semakin kecil dan pengangguran

menjadi semakin luas. Tenaga kerja merupakan modal utama serta pelaksanaan

dari pembangunan masyarakat pancasila. Tujuan terpenting dari pembangunan

masyarakat tersebut adalah kesejahteraan rakyat termasuk tenaga kerja. Tenaga

kerja sebagai pelaksana pembangunan harus di jamin haknya, diatur kewajibannya

dan dikembangkan daya gunanya. Sesuai dalam peraturan Menteri Tenaga Kerja

Nomor: PER-04/MEN/1994 pengertian tenaga kerja adalah setiap orang yang

bekerja pada perusahaan yang belum wajib mengikuti program jaminan social

tenaga kerja karena adanya pentahapan kepesertaan.

Tenaga Kerja berdasarkan keahliannya, dibagi menjadi:

a. Tenaga Kerja Terdidik, Tenaga Ahli, Tenaga Mahir

Tenaga kerja terdidik adalah tenaga kerja yang mendapatkan suatu

keahlian atau kemahiran pada suatu bidang karena sekolah atau

pendidikan formal dan non formal.

b. Tenaga Kerja Terlatih

Tenaga Kerja Terlatih adalah tenaga kerja yang memiliki keahlian dalam

bidang tertentu yang di dapat melalui pengalaman kerja. Keahlian terlatih

ini tidak memerlukan pendidikan karena yang dibutuhkan adalah latihan

dan , melakukannya berulang-ulang sampai bisa dan menguasai pekerjaan

tersebut.

c. Tenaga Kerja Tidak Terdidik dan Tidak Terlatih

Tenaga Kerja Tidak Terdidik dan Tidak Terlatih adalah tenaga kerja kasar

yang hanya mengandalkan tenaga saja.

f. Tinjauan Pustaka

Penelitian- penelitian mengenai analisis pelatihan dan produktivitas tenaga

kerja banyak dibahas oleh beberapa peneliti baik yang dituangkan dalam skripsi

maupun thesis. Seperti penelitian yang ditulis oleh Skripsi Muhammad Riksa

Aditya yang berjudul Pengaruh Pelatihan dan Lingkungan Kerja Terhadap

Produktivitas Kerja Karyawan. Universitas Diponegoro, Semarang, tahun 2015.9

Yang mana didalam skripsinya membahas bahwa pelatihan yang belum dapat

merangsang karyawan untuk bekerja secara lebih baik dikarenakan lingkungan

kerja yang kurang nyaman.

Pembahasan yang di bahas dalam Skripsi Khairul Akhir Lubis yang

berjudul Pengaruh Pelatihan dan Motivasi Kerja Terhadap Kinerja Karyawan PT

Perkebunan Nusantara iv Persero Medan, Universitas Sumatera Utara, Medan,

9 Skripsi Muhammad Riksa Aditya yang berjudul Pengaruh Pelatihan dan Lingkungan Kerja

Terhadap Produktivitas Kerja Karyawan. Universitas Diponegoro, Semarang, tahun 2015

Tahun 2008.10

Yang mana dalam skripsinya membahas bahwa masih kurangnya

motivasi kerja baik dari diri sendiri ataupun dari perusahaaan tersebut.

Pembahasan Skripsi Safitri Indriyani yang berjudul Pengaruh Pelatihan Kerja

dan Disiplin Kerja Terhadap Produktivitas Kerja Karyawan Pada PT. Paradise

Island Furniture, Universitas Negeri Yogyakarta, Yogyakarta, Tahun 2015.11

Yang mana dalam skripsinya membahas pelatihan kerja dengan disiplin kerja

berpengaruh positif dan signifikan terhadap produktivitas kerja karyawan.

Dari hasil penelitian diatas berbeda dengan penelitian penulis yaitu Pelatihan

dan Produktivitas Tenaga Kerja, akan memperjelas bagaimana daerah mengatasi

permasalahan melalui Peraturan Daerah (PERDA) No.14 Tahun 2017 Tentang

Pelatihan dan Produktivitas Tenaga Kerja. Yang mana di Dinas Tenaga Kerja

masih kurangnya sarana untuk pelatihan karena sarana dan prasarana merupakan

kebutuhan dalam melakukan pelatihan. Dan Dengan adanya pelatihan dan

produktivitas tenaga kerja maka akan menciptakan sumber daya manusia yang

berkualitas dan mampu berdaya saing terutama khususnya bagi Kota Jambi.

10

Skripsi Khairul Akhir Lubis yang berjudul Pengaruh Pelatihan dan Motivasi Kerja Terhadap

Kinerja Karyawan PT Perkebunan Nusantara iv Persero Medan, Universitas Sumatera Utara,

Medan, Tahun 2008 11

Skripsi Safitri Indriyani yang berjudul Pengaruh Pelatihan Kerja dan Disiplin Kerja Terhadap Produktivitas Kerja Karyawan Pada PT. Paradise Island Furniture, Universitas Negeri

Yogyakarta, Yogyakarta, Tahun 2015.

BAB II

PROSEDUR PENELITIAN

A. Metode Penelitian

Penelitian ini merupakan sebuah pelajaran dilapangan yang penulis

tuangkan dalam sebuah tulisan berbentuk karya ilmiah, tentunya merupakan

sebuah penelitian yang harus di pertanggungjawabkan dengan baik. Maka dalam

penulisan skripsi ini penulis menggunakan metodologi sebagai berikut:

1. Tempat dan Waktu Penelitian

Penelitian ini tentang Pelatihan dan Produktivitas Tenaga Kerja Dinas

Tenaga Kerja Kota Jambi. Pemilihan lokasi ini berdasarkan pertimbangan Adanya

kemudahan untuk mendapatkan data dan informasi dan berbagai keterangan yang

diperlukan untuk menyusun proposal skripsi ini. Adapun lokasi yang ditentukan

penulis untuk mendapatkan informasi yang dibutuhkan dalam melaksanakan

penelitian yaitu di Dinas Tenaga Kerja Kota Jambi.

2. Pendekatan Penelitian

Dalam penelitian ini penulis menggunakan pendekatan kualitatif yaitu

untuk mengetahui atau menggambarkan kenyataan dari kejadian yang

diteliti.Sehingga memudahkan penulis untuk mendapatkan data yang objektif

dalam rangka mengetahui penelitian ini tentang Analisis Peraturan Daerah No.14

tahun 2017 Tentang Pelatihan dan Produktivitas Tenaga Kerja di Dinas Tenaga

Kerja Kota Jambi. Menurut Sugiyono menyatakan bahwa “Metode penelitian

kualitatif adalah metode penelitian yang digunakan untuk meneliti pada kondisi

20

objek yang alamiah, (sebagai lawanya adalah eksperimen) di mana peneliti adalah

sebagai

Analisis Pemerintah Daerah No.14 Tahun 2017 Tentang Pelatihan dan

Produktivitas Tenaga Kerja di Dinas Tenaga Kerja, Koperasi, dan Usaha Kecil

Menengah Kota Jambi .

3. Unit Analisis

Unit analisis dalam penulisan skripsi perlu dicantumkan apabila penelitian

tersebut adalah penelitian lapangan yang tidak memerlukan populasi dan sampel.

Unit analisis dapat berupa organisasi, baik itu organisasi pemerintah maupun

organisasi swasta atau sekelompok orang.12

Unit analisis juga menjelaskan kapan

waktu (tahun berapa, atau bulan apa) penelitian dilakukan, jika judul penelitian

tidak secara jelas menggambarkan mengenai batasan waktu tersebut.Dalam

penelitian ini, unit analisisnya Analisis Pemerintah Daerah No.14 Tahun 2017

Tentang Pelatihan dan Produktivitas Tenaga Kerja di Dinas Tenaga Kerja Kota

Jambi . Penetapan unit analisis tersebut, karena penelitian yang dilakukan tidak

menggunakan popupasi dan sampel, namun hanya menggunakan dokumen-

dokumen dari Pemerintah Daerah Kota Jambi dan informasi- informasi yang

berasal dari aparat-aparatnya saja.

Dalam penelitian ini informan ditentukan dengan menggunakan teknik

purposive sampling, yaitu cara pengambilan sampel dengan pertimbangan

informasi. Penentuan unit sampel dianggap telah memadai apabila telah sampai

pada taraf kelebihan artinya bahwa dengan menggunakan informan selanjutnya

boleh dikatakan tidak lagi diperoleh tambahan informasi baru.13

Informan adalah

orang yang memberi atau orang yang menjadi sumber data dalam penelitian

12

Sayuti Una (ed), Pedoman Penulisan Skripsi, (Jambi: Fakultas Syari’ah IAIN STS Jambi,

(2012), hlm. 62. 13

Sugiyono, Metode Penelitian Kuantitatif Kualitatif dan R & D,hlm.85.

(narasumber). Informan adalah orang yang diwawancarai, diminta informasi oleh

peneliti dan diperkirakan orang yang menjadi informan ini menguasai dan

memahami data, informasi, ataupun fakta dari objek penelitian. Informan dalam

penelitian ini dipilih berdasarkan kewenangan dan keilmuan yang terkait dengan

penelitian ini, mereka diantaranya:

a. Pegawai Dinas Tenaga Kerja.

b. Handphone

c. Pena

d. Kamera

e. Buku

f. questionair

4. Instrumen Pengumpulan Data

a. Observasi

Dalam observasi ini, penulis terlibat dengan kegiatan sehari-hari orang

yang sedang diamati atau yang digunakan sebagai sumber data penelitian.

Martinis Yamin menyatakan bahwa “dalam observasi partisipatif peneliti

mengamati apa yang dikerjakan orang, mendengarkan apa yang mereka ucapkan,

dan berpartisipasi aktif dalam aktivitas mereka.”14

Dalam penelitian ini, sesuai

dengan objek penelitian maka, penulis memilih observasi partisipan. Observasi

partisipan yaitu suatu teknik pengamatan di mana penulis ikut ambil bagian dalam

kegiatan yang dilakukan oleh objek yang diselidiki.

14

Martinis Yamin, Metodologi Penelitian Pendidikan dan Sosial Kualitatif dan Kuantitatif,

(Jakarta: Komplek Kejaksaan Agung, Cipayung, 2009), hlm. 79.

b. Wawancara

Wawancara adalah pertemuan dua orang untuk bertukar informasi dan ide

melalui tanya jawab, sehingga dapat dikonstruksikan makna dalam suatu topik

tertentu.Wawancara berguna untuk mendapatkan data dari tangan pertama

(primer), pelengkap teknik pengumpulan lainya, menguji hasil pengumpulan data

lainya.15

Wawancara yang digunakan dalam penelitian ini adalah wawancara semi

terstruktur (semistructure interview) di mana pelaksanaannya lebih bebas bila

dibandingkan dengan wawancara terstruktur. Alat-alat yang digunakan penulis

dalam wawancara adalah buku catatan, laptop, dan camera karena penulis

menggunakan wawancara catatan lapangan. Hal ini bermanfaat untuk mencatat

dan mendokumentasikan semua percakapan dengan sumber data, di mana

kesemuanya telah digunakan setelah mendapat izin dari sumber data.

c. Dokumentasi

Dokumentasi adalah pengumpulan data melalui berbagai jenis tulisan, baik

berupa arsip-arsip, buku, surat kabar, majalah, pendapat, teori, hukum-hukum dan

lain-lain yang berhubungan dengan masalah-masalah penelitian. Teknik

dokumentasi ini dilakukan untuk mencari dan mengumpulkan data yang

berhubungan dengan penelitian.16

Analisis dokumen dilakukan untuk

mengumpulkan data yang bersumber dari arsip dan dokumen. Dalam hal ini

dokumentasi diperoleh melalui dokumen-dokumen atau arsip-arsip dari lembaga

yang di teliti. Adapun di dalam skripsi ini penulis mengumpulkan data mengenai

sejarah, visi-misi, profil, serta bukti-bukti.

15

Burhan Bungin, Petodologi Penelitian Kualitatif Jakarta: PT Raja Grafindo Persada, Hlm.155. 16

Arikunto,Prosedur Penelitian Suatu Pendakatan Praktek,Jakarta : Rineka Cipta, Hlm.158.

5. Metode/ Tehnik Analisis Data

Setelah data terkumpul maka dilakukan suatu alisis melalui data kualitatif

dengan menggunakan analisis Model Milles dan Huberman sebagai berikut:

a. Reduksi Data

Reduksi data adalah proses penyederhanaan, merangkum, memilih hal-

hal yang pokok, memfokuskan padahal-hal yang penting, transformasi data

yang muncul dari catatan-catatan tertulis dilapangan, data dihimpun dari

berbagai sumber dilapangan, disederhanakan kemudian mencari tema dan

polanya.

b. Penyajian Data

Penyajian data merupakan sekumpulan informasi yang tersusun,

memberikan kemungkinan adanya penarikan kesimpulan dan pengambilan

tindakan. Setelah dilakukan penyajian data, peneliti dapat memahami apa

yang sedang terjadi dan apa yang harus dilakukan. Hal ini dilakukan untuk

memudahkan bagi peneliti melihat gambaran secara keseluruhan atau

bagian-bagian tertentu dari data penelitian, sehingga dari data tersebut

dapat ditarik kesimpulan.

c. Penarikan Kesimpulan

Penarikan kesimpulan yaitu suatu kegiatan yang dilakukan selama

penelitian berlangsung. Maka yang muncul harus diuji kebenarannya dan

kesesusaian melalui proses pemeriksaan dan keabsahan data sehingga

validitasnya terjamin. Dalam penarikan kesimpulan awal yang

dikemukakan dalam tahap awal, didukung oleh data-data yang valid dan

konsisten saat penelitian kembali kelapangan mengumpulkan data, maka

kesimpulan yang dikemukakan merupakan kesimpulan yang kreadibel.

B. Sistematika Penulisan

Untuk mendapatkan pemahaman secara runtun, pembahasan dalam

penulisan skripsi ini akan disistematisasi sebagai berikut:

Pembahasan diawali dengan BAB I, Pendahuluan. BAB ini pada

hakikatnya menjadi pijakan bagi penulis skripsi, baik mencakup background,

pemikiran tentang tema yang dibahas. BAB I mencakup Latar Belakang Masalah,

Rumusan Masalah, Batasan Masalah, Tujuan Dan Kegunaan Penelitian, Kerangka

Teori, Kerangka Pemikiran, Tinjauan Pustaka.

BAB II dipaparkan, metode Penelitian yang mencakup Pendekatan

Penelitian, Jenis Dan Sumber Data, Teknik Pengumpulan Data, Unit Analisis dan

Alat Analisis Data, Sistematika Penulisan.

BAB III dipaparkan tentang gambaran umum tempat penelitian. Sejarah

Berdirinya, Visi dan Misi, Struktur Organisasi, dan Sarana dan Prasarana

BAB IV merupakan inti dari penulisan skripsi yaitu pemaparan tentang

pembahasan dan hasil penelitian.

BAB V merupakan akhir dari penulisan skripsi yaitu BAB V penutup yang

terdiri dari kesimpulan dan saran-saran, kata penutup serta dilengkapi dengan

Daftar Pustaka, Lampiran dan Curiculum Vitae.

C. Jadwal Penelitian

Penelitian dilakukan dengan pembuatan proposal,kemudian dilanjutkan

dengan perbaikan hasil seminar proposal skripsi. Setelah pengesahan judul dan

riset ,maka penulisan mengadakan pengumpulan data ,vertifikasi dan analisis

waktu yang berurutan. Untuk memudahkan peneliti dalam melakukan penelitian

di lapangan, maka penulis menyusun agenda secara sistematis yang terlihat pada

tabel jadwal penelitian sebagai beriku:

Jadwal Penelitian

NN

OO

Kegiatan

Bulan 2019

Januari Februari mMaret AApril mMei

11 22 33 44 11 22 33 44 11 22 33 44 11 22 33 44 11 22 33 44

1 Pengajuan Judul x xx

2 2 Pembuatan Proposal Xx

3 3 Perbaikan Proposal Dan

Seminar

x

x

x x

X

x

X

x

x

x

4 4 Surat Izin Riset xx

5 5 Pengumpulan Data xx

6 6 Pengolahan Data xx

7 7 Pembuatan Laporan Xx

8 8 Bimbingan Dan Perbaikan Xx

9 9 Agenda Ujian Skripsi

110 Perbaikan Dan Perjilidan

BAB III

GAMBARAN UMUM TEMPAT PENELITIAN

A. Sejarah Dinas Tenaga Kerja, Koperasi, dan Usaha Kecil Menengah

Berdasarkan Undang-undang Nomor 6 Tahun 1986, luas wilayah administratif

Pemerintah Kota Jambi adalah 205.38 km2, secara geomorfologis Kota Jambi

terletak di Bagian Barat cekungan Sumatera Bagian Selatan yang disebut sub-

cekungan Jambi, yang merupakan dataran rendah di Sumatera Bagian Timur.

Secara topografi, Kota Jambi relatif datar dengan ketinggian 0-60 M diatas

permukaan laut . Bagian bergelombang terdapat di Utara dan Selatan Kota,

sedangkan daerah rawa terdapat disekitar aliran Batanghari, yang merupakan

sungai terpanjang di pulau Sumatera dengan panjang keseluruhan 1.700 Km ( 11

Km yang berada di wilayah Kota Jambi dengan lebar sungai 500 m).

Kota Jambi secara geografis terletak pada 103o40 1,67-103

o40 0,22 Bujur

Timur dan 1030 2,98-1040 1,07 Lintang Selatan, dengan batas wilayah:17

1. Sebelah Barat berbatasan dengan Kabupaten Muaro Jambi

2. Sebelah Timur berbatasan dengan Kabupaten Muaro Jambi

3. Sebelah Utara berbatasan dengan Kabupaten Muaro Jambi

4. Sebelah Selatan berbatasan dengan Kabupaten Muaro Jambi

Kota Jambi yang beribukota di Kota Baru terbagi dalam 11 Kecamatan, dan

62 Kelurahan. Adapun Kecamatan dimaksud yaitu; Telanaipura, Pasar, Jambi

Selatan, Jambi Timur, Kota Baru, Jelutung, Danau Teluk, Pelayangan, Alam

Barajo, Paal Merah dan Danau Sipin.

17

Buku Pedoman Sejarah Dinas Tenaga Kerja Koprasi, dan UKM, Kota Jambi

3030

Kota Jambi merupakan kota dengan jumlah penduduk paling banyak di

Provinsi Jambi, sekitar 17% dari keseluruhan populasi penduduk Provinsi Jambi.

Secara Kriteria statistik, jumlah Penduduk Kota Jambi pada tahun 2017 (s.d bulan

Desember) sebanyak 667.837 jiwa dengan 170.243 KK, usia produktif adalah

penduduk yang berusia 15 s.d 55 tahun. 64,06% dari keseluruhan total penduduk

yang tergolong dalam usia produktif.

Dinas Tenaga Kerja dan Usaha Kecil Menengah Kota Jambi di bentuk pada

tahun 2017 berdasarkan Peraturan Daerah Kota Jambi Nomor 48 Tahun 2016

tentang Kedudukan, Susunan Organisasi, Tugas dan Fungsi serta Tata Kerja pada

Dinas Tenaga Kerja, Koperasi dan Usaha Kecil Menengah Kota Jambi. Tugas dan

fungsi Dinas Tenaga Kerja, Koperasi dan Usaha Kecil Menengah, sesuai dengan

Peraturan Daerah tersebut adalah: membantu Kepala Daerah dalam melaksanakan

urusan Pemerintah dibidang tenaga kerja, Koperasi dan Usaha Kecil Menengah.

Untuk melaksanakan tugas pokok tersebut, Dinas Tenaga Kerja, Koperasi dan

Usaha Kecil Menengah Kota Jambi mempunyai fungsi yaitu:

a. Perumusan kebijaksanaan teknis dibidang penempatan dan produktivitas

tenaga kerja, hubungan industrial, persyaratan kerja, pengawasan koperasi

dan Usaha Kecil Menengah;

b. Penyusunan perencanaan dibidang penempatan dan produktivitas tenaga

kerja, hubungan industrial, persyaratan kerja, pengawasan koperasi dan

Usaha Kecil Menengah;

c. Pelaksanaan administrasi dinas sesuai dengan lingkup urusan tenaga kerja,

koperasi dan Usaha Kecil Menengah;

d. Penyusunan program dan anggaran;

e. Pengelolaan administrasi keuangan;

f. Pengelolaan perlengkapan, urusan tata usaha, rumah tangga dan barang

milik Negara;

g. Pengelolaan Urusan ASN;

h. Pelaksanaan kebijakan pelayanan penempatan dan produktivitas tenaga

kerja;

i. Pelaksanaan kebijakan pelayanan hubungan industrial, persyaratan kerja

dan pengawasan koperasi;

j. Pelaksanaan kebijakan pelayanan perkoperasian;

k. Pelaksanaan kebijakan pelayanan Usaha Kecil Menengah;

l. Pembinaan koordinasi, pengendalian dan pengawasan bidang urusan

tenaga, koperasi dan usaha kecil menengah.

B. Visi dan Misi Dinas Tenaga Kerja, Koperasi, dan Usaha Kecil

Menengah

1. VISI

“ Mewujudkan Peningkatan Pelayanan Tenaga Kerja Koperasi dan Usaha Kecil

Menengah yang Berkualitas”.

Dalam kaitan rumusan visi, maka ditetapkan batasan konsep yang berkaitan dengan

masing- masing ide yang terdapat dalam visi, yaitu:

a. Terwujudkan merupakan komitmen dan kehendak bersama mengenai kondisi

yang diinginkan pada masa mendatang dengan suatu perencanaan yang terarah,

bertahap dan berkesinambungan melalui serangkaian, strategis, sasaran dan

program kegiatan.

b. Pelayanan merupakan wujud kerja sebagai aparatur Negara atau Daerah guna

memberikan kepuasan atas kebutuhan masyarakat terhadap Dinas Tenaga Kerja,

Koperasi, dan Usaha Kecil Menengah Kota Jambi.

c. Berkualitas merupakan ukuran keberhasilan bagi Dinas Tenaga Kerja, Koperasi

dan Usaha Kecil Menengah Kota Jambi dalam melaksanakan tugas pokok dan

fungsi baik baik bidang tenaga kerja, koperasi dan UMKM sebagaimana

ketentuan yang berlaku.

2. MISI

Agar misi dapat diwujudkan dan dapat mendorong @ lokasi sumber daya diseluruh

unsure organisasi, maka dirumuskan Misi Dinas Tenaga Kerja, Koperasi dan UMKM

Kota Jambi, yang didalamnya mengandung tujuan dan sasaran yang ingin dicapai. Misi

Dinas Tenaga Kerja, Koperasi dan Usaha Kecil Menengah Kota Jambi sebagai berikut:

a. Meningkatkan penyebar luasan sistem informasi pasar kerja dalam rangka

menekan pertambahan tingkat penganguran;

b. Meningkatkan kualitas dan produktivitas tenaga kerja berbasis kompetensi,

kewirausahaan dan kemasyarakatan yang berdaya saing;

c. Meningkatkan hubungan yang harmonis dan jaminan social ketenaga kerjaan;

d. Meningkatkan kualitas kelembagaan dan usaha koperasi.

e. Mewujudkan pengawasan terhadap koperasi yang efektif dan efisien;

f. Mewujudkan UMKM yang berkualitas;

g. Mewujudkan sumber daya aparatur, sarana dan prasarana dalam rangka

meningkatkan pelayanan public.18

18

VISI, MISI Kantor Dinas Tenaga Kerja Koprasi, dan UKM, Kota Jambi

C. Rencana Program, Kegiatan, Indikator Kinerja, Kelompok Sasaran

A. Rencana Program dan Kegiatan

Mengacu pada Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang

Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah Nomor 59 Tahun 2007 tentang Perubahan atas

Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang pedoman pengelolaan

keuangan daerah. Dinas Tenaga Kerja, Koperasi dan UKM menetapkan program yang

masing- masing terdiri dari beberapa kegiatan.

a. Program Utama Urusan Ketenagakerjaan

Program peningkatan kualitas, perlindungan, dan produktivitas tenaga kerja

1. Pemberian fasilitasi dan pengadaan pelatihan tenaga kerja berbasis

kompetensi dan berbasis masyarakat

2. Penyusunan dan perluasan informasi tenaga kerja

3. Fasilitasi penyeleaian prosedur penyelesaian perselisihan hubungan

industrial

4. Fasilitasi penyelesaian prosedur perlindungan hukum dan jaminan social

ketenagakerjaan.

b. Program pelayanan administrasi perkantoran

1. Penyediaan jasa surat menyurat

2. Penyediaan jasa komunikasi, sumber daya air dan listrik,

3. Penyediaan jasa administrasi keuangan

4. Penyediaan jasa kebersihan kantor

5. Penyediaan alat tulis kantor

6. Penyediaan barang cetakan dan penggandaan

7. Penyediaan komponen instalasi listrik atau penerangan bangunan kantor

8. Penyediaan bahan bacaan dan peraturan perundang- undangan

9. Penyediaan makanan dan minuman

10. Rapat-rapat koordinasi dan konsultasi keluar daerah

c. Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur

1. Pembangunan gedung kantor

2. Pengadaan kendaraan dinas atau operasional

3. Pengadaan perlengkapan gedung kantor

4. Pengadaan mebeleur

5. Pengadaan peralatan perkantoran

6. Pemeliharaan rutin atau berkala gedung kantor

7. Pemeliharaan rutin atau berkala kendaraan dinas atau operasional

8. Pemeliharaan rutin atau berkala perlengkapan gedung kantor

9. Pemeliharaan rutin atau berkala alat-alat kantor

10. Rehabilitas sedang atau berat gedung kantor

B. Indikator Kinerja

1. Urusan Ketenagakerjaan

2. Peningkatan Kualitas kemampuan sumber daya tenaga kerja produktiv,

professional, handal dan berdaya saing.

3. Peningkatan perluasan kesempatan kerja bagi melalui LPK, Bursa Kerja online,

berbasis kompetensi, masyarakat, dan kewirausahaan.

4. Peningkatan Penyelesaian kasus perselisihan hubungan industrial dan

perlindungan ketenagakerjaan

5. Peningkatan pembinaan, pemantauan, pemeriksaan dan penilaian kesehatan

koperasi oleh pemerintah.

6. Urusan Koperasi dan UKM

C. Kelompok Sasaran

Sasaran merupakan penjabaran dari tujuan dinas Tenaga Kerja, Koperasi, dan

UKM Kota Jambi, yaitu: hasil yang akan dicapai secara nyata dalam rumusan

yang lebih spesifik, terinci, dapat diukur, dan dapat dicapai, serta dalam kurun

waktu yang lebih pendek dari tujuan, maka ditetapkan sasaran dinas Tenaga

Kerja, Koperasi, dan UKM Kota Jambi, yaitu:

1. Terciptanya lapangan kerja baru

2. Terciptanya tenaga kerja yang berkualitas, produk kompetitif, berwawasan

wirausaha dan berdaya saing;

3. Terciptanya keselarasan hubungan industrial antara pengusaha dan pencari

kerja maupun antara pengusaha dan tempat kerja lainnya sesuai dengan

informasi yang akurat;

4. Terciptanya koperasi yang berkualitas

5. Terciptanya sistem pengawasan koperasi yang efektif dan efisien;

6. Terciptanya pelayanan prima

Sasaran yang akan dicapai dalam kurun waktu lima tahun adalah sebagai

berikut:

a. Peningkatan produktivitas, penempatan tenaga kerja dan hubungan

industrial kondusif

b. Peningkatan produktivitas koperasi dan UMKM

c. Terciptanya pelayanan prima

D. Tugas Pokok dan Fungsi Setiap Bagian di Dinas Tenaga Kerja,

Koperasi dan UKM

Sesuai dengan Peraturan Daerah Kota Jambi No. 48 Tahun 2016 ttg SOTK

DTKK UKM tentang susunan dan tata kerja dinas Tenaga Kerja, Koperasi, dan

Usaha Kecil Menengah Kota Jambi, maka tugas pokok dan fungsi untuk semua

struktur dalam lingkup dinas Tenaga Kerja, Koperasi, dan Usaha Kecil Menengah

Kota Jambi, . Untuk menjalankan tugas pokok tersebut struktur yang ada dalam

organisasi dinas Tenaga Kerja, Koperasi, dan Usaha Kecil Menengah Kota

Jambi, mempunyai fungsi sebagai berikut:

a. Kepala Dinas mempunyai tugas membantu Wali Kota dalam rangka

melaksanakan penyusunan dan pelaksanaan kebijakan daerah di semua

bidang yang ada di Dinas Tenaga Kerja, Koperasi dan UKM. Kepala

Dinas mempunyai tugas:

1. Membuat rumusan kebijakan tekhnis bidang ketenagakerjaan berdasarkan

kewenangan yang ada;

2. Memberikan pelayanan perijinan di bidang;

3. Memberikan pelayanan umum kepada masyarakat sesuai bidang

tugasnya;

4. Mengatur, mendistribusikan dan mengkoordinasikan tugas-tugas

bawahan sesuai dengan bidangnya masing masing;

5. Memberikan petunjuk dan bimbingan tekhnis serta pengawasan kepada

bawahan;

6. Memeriksa hasil kerja bawahan;

7. Mengevaluasi dan mempertanggung jawabkan hasil kerja bawahan;

8. Menyampaikan laporan pertanggung jawaban kinerja kepada Bupati;

9. Melaksanakan tugas dinas lainnya yang diberikan oleh atasan

b. Sekretaris mempunyai tugas membantu kepala dinas dalam melaksanakan

penyusunan program dan laporan keuangan, kepengawaian, keprotokolan,

perlengkapan dan rumah tangga, penyusunan rencana kerja, pengelolaan

dan pengendalian serta penatausahaan. Sekretaris Dinas Tenaga Kerja,

Koperasi, dan Usaha Kecil Menengah mempunyai tugas:

1. Melaksanakan urusan surat menyurat, rumah tangga, dan memberikan

penerangan, pelaksanaan kegiatan di lingkungan Dinas Tenaga Kerja Dan

Transmigrasi;

2. Melaksanakan urusan keuangan dan perlengkapan di lingkungan dinas;

3. Melaksanakan urusan mutasi, kenaikan pangkat dan gaji berkala

lingkungan dinas;

4. Menyusun program kerja sekretariat sebagai bahan program kerja Dinas

Tenaga Kerja Dan Transmigrasi berdasarkan rencana kegiatan masing

masing sub bagian;

5. Menyusun laporan pertanggung jawaban kinerja sekretariat sebagai bahan

pertanggung jawaban Dinas Tenaga Kerja Dan Transmigrasi berdaasarkan

laporan hasil kegiatan masing masing sub bagian;

6. Mengatur mendistribusikan dan mengkoordinasikan tugas-tugas bawahan

sesuai dengan bidangnya masing masing;

7. Memberikan petunjuk dan bimbingan tekhnis serta pengawasan kepada

bawahan;

8. Memeriksa hasil kerja bawahan;

9. Melaksanakan pengelolaan urusan kepegawaian;

10. Melaksanakan pengelolaan urusan umum dan perlengkapan;

11. Melaksanakan urusan keuangan;

12. Mengevaluasi dan mempertanggungjawabkan hasil kerja bawahan

13. Melaksanakan tugas dinas lainnya yang diberikan atasan.

Bagian Sekertariat mempunyai sub bagian umum dan sub bagian

kepegawaian yang mempunyai tugas sebagai berikut:

1. Menginventarisir surat masuk dan keluar

2. Memfasilitasi tamu-tamu kantor sesuia dengan kepentingannya

3. Mengkoordinir petugas kebersihan kantor

4. Mengkoordinir bagian legalisasi

5. Mengkoordinir acara protokoler dinas

6. Melaksanakan pengetikan surat menyurat dan penggandaan naskah dinas

7. Melaksanakan urusan hubungan masyarakat, perjalanan dinas dan

protokol

8. Membuat rencana program kegiatan yang akan dilaksanakan untuk

diajukan dalam penyusunan program dinas tahun yang akan datang

selambat lambatnya pada bulan Juli tahun berjalan.

Sub bagian kepegawaian Memiliki tugas :

1. Menyusun rencana dan program kerja tahunan seksi kepegawaian

2. Menyiapkan rencana formasi penerimaan dan pengangkatan dan

pemerataan pengawas di lingkungan kerja dinas

3. Menyiapkan usulan mutasi antara lain kenaikan pangkat, pemindahan,

pemberhentian dan pensiunan tenaga administrasi dan fungsional

4. Menyusun daftar urut kepangkatan pegawai

5. Mengelolah kenaikan gaji berkala tenaga administrasi dan tenaga

fugnsional

6. Melaksanakan urusan tata usaha pengawas

7. Penyiapan koordinasi pelaksanaan ujian dinas

8. Pengurusan pemberian tanda pengahargaan kepada pegwai

9. Pengurusan tabungan asuransi pegawai dan kartu kesehatan

10. Pelaksanaan bimbingan penyaluran dana subsidi guru serta peningkatan

kesejahteraan pegawai

11. Menyusun laporan sub bagian

12. Melaksanakan tugas dinas lainnya yang diberikan oleh atasan

13. Sub bagian keuangan dan Perlengkapan mempunyai tugas

14. Menyusun rencana dan program sub bagian keuangan

15. Melakukan pengelolaan keuangan dinas yang meliputi penerimaan,

penyimpanan, pengeluaran, pertanggungjawaban dan pembukuan

16. Meneliti, menguji kebenaran setiap dokumen bukti penerimaan,

penyimpanan dan pengeluaran uang

17. Melakukan pencatatan dan pengarsipan dokumen bukti pengeluaran uang

18. Melakukan pembayaran gaji pegawai, biaya perjalaan dinas, rekening

telepon dan air serta borongan dan pembelian

19. Melakukan tuntunan ganti rugi

20. Mempersiapkan laporan periodik tentang pengeluaran keuangan

21. Memonitor pelaksanaan anggaran

22. Mencatat, mengolah dan menganalisis data hasil monitor pelaksanaan

anggaran

23. Mempersiapkan penyusunan anggaran belanja dinas

24. Menyusun pertanggung jawaban penerimaan dan pengeluaran dinas

25. Menerima, menyimpan, dan menguangkan surat berharga

26. Mengumpulkan data perkembangan pelakanaan anggaran dinas

27. Menyusun identifikasi masalah yang menyangkut anggaran Dinas

28. Mempersiapkan bahan penyusunan, saran penyesuaian pelaksanaan

anggaran dinas

29. Melakukan pengawasan dan pengendalian pengelolaan keuangan yang

bersumber dari APBD

30. Melakukan pengurusan gedung dan perabot

31. Melakukan infentarisasi dan mempersiapkan penghapusan barang dan

perlengkapan

32. Melakukan rencana pengadaan, penyimpanan, pendistribusian, perawatan

inventaris

33. Melakuakan stock volume barang barang kebutuhan ATK dan barang

barang lainnya masing masing bidang

34. Melakukan pendistribusian barang perlengkapan yang meliputi perabot,

peralatan tekhnis, alat kantor dan pembukuan

35. Mengumpulkan dan mengolah data inventaris kantor

36. Melaksanakan tugas lainnya yang diberikan oleh atasan

c. Bidang Penempatan dan Produktivitas Tenaga Kerja

Melaksanakan perumusan kebijakan teknis dan pelaksanaan kebijakan bidang

penempatan dan produktivitas tenaga kerja serta melaksanakan tugas lain yang

diberikan oleh kepala dinas sesuai dengan bidang tugas dan fungsinya

Berikut pendidikan dan pelatihan yang diberikan kepada masyarakat khususnya

bagi pencari kerja :

1. Pendidikan dan pelatihan tatarias kecantikan

2. Pendidikan dan pelatihan menjahit

3. Pendidikan dan pelatihan kewirausahaan

4. Pendidikan dan pelatihan perhotelan

Pelayanan yang diberikan oleh bidang penempatan dan produktivitas tenaga kerja

kepada masyarakat kususnya bagi pencari kerja yaitu:

1. Pembuatan kartu pencari kerja AK1

d. Bidang HI, Persyaratan Kerja dan Was Koperasi

Melaksanakan perumusan kebijakan teknis dan pelaksanaan kebijakan HI,

persaratan kerja dan pengawasan koperasi serta melaksanakan tugas lainyang

diberikan kepala dinas sesuai dengan bidang tugas dan fungsinya.

e. Bidang Perkoperasian

Melaksanakan perumusan kebijakan teknis dan pelaksanaan kebijakan bidang

perkoperasian , serta melaksanakan tugas lain yang diberikan kepala dinas sesuai

dengan bidang tugas dan fungsinya.

f. Bidang UKM

Melaksanakan perumusan kebijakan teknis dan pelaksanaan kebijakan bidang

usaha mikro kecil dan menengah , serta melaksanakan tugas lainyang diberikan

kepala dinas sesuai dengan bidang tugas dan fungsinya.

E. STRUKTUR ORGANISASI

a. Kepala Dinas

b. Sekretariat, terdiri dari:

a. Subbag perencanaan program dan pelaporan

b. Subbag pengelolaan administrasi keuangan

c. Subbag administrasi umum dan kepegawaian

c. Bidang Penempatan dan Produktivitas Tenaga Kerja, terdiri dari:

1. Seksi pelatihan dan produktivitas tenaga kerja

2. Seksi penempatan tenaga kerja

3. Seksi perluasan kesempatan kerja

d. Bidang Hubungan Industrial, Persyaratan Kerja dan Pengawasan Koperasi, terdiri

dari:

1. Seksi persyaratan kerja, kelembagaan dan jaminan social

2. Seksi penyelesaian perselisihan hubungan industrial dan pemutusan hubungan

kerja

3. Seksi pengawasan dan pemeriksaan koperasi

d. Bidang Perkoperasian, terdiri dari:

1. Seksi perizinan dan kelembagaan koperasi

2. Seksi pengembangunan, penguatan usaha dan perlindungan koperasi

3. Seksi fasilitasi dan peningkatan kualitas sumber daya manusia kopersai

e. Bidang UMKM, terdiri dari:

1. Seksi penguatan pemasaran dan fasilitas UMKM

2. Seksi pengembangan, peningkatan dan perlindungan UMKM

3. Seksi peningkatan kualitas produk dan kewirausahaan

f. Unit Pelaksana Teknis Dinas

g. Kelompok Jabatan Fungsional

BAB IV

PEMBAHASAN

A.Bagaimana Pelaksanaan Pelatihan di Dinas Tenaga Kerja Kota Jambi

dalam meningkatkan pelatihan yang berkualitas

Pada bab ini menguraikan hasil penelitian dan pembahasan yang ditanya dan

diperoleh dari hasil wawancara dan observasi langsung di Dinas Tenaga Kerja

Koperasi dan Usaha Kecil Menengah Kota Jambi. Ada beberapa pertayaan yang

diajukan oleh penulis kepada Kepala Seksi Pelatihan dan Produktivitas Tenaga

Kerja sekaligus dari para pegawai dan masyarakat yang bersangkutan.

Pelatihan kerja merupakan keseluruhan suatu kegiatan untuk memberi,

memperoleh, meningkatkan, serta mengembangkan kompetensi kerja,

produktivitas, disiplin, sikap dan etos kerja pada tingkat keterampilan dan

keahlian tertentu sesuai dengan jenjang dan kualifikasi jabatan atau pekerjaan.

Produktivitas adalah sikap mental yang selalu berusaha untuk melaksanakan

perbaikan mutu kehidupan secara berkelanjutan melalui peningkatan efisiensi,

efektivitas dan kualitas.Wawancara : “Kepala Seksi (KASI) Pelatihan dan

Produktivitas Tenaga Kerja

Peniwati., SE. meningkatkan pelatihan yang berkualitas yaitu dengan meningkatkan

kompetensi dan daya saing tenaga kerja dan memberikan pelatihan yang diberikan

kepada masyarakat khususya bagi para pencari kerja seperti pelatihan tata rias

kecantikan, pelatihan menjahit, pelatihan kewirausahaan, pelatihan perhotelan,

pelatihan desain grafis dan lain-lain , dengan diberikan pelatihan agar dapat

menciptakan lapangan pekerjaan dan mengurangi pengangguran yang ada di Kota

Jambi”.19

Dapat di simpulkan prinsipnya untuk meningkatkan pelatihan yang berkualitas

yaitu dengan meningkatkan pembangunan perluasan kerja dan penempatan tenaga

19

Wawancara, Ibu Peniwati., SE. Selaku Kepala Seksi Pelatihan dan Produktivitas Tenaga Kerja

21 Maret 2019

45 45

kerja seperti yang termuat dalam pasal 4 Undang-undang Nomor 13 Tahun 2003

tentang ketenagakerjaan yang mana memiliki tujuan untuk memberdayakan dan

mendayagunakan tenaga kerja secara optimal dan manusiawi, mewujudkan

pemerataan kesempatan kerja dan penyerapan tenaga kerja yang sesuai dengan

kebutuhan pembangunan nasional daerah.

Sehubungan dengan tujuan tersebut diatas Dinas Tenaga Kerja koperasi dan

UKM Kota Jambi mengemban tugas dan berupaya menurunkan tingkat

pengangguran melalui kegiatan pelatihan yang ada di Dinas Tenaga Kerja

koperasi dan UKM Kota Jambi. Program pelatihan peningkatan kualitas,

perlindungan dan produktivitas tenaga kerja kegiatan pemberian fasiltasi dan

pengadaan pelatihan tenaga kerja berbasis kompetensi dan berbasis masyarakat.

Salah satu kegiatan pada program perluasan perluasan peningkatan

kesempatan kerja yang dilaksanakan adalah pendidikan dan pelatihan

keterampilan bagi pencari kerja yang dilaksanakan dengan metode klasikal dan

praktek langsung. Kegiatan pelatihan bagi pencari kerja dilaksanakan selama 15

hari atau 120 jam pelajaran. Berbagai komponen telah disiapkan mulai dari

pembentukan panitia, pelaksanaan kegiatan proses seleksi dan rekrutmen,

pembuatan SK, persiapan tempat dan penyediaan ATK peserta.

Peserta berasal dari pencari kerja yang terdaftar di dinas tenaga kerja koperasi

dan usaha kecil menengah kota jambi dan terdaftar di database PPLS dari masing-

masing kelurahan dan kecamatan yang ada di Kota Jambi. Yang diharapakan

setelah mengikuti pelatihan keterampilan dapat diterima atau terserap di pasar

kerja.

Adanya Pembinaan dan Pengawasan yang tercantum di Pasal 28

1. Pembinaan dan pengawasan terhadap pelaksanaan pelatihan kerja dan

produktivitas di laksanakan oleh pemerintah daerah.

2. Pembinaan pelatihan kerja dan produktivitas oleh pemerintah daerah

sebagaimana dimaksud pada ayat 1, meliputi pengembangan standar

kompetensi penyelenggaraan pelatihan berbasis kompetensi, sertifikasi

kompetensi dan pengembangan sistem informasi pelatihan kerja daerah.

3. Pemerintah daerah wajib melakukan monitoring dan evaluasi secara

berkala terhadap kegiatan pelatihan yang dilaksanakan oleh lembaga

pelatihan kerja.

4. Ketentuan pelaksanaan pembinaan dan pengawasan sebagaimana

dimaksud pada ayat 1 diatur lebih lanjut dengan peraturan walikota.

Maksud dilaksanakan pelatihan yaitu untuk meningkatkan kuwalitas sumber

daya manusia disektor formal maupun informal.20

Bapak Doni Hermawan juga menambahkan dalam wawancara berikut:

“Dilaksanakan pelatihan agar setelah selesai mengikuti pelatihan peserta

pelatihan dapat mempunyai keterampilan dalam bekerja sesuai dengan

kemampuannya dan dapat menciptakan lapangan pekerjaan seperti

berwirausaha”.21

Dapat disimpulkan bahwa baik pihak pemerintah maupun masyarakat

berharap setelah mengikuti pelatihan kerja dapat memiliki pekerjaan yang layak

sesuai dengan bakat yang dimiliki ataupun dapat menciptakan lapangan pekerjaan

sendiri dengan hasil yang di peroleh selama mengikuti pelatihan.

20

Perda No 14 Tahun 2017 tentang Pelatihan dan Produktivitas Tenaga Kerja 21

Wawancara Bapak Doni Hermawan Peserta Pelatihan 30 Maret 2019

B.Bagaimana implementasi peraturan daerah Nomor 14 Tahun 2017

Tentang Pelatihan dan Produktivitas Tenaga Kerja

Penerapan peraturan daerah nomor 14 tahun 2017 tentang pelatihan dan

produktivitas tenaga kerja Kota Jambi,

wawancara : Ibu Peniwati., SE “ Penerapannya sudah berjalan baik tapi

belum maksimal masih tertatih. Yang mana penerapanya masih sangat

kurang yaitu dibidang penyiapan sarana dan prasarana di bidang pelatihan

desain grafis, masih minimnya computer untuk pelatihan”.22

Dapat di jelaskan bahwa Penerapan peraturan daerah Nomor 14 Tahun 2017

Tentang Pelatihan dan produktivitas tenaga kerja, perlunya perhatian lebih dari

pemerintah bagaimana meningkatkan minat sumber daya manusia nya agar

mampu berdaya saing dan rendahnya tingkat pengangguran. Dengan adanya

pelatihan dapat meningkatkan produktivitas dan kualitas sumber daya manusia

yang pada akhirnya dapat terserap di pasar kerja atau mampu membuka lapangan

kerja baru dengan menjadi wirausaha.

Selanjutnya masih wawancara dengan ibuk Diah menambahkan bahwa

sesungguhnya “ Pelatihan dan produktivitas yang ada di dinas tenaga kerja

Kota Jambi sudah sesuai dengan Peraturan Daerah Nomor 14 Tahun 2017

yaitu berbasis kompetensi dan berbasis masyarakat.23

Dapat disimpulkan bahwa pelatihan yang ada di Dinas Tenaga kerja Kota Jambi

sudah sesuai dengan peraturan daerah hanya saja bagaimana meningkatkan minat

sumber daya manusia nya yang ada di Kota Jambi agar memiliki kemauan untuk

mengikuti pelatihan yang telah disediakan agar dapat menurunkan pengangguran

yang ada di Kota Jambi.

22

Wawancara, Ibu Peniwati., SE Kepala Seksi Penta kerja kota jambi 22 Maret 2019 23

Wawancara, Ibu Diah Selaku Staf Pegawai Pelatihan dan Produktivitas Tenaga Kerja 21 Maret

2019

C.Bagaiamana Upaya dan Kendala Pelatihan yang ada di Dinas Tenaga

Kerja Kota Jambi

Adapun upaya yang telah dilakukan yaitu dengan dilaksanakan melalui proses

rekruitmen dan seleksi yang dilaksanakan secara terbuka, objektif, adil, dan tidak

diskriminatif. Peserta pelatihan kerja dapat berasal dari pencari kerja, pekerja,

penyandang disabilitas, dan unsur masyarakat lainnya yang bertujuan untuk

meningkatkan kompetensi kerja. Pelatihan kerja bagi tenaga kerja penyandang

disabilitas dilaksanakan dengan memperhatikan jenis, derajat disabilitas dan

kemampuan tenaga kerja penyandang disabilitas yang bersangkutan.

Mekanisme pelaksanakan proses rekruitmen dan seleksi sebagaimana di

maksud pada ayat (1) diatur dalam Peraturan Walikota. Peserta pelatihan kerja

harus memenuhi persyaratan dan peraturan lembaga pelatihan kerja sesuai dengan

jenis dan program pelatihan kerja yang akan diikuti:

1. Pelatihan kerja dilakukan dengan pelatihan di lembaga pelatihan kerja dan

pelatihan di tempat kerja

2. Pelatihan kerja dilaksanakan dengan metode yang memungkinkan peserta

untuk memulai dan mengakhiri program pelatihan pada waktu dan jenjang

yang berbeda sesuai penguasaan peserta terhadap program pelatihan kerja.

3. Pelaksanaan pelatihan di tempat kerja sebagaimana dimaksud ayat (1),

dilakukan melalui kerjasama antara unit pelaksana teknis latihan kerja

daerah atau lembaga pelatihan kerja swasta dengan perusahaan

4. Perusahaan sebagaimana dimaksud pada ayat 3wajib menerima peserta

pelatihan di tempat kerja

5. Pelatihan kerja dapat diselenggarakan dengan sistem pemagangan

6. Peserta pelatihan dengan sistem pemagangan dapat ditempatkan diluar jam

kerja normative pada jam tertentu setelah mendapatkan persetujuan dari

dinas

Pelaksanaan pelatihan kerja dengan sistem pemagangan di maksud pada

ayat 5, disahkan oleh kepala dinas paling lama 5 hari kerja setelah

permohonan diterima dengan persyaratan lengkap.

“Wawancara Peniwati SE, Banyak yang sudah di lakukan Kota Jambi dalam

mengupayakan pelatihan yaitu dengan memberikan pengumuman kepada

masyarakat seperti adanya job fair, namun kendala yang masih sering terjadi

masyarakat mengganggap pelatihan tidak berdampak apa-apa dalam mencari

kerja.24

Adapun kendala internal yang terjadi adalah kendala yang disebabkan oleh faktor

dari dalam baik dari pihak Pemerintah Daerah sendiri maupun dari pusat,

diantaranya:

a. Pelaksanaan penyelenggaraan pelatihan keterampilan yang biasanya

dilaksanakan tidak tepat waktu, hal ini disebabkan karena minimnya

sumber dana sedangkan untuk melaksanakan pelayan ini diperlukan dana

yang terbilang besar.

b. Tidak meratanya proses informasi kepada masyarakat setiap melakukan

kegiatan pelatihan, yang diakibatkan minimnya sumber daya yang ada.

c. Dalam Pelayanan Penempatan tenaga kerja masih minim informasi yang

diperoleh oleh Pemda.

24

Wawancara Peniwati SE, Kepala Seksi Pentakerja 4 April 2019

d. Rekomendasi perpanjangan ijin penggunaan tenaga kerja biasanya juga

lamban hal ini karena terbatasnya fasilitas yang dimiliki pemda.

e. Syarat-syarat dan Norma Kerja Pemda dalam hal ini kurang mampu

memperoleh informasi yang akurat, baik mengenai kesepakatan waktu

kerja, PHK dan Kesepakatan Kerja bersama. Kemudian informasi

mengenai izin penyimpangan waktu kerja dan izin kerja malam wanita

sehingga Pemda dinilai lamban dalam menyikapi pelanggaran yang

berkaitan dengan pelayanan tersebut.

f. Dalam pelayanan Kartu AK I atau Kartu Pencari Kerja, dalam menerapkan

standar operasional pelayanan kadang belum maksimal disebabkan juga

karena minimnya sumber daya dan bantuan dari pusat.

Sedangkan kendala External merupakan kendala yang disebabkan oleh faktor dari

luar yaitu Masyarakat dan kondisi diluar pengaruh Pemerintah Daerah.

a. Dalam Pelaksanaan Pelatihan Keterampilan yang dilakukan oleh

pemerintah daerah Kota Jambi, ada sebagian masyarakat menganggap

kegiatan pelayanan ini tidak memberikan dampak apa-apa sehingga

kurangnya antusiasme menyebabkan menurunnya target kinerja

Pemerintah daerah Kota Jambi.

b. Masyarakat tidak antusi untuk melakukan pendataan sebagai angkatan

kerja sehingga dinas ketenagakerjaan tidak mampu melakukan distribusi

lapangan kerja dengan baik, kecenderungan masyarakat angkatan kerja

seenaknya saja melamar pekerjaan tanpa melaporkan diri.

c. Perusahaan tidak mengurus Rekomendasi perpanjangan izin penggunaan

tenaga asing sehingga merugikan pemda Kota Jambi.

d. Para calon tenaga kerja tidak memperhatikan dan mengikuti Syarat dan

Norma kerja sehingga sering terjadi pelanggaran pada saat bekerja, dan

tentunya ini merugikan para tenaga kerja.

e. Tenaga kerja kurang sadar terhadap pentingnya mengurus Kartu AK I

f. sehingga sulit memperoleh pekerjaan yang layak.

g. Masih adanya budaya konektivitas dalam pengurusan Kartu AK I

sehingga tidak SOP tidak berjalan dengan semestinya.

Berdasarkan hasil wawancara dengan masyarakat seperti yang di ungkap

Hariz Ismail sebagai berikut:’’ia mengatakan bahwa masih banyaknya

pengangguran yang ada di Indonesia di karenakan sumber daya manusianya

yg masih kurang memiliki keterampilan dalam bekerja dan kurangnya minat

mengikuti pelatihan .25

Dari penjelasan di atas yaitu Sosialisasi kepada masyarakat terkait

membangkitkan kesadaran masyarakat untuk ikut berpartisipasi terhadap pelatihan

sangat penting di lakukan oleh Kantor Dinas Tenaga Kerja Kota Jambi.

25

Wawancara Hariz Ismail selaku masyarakat

BAB V

PENUTUP

Dari penelitian dan pembahasan yang telah ditulis dan dikemukakan, maka

penulis dapat mengambil kesimpulan dan memberi saran-saran terkait judul yang

penulis ambil, yang mana kiranya nanti dapat bermanfaat oleh semua pihak.

A. Kesimpulan

Memberikan motivasi kepada masyarakat kota jambi bahwa pentingnya

pelatihan bagi pencari kerja. Dari hasil penelitian dan pembahasan diatas, penulis

dapat memberikan kesimpulan sebagai berikut :

1. Adapun langkah-langkah yang di lakukan Kantor Dinas Tenaga Kerja

Kota Jambi dalam meningkatkan pelatihan yang berkualitas yaitu dengan

meningkatkan kompetensi dan daya saing tenaga kerja dan memberikan

pelatihan yang mana dilaksanakan melalui proses rekruitmen dan seleksi

yang dilaksanakan secara terbuka, objektif, adil, dan tidak diskriminatif

sesuai dengan minat, bakat dan ditempatkan di bidang- bidangnya yang

telah mereka pilih yaitu seperti pelatihan menjahit, pelatihan perhotelan,

pelatihan tata rias kecantikan, dan lain-lain.

2. Penerapan Peraturan Daerah Nomor 14 Tahun 2017 Tentang Pelatihan dan

Produktivitas Tenaga Kerja yaitu sudah berjalan dengan baik hanya saja

belum maksimal dan masih tertatih- tatih. Yang mana penerapannya masih

sangat kurang yaitu dibidang penyiapan sarana dan prasarana yaitu seperti

komputer, alat jahit, tata rias, dan lain- lain serta sumber daya manusianya

yang melatih.

45 53

3. Upaya yang telah dilakukan untuk pelatihan yaitu dengan memberikan

pelatihan secara maksimal dengan tenaga pengajar yang memiliki

kompetensi sesuai dengan bakatnya yang dimiliki, namun kendala dalam

pelaksanaan penyelenggaraan pelatihan itu sendiri yaitu dilaksanakannya

tidak tepat waktu, hal ini disebabkan karena minimnya sumber dana untuk

melaksanakan pelayanan ini di perlukan dana yang terbilang besar.

B. Saran

Diharapkan dibagian sarana dan prasarana lebih diutamakan karena

sarana dan prasarana sangat mendukung dalam proses pelatihan dan

produktivitas tenaga kerja bahwa keefektifan pelatihan ditentukan oleh

suasana dan keadaan saat pembelajaran berlangsung.

DAFTAR PUSTAKA

Arikunto,Prosedur Penelitian Suatu Pendakatan Praktek,Jakarta : Rineka

Cipta, 2010

Burhan Bungin, Petodologi Penelitian Kualitatif Jakarta: PT Raja Grafindo

Persada 2017

Martinis Yamin, Metodologi Penelitian Pendidikan dan Sosial Kualitatif

dan Kuantitatif, Jakarta: Komplek Kejaksaan Agung, Cipayung, 2009.

Nasution, Metodologi Research Penelitian Ilmia, Jakarta: Bumi Aksara, 2003.

Ndara Taliziudin,KYBERLOGI Ilmu Pemerintahan Baru, Jilid 2, Jakarta :

PT Rineka Cipta, 2003.

Peraturan Daerah Nomor 14 Tahun 2017 tentang Pelatihan dan

Produktivitas Tenaga Kerja

Sayuti Una (ed), Pedoman Penulisan Skripsi, Jambi: Fakultas Syari’ah IAIN

STS Jambi, 2012.

Simamora, Henry, (2001), Manajemen Sumber Daya Manusia, Cetakan 3,

STIEYKPN, Yogyakarta.

Simungan, Muchdarsyah. 2000. Produktivitas Karyawan. Jakarta. : Bumi Aksara.

Sugiyono, Metode Penelitian Kuantitatif Kualitatif dan R & D, Bandung:

Alfabeta, 2009.

Suwatno. 2001. Asas-asas Manajemen Sumber Daya Manusia. Bandung:

Suci Pres.

Ulber Silalahi, Metode penelitian Sosial,cet.Ke -3, Bandung, Refika Aditama,

2012.

Undang-Undang Nomor 13 Tahun 2003 tentang Ketenagakerjaan.

Dokumentasi Kepala Seksi Pelatihan dan Produktivitas Tenaga Kerja Kota

Jambi 20 maret 2019

Dokumentasi Kantor Dinas Tenaga Kerja, Koperasi, dan Usaha Kecil

Menengah Pemberdayaan Masyarakat dan Desa, 21-22 Maret 2019

Nara Sumber Wawancara

- Kepala Seksi Pelatihan dan Produktivitas Tenaga Kerja ibu Peniwati., SE.

- Pengawai Pelatihan dan Produktivitas Tenaga Kerja, Ibu Diah

- Peserta Pelatihan Bapak Doni Hermawan

- Harizal Ismail Masyarakat

Sejarah Dinas Tenaga Kerja Koperasi dan Usaha Kecil Menengah

Lampiran 1

Wawancara Kepala Seksi Pentakerja Ibu Peniwati S.E

Wawancara Staf Pegawai Pentakerja Bapak Doni Hermawan

Lampiran 11

Wawancara Kepala Seksi Pentakerja Ibu Peniwati S.E

Wawancara Hari Ke Dua Kepala Seksi Pentakerja Peniwati S.E

DAFTAR RIWAYAT HIDUP

Nama : Maghfirotun Nafiah

Jenis Kelamin : Perempuan

Tempat/ tanggal Lahir : Desa Baru, 22 Juni 1997

Alamat : Mendalo Darat

Pekerjaan : -

Alamat Email : Maghfi 1805@gmail.com

No Kontak : 082350972776

Pengalaman- Pengalaman Pendidikan Formal:

1. SDN 113/1X Desa Baru, tamat pada tahun 2009

2. SMP Islam Al-Arief, tamat pada tahun 2012

3. SMA Islam Al-Arief, tamat pada tahun 2015

Motto Hidup: membahagiakan kedua orang tua

JUDULPERNYATAAN ORISINALITASPERSETUJUAN PEMBIMBINGPENGESAHANMOTTOPERSEMBAHANKATA PENGANTARABSTRAKDAFTAR ISIBAB IPENDAHULUANA. Latar Belakang MasalahB. Rumusan Masa