Modul II: Analisis Dampak Sosial dan Lingkungan

Modul ini akan berisi prtunjuk tentang bagaimana cara menganalisa dampak sosial dan lingkungan yang akan terjadi akibat dari proses bisnis perusahaan yang telah didesain pada modul-modul sebelumnya

2.1 Penentuan Komponen Lingkungan yang Ditelaah

Langkah pertama yang harus dilakukan dalam menganalisa dampak sosial dan lingkungan adalah menentukan komponen lingkungan apa saja yang akan ditelaah. Secara umum komponen ini dapat dibagi menjadi dua jenis yaitu aspek fisik dan aspek sosial ekonomi budaya. Aspek fisik dapat dibagi lagi menjadi beberapa bagian misalnya tata ruang, sarana dan prasarana, atau keadaan air, udara dan tanah. Sedangkan aspek ekonomi, sosial dan budaya lebih mengarah kepada dampak yang dirasakan oleh masyarakat yang berada di sekitar tempat proyek dilaksananakan, misalnya dampak terhadap kesehatan, ketenangan daerah atau kesempatan kerja. Komponen-komponen ini dapat berbeda-beda tergantung pada jenis dan skala proyek yang akan dilaksanakan, akan tetapi untuk referensi dapat dilihat pada petunjuk penyusunan Kerangka Acuan – Analisa Dampak Lingkungan (KA-ANDAL) yang dikeluarkan oleh menteri lingkungan hidup.

Berikut adalah contoh penentuan komponen yang akan ditelaah pada proyek pembangunan jalan tol Tangerang – JORR pada tahun 1997. Pada proyek ini ditentukan bahwa komponen lingkungan hidup yang akan ditelaah dampaknya adalah

1. Lingkungan Fisik Kimia

a. Iklim b. Fisiografi c. Hidrologi d. Ruang Lahan dan Tanah

2. Lingkungan Sosial Ekonomi Budaya a. Demografi b. Ekonomi c. Budaya d. Kesehatan Masyarakat e. Sarana dan Prasarana Umum

Daftar petunjuk dibawah ini akan membantu anda dalam langkah penentuan komponen lingkungan yang akan ditelaah 1. Cari referensi penentuan komponen lingkungan dari berbagai sumber (peraturan

pemerintah dan contoh laporan) 2. Analisa macam-macam dampak lingkungan dan sosial yang dapat timbul akibat seluruh

proses yang dilakukan di perusahaan anda, baik kegiatan pra-kostruksi, saat konstruksi maupun saat perusahaan sudah berjalan

3. Sesuaikan antara perkiraan dampak akibat kegiatan dengan referensi yang anda peroleh Tabel pengerjaan dapat dilihat pada lampiran 2.1 2.2 Penentuan Batas Wilayah Dampak

Penentuan batas wilayah dampak yang dikaji menentukan sebaran dan luasan area yang harus diperhatikan perubahannya akibat dampak dari proyek. Penentuan batas ini sangat penting dilakukan mengingat perusahaan besar yang melakukan ekspor dan impor apabila

tidak dibatasi maka bisa jadi daerah dampaknya adalah seluruh dunia. Penentuan daerah dampak ini bisa dilakukan berdasarkan perkiraan besar kecilnya dampak pada suatu daerah tertentu (apabila terlalu kecil dampaknya maka area tersebut dapat diabaikan), peraturan pemerintah yang berlaku, batas administratif maupun professional judgement. Batas yang terbentuk dapat meliputi (Peraturan MenLH 08/2006):

a. Batas Proyek Batas proyek adalah ruang dimana suatu rencana usaha dan/atau kegiatan akan melakukan kegiatan pra-konstruksi, konstruksi dan operasi. Dari ruang rencana usaha dan/atau kegiatan inilah bersumber dampak terhadap lingkungan hidup di sekitarnya, termasuk dalam hal ini alternatif lokasi rencana usaha dan/atau kegiatan. Posisi batas proyek ini agar dinyatakan juga dalam koordinat.

b. Batas Ekologi Batas ekologis adalah ruang persebaran dampak dari suatu rencana usaha dan/atau kegiatan menurut media transportasi limbah (air, udara), dimana proses alami yang berlangsung di dalam ruang tersebut diperkirakan akan mengalami perubahan mendasar. Termasuk dalam ruang ini adalah ruang di sekitar rencana usaha dan/atau kegiatan yang secara ekologis memberi dampak terhadap aktivitas usaha dan/atau kegiatan

c. Batas Administratif Batas administrasi adalah ruang dimana masyarakat dapat secara leluasa melakukan kegiatan sosial ekonomi dan sosial budaya sesuai dengan peraturan perundang-undangan yang berlaku di dalam ruang tersebut.

d. Batas Sosial Batas sosial adalah ruang di sekitar rencana usaha dan/atau kegiatan yang merupakan tempat berlangsungnya berbagai interaksi sosial yang mengandung norma dan nilai tertentu yang sudah mapan (termasuk sistem dan struktur sosial), sesuai dengan proses dinamika sosial suatu kelompok masyarakat, yang diperkirakan akan mengalami perubahan mendasar akibat suatu rencana usaha dan/atau kegiatan.

Daftar petunjuk dibawah ini akan membantu anda dalam langkah penentuan batas wilayah dampak yang akan ditelaah 1. Dari lokasi proyek yang telah ditentukan pada modul 5 PSI, tentukan batas-batas

perusahaan dan kemudian batas administratif yang dapat ditentukan berdasarkan kelurahan, kecamatan dan kota yang terkena dampak dari pembuatan perusahaan (pembuatan dan operasional) yang anda gagaskan

2. Pada sub-bab 2.1 telah ditentukan kegiatan-kegiatan yang diperkirakan akan dapat menimbulkan dampak pada lingkungan. Analisa dampak tersebut, kemudian kelompokan apakah termasuk aspek fisik atau sosial, setelah itu perkirakan sebaran dampaknya. Sebaran dampak fisik dapat digunakan untuk menentukan batas ekologi, sedangkan sebaran dampak sosial dapat digunakan untuk menentukan dampak sosial. Tentukan batas-batas analisa dampak dan jelaskan alasan penetapannya

3. Buat gambar peta tempat proyek dilaksanakan, gambarkan batas proyek, batas

administratif, batas sosial dan batas ekologi pada peta tersebut Contoh pengerjaan dapat dilihat pada lampiran 2.2 2.3 Penentuan Kegiatan yang Diperkirakan akan Menimbukan Dampak pada Lingkungan

Langkah berikutnya yang harus dilakukan dalam melakukan analisa dampak sosial dan lingkungan adalah memperkirakan kegiatan perusahaan apa saja yang dapat mengakibatkan dampak pada lingkungan baik dampak positif maupun negatif. Sebagai acuan dapat digunakan justifikasi logis, data historis dari kegiatan yang serupa maupun professional judgement. Langkah ini merupakan langkah awal yang masih berupa perkiraan yang dasar, nantinya akan dikembangkan dalam tahap penilaian dampak. Sebagai contoh berikut ini adalah perkiraan kegiatan proyek yang dapat menimbulkan dampak pada lingkungan dalam proyek rencana peningkatan dan pelebaran jalan Suakbuluh-Lasikin-Maudil di Simeuleue Nangroe Aceh Darussalam tahun 2007

1. Lingkungan

a. Pengambilan material untuk bahan membuat jalan dapat mengakibatkan emisi berupa debu dan kebisingan (dari ledakan)

b. Kemungkinan terjadinya ceceran pada saat pembawaan material c. Potensi terjadinya pencemaran air akibat penambangan sirtu d. Luas habitat flora dan fauna yang berkurang akibat pelebaran jalan

2. Transportasi a. Dampak pengangkutan material melalui jalan raya dengan truk : kemacetan,

kecelakaan ceceran bahan b. Peningkatan kelancaran arus lalu lintas setelah jalan jadi

3. Tata Ruang dan Pengembangan Ekonomi Wilayah a. Pengembangan ekonomi lokal dan regional b. Rehabilitasi bekas area penambangan pasir dan batu

4. Sosial Ekonomi Budaya a. Penggunaan tenaga kerja sekitar daerah jalan b. Potensi adanya kesenjangan sosial antara tenaga kerja dan pendatang

Daftar petunjuk dibawah ini akan membantu anda dalam langkah penentuan komponen lingkungan yang akan ditelaah 1. Cari referensi penentuan perkiraan kegiatan yang dapat menimbulkan dampak pada

lingkungan dari berbagai sumber (peraturan pemerintah dan contoh laporan) 2. Tuliskan semua kegiatan proyek anda baik mulai saat pra-konstruksi, konstruksi maupun

saat pabrik sudah berjalan. Untuk kegiatan ketika pabrik telah berjalan bagi kegiatan menjadi input (transfer raw material ke pabrik), process (proses-proses yang digunakan untuk membuat produk) dan output (transfer menuju retailer maupun warehouse dan outlet)

3. Dari semua kegiatan yang telah dituliskan, tentukan kegiatan mana yang diperkirakan

dapat menimbulkan dampak bagi lingkungan, dan sebutkan dampak seperti apa yang diperkirakan akan terjadi

Tabel untuk pengerjaan sub-modul dapat dilihat pada lampiran 2.3 2.4 Matrix Penilaian Dampak

Pada sub-bab ini yang harus dilakukan adalah memplotkan hasil dari sub-modul 2.1 dan 2.3 dengan batas yang diperoleh di sub-modul 2.2 pada matrix dampak. Hal ini dilakukan untuk mempermudah analisa hal apa yang harus dilakukan sebagai penanggulangan terhadap dampak apa saja yang dapat terjadi akibat proyek. Selain itu yang harus dilakukan adalah memperkirakan tingkat dampak yang terjadi. Daftar petunjuk dibawah ini akan membantu anda dalam penyusunan matrix penilaian dampak. 1. Beri tanda pada matrix yang menunjukkan komponen lingkungan apa yang terkena

dampak dan kegiatan apa yang menyebabkan dampaknya 2. Cari referensi penilaian dampak pada lingkungan dari berbagai sumber (peraturan

pemerintah dan contoh laporan) 3. Nilai besar dampak diperkirakan terjadi, gunakan skala (+) dan (-) serta penilaian rendah,

sedang dan tinggi 4. Tuliskan pada matrix penilaian yang telah dilakukan Tabel untuk pengerjaan sub-modul dapat dilihat pada lampiran 2.4 2.5 Rencana Pengelolaan dan Pemantauan Pengelolaan Dampak

Tahap terakhir yang harus dilakukan pada modul ini adalah merumuskan rencana pengelolaan terhadap dampak yang diperkirakan timbul beserta penentuan target dan pemantauan target dari kegiatan pengelolaan tersebut. Sub-bab ini merupakan inti dari modul 2 ini, biaya yang timbul akibat kegiatan pengelolaan dampak harus juga dimasukkan dalam analisa finansial, karena bisa saja komponen ini menimbulkan biaya yang sangat besar sehingga proyek tidak layak untuk dilaksanakan. Daftar petunjuk dibawah ini akan membantu anda 1. Cari referensi kegiatan pengelolaan dampak pada lingkungan dan pemantauannya dari

berbagai sumber (peraturan pemerintah dan contoh laporan) 2. Lihat matrix yang dihasilkan pada sub-modul sebelumnya, tulis ulang dampak yang

memiliki nilai sedang dan tinggi pada tabel yang tersedia 3. Tentukan kegiatan pengelolaan dampak yang akan dilakukan 4. Tentukan target dan rencana pemantauan dampak 5. Tentukan perkiraan biaya yang terjadi akibat kegiatan pengelolaan dampak Tabel untuk pengerjaan sub-modul dapat dilihat pada lampiran 2.4

Lampiran 2.1 Tabel Penentuan Komponen Lingkungan yang Terkena Dampak

No Komponen Lingkungan Sub-Komponen Lingkungan Keterangan

1 Sosial Ekonomi

Budaya

Demografi Dampak yang timbul akibat

karyawan pendatang, kompleks perumahan industri dll

Ekonomi

Seberapa besar sistem ekonomi mayarakat akan terkena dampak

(peluang usaha, lowongan pekerjaan, sistem perdagangan dll)

Budaya ... Kesehatan Masyarakat ...

Sarana Prasarana ... 2 ... ... ...

Lampiran 2.2 Contoh Penentuan Batas Wilayah Dampak

Fokus ke proses bisnis perusahaan, pra konstruksi dan konstruksi additional.

--- Batas Proyek

--- Batas Ekologi

--- Batas Administrasi

--- Batas Sosial

Lampiran 2.3 Tabel Kegiatan yang Diperkirakan Menimbulkan Dampak pada Lingkungan No Kegiatan Proyek Sub-Kegiatan Keterangan

1 Pra Konstruksi

Pembersihan lahan Debu dan suara bising dapat

mengganggu masyarakat sekitar

Transportasi Truk pembawa material dapat

mengakibatkan kemacetan

... ...

2 Konstruksi

Pembangunan Pabrik Debu dan suara bising dapat

mengganggu masyarakat sekitar

Tenaga Kerja Masyarakat sekitar dapat bekerja menjadi tukang

bangunan

... ...

3 Prose Bisnis Pabrik

Transportasi Truk pembawa material dapat

mengakibatkan kemacetan

Produksi Limbah pabrik dapat

mencemari lingkungan sekitar

... ...

Lampiran 2.4 Matrix penilaian dampak yang terjadi akibat kegiatan proyek terhadap masing-masing komponen lingkungan yang ditelaah

Kom

pone

n Li

ngku

ngan

Hab

itat f

lora

dan

faun

a

Pote

nsi e

rosi

pan

tai

Ting

kat k

emac

etan

4 5 6 7 8 9 10

Kegiatan Proyek

Penggalian Pasir dan Batu

(-)

sedang (-)

tinggi

Pembuatan jalan

(-)

rendah

(+) sedang

C D E F G H I J

Lampiran 2.5 Tabel Rencana Pengelolaan dan Pemantauan Pengelolaan Lingkungan Hidup

Kegiatan Proyek Terkait

Dampak yang Ditimbulkan

Rencana Pengelolaan Lingkungan

Pihak Terkait Kerjasama Program

Pengelolaan

Badan Evaluasi Terkait Target dan Pemantauan

Pengelolaan

Perkiraan Biaya

Pengambilan pasir pantai

Erosi pantai

Penanaman Hutan

Mangrove

PT. Tanam Menanam Perhutani, KLH

Setelah 5 tahun hutan mangrove telah dapat menahan erosi pantai

Rp. 200.000.000,00

...

...

...