Mengungkap Fakta Menguak Kepalsuan

MENGUNGKAP FAKTA MENGUAK KEPALSUANSebuah Nota Pembelaan atas DakwaanPerbuatan Korupsi atas nama Terdakwa Moch. Sulton ST.

Pro Justitia

Majelis Hakim Yang Terhormat,Jaksa Penuntut Umum Yang Terhormat,Terdakwa Moch. Sulton,ST Yang Terhormat,Serta Sidang Yang Terhormat.

PENDAHULUAN

Puji syukur kehadiran ALLAH SWT, yang telah memberikan limpahan rahmat dan kasih sayang-Nya kepada kita semua sehingga kita pada akhirnya bisa menyelesaikan persidangan yang amat melelahkan ini. Sholawat dan salam tetap dalam junjungan Nabiullah Muhammad SAW.

Tak lupa kami mengucapkan terima kasih yang sebesar-besarnya kepada Majelis Hakim yang bijaksana yang telah meneliti dan memeriksa perkara ini dengan cermat didalam rangka menegakkan hukum dan keadilan oleh karena tanggung jawab dan hati nuraninya terpanggil utnuk menjatuhkan putusan yang arif dan bijaksana kepada terdakwa berdasarkan nilai-nilai keadilan yang berdasarkan Ketuhanan Yang Maha Esa.

Demikian pula ucapan terima kasih kami sampaikan kepada Saudara Jaksa Penuntut Umum, didalam kapasitasnya telah berusaha dengan keras untuk menunaikan tugas dan kewajibannya.

Didalam kesempatan ini tibalah giliran kami, selaku Penasihat Hukum Terdakwa Moch. Sulton. ST, untuk menyampaikan Nota Pembelaan/Pledoi sebagai tanggapan atas tuntutan saudara Jaksa Penuntut Umum tertanggal 28 Desember 2006. Adapun didalam tuntutannya, saudara Jaksa Penuntut Umum telah mendakwa terdakwa Moch. Sulton. ST terbukti bersalah melakukan tindak pidana korupsi secara bersama-sama sebagaimana telah diatur dan diancam Pidana pasal 3 Undang-Undang No. 31 Tahun 1999 sebagaimana telah diubah dengan Undang-Undang No. 20 Tahun 2001 tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi jo Pasal 55 ayat (1) ke-1 Kitab Undang-Undang Hukum Pidana dalam Dakwaan Subsidair dan kerenanya telah menuntut terdakwa Moch. Sulton. ST dengan pidana penjara selama 3 tahun penjara dan pidana denda sebesar Rp. 50.000.000,- (lima puluh juta rupiah) subsidair 6 (enam) bulan kurungan. Dan membayar uang pengganti sebesar Rp. 459.181.818,- (empat ratus lima puluh juta seratus delapan puluh satu ribu delapan ratus delapan belas rupiah) secara tanggung renteng dengan terdakwa Ir. Maxwel Takasana. Msc dengan ketentuan jika terdakwa tidak membayar uang pengganti paling lama dalam waktu 1 (satu) bulan sesudah putusan Pengadilan memperoleh kekuatan hukum tetap, maka harta bendanya dapat disita oleh Jaksa Penuntut Umum dan dilelang untuk menutupi uang pengganti tersebut, dalam hal terdakwa tidak mempunyai harta benda yang mencukupi untuk membayar uang pengganti maka diganti dengan pidana penjara selama 1 (satu) tahun; dan menyatakan barang bukti berupa :1.1 (satu) unit Asphalt Recycling Machine merk ASTEN COOK 043;2.1 (satu) bendal dokumen SPMK No. 602.1/6883.KPA/119/2004 tanggal 21 Juni 2004;3.1 (satu) berkas SPP tanggal 18 Agustus 2004 dan SPM Giro tanggal 27 April 2004 senilai Rp. 1.495.100.000,- (satu milyar empat ratus sembilan puluh juta seratus ribu rupiah);4.Daftar harga dari pabrikan;5.Daftar rincian biaya uji coba/promosi alat ARM yang digunakan CV. Sinar Surya untuk menentukan besaran harga;6.rekening koran No. 0011096866;7.Data-data /dokumen dari PT. SAKALINO FAJARMAW;8.Data-data/dokumen dari Dinas Pekerjaan Umum Bina Marga Propinsi Jawa Timur;9.Data-data/dokumen dari Dinas Pekerjaan Umum Bina Marga Prov. Jawa Timur;10.Laporan SPJ Bulan Agustus 2004;11.1 (satu) buku simpanan Bank;12.1 (satu) lembar SPM Giro No. 0004672/BT/2004;13.Berkas pengadaan peralatan ARM Dinas Pekerjaan Umum Bina Marga Prop. Jawa Timur No. 602.1/6807/119/2004 tanggal 18 Juni 2004;14.1 (satu) lembar kwitansi tanda terima dari Welly Wahyudi tanggal 9- -2004 sejumlah Rp. 200.000.000,- (dua ratus juta rupiah);15.1 (satu) lembar kwitansi tanda terima tanggal 28 oktober 2003 sejumlah Rp. 100.000.000,- (seratus juta rupiah);16.1 (satu) lembar kwitansi tanda terima tanggal 7 oktober 2003 sejumlah Rp. 35.000.000,- (tiga puluh lima juta rupiah);17.1 (satu) lembar kwitansi tanda terima tanggal 13 Januari 2004 sejumlah Rp. 200.000.000,- (dua ratus juta rupiah);18.1 (satu) lembar kwitansi tanda terima tanggal 13 Maret 2004 sejumlah Rp. Rp. 100.000.000,- (seratus juta rupiah);19.1 (satu) lembar kwitansi tanda terima tanggal 13 Maret 2004 sejumlah Rp. Rp. 165.000.000,- (seratus enam puluh lima juta rupiah);Dikembalikan kepada Penuntut Umum untuk dipergunakan sebagai barang bukti dalam perkara tindak pidana korupsi atas nama Ir. MZA Djalal, Msi.


Mengikuti perjalanan perkara ini sangatlah menarik untuk disimak, dimana dalam perkara ini terlihat ada upaya hukum yang dipaksakan kepada terdakwa Moch. Sulton. ST dengan adanya kepentingan yang melatar belakanginya yang sengaja digiring dan diarahkan pada suatu proses hukum untuk melegitimasi sebuah kehendak yang mengatasnamakan penegak hukum. Selaku tim Penasihat Hukum terdakwa Moch. Sulton. ST, sejak semula kami telah dengan tegas menyatakan bahwa perkara ini adalah upaya hukum yang dipaksakan, dimana dengan dalil pemberantasan tindak pidana korupsi yang dicanangkan oleh pemerintah sesuai dengan Undang-Undang No. 31 Tahun 1999 yang diubah oleh Undang-Undang No. 20 Tahun 2001 tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi, sehingga menganggap pengadaan Asphalt Recycling Machine (ARM) di Dinas PU Bina Marga Provinsi Jawa Timur menyalahi ketentuan dalam Kep Pres 80 Tahun 2003 tentang Pedoman Pelaksanaan Pengadaan Barang / Jasa Pemerintah sehingga menimbulkan adanya kerugian negara yang merupakan salah satu unsur dari tindak pidana Korupsi walaupun fakta hukumnya pengadaan Asphalt Recycling Machine (ARM) di Dinas PU Bina Marga Provinsi Jawa Timur telah sesuai dengan ketentuan dalam Kep Pres 80 Tahun 2003 tentang Pedoman Pelaksanaan Pengadaan Barang / Jasa Pemerintah.

Apa yang dialami oleh Terdakwa Moch. Sulton, ST beserta Saksi Ir. Maxwell Takasana. MSc serta Saksi Ir. MZA Djalal.M.Si. adalah merupakan upaya hukum yang dipaksakan untuk sebuah kehendak politik pada saat itu. Kehendak politik dimaksud adalah untuk mencegah Saksi Ir. MZA Djalal, M.Si. dalam proses pilkada di Kabupaten Jember. Perkara ini diajukan agar Saksi Ir. MZA Djalal, M.Si tidak bisa maju sebagai calon Bupati Jember, hal ini dapat dilihat dari waktu dan proses penyidikan serta penentuan tersangka pada diri klien kami beserta pejabat terkait lainnya. Fakta berikutnya proses Pilkada tersebut benar dimenangkan oleh Saksi Ir. MZA Djalal, M.Si sehingga jelas apa yang dilakukan oleh penyidik pada saat itu adalah bukan dalam kerangka menegakkan hukum, tetapi untuk menegakkan dan memaksakan kekuasaan pada saat itu. Hal ini bisa dilihat dari fakta hukum yang disajikan atau disampaikan oleh penyidik pada penuntut umum yang telah jauh dari fakta hukum yang sebenarnya, sehingga menjadikan Jaksa Penuntut Umum telah salah pula dalam mengambil keputusan dan kesimpulan atas perkara ini, sebaliknya andaikata apa yang disajikan atau disampaikan sesuai dengan azas dan fakta hukum yang sebenarnya tentu keadaannya akan menjadi lain.

Berlanjutnya perkara ini disebabkan ketidakprofesionalnya penyidik dalam hal ini BPKP sebagai badan audit, dimana dasar pemeriksaan perkara ini adalah hasil audit yang dilakukan oleh BPKP yang mengindikasikan timbulnya kerugian negara dalam pengadaan ARM di Dinas PU Bina Marga pada bulan Maret 2004, namun faktanya BPKP tidak sepenuhnya memeriksa proses pengadaan ARM secara langsung melainkan hanya melalui Berita Acara Pemeriksaan (BAP) dari keterangan saksi yang diperiksa di Polwiltabes Surabaya.

Lebih lanjut, ketidakprofesionalnya BPKP yaitu pada saat BPKP menggunakan Pengadaan ARM di PU Bina Marga Pemkot Surabaya bulan Desember 2004 sebagai bahan perbandingan Pengadaan ARM di Dinas PU Bina Marga Prop. Jawa Timur yang diadakan bulan Maret 2004, dimana dalam temuan BPKP Pengadaan ARM di Dinas PU Bina Marga Pemkot Surabaya diperoleh hasil bahwa penunjukan langsung dalam proses pengadaan ARM di Dinas PU Bina Marga Jatim menyalahi aturan sehingga menimbulkan kerugian bagi negara sebesar Rp. 459.181.818,- , namun untuk membandingkan kedua pengadaan tersebut, BPKP tidak pernah meneliti atau memeriksa perkara secara langsung ke Dinas PU Bina Marga baik Prop. Jawa Timur maupun Pemkot Surabaya, dan hanya memeriksa melalui data dan berkas yang diperoleh dalam BAP penyidik Polwiltabes.

Pengadaan ARM di Dinas PU Bina Marga Prop. Jatim telah melalui serangkaian prosedur yang telah sesuai dengan ketentuan dalam Kep pres 80 Tahun 2003. Namun prosedur tersebut oleh BPKP dan penyidik tidak lagi dianggap berjalan sesuai dengan ketentuan yang seharusnya karena adanya pengadaan ARM di Pemkot Surabaya yang menjadi pembanding atas pengadaan di PU Bina Marga Prop. Jatim , walaupun secara hukum, perbandingan tersebut tidak bisa menjadi patokan dalam mencari proses pengadaan yang benar.

Demikian halnya dengan Pengadaan ARM di Dinas PU Bina Marga Pemkot Surabaya sebagai pembanding, BPKP tidak secara langsung meneliti atau memeriksa data-data dan dokumen yang digunakan dalam pengadaan tersebut, apakah data atau dokumen tersebut valid atau tidak? Atau apakah data dan dokumen tersebut asli apa tidak sehingga mempunyai kapasitas menjadi pembanding. BPKP hanya menggunakan data dan dokumen yang disodorkan kepadanya dari penyidik Polwiltabes untuk diperiksa, sehingga hasil yang diperoleh BPKP tidak bisa menjadi tolak ukur ataupun sebagai pembanding dalam pengadaan ARM tersebut.

Fakta hukum yang terjadi selama ini juga makin menimbulkan keraguan atas upaya perbandingan yang dilakukan oleh BPKP, yaitu adanya Laporan Pidana atas nama Gunawan Wangsa alias Wangsa Widjaja (Direktur PT Mustika Indra Mas) ke Polda Jawa Timur dalam dugaan upaya pemalsuan dokumen lelang dalam pengadaan ARM di Pemkot Surabaya. Berdasarkan laporan pidana tersebut menjadikan upaya perbandingan yang dilakukan oleh BPKP menjadi kabur, sehingga tidak pantas lagi pengadaan ARM di Pemkot menjadi pembanding atas perkara ini.

Lalu pertanyaannya, apakah proses hukum yang demikian dikatakan sebagai murni penegakkan hukum atau merupakan kehendak yang dipaksakan?

Pada majelis Hakimlah kami berharap akan keadilan bisa ditegakkan. Dan meluruskan kembali persoalan ini sebagai sebuah proses hukum untuk mencapai kebenaran yang hakiki tanpa tendensi apapun.


Menyingkapi tuntutan saudara Jaksa Penuntut Umum yang secara garis besar dalam dakwaan Jaksa Penuntut Umum terhadap Moch. Sulton. ST adalah dapat diuraikan sebagai berikut :a.Terdakwa telah dianggap tidak melakukan pengumuman dan melakukan prosedur pengadaan yang tidak sah.b.Terdakwa telah dianggap mengusulkan agar dalam pengadaan ARM menunjuk dan menetapkan Penunjukan langsung kepada Sinar Surya;c.Terdakwa telah dianggap menyatakan bahwa PT. Sakalino Fajar Mas sebagai agen tunggal yang sah peralatan daur ulang aspal (ARM)dan menunjuk CV. Sinar Surya sebagai Sub Agen Pemasaran Wilayah Surabaya.d.Terdakwa telah dianggap baik bersama-sama maupun bertindak sendiri-sendiri dengan saksi Ir. Maxwell Takasana, MSc dan saksi Ir. MZA. Djalal, Msi, telah memperkaya diri terdakwa atau orang lain atau suatu korporasi yaitu CV. Sinar Surya sebesar Rp. 459.181.818,00 (empat ratus lima puluh sembilan juta seratus delapan puluh satu ribu delapan ratus delapan belas rupiah)Kemudian lebih lanjut dapat disimpulkan tuntutan saudara jaksa Penuntut Umum adalah sebagai berikut :1.Pengadaan ARM tidak melalui Pelelangan Umum sehingga menyalahi ketentuan.2.Tidak menganalisa alat dalam pengadaan, dan langsung menentukan proses pengadaannya.3.harga yang diperoleh lebih mahal daripada dalam pengadaan ARM di Pemkot Surabaya.4.tidak melakukan pengumuman dalam prose pengadaannya.


KETERANGAN SAKSI SAKSI Untuk melihat apakah semua prasangka, dakwaan dan tuntutan saudara Jaksa Penuntut Umum diatas adalah benar adanya, ataukah hanya sebuah prasangka, dakwaan dan tuntutan yang jauh dari nilai-nilai hukum yang mengandung keadilan dan kepastian hukum sehingga menyebabkan terdakwa Moch. Sulton.ST menjadi korban dan telah menjadi ternista karenanya.

Maka, kami selaku Tim Kuasa Hukum Terdakwa Moch. Sulton. ST, akan memaparkan fakta-fakta hukum yang terungkap dipersidangan melalui keterangan saksi-saksi yang diberikan dibawah sumpah maupun yang dibacakan, keterangan saksi ahli, saksi a de charge, keterangan Terdakwa, serta alat-alat bukti tertulis lainnya yang terangkum didalam Nota Pembelaan ini.

KETERANGAN SAKSI SAKSI

SUKAMTO; umur 53 tahun, tempat tanggal lahirTulung Agung 05 mei 1953, WNI, agama Islam, pekerjaan Pegawai Negeri Sipil pada Dinas Pekerjaan Umum BinaMarga Propinsi Jawa Timur, pendidikan STM, tempat tinggal Jl. Kebraon V/23 E Surabaya :

Memberikan keterangan dibawah sumpah pada tanggal 10 Juli 2006 yang pada pokoknya memberikan keerangan sebagai berikut :-Bahwa, benar saksi adalah anggota Panitia Pengadaan ARM di Dinas PU Bina Marga Jawa Timur.-Bahwa, dana pembelian ARM diperoleh dari DAS APBD Provinsi Jawa Timur sebesar Rp. 1.500.000.000,--Bahwa, pengadaan dengan nilai sebesar Rp. 1.500.000.000,- dapat dilakukan metode pelelangan (tender) dan dapat dilakukan metode penunjukkan langsung sesuai Keppres 80 Tahun 2003. -Bahwa, benar selaku panitia, saksi turut terlibat secara aktif dalam penentuan untuk menentukan jadi/tidaknya untuk membeli barang dalam pengadaan barang. -Bahwa, sebelum menentukan metode pengadaan panitia telah terlebih dahulu melakukan penelitian secara mendalam mengenai siapa-siapa yang dapat menyediakan mesin ARM di Indonesia.-Bahwa, berdasarakan penelitian melalui brosur brosur yang ada, serta memalui media internet, serta pemeriksaan pada Departemen Perindustrian di Jakarta, dari hasil penelitian dan pemeriksaan panitia terhadap brosur brosure yang ada serta melalui media internet dan diperoleh keterangan bahwa PT. Sakalino Fajar Mas merupakan agen tunggal untuk ARM Superasten Cook 043 di Indonesia.-Bahwa, saksi menjelaskan yang dimaksud dengan barang Spesifik adalah alat baru dan tidak ada yang sama.-Bahwa, betul pernah mendengar adanya uji coba Pemakaian mesin ARM yang dilakukan oleh PT. Sakalino Fajar Mas, akan tetapi saksi tidak ikut dan yang mengetahui adanya uji coba yang dilakukan oleh PT. Sakalino Fadjar Mas tersebut adalah Ir. Maxwell. Takasana, selaku Kasubdin Peralatan.-Bahwa, selanjutnya saksi menjelaskan secara detail pekerjaan yang dilakukan telah dilakukan oleh panitia dalam rangka pengadaan mesin ARM adalah sebagai berikut :

1.Pada tanggal 18 Mei 2004 dengan suratnya No. 602.1/103/PL/119/2004 Ketua Panitia Pengadaan Barang/Jasa Pemborongan pada Kegiatan Perbaikan dan Pemeliharaan alat-alat Besar Dinas Pekerjaan Umum Bina Marga Prop. Jawa Timur (Moch. Sulton. ST) mengundang seluruh panitia Pengadaan Barang/Jasa Pemborongan pada Kegiatan Perbaikan dan Pemeliharaan alat-alat Besar Dinas Pekerjaan Umum Bina Marga Prop. Jawa Timur untuk menentukan analisa alat, menentukan metoda pengadaan, yang diadakan Rabu, 19 Mei 2004 pukul 08.00 WIB bertempat di Bengkel Sub. Dinas Peralatan dan Bahan Jalan, Jl.Gunung sari 9-11 Surabaya.2.Pada tanggal 19 Mei 2004 paitia pengadaan telah melaksanakan rapat dengan hasil Notulen Rapat antara lain: bahwa berdasarkan penelitian secara cermat PT. Sakalino adalah satu-satunya Agen Tunggal Mesin Daur Ulang Aspal (ARM) dengan Kapasitas 1 ton proses pemanasan selama 20 menit dan menunjuk CV. Sinar Surya sebagai Sub agen untuk wilayah Jawa Timur.3.Selanjutnya berdasarkan KEPRES No. 80 Tahun 2003 bab II pasal 17 ayat 5 dan lampiran I point C butr 1.b.4 ayat (2), panitia mengusulkan Metode Penunjukan Langsung pengadaan peralatan ARM, (Dokumen pembahasan alat dalam ragka penetapan metoda pengadaan terlampir).4.Pada tanggal 21 Mei 2004 Kuasa Pengguna menyerahkan Nota Dinas Kepada Kepala Dinas Pekerjaan Umum Bina Marga Prop. Jawa Timur dengan suratnya No.6021 /5767/KPA/119/2004 perihal permohonan rekomendasi penunjukan langsung. 5.Bahwa, selanjutnya dengan memperhatikan Surat Panitia setelah diteliti Analisa Alat yang dilakukan oleh Panitia dalam rangka Penetapan Metoda Pengadaan, selanjutnya direkomendasikan Metoda Pengadaan dengan cara Penunjukan Langsung Kepada Agen Tunggal Yang di usulkan oleh Panitia. 6.Pada tanggal 24 Mei 2004 Kepala DPU Bina Marga Prop. Jawa Timur: Ir. MZA. Djalal, Msi setelah dilakukan pengkajian dan penelitian secara cermat berdasarkan aturan dan dokomen yang ada, menyampaikan surat kepada Panitia Perihal Persetujuan Persetujuan Metoda Penunjukan Langsung, bahwa berdasarkan Kepres Nomor : 80 Tahun 2003 Bab II Pasal 17 ayat 5 dan Lampiran I Point C Butir 1 b.4 ayat (2) tentang persetujuan metoda pengadaan dengan cara penunjukan langsung kepada Agen Tunggal dengan No: 602.1/5857/119/2004.7.Pada tanggal 26 Mei 2004, Panitia mengundang CV.Sinar Surya untuk mengikuti Penunjukan langsung, untuk mengajukan penawaran dalam rangka penawaran pelaksanaan pekerjaan pengadaan ARM kapasiatas 1 ton, selama 20 Menit proses pemanasan, bahan baker LPG, dengan Pagu harga Rp. 1.500.000.000, Selanjutnya untuk hadir :a.Megambil Dokumen Lelang /Penunjukan Langsung, Kamis 27 Mei 2004, Pukul 09.00 s/d 14.00 WIB di Sub Dinas Peralatan dan Bahan Jalan DPU Bina Marga Prop. Jawa Timur Jl. Gunungsari 9-11 Surabaya.b.Penjelasan Pekerjaan, Jumat 28 mei 2004, pukul 10.00 s/d selesai, di Sub Dinas Peralatan dan Bahan Jalan DPU Bina Marga Prop. Jawa Timur Jl. Gunungsari 9-11 Surabayac.Pemasukan /Pembukaan Penawaran, Senin 31 Mei 2004, pukul 10.00 s/d selesai, di Sub Dinas Peralatan dan Bahan Jalan DPU Bina Marga Prop. Jawa Timur Jl. Gunungsari 9-11 Surabaya8.Pada tanggal 27 Mei 2004, Emmya Lyna selaku direktur CV. Sinar Surya :, memberikan Kuasa kepada Welly Wahyudi (Marketing) utuk mengikuti atau melaksanakan proses pengadaan peralatan ARM di DPU Bina Marga Prop. Jawa Timur, sampai selesai.9.Pada tanggal 27 Mei 2004 telah ditandatangani PAKTA INTEGRITAS oleh para pihak ( pengguna barang/Jasa : Ir.Maxwell Takasana,Msc, Panitia : Moch Sulton,ST, Ir. Parjati Parno, MM, Sastowo , Sukamto, Fadholi, SH, dan Penyedia barang/jasa: Emmya Lyana) yang berisi: a.Tidak akan melakukan praktek KKNb.Akan melaporkan kepada pihak yang berwajib /berwenang apabila mengetahu indikas KKN di dalam Proses Pengadaan inic.Dalam proses pengadaan ini, berjanji akan melaksanakan tugas secara bersih, transparan, dan professional dalam arti akan mengerahkan segala kemampuan memberikan hasil kerja terbaik mulai dar penyiapan penawaran, pelaksanaan, dan penyelesaian pekerjaan/kegiatan : d.Apabila saya mendengar hal-hal yang telah saya nyatakan dalam PAKTA INTEGRITAS ini, saya bersedia dikenakan sanksi moral, sanksi administrative serta dituntut ganti rugi dan pidana sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan yang berlaku.10.Pada tanggal 28 Mei 2004, Panitia mengadakan rapat penjelasan pengadaan Peralatan Asphalt Recycling Machine, kapasitas 1 ton, proses pemanasan selama 20 menit dengan bahan bakar LPG tersebut di atas. Yang di hadiri oleh :a.Selaku pihak panitia pelelangan :a.- Moch.Sulton,ST - Jabatan Ketuab.- Ir. Parjati Parno,MM- Jabatan Sekretarisc.- Sastowo - Jabatan Anggota d.- Sukamto - Jabatan Anggotae.- Fadholi,SH- Jabatan Anggota

b.pihak penyedia barang Jasa- CV. Sinar Surya- Kota Surabaya

Dalam rapat penjelasan ini Panitia menjelaskan Dokumen Lelang Penunjukan Langsung yang terdiri dari :-Penjelasan Umum-Penjelasan Teknis-lain-lain hal yang berhubungan dengan pengadaan ARM .

11.Pada tanggal 29 Mei 2004 CV. Sinar Surya: Emmya Lyna, menyatakan berminat untuk mengikuti proses pengadaan peralatan tersebut sampai selesai dengan menyerahkan Surat Pernyataan Minat dan mengisi Formulir Isian Penilaian Kualifikasi No: 034/ARM/SS/PH/2004 yang berisi pernyataan :-Secara hukum CV. Sinar Surya mempunyai kapasitas menandatangani kontrak berdasarkan Akte Pendirian Perusahaan tanggal 23 September 1993, No.122. -CV.Sinar Surya tidak sedang dinyatakan Pailit atau kegiatan usahanya tidak sedang dihentikan atau tidak sedang menjalani sanksi pidana atau sedang dalam pengawasan pengadilan-CV. Sinar Surya tidak pernah di hukum berdasarkan putusan pengadilan atas tindakan yang berkaitan dengan kondite professional saya.-Data-data CV. Sinar Surya: Terlampir12.Pada tanggal 29 Mei 2004 CV. Sinar Surya menyampaikan Surat No: 035/SS/PH/2004 Perihal Penawaran Penunjukan Langsung Pengadaan Peralatan ARM, kepada Panitia yang isinya menyatakan bahwa: a.Kesanggupan melaksanakan pekerjaan yang tercakup dalam dokumen penunjukan langsung.b.CV. Sinar Surya mengajukan penawaran tanpa menghubungi atau mengetahui, membandingkan harga, ataupun bersepakat dengan perusahaan-perusahaan yang mengajukan penawaran untuk pekerjaan tersebut diatas dan dalam segala hal CV. Sinar Surya melakukannya dengan jujur tanpa persekongkolan atau kecuranganPenawaran ini terdiri dari dokumen sebagai berikut :a.Surat penawaranb.Lampiranjadwal pelaksanaan PekerjaanSusunan Pengurus Perusahaan Susunan Kepemilikan Modal Perusahaan Bukti setor Pajak 3 bulan terakhirSurat Ijin Usaha Perdagangan (SIUP)NomorPokok Wajib Pajak ( NPWP)Neraca PerusahaanSurat Keterangan Sebagai Agen dan Dukungan Dari Pabrikan Surat Jaminan PenawaranSurat Jaminan Purna JualBrosur Alat (Bukti Petunjuk Operasional Dan Part Catalog)Pelatihan Operator Peralatan

13.Selanjutnya CV. Sinar Surya mengajukan penawaran untuk mengadakan kontrak melaksanakan pekerjan sesuai dengan harga penawaran Rp. 1.499.900.000,00 (Satu Milyar Empat Ratus Sembilan puluh Sembilan Juta Sembilan Ratus Ribu Rupiah) sudah termasuk Pajak lain-lain.14.Pada tanggal 31 Mei 2004 Panitia Menyelenggarakan Evaluasi Harga terhadap penawaran yang memenuhi syarat pada tahap evaluasi Teknis untuk Penawaran Pengadaan ARM kapasitas 1 ton, proses pemanasan selama 20 menit dengan bahan bakar LPG, sesuai dengan Berita Acara Evaluasi Harga No : 602.1/117/PL/119/2004 15.Pada tanggal 31 Mei 2004 Panitia Menyelenggarakan Evaluasi Teknis Penawaran terhadap yang masuk dan syah memenuhi syarat pada tahap Evaluasi Administratisi untuk Penawaran Pengadaan ARM kapasitas 1 ton, proses pemanasan selama 20 menit dengan bahan bakar LPG, sesuai dengan Berita Acara Evaluasi Teknis Administrasi No : 602.1/116/PL/119/200416.Pada tanggal 31 Mei 2004 Panitia Menyelenggarakan Evaluasi Administrasi untuk pekerjaan Pengadaan peralatan ARM kapasitas 1 ton, proses pemanasan selama 20 menit dengan bahan bakar LPG terhadap penawaran yang telah masuk dan syah memenuhi syarat,sesuai dengan Berita Acara Evaluasi Harga No : 602.1/119/200417.Pada tanggal 31 Mei 2004 Panitia Menyelenggarakan pembukaan Penawaran Pekerjaan Pengadaan peralatan ARM kapasitas 1 ton, proses pemanasan selama 20 menit dengan bahan bakar LPG. Yang di hadiri oleh penyedia barang dan jasa dan disaksikan wakil yang di tunjuk oleh penyedia barang dan jasa,sesuai dengan Berita Acara Evaluasi Harga No : 602.1/119/2004 dengan ini menyatakan :a.Penyedia barang/jasa yang memasukkan penawaran sebanyak 1(satu) Perusahaan b.Setelah diadakan penelitian dari penawaran yang masuk tersebut di atas, penawaran ini dinyatakan syahc.lembar kerja hasil pembukaan penawaran terlampir.18.Pada tanggal l Juni 2004, Panitia menyampaikan Surat No: 602.1/118/PL/119/2004 Perihal Undangan Negosiasi Penawaran Kepada CV. Sinar Surya dengan Menunjuk Surat Penawaran tanggal 29 Mei 2004 Nomor : 035/SS/PH/2004. 19.Pada tanggal 2 Juni 2004: Panitia Menyelenggarakan Evaluasi dan negosiasi harga penawaran Pekerjaan Pengadaan peralatan ARM kapasitas 1 ton, proses pemanasan selama 20 menit dengan bahan bakar LPG sesuai berita acara pembukaan Penawaran dengan uraian sebagai berikut :1)Uraian Negosiasi :Penelitian lanjutan Mengenai ketentuan Admiistrasi2)Penelitian Teknis3)Penelitian Harga 4)Kesimpulan :a.Nama Perusahaan: CV. Sinar Surya b.Alamat : Jl. Klampis Indah III/14 Surabayac.NPWP: 1.656.430.3.606d.Harga Penawaran: Rp.1.499.900.00020.Berdasarkan hasil evaluasi dan negosiasi, panitia berkesimpulan menetapkan harga penawaran sebesar Rp. 1.495.100.000 termasuk PPN sebagai penawar yang dapat dipertanggung jawabkan untuk melaksanakan pekerjaan tersebut dan menguntungkan bagi Negara dan dapat di setujui oleh penawar. 21.Pada tanggal 7 Juni 2004, Panitia melalui Kuasa Pengguna Anggaran megajukan surat No : 602.1/123/PL/119/2004 Kepala DPU Bina Marga Prop. Jawa Timur sesuai dengan hasil evaluasi dan negosiasi penunjukan pekerjaan pengadaan peralatan Asphalt Recycling Machine kapasitas 1 ton, proses pemanasan 20 menit dengan bahan bakar LPG Nomor 602.1/119/Pl/119/2004 tanggal 2 juni 2004, pantia mengusulkan guna mendapat penetapan dan penunjukan langsung untuk pekerjaan tersebut diatas kepada CV. Sinar Surya, Jl Klampis Indah III/14 Surabaya, NPWP 16404303606, dengan nilai penawaran Rp.1.495.100.000.22.Pada tanggal 8 Juni 2004, CV. Sinar Surya sebagai Principal dan PT. Asuransi Puri Asih sebagai Surety mengikat dalam jaminan pelaksanaan dengan No: 810300500504 senilai Rp.75.000.000 bertanggung jawab dan dengan tegas terikat pada Kuasa Pengguna Kegiatan perbaikan dan pemeliharaan Alat-alat besar DPU Bina Marga Prop. Jawa Timur ketentuan didasari surat jaminan ini adalah 23.Jika principal menyelesaikan pekerjaan tersebut pada waktunya dengan baik dan benar sesuai dengan ketentuan dalam kontrak; atau24.Jika principal membayar, memperbaiki dan mengganti pada obkligee semua kerugian dan kerusakan yang sesungguhnya diderita Obligee oleh sebab kegagalan atau kelalaian dari pihak Principal dalam melaksanakan Kontrak; Jaminan ini berlaku dari tanggal 17 juni 2004 s/d 17 Juli 2004 25.Pada tanggal 9 Juni 2004 Ir. Subandrio selaku Kabid bidang pembinaan dan penilaian pengadaan mengirimkan surat No: 0287/KIMPRASWIL-VI/2004 kepada PT.Sumber Bening Jl. Bunguran No.7 Surabaya Jawa Timur perihal memberikan keterangan bahwa produk peralatan Asphalt Recycling merek Super Astencook 043 yang merupakan alat daur ulang asphalt homix yang diproduksi oleh Korea Asten Engineering sesuai dengan mutu dan dari segi efisiensi kerja telah memenuhi persyaratan dalam bidang pekerjaan perbaikan jalan.26.Pada tanggal 10 Juni 2004 Kepala DPU Bina Marga Prop Jawa Timur Ir.MZA Djalal,Msi menyampaikan surat No: 602.1/6515/119/2004 kepada Panitia perihal Penetapan Penunjukan langsung pelaksanaan Pekerjaan pengadaan ARM, menetapkan CV.Sinar Surya, Jl. Klampis Indah III/14 dalam hal pengadaan ARM, dengan ketentuan agar dipersiapkan dalam rangka penandatanganan kontrak maupun persiapan pengadaan peralatan adalah menyiapkan jaminan pelaksanaan. 27.Pada tanggal 11 Juni 2004 Panitia mengeluarkan pengumuman penetapan penunjukan langsung Nomor : 602.1/129/Pl/2004 yang menyatakan bahwa berdasarkan Surat Kepala DPU Bina Marga Prop. Jawa Timur tangal 10 Juni 2004 perihal Penetapan Penunjukan Langsung Pelaksanaan Pekerjaan Pengadaan Peralatan ARM kapasitas 1 ton, proses pemanasan selama 20 menit dengan bahan bakar LPG ditetapkan sebagai pelaksanya adalah CV. Sinar Surya, Jl. Klampis Indah III/14, NPWP 1.640.430.3.606, harga negosiasi : Rp. 1.495.100.000

Ir. MAXWELL TAKASANA; laki-laki, umur 57 tahun, tempat tanggal lahir: Kotamubagu Sulut, 03 April 1949, WNI, agama Kristen, Pendidikan Sarjana Teknik, Pekerjaan Pegawai Negeri Sipil, Tempat tinggal RT 03 RW 07 Jl. Tidar No. 81 Surabaya.

Memberikan keterangan dibawah sumpah pada tanggal 17 Juli 2006 yang pada pokoknya memberikan keterangan sebagai berikut :-Bahwa, saksi selaku KPA (Kuasa Pengguna Anggaran) mempunyai tugas pengendali Anggaran.-Bahwa, KPA mengeluarkan Nota Dinas untuk segera melaksanakan Pengadaan kepada panitia.-Bahwa, saksi selaku KPA tidak secara detail mengawasi tugas panitia. -Bahwa, anggaran pengadaan ARM berasal dari APBD sebesar Rp. 1.500.000.000,--Bahwa, sesuai Pasal 17 Keppres 80 tahun 2003 dapat dilakukan metode penunjukkan langsung dengan alasan:1.Menyangkut Rahasia negara.2.Bencana alam.3.Tarif resmi4.Dibawah 50 juta.5.Pengadaan khusus6.Barangnya spesifik / agen tunggal-Bahwa, panitia telah menunjuk agen pada saat analisa alat, yaitu CV. Sinar Surya sebagai sub agen dari PT. Sakalino Fajar Mas.-Bahwa, saksi selaku KPA menerima surat dari panitia pengadaan alat ARM yang ditujukan kepada Kepala Dinas Mza Djalal untuk disetujui ataudirekomendasi Penunjukkan Langsung kepada Panitia pengadaan.-Bahwa, ARM merupakan alat untuk memelihara jalan yang belum dikenal di PU Bina Marga Prop. Jawa Timur. -Bahwa, program pemeliharaan jalan yang dilakukan oleh PU Bina Marga yang pada umumnya hanya berupa Tambal Sulam, Tapen, Dll.-Bahwa, ujicoba yang dilakukan oleh PT. Sakalino Fajar Mas yang dilakukan di jalan menuju Bandara Juanda adalah untuk mengenalkan ARM kepada pemerintah.-Bahwa, ARM adalah alat yang digunakan untuk mendaur ulang asphal.-Bahwa, saksi tidak mengetahui jika biaya demo dimasukkan dalam harga ARM.-Bahwa, saksi membenarkan pada Keppres 80 Tahun 2003 lamp. 1e menjelaskan bahwa panitia menyusun Harga Perkiraan Sendiri (HPS) dalam penggunaan metode Penunjukkan langsung.-Bahwa, saksi menjelaskan tidak ada alat lain yang sejenis ARM sampai pada bulan Mei 2004 di seluruh Indonesia. -Bahwa, saksi pernah mendengar di Pemerintah Kota pernah mengadakan pengadaan ARM dengan menggunakan metode Pelelangan Umum setelah pengadaan ARM di Dinas PU Bina Marga Jawa Timur.-Bahwa saksi menjelaskan dalam proses ujicoba yang dilakukan oleh PT. Sakalino Fajar Mas memperlihatkan :1.Tentang kelayakan mesin;2.Menguntungkan apa tidaknya penggunaan alat ARM.-Bahwa, setelah diujicoba, ternyata ARM lebih menguntungkan 31% daripada pelapisan kembali aspal.-Bahwa, setelah melakukan ujicoba, PT Sakalino Fajar Mas mengirimkan hasil ujicoba ke Laboratorium milik PU Bina Marga dengan menggunakan dana sendiri.-Bahwa, PT Sakalino Fajar Mas membuktikan sebagai satu-satunya agen tunggal ARM dari Samjung Indutries di Indonesia dengan bukti surat keagenan di Departemen Perindustrian dan Perdagangan.-Bahwa, saksi menjelaskan pengadaan di Pemkot Surabaya yang digunakan metode pelelangan Umum dilaksanakan pada bulan Desember 2004 dan pelaksanaan tugasnya pada bulan januari 2005.-Bahwa, saksi menjelaskan tidak pernah dilaksanakan audit oleh BPKP.-Bahwa, tidak pernah ada keberatan atas pengadaan ARM yang diakukan PU Bina Marga Propinsi Jawa Timur pada saat diumumkan Penunjukkan Langsung hingga diterimanya ARM oleh Pemerintah Propinsi.-Bahwa, menurut saksi tidak ada ide tentang penggunaan metode Penunjukkan Langsung, yang dilakukan panitia namun melalui kajian yang dilakukan oleh panitia.-Bahwa, Bappeda menetukan dana untuk pengadaan ARM.-Bahwa, bersadarkan laporan dan dokumen yang ada, telihat secara jelas bahwa apa yang dilakukan oleh panitia baik melalui metode pengadaan maupun proses pengadaan lainnya telah sesuai dengan KEPRES No. 80 Tahun 2003 bab II pasal 17 ayat 5 dan lampiran I point C butr 1.b.4(2).-Bahwa, betul berdasarkan laporan maupun dokumen yang ada proses dan prosedur yang telah dilakukan oleh panitia adalah sebagai berikut :1.Pada tanggal 18 Mei 2004 dengan suratnya No. 602.1/103/PL/119/2004 Ketua Panitia Pengadaan Barang/Jasa Pemborongan pada Kegiatan Perbaikan dan Pemeliharaan alat-alat Besar Dinas Pekerjaan Umum Bina Marga Prop. Jawa Timur (Moch. Sulton. ST) mengundang seluruh panitia Pengadaan Barang/Jasa Pemborongan pada Kegiatan Perbaikan dan Pemeliharaan alat-alat Besar Dinas Pekerjaan Umum Bina Marga Prop. Jawa Timur untuk menentukan analisa alat, menentukan metoda pengadaan, yang diadakan Rabu, 19 Mei 2004 pukul 08.00 WIB bertempat di Bengkel Sub. Dinas Peralatan dan Bahan Jalan, Jl.Gunung sari 9-11 Surabaya.2.Pada tanggal 19 Mei 2004 paitia pengadaan telah melaksanakan rapat dengan hasil Notulen Rapat antara lain: bahwa berdasarkan penelitian secara cermat PT. Sakalino adalah satu-satunya Agen Tunggal Mesin Daur Ulang Aspal (ARM) dengan Kapasitas 1 ton proses pemanasan selama 20 menit dan menunjuk CV. Sinar Surya sebagai Sub agen untuk wilayah Jawa Timur.3.Selanjutnya berdasarkan KEPRES No. 80 Tahun 2003 bab II pasal 17 ayat 5 dan lampiran I point C butr 1.b.4 (2), panitia mengusulkan Metode Penunjukan Langsung pengadaan peralatan ARM, (Dokumen pembahasan alat dalam ragka penetapan metoda pengadaan terlampir).4.Pada tanggal 21 Mei 2004 Kuasa Pengguna menyerahkan Nota Dinas Kepada Kepala Dinas Pekerjaan Umum Bina Marga Prop. Jawa Timur dengan suratnya No.6021 /5767/KPA/119/2004 perihal permohonan rekomendasi penunjukanl langsung. 5.Bahwa, selanjutnya dengan memperhatikan Surat Panitia setelah diteliti Analisa Alat yang dilakukan oleh Panitia dalam rangka Penetapan Metoda Pengadaan, selanjutnya direkomendasikan Metoda Pengadaan dengan cara Penunjukan Langsung Kepada Agen Tunggal Yang di usulkan oleh Panitia. 6.Pada tanggal 24 Mei 2004 Kepala DPU Bina Marga Prop. Jawa Timur: Ir. MZA. Djalal, Msi setelah dilakukan pengkajian dan penelitian secara cermat berdasarkan aturan dan dokomen yang ada, menyampaikan surat kepada Panitia Perihal Persetujuan Persetujuan Metoda Penunjukan Langsung, bahwa berdasarkan Kepres Nomor : 80 Tahun 2003 Bab II Pasal 17 ayat 5 dan Lampiran I Point C Butir 1 b.4 (2) tentang persetujuan metoda pengadaan dengan cara penunjukan langsung kepada Agen Tunggal dengan No: 602.1/5857/119/2004.7.Pada tanggal 26 Mei 2004, Panitia mengundang CV.Sinar Surya untuk mengikuti Penunjukan langsung, untuk mengajukan penawaran dalam rangka penawaran pelaksanaan pekerjaan pengadaan ARM kapasiatas 1 ton, selama 20 Menit proses pemanasan, bahan baker LPG, dengan Pagu harga Rp. 1.500.000.000, Selanjutnya untuk hadir :a.Megambil Dokumen Lelang /Penunjukan Langsung, Kamis 27 Mei 2004, Pukul 09.00 s/d 14.00 WIB di Sub Dinas Peralatan dan Bahan Jalan DPU Bina Marga Prop. Jawa Timur Jl. Gunungsari 9-11 Surabaya.b.Penjelasan Pekerjaan, Jumat 28 mei 2004, pukul 10.00s/d selesai, di Sub Dinas Peralatan dan Bahan Jalan DPU Bina Marga Prop. Jawa Timur Jl. Gunungsari 9-11 Surabayac.Pemasukan /Pembukaan Penawaran, Senin 31 Mei 2004, pukul 10.00s/d selesai, di Sub Dinas Peralatan dan Bahan Jalan DPU Bina Marga Prop. Jawa Timur Jl. Gunungsari 9-11 Surabaya8.Pada tanggal 27 Mei 2004, Emmya Lynaselaku direktur CV. Sinar Surya :, memberikan Kuasa kepada Welly Wahyudi (Marketing) utuk mengikuti atau melaksanakan proses pengadaan peralatann ARM di DPU Bina Marga Prop. Jawa Timur, sampai selesai.9.Pada tanggal 27 Mei 2004 : Penanda Tanganan PAKTA INTEGRITAS oleh para pihak ( pengguna barang/Jasa : Ir.Maxwell Takasana,Msc, Panitia : Moch Sulton,ST, Ir. Parjati Parno, MM, Sastowo , Sukamto, Fadholi, SH, dan Penyedia barang/jasa: Emmya Lyana) yang berisi: 1)Tidak akan melakukan praktek KKN2)Akan melaporkan kepada pihak yang berwajib /berwenang apabila mengetahu indikas KKN di dalam Proses Pengadaan ini3)Dalam proses pengadaan ini, berjanji akan melaksanakan tugas secara bersih, transparan, dan professional dalam arti akan mengerahkan segala kemampuan memberikan hasil kerja terbaik mulai dar penyiapan penawaran, pelaksanaan, dan penyelesaian pekerjaan/kegiatan : 4)Apabila saya mendengar hal-hal yang telah saya nyatakan dalam PAKTA INTEGRITAS ini, saya bersedia dikenakan sanksi moral, sanksi administrative serta dituntut ganti rugi dan pidana sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan yang berlaku.10.Pada tanggal 28 Mei 2004, Panitia pada pukul 10.00 WIB s/d selesai mengadakan rapat penjelasan pengadaan Peralatan Asphalt Recycling Machine, kapasitas 1 ton, proses pemanasan selama 20 menit dengan bahan bakar LPG tersebut di atas. Yang di hadiri oleh :a.Selaku pihak panitia pelelangan :Moch.Sulton,ST - Jabatan KetuaIr. Parjati Parno,MM- Jabatan SekretarisSastowo - Jabatan Anggota Sukamto - Jabatan AnggotaFadholi,SH- Jabatan Anggotab.pihak penyedia barang JasaCV. Sinar Surya- Kota Surabayac.Dalam rapat penjelasan ini Panitia menjelaskan Dokumen Lelang Penunjukan Langsung yang terdiri dari :-Penjelasan Umum-Penjelasan Teknis-lain-lain hal yang berhubungan dengan pengadaan ARM .11.Pada tanggal 29 Mei 2004 : CV. Sinar Surya: Emmya Lyna, menyatakan berminat untuk mengikuti proses pengadaan peralatan tersebut sampai selesai dengan menyerahkan Surat Pernyataan Minat dan mengisi Formulir Isian Penilaian Kualifikasi No: 034/ARM/SS/PH/2004 yang berisi pernyataan :a.Secara hukum CV. Sinar Surya mempunyai kapasitas menandatangani kontrak berdasarkan Akte Pendirian Perusahaan tanggal 23 September 1993, No.122. b.CV.Sinar Surya tidak sedang dinyatakan Pailit atau kegiatan usahanya tidak sedang dihentikan atau tidak sedang menjalani sanksi pidana atau sedang dalam pengawasan pengadilanc.CV. Sinar Surya tidak pernah di hukum berdasarkan putusan pengadilan atas tindakan yang berkaitan dengan kondite professional saya.d.Data-data CV. Sinar Surya: Terlampir12.Pada tanggal 29 Mei 2004 CV. Sinar Surya menyampaikan Surat No: 035/SS/PH/2004 Perihal Penawaran Penunjukan Langsung Pengadaan Peralatan ARM, kepada Panitia yang isinya menyatakan sebagai berikut: a.Menyatakan kesanggupan melaksanakan pekerjaan yang tercakup dalam dokumen penunjukan langsung.b. CV. Sinar Surya mengajukan penawaran tanpa menghubungi atau mengetahui, membandingkan harga, ataupun bersepakat dengan perusahaan-perusahaan yang mengajukan penawaran untuk pekerjaan tersebut diatas dan dalam segala hal CV. Sinar Surya melakukannya dengan jujur tanpa persekongkolan atau kecuranganc.Penawaran ini terdiri dari dokumen sebagai berikut :1)Surat penawaran2)Lampiranb.1 jadwal pelaksanaan Pekerjaanb.2 Susunan Pengurus Perusahaan b.3 Susunan Kepemilikan Modal Perusahaan b.4 Bukti setor Pajak 3 bulan terakhirb.5 Surat Ijin Usaha Perdagangan (SIUP)b.6 NomorPokok Wajib Pajak ( NPWP)b.7 Neraca Perusahaanb.8 Surat Keterangan Sebagai Agen dan Dukungan Dari Pabrikan b.9 Surat Jaminan Penawaranb.10 Surat Jaminan Purna Jualb.11 Brosur Alat (Bukti Petunjuk Operasional Dan Part Catalog)b.12 Pelatihan Operator Peralatand.Kami mengajukan penawaran untuk mengadakan kontrak melaksanakan pekerjan sesuai dengan harga penawaran Rp. 1.499.900.000,00 (Satu Milyar Empat Ratus Sembilan puluh Sembilan Juta Sembilan Ratus Ribu Rupiah) sudah termasuk Pajak lain-lain.13.Pada tanggal 31 Mei 2004 Panitia Menyelenggarakan Evaluasi Harga terhadap penawaran yang memenuhi syarat pada tahap evaluasi Teknis untuk Penawaran Pengadaan ARM kapasitas 1 ton, proses pemanasan selama 20 menit dengan bahan bakar LPG, sesuai dengan Berita Acara Evaluasi Harga No : 602.1/117/PL/119/2004 14.Pada tanggal 31 Mei 2004 Panitia Menyelenggarakan Evaluasi Teknis Penawaran terhadap yang masuk dan syah memenuhi syarat pada tahap Evaluasi Administratisi untuk Penawaran Pengadaan ARM kapasitas 1 ton, proses pemanasan selama 20 menit dengan bahan bakar LPG, sesuai dengan Berita Acara Evaluasi Teknis Administrasi No : 602.1/116/PL/119/200415.Pada tanggal 31 Mei 2004 Panitia Menyelenggarakan Evaluasi Administrasi untuk pekerjaan Pengadaan peralatan ARM kapasitas 1 ton, proses pemanasan selama 20 menit dengan bahan bakar LPG terhadap penawaran yang telah masuk dan syah memenuhi syarat,sesuai dengan Berita Acara Evaluasi Harga No : 602.1/119/200416.Pada tanggal 31 Mei 2004 Panitia Menyelenggarakan pembukaan Penawaran Pekerjaan Pengadaan peralatan ARM kapasitas 1 ton, proses pemanasan selama 20 menit dengan bahan bakar LPG. Yang di hadiri oleh penyedia barang dan jasa dan disaksikan wakil yang di tunjuk oleh penyedia barang dan jasa,sesuai dengan Berita Acara Evaluasi Harga No : 602.1/119/2004 dengan ini menyatakan:a.Penyedia barang/jasa yang memasukkan penawaran sebanyak 1(satu) Perusahaan b.Setelah diadakan penelitian dari penawaran yang masuk tersebut di atas, penawaran ini dinyatakan syahc.lembar kerja hasil pembukaan penawaran terlampir.17.Pada tanggal l Juni 2004, Panitia menyampaikan Surat No: 602.1/118/PL/119/2004 Perihal Undangan Negosiasi Penawaran Kepada CV. Sinar Surya dengan Menunjuk Surat Penawaran tanggal 29 Mei 2004 Nomor : 035/SS/PH/2004. 18.Pada tanggal 2 Juni 2004: Panitia Menyelenggarakan Evaluasi dan negosiasi harga penawaran Pekerjaan Pengadaan peralatan ARM kapasitas 1 ton, proses pemanasan selama 20 menit dengan bahan bakar LPG sesuai berita acara pembukaan Penawaran dengan uraian sebagai berikut :19.Pada tanggal 2 Juni 2004: Panitia Menyelenggarakan Evaluasi dan negosiasi harga penawaran Pekerjaan Pengadaan peralatan ARM kapasitas 1 ton, proses pemanasan selama 20 menit dengan bahan bakar LPG sesuai berita acara pembukaan Penawaran dengan uraian sebagai berikut :1.Uraian Negosiasi :2.Penelitian lanjutan Mengenai ketentuan Admiistrasi3.Penelitian Teknis4.Penelitian Harga 5.Kesimpulan :a.Nama Perusahaan: CV. Sinar Surya b.Alamat : Jl. Klampis Indah III/14 Surabayac.NPWP: 1.656.430.3.606d.Harga Penawaran: Rp.1.499.900.00020.Berdasarkan hasil evaluasi dan negosiasi, panitia berkesimpulan menetapkan harga penawaran sebesar Rp. 1.495.100.000 termasuk PPN sebagai penawar yang dapat dipertanggung jawabkan untuk melaksanakan pekerjaan tersebut dan menguntungkan bagi Negara dan dapat di setujui oleh penawar. 21.Pada tanggal 7 Juni 2004, Panitia melalui Kuasa Pengguna Anggaran megajukan surat No : 602.1/123/PL/119/2004 Kepala DPU Bina Marga Prop. Jawa Timur sesuai dengan hasil evaluasi dan negosiasi penunjukan pekerjaan pengadaan peralatan Asphalt Recycling Machine kapasitas 1 ton, proses pemanasan 20 menit dengan bahan bakar LPG Nomor 602.1/119/Pl/119/2004 tanggal 2 juni 2004, pantia mengusulkan guna mendapat penetapan dan penunjukan langsung untuk pekerjaan tersebut diatas kepada CV. Sinar Surya, Jl Klampis Indah III/14 Surabaya, NPWP 16404303606, dengan nilai penawaran Rp.1.495.100.000.22.Pada tanggal 8 Juni 2004CV. Sinar Surya sebagai Principal dan PT. Asuransi Puri Asih sebagai Surety mengikat dalam jaminan pelaksanaan dengan No: 810300500504 senilai Rp.75.000.000 bertanggung jawab dan dengan tegas terikat pada Kuasa Pengguna Kegiatan perbaikan dan pemeliharaan Alat-alat besar DPU Bina Marga Prop. Jawa Timur ketentuan didasari surat jaminan ini adalah 23.Jika principal menyelesaikan pekerjaan tersebut pada waktunya dengan baik dan benar sesuai dengan ketentuan dalam kontrak; atau24.Jika principal membayar, memperbaiki dan mengganti pada obkligee semua kerugian dan kerusakan yang sesungguhnya diderita Obligee oleh sebab kegagalan atau kelalaian dari pihak Principal dalam melaksanakan Kontrak;Jaminan ini berlaku dari tanggal 17 juni 2004 s/d 17 Juli 2004 25.Pada tanggal 9 Juni 2004 Ir. Subandrio selaku Kabid bidang pembinaan dan penilaian pengadaan mengirimkan surat No: 0287/KIMPRASWIL-VI/2004 kepada PT.Sumber Bening Jl. Bunguran No.7 Surabaya Jawa Timur perihal memberikan keterangan bahwa produk peralatan Asphalt Recycling merek Super Astencook 043 yang merupakan alat daur ulang asphalt homix yang diproduksi oleh Korea Asten Engineering sesuai dengan mutu dan dari segi efisiensi kerja telah memenuhi persyaratan dalam bidang pekerjaan perbaikan jalan.26.Pada tanggal 10 Juni 2004 Kepala DPU Bina Marga Prop Jawa Timur Ir.MZA Djalal,Msi menyampaikan surat No: 602.1/6515/119/2004 kepada Panitia perihal Penetapan Penunjukan langsung pelaksanaan Pekerjaan pengadaan ARM, menetapkan CV.Sinar Surya, Jl. Klampis Indah III/14 dalam hal pengadaan ARM, dengan ketentuan agar dipersiapkan dalam rangka penandatanganan kontrak maupun persiapan pengadaan peralatan adalah menyiapkan jaminan pelaksanaan. 27.Pada tanggal 11 Juni 2004 Panitia mengeluarkan pengumuman penetapan penunjukan langsung Nomor : 602.1/129/Pl/2004 yang menyatakan bahwa berdasarkan Surat Kepala DPU Bina Marga Prop. Jawa Timur tangal 10 Juni 2004 perihal Penetapan Penunjukan Langsung Pelaksanaan Pekerjaan Pengadaan Peralatan ARM kapasitas 1 ton, proses pemanasan selama 20 menit dengan bahan bakar LPG ditetapkan sebagai pelaksanya adalah CV. Sinar Surya, Jl. Klampis Indah III/14, NPWP 1.640.430.3.606, harga negosiasi : Rp. 1.495.100.000 . 28.Bahwa, karena apa yang dilakukan oleh panitia pengadaan sudah benar dan sesuai dengan aturan hukum yang ada, maka pada tanggal tanggal 18 Juni 2004, telah dilakukan perjanjian Jual beli dengan No: 602.1/6807/119/2004 antara Ir. Maxwell Takasana, Msc, Selaku Kuasa Pengguna Anggaran sebagai PIHAK KESATU, (berdasarklan SK Gubenur Jawa Timur Nomor : 188/294/KPTS/013/2003 tanggal 31 Desember 2003) dengan Emmya Lyna, Direktris CV.Sinar Surya, sebagai PIHAK KEDUA.

Ir. MARYOTO, laki-laki, tempat tinggal lahir : Bojonegoro, 09 Mei 1950, WNI, agama Islam, pendidikan sarjana teknik, perkerjaan pegawai negeri, tempat tinggal sesuai dengan KTP No. 12.16.11.090550.032945 yang dikeluarkan oleh Kel. Banjar Agung Kec. Puri di Jl. Raden Wijaya No. 1 A kab. Mojokerto.

Memberikan keterangan di bawah sumpah pada tanggal 1 November 2006, yang pada pokoknya memberikan keterangan sebagai berikut.

-Bahwa, saksi sebagai Ketua Pemeriksa Barang Pengadaan ARM di PU Bina Marga Pemprov Jatim.-Bahwa, benar saksi telah melakukan pemeriksaan barang yang berupa mesin ARM yang telah sesuai dengan spesifikasi barang dalam pengadaan barang dan jasa. -Bahwa, menurut saksi yang mengirim barang adalah C.V SINAR SURYA pada saat penerimaan barang dan saksi yang menandatangani Berita Acara Penerimaan barang.-Bahwa, menurut saksi pemeriksaan barang dilihat dari fisik, ujicoba alat yaitu dengan dijalankan apakah sesuai dengan spesifikasi dan penggunaannya yang dijanjikan.-Bahwa, menurut saksi ARM yang diterima oleh saksi dari CV. SINAR SURYA merupakan barang yang baru dilihat dari Packing list, bungkus plastik, dari barang tersebut.-Bahwa, saksi juga memeriksa dokumen barang tersebut sesuai dengan dokumen barang pada saat pengadaan dan dokumen setelah dicocokkan oleh saksi adalah sama.-Bahwa, saksi selaku pejabat pemeriksa barang, pernah menolak barang yang tidak sesuai dengan spesifikasi barang yang dimaksud dalam kontrak pengadaan pada saat menerima barang, kemudian dilaporkan ke Kepala Dinas bahwa barang tersebut tidak sesuai dengan spesifikasinya.

GIMIN, laki-laki, tempat tanggal lahir 16 februari 1958, WNI, Agama Islam, pekerjaan Pegawai Negeri Sipil di Dinas PU Bina Marga Prop. Jatim, pendidikan SLTA, alamat Jl. Gayung Kebonsari No. 167 Surabaya atau Perumahan Lingkungan Pondok Kencana Blok I/13 Desa Werungotok, kec. Nganjuk, Kab Nganjuk.


-Bahwa, saksi ditugaskan sebagai pemegang barang berdasarkan SK Gubernur Jatim No. 188/297/KPPS/013/2003, tanggal 31 Desember 2003.-Bahwa, benar saksi menerima barang berupa ARM (asphalt Recycling Machine) merk Super Asten Cook pada hari selasa tanggal 29 Juni 2004 di bengkel PU Bina Marga Propinsi Jatim dari Welly Wahyudi (CV. SINAR SURYA), setelah barang diperiksa oleh Panitia Pemeriksa Barang.-Bahwa, menurut saksi ARM yang diterima dari CV. SINAR SURYA masih baru terbungkus oleh spon plastik bersama dengan spare partnya.-Bahwa, setelah ARM diserahkan dilakukan pemeriksaan oleh Panitia Pemeriksa barang kemudian setelah barang tersebut diperiksa diserahkan kepada saksi sebagai pemegang barang.-Bahwa ,menurut saksi ARM tersebut benar sesuai dengan barang yang disediakan yaitu barang berupa ARM merk Super Astencook 043 kapasitas 1000 Kg buatan Korea.-Bahwa, benar sebagi bukti penerimaan telah dibuat Berita Acara Penerimaan dan bukti Pengeluaran barang itu merupakan bukti jika barang berupa mesin ARM merk Super Astencook 043 dengan kapasitas 1000 Kg berikut sparepartnya sudah diterima oleh saksi dan kemudian dikeluarkan pada tanggal 30 Juni 2004 dan diterima oleh SUBANDI bagiaan gudang di PU Bina Marga.

WELLY WAHYUDI, laki-laki, tempat tanggal lahir, Surabaya 05 Januari 1974, kewarganegaraan Indonesia, Agama Budha, pendidikan terakhir S1, pekerjaan Swata, alamat sesuai KTP : Gemblongan No. 54 Surabaya.Memberikan keterangan di bawah sumpah, yang pada pokoknya memberikan keterangan sebagai berikut.

-Bahwa, saksi merupakan kuasa dari CV. Sinar Surya sebagai rekanan dalam pengadaan ARM di Dinas PU Bina Marga Prop. Jawa Timur.-Bahwa, saksi merupakan saudara kandung Emmya Lyna, Direktris CV. Sinar Surya. Dan saksi telah mendapatkan kuasa tertulis dari Emmya Lyna untuk mewakilinya dalam pengadaan barang / jasa berupa mesin daur ulang aspal di Dinas PU Bina Marga Prop. Jawa Timur. -Bahwa, benar CV. Sinar Surya menjadi rekanan dalam pengadaan barang /jasa berupa mesin daur ulang aspal di Dinas PU Bina Marga Prop. Jawa Timur.-Bahwa, CV. Sinar Surya mendapat proyek sebagai penyedia ARM di Dinas PU Bina Marga Prop. Jawa Timur sejak tanggal 26 Mei 2004.-Bahwa, menurut saksi produk yang disediakan oleh CV. Sinar Surya dalam kerjasamanya bersama Dinas PU Bina Marga adalah Mesin Daur Ulang (ARM) merk Super Astencook 043 buatan korea dan kelengkapannya. -Bahwa spesifikasi dari ARM tersebut adalah :Berat : Berat tanpa isi tabung gas=1.940 (4.268) MM (in), berat dengan isi tabung gas = 2040 (4.488) Kg (lb).Tenaga Penggerak : Standar : Mesin penggerak depan, jumlah silinder : 2 diameter silinder : 68 (2.68) mm (in), langkah piston : 66 (2.60) mm ini), Isi silender : 480 (23,3) mm (in) momen puntir23 ft, lbs, MAX (@) 2000 Rpm, daya kuda : 14 HP, saringan oli : Soin on, saringan bahan bakar : Spin on dengan sejajar, saringan udara : model kering, sistem stater : ACCUDC 12 volt, sistem pendingin , sisiten pendingin : pendingin pendingin udara : model kering, pemakaian bahan bakar (bensin bebas timbal) 0,05 lt/menit.Drum, isi mak didalamnya, 1000 (2.200) kg (lb) kecepatan putaran drum max = 13 Rpm Min 9 Rpm.Hidrolik; kapasitas oli hidrilik; 120 L kapasitas pompa hidrolik L (menit)Sistem pemanasan : jangka waktu pemanasankecepatan : 20 menit, pwnggunaan bahan bakar pemanasan : gas tidak berwarna, kapasitas tabung gas : 50 Kgs LP Gas, tekanan gas 1,5 kg/cm2 dan pemakaian gas : 250-300 g menit.-Bahwa Nilai Proyek setelah diadakan negosiasi disepakati dengan nilai Rp. 1.459.100.000,--Bahwa sesuai dengan surat undangan penunjukan langsung tahapan awal adalah mengambil dokumen penunjukan langsung, kemudian hari berikutnya penjelasan pekerjaan kemudian pemasukan/pembukaan penawaran.-Bahwa yang mempunyai hak paten atas mesin daur ulang (ARM) merk AstenCook 043 adalah korea Asten Engineering Co,Ltd I 02-15 Samsoeng-doong Gangoam-Go Seoul Korea.-Bahwa saksi menghadiri undangan pengadaan barang pada tanggal 27 Mei 2004 di Jl. Gunungsari No. 9-11 Surabaya, yang menghasilkan adanya penawaran untuk menyediakan ARM dari panitia pengadaan berupa ARM dengan kapasitas 1 ton proses pemanasan selama 20 menit dengan bahan bakar elpiji.-Bahwa, saksi menentukan harga berdasarkan negosiasi dengan panitia lelang yang tersedia sejumlah Rp. 1.500.000.000,- yang diberitahukan kepada saksi sehingga saksi menawarkan bruto sebesar Rp. 1.459.100.000,--Bahwa saksi menerima undangan pada tanggal 26 mei 2004, selanjutnya tanggal 27 mei 2004 saksi menghadiri untuk mengambil dokumen tender penunjukan langsung kemudian tanggal 28 Mei saksi dijelaskan mengenai dokumen tender pengadaan, pada tanggal 31 mei 2004 saksi memasukkan penawaran dan pembukaan dokumen, selanjutnya tanggal 1 Juni 2004 saksi melakukan negosiasi di Kantor Dinas PU Bina Marga Prop. Jatim, kemudian pada tanggal 18 Juni 2004 diterbitkan Surat Perjanjian Jual Beli No. 602.1/6807/119/2004 dan surat Perintah Mulai Kerja no. 602.1/6883/KPA/119/2004.-Bahwa surat Perjanjian Jual Beli No. 602.1/6807/119/2004 tanggal 18 Juni 2004 dan surat Perintah Mulai Kerja no. 602.1/6883/KPA/119/2004 yang menjadi dasar penyediaan mesin ARM oleh saksi.-Bahwa, menurut saksi ARM merk Super Astencook 043 telah dikirim ke Dinas PU Bina Marga Jatim sekitar akhir bulan juni atau awal juli 2004 dan diterima oleh Badan Pemeriksa pekerjaan.-Bahwa ARM merk Super Astencook 043 yang telah dikirim oleh saksi telah dilakukan pembayaran melalui bendahara Dinas PU Bina Marga Jatim dan dilakukan dalam bentuk tunai melalui transfer di Bank Jatim Surabaya kepada rekening No. 96866 atas nama CV. Sinar Surya.-Bahwa saksi mencabut keterangannya dimana pada keterangannya yang pertama saksi menjelaskan bahwa saksi pernah ditelepon oleh kepala Dinas Pu Bina Marga Jatim sebenarnya Kepala Dinas PU Bina Marga tidak pernah menelepon saksi. Kemudian saksi juga mencabut keterangan yang menjelaskan bahwa diIndonesia tidak ada yang mempunyai hak paten mesin ARM. -Bahwa menurut saksi yang menentukan harga barang (price list) ARM merk Super Astencook 043 oleh PT. Sakalino Fajar Mas pada PU Bina Marga Jatim sebesar Rp. 1.496.000.000,- adalah CV. Sinar Surya dengan PT. Sakalino Fajar Mas yang dihitung bersama-sama ditambah biaya-biaya yang dikeluarkan CV. Sinar Surya dan PT. Sakalino Fajar Mas serta ditambah pengambilan keuntungan dan pajak PPN serta PPH.-Bahwa menurut saksi biaya-biaya yang dikeluarkan oleh CV. Sinar Surya, sebelum dan saat adanya penunjukan langsung antara lain adalah:-Biaya demo/ujicoba ARM Rp 80.000.000,--Tes Laboratorium Rp. 25.000.000,--Seminar/pelatihan Rp. 30.000.000,--Promosi media Rp. 15.000.000,--Bunga pinjaman bank Rp. 50.000.000,--Biaya investasi Rp. 40.000.000,--Biaya operasional dan administrasi Rp. 55.000.000,--Total Rp. 300.000.000,--Bahwa, menurut saksi demo/ujicoba alat ARM merk Super Astencook 043 yang dilakukan pada tanggal 15 Desember 2003 adalah dalam rangka untuk mengenalkan manfaat ARM kepada masyarakat. dan mengenai biaya demo tidak sepenuhnya ditanggung oleh CV. Sinar Surya namun juga oleh PT. Sakalino Fajar Mas, namun saksi tidak mengetahui jumlah biaya yang dikeluarkan oleh PT. Sakalino Fajar Mas.-Bahwa menurut saksi Dinas PU Bina Marga tidak mengetahui tentang biaya-biaya yang dikeluarkan PT. Sakalino Fajar Mas dan CV. Sinar Surya.-Bahwa menurut saksi CV. Sinar surya pernah menyediakan ARM merk Super Astencook 043 di Dinas PU Bina Marga Prop. NTB sebesar Rp. 1.523.500.000,- sebelum pengadaan di Dinas PU Bina Marga Jatim.-Bahwa menurut saksi dilakukannya demo/ujicoba ARM merk Super Astencook 043 atas inisiatif PT. Sakalino Fajar Mas dan CV. Sinar Surya karena ARM tersbut masih tergolong alat yang langkah dan khusus.

Drs. SLAMET BUDI KARYADI. Laki-laki, tempat tanggal lahir Pamekasan16 Oktober 1961, WNI, agama Islam, Pekerjaan Pegawai Negeri Sipil pada Dinas PU Bina Marga prop. Jatim, pendidikan S1, alamat Jl. Salak VIII/7 Kamal, Bangkalan.Memberikan keterangan di bawah sumpah, yang pada pokoknya memberikan keterangan sebagai berikut.

-Bahwa, saksi sebagai Pembantu Kuasa Pengguna anggaran yang bertugas mengenai administrasi Keuangan berkaitan dengan penggunanan anggaran dinas pekerjaan umum Bina Marga Pemprov Jatim dalam Pengadaan ARM.-Bahwa, benar anggaran yang dipergunakan untuk pengadaan barang berupa ARM dengan pos anggaran belanja modal dengan No. kode Rek : 2.150100.3.8.61.06.2 dengan nilai sebesar Rp. 1.500.000.000,--Bahwa, pembayaran untuk pengadaan ARM dilakukan pada tanggal 19 Agustus 2004, senilai Rp. 1.495.100.000,- sedangkan pembayaran sesuai denganSPM Giro No. 4672/BT/2004 tanggal 19 Agustus 2004.-Bahwa, yang melaksanakan pembayaran adalah Kepala Biro Keuangan Propinsi Jatim Drs. Ec. Trijono sesuai dengan SPP tanggal 18 Agustus 2004 No. 900/1269/119/SPP/2004, melalui Kepala Kas Daerah Propinsi Jatim ANNIE RETNOWATI, SH.,CN dibayarkan kepada CV. Sinar Surya dengan rekening koran No. 11096866 pada Pt. Bank Jatim melalui pembebanan kode rekening : 2.150100.3.8.01.06.2.02.018 sebesar Rp. 1.495.100.000,-

Ir. MUHAMAD NIAM, laki-laki, tempat tanggal lahir: Surabaya 26 Agustus 1959, kewarganegaraan indonesia, agama Islam, pendidikan Sarjana Teknik, pekerjaan pegawai negeri sipil, tempat tinggal berdasarkan KTP : Jolotundo baru 3/7 RT 07 RW 014 yang saat ini tinggal di Medokan Ayu MA III M/40, Surabaya.

Memberikan keterangan di bawah sumpah pada tanggal 23 Agustus 2006, yang pada pokoknya memberikan keterangan sebagai berikut.

-Bahwa, saksi menjabat sebagai Kasubdin jalan dan jembatan di Dinas PU Bina Marga dan Utilitas Pemkot Surabaya.-Bahwa, saksi juga menjabat sebagai pemimpin Pelaksana Kegiatan Rehabilitasi dan Pemeliharaan Jalan di Kota Surabaya sebagaimana Surat Perintah Kepala Dinas PU Bina Marga dan Utilitas Plt No. 800/25.1/436.4.1/2004.-Bahwa saksi pernah mengadakan pengadaan ARM di pemkot Surabaya pada tahun anggaran 2004.-Bahwa spesifikasi mesin ARM yang diminta oleh Dinas PU Bina Marga dan Utilitas Pemkot Surabaya dalam proses pengadaannya yaitu : 1.Mesin daur ulang aspal sebanyak 2 unit/set.2.Dimensi mesin kurang lebih [2(panjang)X1.50(lebar)]m.3.Berat mesin kurang lebih 1.700 Kg.4.Kapasitas produksi kurang lebih 1000 Kg. 5.Berat pangkalan (2-5) Kg.6.Tipe pemanasan LPG (propane).7.Tenaga mesin 10 Kw (-14 HP).8.Waktu pelaksanaan proses daur ulang aspal 20 menit/ton.9.Garansi 1 tahun.10.Penggunaan daura ulang aspal khusus untuk perkerasan hotmix jalan.11.Mesin tersebut dapat dipindah sesuai lokasi pengerjaan.12.Diutamakan peralatan yang suku cadangnya tersedia di dalam negeri.13.Prosuk built dari perusahaan manufaktur/pabrikan yang telah mendapatkan sertifikat ISO 9000-2001.14.Anggaran yang disediakan sebesar Rp. 4.946.000.000,--bahwa pengadaan di pemkot menggunakan metode pasca kualifikasi dengan sistem gugur atau pelelangan umum.-Bahwa penyedia ARM yang mengikuti pengadaan ARM di pemkot Surabaya adalah :1.PT. Mustika Indra Mas.2.PT. Bimac Indo Perkasa.3.CV. Sumber Agung4.Tri Karya Abadi Prima.-Bahwa pemenang dalam tender pengadaan ARM di Dinas PU Bina Marga dan Utilitas Pemkot Surabaya adalah PT. Mustika Indra Mas dengan harga netto 1 unitnya sebesar Rp. 900.000.000,-. Dan dengan spesifikasi, yaitu :1.Merk Super Astencook 043 G3.2.Model Super 0433.Length 2230 MM4.Width 1570 MM5.Meigth 1860 MM6.Weigth 1800 Kg. Recycling amount 1 ton/apprax7.Gas causumption 600 g/min8.Meating fuel LP.Gas9.Gasoline Causumption 1 liter/20 min10.Gas Pressure 1,5 Kg/cm211.Drumrotary speed 8 ton 12 RPM/min12.Gas cylider size two 50 Kg.cylider13.Driving source v-2 gosoline engine14.Accessories ane fire ex tinguisher.-Bahwa harga yang disepakati dalam pengadaan ARM antara Dinas PU Bina Marga dan Utilitas Pemkot Surabaya dan PT. Mustika Indra Mas adalah Rp. 3.203.200.000,--Bahwa, terhadap ARM merk Super Astencook 043 sudah di bayar uang muka pada tanggal 29 Desember 2004 sebesar Rp. 640.690.000,- dalam bentuk Surat Perintah Membayar (SPM) No. 18512/BT/2004 dan kekurangannya sejumlah Rp. 1.746.800.000,- akan dilakukan pembayaran menggunakan anggaran APBD tahun 2005.-Bahwa, ARM merk Super Astencook 043 tersebut sudah diserahkan ke pemkot Surabaya dan saat ini disimpan di Gudang Tambaksari No. 11 Surabaya.-Bahwa, prosedur yang dilakukan dalam proses pengadaan yang dilakukan di pemkot Surabaya, yaitu:-Berdasarkan SAB (standart anggaran belanja) yang disyahkan oleh DPRD dan walikota dilakukan pelelangan umum secara terbuka melalui sistem eproqcurment (diumumkan melalui internet).-Dari hasil proses pelelangan tersebut ditunjuk pemenang dan ditindak lanjuti dengan proses kontrak.-Penyedia barang/jasa mendatangkan barang tersebut sesuai dengan kontrak.-Bahwa, pemeriksaan atas barang tersbut sesuai spesifikasi teknis yang ada dalam dokumen kontrak dilakukan oleh tim pemeriksa barang dari dinas dan tim independen serta dilakukan ujicoba pemakaian dilapangan.-Penyedia barang melakukan training pengoperasian masing-masing peralatan sesuai dengan persyratan kontrak.-Mesin daur ulang aspal dimaksud disertai dengan spesifikasi garansi dan jaminan purna jual oleh Tanaka Ginken, jepang.-Bahwa, setelah barang dinyatakan sesuai dengan spesifikasi teknis, maka dilakukan serah terima barang yang diikuti oleh berita acara serah terima barang.-Bahwa, pembayaran kepada penyedia barang dilakukan setelah peralatan dinyatakan sesuai dengan spesifikasi teknis dan berjalan dengan baik.-Bahwa, benar didalam dokumen pelelangan telah disyaratkan hal-hal sebagai berikut :

a. Buku II KETENTUAN TEKNIS

1).Calon pemegang- wajin melengkapi data laporan hasil Uji Coba Laboratorium kelayakan pemakaian mesin tersebut di Indonesia.

2).Sebagai pemegang-Wajib menunjukan Packing List dari supplier Mesin dan peralatan tersebut.

3). Sebagai pemegang wajib memberikan Copy packing list dan copy bill of lading (B/L) ( harus memuat keterangan pengiriman barang tersebut dengan CIF, CNF ataupun FOB) bagi pengadaan mesin tersebut.

4). Calon Pemegang- wajib memberikan uji coba Mesin dan peralatan tersebut guna mengetahui penggunaan dan pemanfaatan msin dan peralatan tersebut dilapangan.

b.Buku III/SPESIFIKASI TEKNIS SPESIFIKASI MESIN DAUR ULANG, antara lain:

1).Mempunyai standart ISO 9000-2001.2). Dilengkapi Sertifikat Keaslian Barang dari Pabrikan.

3). Telah memperoleh rekomendasi dari Dept.Pemukiman dan prasarana Wilayah bahwa peralatan tersebut dipergunakan untuk kegiatan pemeliharaan rutin jalan.

4). Penyedia Barang memperoleh Dokumen Pabrikan.-Bahwa, benar syarat-syarat tersebut harus dipenuhi oelh peserta lelang.-Bahwa, benar apabila syarat-syarat tersebut tidak terpenuhi oleh peserta lelang peserta lelang dapat digugurkan.-Bahwa, saksi lupa apakah PT. Mustika Indra Mas telah memenuhi syarat-syarat tersebut secara benar pada saat ini saksi menyatakan lupa.

Ir. PARJATI PARNO.MM, Perempuan, tempat tanggal lahir : Madiun 14 September 1951, kewarganegaraan Indonesia, agama Islam, pendidikan Pasca Sarjana, Pekerjaan Pegawai Negeri Sipil, alamat Jl. Ketintang Madya No. 89 Surabaya.Memberikan keterangan di bawah sumpah, yang pada pokoknya memberikan keterangan sebagai berikut.

-Bahwa, saksi sebagai sekretaris dalam Panitia Pengadaan ARM di PU Bina Marga Pemprov Jatim.-Bahwa, tugas saksi selaku sekretaris sebagaimana dalam SK Kepala Dinas PU Bina Marga Prop Jatim No. 602.1/0313/SK/119/2004 berdasarkan KepPres 80 tahun 2003 adalah:1.Mengumumkan pelelangan sesuai dengan metode yang berlaku.2.Membuat undangan untuk mengambil dokumen kontrak.3.Aanwizing (penjelasan Pekerjaan).4.Membuka penawaran untuk menentukan siapa pemenangnya.5.melaporkan kepada KPA dan Kepala Dinas untuk memberikan persetujuan bahwa panitia akan melaksanakan metode yang akan dipilih.-Bahwa,anggaran yang digunakan dalam proses pengadaan adalah sebesar Rp. 1.500.000.000,00 yang disesiakan pada pos Pasal P.15.0100.02.018 dengan kode Rek. 2.15.01.00.3.8.01.06.2 APBD tahun 2004.-Bahwa, pengadaan ARM dilaksanakan metode Penunjukan langsung dikarenakan penyedia ARM merk Super Asten Cook 043 hanya dapat dilakukan oleh agen tunggal yaitu PT. Sakalino Fajar Mas dan CV. Sinar Surya sebagai sub Agen wilayah jawa Timur.-Bahwa, penentuan penggunaan metode Penunjukan langsung adalah berdasarkan hasil analisa dari Panitia tentang ARM dan penyedianya tersebut.-Bahwa, menurut saksi analisa yang dilakukan panitia yaitu memeriksa keefisienan alat, penggunaan dan kemamuan alat dan juga panitia memeriksa perjanjian keagenan antara Sam Jong Industri dengan PT. Sakalino Fajar Mas.-Bahwa, panitia sebelum menentukn metode pengadaan telah melakukan penelitian melalui brosur brosur yang ada, serta memalui media internet.pemeriksaan pada Departemen Perindustrian di Jakarta, dari hasil penelitian dan pemeriksaan panitia terhadap brosur brosure yang ada serta melalui media internet dan diperoleh keterangan bahwa PT. Sakalino Fajar Mas merupakan agen tunggal untuk ARM Superasten Cook 043 di Indonesia.-Bahwa, panitia juga memeriksa pada Dinas Perindustrian dan Perdagangan, apakah PT. Sakalino Fajar Mas merupakan agen tunggal untuk ARM Superasten Cook 043 dan didalam daftar keagenan hasilpemeriksaan dan penelitian yang didapat oleh Panitia dinyatakan bahwa Sakalino Fajar Mas merupakan agen tunggal ARM Super Asten Cook 043 buatan Samjung Industri sebagaimana daftar keagenan no.

-Bahwa, selanjutnya saksi menjelaskan secara detail atau kronologis pekerjaan yang dilakukan telah dilakukan oleh panitia dalam rangka pengadaan mesin ARM adalah sebagai berikut:-Pada tanggal 18 Mei 2004 dengan suratnya No. 602.1/103/PL/119/2004 Ketua Panitia Pengadaan Barang/Jasa Pemborongan pada Kegiatan Perbaikan dan Pemeliharaan alat-alat Besar Dinas Pekerjaan Umum Bina Marga Prop. Jawa Timur (Moch. Sulton. ST) mengundang seluruh panitia Pengadaan Barang/Jasa Pemborongan pada Kegiatan Perbaikan dan Pemeliharaan alat-alat Besar Dinas Pekerjaan Umum Bina Marga Prop. Jawa Timur untuk menentukan analisa alat, menentukan metoda pengadaan, yang diadakan Rabu, 19 Mei 2004 pukul 08.00 WIB bertempat di Bengkel Sub. Dinas Peralatan dan Bahan Jalan, Jl.Gunung sari 9-11 Surabaya.1.Pada tanggal 18 Mei 2004 dengan suratnya No. 602.1/103/PL/119/2004 Ketua Panitia Pengadaan Barang/Jasa Pemborongan pada Kegiatan Perbaikan dan Pemeliharaan alat-alat Besar Dinas Pekerjaan Umum Bina Marga Prop. Jawa Timur (Moch. Sulton. ST) mengundang seluruh panitia Pengadaan Barang/Jasa Pemborongan pada Kegiatan Perbaikan dan Pemeliharaan alat-alat Besar Dinas Pekerjaan Umum Bina Marga Prop. Jawa Timur untuk menentukan analisa alat, menentukan metoda pengadaan, yang diadakan Rabu, 19 Mei 2004 pukul 08.00 WIB bertempat di Bengkel Sub. Dinas Peralatan dan Bahan Jalan, Jl.Gunung sari 9-11 Surabaya.2.Pada tanggal 19 Mei 2004 paitia pengadaan telah melaksanakan rapat dengan hasil Notulen Rapat antara lain: bahwa berdasarkan penelitian secara cermat PT. Sakalino adalah satu-satunya Agen Tunggal Mesin Daur Ulang Aspal (ARM) dengan Kapasitas 1 ton proses pemanasan selama 20 menit dan menunjuk CV. Sinar Surya sebagai Sub agen untuk wilayah Jawa Timur.3.Selanjutnya berdasarkan KEPRES No. 80 Tahun 2003 bab II pasal 17 ayat 5 dan lampiran I point C butr 1.b.4 ayat (2), panitia mengusulkan Metode Penunjukan Langsung pengadaan peralatan ARM, (Dokumen pembahasan alat dalam ragka penetapan metoda pengadaan terlampir).4.Pada tanggal 21 Mei 2004 Kuasa Pengguna menyerahkan Nota Dinas Kepada Kepala Dinas Pekerjaan Umum Bina Marga Prop. Jawa Timur dengan suratnya No.6021 /5767/KPA/119/2004 perihal permohonan rekomendasi penunjukan langsung. 5.Bahwa, selanjutnya dengan memperhatikan Surat Panitia setelah diteliti Analisa Alat yang dilakukan oleh Panitia dalam rangka Penetapan Metoda Pengadaan, selanjutnya direkomendasikan Metoda Pengadaan dengan cara Penunjukan Langsung Kepada Agen Tunggal Yang di usulkan oleh Panitia. 6.Pada tanggal 24 Mei 2004 Kepala DPU Bina Marga Prop. Jawa Timur: Ir. MZA. Djalal, Msi setelah dilakukan pengkajian dan penelitian secara cermat berdasarkan aturan dan dokomen yang ada, menyampaikan surat kepada Panitia Perihal Persetujuan Persetujuan Metoda Penunjukan Langsung, bahwa berdasarkan Kepres Nomor : 80 Tahun 2003 Bab II Pasal 17 ayat 5 dan Lampiran I Point C Butir 1 b.4 ayat (2) tentang persetujuan metoda pengadaan dengan cara penunjukan langsung kepada Agen Tunggal dengan No: 602.1/5857/119/2004.7.Pada tanggal 26 Mei 2004, Panitia mengundang CV.Sinar Surya untuk mengikuti Penunjukan langsung, untuk mengajukan penawaran dalam rangka penawaran pelaksanaan pekerjaan pengadaan ARM kapasiatas 1 ton, selama 20 Menit proses pemanasan, bahan baker LPG, dengan Pagu harga Rp. 1.500.000.000, Selanjutnya untuk hadir :a.Megambil Dokumen Lelang /Penunjukan Langsung, Kamis 27 Mei 2004, Pukul 09.00 s/d 14.00 WIB di Sub Dinas Peralatan dan Bahan Jalan DPU Bina Marga Prop. Jawa Timur Jl. Gunungsari 9-11 Surabaya.b.Penjelasan Pekerjaan, Jumat 28 mei 2004, pukul 10.00 s/d selesai, di Sub Dinas Peralatan dan Bahan Jalan DPU Bina Marga Prop. Jawa Timur Jl. Gunungsari 9-11 Surabayac.Pemasukan /Pembukaan Penawaran, Senin 31 Mei 2004, pukul 10.00 s/d selesai, di Sub Dinas Peralatan dan Bahan Jalan DPU Bina Marga Prop. Jawa Timur Jl. Gunungsari 9-11 Surabaya.8.Pada tanggal 27 Mei 2004, Emmya Lyna selaku direktur CV. Sinar Surya :, memberikan Kuasa kepada Welly Wahyudi (Marketing) utuk mengikuti atau melaksanakan proses pengadaan peralatan ARM di DPU Bina Marga Prop. Jawa Timur, sampai selesai.9.Pada tanggal 27 Mei 2004 telah ditandatangani PAKTA INTEGRITAS oleh para pihak ( pengguna barang/Jasa : Ir.Maxwell Takasana,Msc, Panitia : Moch Sulton,ST, Ir. Parjati Parno, MM, Sastowo , Sukamto, Fadholi, SH, dan Penyedia barang/jasa: Emmya Lyana) yang berisi: 1)Tidak akan melakukan praktek KKN2)Akan melaporkan kepada pihak yang berwajib /berwenang apabila mengetahu indikas KKN di dalam Proses Pengadaan ini3)Dalam proses pengadaan ini, berjanji akan melaksanakan tugas secara bersih, transparan, dan professional dalam arti akan mengerahkan segala kemampuan memberikan hasil kerja terbaik mulai dar penyiapan penawaran, pelaksanaan, dan penyelesaian pekerjaan/kegiatan : 4)Apabila saya mendengar hal-hal yang telah saya nyatakan dalam PAKTA INTEGRITAS ini, saya bersedia dikenakan sanksi moral, sanksi administrative serta dituntut ganti rugi dan pidana sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan yang berlaku.10.Pada tanggal 28 Mei 2004, Panitia mengadakan rapat penjelasan pengadaan Peralatan Asphalt Recycling Machine, kapasitas 1 ton, proses pemanasan selama 20 menit dengan bahan bakar LPG tersebut di atas. Yang di hadiri oleh :

Selaku pihak panitia pelelangan :- Moch.Sulton,ST - Jabatan Ketua- Ir. Parjati Parno,MM- Jabatan Sekretaris- Sastowo - Jabatan Anggota - Sukamto - Jabatan Anggota- Fadholi,SH- Jabatan Anggota

Pihak penyedia barang Jasa- CV. Sinar Surya- Kota Surabaya


11.Pada tanggal 29 Mei 2004 CV. Sinar Surya: Emmya Lyna, menyatakan berminat untuk mengikuti proses pengadaan peralatan tersebut sampai selesai dengan menyerahkan Surat Pernyataan Minat dan mengisi Formulir Isian Penilaian Kualifikasi No: 034/ARM/SS/PH/2004 yang berisi pernyataan :-Secara hukum CV. Sinar Surya mempunyai kapasitas menandatangani kontrak berdasarkan Akte Pendirian Perusahaan tanggal 23 September 1993, No.122. -CV.Sinar Surya tidak sedang dinyatakan Pailit atau kegiatan usahanya tidak sedang dihentikan atau tidak sedang menjalani sanksi pidana atau sedang dalam pengawasan pengadilan-CV. Sinar Surya tidak pernah di hukum berdasarkan putusan pengadilan atas tindakan yang berkaitan dengan kondite professional saya.-Data-data CV. Sinar Surya: Terlampir12.Pada tanggal 29 Mei 2004 CV. Sinar Surya menyampaikan Surat No: 035/SS/PH/2004 Perihal Penawaran Penunjukan Langsung Pengadaan Peralatan ARM, kepada Panitia yang isinya menyatakan bahwa: 1)Kesanggupan melaksanakan pekerjaan yang tercakup dalam dokumen penunjukan langsung.2)CV. Sinar Surya mengajukan penawaran tanpa menghubungi atau mengetahui, membandingkan harga, ataupun bersepakat dengan perusahaan-perusahaan yang mengajukan penawaran untuk pekerjaan tersebut diatas dan dalam segala hal CV. Sinar Surya melakukannya dengan jujur tanpa persekongkolan atau kecurangan3)Penawaran ini terdiri dari dokumen sebagai berikut :1)Surat penawaran2)Lampiranjadwal pelaksanaan PekerjaanSusunan Pengurus Perusahaan Susunan Kepemilikan Modal Perusahaan Bukti setor Pajak 3 bulan terakhirSurat Ijin Usaha Perdagangan (SIUP)NomorPokok Wajib Pajak ( NPWP)Neraca PerusahaanSurat Keterangan Sebagai Agen dan Dukungan Dari Pabrikan Surat Jaminan PenawaranSurat Jaminan Purna JualBrosur Alat (Bukti Petunjuk Operasional Dan Part Catalog)Pelatihan Operator Peralatan

13.Selanjutnya CV. Sinar Surya mengajukan penawaran untuk mengadakan kontrak melaksanakan pekerjan sesuai dengan harga penawaran Rp. 1.499.900.000,00 (Satu Milyar Empat Ratus Sembilan puluh Sembilan Juta Sembilan Ratus Ribu Rupiah) sudah termasuk Pajak lain-lain.14.Pada tanggal 31 Mei 2004 Panitia Menyelenggarakan Evaluasi Harga terhadap penawaran yang memenuhi syarat pada tahap evaluasi Teknis untuk Penawaran Pengadaan ARM kapasitas 1 ton, proses pemanasan selama 20 menit dengan bahan bakar LPG, sesuai dengan Berita Acara Evaluasi Harga No : 602.1/117/PL/119/2004 15.Pada tanggal 31 Mei 2004 Panitia Menyelenggarakan Evaluasi Teknis Penawaran terhadap yang masuk dan syah memenuhi syarat pada tahap Evaluasi Administratisi untuk Penawaran Pengadaan ARM kapasitas 1 ton, proses pemanasan selama 20 menit dengan bahan bakar LPG, sesuai dengan Berita Acara Evaluasi Teknis Administrasi No : 602.1/116/PL/119/200416.Pada tanggal 31 Mei 2004 Panitia Menyelenggarakan Evaluasi Administrasi untuk pekerjaan Pengadaan peralatan ARM kapasitas 1 ton, proses pemanasan selama 20 menit dengan bahan bakar LPG terhadap penawaran yang telah masuk dan syah memenuhi syarat,sesuai dengan Berita Acara Evaluasi Harga No : 602.1/119/200417.Pada tanggal 31 Mei 2004 Panitia Menyelenggarakan pembukaan Penawaran Pekerjaan Pengadaan peralatan ARM kapasitas 1 ton, proses pemanasan selama 20 menit dengan bahan bakar LPG. Yang di hadiri oleh penyedia barang dan jasa dan disaksikan wakil yang di tunjuk oleh penyedia barang dan jasa,sesuai dengan Berita Acara Evaluasi Harga No : 602.1/119/2004 dengan ini menyatakan :a.Penyedia barang/jasa yang memasukkan penawaran sebanyak 1(satu) Perusahaan b.Setelah diadakan penelitian dari penawaran yang masuk tersebut di atas, penawaran ini dinyatakan syahc.lembar kerja hasil pembukaan penawaran terlampir.18.Pada tanggal l Juni 2004, Panitia menyampaikan Surat No: 602.1/118/PL/119/2004 Perihal Undangan Negosiasi Penawaran Kepada CV. Sinar Surya dengan Menunjuk Surat Penawaran tanggal 29 Mei 2004 Nomor : 035/SS/PH/2004. 19.Pada tanggal 2 Juni 2004: Panitia Menyelenggarakan Evaluasi dan negosiasi harga penawaran Pekerjaan Pengadaan peralatan ARM kapasitas 1 ton, proses pemanasan selama 20 menit dengan bahan bakar LPG sesuai berita acara pembukaan Penawaran dengan uraian sebagai berikut :1)Uraian Negosiasi :Penelitian lanjutan Mengenai ketentuan Admiistrasi2)Penelitian Teknis3)Penelitian Harga 4)Kesimpulan :a.Nama Perusahaan: CV. Sinar Surya b.Alamat : Jl. Klampis Indah III/14 Surabayac.NPWP: 1.656.430.3.606d.Harga Penawaran: Rp.1.499.900.00020.Berdasarkan hasil evaluasi dan negosiasi, panitia berkesimpulan menetapkan harga penawaran sebesar Rp. 1.495.100.000 termasuk PPN sebagai penawar yang dapat dipertanggung jawabkan untuk melaksanakan pekerjaan tersebut dan menguntungkan bagi Negara dan dapat di setujui oleh penawar. 21.Pada tanggal 7 Juni 2004, Panitia melalui Kuasa Pengguna Anggaran megajukan surat No : 602.1/123/PL/119/2004 Kepala DPU Bina Marga Prop. Jawa Timur sesuai dengan hasil evaluasi dan negosiasi penunjukan pekerjaan pengadaan peralatan Asphalt Recycling Machine kapasitas 1 ton, proses pemanasan 20 menit dengan bahan bakar LPG Nomor 602.1/119/Pl/119/2004 tanggal 2 juni 2004, pantia mengusulkan guna mendapat penetapan dan penunjukan langsung untuk pekerjaan tersebut diatas kepada CV. Sinar Surya, Jl Klampis Indah III/14 Surabaya, NPWP 16404303606, dengan nilai penawaran Rp.1.495.100.000.22.Pada tanggal 8 Juni 2004, CV. Sinar Surya sebagai Principal dan PT. Asuransi Puri Asih sebagai Surety mengikat dalam jaminan pelaksanaan dengan No: 810300500504 senilai Rp.75.000.000 bertanggung jawab dan dengan tegas terikat pada Kuasa Pengguna Kegiatan perbaikan dan pemeliharaan Alat-alat besar DPU Bina Marga Prop. Jawa Timur ketentuan didasari surat jaminan ini adalah 23.Jika principal menyelesaikan pekerjaan tersebut pada waktunya dengan baik dan benar sesuai dengan ketentuan dalam kontrak; atau24.Jika principal membayar, memperbaiki dan mengganti pada obkligee semua kerugian dan kerusakan yang sesungguhnya diderita Obligee oleh sebab kegagalan atau kelalaian dari pihak Principal dalam melaksanakan Kontrak; Jaminan ini berlaku dari tanggal 17 juni 2004 s/d 17 Juli 2004 25.Pada tanggal 9 Juni 2004 Ir. Subandrio selaku Kabid bidang pembinaan dan penilaian pengadaan mengirimkan surat No: 0287/KIMPRASWIL-VI/2004 kepada PT.Sumber Bening Jl. Bunguran No.7 Surabaya Jawa Timur perihal memberikan keterangan bahwa produk peralatan Asphalt Recycling merek Super Astencook 043 yang merupakan alat daur ulang asphalt homix yang diproduksi oleh Korea Asten Engineering sesuai dengan mutu dan dari segi efisiensi kerja telah memenuhi persyaratan dalam bidang pekerjaan perbaikan jalan.26.Pada tanggal 10 Juni 2004 Kepala DPU Bina Marga Prop Jawa Timur Ir.MZA Djalal,Msi menyampaikan surat No: 602.1/6515/119/2004 kepada Panitia perihal Penetapan Penunjukan langsung pelaksanaan Pekerjaan pengadaan ARM, menetapkan CV.Sinar Surya, Jl. Klampis Indah III/14 dalam hal pengadaan ARM, dengan ketentuan agar dipersiapkan dalam rangka penandatanganan kontrak maupun persiapan pengadaan peralatan adalah menyiapkan jaminan pelaksanaan. 27.Pada tanggal 11 Juni 2004 Panitia mengeluarkan pengumuman penetapan penunjukan langsung Nomor : 602.1/129/Pl/2004 yang menyatakan bahwa berdasarkan Surat Kepala DPU Bina Marga Prop. Jawa Timur tangal 10 Juni 2004 perihal Penetapan Penunjukan Langsung Pelaksanaan Pekerjaan Pengadaan Peralatan ARM kapasitas 1 ton, proses pemanasan selama 20 menit dengan bahan bakar LPG ditetapkan sebagai pelaksanya adalah CV. Sinar Surya, Jl. Klampis Indah III/14, NPWP 1.640.430.3.606, harga negosiasi : Rp. 1.495.100.000

Ir. MZA DJALAL, Msi. Laki-laki, tempat tangga lahir : Jember, 30 Maret 1957, WNI, Agama Islam, pendidikan terakhir S2, pekerjaan Pegawai Negeri Sipil Dinas PU Bina Marga, alamat sesuai KTP No. 121. 5621. 00357.0001 yang dikeluarkan oleh Kel Menur Pumpungan Kec. Sukolilo di Jl. Manyar Indah XIII/AC 29 Surabaya.

Memberikan keterangan di bawah sumpah, yang pada pokoknya memberikan keterangan sebagai berikut.

-Bahwa, saksi menjabat sebagai Kepala Dinas di PU Bina Marga Pemprov Jatim sejak tahun 2000 sampai dengan tahun 2005.-Bahwa, saksi pernah mengadakan Pengadaan barang atau jasa pada tahun 2004 yaitu pengadaan ARM dengan besar dana Rp. 1.500.000.000,- di PU Bina Marga Pemprov Jatim.-Bahwa Struktur Organisasi pengadaan adalah :Kepala Dinas selaku Pengguna Anggaran : Ir. MZA DjalalKasubdin selaku Kuasa Pengguna Anggaran : Maxwell TakasanaKetua Panitia : Moch Sulton, STSekretaris panitia : Ir. Parjati Parno.Anggota : Sastowo Sukamto Fadholi-Bahwa, Ketua Panitia meminta petunjuk untuk melakukan pengadaan Barang berupa ARM kepada saksi.-Bahwa, yang melakukan dan mengadakan analisa tentang metode pengadaan ARM adalah seluruh Panitia Pengadaan ARM.-Bahwa, analisa tersebut berisi tentang :1.Spesifikasi ARM.2.Manfaat, Produktifitas dan efisiensi ARM.3.Aturan Hukumnya.-Bahwa, dalam DAS untuk pengadaan barang atau jasa dalam hal ini pengadaan ARM tidak disebutkan merk dan spesifikasinya.-Bahwa, menurut saksi yang melatarbelakangi dipilihnya CV. SINAR SURYA sebagai rekanan dalam pengadaan ARM adalah sesuai dengan hasil analisa dan usulan panitia.-Bahwa, saksi tidak pernah berhubungan dengan rekanan yaitu CV. SINAR SURYA.-Bahwa, BPKP tidak pernah mengaudit PU Bina Marga dalam rangka pemeriksaan Pengadaan barang ARM.-Bahwa, saksi sebagai Kepala Dinas mempunyai kuasa untuk mengambil keputusan untuk menetapkan metode pengadaan.-Bahwa, saksi pernah mempertanyakan kepada Panitia yang terkait dalam hal mempertanyakan keagenan Sakalino sebagai agen tunggal setelah dicek ternyata memang benar PT. Sakalino Fajar Mas sebagai agen tunggal.-Bahwa, proses pengadaan mengacu pada KepPres 80 tahun 2003.-Bahwa, sisa dari proses Pengadaan dikembalikan ke kas daerah.

FADHOLI, SH, laki-laki, tempat tanggal lahir Lamongan 17 April 1962, WNI, Agama Islam, pekerjaan Pegawai Negeri Sipil, pendidikan S1, alamat Jl. Jetis Baru I/41 Surabaya.


-Bahwa, betul Saksi pernah diperiksa di kepolisian-Bahwa, saat ini saksi di bagian hukum PU Bina Marga Jawa Timur.-Bahwa, benar saksi sebagai anggota panitia pengadaan ARM (asphalt Recycling Machine) di PU Bina Marga Jawa Timur.-Bahwa, anggaran pengadaan barang dan jasa berasal dari APBD tahun 2004.-Bahwa, sistem pengadaan adalah menggunakan metode penunjukan langsung dengan berdasarkan survey dan penelitian baik itu dari penelitian alat, agen penyedia yang berdasarkan data keagenan di DINAS PERINDUSTRIAN DAN PERDAGANGAN, dan peraturan dalam KepPres No. 80 tahun 2003.-Bahwa, menurut saksi pada saat dilaksanakannya metode pengadaan ARM hanya ada 1 (satu) agen tunggal yang dapat menyediakan mesin ARM.-Bahwa, berdasarkan hasil penelitian, panitia menyimpulkan bahwa ARM adalah merupakan barang yang spesifik.-Bahwa, sebelum menyimpulkan ARM merupakan barang yang spesifik, panitia telah mengadakan analisa mulai dari internet dan data atau brosurbrosur pada DINAS PERINDUSTRIAN DAN PERDAGANGAN.-Bahwa, menurut saksi ada tata cara untuk meminta persetujuan ke kepala Dinas (Pengguna Anggaran) yaitu melalui KPA (Kuasa Pengguna Anggaran).-Bahwa, panitia mengusulkan untuk melakukan penunjukan langsung.dan Kepala Dinas selaku Pengguna Anggaran yang menetapkan usulan untuk melakukan penunjukan langsung diterima atau tidak.-Bahwa, Panitia pengadaan tidak mengetahui beban biaya uji coba ARM yang dilaksanakan oleh PT. Sakalino Fajar Mas dan CV. Sinar Surya di jalan menuju Bandara Juanda dibebankan dalam harga ARM.-Bahwa, selanjutnya saksi menjelaskan secara detail atau kronologis pekerjaan yang dilakukan telah dilakukan oleh panitia dalam rangka pengadaan mesin ARM adalah sebagai berikut:

1.Pada tanggal 18 Mei 2004 dengan suratnya No. 602.1/103/PL/119/2004 Ketua Panitia Pengadaan Barang/Jasa Pemborongan pada Kegiatan Perbaikan dan Pemeliharaan alat-alat Besar Dinas Pekerjaan Umum Bina Marga Prop. Jawa Timur (Moch. Sulton. ST) mengundang seluruh panitia Pengadaan Barang/Jasa Pemborongan pada Kegiatan Perbaikan dan Pemeliharaan alat-alat Besar Dinas Pekerjaan Umum Bina Marga Prop. Jawa Timur untuk menentukan analisa alat, menentukan metoda pengadaan, yang diadakan Rabu, 19 Mei 2004 pukul 08.00 WIB bertempat di Bengkel Sub. Dinas Peralatan dan Bahan Jalan, Jl.Gunung sari 9-11 Surabaya.2.Pada tanggal 19 Mei 2004 paitia pengadaan telah melaksanakan rapat dengan hasil Notulen Rapat antara lain: bahwa berdasarkan penelitian secara cermat PT. Sakalino adalah satu-satunya Agen Tunggal Mesin Daur Ulang Aspal (ARM) dengan Kapasitas 1 ton proses pemanasan selama 20 menit dan menunjuk CV. Sinar Surya sebagai Sub agen untuk wilayah Jawa Timur.3.Selanjutnya berdasarkan KEPRES No. 80 Tahun 2003 bab II pasal 17 ayat 5 dan lampiran I point C butr 1.b.4 ayat (2), panitia mengusulkan Metode Penunjukan Langsung pengadaan peralatan ARM, (Dokumen pembahasan alat dalam ragka penetapan metoda pengadaan terlampir).4.Pada tanggal 21 Mei 2004 Kuasa Pengguna menyerahkan Nota Dinas Kepada Kepala Dinas Pekerjaan Umum Bina Marga Prop. Jawa Timur dengan suratnya No.6021 /5767/KPA/119/2004 perihal permohonan rekomendasi penunjukan langsung. 5.Bahwa, selanjutnya dengan memperhatikan Surat Panitia setelah diteliti Analisa Alat yang dilakukan oleh Panitia dalam rangka Penetapan Metoda Pengadaan, selanjutnya direkomendasikan Metoda Pengadaan dengan cara Penunjukan Langsung Kepada Agen Tunggal Yang di usulkan oleh Panitia. 6.Pada tanggal 24 Mei 2004 Kepala DPU Bina Marga Prop. Jawa Timur: Ir. MZA. Djalal, Msi setelah dilakukan pengkajian dan penelitian secara cermat berdasarkan aturan dan dokomen yang ada, menyampaikan surat kepada Panitia Perihal Persetujuan Persetujuan Metoda Penunjukan Langsung, bahwa berdasarkan Kepres Nomor : 80 Tahun 2003 Bab II Pasal 17 ayat 5 dan Lampiran I Point C Butir 1 b.4 ayat (2) tentang persetujuan metoda pengadaan dengan cara penunjukan langsung kepada Agen Tunggal dengan No: 602.1/5857/119/2004.7.Pada tanggal 26 Mei 2004, Panitia mengundang CV.Sinar Surya untuk mengikuti Penunjukan langsung, untuk mengajukan penawaran dalam rangka penawaran pelaksanaan pekerjaan pengadaan ARM kapasiatas 1 ton, selama 20 Menit proses pemanasan, bahan baker LPG, dengan Pagu harga Rp. 1.500.000.000, Selanjutnya untuk hadir :a.Megambil Dokumen Lelang /Penunjukan Langsung, Kamis 27 Mei 2004, Pukul 09.00 s/d 14.00 WIB di Sub Dinas Peralatan dan Bahan Jalan DPU Bina Marga Prop. Jawa Timur Jl. Gunungsari 9-11 Surabaya.b.Penjelasan Pekerjaan, Jumat 28 mei 2004, pukul 10.00s/d selesai, di Sub Dinas Peralatan dan Bahan Jalan DPU Bina Marga Prop. Jawa Timur Jl. Gunungsari 9-11 Surabayac.Pemasukan /Pembukaan Penawaran, Senin 31 Mei 2004, pukul 10.00s/d selesai, di Sub Dinas Peralatan dan Bahan Jalan DPU Bina Marga Prop. Jawa Timur Jl. Gunungsari 9-11 Surabaya8.Pada tanggal 27 Mei 2004, Emmya Lyna selaku direktur CV. Sinar Surya :, memberikan Kuasa kepada Welly Wahyudi (Marketing) utuk mengikuti atau melaksanakan proses pengadaan peralatan ARM di DPU Bina Marga Prop. Jawa Timur, sampai selesai.9.Pada tanggal 27 Mei 2004 telah ditandatangani PAKTA INTEGRITAS oleh para pihak ( pengguna barang/Jasa : Ir.Maxwell Takasana,Msc, Panitia : Moch Sulton,ST, Ir. Parjati Parno, MM, Sastowo , Sukamto, Fadholi, SH, dan Penyedia barang/jasa: Emmya Lyana) yang berisi: b.Tidak akan melakukan praktek KKNc.Akan melaporkan kepada pihak yang berwajib /berwenang apabila mengetahu indikas KKN di dalam Proses Pengadaan inid.Dalam proses pengadaan ini, berjanji akan melaksanakan tugas secara bersih, transparan, dan professional dalam arti akan mengerahkan segala kemampuan memberikan hasil kerja terbaik mulai dar penyiapan penawaran, pelaksanaan, dan penyelesaian pekerjaan/kegiatan : e.Apabila saya mendengar hal-hal yang telah saya nyatakan dalam PAKTA INTEGRITAS ini, saya bersedia dikenakan sanksi moral, sanksi administrative serta dituntut ganti rugi dan pidana sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan yang berlaku.10.Pada tanggal 28 Mei 2004, Panitia mengadakan rapat penjelasan pengadaan Peralatan Asphalt Recycling Machine, kapasitas 1 ton, proses pemanasan selama 20 menit dengan bahan bakar LPG tersebut di atas. Yang di hadiri oleh :

Selaku pihak panitia pelelangan :- Moch.Sulton,ST - Jabatan Ketua- Ir. Parjati Parno,MM- Jabatan Sekretaris- Sastowo - Jabatan Anggota - Sukamto - Jabatan Anggota- Fadholi,SH- Jabatan Anggota

Pihak penyedia barang Jasa- CV. Sinar Surya- Kota Surabaya


11.Pada tanggal 29 Mei 2004 CV. Sinar Surya: Emmya Lyna, menyatakan berminat untuk mengikuti proses pengadaan peralatan tersebut sampai selesai dengan menyerahkan Surat Pernyataan Minat dan mengisi Formulir Isian Penilaian Kualifikasi No: 034/ARM/SS/PH/2004 yang berisi pernyataan :-Secara hukum CV. Sinar Surya mempunyai kapasitas menandatangani kontrak berdasarkan Akte Pendirian Perusahaan tanggal 23 September 1993, No.122. -CV.Sinar Surya tidak sedang dinyatakan Pailit atau kegiatan usahanya tidak sedang dihentikan atau tidak sedang menjalani sanksi pidana atau sedang dalam pengawasan pengadilan-CV. Sinar Surya tidak pernah di hukum berdasarkan putusan pengadilan atas tindakan yang berkaitan dengan kondite professional saya.-Data-data CV. Sinar Surya: Terlampir12.Pada tanggal 29 Mei 2004 CV. Sinar Surya menyampaikan Surat No: 035/SS/PH/2004 Perihal Penawaran Penunjukan Langsung Pengadaan Peralatan ARM, kepada Panitia yang isinya menyatakan bahwa: a.Kesanggupan melaksanakan pekerjaan yang tercakup dalam dokumen penunjukan langsung.b.CV. Sinar Surya mengajukan penawaran tanpa menghubungi atau mengetahui, membandingkan harga, ataupun bersepakat dengan perusahaan-perusahaan yang mengajukan penawaran untuk pekerjaan tersebut diatas dan dalam segala hal CV. Sinar Surya melakukannya dengan jujur tanpa persekongkolan atau kecuranganc.Penawaran ini terdiri dari dokumen sebagai berikut :1.Surat penawaran2.Lampiranb.1 jadwal pelaksanaan Pekerjaanb.2 Susunan Pengurus Perusahaan b.3 Susunan Kepemilikan Modal Perusahaan b.4 Bukti setor Pajak 3 bulan terakhirb.5 Surat Ijin Usaha Perdagangan (SIUP)b.6 NomorPokok Wajib Pajak ( NPWP)b.7 Neraca Perusahaanb.8 Surat Keterangan Sebagai Agen dan Dukungan Dari Pabrikan b.9 Surat Jaminan Penawaranb.10 Surat Jaminan Purna Jualb.11 Brosur Alat (Bukti Petunjuk Operasional Dan Part Catalog)b.12 Pelatihan Operator Peralatan

13.Selanjutnya CV. Sinar Surya mengajukan penawaran untuk mengadakan kontrak melaksanakan pekerjan sesuai dengan harga penawaran Rp. 1.499.900.000,00 (Satu Milyar Empat Ratus Sembilan puluh Sembilan Juta Sembilan Ratus Ribu Rupiah) sudah termasuk Pajak lain-lain.14.Pada tanggal 31 Mei 2004 Panitia Menyelenggarakan Evaluasi Harga terhadap penawaran yang memenuhi syarat pada tahap evaluasi Teknis untuk Penawaran Pengadaan ARM kapasitas 1 ton, proses pemanasan selama 20 menit dengan bahan bakar LPG, sesuai dengan Berita Acara Evaluasi Harga No : 602.1/117/PL/119/2004 15.Pada tanggal 31 Mei 2004 Panitia Menyelenggarakan Evaluasi Teknis Penawaran terhadap yang masuk dan syah memenuhi syarat pada tahap Evaluasi Administratisi untuk Penawaran Pengadaan ARM kapasitas 1 ton, proses pemanasan selama 20 menit dengan bahan bakar LPG, sesuai dengan Berita Acara Evaluasi Teknis Administrasi No : 602.1/116/PL/119/200416.Pada tanggal 31 Mei 2004 Panitia Menyelenggarakan Evaluasi Administrasi untuk pekerjaan Pengadaan peralatan ARM kapasitas 1 ton, proses pemanasan selama 20 menit dengan bahan bakar LPG terhadap penawaran yang telah masuk dan syah memenuhi syarat,sesuai dengan Berita Acara Evaluasi Harga No : 602.1/119/200417.Pada tanggal 31 Mei 2004 Panitia Menyelenggarakan pembukaan Penawaran Pekerjaan Pengadaan peralatan ARM kapasitas 1 ton, proses pemanasan selama 20 menit dengan bahan bakar LPG. Yang di hadiri oleh penyedia barang dan jasa

Mengungkap Fakta Menguak Kepalsuan

Documents

Transcript of Mengungkap Fakta Menguak Kepalsuan