MATERI PENCEGAHAN POLUSI

8/18/2019 MATERI PENCEGAHAN POLUSI

1/71

BAB I

PENDAHULUAN

Dalam Ketentuan Umum Undang-undang nomor 4 tahun 1982 dan kemudian berubah

menjadi Undang-undang nomor 23 tahun 1997 tentang Pokok-pokok PengelolaanLingkungan idup memberikan de!ini"i bah#a $ang dimak"ud dengan pencemaranlingkungan adalah ma"ukn$a atau dima"ukkann$a makhluk hidup% &at% energi% dan atau berubahn$a tatanan lingkungan oleh kegiatan manu"ia atau pro"e" alam% "ehingga kualita"lingkungan menjadi kurang atau tidak dapat ber!ung"i lagi "e"uai peruntukkann$a'Dari pengertian ter"ebut dapat ditarik ke"impulan bah#a pen(emaran air)laut% adalahma"ukn$a atau dima"ukkann$a makhluk hidup% &at% energi% dan atau komponen lain ke dalamair)laut oleh kegiatan manu"ia% "ehingga kualita" air laut turun "ampai ke tingkat tertentu$ang men$ebabkan air laut tidak ber!ung"i lagi "e"uai peruntukann$a'

Dapat pula diartikan bah#a pen(emaran laut "ebagai dampak negatip terhadap kehidupan

biota% "umber da$a% dan ken$amanan eko"i"tem laut "erta ke"ehatan manu"ia dan nilai gunadari eko"i"tem laut $ang di"ebabkan "e(ara leng"ung maupun tidak lang"ung oleh pembuangan bahan * bahan atau limbah + terma"uk energi , ke dalam laut $ang bera"al darikegiatan manu"ia' er(emarn$a "uatu perairan laut kontamina"i atau penambahan "e"uatudari luar perairan laut $ang men$ebabkan ke"eimbangan lingkungan terganggu danmembaha$akan kehidupan organi"me "erta menurunn$a nilai guna perairan ter"ebut'

A. LATAR BELAKANG dan SEJARAH ARP!L "#$"%

.ejak mun(uln$a kapal pengangkut min$ak $ang pertama / 0LUKU pada tahun1885 dan penggunaan pertama me"in die"el "ebagai penggerak utama kapal pada tahun

1888% maka !enomena pen(emaran laut oleh min$ak mulai mun(ul'U"aha * u"aha untuk membuat peraturan tentang pen(egahan dan penanggulangan pen(emaran laut oleh min$ak mulai dilakukan% namun baru benar * benar terpikirkan"etelah terbentuk organi"a"i 6 +6nter-goernmental aritime on"ultatiergani&ation, pada tahun 1948 "ebagai "alah "atu badan dalam organi"a"i P::'U"aha $ang dilakukan ter"ebut ma"ih ban$ak ditentang oleh ban$ak pihak' Konen"i$ang diha"ilkan belum ma"ih ban$ak $ang tidak merati!ika"i% han$a ;egara * ;egaramaritim tradi"ional $ang memang "udah ada "ebelumn$a "ehingga jumlah ;egara $angmerati!ika"i konen"i tidak (ukup untuk memberlakukann$a "e(ara 6nterna"ional'6ni"iatip 6 untuk mengambil alih konen"i pen(egahan pen(emaran laut olehmin$ak +6nternational onention !or the Preention o! the Pollution o! the .ea b$ il,tahun 1954 $ang diprakar"ai oleh Pemerintah 6nggri" dan berha"il memberlakukankonen"i pada tahun 1958' Konen"i beri"i tentang (ara untuk men(egah pembuangan(ampuran min$ak dari pengopera"ian kapal tanker dan dari kamat me"in' ara ter"ebutdilakukan dengan <1' Loka"i tempat pembuangan min$ak atau (ampuran air dan min$ak $ang melebihi 1==

ppm diperlua" "ejauh 5= mil laut dari daratan terdekat'2' ;egara anggota diharu"kan untuk men$ediakan !a"ilita" penampungan di darat guna

menampung (ampuran air dan min$ak'

1


2/71

.elanjutn$a di"u"ul dengan amandemen tahun 19>2 dan 19>9 "ebagai pen$empurnaankedua peraturan ter"ebut' ?adi "ebelum tahun 197=% ma"alah polu"i laut baru pada tingkat pro"edur opera"i'

Pada tahun 19>7 terjadi pen(emaran terbe"ar% ketika tanker @@AB ;B; $ang

kanda" di pantai "elatan 6nggri" menumpahkan 35 juta gallon min$ak mentah +(rude oil,dan telah merubah pandangan ma"$arakat 6nterna"ional' .ejak "aat itu mulai dipikirkan ber"ama pen(egahan pen(emaran "e(ara "eriu"'.ebagai ha"iln$a adalah /6nternational onention !or the Preention o! Pollution !rom.hip" tahun 1973% $ang kemudian di"empurnakan dengan .PP +anker .a!et$ andPollution Preention, proto(ol tahun 1978' Konen"i ini dikenal dengan nama @PL1973)1978 dan ma"ih berlaku "ampai "ekarang' Konen"i ini memuat 5 +lima, nneCe"+aturan tambahan, $akni <

1' nneC 6 il +in$ak,2' nneC 66 ;oCiou" Liuid .ub"tan(e" arried in :ulk

+airan kimia bera(un $ang diangkut "e(ara (urah,3' nneC 666 arm!ul .ub"tan(e" in Pa(kage orm +:ahan :erbaha$a dalam:entuk Kema"an,

4' nneC 6E .e#age +Kotoran,5' nneC E 0arbage +.ampah,>' nneC E6 ir Pollution +Pen(emaran Udara $ang bera"al dari erobong Kapal,7' nneC E66 Fater :alla"t +Pen(emaran dari ir olak :ara,

Konen"i ini berlaku "e(ara 6nterna"ional berturut * turut "ebagai berikut <a' nneC 6 "ejak 2 ktober 1983 b' nneC 66 "ejak > pril 1987(' nneC 666 "ejak 1 ?uli 1992d' nneC 6E "ejak 27 .eptember 2==3e' nneC E "ejak 31 De"ember 1988!' nneC E6 "ejak 19 ei 2==5g' nneC E66 "ejak 2==7 G

B. JENIS & JENIS PEN'EARAN LAUT

:an$ak anggapan bah#a laut merupakan tempat "ampah $ang ideal% baik $ang berupa"ampah dome"tik maupun limbah indu"tri' Laut $ang lua" diperkirakan akan mampumenghan(urkan atau melarutkan "etiap bahan * bahan $ang dibuang ke laut' ;amun lautmempun$ai kemampuan da$a urai $ang terbata"% di"amping itu beberapa bahan ada $ang"ulit terurai' ?adi #alaupun buangan $ang terdahulu telah terurai oleh alam% akan tetapidengan adan$a penambahan teru" meneru" tanpa kontrol $ang baik men$ebabkan peningkatan pen(emaran laut' Komponen pen(emar air% dapat dikelompokkan "ebagai berikut<

1' :ahan buangan (airan bermin$ak2' :ahan buangan &at kimia3' :ahan buangan anorganik

2


3/71

4' :ahan buangan organik5' :ahan buangan olahan makanan>' :ahan buangan padat

.edangkan "umber pen(emaran laut oleh min$ak dapat di"ebabkan oleh<

1' Dari ladang min$ak ba#ah laut% baik melalui rembe"an maupun ke"alahan pengeboran pada opera"i min$ak lepa" pantai'2' Dari ke(elakaan pela$aran3' Dari opera"i tanker dimana min$ak terbuang ke laut "ebagai akibat dari pember"ihan

tangki atau pembuangan tolakbara'4' Dari kapal * kapal lain "elain tanker melalui pembuangan air got5' pera"i terminal pelabuhan min$ak >' Limbah pembuangan ) re!iner$7' .umber * "umber dari darat< min$ak beka"% atau (airan $ang mengandung

hidrokarbon dan indu"tri di darat'8' idrokarbon $ang jatuh dari atmo"!ir% (erobong a"ap pabrik% kapal dan pe"a#at

9' 0alangan kapal

'. PERATURAN PEN'EGAHAN PEN'EARAN !LEH IN(AK

DAA;6.6 D; PA;0A@6; 6.6L

). in*ak

Bang dimak"ud dengan min$ak ialah min$ak bumi dalam bentuk apapun% terma"uk min$ak mentah% min$ak bahan bakar% min$ak kotor% kotoran min$ak dan ha"il * ha"ilolahan maupun pemurnian'

+. 'ampuran ,ermin*ak

6alah (ampuran $ang mengandung min$ak

#. Kapal -angki min*ak

6alah kapal $ang dibangun atau di"e"uaikan terutama untuk mengangkut min$ak "e(ara (urahan dalam ruang * ruang muatann$a terma"uk pengangkut * pengangkutkombina"i dan "etiap kapal tangki bahan kimia'

. Kapal ,aru iala/ 0

a, Kontrak pembangunann$a ditandatangani "e"udah tanggal 31 De"ember 1975 b, :ila tidak ada kontrak pembangunan% $ang luna"n$a diletakkan tanggal 3= juni

197>(, Bang pen$erahann$a "e"udah tanggal 31 de"ember 1979

1. Kapal lama

6alah kapal $ang bukan kapal baru'

3


4/71

2. Pem,uangan 3eke-ika dari kandungan min*ak

dalah pembuangan min$ak dalam liter)jam pada "uatu "aat dibagi ke(epatan kapaldalam knot" pada "aat $ang "ama'

". Pela*aran -4lak ,ara

Pela$aran $ang ditempuh bilamana tidak ada muatan diata" kapal tapi tidak terma"uk re"idu di ata" kapal

%. Pela*aran ,ermua-an

dalah "uatu pela$aran bukan tolak bara +"edang bermuatan,

D. PERS(ARATAN PENGA5ASAN PEN'EARAN (ANG BERSUBER DARI

PENG!PERASIAN KAPAL

.etiap pembuangan min$ak ke laut dari kapal dilarang kecuali bila "emua per"$aratan

berikut ini dipenuhi


5/71

hendakn$a men(akup khu"u"n$a kondi"i angin dan laut% linta"an dan ke(epatan kapal%"umber*"umber lain dari beka" * beka" $ang nampak $ang mungkin ada didekatn$a% dan(atatan * (atatan lain apapun $ang ada kaitann$a dengan pembuangan min$ak'.edangkan bila kapal ter"ebut berada di dalam daerah khu"u"% pembuangan air ber(ampur min$ak haru" di larang7 kecuali bilamana kadar min*ak dari air ,uangan i-u -anpa

pengenceran -idak melampaui )1 PP a-au ,ilamana 3emua 3*ara- ,eriku- inidipenu/i 0

1' Kapal itu meneru"kan pela$arann$a2' Kandungan min$ak dari air buangan kurang dari 15 PP3' :uangan itu dilakukan "ejauh mungkin dari daratan tetapi tidak kurang dari 12 mil

dari daratan terdekat'

:AL 1' ADA PA;0F.; PA:U;0; 6;BK D@6 ;0K6 UPD KPL ;KA@

Daera/Pem,uangan Kri-eria Pem,uangan

Di daerah khu"u" Di larang di buang ke(uali tolakbara ber"ih atau tolakbara terpi"ah'

Di luar daerahkhu"u"

H 5= mil dari daratanterdekat

idak boleh dibuang ke(uali tolakbara ber"ihatau tolakbara terpi"ah

Lebih dari 5= mildari daratan terdekat

idak boleh dibuang ke(uali jika<a' olakbara ber"ih atau tolakbara terpi"ah' b' tau jika<

1, Kapal "edang meneru"kan perjalanan

2, Ke(epatan pembuangan "e"aat tidak lebih dari >= liter)mil'

3, ?umlah min$ak $ang dibuang tidak lebih dari 1)15'=== untuk kapaltanker lama atau 1)3='=== unutk kapal tanker baru dalam "etiap pela$aran'

4, Kapal ter"ebut dilengkapi dengan"i"tem pemonitoran dan penga#a"anmin$ak dan tangki buangan '

5


6/71

:AL 2' PA;0F.; PA:U;0; 6;BK D@6 K@ A.6; U;UK.AU KPL

Daera/ pem,uangan

Tipe dan

ukuran kapal

Kri-eria pem,uangan

Di daerahkhu"u"

Dimana"aja

.etiap kapaltanker dankapal lain

ukuran ≥

4==grt

Dilarang dibuang ke(uali jika <

a' Kapal "edang meneru"kan perjalanan b' Kandungan min$ak ter"ebut tidak lebihdari 15 PP

(' Kapal ter"ebut dilengkapi dengan peralatan pembuangan min$ak denganalat pen$etop otomati" 15 PP

d' Untuk kapal tanker air buangan itu bukan bera"al dari ruang kamar pompaatau tidak ber(ampur dengan re"idumuatan

12 mil daridaratanterdekat

Kapal ukuranI 4==grt

"elain kapaltanker

Tidak ,4le/ di ,uang7 kecuali kandungan min$ak ter"ebut tanpa pengen(eran tidak lebihdari 15 PP

lebih dari

12 mil

idak boleh dibuang ke(uali jika<a' Kandungan min$ak ter"ebut tidak lebih

dari 15 PP b' tau jika <

1, Kapal ter"ebut "edang meneru"kan perjalanan2, Kandungan min$ak ter"ebut tanpa

pengen(eran tidak lebih dari 1==PP


H 12 mildari

daratanterdekat

Kapal tanker "emua ukurandan kapal lain

ukuran ≥

4==grt

idak boleh dibuang ke(uali jika kandunganmin$ak ter"ebut tanpa pengen(eran tidak lebihdari 15 PP

Kapal lain berukurankurang dari

4==grt

.e"uai dengan per"$aratan kapal ukuran ≥

4==grt "epanjang dapat dipertanggung ja#abkan

>


7/71

Lebih dari12 mil

daridaratanterdekat

.emua kapal

tanker dankapal lain

ukuran ≥

4==grt

idak boleh dibuang ke(uali jika<a' Kandungan min$ak buangan tanpa

pengen(eran tidak lebih dari 15 PPatau

b' ?ika<

1, Kapal "edang meneru"kan perjalanan2, Kandungan min$ak buangan tidak lebih dari 1== PP dan

3, Kapal diperlengkapi dengan "i"tim pemonitoran dan penga#a"an% alat pemi"ah kandungan min$ak atau peralatan pen$aring min$ak atauin"tala"i lain $ang "e"uai'

Kapal lain berukuranI 4==grt

.e"uai per"$ratan kapal ukuran ≥ 4==grt

"epanjang dapat dipertanggungja#abkan

Peraturan juga men"$aratkan tidak melakukan pembuangan ke laut $ang mengandung bahan * bahan kimia atau bahan lain dalam jumlah atau kadar $ang membaha$akanlingkungan atau bahan lain dengan tujuan untuk mengelak dari aturan pembuangan min$ak kelaut'

?ika diata" kapal terdapat "i"a * "i"a min$ak $ang tidak diperkenankan di buang ke laut% makaharu" di buang ke !a"ilita" penampungan'

ADA PA;A0; PA;A@; 6;BK D@6 KPL B;0

:A@[email protected] D6 DA@ KU.U.Bang dimak"ud dengan daerah khu"u" menurut ;;AJ 6 adalah "ebagai berikut <1' daerah laut tengah ) laut mediterania% $aitu daerah laut tengah itu "endiri terma"uk teluk-

teluk dan laut $ang merupakan bagiann$a'

2' daerah laut :altik adalah daerah laut baltik itu "endiri terma"uk teluk :othnia% eluk inlandia dan jalan ma"uk ke laut :altik'

3' daerah laut hitam% adalah daerah laut hitam itu "endiri dengan bata" antara laut tengahdengan laut hitam

4' daerah laut merah%adalah laut merah itu "endiri terma"uk eluk .ue& dan eluk aba'

5' daerah teluk Per"ia% adalah daerah laut $ang terletak di "ebelah barat laut gari" lok"odrom

antara @a" al add +22= 3=′ U-59= 48′,

Pemerintah dari ma"ing * ma"ing negara pe"erta konen"i $ang gari" pantain$a berbata"andengan daerah khu"u" haru" melengkapi "emua terminal pengangkutan min$ak dan pelabuhan * pelabuhan tempat perbaikan dengan !a"ilita" penampungan guna menampung

7


8/71

dan menangani "emua tolak bara kotor dan air beka" (u(ian tangki dari kapal * kapal tangkimin$ak'

:agi ;egara $ang memiliki juri"dik"i ata" jalan * jalan ma"uk ke jalur * jalur laut $ang bata"kedalamann$a rendah $ang mungkin memerlukan pengurangan "$arat kapal dengan (ara

membuang tolak bara% juga #ajib men$ediakan !a"ilita" penampungan'

PA;0AUL6; D@6 U@; PA:U;0; 6;BK)6@ B;0:A@PU@ 6;BK

Pembuangan atau pelepa"an% bagaimanapun terjadin$a akan "etiap min$ak atau (ampuran bermin$ak adalah dilarang dimana "aja di "emua lautan di dunia ini% kecuali <a, dianggap perlu untuk membuang min$ak atau (ampuran bermin$ak ke laut untuk

tujuan melindungi ke"elamatan "ebuah kapal atau men$elamatkan ji#a di laut atau b, pembuangan min$ak atau (ampuran min$ak ke laut $ang diakibatkan oleh keru"akan

kapal atau perlengkapann$a dengan ketentuan bah#a


9/71

3' Semua pela,u/an *ang memiliki galangan per,aikan kapal a-au 9a3ili-a3pem,er3i/an -angki.

4' Semua pela,u/an dan -erminal *ang menangani kapal & kapal *ang dilengkapidengan -angki lumpur maupun air ,ilga ,ermin*ak dan ,a/an & ,a/an 3i3a lain

*ang -idak ,4le/ di ,uang.

5' Semua pela,u/an pemua-an cura/an ,erkenaan dengan 3i3a min*ak kapal & kapal dari pengangku- k4m,ina3i *ang -idak ,4le/ di ,uang.

.emua !a"ilita" penampungan ter"ebut diata" haru" mampu menampung min$ak atau(ampuran min$ak $ang di larang dibuang ke laut "e"uai aturan $ang berlaku +aturan 9 dan1= ;;AJ 6 ,

LK :@ A@P6. :06 KPL ;0K6 6;BK .etiap kapal tangki min$ak baru $ang bobot matin$a 7='=== ton atau lebih haru"dilengkapi dengan tangki*tangki tolak bara terpi"ah' Kapa"ita" tangki * tangki tolakbarater"ebut haru" ditentukan "edemikian rupa hingga kapal dapat beropera"i dengan aman

dalam pela$arann$a dengan tolak bara tanpa bantuan penggunaan tangki*tangki min$ak untuk tolakbara air' olak bara ini dalam keadaan bagaimanapun tidak boleh ditempatkandidalam tangki*tangki min$ak kecuali dalam keadaan (ua(a $ang "edemikian burukn$ahingga menurut pendapat nahkoda perlu memba#a tolakbara air tambahan di dalamtangki* tangki min$ak demi ke"elamatan kapal' indakan demikian ini haru" di ca-a- didalam Buku 'a-a-an in*ak 'Kapa"ita" tangki*tangki tolakbara terpi"ah ter"ebut haru" "ekurang * kurangn$a"edemikian "ehingga dalam "etiap keadaan tolak bara pada "etiap bagian dari pela$aran%terma"uk keadaan*keadaan $ang terdiri dari berat kapal ko"ong ditambah tolakbaraterpi"ah "aja'

PA;;; 6;BK D6 KPL.arana $ang memadai haru" di"ediakan untuk pember"ihan tangki * tangki muatan danuntuk pemindahan "i"a * "i"a tolakbara kotor dan (u(ian tangki dari tangki * tangkimuatan ke tangki limbah'khu"u" di kapal tangki min$ak lama "etiap tangki muatan dapatdigunakan "ebagai tangki limbah'Penataan tangki limbah atau kombina"i tangki limbah ini haru" mempun$ai kapa"ita"$ang diperlukan untuk menahan limbah $ang ber"umber dari pen(u(ian tangki% "i"a*"i"amin$ak dan "i"a * "i"a tolakbara kotor tetapi jumlahn$a tidak boleh kurang dari 3 darikapa"ita" angkut min$ak kapal' Untuk kapal*kapal tangki min$ak baru $ang bobotmatin$a 7='=== ton haru" diperlengkapi "ekurang * kurangn$a dengan dua tangki limbah'

:. :UKU ; 6;BK.etiap kapal tangki $ang berukuran 15= grt keata" dan "etiap kapal $ang berukuran 4==grt "elain kapal tangki min$ak haru" dilengkapi dengan buku (atatan min$ak':ukuter"ebut haru" dii"i pada "etiap peri"ti#a berda"arkan ata" a"a" dari ke tangki' :uku(atatan ini terbagi ata" dua $aitu <). Buku ca-a-an ruang me3in a-au !il Rec4rd B44k I

a' Pengi"ian atau pembuangan tolakbara atau pember"ihan tangki* tangkimin$ak bahan bakar atau ruang * ruang muatan min$ak'

9


10/71

b' embuang tolakbara atau member"ihkan dengan air tangki * tangki bahan * bakar% $ang telah dii"i tolakbara atau diko"ongkan

(' enampung re"idu * re"idu bermin$ak + endapan ,'d' Pembuangan keluar kapal air bilga $ang terkumpul di dalam ruang *

ruang me"in "elagi di pelabuhan% dan

e' Pembuangan rutin ke laut air bilga $ang terkumpul di dalam ruang * ruangme"in'

+. Buku ca-a-an mua-an a-au !il Rec4rd B44k II

Pada buku (atatan muatan haru" men(atat "etiap kegiatan berikut ini <a'Pemuatan dan pembongkaran min$ak muatan b' Pemindahan muatan min$ak di dalam pela$aran('Pembukaan atau penutupan katup * katup atau alat * alat $ang "erupa $ang

menghubungkan antara tangki dengan tangki muatan "ebelum dan "e"udah pemuatan atau pembongkaran

d' Pembukaan atau penutupan "arana hubungan antara "aluran pipa muatan dan

"aluran pipa tolakbara air laut'e'Pembukaan atau penutupan katup * katup lambung kapal "ebelum% "elama% dan"etelah opera"i * opera"i pemuatan dan pembongkaran'

!' Pengi"ian tolakbara ke tangki * tangki muatang' Pember"ihan tangki * tangki muatanh' Pembuangan tolakbara ke(uali tolakbara ber"ih)terpi"ahi' Pembuangan air dari tangki * tangki limbah j' Pember"ihan dari bahan * bahan "i"a

?ika terjadi "uatu keadaan $ang luar bia"a "ehingga terjadi pembuangan $ang tidak memenuhi ketentuan $ang di"$aratkan maka buku (atatan min$ak ini juga haru" memuatketerangan mengenai keadaan dan "ebab * "ebab terjadin$a buangan'"etiap kegiatanharu" di(atat "e(ara lengkap tanpa penundaan "ehingga "emua pen(atatan di dalam bukuitu "e"uai dengan opera"i ter"ebut ter"ele"aikan' a"ing * ma"ing bagian dari buku ituharu" ditandatangani oleh per#ira atau para per#ira $ang bertuga" melakukan opera"idan haru" ditandatangani oleh nahkoda kapal'Pen(atatan ter"ebut haru" menggunakan"atu baha"a re"mi dari ;egara $ang benderan$a digunakan "e(ara "ah oleh kapal dandalam baha"a 6nggri" atau Peran(i"'

:uku (atatan min$ak ter"ebut haru" "elalu berada di "uatu tempat "ehingga "iap diperik"a"etiap kali diperlukan dan haru" "elalu berada di kapal'buku ter"ebut berada di ata" kapal"elama paling kurang 3 tahun "ejak (atatan pertama kali dibuat'jika buku ter"ebut dimintaoleh pejabat pemerik"a atau "ure$or% maka (op$ dari pengi"ian buku ter"ebut haru"dapat diberikan dan diketahui oleh ;ahkoda "ebagai (op$ $ang "ah

1=


11/71

BAB II

PERATURAN PENGA5ASAN PEN'EARAN

!LEH BAHAN BERA'UN 'URAHAN

' DA6;6.6 D; PA;0A@6; 6.6L

). Kapal -angki kimia

dalah kapal $ang dibangun atau di"e"uaikan terutama untuk mengangkut muatan bahan * bahan (air (urahan $ang meru"ak dan terma"uk kapal tangki kimia

+. T4lak ,ara ,er3i/

dalah tolakbara $ang diangkut didalam tangki $ang "ejak terakhir digunakan untuk mengangkut muatan $ang mengandung bahan $ang terma"uk kategori %:% dan Dtelah benar * benar diber"ihkan dan "i"a daripadan$a telah dibuang '

tolakbara ber"ih dapat juga diartikan "ebagai tolakbara $ang jika dibuang keluar darikapal dalam kondi"i air tenang pada hari $ang (erah tidak nampak tanda * tandamin$ak pada permukaan air atau $ang men$ebabkan "uatu limbah atau emul"i $angterjadi di ba#ah permukaan air atau pada gari" pantai $ang menghubungkann$a'tau jika tolakbara itu dikeluarkan melalui "i"tem pengendalian dan pemonitoran pembuangan min$ak $ang diakui kandungan min$akn$a tidak lebih dari 15 PP

#. T4lak ,ara -erpi3a/

dalah tolakbara $ang dima"ukkan kedalam tangki "e(ara tetap dan "ama "ekaliterpi"ah dari muatan min$ak dan "i"tim bahan bakar dimana "e(ara permanendialoka"ikan untuk mengangkut tolakbara'

. Daera/ k/u3u3

dalah #ila$ah laut karena ala"an * ala"an tekni" $ang diakui $ang "ehubungandengan kondi"i o"eanogra!i + keadaan laut "eperti aru"% pa"ang * "urut% arah angin ,dan ekologi + lingkungan laut mi"aln$a teluk%teru"an , "erta "i!at * "i!at khu"u" lalulinta" angkutann$a' Daerah khu"u" menurut ;;AJ 66 ini adalah<a' Daerah laut :altik adalah daerah laut baltik itu "endiri terma"uk teluk :othnia%

eluk inlandia dan jalan ma"uk ke laut :altik' b' Daerah laut hitam% adalah daerah laut hitam itu "endiri dengan bata" antara laut

tengah dengan laut hitam

11


12/71

:' KATEG!RI DARI BAHAN KIIA 'AIR (ANG ERUSAK

Pengkategorian dari bahan kimia (air berbaha$a ini dapat dibagi ata" empat kategori$aitu<

). Ka-eg4ri Adalah bahan * bahan (air $ang meru"ak $ang jika dibuang ke laut dari kegiatan pember"ihan tangki atau pembuangan tolakbara menimbulkan ,a/a*a *ang ,e3ar bagi "umber * "umber ha$ati laut atau ke"ehatan manu"ia atau meru"ak ken$amananatau peruntukan laut $ang "ah'

+. Ka-eg4ri B

dalah bahan * bahan (air $ang meru"ak $ang jika dibuang ke laut dari kegiatan pember"ihan tangki atau pembuangan tolakbara akan mem,a/a*akan "umber * "umber ha$ati laut atau ke"ehatan manu"ia atau meru"ak ken$amanan atau

peruntukan laut $ang "ah'

#. Ka-eg4ri '

dalah bahan (air $ang meru"ak $ang jika dibuang ke laut dari kegiatan pember"ihan tangki atau pembuangan tolakbara menimbulkan ,a/a*a *ang kurang,erar-i bagi "umber * "umber ha$ati laut atau ke"ehatan manu"ia atau meru"ak ken$amanan atau peruntukan laut $ang "ah'

. Ka-eg4ri D

dalah bahan (air $ang meru"ak jika dibuang ke lautdari kegiatan pember"ihantangki atau pembuangan tolakbara akan menimbulkan ,a/a*a *ang muda/ dikenal bagi "umber * "umber ha$ati laut atau ke"ehatan manu"ia atau men$ebabkankeru3akan minimum bagi ken$amanan dan peruntukan laut $ang "ah'

12


13/71

:erikut ini adalah da!tar dari "ebagian (ontoh kategori bahan (air berbaha$a<

Nama ,a/anka-eg4ri

pencemaran

K4n3en-ra3i *ang -er3i3a ;< ,4,4-=


Di daerah khu"u"

arbon "ulpide

A

=%=1 =%==5re"il$( a(id =%1 =%=5

(etone (h$noh$drin =%1 =%=5

(reo"ol" =%1 =%=5

di"(hloroben&ene" =%1 =%=5

;aphthalene =%1 =%=5

Nama ,a/an Ka-eg4ri pencemaran

mmonia:en&$l (hloride:ut$ri( a(id

hampor oilarbon tetra(holoridehloro!orm

B

(eti( a(id(et$l (holoride(r$li( a(idll$l (hlorideailinehloroa(eti( a(idholoro "ulphoni( a(id

$(loheCaneDieth$l amineDieth$l ben&eneAth$l ben&ene

'

(etonediponitrile:en&$l al(ohol:ut$lene gl$(olitri( a(id

$(loheCanolDiet$l ether Ath$l a(etateAth$l a(r$late

D

13


14/71

' PEBUANGAN BAHAN > BAHAN 'AIR (ANG ERUSAK

Pembuangan ini berlaku bagi kategori % :% dan di luar daera/ k/u3u3 dan ka-eg4ri D di3emua daera/

a. Ka-eg4ri A1' tangki $ang beri"i bahan * bahan atau (ampuran $ang mengandung bahankategori haru" di(u(i% "i"a * "i"a $ang diha"ilkan haru" dibuang ke !a"ilita" penampungan hingga kadar bahan di dalam air buangan tidak lebih dari =%=1 terhadap bobotn$a' .edangkan "i"a $ang tertinggal di dalam tangki haru"dien(erkan "e(ara teru" * meneru" dengan menambah "ejumlah air $ang tidak kurang dari 5 dari olume "eluruh tangki'

2' .i"a bahan $ang "udah dien(erkan ini boleh di buang dengan "$arat "ebagai berikut<a, kapal "edang meneru"kan pela$arann$a dengan ke(epatan "ekurang *

kurangn$a 7 knot bagi kapal $ang bertenaga penggerak "endiri atau 4 knot

bagi kapal $ang tidak bertenaga penggerak "endiri' b, Pembuangan ter"ebut dilakukan di ba#ah gari" air% dengan memperhatikanletak "aluran ma"uk air laut

(, Pembuangan dilakukan pada jarak tidak kurang dari 12 mil dari daratanterdekat dan dikedalaman air tidak kurang dari 25 meter'

,. Ka-eg4ri B

1' Pembuangan ke laut bahan * bahan kategori : atau $ang mengandung bahankategori : di larang ke(uali memenuhi "$arat * "$arat "ebagai berikut<

2' Kapal "edang meneru"kan pela$aran dengan ke(epatan "ekurang * kurangn$a 7knot bagi kapal $ang bertenaga penggerak "endiri atau 4 knot bagi kapal $angtidak bertenaga pengerak "endiri

3' Kadar pembuangan pada jejak air belakang kapal tidak melampaui 1 PP dan"aluran pipa * pipa $ang berhubungan dengann$a tidak melampaui 1 3 atau1)3===dari kapa"ita" tangki dalam 3'

4' Pembuangan dilakukan diba#ah gari" air% dengan memperhatikan letak "aluranma"uk air laut

5' Pembuangan dilakukan pada jarak tidak kurang dari 12 mil dari daratan terdekatdan dikedalaman air tidak kurang dari 25 meter'

c. Ka-eg4ri '

1' Pembuangan ke laut bahan * bahan kategori : atau $ang mengandung bahankategori di larang ke(uali memenuhi "$arat * "$arat "ebagai berikut<

2' Kapal "edang meneru"kan pela$aran dengan ke(epatan "ekurang * kurangn$a 7knot bagi kapal $ang bertenaga penggerak "endiri atau 4 knot bagi kapal $angtidak bertenaga pengerak "endiri

3' Kadar pembuangan pada jejak air belakang kapal tidak melampaui 1 PP dan"aluran pipa * pipa $ang berhubungan dengann$a tidak melampaui 1 3 atau1)3=== dari kapa"ita" tangki dalam 3'

14


15/71

4' Pembuangan dilakukan diba#ah gari" air% dengan memperhatikan letak "aluranma"uk air laut

5' Pembuangan dilakukan pada jarak tidak kurang dari 12 mil dari daratan terdekatdan dikedalaman air tidak kurang dari 25 meter'

d. Ka-eg4ri D1' Kapal "edang meneru"kan pela$aran dengan ke(epatan "ekurang * kurangn$a 7knot bagi kapal $ang bertenaga penggerak "endiri atau 4 knot bagi kapal $angtidak bertenaga pengerak "endiri'

2' Kadar pembuangann$a tidak lebih dari 1 bagian bahan itu dengan 1= bagian air'3' Pembuangan dilakukan pada jarak tidak kurang dari 12 mil dari daratan terdekat'

Pembuangan bahan * bahan kategori % : dan di daera/ k/u3u3a. Ka-eg4ri A

1' tangki $ang beri"i bahan * bahan atau (ampuran $ang mengandung bahan kategori haru" di(u(i% "i"a * "i"a $ang diha"ilkan haru" dibuang ke !a"ilita" penampungan

hingga kadar bahan di dalam air buangan tidak lebih dari =%=5 terhadap bobotn$a' .edangkan "i"a $ang tertinggal di dalam tangki haru" dien(erkan "e(arateru" * meneru" dengan menambah "ejumlah air $ang tidak kurang dari 5 dariolume "eluruh tangki'

2' .i"a bahan $ang "udah dien(erkan ini boleh di buang dengan "$arat "ebagai berikut<a, kapal "edang meneru"kan pela$arann$a dengan ke(epatan "ekurang *

kurangn$a 7 knot bagi kapal $ang bertenaga penggerak "endiri atau 4 knot bagikapal $ang tidak bertenaga penggerak "endiri'

b, Pembuangan ter"ebut dilakukan di ba#ah gari" air% dengan memperhatikanletak "aluran ma"uk air laut

(, Pembuangan dilakukan pada jarak tidak kurang dari 12 mil dari daratanterdekat dan dikedalaman air tidak kurang dari 25 meter'

,. Ka-eg4ri B

Pembuangan ke laut bahan * bahan kategori : atau $ang mengandung bahan kategori: di larang ke(uali memenuhi "$arat * "$arat "ebagai berikut<1, Kapal "edang meneru"kan pela$aran dengan ke(epatan "ekurang * kurangn$a 7

knot bagi kapal $ang bertenaga penggerak "endiri atau 4 knot bagi kapal $angtidak bertenaga pengerak "endiri'

2, .etelah pembongkaran tangki telah di(u(i dengan "ejumlah air $ang tidak kurangdari =%5 olume ke"eluruhan tangki% dan "i"a $ang diha"ilkan haru" dibuang ke!a"ilita" penampungan "ampai tangki ko"ong'

3, Kadar pembuangan pada jejak air belakang kapal tidak melampaui 1 PP'4, Pembuangan dilakukan diba#ah gari" air% dengan memperhatikan letak "aluran

ma"uk air laut5, Pembuangan dilakukan pada jarak tidak kurang dari 12 mil dari daratan terdekat

dan dikedalaman air tidak kurang dari 25 meter'

15


16/71

c. Ka-eg4ri '

Pembuangan ke laut bahan * bahan kategori : atau $ang mengandung bahan kategori di larang ke(uali memenuhi "$arat * "$arat "ebagai berikut<a' Kapal "edang meneru"kan pela$aran dengan ke(epatan "ekurang * kurangn$a 7

knot bagi kapal $ang bertenaga penggerak "endiri atau 4 knot bagi kapal $ang

tidak bertenaga pengerak "endiri b' Kadar pembuangan pada jejak air belakang kapal tidak melampaui 1 PP dan"aluran pipa * pipa $ang berhubungan dengann$a tidak melampaui 1 3 atau1)3===dari kapa"ita" tangki dalam 3'

(' Pembuangan dilakukan diba#ah gari" air% dengan memperhatikan letak "aluranma"uk air laut

d' Pembuangan dilakukan pada jarak tidak kurang dari 12 mil dari daratan terdekatdan dikedalaman air tidak kurang dari 25 meter'

.emua per"$aratan pembuangan bahan (air berbaha$a ter"ebut dapat dikecualikan 8ika0a' Pembuangan kelaut bahan * bahan (air $ang meru"ak atau (ampuran $ang

mengandung bahan * bahan demikian itu diperlukan untuk menjamin ke"elamatankapal atau ji#a atau b' pembuangan kelaut bahan * bahan (air $ang meru"ak $ang diakibatkan oleh

keru"akan kapal atau perlengkapann$a dengan ketentuan bah#a<1, "emua tindakan pen(egahan $ang berala"an diambil "etelah kejadian keru"akan

atau ditemukann$a tumpahan dengan mak"ud untuk men(egah atau mengurangitumpahan'

2, ;ahkoda atau pemilik belum bertindak apa * apa $ang dapat men$ebabkankeru"akan atau bertindak (eroboh dengan pengertian bah#a keru"akan dapatterjadi

(' Pembuangan bahan * bahan $ang mengandung bahan * bahan (air $ang meru"ak atau(ampuran $ang mengandung bahan * bahan demikian itu ke laut% dilakukan denganmak"ud untuk menanggulangi kejadian pen(emaran tertentu% atau

d' Pembuangan itu bertujuan untuk kegiatan penelitian pen(egahan pen(emaran'

D' BUKU 'ATATAN UATAN

.etiap kapal tangki kimia haru" dilengkapi dengan buku (atatan muatan "ebagai bagian dari buku harian kapal' :uku (atatan ini haru" dii"i ata" da"ar dari tangki ke tangki'adapunkegiatan $ang haru" di(atat pada buku (atatan muatan adalah "ebagai berikut<1' Pemuatan dan pembongkaran muatan2' Pemindahan muatan3' Pemindahan muatan% "i"a * "i"a muatan atau (ampuran $ang mengandung muatan ke

tangki limbah4' Pember"ihan tangki * tangki muatan5' Pemindahan dari tangki * tangki limbah>' Pengi"ian tolakbara ke tangki * tangki muatan7' Pemindahan air tolakbara kotor 8' Pembuangan ke laut

1>


17/71

?ika terjadi keadaan darurat diata" kapal $ang mengharu"kan menge(ualikan aturan pembuangan bahan (air berbaha$a ini% maka pen(atatan haru" dilakukan di dalam buku(atatan muatan $ang men$atakan keadaan dan ala"an * ala"an pembuangan itu'Demikian pula bila ditunjuk "eorang "ure$or untuk menga#a"i "etiap opera"i dan telah

memerik"a kapal% maka "ure$or ter"ebut haru" melakukan pen(atatan $ang la$ak di dalam buku (atatan muatan'a"ing * ma"ing (atatan ter"ebut haru" ditandatangani oleh per#ira $ang bertuga" dalam beropera"i $ang ber"angkutan dan ma"ing * ma"ing halaman haru" ditanda tangani oleh ;ahkoda kapal'Pen(atatan dalam buku (atatan muatan ter"ebut haru" menggunakan baha"a kebang"aanre"mi dari ;egara $ang benderan$a digunakan oleh kapal di"amping baha"a 6nggri" atauPeran(i"';amun jika terjadi "engketa maka baha"a re"mi bendera kapal lebih diutamakan':uku (atatan muatan ter"ebut haru" di"impan pada "uatu tempat $ang dapat "egera ter"ediauntuk keperluan pemerik"aan' :uku ter"ebut haru" di"impan paling "edikit 2 tahun "etelah pen(atatan terakhir dilakukan'

A' SERTI:IKAT DAN ASA BERLAKUN(A

.etiap kapal $ang mengangkut bahan (air $ang meru"ak haru" mempun$ai "erti!ikat pen(egahan pen(emaran interna"ional untuk pengangkutan bahan * bahan (air $angmeru"ak'"erti!ikat ter"ebut haru" di"u"un dalam baha"a re"mi ;egara $ang mengeluarkan"erti!ikat ter"ebut dan haru" mempun$ai terjemahan dalam baha"a 6nggri" atau Pran(i"'.erti!ikat ini berlaku tidak lebih dari 5 tahun' ?ika "erti!ikat ma"a berlakun$a berakhir pada"aat kapal "edang tidak di pelabuhan atau terminal lepa" pantai% maka "erti!ikat ter"ebut dapatdiperpanjang oleh badan pemerintah% tetapi perpanjangan ter"ebut diberikan dengan mak"uduntuk men$ele"aikan pela$aran ke ;egara bendera atau ke tempat kapal haru"di"urei'perpanjangan demikian ini tidak boleh lebih dari 5 bulan' :agi kapal $ang demikianini tidak boleh menggunakan da"ar perpanjangan ter"ebut untuk meninggalkan pelabuhanatau ter"ebut tanpa memperoleh "erti!ikat $ang baru'.erti!ikat $ang tidak diperpanjang "eperti $ang dimak"udkan diata" boleh diperpanjang tetapitidak melebihi 1 bulan'.erti!ikat din$atakan tidak berlaku jika terjadi perubahan * perubahan penting dalam bangunan% perlengkapan% peralatan% penataan * penataan dan bahan $ang di"$aratkan'.erti!ikat ini juga tidak berlaku bila kapal ter"ebut berganti bendera'dalam ma"a pro"e" pergantian "erti!ikat% "erti!ikat $ang lama han$a berlaku "elama 5 bulan'

17


18/71

BAB III

PERATURAN TENTANG PEN'EGAHAN PEN'EARAN !LEH BAHAN &

BAHAN (ANG ERUGIKAN (ANG DIANGKUT ELALUI LAUT DALA

BENTUK KEASAN7 TERBUNGKUS7 TANGKI LEPAS ATAU !BIL & !BIL

TANGKI DANGERB!NG & GERB!NG TANGKI

' PENATAAN7 PEBERIAN LABEL DAN PEND!KUENTASIAN

Pada da"arn$a "etiap bahan * bahan $ang merugikan $ang diangkut melaui laut dalam bentuk terbungku"%dalam peti kema"% tangki lepa"% atau mobil * mobil tangki dan gerbong * gerbongtangki haru" memadai untuk mengurangi baha$a bagi lingkungan laut'

:ungku"an $ang dikapalkan "e(ara "endiri * "endiri atau dalam unit * unit atau dalam petikema"% tangki * tangki lepa" atau mobil * mobil tangki dan gerbong * gerbong tangki $ang

beri"ikan bahan * bahan $ang merugikan% haru" ditandai dengan tanda $ang tahan lama $angdi"ertai dengan nama tekni" $ang tepat + nama * nama niaga tidak boleh digunakan"ebagai nama tekni" $ang tepat , dan "elanjutn$a ditandai dengan label khu"u" atau (etakanlabel% $ang men$atakan i"in$a berbaha$a':ahan *bahan ter"ebut haru" diberi tanda dengantuli"an ,er,a/a*a ,agi lingkungan lau-. anda ter"ebut haru" dapat bertahan paling "edikit3 bulan bila kema"an atau bungku"an ter"ebut jatuh kelaut'

.etiap kapal $ang mengangkut bahan * bahan $ang merugikan haru" mempun$ai da!tar ataumani!e" khu"u" $ang men$ebutkan bahan * bahan $ang merugikan $ang ada di kapal danletak barang diata" kapal'

@en(ana penataan muatan $ang terperin(i $ang menunjukkan letak "emua bahan $angmerugikan di kapal boleh digunakan "ebagai pengganti da!tar'.alinan dokumen ter"ebut haru" ditahan di darat oleh pemilik kapal atau #akiln$a "ampai bahan * bahan $ang merugikan ter"ebut dibongkar'

:' PENATAAN DAN PEBATASAN UATAN.etiap pemuatan bahan * bahan $ang merugikan haru" ditata untuk mengurangi baha$a * baha$a bagi lingkungan laut tanpa mengganggu ke"elamatan kapal maupun orang diata"kapal'

:ahan * bahan $ang merugikan atau berbaha$a bagi lingkungan laut berda"arkan ala"an * ala"an ilmiah dan tekni" $ang kuat% mungkin perlu untuk dilarang untuk diangkut ataudibata"i jumlahn$a $ang boleh diangkut di "uatu kapal'dalam membata"i jumlah itu haru" berda"arkan pertimbangan * pertimbangan $ang la$ak terhadap ukuran% kon"truk"i% dan perlengkapan kapal maupun kema"an "erta "i!at bahan $ang ber"angkutan'

18


19/71

' PENGE'UALIAN & PENGE'UALIAN1' Pembuangan keluar kapal bahan * bahan $ang merugikan $ang diangkut dalam

bentuk terbungku"% peti * peti kema"% tangki * tangki lepa" atau mobil * mobiltangki atau gerbong * gerbong tangki dilarang kecuali jika pembuangan itudiperlukan untuk mak"ud menjamin ke"elamatan kapal atau ke"elamatan ji#a

dilaut'

2' dengan memperhatikan "i!at * "i!at !i"ik%kimia#i dan biologi bahan- bahan $angmerugikan dapat dilakukan pen(u(ian dari kebo(oran keluar kapal denganketentuan bah#a pengambilan langkah * langkah demikian tidak akanmengganggu ke"elamatan kapal atau orang - orang diata" kapal'

19


20/71

:: 6E

PERATURAN PEN'EGAHAN PEN'EARAN

!LEH K!T!RAN DARI KAPAL

' DE:ENISI DAN PENGERTIAN ISTILAH). K4-4ran

a' ialah air bilga atau kotoran $ang bera"al dari toilet tempat * tempat buangair ke(il dan "aluran * "aluran buang air be"ar atau

b' air kotor $ang bera"al dari ruang * ruang medi" kapal atau(' air kotor $ang bera"al ruang * ruang $ang beri"ikan he#an hidup ataud' air limbah lain $ang ber(ampur dari ketiga air kotor diata"'

+. Tangki penampungan

adalah tangki $ang digunakan untuk mengumpulkan dan men$impan kotoran

:' PENERAPAN ATURAN PEBUANGAN K!T!RANPenerapan aturan ini berlaku bagi kapal * kapal "ebagai berikut<

1' kapal $ang berukuran 2== grt atau lebih2' kapal $ang berukuran kurang dari 2== grt tetapi mengangkut penumpang lebih

dari 1= orang

' SUR?EI.urei a#al dilakukan "ebelum kapal diopera"ikan atau "ebelum "erti!ikat $ang

di"$aratkan pertama kali dikeluarkan' .urei pertama kali ini haru" menjamin bah#a<1' jika kapal dilengkapi dengan perangkat penanganan kotoran% maka perangkat

ter"ebut haru" memenuhi per"$aratan $ang telah ditetapkan'2' jika kapal dilengkapi dengan "uatu "i"tim untuk menghan(urkan dan

membeba"hamakan kotoran% maka "i"itim itu haru" dari jeni" $ang di"etujui oleh pemerintah'

3' jika kapal dilengakapi dengan tangki penampung% kapa"ita" tangki haru" mampumenahan "emua kotoran dengan memperhatikan pengopera"ian kapal% jumlahorang dikapal% dan !aktor * !aktor lain $ang berkaitan dengann$a'tangki penampung itu juga haru" mempun$ai "arana untuk menunjukkan "e(ara i"ualolumen$a'

4' kapal haru" dilengkapi dengan "aluran pipa $ang menuju keluar kapal $ang"e"uai untuk pembuangan kotoran ke !a"ilita" penampungan dan ujung "aluran pipa keluar ter"ebut haru" dapat dipa"angi "ambungan darat "tandar'"urei iniharu" menjamin bah#a perlengkapan% peralatan% penataan% dan bahan"epenuhn$a "e"uai dengan per"$aratan'

Untuk memungkinkan pipa * pipa dan !a"ilita" penampungan di "ambung dengan"aluran * "aluran pipa keluar kapal haru" dipa"angi "ambuangan pembuangan "tandar "e"uai dengan tabel berikut ini <

2=


21/71

Uraian Ukuran p4k4k

0ari" tengah luar 21= mm

0ari" tengah dalam .e"uai dengan gari" tengah luar pipa

0ari" tengah lingkaran baut 17= mm

lur * alur di !len"a 4 lubang dengan gari" tengah 18 mm ditempatkan dengan

jarak $ang "ama dilingkaran bautebal !len"a 1> mm

len"a diran(ang untuk dapat di"ambung dengan pipa * pipa "ampai dengan mak"imum 1==mm dan haru" terbuat dari baja atau bahan lain $ang "e"uai'permukaan !len"a haru" rata dan ber"ama * "ama dengan paking $ang "e"uai haru" mampu menahan tekanan kerja > kg)(m2

:agi kapal * kapal $ang mempun$ai tinggi ran(angan 5 meter atau kurang maka gari" tengahdalam "ambungan pembuangan itu boleh 38 mm'

.urei berkala dengan "elang #aktu tertentu tetapi tidak lebih dari 5 tahun haru"dilakukan'"etelah "urei dilakukan dan diterbitkan "erti!ikat pen(egahan kotoran makatidak boleh melakukan perubahan penting terhadap peralatan% perlengkapan% penataan dan

bahan tanpa per"etujuan pemerintah' .ebagaimana "erti!ikat $ang lain "erti!ikat pen(egahan pen(emaran oleh kotoran ini juga menggunakan baha"a bendera kapal dan haru" mempun$ai terjemahan dalam baha"a6nggri" atau peran(i"' ?ika terjadi "engketa maka $ang diutamakan adalah baha"a benderakapal'

D' ASA BERLAKUN(A SERTI:IKAT.erti!ikat interna"ional pen(egahan pen(emaran oleh kotoran berlaku untuk jangka#aktu tidak lebih dari 5 tahun'?ika kapal tidak berada di pelabuhan atau terminal lepa" pantai pada "aat ma"a barlakun$a "erti!ikat berakhir dapat diperpanjang% tetapi perpanjangan itu han$a

untuk memberikan kemungkinan kepada kapal kapal untuk men$ele"aikan pela$arann$a ke ;egara tempat kapal benderan$a digunakan "e(ara "ah atau dinegaratempat kapal akan di"urei perpanjangan "erti!ikat ter"ebut tidak boleh melampaui 5 bulan' Perpanjangan "erti!ikat ter"ebut tidak digunakan "ebagai da"ar untuk meninggalkan pelabuhan tanpa memperoleh "erti!ikat $ang baru'?ika perpanjangan "erti!ikat belum pernah dilakukan "e"uai ketentuan diata" maka"erti!ikat ter"ebut dapat diperpanjang mak"imal 1 bulan'.erti!ikat interna"ional pen(egahan pen(emaran oleh kotoran din$atakan tidak berlaku jika terjadi perubahan * perubahan $ang menda"ar terhadap perlengkapan% peralatan% penataan% atau bahan $ang di"$aratkan':egitu juga bila kapal ter"ebut berganti bendera dengan tenggang #aktu berlakun$a

"erti!ikat 5 bulan "ebelim memperoleh "erti!ikat baru'

21


22/71

A' ATURAN PEBUANGAN K!T!RANPembuangan kotoran dilarang kecuali ,ilamana0

a. Kapal membuang kotoran yang dihasilkan dan dibebashamakandengan menggunakan sisitim yang disetujui dengan jarak 4 mil dari

daratan terdekat, atau kotoran yang tidak dihancurkan dan

dibebashamakan dengan jarak 12 mil dari daratan terdekat, dengancatatan bahwa kotoran tersebut tidak boleh dibuang sekaligus tetapi

kapal sedang dalam pelayaran dengan kecepatan kapal minimum 4

knot.b. Kapal tersebut telah memiliki perangkat pengelolaan kotoran yang

telah memenuhi syarat – syarat berikut:

i. Hasil – hasil uji perangkat itudicamtumkan didalam sertiikat

internasional pencegahan pencemaran oleh kotoranii. kotoran tersebut tidak boleh berbentuk padat dan terapung

dan juga tidak menyebabkan perubahan warna air

disekelilingnya.

' PENGE'UALIANturan pembuangan kotoran dapat dike(ualikan jika <

1' pembuangan kotoran dari kapal diperlukan untuk ke"elamatan kapal atauuntuk men$elamatkan ji#a dilaut'

2' pembuangan kotoran diakibatkan oleh keru"akan $ang diderita kapal atau perlengkapann$a jika "egenap tindakan purbajaga telah dilakukan "ebelumdan "etelah terjadin$a keru"akan% dengan mak"ud untuk men(egah ataumengurangi keru"akan'

22


23/71

BAB ?

PERATURAN PEN'EGAHAN PEN'EARAN

!LEH SAPAH DARI KAPAL

A. DE:ENISI DAN PENGERTIAN ISTILAH). Sampa/

ialah "emua jeni" "i"a * "i"a makanan% bahan * bahan buangan rumah tangga%tetapi tidak terma"uk ikan "egar dan bagian *bagiann$a $ang terjadi "elama pengopera"ian normal kapal dan ada keharu"an untuk di"ingkirkan dandiber"ihkan "e(ara teru" meneru" atau "e(ara berkala'

+. Daera/ k/u3u3

adalah #ila$ah laut $ang berda"arkan ala"an * ala"an teknik $ang "ah"ehubungan dengan keadaan o"eanogra!i dan ekologi "erta "ehubungandengan "i!at khu"u" lalu linta"n$a'adapun daerah khu"u" $ang dimak"udadalah<

a' laut mediterania + terma"uk teluk dan laut didalamn$a $ang berbata"anantara laut mediterania dan laut hitam ,' b' Laut baltik% terma"uk teluk bothnia dan teluk !inlandia dan jalan ma"uk ke

laut baltik'(' Laut hitamd' Laut merah% terma"uk teluk)teru"an "ue&e' Laut utara%terma"uk "elat 6nggri" + Angli"h hannel ,!' Laut antartikg' Daerah laut karibia

B. ATURAN PEBUANGAN SAPAH

; ,erlaku un-uk 3emua kapal =

)= Pembuangan "ampah di luar daera/ k/u3u3a, "emua jeni" pla"tik terma"uk "inte"i"n$a dilarang di,uang b, "ampah jeni" bahan paking%terap dan bahan lain $ang mengapung

dapat dibuang dengan +1 mil a-au le,i/'(, .ampah jeni" "i"a * "i"a makanan dan "emua "ampah $ang terma"uk

ha"il olahan kerta"% majun ber"ih% ka(a% logam% botol * botol% tembikar dan "ampah $ang "erupa dapat dibuang dengan jarak )+ mil a-aule,i/.

Pembuangan dengan jarak # mil a-au le,i/ dapat dii&inkan jika"ampah ter"ebut melalui "uatu ala- peng/ancur a-au penggiling dan/aru3 mele@a-i ki3i &ki3i dengan lu,ang *ang ,e3arn*a -idak le,i/

dari +1 mm.

+= Pembuangan "ampah di daera/ k/u3u3a= .emua jeni" pla"tik terma"uk "inte"i"n$a dan "emua "ampah lainn$a%

terma"uk ha"il olahan kerta"% majun% ka(a% logam% botol * botol%tembikar% pterap dan $ang "erupa dilarang di,uang .

23


24/71

,= Pembuangan "i"a * "i"a makanan dapat dilakukan tetapi dengan jarak tidak kurang dari )+ mil dari daratan terdekat'

#= pembuangan "ampah apapun dilarang dibuang didaera/ an8ungan & an8ungan lepa3 pan-ai ,aik *ang -e-ap maupun *ang -erapung *ang

3edang melak3anakan ek3pl4ra3i7 ek3pl4i-a3i7 dan pemr43e3an 3um,er &

3um,er mineral da3ar lau-'larangan ini juga berlaku bagi kapal *ang3edang 3andar a-au ,erada dalam 8arak 166 me-er dari an8ungan.Pembuangan "ampah dari jeni" "i"a * "i"a makanan dapat dijinkan jika 3i3amakanan ter"ebut melalui ala- peng/ancur a-au penggiling dan melaui ki3i & ki3i *ang ,erukuran +1 mm dengan 8arak )+ mil a-au le,i/ dari

dara-an -erdeka-.

:ila "ampah ter"ebut ber(ampur dengan buangan * buangan lain maka haru" mengikuti per"$ratan $ang lebih ketat'

'. PENGE'UALIANaturan pembuangan "ampah dapat dike(ualikan jika<1'pembuangan "ampah dari kapal dilakukan dengan mak"ud untuk menjaga

ke"elamatan kapal dan "egala "e"uatu diata" kapal atau men$elamatkan ji#adilaut'

2'pembuangan "ampah "ebagai akibat dari keru"akan $ang dialami oleh kapalatau perlengkapann$a dengan ketentuan bah#a "emua tindakan purbajagatelah dilakukan "ebelum dan "etelah terjadin$a keru"akan dengan mak"uduntuk men(egah atau mengurangi terjadin$a pembuangan "ampah

3'hilangn$a jaring penangkap ikan "inte"i" atau bahan "inte"i" tanpa di"engajakarena keadaan tertentu dengan ketentuan bah#a "emua tindakan purbajagatelah dilakukan untuk men(egah hilangn$a jaring ter"ebut'

24


25/71

BAB ?I

PEN'EGAHAN PEN'EARAN

; ARINE P!LLUTI!N =

enurut Undang * Undang nomor 23 tahun 1997 tentang pengelolaan lingkungan hidup bah#a $ang dimak"ud dengan pencemaran lingkungan adalah ma"ukn$a ataudima"ukkann$a makhluk hidup% &at% energidan atau komponen lain ke dalam lingkungan dan atau berubahn$a tatanan lingkungan olehkegiatan manu"ia atau pro"e" alam% "ehingga kualita" lingkungan menjadi kurang atau tidak ber!ung"i lagi "e"uai dengan peruntukann$a'

Dari pegertian ter"ebut dapat ditarik ke"impulan bah#a pen(emaran lair ) laut% adalahma"ukn$a atau dima"ukkann$a makhluk hidup% &at% energi% dan atau komponen lain ke dalamair ) laut oleh kegiatan manu"ia% "ehingga kualita" air laut turun "ampai ke tingkat tertentu$ang men$ebabkan air laut tidak ber!ung"i lagi "e"uai peruntukann$a'

Dapat pula diartikan bah#a pen(emaran laut "ebagai dampak negatie terhadap kehidupan biota% "umber da$a% dan ken$amanan eko"i"tem laut "erta ke"ehatan manu"ia dan nilai gunadari eko"i"tem laut $ang di"ebabkan "e(ara leng"ung maupun tidak lang"ung oleh pembuangan bahan * bahan atau limbah + terma"uk energi , ke dalam laut $ang bera"al darikegiatan manu"ia' er(emarn$a "uatu perairan laut kontamina"i atau penambahan "e"uatudari luar perairan laut $ang men$ebabkan ke"eimbangan lingkungan terganggu danmembaha$akan kehidupan organi"me "erta menurunn$a nilai guna perairan ter"ebut'

:an$ak anggapan bah#a laut merupakan tempat "ampah $ang ideal% baik $ang berupa"ampah dome"tik maupun limbah indu"tri' Laut $ang lua" diperkirakan akan mampumenghan(urkan atau melarutkan "etiap bahan * bahan $ang dibuang kelaut'namun lautmempun$ai kemampuan da$a urai $ang terbata"% di"amping itu beberapa bahan ada $ang"ulit terurai' ?adi #alaupun buangan $ang terdahulu telah terurai oleh alam% akan tetapidengan adan$a penambahan teru" meneru" tanpa (ontrol $ang baik men$ebabkan peningkatan pen(emaran laut' Komponen pen(emar air% dapat dikelompokkan "ebagai berikut<

1' :ahan buangan (airan bermin$ak2' :ahan buangan &at kimia3' :ahan buangan anorganik4' :ahan buangan organik5' :ahan buangan olahan makanan>' :ahan buangan padat

.edangkan "umber pen(emaran laut oleh min$ak dapat di"ebabkan oleh<a' Dari ladang min$ak ba#ah laut% baik melalui rembe"an maupun ke"alahan

pengeboran pada opera"i min$ak lepa" pantai' b' Dari ke(elakaan pela$aran(' Dari opera"i tanker dimana min$ak terbuang ke laut "ebagai akibat dari

pember"ihan tangki atau pembuangan tolakbara'

25


26/71

d' Dari kapal * kapal lain "elain tanker melalui pembuangan air gote' pera"i terminal pelabuhan min$ak !' Limbah pembuangan ) re!iner$g' .umber * "unber dari darat< min$ak beka"% atau (airan $ang mengandung

hidrokarbon dan indu"tri di darat'

h' idrokarbon $ang jatuh dari atmo"!ir% (erobong a"ap pabrik% kapal dan pe"a#ati' 0alangan kapal

A. SEJARAH ARP!L

.ejak pelun(uran kapal pengangkut min$ak $ang pertama pada tahun 1885 $ang bernama 0LUKU dan penggunaan me"in die"el "ebagai penggerak utama kapal tigatahun kemudian% maka penomena pen(emaran laut oleh min$ak mulai mun(ul'Pen(emaran umumn$a bera"al dari kegiatan opera"i normal kapal tanker' Data dari he ;ational (adem$ o! .(ien(e" + ;. , tahun 198= menunjukkan 3%54 juta ton min$ak men(emari laut "etiap tahun'dan 1%5 juta ton diantaran$a bera"al dari pengangkutan

min$ak melalui laut' .i"an$a bera"al dari aktiita" di darat terma"uk limbah indu"tri% pembuangan limbah melalui "ungai $ang bera"al dari kegiatan pertanian'.edangkantumpahan min$ak ke laut dari kapal tanker)kapal lainn$a dapat dibagi dalam 4 kelompok<

1' pembuangan min$ak $ang timbul "ebagai akibat dari pengopera"ian kapal "elamamen$elenggarakan pen(u(ian tangki'

2' pembuangan ail got + bilge , $ang mengandung min$ak 3' tumpahan $ang bera"al dari ke(elakaan pela$aran karena kanda"% tubrukan

tenggelam dan lain * lain'4' tumpahan min$ak "elama memuat%membongkar min$ak'

Ketika 6 berdiri pada tahun 1948 dan diberlakukann$a konen"i $angdiha"ilkan organi"a"i ter"ebut ma"alah pen(emaran laut ma"ih dianggap "ebagai ma"alahlokal atau ;egara dengan #ila$ah perairan ma"ing * ma"ing% bukan merupakan ma"alahantar ;egara' ;amun "ejak tahun 195= "ejalan dengan memun(akn$a perdagangan duniameningkat pula pen(emaran dilaut $ang di"ebabkan oleh kapal "ehingga lahirlahkonen"i tentang Prevention of Oil Pollution of the sea by oil + 6LPL , 1954 ,'.eperti diketahui dalam jangka dua dekade kapal $ang pada tahun 195= han$a berbobot3='=== d#t maka pada akhir tahun 7=-an "udah men(apai 5=='=== d#t "ehinggamerupakan an(aman terjadin$a polu"i min$ak dilaut% baik karena tubrukan maupunakibat pember"ihan tangki kapal $ang "i"an$a dibuang begitu "aja dilaut'

enggelamn$a kapal @@AB ;B; tahun19>7 di"elat hannel%menumpahkan 12='=== ton min$ak mentah dan men(emari pantai 6nggri" merupakanke(elakaan pen(emaran terbe"ar "ehingga menarik perhatian dunia menimbulkan pertan$aan mengenai ukuran atau bata"an pen(egahan pen(emaran min$ak dari kapal%dan juga pemba$aran ganti rugi akibat pen(emaran ter"ebut'demikian pula u"aha pember"ihan pen(emaran membutuhkan bia$a $ang "angat be"ar'Pada tahun 19>9 6LPL 1954 diamandemen dan diberlakukan pro"edur Load n op%$aitu "i"a pember"ihan tangki min$ak dipompakan ke tangki buangan ) "lop tank dan"elama pela$aran min$ak dan air dipi"ahkan' Untuk mendetek"i bata" antara min$ak dan

2>


27/71

air dalam tangki dapat diukur dengan menggunakan alat $ang di"ebut oil #ater inter!a(edete(tor' Diterminal)pelabuhan min$ak $ang ter"i"a dipompakan kembali ketangki dan ber(ampur dengan min$ak mentah $ang dimuat'"edang airn$a dapat dibuang di!a"ilita" penampungan min$ak atau dibuang ke laut jika memenuhi per"$aratan'Konen"i 1973 lebih lua" lagi karena konen"i ini juga berlaku bagi buangan bahan

kimia% "ampah limbah kapal% "erta benda * benda berbaha$a lainn$a% karena dianggap"umber pen(emaran'

Pada bulan pebruari 1978 diadakan kon!eren"i tentang anker .a!et$ andPollution Preention $ang mentapkan ukuran atau parameter ke"elamatan kapal tanker dan mengadop"i tentang di"ain kapal tanker dan "i"itim opera"in$a'per"$aratan inimeliputi teknik opera"i "eperti L% inert ga" "$"tem% kon"truk"i kapal $aitu pembuatan"egregated balla"t tank'

Ka"u" kanda"n$a kapal tanker EL AJJ; ELDA. di pantai la"ka barat pada bulan maret 1989% menumpahkan "ekitar 3='=== metrik ton min$ak mentah%men(emari dan meru"ak pantai la"ka barat berdampak politi" di U. "ehingga

pemerintah merika mengeluarkan peraturan $ang di "ebut !il P4llu-i4n Ac- )6; !PA )6 =. Peraturan ini men"$aratkan bah#a kapal $ang dibangun "e"udah 3= juni199= dan "erah terima "e"udah 1 januari 1994 $ang beropera"i di perairan merika haru"menggunakan kon"truk"i Double ull'

Kontruk"i ini menjanjikan bah#a apabila kapal ditabrak dari "amping di daerahtangki muat% dengan #ing tank $ang lebih lebar dapat melindungi tangki muat% danapabila kanda" min$ak tidak akan tumpah ke laut tetapi air $ang mendorong min$ak kedalam tangki dan air ber!ung"i "ebagai pelapi" paling ba#ah'Per"$aratan ukuran minimal lebar tangki "amping + #ing tank F ,<1' Untuk tanker berukuran 3='=== DF atau lebih F haru" "ama atau minimal 2%= m'2' Untuk tanker berukuran 1='=== ")d 3='=== DF% F haru" paling "edikit "ama dengan

1%= m ")d 2%= m + berda"arkan rumu" F =%5 M DF ) 2='=== m ,'3' Untuk tanker berukuran di ba#ah 5=== DF tidak ada per"$aratan #ing tank'

Per"$aratan tinggi + , minimum double bottom <1' untuk tanker ukuran lebih dari 5=== DF% haru" "ama dengan lebar kapal di

bagi 15 + : ) 15 , atau 2 m% dipilih $ang lebih ke(il tetapi minimum 1%= m'2' untuk tanker berukuran kurang dari 5=== DF% haru" "ama dengan lebar

kapal di bagi 15 +:)15, dengan nilai minimum =%75 m'3' untuk tanker ukuran kurang dari >== DF tidak diper"$aratkan'

.ebagaimana pen(emaran min$ak% pen$ebab pen(emaran laut $ang lain diatur melalui aturan tambahan $ang dikenal dengan ;;AJ'"e(ara berurutan ;;AJ $angdimak"ud adalah "ebagai berikut<1' ;;AJ 1 mengatur tentang pen(egahan pen(emaran oleh min$ak

2' ;;AJ 2 mengatur tentang pen(egahan pen(emaran oleh bahan * bahan (air berbaha$a $ang diangkut dalam bentuk (urah

27


28/71

3' ;;AJ 3 mengatur tentang pen(egahan pen(emaran oleh bahan * bahan berbaha$a$ang diangkut dalam bentuk kema"an

4' ;;AJ 4 mengatur tentang pen(egahan pen(emaran oleh kotoran dari kapal'

5' ;;AJ 5 mengatur tentang pen(egahan pen(emaran oleh "ampah dari kapal

>' ;;AJ > mengatur tentang pen(egahan pen(emaran udara dari kapal

PERS(ARATAN PERLENGKAPAN KAPAL TANKER

.e"uai dengan konen"i @PL 73)78 nneC 6 "emua kapal tanker min$ak dan "elainkapal tanker haru" dilengkapi "arana dan peralatan "ebagai berikut<

). Ruang e3in

Dalam ruang me"in kapal * kapal tanker ukuran 15= 0@ keata" dan "elain tanker

ukuran 4== 0@ keata"% haru" dilengkapi dengan perlengkapan "ebagai berikut


29/71

dalah "i"tim penga#a"an dan pemantauan buangan air bermin$ak dari(u(ian tangki muat% endapan * endapan re"idu dalam tangki muat% pembuangan bala" kotor dan "ebagain$a'

lat ini memberikan rekaman kualita" air $ang dibongkar "e(arateru" * meneru" dan mampu merekam min$ak dalam liter ) mil "erta jumlah

total $ang terbuang% kandungan min$ak dan ke(epatan pembuangann$a'rekaman ini diperlukan untuk menunjukkan #aktu dantanggal pembuangan untuk mak"ud pen$elidikan dan haru" di"impan minimal2 tahun

b, il ontent eter dalah pengukur kadar min$ak $ang terbuang melalui air buangan'

(, rude il Fa"hingdalah "i"tim pem(u(ian tangki muat dengan menggunakan min$ak mentah"ebagai media pen(u(i ) pembila"an + bagi kapal tanker 2='=== DF keata" ,'

d, .lop ank dalah "uatu tangki untuk menampung "i"a min$ak% bala" kotor% atau air

(u(ian tangki $ang menagandung min$ak' Kapa"ita" "lop tank" minimum 3dari kapa"ita" angkut muatan kapal'apabila kapal dilengkapi dengan .:maka kapa"ita"n$a dapat berkurang menjadi 2'

e, il Fater 6nter!a(e Dete(tor dalah alat $ang digunakan untuk mengetahui bata" min$ak dan air $ang adadidalam "lop tank'

!, .egregated :alla"t ank dalah tangki bala" $ang "ama "ekali terpi"ah dari "i"tim muatan ) min$ak% baik kompartemenn$a maupun "i"tim "aluran pipa dan pompan$a + berlaku bagi rude il anker ukuran 2='=== DF keata" dan Produ(t anker ukuran 3='=== DF keata" ,'

g, Di"(harge ani!olddalah "arana pembuangan berupa pipa penghubung untuk pen$aluran limbahkapal ke darat% ditempatkan digeladak terbuka'

h, :uku (atatan muatan + il @e(ord :ook 66 ,

B. TINDAKAN BILA TERJADI TUPAHAN IN(AK

.e"uai peraturan 2> dari ;;AJ 1% di"$aratkan bagi kapal tanker ukuran 15= grt ataulebih dan kapal jeni" lain ukuran 4== grt lebih haru" membuat bagan ren(ana darurat penanggulangan pen(emaran min$ak dari kapal + "hipboard oil pollution emergen($ plan ) .PAP ,' :agan ini merupakan petunjuk bagi nahkoda dan a#ak kapal tentangtindakan $ang haru" dilakukan di kapal untuk mengurangi atau mengendalikan tumpahanmin$ak akibat "uatu ke(elakaan' :erikut ini adalah "alah "atu (ontoh tuga" * tuga" dalam bagan)organi"a"i .PAP<

29


30/71

Pimpinan Umum 0 Na/k4da

kelompok po"i"i uga" dan tanggung ja#ab

Pimpinankelompok

anjungan

embantu nahkoda% membuat dan men$impan rekamandan berkomunika"i dengan peman(ar)penerima'elaporkan kepada pengua"a na"ional dan

lokal'men$ampaikan berita dan pengamatan'

Kelompok pengambilmin$ak 6

Di loka"itumpahan

emimpin pengambilan min$ak dan berkomunika"idengan peman(ar)penerima'mema"tikan penutupanlubang * lubang pembuangan% kumpulkan min$ak dikapal dengan bahan pen$erap min$ak'mengeluarkan oil boom dan bahan pen$erap min$ak untuk mngumpulkanmin$ak $ang terbuang'

Kelompok

pengambilmin$ak 66

Di loka"itumpahan

min$ak $angterbuang

eminpin pengambilan min$ak $ang terbuang dan berkomunika"i dengan peman(ar)penerima'

embentangkan oil boom dan men$ebarkan bahan pen$erap min$ak' engumpulkan min$ak $angterbuang'mengolah gerak "eko(i'

Kelompok me"in Kamar me"ineminpin kelompok me"in% mengopera"ikan pompa * pompa% berkomunika"i dengan anjungan dan membuat(atatan'

Kelompokkomunika"i

@uang radio:erkomunika"i dengan anjungan

ontoh diata" adalah merupakan organi"a"i)bagan minimal dan dapat diperbe"ar tergantung jumlah kru diata" kapal'pengembangan bagan ini dapat diperbe"ar terutama pada kelompok

pengambil min$ak mengingat "i!at min$ak $ang (epat men$ebar pada permukaan air laut'

'. :AKT!R & :AKT!R (ANG EPENGARUHI TINGKAT KEPARAHAN

TUPAHAN IN(AK

). Tipe min*ak *ang -er-umpa/

.i!at !i"ika dan kimia min$ak beraria"i' Komponen min$ak $ang paling bera(unadalah !rak"i aromati"% $ang keban$akan terdapat dalam min$ak ringan ha"il pen$ulingan' in$ak aromati" ber"i!at olatile + "angat mudah menguap , tetapimudah larut dalam air dan dalam kon"entra"i $ang en(er dapat mematikanterhadap beberapa organi"me'

in$ak mentah + (rude oil , merupakan (ampuran hidrokarbon $ang komplek"dan terdiri dari tiga bahan kimia utama $aitu para!!in% naptheni( dan aromati('idrokarbon dapat berupa ikatan "ederhana "ehingga mudah menguap hingga$ang ber"i!at komplek" +lapi3an lilin dan a3pal,"ehingga "angat "ulit dipi"ahkan'!k3igen7ni-r4gen7,elerang7 anadium7 nikel7 dan garam mineral adalahmerupakan un"ur da"ar dengan berbagai kompo"i"i (ampuran $ang berbeda'Lapi"an min$ak tebal $ang "udah lama ber"i!at kurang da$a ra(unn$a% namunmenimbulkan keru"akan mekani" $ang lebih be"ar' Lapi"an $ang tebal dapat

3=


31/71

men$ebabkan binatang di daerah pa"ang "urut mati ter(ekik atau men$ebabkankelebihan berat $ang juga berakibat !atal'pen$elidikan menunjukkan bah#alapi"an min$ak hitam $ang tebal itu men$erap pana"% "ehingga dapatmen$ebabkan kondi"i pana" $ang mematikan bagi binatang beberapa bulan"etelah tumpahan'

+. Daera/ 3eki-ar 3ecara ge4gra9i3

Daerah "ekitar kadang juga menentukan "eberapa (epat kondi"i bi"a pulih' Didaerah pana" dimana biota ma"a hidupn$a dan mengha"ilkan ban$ak anak% alihgenera"i menjadi lebih (epat daripada di daerah kutub dimana ma"a hidup binatangn$a panjang dan tidak begitu (epat mengha"ilkan anak'Ke(epatan $angterjadi di daerah dingin juga berkurang'

#. Lua3 daera/ *ang -erpengaru/

Dengan "emua kondi"i $ang "ama% tumpahan pada daerah $ang "empit di duga juga men$ebabkan keru"akan biologi" $ang lebih parah dari pada daerah $ang

lua" dengan jumlah tumpahan $ang "ama'

. K4ndi3i me-e4r4l4gi3- dan 43ean4gra9i3

Kondi"i meteorologi" + angin% badai , dan o"eanogra!i + ombak% aru" , $angada "angat penting pengaruhn$a terhadap akibat tumpahan' ngin dan badai $ang bertiup di daerah pantai dapat merugikan% "ebalikn$a menguntungkan jika bertiupdi perairan terbuka karena akan mengaduk min$ak dan air "ehingga menjadien(er'badan kualita" lingkungan dalam penelitian dampak lingkungan untuk da"ar laut benua bagian luar melaporkan bah#a tumpahan min$ak (enderung pe(ah jikaketinggian ombak men(apai 1= kaki atau lebih'Lapi"an min$ak $ang mengapung diata" permukaan air akan bergerak dengan(epat tergantung pada !aktor dari luar mi"aln$a angin% gelombang% aru" danketebalan min$ak' Ke(epatan min$ak akan bergerak 2 hingga 5 darike(epatan angin $ang diukur 1= meter di ata" permukaan air laut' Pada daerahterbuka% umumn$a 3 dari ke(epatan angin adalah normal perkiraan ke(epatan pergerakan min$ak ter"ebut'Untuk menghitung ke(epatan pergerakan lapi"an min$ak dapat dihitung denganrumu"<

N

N

M

N

C OE min$ak E aru" E angin

Dimana <N

E min$ak Eektor ke(epatan min$ak

N

31


32/71

E aru" Eektor ke(epatan aru" air laut

N

E angin Eektor ke(epatan angin pada ketinggian1= m

O aktor ke(epatan angin + bia"an$a 3 ,

1. Peru,a/an karena cuaca ; @ea-/ering =

mak"ud perubahan adalah penguapan% ok"ida"i% pelarutan dalam air dan degrada"i biologi"':ila min$ak tumpah di air% ia akan ter"ebar dengan (epat di permukaan' enaga$ang men$ebabkan ter"ebar antara lain<

1' berat jeni" min$ak $ang lebih ke(il dari berat jeni" air laut

2' tegangan permukaan min$ak itu "endiri penguapan min$ak merupakan "uatu peri"ti#a alam $ang penting' Penguapan akanterjadi dengan ke(epatan $ang tergantung dari "i!at min$ak% ombak% angin%temperature dan "ebagain$a'in$ak bumi terdiri dari "ejumlah be"ar bahan $ang mempun$ai "i!at "endiri * "endiri' Bang teringan akan menguap lebih dahulu'karena penguapan inikandungan $ang paling berbaha$a akan hilang dan "ebagian "ekitar 2= hilang"elang 24 jam pertama'in$ak !rak"i berat dan min$ak peluma" bia"an$a tidak berkurang jumlahn$akarena penguapan' ?ika tumpahan menimbulkan tirai min$ak% maka "ejumlah be"ar komponen min$ak ini akan kontak dengan "atuan laut di daerah "ub pa"ang"urut'Penelitian menunjukkan bah#a air $ang mengandung tumpahan min$ak $angtebal mengandung 5 * 1= PP min$ak tetapi tumpahan itu pe(ah% keadaann$a berkurang "ampai 1 PP atau kurang ' "ebalikn$a air laut $ang mengandung:en&ene dalam bentuk tirai mengandung 15== mg)lt "angat bera(un bagiorgani"ma laut% namun ben&ene menguap dengan (epat dan dalam "atu hari ataulebih akan menguap ke"eluruhann$a'Degrada"i biologi" dan mikroba men$ebabkan peme(ahan dan elimina"i min$ak dari lingkungan' Lebih dari 1== jeni" bakteri% ragi% dan jamur telah ditemukan$ang men$erang hidrokarbon% meme(ahn$a dan mendapatkan energi untuk kebutuhan hidupn$a' idrokarbon dipakai untuk "umber energin$a dan jugadipakai untuk pertunbuhan mikro organi"me ter"ebut' :agaimanapun ke(epatan pertumbuhann$a akan dibata"i oleh jumlah organi"me itu "endiri% jumlah ok"igendan pupuk $ang dipakai guna mendukung metaboli"me ter"ebut'U"aha * u"aha ri"et $ang utama "edang dilanjutkan dalam peggunaan pupuk danuntuk meningkatkan akti!ita" biologi" dan pembiakan mikrobial untuk member"ihkan tumpahan min$ak'teknik pemulihan biologi" ini meningkatkan(ara * (ara untuk member"ihkan gari" pantai $ang "ukar dan "en"iti!'

32


33/71

2. u3im

jika tumpahan min$ak terjadi pada "aat anak-anak biota baru melahirkan makaakan menimbulkan kematian $ang lebih be"ar' al ini di"ebabkan karena anak-anak biota $ang baru dilahirkan lebih "en"iti! terhadap !rak"i min$ak $ang bera(un dan keru"akan mekani"me dari pada $ang "udah de#a"a' igra"i tahunan

dari mamalia dan burung dan dari pada tempat pembiakan "ering kali menuju kedaerah $ang terkena tumpahan "elama mu"im dingin% temperatur rendah akanmen$ebabkan biodegrada"i min$ak berjalan lambat'

". Jeni3 ,i4-a

jeni" tanaman dan binatang $ang tidak "ama menujukkan perbedaan tingkatreak"i terhadap min$ak' :eberapa jeni" "angat "en"iti! terhadap !rak"i min$ak bera(un dalam kadar $ang rendah% "ementara itu jeni" $ang lain tampak tidak terpengaruh dalam kon"entra"i $ang tinggi'

@umput laut bia"an$a mempun$ai lapi"an lender $ang men(egah menempeln$a

min$ak%ke(uali jika tanaman itu mati dan kering'anaman di daerah pa$au tidak mempun$ai lapi"an pelindung dan peka terhadapkontamina"i min$ak' in$ak mempengaruhi kehidupan laut baik "e(ara lang"ungmaupun tidak lang"ung' Pengaruh "e(ara lang"ung +kera(unan% mati muda,'Pengaruh "e(ara tidak lang"ung dapat melalui<

1' Alimina"i "umber bahan makanan2' Penurunan da$a tahan terhadap tekanan lain + mi"aln$a kontamina"i

min$ak men$ebabkan penurunan temperature $ang dapat mematikan "uatuorgani"me ,'

3' 0angguan gelagat kimia $ang perlu untuk tetap hidup4' 0angguan ke"eimbangan ekologi"

D. PEBERSIHAN TUPAHAN IN(AK

Pen(emaran $ang ber"umber dari buangan min$ak dapat membaha$akan lingkunganhidup organi"me perairan ter"ebut' al di"ebabkan oleh beberapa !aktor% $aitu<

1' in$ak mengandung beribu * ribu komponen kimia $ang berbeda% $ang da$alarut dan da$a ra(unn$a juga berbeda'

2' .eringkali bahan pen(u(i $ang digunakan + mi"aln$a di"per"an , juga bera(un%"ehingga da$a ra(un min$ak menjadi bertambah'

3' in$ak mempun$ai da$a ra(un $ang ber"i!at "inergi" dengan bahan pen(emar lain% "ehingga da$a ra(unn$a meningkat'

4' Kejadian $ang paling berbaha$a adalah apabila min$ak ter"ebut dihalau olehangin dan aru" pa"ang "urut ke daerah pantai' Pengaruh ra(un dari tumpahanmin$ak $ang terperangkap pada "edimen * "edimen di daerah pantai dapat bertahan "ampai bertahun * tahun'

.ebelum dilakukan pember"ihan% perlu diketahui "i!at * "i!at min$ak bila tumpah kelaut $aitu "e(ara umum "ebagai berikut<

a'kan terjadi penguapan kira * kira diata" 2= dalam 24 jam tergantung dariangin% kondi"i laut dan jeni" min$ak'

b' k"ida"i dan biodegrada"i tergantung dari "uhu dan kadar garam di laut'

33


34/71

('Pen$ebaran + "preading , ke(epatann$a tergantung dari kepadatan relati!+ kadar lilin dan a"paln$a ,'

E. PENILAIAN SITUASI DAN TINDAKAN (ANG DIABIL

?ika terjadi tumpahan dalam jumlah be"ar% bia"an$a tidak "ulit untuk mengidenti!ika"i

"umber tumpahan dan "i!at ) karateri"tik min$ak'etapi bila ada lapi"an min$ak di pelabuhan% tempat "auh atau dipe"i"ir pantai bia"an$a "ulit diketahui "umber a"aln$a'bi"a "aja bera"al dari ke(elakaan kapal atauhan$a akibat opera"i kapal'oleh karena itu kadang diperlukan anali"i" kimia untuk mengidenti!ika"i "umber min$ak'umpahan dari anjungan lepa" pantai bia"an$a pihak operator memberikan in!orma"itentang tipe min$ak $ang tumpah maupun perkiraan jumlah min$ak $ang tumpah'umpahan min$ak dari kapal dalam hal terjadi ke(elakaan% maka "edapat mungkintindakan $ang diambil adalah men(egah tumpahan ter"ebut berlanjut'hal ini dijadikan priorita" utama "ambil melaporkan ke pengua"a "etempat'6n!orma"i tentang tumpahan min$ak dapat dilakukan dengan melakukan pengamatan

"e(ara i"ual dan pengambilan gambar'pengamatan dari udara dapat menggunakanalat "en"or elektronik $ang dipa"ang di pe"a#at'ujuan pengamatan dari udara ini adalah<

1' Untuk memperkirakan lua"% jumlah dan loka"i tumpahan2' Untuk memperkirakan arah pergerakan min$ak 3' Untuk memperkirakan dimana "umber pe"i"ir atau laut $ang dapat terkena

dampakn$a'4' Untuk dapat mengambil tindakan penanggulangan $ang tepat'

Peralatan pengamatan dipe"a#at umumn$a menggunakan "inar in!ramerah% ultraioletatau gelombang radio' dapun jeni" alat ter"ebut adalah "ebagai berikut<

a' .L@ +"ide looking airborne radar ,% digunakan untuk mendetek"i jarak jauh'

b' 6@L. + in!rared line "(anner ,

(' UEL. + ultraiolet line "(anner , untuk jarak dekat

d' Lo# light leel telei"ion "$"tem

e' i(ro#ae radiometr$% untuk mengukur jumlah min$ak

'ARA PEBERSIHAN TUPAHAN IN(AK

a= eng/ilangkan min*ak 3ecara mekanik

memakai boom atau barrier akan baik pada laut $ang tidak berombak dan $angaru"n$a tidak kuat + mak"imum 1 knot ,' ?uga dipakai untuk min$ak $ang tidak terlalu tebal $ang tidak melampaui tinggi boom'Po"i"i boom dibuat men$udut"ehingga min$ak akan terkumpul di "udut dan kemudian di hi"ap dengan pompa':e"arn$a "udut kemiringan boom ter"ebut tergantung pada ke(epatan aru" danke(epatan min$ak'hubungan ter"ebut dapat dilihat pada tabel berikut ini<

34


35/71

Kecepa-an aru3 Kecepa-an min*ak Sudu- kemiringan ,44m

='7 knot =%35 m)dtk 9==

1%= knot =%5 m)dtk 45=

1%5 knot =%75 m)dtk 28=

2%= knot 1%= m)dtk 2==

2%5 knot 1%25 m)dtk 1>=

3%= knot 1%5 m)dtk 13=

da berbagai ma(am jeni" boom% namun memiliki kon"truk"i da"ar $ang "ama$aitu<

a. Lambung beba" + !ree board ,% untuk men(egah le#atn$a min$ak akibat pengaruh ombak

,. Lengan ba#ah untuk men(egah min$ak keluar melalui bagian ba#ah boom

c. Pemberat tegangan memanjang% untuk men(egah pengaruh dari angin%ombak dan aru"'

?ika tumpahan min$ak "angat tebal dapat menggunakan alat $ang di"ebut FA6@

.K6A@'alat ini bekerja mirip "eperti "ebuah "umur penampungan di kedalamani"apan dapat diatur ketinggiann$a "ehingga han$a min$ak $ang ma"uk ke "umur ter"ebut'"elanjutn$a min$ak $ang terkumpul dipompa ke tempat penampungan'ara lain $ang dapat digunakan adalah dengan menggunakan<

1' Di"( "$"tem2' Drum3' :elt4' @ope)bru"h5' .#eep "$"tem + merupakan gabungan antara (ara tetap dengan (ara $ang

bergerak ,,= A,34r,en-

A,34r,en- digunakan jika tumpahan min$ak han$a berupa lapi"an min$ak $ang"angat tipi"% perairan terlalu dangkal atau "ulit untuk dijangkau dengan alat $ang be"ar'begitu pula tumpahan diata" kapal'S*ara- untuk material ab"orbent adalah<

1' Pen$erapan "angat tinggi2' udah penanganann$a "etelah dipakai3' udah dipro"e" "etelah dipakai

at untuk men$erap min$ak dengan (ara ditaburkan diata" tumpahan min$ak dankemudian &at ter"ebut diangkut $ang berarti min$ak akan turut terangkut ber"aman$a' Umumn$a &at $ang digunakan untuk meng-ab"orb ter"ebut adalah<

1' aterial anorganik + debu olkanik% ermi(ulite dan gla"" #ool ,

2' aterial organik + tongkol jagung% kulit ari ka(ang% batang gandum%"elulo"a ka$u ,3' ?eni" "inte"i" + pol$urethane !oam% pol$eth$lene !ibre%pol$prop$lene

!ibre% pol$"t$rene po#der ,Penanganan ab"orbent $ang "udah digunakan dapat dilakukan dengan 3 (ara $aitu<

1' Dipi"ahkan kembali antara min$ak dan materialab"orbent

2' Dibakar

35


36/71

3' Ditanam di tanah) darat

c= enenggelamkan min*ak

.uatu (ampuran 3=== ton kal"ium karbonat $ang ditambah dengan 1 "odium"tearate pernah di(oba dan berha"il menenggelamkan 2='=== ton min$ak' .etelah

14 bulan kemudian% tidak lagi ditemukan tanda * tanda adan$a min$ak di da"ar lautter"ebut' ara ini ma"ih dipertentangkan karena dianggap han$a memindahkanma"alah keru"akan oleh min$ak ke da"ar laut $ang relatie meru"ak kehidupan'etapi untuk laut * laut $ang dalam% hal ini tidak akan memberikan e!ek'

d= Di3per3an-

.ejumlah keru"akan dapat terjadi terhadap lingkungan karena penggunaandi"per"an untuk member"ihkan min$ak dari "truktur intertidal' Dari "udut pandang biologi"% bagi tanaman dan binatang mungkin ma"ih lebih baik terlapi"i min$ak dari pada kema"ukan di"per"an' ;amun beberapa ka"u" $ang terjadi dilaut terbukamenunjukkan bah#a di"per"an "angat membantu dalam men(egah keru"akan di

area intertidal $ang diakibatkan min$ak'ung"i di"per"an adalah guna ber(ampur dengan dua komponen $ang lain danma"uk ke lapi"an min$ak dan kemudian membentuk emul"i' .tabili&er akan Qmenjaga emul"i tadi tidak pe(ah' Di"per"an ini akan menenggelamkan min$ak dari permukaan air'Keuntungan (ara ini adalah memper(epat hilangn$a min$ak dari permukaan air danmemper(epat pro"e" penghan(uran "e(ara mikrobiologi' Di"per"an tidak akan berguna di daerah pe"i"ir karena adan$a un"ur timbal $ang terlarut'Perlu diketahui bah#a "emakin baik "uatu di"per"an akan "emakin menggunakan pelarut $ang lebih bera(un bagi kehidupan laut' ?ika ingin menggunakan di"per"an$ang da$a ra(unn$a rendah% mau tidak mau di"per"an $ang dipakai kurang e!ekti!'

e= Pem,akaran

embakar min$ak di laut lepa" umumn$a "edikit "ekali dapat berha"il% karenamin$ak ringan $ang terkandung telah menguap "e(ara (epat' ?uga pana" $angdibutuhkan guna menahan tetap berjalan% (epat "ekali di"erap oleh air "ehinggatidak (ukup untuk mendukung pembakaran ter"ebut'$ang ban$ak dikembangkanadalah menabur &at * &at $ang mudah terbakar diata" lapi"an min$ak ter"ebut $angnantin$a ber!ung"i untuk menambahkan api' ;amun teknik ini juga mengakibatkan polu"i udara'

Dari "egi perlengkapan kapal% guna mengurangi "e"edikit mungkin pembuangan min$ak karena kegiatan opera"i kapal tanker paling tidak "alah "atu dari ketiga "i"tem pen(egahan ini patut di adakan

3>


37/71

PA@L; PA;A0; PA;A@;

pakah !ung"i dari il #ater .eparator Gung"in$a adalah memi"ahkan air dari min$ak hingga kadar min$ak ter"ebut kurang dari 15

ppm "ebagai per"$aratan air buangan ke laut'0ambar penataan dari F. +oil #ater "eparator, dan jela"kan prin"ip kerjan$a0ambar dan prin"ip kerja dari F. adalah "ebagai berikut<

ir got kapal $ang terkumpul di :ilge tank dialirkan ke F. dengan bantuan pompa bilge' ir got $ang mengandung min$ak akan dipi"ahkan di dalam F. dengan prin"ip ga$a graita"i'ir bermin$ak akan mengalami pemi"ahan pada tabung pertama% melalui plat-plat pemi"ah' ir $ang telah terpi"ah akan teru" bergerak ke ba#ah akibat tekanan dalam tabung% "edangkanmin$ak akan berkumpul pada bagian ata" tabung' Dengan bantuan "ebuah leel "en"or% min$ak akan mengalir ke oil (olle(ting tank bila telah men(apai leel $ang ditentukan' ir $ang telahdipi"ahkan pada tabung pertama akan ma"uk ke tabung kedua' Pada tabung kedua air ter"ebutair akan mengalami pemi"ahan dalam "uatu "aringan halu"' ir ber"ih akan mele#ati "aringandan min$ak akan tertahan pada bagian luar "aringan' .elanjutn$a min$ak akan mengalir ke ata"dan berkumpul pada bagian ata" tabung ter"ebut dan mengalir ke oil (olle(ting tank jika telahmen(apai leel tertentu' ir ber"ih akn mengalir ke luar lambung kapal melalui "uatu "en"or'

:ila kandungan min$ak air ter"ebut kurang dari 15 ppm maka katup tiga jalan $ang menuju kelaut akan terbuka' .edangkan bila kadarn$a 15 ppm atau lebih maka katup tiga jalan menuju kelaut tertutup dan katup ke oil (olle(ting tank terbuka "ehingga min$ak tidak men(emari laut'pakah !ung"i dari il Fater 6nter!a(e Dete(torG.ebagai alat untuk mengetahui bata" min$ak dan air dalam tangki "lop0ambar dan jela"kan prin"ip kerja dari il Fater 6nter!a(e Dete(tor Prin"ip kerja<:ata" min$ak dengan air bia"an$a ditentukan pita meteran $ang dimodi!ika"i dan bekerja

37


38/71

dengan prin"ip bah#a air garam dapat menghantarkan li"trik "edangkan min$ak tidak' ru"li"trik diha"ilkan oleh perbedaan poten"i li"trik antara "eng $ang terdapat pada pemberat pitadan kerangka baja dari tangki' :ila terjadi pen$impangan jarum $ang terdapat pada ammeter% berarti telah di(apai bata" antara air dan min$ak'

pakah !ung"i dari 6nert 0a" .$"tem + 60. , G.ebagai alat $ang digunakan untuk men(egah terjadin$a kebakaran atau ledakan denganmeman!aatkan ga" buang dari ketel uap atau oleh "ebuah 6nert 0a" 0enerator 0ambar dan jela"kan prin"ip kerja dari 60.

38


39/71

a&ardou" area

Prin"ip Kerja<0a" buang dari ketel atau ga" buang dari 600 dialirkan ke "(rubber dan demi"ter didinginkan dan dipi"ahkan partikel padat $ang ikut ber"ama !lue ga" +mi"aln$a jelaga dan belerang,' .elanjutn$a ga" lembam ter"ebut dialirkan ke tangki muatan melalui de(k #ater

"eal $ang didorong oleh "uatu blo#er' 0una men(egah aliran balik% dipa"ang katup nonreturn ale dan katup pengaman guna menghindari tekanan berlebihan pada pipa aliran ga"lembam'pakah !ung"i dari .e#age reatment Plant.ebagai alat $ang digunakan untuk mengolah kotaran $ang bera"al dari kapal "ehinggadapat dibuang "e"uai dengan per"$aratan $ang diatur dalam @PL 73)780ambar dan jela"kan prin"ip kerja dari .e#age reatment Plant

39

;on ha&ardou" are

I G b

l o w e r

D e c k w

a t e r

s e a l

N o n

r e t u r n

v / v

D e c k i s o l a t i n

g v / v

argok i"olating )

argok i"olating )

argok i"olating )

argok i"olatin )

I G b l o w e r

I G

p r e s s u r e r e g u l a t i n g v / v


40/71

Prin"ip kerja<Kotoran ma"uk mele#ati ka"a ka"ar ke dalam tangki pengumpul pertama dan akan luber ketangki berikutn$a' ubungan antara pertama dan kedua dibuat "edemikian rupa denganmak"ud agar memudahkan pemompaan tangki pertama' Penghan(uran dalam tangki aera"idi"ebabkan oleh adan$a bakteri aerob dari udara $ang dima"ukkan "e(ara pak"a dengan bantuan kompre""or udara melalui di!!u"er pembentuk gelembung halu" di bagian ba#ah'0elembung udara "elain men$ediakan udara juga mengha"ilkan turbulen"i "ehingga

4=


41/71

pengendapan dapat di (egah dan terjadi pen(ampuran $ang baik' .etelah mengalami aera"i%(airan dipindahkan ke tangki endap+"ettling tank, dan terbentuk apungan biologi' leh ga$a beratn$a% lumpur terpi"ah ke ba#ah dan "e(ara kontin$u dikembalikan ke tangki aera"idengan bantuan tekanan udara untuk diolah kembali ber"ama limbah baru' Padakompartemen terakhir% (airan limbah ber"ih ter"ebut diberikan de"in!ektan "ebelum akhirn$a

dibuang ke laut'Penjela"an tambahan<Kotoran $ang di buang ke laut tidak boleh berbentuk padatan% tidak ber#arna dan tidak berbau'

pakah !ung"i dari 6n(inerator .ebagai "alah "atu alat pen(egahan pen(emaran dengan (ara membakar limbah ha"l pro"e" pemi"ahan pada il #ater "eparator maupun .e#age Plant "ekaligu" untuk membakar jeni""ampah tertentu di ata" kapal'

0ambarkan penataan "erta jela"kan prin"ip kerjan$a

Prin"ip kerja


42/71

Air inlet

Filter

KOMPENSASI GANTI RUGI PENCEMARAN

' PA;DULU;

42

Fa"te oil"ettling

k

Fa"te oil"eri(e k

I n c e n e r a t o r

Fa"te oil burner

Pilot burner

Fa"te oil pump

.e#age plantF. danPuri!ier

a"il (eratandan bo(oran


43/71

Konpen"a"i ganti rugi akibat pen(emaran dan keru"akan $ang ditimbulkann$a "udahdiatur di dalam perundang * undangan @epublik 6ndone"ia dan "e(ara ek"pli"itdimuat dalam UU ;o' 4)1982 tentang Ketentuan * Ketentuan Pokok PengelolaanLingkungan idup dan UU ;o 17 tahun 2==8 tentang Pela$aranDalam undang * undang ;o 4)1982 :ab E6 memuat ketentuan mengenai <

1' Pihak $ang melakukan pen(emaran juga diharu"kan memba$ar ganti rugi bagi penderita $ang dilanggar hakn$a ata" lingkungan $ang baik dan "ehat

2' Pihak $ang melakukan pen(emaran juga diharu"kan memba$ar bia$a pember"ihan dan pemulihan kembali lingkungan $ang ter(emar kepada ;egara'

Kedua ketentuan ini menggambarkan tanggung ja#ab ganti rugi atauliabilit$ dari pihak $ang melakukan pen(emaran lingkungan' Pemerintah bertanggung ja#ab ata" pember"ihan dan pemulihan kembali lingkungan $ang ru"ak akibat pen(emaran% dengan kon"ekuen"i pihak $ang men(emari $ang menanggung bia$a pember"ihan dan pemulihann$a'

.edangkan dalam undang * undang ;o' 17 tahun 2==81' Pa"al 227 < .etiap a#ak kapal #ajib men(egah dan menanggulangi terjadin$a pen(emaran lingkungan $ang ber"umber dari kapal'

2' Pa"al 324 men$atakan bah#a "etiap a#ak kapal $ang tidak melakukan pen(egahan dan penanggulangan terhadap terjadin$a pen(emaran lingkungan$ang ber"umber dari kapal "ebagaimana dimak"ud dalam Pa"al 227 dipidanadengan pidana penjara paling lama 2 +dua, tahun dan denda paling ban$ak @p 3=='==='===%- +tiga ratu" juta rupiah,'

Ke#ajiban untuk memba$ar kompen"a"i ganti rugi atau Liabilit$ ata" pen(emaran min$ak akibat dari tumpahan muatan min$ak ke laut mulai mun(ul "ejak kapal tanker @@AB;B; $ang memuat min$ak mentah kanda" dan pe(ah di pantai 6nggri" pada bulanaret 19>7% men(emari dan meru"ak pantai dan kegiatan ekonomi di loka"i ter"ebut'Dampak dari peri"ti#a ter"ebut adalah <1' Kompen"a"i ganti rugi pen(emaran min$ak +il Pollution Liabilit$, mun(ul ke

permukaan' Pihak korban dan pemerintah 6nggri" tidak tahu kemana haru" memintakompen"a"i kerugian "edemikian be"arn$a'

2' Pada #aktu itu baru di"adari akan keterbata"an peraturan atau hukum ;a"ional maupun6nterna"ional $ang dapat digunakan "ebagai da"ar men$ele"aikan klaim kompen"a"i gantirugi dari ma"$arakat dan bia$a untuk member"ihkan "erta memulihkan kembalilingkungan $ang ter(emar' Karena itu mulai di"adari bah#a dibutuhkan peraturan ;egara$ang ter(emari'

3' ulai di"adari pula bah#a diperlukan peraturan $ang mengatur ;egara $ang "atu dengan ;egara lain $ang berbeda mengenai prin"ip


44/71

Karena itu ;egara anggota 6 dalam "idang Diplomati( on!eren(e di :ru""el berturut * turut pada tahun 19>9 dan 1971 membentukregime" $ang di!ormula"ikan"e(ara khu"u" bagaimana menangani permintaan ganti rugi apabila terjadi tumpahanmin$ak tumpahan min$ak dalam jumlah ribuan atau lebih dari kapal'Kompen"a"i ganti rugi akibat pen(emaran $ang di"ebabkan oleh tumpahan min$ak dari

kapal tanker $akni


45/71

:' PA:.; 0;6 @U06Pemilik tanker berke#ajiban memba$ar ganti rugi keru"akan pen(emaran $ang di"ebabkanoleh tumpahan muatan min$ak dari kapaln$a akibat keru"akan atau luber kelebihan% pemilik dapat terbeba" dari ke#ajiban ter"ebut han$a dengan ala"an <

). Keru"akan "ebagai akibat perang atau ben(ana alam+. Keru"akan "ebagai akibat dari "abota"e pihak lain% atau#. Keru"akan $ang di"ebabkan oleh karena pihak ber#enang tidak memelihara alat bantu

;aiga"i dengan baik'la"an penge(ualian ter"ebut diata" "angat terbata"% dan pemilik boleh dikatakan berke#ajiban memba$ar ganti akibat keru"akan pen(emaran pada hampir "emua ke(elakaan$ang terjadi

' :. KAF?6:; 0;6 @U06 +L666; o! L6:6L6B,Ke#ajiban memba$ar ganti rugi dari pemilik kapal atau operator kapal dibata"i jumlahn$adan berda"arkan be"arn$a tona"e kapal' Karena itu pemilik atau operator kapal #ajibmenga"uran"ikan kapaln$a'

Pada kondi"i tertentu% pemilik kapal memberikan konpen"a"i ganti rugi dengan bata" 133.D@ +.pe(ial Dra#ing @ight, per ton dari tona"e kapal atau 14 juta .D@ atau "ekitar U.S19%3 juta diambil $ang lebih ke(il' pabila pihak $ang mengklaim dapat membuktikan bah#ake(elakaan terjadi karena ke"alahan pribadi +a(tual !ault o! priit$, dari pemilik maka bata"ganti rugi untuk pemilik kapal tidak diberikan'

D' PA@6;; 0;6 @U06 +hanneling o! Liabilit$,Klaim terhadap keru"akan pen(emaran diba#ah L onention han$a dapatditujukan pada pemilik kapal terda!tar' al ini tidak menghalangi korban mengklaimkompen"a"i ganti rugi diluar konen"i ini dari orang lain "elain pemilik kapal' ;amundemikian% konen"i melarang melakukan kliam kepada per#akilan atau agen pemilik kapal'

A' .U@;.6 B;0 D6F?6:K; +ompul"or$ 6n"uran(e,Pemilik anker $ang mengangkut lebih 2=== ton per"i"tent oil di#ajibkan untuk menga"uran"ikan kapaln$a guna menutupi klaim $ang timbul berda"arkan Lonention' .etiap kapal tanker haru" memba#a "erta "urat keterangan a"uran"idimak"ud' Kapal * kapal $ang mema"uki pelabuhan negara anggota Lonention% #alaupun negara bendera ter"ebut bukan anggota konen"i% tetapdi#ajibkan memba#a "erta "urat keterangan a"uran"i $ang dimak"ud'

' KPAA;.6 PA;0D6L; +ompeten($ o! ourt,0' indak lanjut pemba$aran kompen"a"i "e"uai L han$a dapat dilakukan

berda"arkan keputu"an pengadilan negara anggota konen"i di lingkungan teritorialdimana ke(elakaan ter"ebut terjadi'

' U;D ;EA;6;ujuan konen"i ini adalah memper"iapkan tambahan kompen"a"i klaim $ang tidak dapat dipenuhi oleh iil Liabilit$ onention akibat keru"akan $ang ditimbulkanoleh pen(emaran min$ak dan untuk menetukan be"arn$a ganti rugi dari pemilik kapal"e"uai konen"i ter"ebut'6P und akan memba$ar kompen"a"i ke "etiap orang $ang menjadi korban pen(emaran min$ak di negara anggota konen"i% apabila orang ter"ebut tidak

45


46/71

mendapatkan kompen"a"i penuh L onention dengan "alah "atu ala"an "ebagai berikut<

1' idak ada ke#ajiban ganti rugi keru"akan pen(emaran "e"uai Lonention karena pemilik tidak di#ajibkan "e"uai ala"an $ang di"ebutkandalam .tri(t Liabilit$ L onention

2' Pihak pemilik tidak mampu memenuhi ke#ajiban "e"uai L onentionterma"uk a"uran"in$a tidak men(ukupi untuk memenuhi klaim kompen"a"i$ang di"ebabkan oleh keru"akan akibat pen(emaran'

3' Keru"akan melebihi bata" ke#ajiban pemilik kapal "e"uai L onention6P und tidak berke#ajiban memba$ar kompen"a"i keru"akan pen(emaran$ang di"ebabkan oleh akibat perang atau pen(emaran $ang datangn$a darikapal perang' 6P und juga tidak berke#ajiban memba$ar kompen"a"iapabila $ang mengklaim tidak dapat membuktikan bah#a keru"akan akibatdari ke(elakaan "atu atau lebih kapal tanker' Pen(emaran dari tanker $angtidak diketahui tidak dapat diklaim ke und onention'

6' :. KPA;..6

Kompen"a"i $ang dapat diba$arkan oleh 6P und akibat ke(elakaan terbata" pada jumlah >= juta .D@ atau U.S 83 juta% terma"uk $ang tidak diba$ar oleh pemilik kapalatau a"uran"in$a "e"uai dengan L onention'

?' KPA;..6 KA@U06; D@6 PA6L6K KPL+6ndemni!i(ation o! .hip #ner,Pemilik $ang kapaln$a terda!tar atau berbendera negara anggota und onention%kompen"a"i kerugiann$a dalam 6P berjumlah "e"uai dengan ke#ajiban ganti rugidalam L onention' ak"imum kompen"a"i ganti rugi $ang dapat diba$arkan6P und kepada pemilik kapal adalah 33 .D@ +T U.S 45 juta, "etiap ton daritona"e kapal% untuk kapal berukuran "ampai dengan 83%33 grt' Untuk kapal $angtona"en$a lebih be"ar% kompen"a"i ganti rugi untuk "etiap ton% bertambah "ampai bata" mak"imum 5'>>7'=== .D@ +T U.S 7%8 juta, $

MATERI PENCEGAHAN POLUSI

Documents

Transcript of MATERI PENCEGAHAN POLUSI