Material de Orientación - PoA Spanish

8/9/2019 Material de Orientacin - PoA Spanish

1/56

Programa de Naciones Unidas para elDesarrol loOficina para la Prevencin y Recuperacin dela Crisis

Departamento de Asuntosde Desarme de las

Naciones Unidas

Instituto de las NacionesUnidas para lasInvestigaciones sobre elDesarme

MATERIAL DE ORIENTACION MATERIAL DE ORIENTACION

Gua para la presentacin de informes sobre la aplicacindel Programa de Accin de las Naciones Unidas para preve-nir, combati r y eliminar el trfico ilcito de armaspequeas y armas ligeras en todos sus aspectos

Gua para la presentacin de informes sobre la aplicacindel Programa de Accin de las Naciones Unidas para preve-nir, combati r y eliminar el trfico ilcito de armaspequeas y armas ligeras en todos sus aspectos

Estas directrices para la presentacin de informes puedenuti l izarse tanto al presentar informes iniciales como al actual izarlos datos faci l i tados en informes nacionales anteriores. Se insta a

Estas directrices para la presentacin de informes puedenuti l izarse tanto al presentar informes iniciales como al actual izarlos datos faci l i tados en informes nacionales anteriores. Se insta alos pases que no hayan presentado ningn informe en los ltim osdos aos a que elaboren un informe completo. Los pases quehayan presentado un informe en los lt imos dos aos pueden

actual izarlo y complementarlo uti l izando las seccionespert inentes del modelo.

1


2/56

ndice(TBC)

Pgina

Introduccin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3

Directrices para la presentacin de informes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8

Modelo para la presentacin de informes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30

Programa de Accin para prevenir, combatir y eliminar el trfico ilcito de armaspequeas y ligeras en todos sus aspectos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41

2


3/56

Introduccin

La presente gua tiene por objeto ayudar a los Estados a compilar uninforme nacional sobre las medidas adoptadas para aplicar el Programa de

Accin de las Naciones Unidas para prevenir, combatir y eliminar el trficoilcito de armas pequeas y armas ligeras en todos sus aspectos, aprobadoen julio de 2001. La gua ha sido preparada por el Programa de las NacionesUnidas para el Desarrollo (PNUD) en cooperacin con el Departamento de

Asuntos de Desarme de las Naciones Unidas y el Instituto de las NacionesUnidas de Investigacin sobre el Desarme.

La gua comprende una breve seccin introductoria sobre las medidasadoptadas en el plano internacional para combatir el trfico ilcito de armaspequeas y armas ligeras, junto con material de antecedentes sobre el Pro-grama de Accin y el proceso de presentacin de informes.

La parte principal del presente documento es un conjunto de orienta-ciones para la presentacin de informes, formulada como una serie de pre-guntas derivadas del texto del Programa de Accin, incluidas las referenciasa los prrafos pertinentes del Programa de Accin y sugerencias sobre laforma de presentar la informacin. A esto sigue un formulario que se puedeutilizar para preparar el informe. El texto completo del Programa de Accinse incluye al final de la gua.

Respecto de preguntas o comentarios sobre el proceso de presentacinde informes sobre la aplicacin del Programa de Accin, o para pedir asisten-cia, se ruega dirigirse a la Dependencia de Armas Pequeas y Desmovilizacinde la Direccin de Prevencin de Crisis y de Recuperacin: [email protected], tel. +41 22 917 8311.

1. El Progra ma de Accin

1.1 Antecedentes

La aprobacin por la Asamblea General de su resolucin 50/70 B sobreArmas pequeas1 fue un acontecimiento definitorio de la labor de las Na-ciones Unidas en la esfera de las armas pequeas y las armas ligeras. La re-solucin dio lugar al establecimiento de dos grupos de expertos que prepara-ron informes en 1997 y 1999 (A/52/298 y A/54/258).

Ms tarde, la Asamblea General, en su resolucin 54/54 V, de 15 de di-ciembre de 1999, decidi convocar a una Conferencia de las Naciones Unidassobre el trfico ilcito de armas pequeas y ligeras en todos sus aspectos,que se celebr en Nueva York del 9 al 20 de julio de 2001. Esa conferenciafue un acontecimiento decisivo para las actividades internacionales de lucha

contra el trfico ilcito de armas pequeas y armas ligeras.Despus de dos semanas de negociaciones, la Conferencia aprob el

Programa de Accin de las Naciones Unidas para prevenir, combatir y elimi-

__________________

1 Otros documentos y resoluciones pertinentes de las Naciones Unidas publicados antes de la

Conferencia de 2001 son: A/RES/49/75 G, A/RES/52/38 J, A/RES/53/77 E, A/RES/54/54 V,

A/52/298 y A/54/258.

3


4/56

nar el comercio ilcito de armas pequeas y armas ligeras en todos sus as-

pectos.

En su resolucin 56/24 V, la Asamblea General de las Naciones Unidasacogi con beneplcito la aprobacin del Programa de Accin y pidi a todoslos Estados que lo pusieran en prctica. En resoluciones subsiguientes (57/72y 58/241) se volvi a hacer hincapi en la importancia de la aplicacin plenay sin demora del Programa de Accin.

1.2 Objetivos

En el Programa de Accin, los Estados se comprometen a aplicar diversasmedidas en los planos nacional, regional y mundial para reducir el comercioilcito de armas pequeas y armas ligeras. Los Estados se comprometentambin a fortalecer su capacidad para combatir los diversos aspectos delcomercio ilcito de armas pequeas y armas ligeras.

El Programa de Accin abarca las siguientes esferas:

Establecimiento de puntos de contacto nacionales y organismos nacio-nales de coordinacin;

Legislacin, reglamentos y procedimientos administrativos;

Regmenes de penalizacin;

Gestin y seguridad de las existencias;

Recoleccin y eliminacin de armas;

Controles y reglamentos de exportacin, importacin y transferencia;

Intermediacin;

Marcacin, seguimiento y registro;

Desarme, desmovilizacin y reintegracin de ex combatientes; Asistencia y cooperacin internacional para resolver diversas cuestiones

y consecuencias del comercio ilcito de armas pequeas y armas ligerasen todos sus aspectos.

2. Actividades complem entarias y presentacin de inform es

El proceso de seguimiento es esencial para la aplicacin efectiva delPrograma de Accin. Como parte de este proceso, se alienta a los Estados aque intercambien informacin todos los aos mediante la presentacin deinformes nacionales. En particular, en el Programa de Accin se pide alSecretario General de las Naciones Unidas que, por conducto del Departa-mento de Asuntos de Desarme, recopile y distribuya los datos y la informa-

cin que proporcionen voluntariamente los Estados, incluidos los informesnacionales, sobre la forma en que aplican el Programa de

Accin(secc. II, prr. 33).

Los Estados pueden utilizar esos informes para tomar conocimiento delas novedades en el proceso de aplicacin, as como de las dificultadesrestantes. La mayora de los Estados ya han abordado esta tarea de

4


5/56

intercambio de informacin y han producido informes nacionales sobre laaplicacin del Programa de Accin.

La lista de los informes nacionales presentados figura enhttp://disarmament.un.org/cab/salw-nationalreports.html.

2.1 Reuniones de seguimiento

Prim era reunin bienal de Estados, jul io de 200 3

Reunin de Estados, organizaciones intergubernamentales, organizacio-nesinternacionales y organizaciones no gubernamentales para examinar losprogresos en la aplicacin del Programa de Accin.

Segunda reunin bienal de Estados, 2005

Segunda reunin de Estados, organizaciones intergubernamentales, or-ganizaciones internacionales y organizaciones no gubernamentales para

examinar los progresos en la aplicacin del Programa de Accin. Conferencia de examen, junio o jul io de 2006

Reunin de Estados, organizaciones intergubernamentales,organizaciones internacionales y organizaciones no gubernamentalespara realizar un examen completo del Programa de Accin y evaluar losprogresos en su aplicacin.

Reuniones regionales

Conferencias, cursos prcticos y otras reuniones para gobiernos, orga-nizaciones internacionales y organizaciones no gubernamentales.

Se alienta a los Estados a que presenten sus informes nacionales a ms

tardar en junio de cada ao, y por lo menos tres meses antes en el caso dela reunin bienal de 2005 y la primera conferencia de examen de 2006, a f inde dar a la Secretara de las Naciones Unidas tiempo suficiente para latraduccin y distribucin de los documentos que se examinarn en lasreuniones (traduccin en ingls nicamente).

2.2 Contenido de los informes

Los informes nacionales dan a los Estados la oportunidad de pasarrevista a las medidas adoptadas a diferentes niveles por diferentes sectoresde la administracin. El proceso de presentacin de informes brinda unaoportunidad para examinar los logros y determinar las esferas en que serequieren nuevas medidas o en que se podra necesitar asistencia.

En el proceso de elaboracin de un informe, un aspecto particularmentedifcil es la reunin de informacin de diversos ministerios, departamentos yorganismos responsables de los diferentes aspectos de la lucha contra elcomercio ilcito de armas pequeas y armas ligeras. La reunin de datos esuna tarea que toma mucho tiempo, y con frecuencia est plagada dedificultades, pero tambin puede constituir una oportunidad para mejorar lacooperacin y la coordinacin entre diferentes ramas del gobierno.

5


6/56


7/56

fin de reunir informacin y mejorar la coordinacin y la cooperacin en laaplicacin del Programa de Accin. La asistencia puede consistir tambin enorientacin y debates a fondo sobre el contenido del informe nacional.

Para solicitar ms asistencia para la preparacin de informes, se ruega diri-girse a:[email protected] Telfono: +41 22 917 8311Facsmile: +41 22 917 8060Sitio en la Web: http://www.undp.org/bcpr/smallarms/PoA.htm

La informacin tambin est disponible en las of icinas del PNUD en los pa-ses.

2.4 Envo del informe

Los informes se deben enviar al Departamento de Asuntos de De-sarme de las Naciones Unidas por conducto de las Misiones Permanentes

en Nueva York. La Misin enviar el informe, as como una versin electrni-ca en disquete, cuando sea posible, al Secretario General Adjunto de Asun-tos de Desarme:

Subdivisin de Armas ConvencionalesDepartamento de Asuntos de DesarmeNaciones Unidas S-3170KNueva York, NY 10017Estados Unidos de AmricaFacsmile: +1 (212) 963-1121

De ser posible, tambin se debe enviar una versin electrnica del in-forme por correo electrnico a la siguiente direccin: [email protected]

7
mailto:[email protected]://www.undp.org/bcpr/smallarms/PoA.htmmailto:[email protected]:[email protected]:[email protected]:[email protected]://www.undp.org/bcpr/smallarms/PoA.htmmailto:[email protected]


8/56

Directrices para la

presentacin de informes

Directrices para la presentacin de informessobre la apl icacin del P rograma de Accin de las

Naciones Unidas para prevenir, combatir yeliminar el trfico i l cito de armas pequeas y

ligeras en todos sus aspectos

Estas directrices para la presentacin de informespueden uti l izarse tanto al presentar informes iniciales

como al actual izar los datos faci l i tados en informesnacionales anteriores. Se insta a los pases que no

hayan presentado ningn informe en los lt imos dosaos a que elaboren un informe completo. Los pasesque hayan presentado un informe en los lt imos dos

aos pueden actual izar lo y complementar lo uti l izando

las secciones pertinentes del modelo .

8


9/56

Directrices para la presentacin de informes

sobre la apl icacin del Program a de Accin de lasNaciones Unidas

para prevenir, combatir y el iminar el trfico i l cito de

armas pequeas y l igeras en todos sus aspectos

Nota sobre la utilizacin: las presentes directrices tienen por objeto ayudar alos Estados en su presentacin voluntaria de informes al Departamento de

Asuntos de Desarme de las Naciones Unidas sobre la aplicacin del Programade Accin de las Naciones Unidas para prevenir, combatir y eliminar el trficoilcito de armas pequeas y ligeras en todos sus aspectos. La referencia quefigura entre parntesis en relacin con cada una de las cuestiones sobre lasque se solicita informacin remite a la seccin pertinente del Programa de

Accin (PA). Obsrvese que para la expresin armas pequeas y ligeras seutiliza la abreviatura APAL.

A. Plano nacional

1. Organismo nacional de coordinacin

Cuenta su pas con un organismo u rgano nacional de coordinacinencargado de la coordinacin norm ativa, la investigacin y lasupervisin de las actividades encam inadas a prevenir, combatir yelimin ar el trfico ilcito de APAL en todos sus aspectos? (PA, II.4)

En caso afirmativo, srvase suministrar detal les.

El organismo nacional de coordinacin se encarga de coordinar dentrodel propio Estado las polticas y actividades relacionadas con las armas pe-queas, mientras que el centro de contacto nacional (vase la seccin si-

guiente) sirve de enlace con otros Estados en cuestiones relativas a la apli-cacin del Programa de Accin. Cada Estado podr naturalmente asignarambas funciones a un solodepartamento u organismo.

En caso de que en su pas exista un organismo u rgano nacional decoordinacin de las actividades relacionadas con las APAL, proporcinese lainformacin bsica de identificacin/contacto y el mayor nmero posible dedetalles sobre sus funciones concretas. Por ejemplo:

Informacin bsica:

Nombre del organismo (nombre original y su traduccin a un idiomaoficial de las Naciones Unidas)2;

Informacin de contacto (direccin postal, correo electrnico, telfono,facsmil, pgina Web);

Fecha de creacin.

__________________

2 Los idiomas oficiales de las Naciones Unidas son: rabe, chino, espaol, francs, ingls y ruso.

9


10/56

Mandato:

Cules de las funciones mencionadas en la pregunta de arriba cumpleel organismo: orientacin normativa, investigacin, supervisin?

Srvase describir las posibles funciones de coordinacin nacional que

cumple el organismo con respecto a las APAL. Con qu otros departa-mentos u organismos gubernamentales sirve de enlace el organismo aese respecto?

Qu otras funciones cumple el organismo?

De qu aspectos de la cuestin de las APAL se ocupa el organismocomo parte de su labor? Incluyen esos aspectos la fabricacin, el con-trol, el trfico, la circulacin, la intermediacin, y el comercio ilcitos,as como la localizacin, financiacin, recogida y destruccin de APAL?

Desempea el organismo algunas otras tareas distintas de las relacio-nadas con las APAL? En tal caso, cules son esas tareas?

Cules son los resultados de la labor del organismo: informe anual, es-

tudios monogrficos, opiniones especiales, etc.?

Cul es el tamao del organismo (presupuesto anual, plantilla)?

Ejemplo:

Dependencia de coordinacin de armas pequeas (DCAP), Oficina delPrimer Ministro, ciudad (capital), pas X, http://www.dcap.gov.xx.

Se ha establecido en la Oficina del Primer Ministro una dependencia espe-cialpara ayudar al Gobierno a coordinar las polticas y actividades relacionadas conlas armas pequeas. La dependencia sirve de enlace con el Ministerio de Rela-ciones Exteriores en lo que respecta a la negociacin de nuevos instrumentos y

con una amplia diversidad de departamentos gubernamentales en lo que con-cierne al cumplimiento de las obligaciones y acuerdos vigentes relacionadoscon las armas pequeas, incluidos los del Programa de Accin de las NacionesUnidas. Entre esas otras entidades figuran los ministerios de Defensa, Interiory Economa e Industria. Junto con el Ministerio de Relaciones Exteriores, esosministerios se renen bajo la presidencia de la Dependencia de coordinacin dearmas pequeas con el objeto de formular las polticas nacionales relativas alas armas pequeas. La DCAP encarga tambin investigaciones independientessobre cuestiones que se consideran importantes para el pas X. El mandato dela DCAP abarca todos los aspectos de las APAL contemplados en el Programade Accin de las Naciones Unidas. En cooperacin con el Ministerio de DefensaNacional, se ha puesto en marcha un proyecto inicial de investigacin, sobre lacuestin de la gestin de arsenales. La DCAP cuenta con dos funcionarios de

tiempo completo.

2. Centro de contacto nacional

Hay en su pas un oficial nacional de contacto que sirva de enlacecon otros Estados en cuestiones relativas a la aplicacin delPrograma de Accin de las Naciones Unidas? (PA, II.5)

10


11/56

En caso afirmat ivo, srvase sumin istrar detalles.

Inclyanse aqu todos los datos bsicos pertinentes sobre el oficial na-cional de contacto, junto con una breve descripcin de las actividades quehaya realizado hasta la fecha:

Datos bsicos: nombre, institucin a la que est adscrito (por ejemplo,Ministerio de Relaciones Exteriores) direccin postal, correo electrnico,telfono, facsmile, pgina Web.

Breve descripcin de actividades: Qu procedimiento se ha seguido para comunicar a otros Estados y organizaciones la designacin deloficial de contacto? Cules son las funciones del oficial de contacto?Qu actividades ha realizado hasta la fecha?

Ejemplo:

El Oficial Nacional de Contacto est adscrito a la Dependencia de coopera-cin internacional del Ministerio de Relaciones Exteriores. La Sra. Jelena Brano-vic ([email protected], tel: xxxx) fue nombrada Oficial Nacional de

Contacto en diciembre de 2002. La informacin pertinente se incluy en lapgina Web del Departamento de Asuntos de Desarme de las Naciones Unidas(http://disarmament.un.org/cab/). El Oficial Nacional de Contacto sirve de enla-ce con otros Estados en lo que respecta a la aplicacin del Programa de Accinde las Naciones Unidasy otros instrumentos relativos a las APAL, por ejemplo elDocumento de la Organizacin para la Seguridad y la Cooperacin en Europasobre Armas Pequeasy Armas Ligeras. Entre las actividades del Oficial Nacio-nal de Contacto figura el intercambio de informacin con otros Estados sobreprcticas y sistemas nacionales pertinentes a las APAL.

3. Leyes, reglam entos y procedimi entos admin istrativos

i) Qu leyes, reglamentos y procedimientos administrativos existen a

nivel nacional para ejercer un contr ol efectivo de las APAL en lasetapas que a continuacin se enum eran. (PA, II .2)

Produccin

Exportac in

Importac in

Trnsito

Reexpedic in?

Srvase enumerar aqu las leyes, reglamentos y procedimientosadministrativos que regulan los aspectos mencionados de las APAL en su

pas. Descrbase tambin, en trminos generales , de qu manera esas

medidas garantizan el ejercicio de un control efectivo sobre las APAL en cadauna de las etapas enumeradas arriba: produccin, exportacin, importacin,trnsito, reexpedicin. (Obsrvese que en el inciso ii) de la seccin 7 infra se

pide un examen ms detallado de esa cuestin en relacin con laexportacin y el trnsito.)

Suminstrese informacin con el mayor grado posible de detalle sobrecada una de las medidas adoptadas a nivel nacional. Por ejemplo, en el caso

11


12/56

de una ley indquese la fecha de su aprobacin, entrada en vigor y enmienda(si es el caso), junto con la publicacin of icial en que se reproduce esa ley (yla pgina Web, si existe). Si su pas adelanta el proceso de revisin de sulegislacin, se ruega indicar el estado actual de los proyectos de leyes(primera lectura, segunda lectura, en estudio en un comit parlamentario,

etc.). Tambin sera de utilidad para otros Estados que se les proporcionase,en uno de los seis idiomas oficiales de las Naciones Unidas, el textocompleto de las medidas nacionales ms importantes.

Toda otra informacin que su pas pueda suministrar sobre el particularser igualmente bien recibida. Podra ser, por ejemplo, informacin sobre laaplicacin (xitos, dificultades) y sobre iniciativas para evaluar la eficacia delas medidas nacionales.

Leyes, reglamen tos y decretos nacionales

Esfera Ley/reglamento/decreto

Fecha (aprobacin,entrada en vigor,enmienda)

Produccin Ttulo de la ley en el idioma original

Ttulo de la ley en un idioma oficial de lasNaciones Unidas (y ttulo abreviado)

Breve descripcin para explicar en qu forma laley, ya sea por s sola o en combinacin conotras medidas nacionales, garantiza el ejerciciode un control efectivo de las APAL durante laproduccin

Enlace Web

Exportacin Ttulo de la ley en el idioma original


Breve descripcin ... durante la exportacin(como arriba)

Enlace Web

Importacin Ttulo de la ley en el idioma original


Breve descripcin ... durante la importacin(como arriba)

Enlace Web

Trnsito Ttulo de la ley en el idioma original


12


13/56

Esfera Ley/reglamento/decreto

Fecha (aprobacin,entrada en vigor,enmienda)

Breve descripcin ... durante el trnsito (comoarriba)

Enlace Web

Reexpedicin Ttulo de la ley en el idioma original


Breve descripcin ... durante la reexpedicin(como arriba)

Enlace Web

Procedimientos administrativos

Esfera Procedimientos administrativos En vigor desde

Produccin Base jurdica del procedimiento

Breve descripcin ... durante la produccin(como arriba)

Enlace Web

Exportacin Base jurdica del procedimiento

Breve descripcin ... durante la exportacin(como arriba)

Enlace Web

Importacin Base jurdica del procedimiento

Breve descripcin ... durante la importacin(como arriba)

Enlace Web

Trnsito Base jurdica del procedimiento

Breve descripcin ... durante el trnsito(como arriba)

Enlace Web

Reexpedicin Base jurdica del procedimiento

Breve descripcin ... durante la reexpedicin(como arriba)

Enlace Web

13


14/56

Ejemplo:


Esfera Ley/reglamento/decreto Fecha

Produccin Gesetz ueber die Herstellung vonWaffen

3 de julio de 1989(aprobacin)1 de enero de1990(entrada en vigor)15 de octubre de2001(enmienda)

Ley por la que se regula la fabricacin de armas en elterritorio nacional (Ley de produccin de armas de 2001)

Esta ley estipula el requisito bsico de que todos losproductores de APAL en el pas X deben contar con unalicencia gubernamental. Los requisitos concretos varan enfuncin del tipo o tipos de armas que se fabriquen ...(detalles). La Ley regula igualmente el almacenamiento de

APAL acabadas y de sus componentes por los productores... (detalles).

http://www.gesetze.xx


Esfera Procedimientos administrativos En vigor desde

Produccin Organismo de concesin de licencias establecidoen virtud de la Ley de produccin de armas

1 enero1990

En virtud del inciso b) del artculo 7 de la Ley de produccin dearmas de 2001, los productores debern solicitar por escritouna licencia para fabricar APAL. El rgano competente, laDependencia de concesin de licencias a las empresas estadscrito al Ministerio de Economa e Industria. Adems delformulario bsico de solicitud de licencia, los productoresdebern presentar ... La Dependencia responder a lassolicitudes de concesin de licencia en un plazo de 90 das. Lasrazones de cualquier denegacin se debern comunicar porescrito ...

http://www.gesetze.xx

i i) Qu medidas nacionales existen para prevenir la fabricacin, laacumul acin, la transferencia y la posesin de armas pequea s yligeras sin marca o mal marcadas? (PA, II.8)

14


15/56

Srvase suministrar detal les .

En la presente seccin se hace hincapi en las medidas nacionales rela-tivas al marcado de las APAL. De la misma manera que en la subseccin pre-cedente (3 i)), indquense aqu las leyes, reglamentos y procedimientos ad-ministrativos que rigen el marcado de APAL en su pas. Se ruega describirigualmente, en trminos generales, en qu forma esas medidas garantizanque las APAL sean marcadas en las diversas etapas mencionadas en la pre-gunta (fabricacin, acumulacin, transferencia y posesin).

Obsrvese que en la seccin 9 de las presentes Directrices se abordanlas prcticas de marcado (junto con el mantenimiento de archivos y lalocalizacin) en trminos ms concretos. La finalidad de la presente seccines proporcionar una visin general del contexto normativo y legislativo querige el marcado de APAL en el pas. Al igual que en la subseccin

precedente, entre ms informacin se pueda suministrar tanto mejor (porejemplo, respecto de la aplicacin o de actividades para evaluar la eficaciade esas medidas).

i i i) Srvase describir de qu manera se dan a conocer las leyes,reglament os y procedimientos nacionales que se refieren a laprevencin, represin y erradicacin del comercio ilcit o de APAL entodos sus aspectos. (PA, II.23)

En la presente seccin se examina la gama completa de leyes,reglamentos y procedimientos nacionales que se relacionan con los objetivosdel Programa de Accin de las Naciones Unidas (segn se detallan en el

presente cuestionario y en el propio Programa) y, ms concretamente, losmedios a travs de los cuales se comunican esas medidas al pblico,incluidos los crculos industriales.

Ejemplo:

Todas las leyes, reglamentos y decretos se publican en el momento desu aprobacin en la Gaceta Oficial. En las pginas del Gobierno en la Web sepuede consultar igualmente el texto completo y las descripciones de lasleyes y procedimientos pertinentes (en relacin con las exportaciones, porejemplo, vase: http://www.laws.gov/mfa/export.htm). El Gobierno harealizado tambin una campaa de informacin dirigida a los fabricantes detodo el pas sobre los requisitos nacionales de marcado de APAL.

4. Aplicacin coercit iva de la ley/ penalizacin

i) Qu medidas legislativas o de otra ndole existen a nivel nacionalpara tipificar com o delito la fabricacin , la posesin, elalmacenamiento y el comercio i l c itos de APAL? En qu forma se

han aplicado esas medidas? (PA, II.3)Srvase suministrar detal les .

Se ruega enumerar y describir brevemente las leyes y medidas de otrandole vigentes que tipifican como delito en su pas la fabricacin, posesin,almacenamiento y comercio ilcitos de APAL. Si esas actividades no han sidotipificadas como delito en el ordenamiento jurdico del pas, indquese la si-

15


16/56

tuacin actual al respecto. En cualquier caso, se ruega incluir detalles de lassanciones impuestas por delitos concretos. Si existen planes para introducirla tipificacin de nuevos delitos penales en las esferas mencionadas, srvaseindicarlos igualmente.

Se ruega describir asimismo, en trminos generales, en qu forma sehan aplicado esas leyes.

Delitos en la legislacin nacional relacionados con las APAL ilcitas

Esfera Ley/medida de otra ndole

Fecha(aprobacin,entrada en vigor,enmienda)

Fabricacin Ttulo en el idioma original

Ttulo en un idioma of icial de las NacionesUnidas (y ttulo abreviado)

Breve descripcin, comprendidos los detallesde las sanciones

Panorama general de ejecucin

Enlace en la Web

Posesin Ttulo en el idioma original




Enlace en la Web

Almacenamiento Ttulo en el idioma original




Enlace en la Web

Comercio Ttulo en el idioma original




16


17/56

Esfera Ley/medida de otra ndole


Enlace en la Web

i i) Se han identificado, cuando procede, a los grupos o individuos queparticipan en la fabricacin, el comercio, el almacena miento , latransferencia, la posesin ilegales y la financiacin de APAL ilcitas?Qu medidas se han adoptado con arreglo a la legislacin nacionalcontra esos grupos e individu os? (PA, II.6)

De qu manera se han aplicado en la prctica las leyes encaminadas acombatir la fabricacin, el comercio, el almacenamiento, la transferencia y la

posesin ilegales y la financiacin de la adquisicin de APAL ilcitas? Hansido identificados los grupos e individuos que participan en esas actividades?Qu medidas se han adoptado en su contra? De ser posible, suminstrense

detalles de juicios reales y mencinense las leyes que se han aplicado en ta-les casos.

Ejemplo:

Un fabricante ilegal de APAL fue sentenciado recientemente en virtudde la Ley de produccin de armas de 2001a un ao de prisin y se le impu-so una multa de 30.000 dlares de los EE.UU. por operar sin licencia del go-bierno.

i i i) Que medidas se han adoptado a nivel nacional, comprendidos losmedios jurdicos o administrativos, contra cualquier actividad quecontravengaun embargo de arm as decretado por el Consejo de Seguridad de las

Naciones Unidas en consona ncia con la Carta de las NacionesUnidas?(PA, II.15)

Srvase suministrar detalles de todas las medidas jurdicas, administrativas ode otra ndole que su pas haya adoptado para castigar las violaciones de losembargos de armas decretados por el Consejo de Seguridad de las NacionesUnidas por parte de grupos o individuos sujetos a su jurisdiccin. Entre esasmedidas se podran mencionar, por ejemplo, leyes o disposiciones concretasde leyes y directivas administrativas. Enumrense las medidas pertinentes ydescrbanse de qu manera funcionan, por s solas o en combinacin conotras, para prevenir y sancionar las contravenciones de tales embargos.Srvase incluir detalles de juicios iniciados en virtud de esas leyes o medidas.

Medidas nacionales para hacer cumplir los embargos de armasdecretadospor el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas

17


18/56

Esfera Medios jurdicos


Cumplimiento de

los embargos dearmasdecretados porel Consejo deSeguridad

Ttulo/disposicin de la medida jurdica en el

idioma originalTtulo/disposicin en un idioma of icial de lasNaciones Unidas (y ttulo abreviado)

Breve descripcin de los objetivos quecumple la medida/disposicin jurdica

Enlace en la Web

Medidas adoptadas en el plano nacional para hacer cumplir losembargos de arm as decretados por el Consejo de Seguridad de las

Naciones Unidas

Esfera Medios administrativos En vigor desde

Cumplimiento de losembargos de armasdecretados por elConsejo de Seguridad

Breve descripcin de losprocedimientos utilizados paraprevenir/sancionar las violaciones

Enlace en la Web

5. Gestin y seguridad de los arsenales

i) Qu normas y procedimientos existen en el pas para la gestin yseguridad de los arsenales de APAL en poder de las fuerzas arma das,la polica u otros rganos autorizados? (PA, II .17)

Srvase enumerar y describir las normas y procedimientos de alcance nacio-nal que utiliza su pas para la gestin y seguridad de los arsenales de APALen poder de las fuerzas armadas, la polica u otros rganos nacionales auto-rizados.

Normas y procedimientos nacionales relacionados con la gestiny seguridad de los arsenales

Grupo Normas/procedimientos Fecha de aprobacin

Fuerzas armadas Nombre y breve descripcinEnlace en la Web

Polica Nombre y breve descripcin

Enlace en la Web

Otros rganos Nombre y breve descripcin

18


19/56

Grupo Normas/procedimientos Fecha de aprobacin

autorizados Enlace en la Web

i i) Con qu frecuencia se exami nan los arsenales de APAL de lasfuerzasarmadas, la polica y otros rganos autori zados? (PA, II.18)

Srvase indicar la frecuencia con que se examinan los arsenales deAPAL que poseen las fuerzas armadas, la polica y otros rganos autorizados,con miras a determinar si satisfacen (o exceden) las necesidades existentes.

i i i) De qu manera se identifican las existencias de APAL de las fuerzasarmadas, la polica y otros rganos autorizado s que exceden de lasnecesidades? (PA, II.18)

Srvase describir los mtodos y procedimientosutilizados para de-terminar si los arsenales existentes satisfacen (o exceden) las necesidades.

En qu forma se hace en la prctica el recuento de APAL? De qu manerase determinan las necesidades actuales y proyectadas?

6. Reunin y el iminacin

i) Srvase sumin istrar detalles de los program as nacionales que sehayan establecido y ejecutado para la eliminacin responsable de losexcedentes de APA L en poder de las fuerzas armadas, la polica yotros rganos autori zados. (PA, II.18)

Ha ejecutado su pas algn programa con el propsito de eliminar losexcedentes de APAL de las fuerzas armadas, la polica y otros rganos auto-rizados? En caso afirmativo, indquense los nmeros y tipos de APAL des-

truidas.Ejemplo:

Entre mayo de 2002 y febrero de 2003, en el marco de la operacin Albasurero se destruyeron los excedentes de APAL de la Fuerza de DefensaNacional. Se destruy un total de 123.456 APAL de diversas categoras. En elanexo del presente informe figuran los detalles de las armas destruidas du-rante ese perodo por tipos y cantidades. Como se seala en el anexo, en laoperacin Al basurero se destruyeron tambin 500.000 cargas de municinpara armas pequeas y 5.000 kilogramos de explosivos.

i i) Es la destruccin el procedimiento uti l izado para el iminar esosarsenales?

(PA, II.18)Srvase suminist rar detalles, incluida la inform acin sobre todas lasdems formas de el iminacin uti l izadas.

Indquese la importancia relativa que tiene la destruccin de armas enla eliminacin de los excedentes oficiales de APAL en su pas. Descrbanse,en trminos generales, cualesquiera otras formas de eliminacin utilizadas.

19


20/56

i i i) Qu medidas de alcance nacional existen para mantener en lugar

seguroesos arsenales hasta su elimin acin? (PA, II.18)

Se ruega describir aqu las medidas que su pas utiliza para velar por

que las APAL se mantengan en lugar seguro hasta que sean destruidas oeliminadas de alguna otra forma. Suminstrense detalles de los procedimien-tos de seguridad relacionados con el emplazamiento, el personal, la vigilan-cia, etc.

iv) Con sujecin a las excepciones enunciadas en el prrafo 16 de laseccin I Idel Program a de Accin, se destruyen todas las APAL confiscadas,expropiad as o recogidas? (PA, II.16)

Srvase suminist rar detalles, incluida la inform acin relativa a lasexcepcionesa la destruccin

Suminstrense detalles de los programas y procedimientos para la des-truccin de APAL confiscadas, expropiadas o recogidas. En caso de quehayan sido oficialmente autorizadas otras formas de eliminacin o empleo,han sido tales armasdebidamente marcadas y registradas?

v) Qu mtodos ha uti l izado su pas para destruir los excedentesde APAL designados para ello? (Cuando proceda, srvase hacerreferencia al informe del Secretario General (S/20 00/ 1092) de 15 denoviembre de 200 0). (PA, II.19)

Si su pas ha destruido excedentes de APAL, srvase describir con algn deta-lle los mtodos que se han utilizado. A este respecto, hgase referencia a los si-

guientes mtodos descritos en el informe del Secretario General (S/2000/1092):destruccin en ceremonias pblicas, incineracin (incineracin a cielo abierto, li-cuefaccin en fundiciones o altos hornos), detonacin, corte (con soplete oxiace-tilnico, con soplete de plasma, con cizalla hidrulica), doblado y aplastamiento(aplastamiento mediante prensa hidrulica, aplastamiento de armas por vehcu-los), trituracin, lanzamiento al mar y enterramiento. Cabe sealar que el textocompleto del informe se puede consultar y descargar en:http://www.smallarmssurvey.org/source_documents/UN%20Documents/Other%20UN%20Documents/S_2000_1092.pdf.

vi) Srvase proporcionar detalles de toda la inform acin que se presentaa organizaciones regionales e internaci onales competentes sobre

APAL confiscadas o destru idas en el territori o del pas. (PA, II .23)

Si su pas ha confiscado o destruido APAL y ha informado de ese tipode actividad a las organizaciones regionales o internacionales competentes,se ruega proporcionar dicha informacin.

20


21/56

7. Control de las exportaci ones

i) Srvase describir el sistema de concesin de licencias oautorizaciones de exportacin e im portacin y las medidas relativasal trnsito inter nacional que se aplican en su pas para latransferencia de APAL de todos los tipos. (PA, II .11)

Suminstrense detalles de los reglamentos y procedimientos que su pasaplica para la concesin de licencias o autorizaciones de exportacin o im-

portacin de APAL. Indquense tambin los criterios o factores que se tienenen cuenta a la hora de decidir si se concede o se deniega un permiso de ex-

portacin o de importacin de APAL.

(Obsrvese que al responder a la pregunta del apartado i) de la seccin3 supra del cuestionario es posible que se haya suministrado una descripcinde las medidas que se aplican al trnsito de APAL por el territorio nacional.En caso contrario, se ruega incluir aqu esa informacin.)

i i) Srvase describir las leyes, reglament os y procedim ientos

administrativos que su pas uti l iza para garantizar el control efectivode la exportacin y el trnsito de APAL. En qu forma se aplicanesas medidas? (PA, II.12)

Se ruega proporcionar detal les .

Suminstrense detalles de las leyes, reglamentos y procedimientos ad-ministrativos que su pas utiliza para velar por el control efectivo de la ex-

portacin y el movimiento en trnsito de APAL. En otras palabras, una vezque se autoriza la exportacin o el trnsito de APAL, qu medidas de alcan-ce nacional se aplican para asegurarse de que las armas lleguen a los desti-nos y a los destinatarios previstos? De qu manera se aplican esas medidasen la prctica? Dnse ejemplos siempre que sea posible. (Obsrvese que enesta seccin se pide un examen ms detallado de los controles de exporta-

cin y de trnsito que el que se puede haber dado en el inciso i) de la sec-cin 3 supra.)

i i i) Emplea su pas los certificados autenticados de usuario final con esepropsito? (PA, II.12)

En caso afirmativo, srvase suministrar detal les .

Si su pas utiliza certif icados autenticados de usuario final para garanti-zar el control de las exportaciones y el trnsito de APAL, se ruega suminis-trar detalles de los procedimientos y la documentacin pertinentes. Porejemplo, cundo se exigen esos certificados? Qu informacin deben con-tener? En qu forma se autentican? Se cuenta con sistemas de verificacinde la entrega para asegurarse de que los destinatarios identificados en elcertificado reciban efectivamente las armas despus de la exportacin o eltrnsito?

iv) Notif ica su pas al Estado exportador original cuando reexporta oreexpide APAL importadas anteriormente? (PA, II .13)

Srvase proporcionar detal les.

21


22/56

Indique si su pas notifica al Estado de origen cuando reexporta o reex-

pide APAL importadas anteriormente. Detllese la poltica de su pas en esaesfera.

8. Intermediacin

Qu legislacin nacional o procedimientos administrativos existenpara regular las actividades de los intermediari os en el comercio de

APAL en el territorio nacional y el control del pas? (Por ejemplo,registro de intermediarios, concesin de l icencias o autorizacionesde las transacciones de intermediacin y sanciones apropiadas).(PA, II.14)

Descrbase la forma en que su pas regula la intermediacin en el comer-cio de APAL. Inclyanse, segn corresponda, detalles de los procedimientos

para el registro de intermediarios y la concesin de licencias o autorizacionesde sus transacciones. Se ruega enumerar y describir las leyes nacionales y los

procedimientos administrativos pertinentes e indicar qu sanciones se aplicanen caso de incumplimiento.

9. Marcado, manten imien to de registros y localizacin

i) Exige su pas a los fabricantes autorizados de APAL que, como parteintegrant e de su proceso de produccin, apliquen a cada arma unamarca apropiada y fiable? (PA, II.7)

Si la respuesta a esta pregunta es af irmativa, se hacen algunas excep-ciones (por ejemplo, las armas fabricadas para las fuerzas armadas naciona-les)?

i i) Son las marcas nicas y exclusivas? (PA, II.7)

Si la respuesta a esta pregunta es afirmativa, indquese qu

combinacin de letras, smbolos, cdigos, etc. se utilizan para asegurarse deque las marcas sean nicas. Qu informacin se incluye en esas marcas(nombre del fabricante, lugar/pas de fabricacin, fecha de fabricacin,nmero de serie, nmero del modelo, calibre, etc.)?

i i i) Iden tifica esa marca al pas de fabricacin? (PA, II .7)

Si la respuesta a esta pregunta es afirmativa, srvase describir el tipode marca utilizado para identificar al pas de fabricacin (a menos de queesa informacin se haya suministrado ya al responder a la pregunta ante-rior). Qu letras, smbolos y cdigos concretos se utilizan con esa finalidad?

iv) De qu manera permit en esas marcas a las autoridad escompetentes identif icar y localizar el arma pertinente? (PA, II.7)

Srvase proporcionar detal les.

Utilizando la informacin suministrada en los incisos ii) y iii) de la sec-cin 9 supra y toda otra informacin pertinente, explquese de qu maneralas autoridades, nacionales o de fuera del pas, pueden utilizar las marcas

puestas en las armas para identificar y localizar las APAL fabricadas en el te-rritorio nacional.

22


23/56

v) Qu tan completos son los registros que se llevan sobre la

fabricacin, tenencia y transferencia de APAL en su jurisdiccin? (P A,II.9)

Qu requisitos legislativos o administrativos se aplican en esa esfera?

Qu requisitos se aplican a los registros de empresas que clausuran sus ac-tividades?

vi) Qu medidas de alcance nacional existen para localizar las APAL depropiedad del Estado o distribuidas por ste? (P A, II .10)

Srvase proporcionar detalles de los procedimientos de localizacin queutiliza su pas para localizar las APAL de propiedad del Estado o distribuidas

por ste. Qu funcionarios estn autorizados para iniciar esas solicitudes?Cules son los plazos previstos para responder a una solicitud de localiza-cin? Cmo se maneja la localizacin de armas provenientes de fuentes mi-litares?

vii) Srvase proporcionar detalles de las medidas adoptadas por su pas

para cooperar en la localizacin de APAL ilegales, incluido elfortalecimiento de mecanismos basados en el intercambio de lainformacin pertinente. (PA, III.11)

Indquense las medidas jurdicas, polticas y prcticas que su pas haadoptado, en cooperacin con otros Estados y con las organizaciones inter-nacionales pertinentes, para localizar APAL ilcitas. Qu medidas ha adopta-do su pas para fortalecer los mecanismos de intercambio de informacin

pertinente en esa esfera? De ser posible, dar ejemplos prcticos de inter-cambios de informacin.

10. Desarme, desmovil izacin y reinsercin

i) Srvase describir los program as de desarme, desmovil izacin yreinsercin que su pas haya formu lado y ejecutado, incluidas lasmedidas de recogida, control, almacenam iento y destruccin de

APAL. (PA, II .21).

Se ruega suministrar asimismo detal les de acuerdos de paz en queparticipe su pas y en los que se prevean program as de ese tipo.

Ha participado su pas en la formulacin o ejecucin de programas dedesarme, desmovilizacin y reinsercin? Proporcinense todos los detalles dis-

ponibles, en particular los lugares de realizacin de esos programas, su dura-cin, los participantes y los resultados finales. Qu actividades concretas sellevaron a cabo para la recogida, control, almacenamiento y destruccin de

APAL?

Descrbanse asimismo cualesquiera acuerdos de paz en que participe supas y en los que se prevean programas de esa ndole. Suminstrense deta-lles de las disposiciones de esos acuerdos en materia de desarme, desmovili-zacin y reinsercin. En qu forma se aplicaron (en caso de que no se hayaindicado ya en la primera parte de esta pregunta)?

23


24/56

i i) Srvase describir la forma en que su pas ha abordado las

necesidades especiales de los nios afectados por conflictosarmados, en particular la reunificaci n con sus familias, sureinsercin en la sociedad civi l y su oportuna rehabil itacin.(PA, II.22)

Se ruega describir las polticas o programas que su pas ha adoptado oaplicado con la finalidad de satisfacer las necesidades especiales de los ni-os afectados por conflictos armados, en particular las necesidades que semencionan arriba.

i i i) Srvase describir los program as o actividades de desarme,desmovili zacin y reinsercin que hayan recibido el apoyo de su pas.(PA, II.30, 34)

Suminstrense detalles del apoyo que su pas haya prestado a progra-mas yactividades de desarme, desmovilizacin y reinsercin en todo el mundo, es-

pecialmente en situaciones posteriores a los conflictos.

11. Sensibilizacin

i) Srvase describir los program as de sensibilizaci n pblica y foment ode la confianza relacionados con los problem as y consecuencias delcomercio ilcit o de APAL en todos sus aspectos que su pas hayaformulado y ejecutado (incluida la destruccin pblica de excedentesde armas y la entrega voluntari a de APAL). (PA, II .20)

Detllense los programas que su pas haya formulado y ejecutado conel propsito de acrecentar entre la poblacin la conciencia pblica y fomen-tar su confianza con respecto al problema de las APAL ilegales en todos susaspectos. Indquense, cuando sea posible, los lugares en que se realizaron

tales programas, su duracin, los participantes y los resultados.

i i) Srvase describir los program as de educacin y toma de concienciade la poblacin sobre los problemas del comerci o ilcito de APAL entodos sus aspectos que su pas haya promovido. (PA, II.41)

Suminstrense detalles del apoyo u otras formas de aliento que su pashaya dado a programas de educacin y toma de conciencia de la poblacinsobre el problema de las APAL ilcitas en todos sus aspectos. Indquense, deser posible, los lugares de esos programas, su duracin, sus participantes ylos resultados.

B. Plano regional

1. Instrumentos jurdicamente vinculantes

i) Ha participado su pas en negociaciones para la conclusin deinstrumentos jurdicamente vinculantes encaminados a prevenir,combatir y erradi car el comercio ilegal de APAL en todos susaspectos? (PA, II.25)

24


25/56

En caso afirmativo, srvase proporcionar detal les.

Descrbanse las negociaciones en que su pas haya participado a nivelregional para la concertacin de instrumentos legalmente vinculantes sobrelas APAL. Proporcinese informacin completa de todos los instrumentos quese haya logrado celebrar (nombre completo, fecha y lugar de la aprobacin,fecha de la entrada en vigor y forma de publicacin o distribucin, incluidasu publicacin o distribucin por la Internet).

i i) Cuando existan tales instrum entos, srvase describir las medidas quesu pas ha adoptado para ratificarlos y aplicarlos plenam ente. (PA,II.25)

En trminos generales, qu medidas ha tomado su pas para aplicarinstrumentos legalmente vinculantes sobre las APAL en el plano regional(cambios legislativos, creacin de nuevas instituciones, modificacin de

prcticas administrativas existentes, etc.)?

2. Morat orias y program as de accin regionales

Srvase proporcionar detal les del apoyo que su pas haya dado amoratorias o iniciativas similares relacionadas con la transferenciay fabricacin de APAL, y/o a programas de accin regionales paraprevenir, combatir y erradicar el comercio i l c ito de APAL en todossus aspectos (en particular la cooperacin con Estados interesadosen la aplicacin de esas iniciativas). (PA, II .26)

Qu apoyo, incluidas las medidas concretas de cooperacin con los Es-tados interesados, ha prestado su pas a las moratorias regionales (transfe-rencia/fabricacin) y/o los programas de accin regionales relacionados conla APAL?

3. Cooperacin regionali) Srvase describir la participaci n que haya tenido su pas en el

establecimiento de mecanismos regionales o subregionales conmiras a prevenir, combatir y erradicar el comercio il cito de APAL atravs de las fronteras (en particular la cooperacin aduaneratransfronteriza y las redes de int ercambio de informacin entre lasautoridades encarga das de hacer cumplir la ley, las autoridadesfronterizas y las autoridades adua neras). (PA, II .27)

Ha participado su pas en el establecimiento de mecanismos subregio-nales o regionales destinados a encarar el problema del comercio ilcitotransfronterizo de APAL? Suminstrense detalles de las iniciativas para pro-mover la cooperacin aduanera transfronteriza y el establecimiento o mejo-

ramiento de redes para el intercambio de informacin entre las autoridadesencargadas de hacer cumplir la ley y las autoridades fronterizas y aduane-ras.

25


26/56

i i) Srvase describir las iniciativa s que su pas haya emprendido para

promov er la adopcin de medidas regiona les y subregionales sobre eltrfico ilcito de AP AL en todos sus aspectos, a fin de, segn proceda,institu ir, hacer cumplir, aplicar o hacer ms estrictas las leyes ynormas o los procedimientos administrativos en la materia. (PA,

II.28)

Proporcinense detalles de cualesquiera iniciativas que haya emprendi-do su pas con el propsito de promover la adopcin de medidas regionalesy subregionales sobre las APAL ilcitas, con el propsito, en particular, de for-talecer los marcos administrativos y legislativos pertinentes.

C. Plano mun dial

1. Instrumentos internacionales contra el terrorismo y la delincuencia

Qu instrumentos jurdicos internacionales vigentes contra el te-rrorismo y la delincuencia organizada transnacional han recibido la

ratif icacin y adhesin de su pas? (PA, II.38)Srvase dar informacin completa relativa a todos los instrumentos jur-

dicos internacionales contra el terrorismo y la delincuencia organizada trans-nacional que su pas haya ratificado o a los que se haya adherido (nombrecompleto, fecha y lugar de adopcin, fecha de entrada en vigor y forma de

publicacin o distribucin, incluida la publicacin o distribucin por la Inter-net). Srvase indicar tambin las fechas de la ratificacin o adhesin por su

pas.

2. Cooperacin y asistencia intern acionales

i) Srvase detallar la asistencia, incluida la asistencia tcnica yfinanciera, que su pas haya prestado con el prop sito de apoyar la

aplicacin de medidas para preveni r, combat ir y erradicar elcomercio ilcit o de APAL en todos su s aspectos, que figuran en elProgra ma de Accin de las Naciones Unidas. (PA, II I.3, 6, 10, 14)

Se ruega suministrar detalles de todos los tipos de asistencia, ya seatcnica, financiera o de otra ndole, que su pas haya prestado con el prop-sito de apoyar la aplicacin del Programa por cualquier otro pas.

Ese tipo de apoyo abarcara la gama completa de medidas y compromi-sos contenidos en el Programa (III.3), en particular: el fomento de la capa-cidad en cuestiones tales como la preparacin de legislacin y normas apro-

piadas, la aplicacin coercitiva de la ley, la localizacin y el marcado, la ges-tin y la seguridad de los arsenales, la destruccin de APAL y la reunin e in-tercambio de informacin (III.6); el examen de las tecnologas que mejorenla localizacin y la deteccin del trfico ilcito de APAL, as como las medidas

para facilitar la transferencia de esas tecnologas (III.10); la destruccin uotra forma responsable de eliminacin de los excedentes de APAL o de lasno marcadas o mal marcadas (III.14).

26


27/56

i i) Srvase dar detalles de la asistencia, incluida la asistencia tcnica y

financiera, que su pas haya recibido o deseara recibir con l afinalidad de aplicar las medidas para prevenir , combat ir y erradicar elcomercio ilcito de APA L en todos sus aspectos, medidas recogidas enel Programa de Accin de las Naciones Unidas

Srvase detallar la asistencia, sea tcnica, financiera o de otra ndole,que su pas haya recibido o deseara recibir con la finalidad de aplicar elPrograma. Ese tipo de apoyo abarcara la gama completa de medidas y com-

promisos contemplados en el Programa.

i i i) Srvase describir las iniciativa s que haya emprendi do su pas paraacrecentar la asistencia judicial recpr oca y otras formas decooperacin, a fin de ayudar en las investigacio nes y los procesosrelacionados con el trfico ilcito de APAL en todos sus aspectos. (PA,III.13)

Ha adoptado su pas medidas para intensificar la asistencia judicialrecproca y otras formas de cooperacin con otros Estados con el propsito

de ayudar en las investigaciones y los procesos, iniciados por su pas o porotro Estado, que se relacionen con el comercio ilcito de APAL en todos susaspectos?

Srvase dar ejemplos de casos concretos cuando sea posible.

iv) Srvase proporcionar detalles de la asistencia que su pas hayaprestado para combatir el comercio i l c ito de APAL vinculado altrfico de drogas, la delincuencia organ izada transnacional y elterrorismo. (PA, III.15)

Descrbase la asistencia que su pas haya prestado con objeto de com-batir el trfico ilcito de APAL, en particular los aspectos relacionados con el

trfico de drogas, la delincuencia organizada transnacional y el terrorismo.Esa forma de asistencia podra incluir programas especiales y apoyo a otrospases u organizaciones en la aplicacin de medidas internacionales vigen-tes.

v) Srvase sumin istrar detalles de la cooperacin de su pas con laInterpol con el propsito de identif icar a los grupos o individuos queparticipan en el trfico ilcito de APA L en todos sus aspectos. (PA,II.37)

Ha cooperado su pas con la Interpol con el propsito de identif icar losgrupos e individuos que se dedican al comercio ilcito de APAL en todos susaspectos? Suminstrense pormenores de las medidas concretas emprendidasa este respecto. Condujeron esas medidas al enjuiciamiento de esos gruposo individuos (con arreglo a la legislacin de su pas o a la de otro pas)?

27


28/56


29/56

3. Cooperacin con la sociedad civil y las organizaci ones no

gubernamentales

Srvase dar detalles de la cooperacin con l a sociedad civil y lasorganizaciones no gubernam entales en actividades relacionadas conla tarea de prevenir, combatir y erradicar el comercio ilcito de APALen todos sus aspectos, en los planos nacional, regional y mundial .(PA, II.20, 40, 41; PA, II.2, 18)

De qu manera ha cooperado el Gobierno con la sociedad civil y lasorganizaciones no gubernamentales (ONG) en actividades relacionadas conlos objetivos del Programa de Accin de las Naciones Unidas en los planosnacional, regional y mundial?

Srvase suministrar detalles deprogramas concretos y actividadesde otra ndole realizados en cooperacin con la sociedad civil y las ONG,en relacin con toda la diversidad de compromisos recogidos en el Programa(II.40), en particular: programas de toma de conciencia del pblico y fomen-to de la confianza relativos a los problemas y las consecuencias del trfico

ilcito de APAL en todos sus aspectos, comprendidas la destruccin pblicadel excedente de armas y la entrega voluntaria de APAL (II.20); el fomentodel dilogo y de una cultura de la paz promoviendo programas de educaciny toma de conciencia de la poblacin sobre los problemas del trfico ilcitodel APAL en todos sus aspectos, con la participacin de todos los sectores dela sociedad (II.41); el fomento y fortalecimiento de la cooperacin y dealianzas a todos los niveles entre las organizaciones intergubernamentales einternacionales y la sociedad civil, comprendidas las ONG y las institucionesfinancieras internacionales (III.2); la realizacin y apoyo de investigacionesorientadas a laaccin con el f in de facilitar una mayor conciencia y una mejor comprensinde la naturaleza y el alcance de los problemas relacionados con el trf ico il-cito del APAL en todos sus aspectos (III.18).

Srvase suministrar asimismo detalles del apoyo , de cualquier clase,que su pas haya prestado con la finalidad de facilitar las actividades en que

participan la sociedad civil y las ONG y realizadas en apoyo de la aplicacindel Programa de Accin, en particular las actividades arriba enumeradas.

4. Intercambio de informacin

i) Srvase describir las medidas que haya adoptado su pas paraintercambiar informacin sobre los sistemas nacionales de AP AL.(PA, III.12)

A qu Estados u organizaciones ha suministrado su pas hasta la fechainformacin sobre el sistema nacional de marcado? Ha recibido de otros Es-

tados informacin de esa ndole? Qu tipo de informacin ha sido objeto deesos intercambios (contenido de las marcas, mtodos o tecnologas utiliza-das en el marcado, etc.)? Se ha limitado por cualquier razn el tipo de in-formacin suministrada o recibida en el curso de esos intercambios?

Si su pas no ha realizado todava intercambios de informacin sobre lossistemas nacionales de marcado, prev hacerlo en el futuro? Se previmponer restricciones para el intercambio de esa informacin?

29


30/56

i i) Srvase sumin istrar detalle de toda inform acin relativa a, por

ejemplo, las APAL confiscadas o destruidas en el territorio nacion al ola informaci n pertinente de otra ndole, por ejemplo, las rutas delcomercio ilcit o, las tcnicas de adquisicin, que su pas hayapresentado a las organizaciones regionales pertinen tes. (PA, II.23)

A qu organizaciones regionales o internacionales ha presentado supas informacin sobre las APAL confiscadas o destruidas en el territorio na-cional, o informacin pertinente de otra ndole, por ejemplo, sobre las rutasdel comercio ilcito y las tcnicas de adquisicin de APAL? Srvase describir laclase de informacin suministrada, incluidos los tipos y nmero de armasconfiscadas/destruidas (cuando no se haya suministrado ya esa informacinen relacin con el inciso vi) de la seccin 6 supra), y pormenores de las ru-tas de comercio ilcito y tcnicas de adquisicin conocidos por su pas.

Si su pas no ha proporcionado todava esa informacin, prev hacerloen el futuro? Se prev imponer restricciones al intercambio de ese tipo deinformacin?

5. Capacitacin, creacin de capacidad, investigaci ones

i) Srvase describir las iniciativ as que su pas haya adoptado paraaument ar la cooperacin, el intercam bio de experiencias y lacapacitacin entre los funcionario s competentes, incluidos losfuncionari os de aduanas, la polica y los servicios de inteligencia y decontrol de armamentos en los planos nacional, regional y mu ndial,con objeto de luchar contra el trfico ilcito de AP AL en todos susaspectos. (PA, II I.7)

Qu programas y actividades ha emprendido su pas para aumentar lacooperacin, el intercambio de experiencias y la capacitacin entre los fun-cionarios

gubernamentales que participan en la lucha contra el comercio ilcito deAPAL en todos sus aspectos en los planos nacional, regional y mundial? De-tllense esas iniciativas e indquense los sectores que han participado(aduanas, polica, servicios de inteligencia, control de armamentos y otros).

Explquese de qu forma esas iniciativas han servido para incrementarlas capacidades nacionales de lucha contra el comercio ilcito de APAL entodos sus aspectos. Prev su pas emprender nuevas actividades en estaesfera en el futuro o ampliar las existentes?

i i) Srvase describir los program as regionales e internacio nales que supas haya elaborado o apoyado para la capacitacin de especialistasen gestin y seguridad de los arsenales de armas pequeas. (PA,

III.8)Ha elaborado o apoyado su pas programas regionales o internaciona-

lespara la capacitacin de especialistas en la gestin y la seguridad de arsena-les de armas pequeas? Descrbanse en detalle esas iniciativas, indicandolas organizaciones y pases participantes, la duracin de los programas, los

presupuestos y los resultados.

30


31/56

i i i) Srvase detallar las investigaci ones orientadas a la accin que su pas

haya realizado o apoyado con miras a faci l itar una mayor concienciay una mejor comprensin de la naturaleza y el alcance de losproblema s relacionados con el trfico ilcito de APAL en todos susaspectos. (PA, III .18)

Ha elaborado o apoyado su pas programas de investigacin orienta-dos a la accin encaminadas a facilitar una mayor conciencia y una mejorcomprensin de la naturaleza y el alcance de los problemas relacionados conel comercio ilcito de APAL en todos sus aspectos? Detllense esas iniciati-vas, indicando las organizaciones participantes y las conclusiones bsicas delas investigaciones.

Explquese de qu manera esa investigacin ha contribuido a facilitaruna mayor conciencia y una mejor comprensin de la naturaleza y el alcancede los problemas relacionados con el comercio ilcito de APAL en todos susaspectos.

Tiene su pas planes para realizar investigaciones orientadas a la

accin similares o diferentes en el futuro? Srvase describir los programasprevistos.

31


32/56

Modelo para la presentacinde informes

Estas directrices para la presentacin de informes pueden uti l iz arse tanto alpresentar informes iniciales como al actual izar los datos faci l i tados eninformes nacionales anteriores. Se insta a los pases que no hayan presentado ningn informe en losltimos dos aos a que elaboren uninforme completo. Los pases que hayan presentado un informe en loslt imos dos aos pueden actual izar lo y complementar lo uti l izando lassecciones pertinentes del modelo.

El modelo para la presentacin de informes que se reproduce seguidamente puededescargarse de la siguiente direccin de la Web:http://www.undp.org/bcpr/smallarms/PoA.htm

32
http://www.undp.org/bcpr/smallarms/PoA.htmhttp://www.undp.org/bcpr/smallarms/PoA.htm


33/56

Informe

Sobre la aplicacin del Programa de Accin de las Naciones Unidaspara prevenir, combatir y el iminar el trfico i l c ito de armaspequeas y ligeras en todos sus aspectos

Resumen

A) Nivel nacional

1. Organismo nacional de coordinacin

2. Punto nacional de contacto

3. Legislacin, reglamen tacin y procedimi entos admin istrativo si) Qu leyes, reglamentos y procedimientos administrativos existen en elmbito nacional para ejercer un control eficaz sobre las armas pequeas yligeras en los aspectos que se indican a continuacin? (PA, II.2)

Produccin Exportacin Importacin Trnsito Reexpedicin


Esfera Ley/Reglamento/Decreto Fecha

Produccin Ttulo de la ley en su idioma original

Ttulo de la ley (y ttulo abreviado) en un idiomaoficial de las Naciones Unidas

Breve descripcin en la que se explique de qumanera la ley, por s sola o en combinacin conotras medidas nacionales, garantiza el ejercicio deun control efectivo de las armas pequeas yligeras en lo que se ref iere a su produccin

Enlace en la Web

Exportacin Ttulo de la ley en su idioma original


Breve descripcin ... (igual que supra) en lo quese refiere a la exportacin

Enlace en la Web

Importacin Ttulo de la ley en su idioma original


33


34/56

Esfera Ley/Reglamento/Decreto Fecha

Breve descripcin ... (igual que supra) en lo quese refiere a la importacin

Enlace en la Web

Trnsito Ttulo de la ley en su idioma original


Breve descripcin ... (igual que supra) en lo quese refiere al trnsito

Enlace en la Web

Reexpedicin Ttulo de la ley en su idioma original


Breve descripcin ... (igual que supra) en lo que

se refiere a la reexpedicinEnlace en la Web


Esfera Procedimientos administrativosEstablecidosdesde

Produccin Fundamento jurdico del procedimiento

Breve descripcin ... (igual que supra) en lo quese refiere a la produccin

Enlace en la Web

Exportacin Fundamento jurdico del procedimiento

Breve descripcin ... (igual que supra) en lo quese refiere a la exportacin

Enlace en la Web

Importacin Fundamento jurdico del procedimiento

Breve descripcin ... (igual que supra) en lo quese refiere a la importacin

Enlace en la Web

Trnsito Fundamento jurdico del procedimiento

Breve descripcin ... (igual que supra) en lo quese refiere al trnsitoEnlace en la Web

Reexpedicin Fundamento jurdico del procedimiento

Breve descripcin ... (igual que supra) en lo quese refiere a la reexpedicin

34


35/56

Esfera Procedimientos administrativosEstablecidosdesde

Enlace en la Web

ii) Qu medidas nacionales existen para prevenir la fabricacin, la acu-mulacin, la transferencia y la posesin de armas pequeas y ligeras sinmarca o mal marcadas? Cmo se han aplicado estas medidas? (PA, II.8)

iii) Srvanse describir de qu manera se dan a conocer las leyes, los regla-mentos y los procedimientos nacionales que se refieren a la prevencin y laeliminacin del trfico ilcito de armas pequeas y ligeras en todos sus as-pectos. (PA, II.23)

4. Observancia de la ley/ tipif icacin de delitos

i) Qu medidas nacionales, sean legislativas o de otra ndole, existen pa-ra tipificar como delito en la legislacin nacional la fabricacin, la posesin,el almacenamiento y el comercio ilcitos de armas pequeas y ligeras?Cmo se han puesto en vigor estas medidas? (PA, II.3)

Delitos penales en la legislacin nacional relati vos a las armaspequeas y ligeras ilcitas

Esfera Ley u otra medida Fecha

Fabricacin Ttulo en el idioma original

Ttulo (y ttulo abreviado) en un idiomaoficial de las Naciones Unidas

Breve descripcin incluidos los detalles delas penas

Descripcin general de su aplicacin

Enlace en la Web

Posesin Ttulo en el idioma original




Enlace en la Web

Almacenamiento Ttulo en el idioma original




35


36/56

Esfera Ley u otra medida Fecha

Enlace en la Web

Comercio Ttulo en el idioma original




Enlace en la Web

ii) Se ha identificado, cuando proceda, a los grupos o individuos queparticipaban en la fabricacin, el comercio, el almacenamiento, la transfe-rencia y la posesin ilegales, as como en la financiacin de la adquisicin,de armas pequeas y ligeras ilcitas? Qu medidas se han adoptado conarreglo a la legislacin nacional pertinente contra esos grupos e individuos?(PA, II.6)

iii) Qu medidas nacionales se han adoptado, comprendidos los medioslegales o administrativos, contra cualquier actividad que contraviniera unembargo de armas decretado por el Consejo de Seguridad de las NacionesUnidas en consonancia con la Carta de las Naciones Unidas? (PA, II.15)

Medidas nacionales encaminadas a velar por la observancia de losembargo s de armas decretados por el Consejo de Seguridad de lasNaciones Unidas

Esfera Medios legales Fecha

Observancia de losembargos de armasdecretados por elConsejo de Seguridadde las Naciones Unidas

tulo/disposicin de la medida legalen su idioma original

Ttulo/disposicin (y ttuloabreviado) de la medida legal en unidioma oficial de las NacionesUnidas

Breve descripcin de las funcionesde la medida/disposicin legal

Enlace en la Web

Medidas nacionales encaminadas a velar por la observancia de losembargo s de armas decretados por el Consejo de Seguridad de lasNaciones Unidas


Observancia de losembargos de armas

Breve descripcin de losprocedimientos utilizados para

36


37/56


decretados por elConsejo de Seguridadde las Naciones Unidas

prevenir/castigar las infracciones

Enlace en la Web

5. Gestin y seguridad del almacenamiento

i) Qu normas y procedimientos nacionales existen en relacin con lagestin y la seguridad de los arsenales de armas pequeas y ligeras mante-nidos por las fuerzas armadas, la polica u otros rganos autorizados? (PA,II.17)

Normas y procedimientos nacionales relacionados con la gestin yseguridad del almacenamiento

Entidad Normas/procedimientos Fecha de adopcin

Fuerzas armadas Denominacin y breve descripcin

Enlace en la Web

Polica Denominacin y breve descripcin

Enlace en la Web

Otros rganosautorizados

Denominacin y breve descripcin

Enlace en la Web

ii) Con qu frecuencia se examinan los arsenales de armas pequeas y lige-ras de las fuerzas armadas, la polica y otros rganos autorizados? (PA, II.18)

iii) Cmo se identifican las armas pequeas y ligeras de los arsenales delas fuerzas armadas, la polica y otros rganos autorizados que constituyenexcedentes con respecto a las necesidades? (PA, II.18)

6. Recoleccin y elimin acin

i) Srvanse proporcionar detalles de todo programa nacional que hayanestablecido y aplicado para la eliminacin responsable de los excedentes dearmas pequeas y ligeras mantenidos por las fuerzas armadas, la polica yotros rganos autorizados. (PA, II.18)

ii) Constituye la destruccin el medio utilizado para eliminar esos exce-dentes? (PA, II.18)

iii) Qu medidas nacionales existen para proteger esos excedentes antesde su eliminacin? (PA, II.18)

iv) A reserva de las excepciones establecidas en el prrafo 16 de la sec-cin II del Programa de Accin de las Naciones Unidas, son destruidas to-

37


38/56

das las armas pequeas y ligeras confiscadas, expropiadas o recogidas? (PA,II.16)

v) Qu mtodos ha utilizado su pas para destruir los excedentes dearmas pequeas y ligeras designados para ello? (Si procediese, se ruegahacer referencia al informe del Secretario General de las Naciones Unidas(S/2000/1092) de 15 de noviembre de 2000). (PA, II.19)

vi) Srvanse dar detalles de cualquier informacin que se proporciona a lasorganizaciones regionales e internacionales competentes sobre las armaspequeas y ligeras confiscadas o destruidas en su jurisdiccin. (PA, II.23)

7. Controles de la exportaci n

i) Srvanse describir el rgimen de licencias o autorizaciones de exporta-cin e importacin, as como las medidas relativas al trnsito internacional,aplicado por su pas para la transferencia de todas las categoras de armaspequeas y ligeras. (PA, II.11)

ii) Srvanse describir las leyes, reglamentos y procedimientos administrati-vos aplicados por su pas para el control efectivo de la exportacin y eltrnsito de armas pequeas y ligeras. Cmo se aplican estas medidas? (PA,II.12)

iii) Utiliza su pas con el referido propsito certificados autenticados delusuario final? (PA, II.12)

iv) Notifica su pas al Estado exportador original cuando reexporta o re-expide armas pequeas y ligeras previamente importadas? (PA, II.13)

8. Intermediacin

Qu legislacin nacional o procedimientos administrativos existen para re-gular las actividades de los intermediarios en el comercio de armas peque-

as y ligeras que se lleven a cabo en la jurisdiccin del Estado y bajo sucontrol? (Por ejemplo, registro de intermediarios, concesin de licencias oautorizaciones para las operaciones de intermediacin, y penas apropiadas)(PA, II.14)

9. Marcado, registro y localizacin

i) Exige su pas a los fabricantes autorizados de armas pequeas y lige-ras que apliquen marcas apropiadas y fiables a cada arma como parte inte-grante del proceso de produccin? (PA, II.7)

ii) Son estas marcas singulares? (PA, II.7)

iii) Identifican estas marcas el pas de fabricacin? (PA, II.7)

iv) De qu otra manera permite este marcado a las autoridades compe-tentes identificar y localizar cada arma? (PA, II.7)

v) Durante cunto tiempo se mantienen los registros de la fabricacin, te-nencia y transferencia de armas pequeas y ligeras en su jurisdiccin? (PA, II.9)

38


39/56

vi) Qu medidas nacionales existen para determinar el paradero de lasarmas pequeas y ligeras de propiedad del Estado o distribuidas por ste?(PA, II.10)

vii) Srvanse proporcionar detalles de todas las medidas adoptadas por supas para cooperar en la localizacin de armas pequeas y ligeras ilcitas, in-cluido el fortalecimiento de mecanismos basados en el intercambio de la in-formacin pertinente. (PA, III.11)

10. Desarme, desmovil izacin y reinsercin

i) Srvanse describir cualquier programa de desarme, desmovilizacin y re-insercin que su pas haya preparado y puesto en prctica, y que comprendamedidas eficaces de recogida, control, almacenamiento y destruccin de ar-mas pequeas y ligeras. (PA, II.21)

ii) Srvanse describir cmo ha satisfecho su pas las necesidades especiales delos nios afectados por conflictos armados, en particular la reunin con sus fa-milias, su reinsercin en la sociedad civil y su oportuna rehabilitacin. (PA, II.22)

iii) Srvanse describir cualquier programa o actividad de desarme, desmovi-lizacin y reinsercin al que su pas haya prestado apoyo. (PA, II.30, 34)

11. Creacin de conciencia

i) Srvanse describir cualquier programa de toma de conciencia y fomentode la confianza que su pas haya preparado y puesto en prctica en relacincon los problemas y las consecuencias del trfico ilcito de armas pequeas yligeras en todos sus aspectos (incluida la destruccin pblica de los exceden-tes de armas y la entrega voluntaria de armas pequeas y ligeras). (PA,II.20)

ii) Srvanse describir cualquier programa de educacin y toma de concien-

cia de la poblacin que haya fomentado su pas en relacin con los proble-mas del trfico ilcito de armas pequeas y ligeras. (PA, II.41)

B. Plano regional

1. Instrumentos con fuerza jurdica obligatoria

i) Ha participado su pas en negociaciones encaminadas a concertar ins-trumentos con fuerza jurdica obligatoria para prevenir, combatir y eliminarel trfico ilcito de armas pequeas y ligeras en todos sus aspectos? (PA,II.25)

ii) Si tales instrumentos existen, se ruega describir las medidas adoptadaspor su pas para ratif icarlos y aplicarlos plenamente. (PA, II.25)

2. Morat orias y program as de accin regionales

Srvanse proporcionar detalles de cualquier apoyo que haya dado su pas amoratorias o iniciativas similares respecto de la transferencia y fabricacinde armas pequeas y ligeras, y/o a programas de accin regionales (inclui-da la cooperacin con Estados interesados en la aplicacin de estas iniciati-

39


40/56

vas) para prevenir, combatir y eliminar el trfico ilcito de armas pequeasy ligeras en todos sus aspectos. (PA, II.26)

3. Cooperacin regional

i) Srvanse describir cualquier participacin que haya tenido su pas en elestablecimiento de mecanismos subregionales o regionales (en particular sis-temas de cooperacin aduanera transfronteriza y redes de intercambio de in-formacin entre las autoridades encargadas de hacer cumplir la ley y las au-toridades fronterizas y aduaneras) con miras a prevenir, combatir y eliminarel trfico ilcito de armaspequeas y ligeras a travs de las fronteras. (PA, II.27)

ii) Srvanse describir cualquier iniciativa que haya adoptado su pas parapromover la adopcin de medidas regionales y subregionales sobre el trficoilcito de armas pequeas y ligeras en todos sus aspectos, a fin de, segnproceda, instituir, hacer cumplir, aplicar o hacer ms estrictas las leyes, re-glamentos y procedimientos administrativos en la materia. (PA, II.28)

C. Nivel mun dial

1. Instrumentos internacionales contra el terrorismo y la delincuencia

Qu instrumentos jurdicos internacionales existentes contra el terrorismo yla delincuencia organizada transnacional ha ratificado su pas, o a qu ins-trumentos de esa naturaleza se ha adherido? (PA, II.38)

2. Cooperacin internaci onal y asistencia

i) Srvanse proporcionar detalles de cualquier asistencia, incluida la decarcter tcnico y financiero, que haya prestado su pas a fin de dar apoyoen la aplicacin de las medidas que se indican en el Programa de Accin de

las Naciones Unidas, para impedir, combatir y eliminar el trfico ilcito dearmas pequeas y ligeras en todos sus aspectos. (PA, III.3, 6, 10 y 14)

ii) Srvanse proporcionar detalles de cualquier asistencia, incluida la decarcter tcnico y financiero, que su pas haya recibido o deseara recibir alos efectos de aplicar las medidas que se indican en el Programa de Accinde las Naciones Unidas para prevenir, combatir y eliminar el trfico ilcito dearmas pequeas y ligeras en todos sus aspectos.

iii) Srvanse describir cualquier iniciativa que haya emprendido su pas paraaumentar la asistencia judicial recproca y otras formas de cooperacin a finde ayudar en las investigaciones y los procesos relacionados con el trficoilcito de armas pequeas y ligeras en todos sus aspectos. (PA, III.13)

iv) Srvanse proporcionar detalles de cualquier asistencia que haya presta-do su pas para luchar contra el trfico ilcito de armas pequeas y ligerasvinculado al trfico de drogas, la delincuencia organizada transnacional y elterrorismo. (PA, III.15)

v) Srvanse proporcionar detalles de la cooperacin de su pas con Interpola los efectos de individualizar a los grupos y las personas que participan en

40


41/56

el trfico ilcito de armas pequeas y ligeras en todos sus aspectos. (PA,II.37)

vi) Srvanse dar detalles de la utilizacin por su pas de la base de datosdel Sistema Internacional de Rastreo de Armas y Explosivos de Interpol y elapoyo que presta su pas a ese sistema (incluso proporcionando informacinpertinente sobre el trf ico ilcito de armas pequeas y ligeras). (PA, III.9)

vii) Srvanse dar detalles de la cooperacin de su pas con el sistema de lasNaciones Unidas para poner efectivamente en prctica los embargos de ar-mas decretados por el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas de con-formidad con la Carta de las Naciones Unidas. (PA, II.32)

viii) Srvanse describir cualquier medida que haya adoptado su pas en co-operacin con otros Estados u organizaciones regionales o internacionales,para llegar a un entendimiento comn de las cuestiones bsicas y del alcan-ce de los problemas relacionados con las actividades de los intermediariosen el comercio ilcito de armas pequeas y ligeras. (PA, II.39)

3. Cooperacin con la sociedad civil y las organizaci ones nogubernamentales

Srvanse proporcionar los detalles sobre la cooperacin con la sociedad civily las organizaciones no gubernamentales en las actividades encaminadas aprevenir, combatir y eliminar el trfico ilcito de armas pequeas y ligeras entodos sus aspectos, en los planos nacional, regional y mundial. (PA, II.20, 40y 41; PA, III.2, 18)

4. Intercambio de informacin

i) Srvanse describir cualquier medida adoptada por su pas paraintercambiar informacin sobre los sistemas nacionales de marcado de lasarmas pequeas y ligeras. (PA, III.12)

ii) Srvanse proporcionar los detalles de cualquier informacin que su pashaya suministrado a organizaciones regionales e internacionales competen-tes, en relacin, por ejemplo, con las armas pequeas y ligeras confiscadaso destruidas en la jurisdiccin nacional, as como de otra informacin perti-nente suministrada, tal como la relativa a las rutas del trfico ilcito y lastcnicas de adquisicin. (PA, II.23)

5. Capacitacin, creacin de capacidad e investigaci n

i) Srvanse describir cualquier iniciativa que haya adoptado su pas paraaumentar la cooperacin y el intercambio de experiencia y capacitacin en-tre los funcionarios competentes, incluidos los funcionarios de aduanas, lapolica y los servicios de inteligencia y de control de armamentos en los pla-nos nacional, regional y mundial, con objeto de luchar contra el trfico ilcitode armas pequeas y ligeras en todos sus aspectos. (PA, III.7)

ii) Srvanse describir cualquier programa regional e internacional de capa-citacin de especialistas en gestin y seguridad de los arsenales de armaspequeas, que su pas haya elaborado o apoyado. (PA, III.8)

41


42/56

iii) Srvanse proporcionar detalles de toda investigacin orientada hacia laaccin y encaminada a crear una mayor conciencia y una mejorcomprensin de la naturaleza y el alcance de los problemas relacionadoscon el trfico ilcito de armas pequeas y ligeras en todos sus aspectos, quesu pas haya establecido o apoyado. (PA, III.18)

42


43/56

Programa de Accin paraprevenir, combatir y eliminar

el trfico ilcito de armaspequeas y ligeras en todossus aspectos

43


44/56

Texto completo del Programa de Accin convenido en 2001

Programa de Accin para prevenir, combati r yel iminar el trf ico i l c ito de armas pequeas yligeras en todos sus aspectos

I. Prembulo

1. Los Estados participantes en la Conferencia de las Naciones Unidassobre el Trfico Ilcito de Armas Pequeas y Ligeras en Todos sus Aspectos,reunidos en Nueva York del 9 al 20 de julio de 2001,

2. Profundamente preocupadospor la fabricacin, transferencia y cir-culacin ilcitas de armas pequeas y ligeras y por su acumulacin excesiva yproliferacin incontrolada en muchas regiones del mundo, lo cual tiene con-secuencias humanitarias y socioeconmicas de muy diversa ndole y suponeuna grave amenaza para la paz, la reconciliacin, la seguridad, la estabilidady el desarrollo sostenible en los planos individual, local, nacional, regional einternacional,

3. Preocupados tambinpor la incidencia que la pobreza y el subdes-arrollo pueden tener en el trfico ilcito de armas pequeas y ligeras en todossus aspectos,

4. Decididosa reducir el sufrimiento humano causado por el trficoilcito de armas pequeas y ligeras en todos sus aspectos y aumentar el res-peto de la vida y la dignidad del ser humano mediante la promocin de unacultura de paz,

5. Reconociendoque el trfico ilcito de armas pequeas y ligeras entodos sus aspectos alimenta los conflictos, exacerba la violencia, contribuyeal desplazamiento de civiles, socava el respeto del derecho internacional

humanitario, obstaculiza la prestacin de asistencia humanitaria a las vcti-mas de los conflictos armados y fomenta la delincuencia y el terrorismo,

6. Profundamente preocupados por sus consecuencias devastadoraspara los nios, muchos de los cuales son vctimas de conflictos armados oson obligados a alistarse como soldados, as como por los efectos negativosque tiene para las mujeres y los ancianos, y en este contexto, teniendo encuenta el perodo extraordinario de sesiones de la Asamblea General de lasNaciones Unidas sobre la infancia,

7. Preocupados tambinpor el estrecho vnculo existente entre el te-rrorismo, la delincuencia organizada, el trf ico de drogas y minerales precio-sos y el trfico ilcito de armas pequeas y ligeras y destacando la urgenciade la accin y la cooperacin internacionales encaminadas a combatir esetrfico simultneamente desde el punto de vista de la oferta y el de la de-manda,

8. Reafirmandonuestro respeto y adhesin al derecho internacional ya los propsitos y principios consagrados en la Carta de las Naciones Unidas,entre ellos la igualdad soberana de los Estados, la integridad territorial, el

44


45/56

arreglo pacfico de las controversias internacionales, la no intervencin y lano injerencia en los asuntos internos de los Estados,

9. Reafirmandoel derecho inmanente de legtima defensa, individualo colectiva, de conformidad con el Artculo 51 de la Carta de las NacionesUnidas,

10. Reafirmando tambinel derecho de todos los Estados a fabricar,importar y conservar armas pequeas y ligeras para atender a sus necesida-des de legtima defensa y seguridad, as como para poder participar en ope-raciones de mantenimiento de la paz de conformidad con la Carta de las Na-ciones Unidas,

11. Reafirmandoel derecho a la libre determinacin de todos los pue-blos,teniendo en cuenta la situacin particular de los pueblos sometidos a domi-nacin colonial u otras formas de dominacin u ocupacin extranjeras y re-conociendo el derecho de los pueblos a adoptar medidas legtimas de con-formidad con la Carta de las Naciones Unidas para realizar su derecho in-

alienable a la libre determinacin. Ello no se interpretar en el sentido deautorizar o alentar toda medida que quebrante o menoscabe total o parcial-mente la integridad territorial o la unidad poltica de Estados soberanos e in-dependientes que se conduzcan con arreglo al principio de la igualdad dederechos y la libre determinacin de los pueblos,

12. Recordando que, de conformidad con la Carta de las NacionesUnidas, los Estados tienen la obligacin de acatar plenamente los embargosde armas decretados por el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas,

13. Conven

Material de Orientación - PoA Spanish

Documents

Transcript of Material de Orientación - PoA Spanish